为了全面落实党风廉政建设责任制，按照从严治党、从严执政的原则，加大党风廉政建设力度，进一步推进校务公开，提高领导干部的领导素质，从根本上消除滋生腐败的土壤，对此，我校领导十分重视，抓好领导干部的廉正教育，长抓不懈。
我们高度重视，精心谋划，按照区委、区纪委的统一安排，认真开展这项教育活动。首先，组织班子成员，认真学习了区委《关于加强和改进党的作风建设的意见》和年初的区纪委会议精神，以及区委《关于实行党风廉正建设责任制的实施方法》等文件。还认真组织领导班子重点学习了***、***同志有关反腐败斗争的理论和***总书记考察西柏坡时的讲话以及《中国***章程》、《中国***纪律处分条例（试行）》等党内法规、规定。同时还积极开展了警示教育，组织全体干部观看了《厦门走私大案纪实》、李真走向犯罪的警示片等。还在党员干部中认真开展了“立党为公，执政为民”教育活动。通过学习，使我们的思想政治素质不断得到提高，反腐倡廉意识不断得到增强，在市场经济条件下，对如何运用权力、对待金钱和物质享受等问题有了明确的认识，个人的权力观、价值观得到了改造，牢固树立了全心全意为人民服务的公仆意识。
纠风工作是我校的一项重要工作，为彻底纠正行业不正之风，我们坚持从源头上采取预防和遏制措施。
首先，认真开展规范管理主题年活动，把纠风工作制度化、规范化。行业不正之风主要是由于制度不健全或不落实造成的。在规范管理主题年活动中，我们把行业不正之风做为主要内容进行规范和管理。一是明确职责恪尽职守，塑造懂规矩，有秩序、守纪律的新型教师队伍；二是健全规章制度，抓好制度的落实工作，层层分解，责任到人。
其次，我们认真落实治理中小学乱收费责任制。xxxx年全校未发生一起超范围，超标准乱收费现象。不设立帐外帐、小金库，不为领导报销属于个人的应付款项，个人也不到公共场所进行公款消费，促进了学校的规范化管理。
我们把校务公开列为今年的一项重要工作，专门召开校务会进行了布置，进一步规范了公开的内容。对于社会各界和广大教职员工普遍关注的学校收费、财务收支、招生情况、学校领导班子廉洁自律、涉及教职员工切身利益、涉及学生切身利益以及学校重大决策等一系列问题，通过适当的形式及时公开，接受社会监督，受到了师生与家长的好评。
以上措施的实施，收到了明显成效。进一步促进了依法治教、依法治校，促进了学校领导班子、管理人员廉洁自律，制止了学校的乱收费和其它不正之风，密切了校群关系。
1、同志们，这次廉政党课，我今天讲了很多，可能有些地方讲得不一定正确，可能有些话说过了一些，但本意都是好的，就是希望我们沿滩的干部干成事、不出事尤其不出大事。让我们大家一起，进一步认清形势、坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实、做出成效，推动反腐倡廉形势继续向好的方向发展，迎接党的十八大胜利召开。
2、腐败案件处于易发多发时期。主要表现在：权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。
3、加强政治修养，是党员干部保持纯洁性的核心内容。加强政治修养，就是每位党员干部要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，正确认识社会主义发展的历史进程。要在工作实践中不断增强党性观念和党员意识，改进工作作风，密切党群关系，提升精神境界，促进社会公平正义，谨防权力滥用(慎权)。权力是把“双刀剑”，用权为公可以赢得人民赞誉，用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权利，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人，被人民所唾弃。所以每一个领导干部都要切实提高自身政治修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正把权力用到为人民谋福祉上。
4、中国特色社会主义制度为坚决惩治和有效预防腐败提供了有力体制保证。腐败现象从根本上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。党的十七大以来，我国社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主政治不断发展，权力结构和运行机制更加协调。改革的深化和体制机制制度的不断完善，为推进反腐倡廉建设创造了越来越有利的条件。
5、加强作风修养，是党员干部保持纯洁性的关键所在。优良的作风是我们党保持先进性的有力保证，党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。加强作风修养，党员干部一定要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义。一定要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义。一定要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的学习作风，坚持把理论思考与创新实践结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论素养与提高领导水平结合起来，真正形成学以致用、用以促学、学用相长的良好循环，有效推动干部队伍素质的提升。
6、**中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。因此，我们各级党组织和党员干部要进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感，特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，着力推进反腐倡廉全局工作的深入开展。
7、(4)抓框架完善运用。中央《工作规划》明确提出，全国要在xx年建成惩防体系基本框架。可见，构建惩防体系基本框架是中央的一项阶段性重大战略任务。我市于xx年10月作为全省惩防体系基本框架试点市以来，经过各级各部门的共同努力，包括沿滩区在内已于今年5月完成了惩防体系基本框架构建任务。如何发挥惩防体系基本框架网络作用，形成用制度管人、管事、管权的有效机制，就要在惩防体系基本框架的丰富完善和执行运用上下功夫。要遵循滋生腐败和遏制腐败的客观规律，不断加强反腐倡廉制度建设，修订、完善、新建反腐倡廉制度，特别要制定社会评价机制的文件制度，不断丰富、完善基本框架，特别是把基本框架中相近的制度进行整合，减少基本框架制度数量，提升基本框架质量。把基本框架制作成电子文档和电子库，设置在党政网和各单位局域网上作为岗位廉政教育的学习资料。以廉政风险防控机制建设为载体，把基本框架各项制度细化到权力运行各方面、各流程、各环节、各岗位。
8、(5)细化工作措施，确保工作实效。当前，我们的工作千头万绪，党风廉政建设和反腐败工作任务也很重，要求大家必须做到的，就是一定要有抓廉政建设的责任意识，不管具体业务职能是什么，抓党风廉政建设是必不可少的共同任务，必须自觉地、主动地加强对这项工作的领导。我认为，就是主要做好七个方面的工作，即：第一，对党风廉政建设和反腐败工作每年年初要亲自进行全面的安排部署;第二，每年要亲自讲一次以上的廉政党课;第三，每年要定期或不定期的亲自听取所管辖的责任对象的党风廉政建设情况汇报;第四，每年要对自己的责任对象和群众有反映的有关问题进行一次以上廉政谈话;第五，每年对分管范围内群众反映强烈的不正之风问题进行重点调研，并提出解决的办法和措施;第六，每年要亲自对责任对象落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。要旗帜鲜明地支持本地区本单位纪检监察组织履行职责，帮助他们排除各方面的阻力和干扰，解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件。第七，要进一步加强纪检监察队伍建设。认真执行落实中纪发[xx]9号、中纪发[xx]10号、川纪发[xx]24号、自纪发[xx]56号、中纪发〔xx〕26号和川委办〔xx〕3号文件精神，落实好组织建设、班子建设、队伍建设和经费保障，要重视加强基层纪检监察组织建设，做到哪里有党的组织，党的监督就延伸到哪里;要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把优秀的纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。
9、人民群众的大力支持和积极参与为坚决惩治和有效预防腐败提供了不竭力量源泉。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，也是推进反腐倡廉建设的根本动力。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。近年来，广大群众日益表现出反腐败的积极性、主动性，积极贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的各项部署和举措。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。近年来我国党风廉政建设和反腐败斗争成效的满意度保持上升趋势。
10、人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家预防腐败局副局长崔海容近期在香港廉政公署第五届国际会议上介绍,据民意调查,民众对防治腐败成效满意度由xx年的 %上升到xx年的 %,对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由xx年的 %上升到xx年的 %。国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价,透明国际组织xx年至xx年给中国清廉指数评分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。
11、(二)切实加强自身修养，永葆党的纯洁性
12、案件查办效果明显。加大查办违纪违法案件的工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及到什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，决不姑息，决不手软，切实做到发现一个查处一个。注重突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件。从全国来看，从xx年11月到去年底，全国纪检监察机关共立案 万件，给予党纪政纪处分 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900多人。党的十七大以来，中央纪委监察部严肃查处了铁道部原部长刘志军、广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、最高人民法院原副院长黄松有等一批大案要案。最近，我党又对薄熙来、王立军等高级干部进行严肃立案审查。同时，重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有重要影响的案件。比如：全省严肃查处了成都市政协原副主席周学文，四川农信社原主任李永真,四川移动原总经理李华，宜宾市原副市长陈光礼，大邑县委书记符礼建等一批领导干部严重违纪违法案件，我市严肃查处了富顺县人民政府原副县长孙灵洁受贿案，市安监局原局长郭勇、原副局长张孝进窝串案等严重违纪违法的典型案件，以及个别乡镇在涉农项目、涉农资金中发生的违纪违法案件，通过查办案件，有力震慑了腐败分子，彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心，确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。
13、三是纪委要搞好组织协调。纪委的组织协调，一个重要方面体现在当好党委参谋，要提出反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见，为党委决策提供可靠的情况和依据。另一重要方面体现在协调解决党风廉政建设和反腐败工作中的各种实际问题。【一是协调任务落实。按照谁主管谁负责的原则，将各项具体任务落实到各主管部门，或明确主抓单位、配合单位，以及各自的工作职责。二是协调办案工作。牵头组建办案协调小组，建立工作制度。纪委与法院、检察院、公安、监察、审计等主要执纪执法机关，定期通报交流情况;按程序移送交接有关案件;对党纪与法纪交叉的案件或其他特别重要的案件，实行协同办案，增强快速突破能力。三是解决实际问题。对责任部门在实际工作中遇到的一些疑难问题，组织有关部门进行专题研究，及时提出解决办法。】
14、xx年中央颁布的《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》以后，虽然我市组织学习贯彻《廉政准则》和领导干部遵守情况的民主测评满意度均达到90%以上，但我知道这是在一定范围内的测评数据，真正的满意度肯定低于这个数据，这就说明我们的工作还与离上级要求、群众要求还有一定差距。领导干部一定要认真学习贯彻落实《廉政准则》，切实解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。一要做学习《廉政准则》的表率。要把《廉政准则》的8个“禁止”和52个“不准”熟记于心，常学常新，深刻领会。二要做遵守《廉政准则》的表率。“禁止”就是禁区，“不准”就是高压线。要自觉做到不该进的不进，不该碰的不碰，不该拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，经得住诱惑;要高标准、严要求，不能满足于“守住底线”;要心存正义，是非分明，清浊分清，不随波逐流。三要在加强干部队伍建设方面做表率。领导干部必须坚持从严管好干部，带好队伍，强化工作纪律和政治纪律。要牢固树立监督他人首先要接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，树立党员干部的良好形象。
15、按照中央要求，结合工作实际，今天，我作报告的主题是“准确把握形势，保持好党的纯洁性，深入推进反腐倡廉建设”，重点讲反腐倡廉建设面临的形势、当前主要工作以及如何增强廉洁自律意识三个方面的问题。
16、***总书记指出，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。推进惩防体系建设的关键是深化改革、创新制度。一方面加强制度建设是惩防体系建设六大工作内容之一;另一方面惩防体系建设实际上就是反腐倡廉制度体系建设，坚持以源头治理为重点，把抓制度建设贯穿于惩防体系建设全过程和各方面。惩防体系基本框架作为惩防体系建设阶段性战略任务和汇集机制制度的唯一载体，是以制度建设为支撑，教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，改革靠制度来巩固，纠风靠制度来深化，惩治靠制度来规范，最终形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，这个制度体系既包括“防”方面的制度，又包括“惩”方面的制度，才能保障惩防体系任务落到实处。“没有制度作支撑，体系不可能形成，形成了也不可能长久”，这是我党开展反腐败斗争以来，我们认识不断深化的结果。【近几年以来我市制订了包括教育、监督、改革、纠风、惩治等五个方面反腐倡廉重点制度120余个。目前，我市已形成由拒腐防变教育、源头治理预防、权力运行监控、纠风治乱矫正、从严治腐惩戒、组织执行保障和社会评价等七大机制、25个大类制度和252个具体制度构成的《xx市惩防体系基本框架》、71个市级部门、市辖6个区县、329个区县部门、108个乡镇(街道)和村(居)委会、事业单位、国有企业、产业园区、新经济组织、新社会组织的惩防体系基本框架，基本形成了我市“点”、“线”、“面”相结合的惩防体系基本框架网络，初步形成了用制度管人、管事、管权的有效机制】。
17、(3)加强检查考核，保证任务落实。为防止在落实责任制过程中重形式而轻实效的不良倾向，要把党风廉政建设责任制的检查考核工作纳入监督检查工作的总体部署当中，使考核工作准确、客观、公正，最大限度地量化指标，变无形为有形，使考核有依据。把考核重点放在第一责任人身上，通过定期或不定期检查以及对领导班子和领导干部进行述职述廉、测评、评议等方式，加强考核力度，并把考核结果与领导干部业绩评定、奖惩、提拔任用等结合起来，以督促责任制落实。按照省委要求，今年将在区县开展党风廉政建设社会评价工作，我市将在此基础上拓展延伸到乡镇(街道)、市(区县)部门，以不断提升我市党风廉政建设工作水平，提高党风廉政建设在群众中的满意度。
18、认清形势、把握大局，是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前的反腐倡廉形势，社会上存在一些不同认识，既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度。关于反腐倡廉的形势，十七届中央纪委每次全会都对反腐倡廉形势作出分析和研判，特别是***总书记在十七届中央纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。年初，中纪委在全国纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会指出“当前反腐倡廉总的形势是‘三个并存’：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。”这都与十七大及十七大以来的各种重要会议的表述一脉相承。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握，对于我们进一步统一思想、提高认识，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。
19、一是党委要统一领导。各级党委(党组)要高度重视，总揽全局，统筹安排，把贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项任务的落实与抓深化改革、经济建设统一起来，真正提上议事日程，认真研究，精心部署，督促落实，检查考核;各级党委(党组)“一把手”要负总责，从学习宣传、贯彻执行到检查落实，“一把手”要一抓到底。
20、切实抓好党风廉政建设责任制落实
21、党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题。一是认识不够到位。有的单位和领导干部特别是主要领导干部没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性，对党风廉政建设责任制工作重视不够。有的单位责任主体不够明确，领导班子没有真正形成共识、摆正位置，缺乏责任感和紧迫感，抓工作落实缺乏主动性和连续性;二是工作不到位。有的单位虽然成立了领导小组，但实际上多数领导是“只挂帅不出征”，使落实党风廉政建设责任制的具体任务落到了少数甚至个别领导身上。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，没有特色，不管效果，责任制落不到实处，党政领导班子“一岗双责”履行也不到位;三是责任考核不到位。对落实党风廉政建设责任制的考核，一般采取年中检查、年底考核的方式集中进行，加之，考核重点不够突出、考核指标设置不够科学、考核评分标准不够客观等，导致很难了解真实情况，特别是落实不力和落实不好的问题;四是追究不够到位。责任追究环节中，“由谁追究”和“追究谁”的问题仍不太明确，有的领导一味地强调对干部的教育挽救，有的故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，导致责任追究工作乏力，甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;有的垂直管理部门，出了问题地方管不了，上级行政主管部门则基于部门利益的考虑，往往是大事化小、小事化了，使得考核结果没有得到很好的运用。
22、(6)用人环节把关不严。为什么说现在的年轻干部成为腐败高发群体，问题其根源在于很多年轻干部为官的环境已形成腐败机制。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。加之用人制度由于受到“干部年轻化”形而上学思想的影响，“平庸者上”、“带病提拔”、“带病在岗”的现象屡见不鲜。
23、(2)党风廉政建设责任制的工作机制
24、中央为什么要花这么大的精力抓惩防体系建设呢?它处于什么样的地位呢?用一句话概括就是：惩防体系建设是一项国家战略。我们从三个侧面可以看得出惩防体系建设为什么是一项国家战略：一是中央政治局常委会、中央政治局、中央党建工作领导小组多次对惩治和预防腐败体系建设进行研究，***总书记先后9次在中央全会、10次在中央纪委全会上对惩防体系建设提出明确要求。***总书记深刻指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路;二是党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党的根本法规的形式固定下来。十七大修改的党章在表述党的建设基本要求时，增写了“坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”。十七大还把党的建设从四大建设增加为五大建设，即：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而在表述反腐倡廉建设时是这样表述的：以完善惩治和预防腐败体系建设为重点推进反腐倡廉建设，由此可见，抓反腐倡廉建设，核心和关键就是抓惩防体系建设;三是从xx年开始，中央开始实施惩防体系建设五年《工作规划》，目前，xx-xx年工作规划已到了最后冲刺阶段，xx-xx年工作规划已开始着手制定。中央像规划经济发展一样来规划惩防体系建设，充分说明这项工作的极端重要性。
25、(2)强化责任分解，明确目标任务。任务细化分解，是落实党风廉政建设责任制的基础。按照“一级抓一级、谁主管谁负责”原则，对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，落实具体部门和负责领导，明确“一把手”的责任。
26、(二)反腐倡廉工作面临的形势依然严峻
27、惩防体系建设的发展历程
28、(1)加强学习宣传，强化责任意识。一是加强学习宣传力度。通过中心组学习、举办培训班等形式，深入组织对《规定》的专题学习。要充分运用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体，采用条规解读、警示教育等多种形式，强化对《规定》的学习宣传，让全社会了解责任制，监督责任制的执行。二是强化“一岗双责”意识，抓好组织体系建设。建立健全组织领导体系，谁主管谁负责，谁分管谁配合，使党风廉政建设工作层层有人抓，层层有人管，一级管一级，层层抓落实。特别是“一把手”要牢固树立“第一责任人”的意识，要自觉把落实责任制作为党风廉政建设的“龙头”来抓，带头落实“四个亲自”的要求，当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。三是健全完善制度。各单位要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报办法、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度，把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。
29、(3)纪律松弛。一些领导干部长期忙于开会、应酬、接待等工作，放松了对自己的要求，长期处在不正之风的环境里，越演越烈不能自拔，催生了腐败行为。对腐败分子的查处力度不够也放任了他们的自我约束力，从量的角度，对腐败的查处率仍低于腐败的滋长率;从质的角度，惩治严厉不足，宽软有余，一些腐败分子仍存侥幸心理，弄虚作假，查住自认倒霉，查不住白捞好处。
30、(1)涉案领导级别越来越高，金额越来越大。越来越多的案件直接发生在决策层，涉案金额也越来越大，有的腐败案件涉及违纪违法金额动辄几百万、几千万，极个别的甚至上亿元。如上海市委书记陈良宇、北京市副市长刘志华、天津市检察长李宝金等领导干部违纪违法案件，特别是铁道部原部长、党组书记刘志军案件，涉案金额首次通报是48亿，第二次通报是100亿，已经创下中国官员贪腐新纪录。
31、(三)坚定反腐败斗争必胜的信心
32、二是党政要齐抓共管。反对腐败，加强廉政建设，是政权建设的重要内容，面对如此重大的政治任务，行政机关的领导干部和领导班子，不仅应当而且必须把反腐败纳入议事日程和目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，切实抓好。
33、要加强纪律修养，这是党员干部保持纯洁性的重要保证。每名党员干部都应增强自身组织观念，自觉加强组织纪律修养。要注重点滴养成和自我改造，任何时候都要慎思笃行，防微杜渐，切实夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。要积极参加党内生活，自觉接受组织监督和群众监督，定期向党组织汇报思想，虚心听取群众批评，使自己始终处于党组织的教育管理监督之中，确保在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致，做一个让党放心、让人民满意的合格党员干部。领导干部一定要谨防放纵欲望(慎欲)，决不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的一种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败，和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动，顶住各种豪华消费的诱惑，顶住享乐关、金钱关和美色关，脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。要谨防自我放纵(慎独)，在单独处事的时候要非常谨慎，做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，表里如一，做到人前和人后一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。
34、(1)抓工作责任落实。要严格落实党风廉政建设责任制，按“一岗双责”的要求，进一步明确各级各部门领导班子、主要领导及班子其他成员在惩防体系建设中的责任。各级纪检监察组织要认真履行组织协调和监督检查职能，积极协助党委、政府及职能部门抓好惩防体系建设的全面落实。充分发挥牵头与协办单位工作协调机制作用，按时完成惩防体系建设任务。
35、(1)社会消极腐败文化的影响根深蒂痼。受封建思想的影响，有的党员干部一旦掌权，就想方设法关照亲朋好友，导致“一人得道、鸡犬升天”。受“变通”思想的影响，“上有政策、下有对策”十分盛行，许多腐败现象借“变通”之名大行其道。受“人情至上”观念的影响，许多人遇事想到的不是此事是否该办，而是能办的要办，不能办的找关系也要办。受世俗文化的影响，有些干部因腐败问题被查，还有不少人认为是运气不好，其实也没好大问题。
36、惩防体系建设的两个标志性文件
37、(6)干部职务消费存在的腐败问题仍很突出。一是“消费”总量惊人，成本高。据有关部门测算，我国目前公务员职务消费总量惊人，每年仅公车消费耗资一项就超过3000亿元，公款吃喝就耗资达xx亿以上，公务员职务消费已经分别占到全部财政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的职务消费开支已占到其财政开支的绝大部分，大大超过同期国防建设支出，成为各级财政经费支出的一大负担。二是消费标准失控，浪费大。在实际执行中，支出随意性相当大，超标准接待现象十分普遍;少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇，互相攀比，讲排场，大手大脚，浪费严重，导致开支膨胀，“标准”形同虚设。三是消费范围模糊，漏洞多。部分人以职务消费为名，行弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占之实，把职务消费变成了一些腐败问题的温床。四是消费监控偏弱，监督难。由于职务消费本身有其合理合法性，加之又带有一定的隐蔽性，不便于公开，因此难于界定和发现，易形成“上级不便监督、同级不愿监督、下级不敢监督”，出现监督“死角”的局面。
38、(1)党风廉政建设责任的概念。党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。其责任主体为各级党政领导班子及其成员，尤其是作为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人的各级党政领导班子中的正职。根本要求是：要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
39、(3)基层干部腐败的现象越来越严重。腐败在向高层发展的同时，呈现出落势化倾向，集中体现在了科级干部层面上。这些直接发生在群众身边的案件，不仅在群众中造成了恶劣影响，也给我党的执政基础带来了很大的危害。比如：我市今年查办的大安区三多寨镇原党委书记陈位侪、原镇长兰强、原武装部副部长兼财政所出纳钟永安等人私分国有资产案，采取虚列工程等方式套取资金，合伙进行私分，涉案金额达100余万元。
40、(5)抓廉政文化建设。抓廉政文化建设是从思想源头上预防和治理腐败的重要措施，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容来抓。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。今年我市在廉政文化建设方面实施“四个一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八进”活动示范点、于六月份集中一个月开展廉政教育活动、打造一批廉政教育基地和文化作品、一个每半月向近万人发廉政短信的廉政教育平台，通过格言警句、书籍、文艺剧目、工艺品、书法摄影作品、演讲会、知识竞赛、信息媒介、高科技等形式来展现，形成激浊清扬、扶正祛邪的人文氛围，打造人人倡廉、处处敬廉、事事守廉的“清风xx”。
41、(一)反腐倡廉工作力度加大，成效显著
42、(5)案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍。
43、惩防体系建设的地位
44、反腐倡廉建设进展顺利。一是反腐倡廉教育方面：近年来，中央在全党相继开展保持***员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效。各地区、各部门以贯彻落实《廉政准则》为重点，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，扎实推进廉政文化建设等，广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固，以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。二是法规制度建设方面：大力推进反腐倡廉制度建设和创新，制定或修订了《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***巡视工作条例(试行)》、《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等一批重要反腐倡廉法规制度。这些重要法规的制定和修订，为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内外监督提供了重要制度保障。三是强化监督方面：坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。通过加强巡视工作，完善纪检监察机关派驻机构统一管理，推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开，充分发挥舆论监督作用，认真落实党政领导干部问责制等，切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督，促进权力运行程序化和规范透明。比如，党的巡视工作。党的十六大以后，中央颁布实施党内监督条例，把巡视确立为党内监督的一项重要制度。党的十七大把巡视制度正式写进党章。巡视工作不断加大工作力度，发现并向有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索，比如陈良宇等人的问题，都是通过巡视发现的。通过开展巡视工作，有力推动了党的路线方针政策贯彻落实，促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加强了领导班子和干部队伍建设。四是在深化改革方面：大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，逐步完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。五是在纠正不正之风方面：通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题，有力维护了人民群众合法权益。xx年11月至xx年底，共纠正强农惠农专项资金管理使用方面的问题万个，涉及金额 亿元;纠正和查处损害农民土地权益问题约 万个;取消教育收费项目3764项，查处各类教育乱收费问题涉及金额16亿元;查处食品药品安全事件 万件;查处社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金管理使用方面违纪违法问题9800多件，涉及金额82亿元。各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处置群体性事件，严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题，促进了社会和谐稳定。
45、(2)长期疏于学习。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;他们淡忘了党的优良传统和作风，对马克思主义唯物史观发生动摇，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅，沉湎于封建迷信和低级趣味之中。
46、“六”指的是它具有六个方面的任务，即它涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，是一个系统的有机整体。
47、惩防体系建设的核心在于加强制度建设
48、经过多年的不懈努力，我们党在领导反腐败斗争方面积累了宝贵经验，党风廉政建设和反腐败斗争已经进入健康有序发展的轨道。推动反腐倡廉形势继续好转，是全党和全国人民的共同愿望，也是完全可以做到的。这是因为，我们拥有反腐倡廉的独特优势和多方面有利条件。
49、“五”指惩防体系建设具有五个显著特点：一是从党和国家工作的大局看，它具有战略性;二是从滋生腐败和遏制腐败的发展逻辑看，它具有科学性;三是从体系的内部结构看，它具有系统性;四是从全党反腐倡廉建设的视角看，它具有指导性;五是从国际反腐败斗争的背景看，它具有开放性。
50、近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大额资金，和许多老板打交道【我省查处的市县党政一把手贪污受贿案件中，收受企业主贿赂的占92%。老板是靠不住的，我们查的很多案子，老板送的钱都有记录，一进去都当甫志高】，我们党员干部一定要带头加强廉洁自律，经受各种诱惑和考验，始终保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。
51、今年4月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣莅临我市调研，在看望我市纪检监察干部时对惩防体系建设工作提出了明确要求。5月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣代省纪委向省第十次党代会作的工作报告中明确要求“全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制”。为全面贯彻落实省委常委、省纪委书记王怀臣的重要讲话精神，我市将继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以教育、监督、制度、改革、纠风、惩治等工作为重点的惩防体系建设，确保惩防体系建设第一个五年工作规划全面完成。我市调查问卷显示，绝大多数被调查对象认为加强惩防体系建设为本地区近年来反腐倡廉建设的最有效措施。
52、(一)认真履行职责，做遵守执行《廉政准则》的表率
53、(4)监督乏力。监督没有法律保障,监督难以真正落实到位。虽然出台了一系列监督制度，但由于受方方面面人为因素的制约,效果并不理想。上级对下级监督,“隔山买牛”不知情;同级之间监督,利害相关难到位;下级对上级监督,怕“穿小鞋”不敢说;舆论、外来的监督又受到各方面的限制，监督制约不够。加之监督大多是单方面监督,监督环节上有脱节现象,未形成有效的监督循环系统。【如：胡长清则将监督形容为“牛栏里关猫，进出自由”，“我当上副省长以后，天马行空来去自由”;山东泰安原市委书记胡建学：“官当到了我这一级，就无人监督了。”】$
54、从党和国家领导层的基本态度看，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，对反腐败的决心和态度一以贯之。党的十六大以来，以***同志为总书记的党中央提出了一系列关于反腐倡廉的重要战略思想和理论观点，特别是提出将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局，走出了一条中国特色的反腐败道路。***同志每年都在中央纪委全会上发表重要讲话，作出一系列重要指示。国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布了《实施纲要》和《xx—xx年工作规划》，提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。地方各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。
55、(二)切实加强惩防体系建设
56、(2)“一把手”腐败问题仍然严重。据统计，从xx年11月至xx年底，共处分县处级以上干部16082人，其中，处分党政机关县处级以上“一把手”3362人，占同期处分党政机关县处级以上干部的 %。
57、如何推进惩防体系建设
58、“四”指的是用形象、具体、通俗的语言来解读，就是“四个一”：打造一根完整坚固的监控链条，构筑一个科学规范的制度体系，编织一张疏而不漏的惩贪大网，营建一种崇廉尚廉的文化氛围。
59、滋生腐败现象的主要原因
60、五是依靠群众的支持参与。依靠群众是我们党最基本的工作方法，我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。“依靠群众的支持参与”，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。
61、(5)“一把手”权力过于集中。由于现在的政治体制和权利运行机制，决定了决策权力始终掌握在**、掌握在“一把手”手上。他们既是机会的设计者，也是机会的提供者，能够第一时间知晓决策信息。他们站在权力集中部门和关键岗位上，一旦经不住诱惑，便可以利用职权或职务影响谋取非常丰厚的非法利益问题突出。【我们来看看“落马”的“一把手”怎么说。广西玉林市原市委书记李乘龙曾说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设”，他还说：“我任玉林市委书记五年，没有一个人找我谈话。玉林市公检法的领导都是我任命的，他们用的是市里的钱，对市委、市政府主要领导不敢监督……”;原沈阳市市长“土皇帝”慕绥新：“国家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。”原沈阳市常务副市长马向东说：“沈阳市的事，大事和老慕说一声，其他事就是我说了算。”重庆九龙坡区原民政局长陈是善说：“当正职的感觉真好”、“当副职真不是滋味”。】
62、准确把握党风廉政建设责任制及工作机制
63、腐败案件主要特点
64、什么是惩防体系?简单讲，惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干基本要素相互联系而构成的统一整体，涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。关于惩防体系的内涵，我们可以用“六”“五”“四”来概括。
65、我国综合国力大幅提升为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚实物质和技术基础。改革开放30多年来，我国经济实力、综合国力显著增强，为反腐败提供了雄厚的物质基础。随着现代科学技术的广泛普及和应用，防治腐败的新措施新办法越来越多，也越来越有成效。近年来相继实施的纪检监察系统信息共享平台、高清视频系统、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，初步构建了反腐倡廉建设科学化技术保障体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。
66、加强道德修养，是党员干部保持纯洁性的内在要求。古人云：“道之以德，德者得也。”告诉人们要以良好道德标准来规范自己言行，只有具备良好道德的人，才能获得人生的成功。对党员领导干部来讲，良好道德是生命和灵魂，是公正行权的保障。领导干部一定要谨防嗜好误前程(慎好)，切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应当把它与官德修养紧紧地联系在一起。如果领导干部对自己的爱好不善节制，就会被别人投其所好。厦门远华赖昌星就惯用这一手段，把众多的高级干部拉下水，赖昌星非常露骨地叫嚣，“不怕政府有法规，就怕领导没爱好”。因此，加强道德修养，党员干部必须始终坚持立党为公、执政为民，注重用社会主义核心价值体系指导思想道德改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以增强维护社会诚信为重点，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
67、四是部门各负其责。按分项负责的原则，明确规定各牵头部门的任务，把专项治理任务分解落实给在工作职能上与该项任务相关的部门，推动部门各负其责。赋予各部门行使组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩等职权，使责权统一起来。
68、(4)强化责任追究，保障责任制落实。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是督促领导干部认真履行责任制的硬性措施。要健全完善责任追究的工作机制，对责任追究主体、程序及相关工作制度作出明确规定。今年我市将试行“一案双查”制度【即纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导和分管领导的责任范围及责任】。要注意从日常检查、专项治理、巡视监督、案件查处等工作中及时发现领导班子和领导干部违反或不能正确履行职责的问题，及时纠正和查处。对于对党风廉政建设工作领导不力，对上级交办事项不贯彻落实，职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理造成不良影响，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查，违反规定选拔任用干部或者用人失察、失误造成恶劣影响，放任、包庇、纵容下属人员违纪违法弄虚作假等情形，都要严格追责，决不姑息，坚决维护责任制《规定》的严肃性和权威性。
69、一个是《实施纲要》，一个是《工作规划》。这两个文件全面回答了惩防体系为什么要建、怎么建，以及建成什么样的体系等重大问题，是指导当前和今后一个时期我国党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。xx年1月，**中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了到2020年(15年)的奋斗目标。xx年5月，**中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，明确了到xx年(5年)的工作目标和具体任务。两个文件是相辅相成的关系。惩防体系建设是一个渐进的、持续的发展过程，既要有战略思维，又要有具体要求;既要有长期目标，又要有近期安排。《实施纲要》明确了惩防体系建设的战略性目标，是管长期的。《工作规划》则是管今后五年的，既有宏观要求，又有具体部署。在3年多的时间内，党中央就惩治和预防腐败体系建设专门下发两个文件，这在党的历史上还是第一次。充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。
70、我再强调，反腐败斗争不是中国特有的东西，而是全球性的课题，是世界各国长期面临的共同任务【有人把腐败比喻为当今世界的“流行病”，是全球范围的“灰色瘟疫”。据世界银行统计数据，全世界每年因贪污腐败支付的贿金超过1万亿美元】。只要公共权力存在，就可能产生腐败【西方经济学家认为，人都是自私的，当人拥有公共权力，能够为自己谋取利益时，就具备了腐败产生的条件】。***同志说过，腐败问题“不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效”。因此，我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，这是不以人的意志为转移的，这是转型期国家面临的社会历史规律，决不能寄希望于“速战速决”、“毕其功于一役”。我们要树立长期作战的思想，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩防体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
71、我们目前干部队伍的主流是好的。从查办案件的统计数据看，从近几年的数据看，各级纪检机关每年处分党员12万人左右，约占党员总数的 %左右。按照违纪性质来区别，受处分的这些党员并不都是腐败分子。有些是属于因失职、事故等原因受到责任追究，还有些是因妨害社会管理秩序等违纪行为受到处理等等。其中因贪污贿赂等腐败行为受到党纪处分并移交司法机关处理的，占受处分党员人数的比例并不大，占党员总数的比例就更低了。因此，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数，党员干部队伍的主流是好的。改革开放以来，我国经济社会全面发展，综合国力显著增强，国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用，没有一批干事创业的好干部，就不可能取得这样的成就。
72、反腐倡廉建设的体制机制更加完善为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚强有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。三是反腐倡廉制度体系全面构建，《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。
73、加强理论修养，是党员干部保持纯洁性的根本方向。作为党员干部，戒贪要在戒欲，廉洁贵在自律，如果思想不纯洁，就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。因此，首先要切实解决廉政教育中存在的一般要求多、刚性约束少，普通干部参加多、领导干部参加少，计划部署多、检查考核少等问题，努力在触及灵魂、入脑入心上下功夫;要把理想信念教育作为经常性的政治任务来抓，教育党员干部不忘宗旨、不变本色，始终坚守***人的精神家园;加强正反典型教育，增加教育频次，加大教育密度，保持教育连贯性，经常用身边的事教育身边的人，使党员干部始终置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加强岗位廉政教育，把岗位廉政教育情况作为上岗、在岗、转岗的前提条件，考核不合格的坚决不准上岗或转岗，要通过这形式来增强党员干部的自身理论修养。
74、(4)窝案、串案、案中案明显增多。有的腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处，形成“腐败共同体”。比如：中国足坛窝案，牵涉到谢亚龙、蔚少辉、邵文忠、南勇、李东生等等人数之多，案情之重大，实属罕见;我市安监局原局长郭勇、副局长张孝进等10人窝串案，涉及县级干部3人、科级干部6人，涉及金额达500余万元，其中受贿金额100余万元(xx年查办);荣县度佳镇原党委书记沈长学等17名公务员涉农窝案(xx年查办)，其中科级干部11人，移送司法机关14人，涉及金额130余万元。
75、惩防体系这个概念最早是xx年，党的十六届三中全会提出来的，十六届三中全会还提出了我党反腐倡廉建设的16字战略方针：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;xx年，十六届四中全会进一步提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx年，中央下发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。xx年，***总书记 “ ”讲话提出“一个坚决、三个更加注重”，即在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。xx年5月，中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，这个文件是在四川汶川特大地震发生后的第二天发布的，发生后的才十天，中央就召开了贯彻落实《工作规划》电视电话会议。xx年5月，中央纪委制定出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》，并很快召开电视电话会议进行部署。10月，中央纪委又制发《开展xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》，随后召开全国xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议，对开展检查工作进行全面部署，目前已检查3年。xx年7月1日，***总书记在庆祝中国***成立90周年大会上的重要讲话，用了四个“更加”，即：“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。”
76、党中央的坚强领导为坚决惩治和有效预防腐败提供了根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党执政以后，始终担负着领导反腐败斗争的历史责任。特别是党的十六大以来，党中央创造性地把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，放到了更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度来看待;确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，加强了惩防体系建设。党中央的坚强领导，使我们能够牢牢掌握反腐败斗争主动权，推动反腐倡廉形势继续好转。
77、(3)抓风险防控机制。廉政风险防控机制建设是抓好源头预防腐败、进一步规范权力公开透明运行的重要举措。24%的被调查对象认为，廉政风险防控机制为近年来创新开展的预防腐败措施中效果最好的措施。中央纪委和省委纪委均制定了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，要通过调查研究，结合xx实际，力求突破创新，出台我市《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》，始终围绕前期预防、中期控制、后期处置“三道防线”，在党政机关、群团组织、国有企业、事业单位、农村基层和城市社区中全面推进防控机制建设，实现全员排查、全域覆盖和全域监控，进一步规范公共权力公开透明运行;积极探索在新经济组织和新社会组织中开展廉洁风险防控工作，努力形成具有xx特色的廉政风险防控机制建设。
78、惩防体系内涵
79、
80、(2)抓工作任务推进。自xx年以来，我市各级党委认真学习贯彻了中央《工作规划》和省委《实施办法》，严格执行了市委《任务分工方案》，加快推进了惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面77项工作任务，目前，15项阶段性任务已全面完成，62项长期性工作正持续开展。目前正处于落实《工作规划》的关键时期，要全面梳理盘点惩防体系建设各项任务，以“项目验收”保证工作质量，对已完成的，逐项验收，建立长效机制;对正在推进的，增添措施，加强指导，按期全面完成。同时，要认真总结我市惩防体系建设五年工作的有效做法和主要成效，特别是注意总结基层群众创造的有益做法、新鲜经验和特色工作，加强理性思考、形成规律性认识，提出下一个五年惩防体系建设工作思路、举措和建议，系统谋划、顶层设计好惩防体系建设下一个五年工作。
81、(一)全面落实好党风廉政建设责任制
82、***总书记中纪委在十七届七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记为什么要语重心长地反复告诫全党呢?苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而到拥有近xx万党员时却失去了政权，其中的教训十分沉痛。因此，我们每名党员干部都要清醒地认识这个问题，自觉在各种实践中砥砺品质、磨炼意志、加强修养，全面提高综合素质能力，真正从思想和行动上保持好党的纯洁性。近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大数资金，我们党员干部要保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。下面，我从五个方面，和大家一起探讨如何加强党员干部的自身修养：
1、从入村第一天起，我就在村干部的的带领下，到村里的党员干部和群众家里进行走访，每到一户，都详细了解村情和他们的生产生活情况，并认真做好记录，这无形中拉近了与群众之间的距离。入村以来，不管村里的大事小情都积极参与，替五保户老人收拾屋子，与群众一起收麦子、打玉米。赢得了全村老百姓的信任，成为了他们中间具有先进性的一员，为指导xxx村的各项建设创造了基础条件。
2、一年来，本人努力工作，严格执行大学生村干部的各项规章制度，为做好各项工作提供了有力保证。
3、2017年村干部个人述职报告【二】
4、8 二是注重工作调研。撰写了近10篇高质量的农村工作调研报告，所作调研报告多次作为镇党委、政府的上报材料。
5、一年来我和全村群众的努力推动了xx村的 四个文明 建设。20xx年农民人均纯收入达到4910元，同比增长12%。群众精神文化生活得到丰富，村风民风得到明显改善。健全完善了村级民主议事组织和制度，民主政治建设迈上新台阶。
6、3 为全村部分道路上栽植了大量树木，改善了村容村貌。完成了镇政府下达的计划生育指标;完成了合作医疗金和养老保险金的收缴工作，参合率达100%;组建了熊家湾村女子民兵连，为全村义务打扫卫生12次。
7、另一方面是坚守工作岗位，认真履行村干部职责，完成村 两委 安排的各项工作。发挥自己文字功底的优势，在各种材料的起草、发展规划的拟定中发挥了主要作用。村里分配的动员群众、禁烧蹲点、计划生育、远程教育等工作均按时高质量完成。组织群众向地震灾区捐款万余元，本人在各种场合捐款近千元。依法组织村内选举，按要求完成村 两委 换届选举工作任务，自己在村 两委 换届选举中均高票当选。
8、荣获河南省先进 五好 农村党支部，新乡市新农村建设示范村，
9、每天都要做翔实的大学生村干部工作日志，双休日和节假日也要记录。四是按时总结工作。每月、季、年都要对自己的工作进行总结，在总结的过程中既肯定了成绩，又查找了问题和不足，明确下步努力方向。在严格要求自己的同时，作为大学生村干部管理组组长，我还肩负着全镇的大学生村干部管理工作，我以模范遵守工作制度的实际行动，告诉了大家如何做一名合格的大学生村干部。
10、xx年，在市委市府的正确领导下，高举***理论伟大旗帜，认真躬行 三个代表 重要思想，以加快发展为第一要务，以调优结构，农民增收为重点，围绕建设林果业、畜牧业、农产品加工业 三个大镇 目标，奋力拼搏，扎实苦干，取得了一定的成绩，现将一年来的个人思想、工作情况汇报总结于后。
11、9 仅在春节前的10天时间内，就清理垃圾2500方。
12、在重视政治学习的基础上，认真抓好理论学习，深刻领会党的十八大精神，树立正确的人生观、价值观，保持较强的道德水准。服从大局，团结协作，配合支持上级政府开展各项农村工作。工作上廉洁奉公，严格要求自己，确保公平、公正处理各项工作事务。注重学习农村工作所需的各项业务知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能够较好地适应新时期农村工作的需要。
13、发挥优势，强力推进 四个文明 建设。在充分了解村情、吃透政策的基础之上，我和村干部一道提出了 突出生产，统筹兼顾;规划先行、分布实施;两委主导，村民主体;群众自愿，多方筹资 的建设思路，并在规划、动员、筹资、实施等方面做了大量工作。我翻阅了大量资料，咨询了相关部门和人员，制订了《xx村文明建设规划编制》，
14、和村干部一起到有关部门引进安全饮水、道路硬化、电网改造等项目，在项目实施过程中与干部群众同吃、同住、同劳动，为这些项目的引进和顺利实施做出了自己的贡献。在该村的各项建设中，组织了青年义务建设突击队，并亲自任队长，发扬不怕脏、不怕累、不怕苦的 三不 精神， 做了大量的工作，
15、5 中的 外人、小年轻人 ，如何成为他们信任的 知心人、信服的 村干部 ，就成为了大学生村干部首先要解决的问题。于是，我就从调查摸底，熟悉情况，贴近农民做起，以解决农民最现实、最直接、最迫切的利益问题入手，取得了群众的信任和依靠。
16、在农村的工作经历告诉我，要想改变农村的旧面貌，就必须统筹抓好农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，作为大学生村干部要积极推进 四个文明 建设。而一个农民和农村干部眼
17、积极组织开展群众性精神文化活动，帮助村老年文艺队开展活动，带领他们到县城参加演出比赛，荣获多项奖项。村民xxx是文艺队的活跃分子，我为她编排节目提供了许多建议和素材，并给其修改剧本，大大提高了节目质量和思想内涵，其事迹多次被各种媒体报道。四是依托远程教育促农民增收致富。
18、6 涵盖了农村四个文明建设的方方面面，并在村民会议上予以通过，成为该村发展建设的核心规划。
19、2 习党的十八大精神和党委、政府的有关精神，科学发展观和农业科技知识等。在全村的党务工作、经济发展、农村基础设施建设、计划生育、矛盾调解等各方面，党员干部都充分发挥了先锋模范作用，有力地推动了熊家湾村各项工作的顺利开展。三是抓好党员队伍建设。通过党员及村民代表的同意，规范了我村的村规民约，使村规民约更加规范合理。
20、特别推荐
21、去年原c造纸厂的一系列问题引起了企业经营停滞和村内的不稳定，我与村主干一道，调查情况，解决问题，起草了关于企业情况的多个材料，并公布于众，使广大村民了解了情况，维护了村内稳定，推动了村内发展。
22、积极帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，为群众做了大量好事、实事。主要有：
23、2017年村干部个人述职报告【一】
24、1
25、大家好!一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在各部门的具体指导下，坚持以党的十八大精神，以党的基层组织建设为载体，全面落实科学发展观，认真落实镇里的安排部署，努力完成好村里的各项工作，为农民群众办实事、办好事，积极带领和引导广大农民群众，投身于社会主义新农村建设。现就本人一年来的工作情况汇报如下：
26、入村以来，本人对自己严格要求，以围绕中心、服务大局、坚守岗位、履行职责的精神投入到工作中去。一方面是积极参与全镇中心工作，认真做好镇党委、政府交办的各项工作。做好了镇党委政府会议组织、文件材料起草、工作方案拟定、工作督促检查及大学生村干部管理工作。列席镇党政班子联席会议，为全镇各项工作的开展尽了自己的努力。在夏秋秸秆禁烧中担任宣传巡逻队队长、在第六届村
27、进行开创性工作，积极寻找适合村里发展的项目，努力向上争取，通过项目带动后寺村整体发展。想方设法筹集资金，继续为后寺村的公益事业做贡献。更加注意与周围班子成员以及村民关系的和谐。没有和谐的关系，没有村干部以及村民的支持，自己的创新和点子就会没有施展的平台，就会失去发展的根基。不断加强自己各个方
28、全村硬化村内道路8条，新打机井12眼，架设高低压线路3000米，投资20万元建成了高标准的示范党员活动室，全村大街小巷全部绿化11条，廊道绿化植树6000株，围村林植树8000株，景观林植树3000株，新型农村住宅社区---- xxx 以及村文化大院正在紧张建设中，成为全市生态文明村先进典型。
29、为形成建设四个文明浓厚氛围，我不遗余力地在村干部和群众中做了大量的宣传动员，用一个月时间走遍了每个农户，提高了他们建设新农村的积极性。我充分认识到， 农村建设最需要的是资金，最缺的也是资金，资金问题解决与否是规划能否顺利实施的关键 。为此，我提出了引进项目解决一部分、争取上级扶持一部分、村里筹集一部分、群众凑一部分的筹资途径和渠道，一年来推动全村筹集建设资金300万元。
30、两委 班子的工作。自觉维护 两委 班子团结，积极主动地做好分管的工作，增强了班子的战斗力和凝聚力，与 两委 班子成员一起把村里的事情办好、管好。逐步完善了村各项管理制度，进一步落实了村务、财务、民主管理、群众监督制度，按照镇党委的要求成立了村务监督委员会，增强了工作透明度，各项工作有章可循，做到职责分明，有效开展。二是进一步加强了党员干部的教育培训。
31、今年以来，党支部始终坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求，组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节，通过学习开展，让党员更新了观念，进一步解放了思想。
32、要始终把工作摆在首位，把帮助百姓致富作为头等大事，勤勤恳恳做人，踏踏实实做事，坚定信念，积极向上，开拓进取，努力去实现自己的奋斗目标。我坚信在市、县委组织部以及镇党委、政府的正确领导下，我一定会全心全意用知识、青春和热情去改变农村面貌，改善农民生活，改造农业现状，服务一方水土，造福一方百姓，用实际行动践行李源潮部长为大学生 村官 题写 艰难困苦，玉汝于成 时的殷切希望。
33、12 面的素质，加深对农村政策的理解和运用，利用自己的各方面积极因素为老百姓谋实事，成为村干部和村民眼中一名合格的村干部，才能够不辜负各级领导的嘱托和信任。
34、13
35、在今年因公负伤前，一直保持着全勤的记录，从未发生迟到、旷工和请假现象，双休日和节假日一般都在村里工作。去年腊月二十九还在村里开展新农村建设。
36、| | |
37、4 实党风廉政建设责任制，坚持按制度办事，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。
38、坚持每月的党日活动，通过组织党员干部集中学习、收看现代远程教育专题、开展专题讨论等多种形式，组织广大党员干部认真学
39、作为一名村党支部书记，我认为自己的一言一行都关系着党在人民群众中的形象。为此，在日常工作中我始终坚持严格要求自己，不断加强作风建设，做到不该说的话不说，不该做的事不做。带头落
40、7 两委 换届选举工作中负责镇换届办工作等，为全镇的部分工作走在全县前列发挥了积极作用。
41、加强社会治安综合治理工作，理顺各方面关系，创造优良的社会环境，搞好安民工程，群防群治，确保村民安居乐业，反对封建迷信活动，增强村民的法制观念，集体观念，形成党群干部之间融合、团结的局面。及时解决群众关心的热点、难点问题，超前预测，防患于未然，确保了无信访、**案件的发生。
42、在 三夏 大忙、秋收种田、植树造林等工作中，积极为生活困难群众出资出劳力。村东景观路路北绿化带的一家农户植树任务较重，而家庭主要劳力受伤不能干活，我用了两天时间完成了4亩地的挖坑、栽树、涂白和浇水工作。
43、10
44、入村以来我在工作上虽然取得了一些的成绩，但同时也存在着一些问题。主要是基层工作开拓创新意识不强，所做的工作按上级部门安排进行的多，自身独创性工作开展的少，在自己创业和带领群众创业方面有待进一步加强，工作新局面有待进一步打开。
45、村两委在不断加强自身思想政治建设和作风建设同时，增强大局意识、经济意识、政策观念和法律观念，转变思想方式，改进工作方法，结合本村实际情况，确立积极发展思路。抓好本村集体厂房的租赁工作，增强先富群众的示范户带头作用，为村经济发展营造良好的环境。抓好农业结构调整，村 两委 一班人，积极走访群众，给他们讲解有关国家补助政策，鼓励他们调整农业种植结构。
46、11 县级文明村、计划生育先进村等荣誉。我本人也被连续第四次被县委表彰命名为 优秀***员 ，团县委授予优秀团干部荣誉，事迹被多次报道。
47、针对村里养殖业和蔬菜种植业发展相对较快的实际，积极利用农村党员远程教育平台，向广大养殖户和蔬菜种植户传授技术并经常邀请畜牧专家到村里授课，还经常为养殖户跑资金、销路。村民xxx就是通过远程教育走上养鸡致富道路的。
***总书记在十九大报告中指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。5月11日晚，市领导围绕《讲忠诚、勇担当、肯实干、重塑形》主题廉政党课内容为全镇机关干部、村支部书记、第一书记共180余人上了一堂精彩生动的辅导授课。通过认真听讲学习，感触颇深，在受教育的同时就如何旗帜鲜明讲政治，成为一名新时代忠诚干净担当的基层干部的问题进行了思索。
对党忠诚是党员干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为***员的最起码资格。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们必须坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。尤其是年轻干部，不要总埋怨现状，而要去适应或者改变现状。要始终坚定理论自信。失去了理论的指导，行动就会迷失方向。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是个人政治成熟的标志。作为基层干部，一定要认真学习***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信。中国特色社会主义制度是中国社会发展的根本支撑，体现了当代中国发展进步的客观规律和趋势，体现了最广大人民的根本利益。坚定制度自信，就要把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标，坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度，贯彻依法治国、依规治党要求，坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。要始终坚定文化自信。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。中华民族从五千年绵延不断的悠久历史中走来，创造了博大精深的中华文化，孕育出世界上唯一没有断流的中华文明。优秀文化基因世代相传，为中华文明注入深厚的家国情怀，赋予中华民族强大的内聚力和百折不挠的意志品格。今天我们应更加坚定文化自信，以这份深沉持久的力量涵养中华民族更昂扬、饱满的奋斗精神。
干净做人是基层党员干部必须遵守的责任，一旦有了这份责任，在工作中就会有一种使命感，就能提升能力、激发潜能、造就卓越、产生忠诚。责任从本质上说，是一种处世的态度，它伴随着每一个生命的始终。首先具有清正廉洁的道德修养。时刻牢记党的宗旨，深刻洞悉权力所承载的使命、担负的责任，以如履薄冰的态度，对待权力、行使权力。在人生的不同旅途中，淡泊明志多忍耐，不为名利遮望眼，多一点超脱，少一点欲念，带头遵守党员干部廉政准则，始终绷紧廉洁这根弦，切实做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政、坚守气节。进一步端正工作态度。提高工作效率、改进工作作风，提高工作水平。其次具有严谨高效的工作态度。解放思想、转变观念、适应形势、增强活力，不断创新、从全局和长远的高度看待和思考自己的岗位职责，以对组织高度负责、对工作高度负责。对群众高度负责地态度，认真扎实地对待每一件事情。再次是具有求真务实的工作作风。摸实情、出实招、说实话、办实事、求实效，狠抓落实。提高执行力，将“想群众所想、急群众所盼、办群众所需”作为工作的出发点和落脚点，带头深入基层，深入群众，用自己的眼睛去观察，用自己的耳朵去倾听，用自己的心灵去体会，全面了解基层的情况，努力帮助基层解决问题，始终以昂扬的斗志、永不懈怠的作风。拼搏进取的精神投身工作，营造和谐融洽的氛围。
敢于担当是***人的鲜明政治品格，是基层干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现***人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在干事创业上敢于担当。基层干部身处农村第一线，职务就是职责，担当义不容辞。敢于担当，要讲究方法，遵循政策法规，尊重民意，科学决策。要善于抓住主要矛盾，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当，既要做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任;又要做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。要在驾驭复杂局面上敢于担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，肩负依规管党治党的重大责任，更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定;要在矛盾困难面前敢于担当，要坚定信心、顶住压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不能“顶着帽子”混日子;要在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同消极腐败现象作斗争。要在履行主体责任上敢于担当。党要管党、从严治党不是空洞的口号，落实党风廉政建设主体责任关键看行动，根本在担当。基层干部要自觉按照党风廉政建设责任制的规定，强化责任担当，从思想认识上转变观念，提高重视程度，加大工作力度，抓好职责范围内的党风廉政建设。
***总书记说：幸福是奋斗出来的。作为新时代一名基层干部，倍感今天幸福得之不易，我将时刻警醒自已要把忠诚奉献给党，把干净献给组织，把担当献给事业，扎实做好当前镇基层党建、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴、双创双修等各项中心工作，为我镇经济社会发展重塑良好形象贡献自己力量。
廉洁自律述职报告
为了全面落实党风廉政建设责任制，按照从严治党、从严执政的原则，加大党风廉政建设力度，进一步推进校务公开，提高领导干部的领导素质，从根本上消除滋生腐败的土壤，对此，我校领导十分重视，抓好领导干部的廉正教育，长抓不懈。
我们高
度重视，精心谋划，按照区委、区纪委的统一安排，认真开展这项教育活动。首先，组织班子成员，认真学习了区委《关于加强和改进党的作风建设的意见》和年初的区纪委会议精神，以及区委《关于实行党风廉正建设责任制的实施方法》等文件。还认真组织领导班子重点学习了***、***同志有关反腐败斗争的理论和***总书记考察西柏坡时的讲话以及《中国***章程》、《中国***纪律处分条例（试行）》等党内法规、规定。同时还积极开展了警示教育，组织全体干部观看了《厦门走私大案纪实》、李真走向犯罪的警示片等。还在党员干部中认真开展了“立党为公，执政为民”教育活动。通过学习，使我们的思想政治素质不断得到提高，反腐倡廉意识不断得到增强，在市场经济条件下，对如何运用权力、对待金钱和物质享受等问题有了明确的认识，个人的权力观、价值观得到了改造，牢固树立了全心全意为人民服务的公仆意识。
纠风工作是我校
的一项重要工作，为彻底纠正行业不正之风，我们坚持从源头上采取预防和遏制措施。
首先，认真开展规范管理主题年活动，把纠风工作制度化、规范化。行业不正之风主要是由于制度不健全或不落实造成的。在规范管理主题年活动中，我们把行业不正之风做为主要内容进行规范和管理。一是明确职责恪尽职守，塑造懂规矩，有秩序、守纪律的新型教师队伍；二是健全规章制度，抓好制度的落实工作，层层分解，责任到人。
\n\n其次，我们认真落实治理中小学乱收费责任制。2003年全校未发生一起超范围，超标准乱收费现象。不设立帐外帐、小金库，不为领导报销属于个人的应付款项，个人也不到公共场所进行公款消费，促进了学校的规范化管理。
我们把校务公开列为今年的一项重
要工作，专门召开校务会进行了布置，进一步规范了公开的内容。对于社会各界和广大教职员工普遍关注的学校收费、财务收支、招生情况、学校领导班子廉（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）洁自律、涉及教职员工切身利益、涉及学生切身利益以及学校重大决策等一系列问题，通过适当的形式及时公开，接受社会监督，受到了师生与家长的好评。
以上措施的实施，收到了明显成效。进一步促进了依法治教、依法治校，促进了学校领导班子、管理人员廉洁自律，制止了学校的乱收费和其它不正之风，密切了校群关系。
1、(1)加强学习宣传，强化责任意识。一是加强学习宣传力度。通过中心组学习、举办培训班等形式，深入组织对《规定》的专题学习。要充分运用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体，采用条规解读、警示教育等多种形式，强化对《规定》的学习宣传，让全社会了解责任制，监督责任制的执行。二是强化“一岗双责”意识，抓好组织体系建设。建立健全组织领导体系，谁主管谁负责，谁分管谁配合，使党风廉政建设工作层层有人抓，层层有人管，一级管一级，层层抓落实。特别是“一把手”要牢固树立“第一责任人”的意识，要自觉把落实责任制作为党风廉政建设的“龙头”来抓，带头落实“四个亲自”的要求，当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。三是健全完善制度。各单位要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报办法、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度，把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。
2、案件查办效果明显。加大查办违纪违法案件的工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及到什么人，不论职位多高，只要违反了党纪国法，就坚决查处，决不姑息，决不手软，切实做到发现一个查处一个。注重突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办商业贿赂案件。从全国来看，从xx年11月到去年底，全国纪检监察机关共立案 万件，给予党纪政纪处分 万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900多人。党的十七大以来，中央纪委监察部严肃查处了铁道部原部长刘志军、广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、最高人民法院原副院长黄松有等一批大案要案。最近，我党又对薄熙来、王立军等高级干部进行严肃立案审查。同时，重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有重要影响的案件。比如：全省严肃查处了成都市政协原副主席周学文，四川农信社原主任李永真,四川移动原总经理李华，宜宾市原副市长陈光礼，大邑县委书记符礼建等一批领导干部严重违纪违法案件，我市严肃查处了富顺县人民政府原副县长孙灵洁受贿案，市安监局原局长郭勇、原副局长张孝进窝串案等严重违纪违法的典型案件，以及个别乡镇在涉农项目、涉农资金中发生的违纪违法案件，通过查办案件，有力震慑了腐败分子，彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心，增强了人民群众对反腐败斗争的信心，确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。
3、五是依靠群众的支持参与。依靠群众是我们党最基本的工作方法，我们反对腐败，同样必须依靠广大人民群众。“依靠群众的支持参与”，进行党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。
4、滋生腐败现象的主要原因
5、一是党委要统一领导。各级党委(党组)要高度重视，总揽全局，统筹安排，把贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项任务的落实与抓深化改革、经济建设统一起来，真正提上议事日程，认真研究，精心部署，督促落实，检查考核;各级党委(党组)“一把手”要负总责，从学习宣传、贯彻执行到检查落实，“一把手”要一抓到底。
6、***总书记中纪委在十七届七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记为什么要语重心长地反复告诫全党呢?苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而到拥有近xx万党员时却失去了政权，其中的教训十分沉痛。因此，我们每名党员干部都要清醒地认识这个问题，自觉在各种实践中砥砺品质、磨炼意志、加强修养，全面提高综合素质能力，真正从思想和行动上保持好党的纯洁性。近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大数资金，我们党员干部要保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。下面，我从五个方面，和大家一起探讨如何加强党员干部的自身修养：
7、我国综合国力大幅提升为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚实物质和技术基础。改革开放30多年来，我国经济实力、综合国力显著增强，为反腐败提供了雄厚的物质基础。随着现代科学技术的广泛普及和应用，防治腐败的新措施新办法越来越多，也越来越有成效。近年来相继实施的纪检监察系统信息共享平台、高清视频系统、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，初步构建了反腐倡廉建设科学化技术保障体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。
8、(2)长期疏于学习。从近年来查办的腐败案件可以发现，很多人放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习，他们曲解党的路线方针政策，对党章、党规、党纪视而不见，滥用职权、专横跋扈，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;他们淡忘了党的优良传统和作风，对马克思主义唯物史观发生动摇，热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅，沉湎于封建迷信和低级趣味之中。
9、(5)抓廉政文化建设。抓廉政文化建设是从思想源头上预防和治理腐败的重要措施，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容来抓。廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。今年我市在廉政文化建设方面实施“四个一”工程，即打造全省一流的廉政文化“八进”活动示范点、于六月份集中一个月开展廉政教育活动、打造一批廉政教育基地和文化作品、一个每半月向近万人发廉政短信的廉政教育平台，通过格言警句、书籍、文艺剧目、工艺品、书法摄影作品、演讲会、知识竞赛、信息媒介、高科技等形式来展现，形成激浊清扬、扶正祛邪的人文氛围，打造人人倡廉、处处敬廉、事事守廉的“清风xx”。
10、(1)党风廉政建设责任的概念。党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。其责任主体为各级党政领导班子及其成员，尤其是作为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人的各级党政领导班子中的正职。根本要求是：要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
11、人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家预防腐败局副局长崔海容近期在香港廉政公署第五届国际会议上介绍,据民意调查,民众对防治腐败成效满意度由xx年的 %上升到xx年的 %,对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由xx年的 %上升到xx年的 %。国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价,透明国际组织xx年至xx年给中国清廉指数评分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。
12、四是部门各负其责。按分项负责的原则，明确规定各牵头部门的任务，把专项治理任务分解落实给在工作职能上与该项任务相关的部门，推动部门各负其责。赋予各部门行使组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩等职权，使责权统一起来。
13、(一)全面落实好党风廉政建设责任制
14、(2)抓工作任务推进。自xx年以来，我市各级党委认真学习贯彻了中央《工作规划》和省委《实施办法》，严格执行了市委《任务分工方案》，加快推进了惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面77项工作任务，目前，15项阶段性任务已全面完成，62项长期性工作正持续开展。目前正处于落实《工作规划》的关键时期，要全面梳理盘点惩防体系建设各项任务，以“项目验收”保证工作质量，对已完成的，逐项验收，建立长效机制;对正在推进的，增添措施，加强指导，按期全面完成。同时，要认真总结我市惩防体系建设五年工作的有效做法和主要成效，特别是注意总结基层群众创造的有益做法、新鲜经验和特色工作，加强理性思考、形成规律性认识，提出下一个五年惩防体系建设工作思路、举措和建议，系统谋划、顶层设计好惩防体系建设下一个五年工作。
15、惩防体系建设的核心在于加强制度建设
16、(5)细化工作措施，确保工作实效。当前，我们的工作千头万绪，党风廉政建设和反腐败工作任务也很重，要求大家必须做到的，就是一定要有抓廉政建设的责任意识，不管具体业务职能是什么，抓党风廉政建设是必不可少的共同任务，必须自觉地、主动地加强对这项工作的领导。我认为，就是主要做好七个方面的工作，即：第一，对党风廉政建设和反腐败工作每年年初要亲自进行全面的安排部署;第二，每年要亲自讲一次以上的廉政党课;第三，每年要定期或不定期的亲自听取所管辖的责任对象的党风廉政建设情况汇报;第四，每年要对自己的责任对象和群众有反映的有关问题进行一次以上廉政谈话;第五，每年对分管范围内群众反映强烈的不正之风问题进行重点调研，并提出解决的办法和措施;第六，每年要亲自对责任对象落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。要旗帜鲜明地支持本地区本单位纪检监察组织履行职责，帮助他们排除各方面的阻力和干扰，解决工作中的实际问题，为他们开展工作创造条件。第七，要进一步加强纪检监察队伍建设。认真执行落实中纪发[xx]9号、中纪发[xx]10号、川纪发[xx]24号、自纪发[xx]56号、中纪发〔xx〕26号和川委办〔xx〕3号文件精神，落实好组织建设、班子建设、队伍建设和经费保障，要重视加强基层纪检监察组织建设，做到哪里有党的组织，党的监督就延伸到哪里;要重视加强纪检监察干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，同时要注意把优秀的纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。
17、切实抓好党风廉政建设责任制落实
18、经过多年的不懈努力，我们党在领导反腐败斗争方面积累了宝贵经验，党风廉政建设和反腐败斗争已经进入健康有序发展的轨道。推动反腐倡廉形势继续好转，是全党和全国人民的共同愿望，也是完全可以做到的。这是因为，我们拥有反腐倡廉的独特优势和多方面有利条件。
19、中央为什么要花这么大的精力抓惩防体系建设呢?它处于什么样的地位呢?用一句话概括就是：惩防体系建设是一项国家战略。我们从三个侧面可以看得出惩防体系建设为什么是一项国家战略：一是中央政治局常委会、中央政治局、中央党建工作领导小组多次对惩治和预防腐败体系建设进行研究，***总书记先后9次在中央全会、10次在中央纪委全会上对惩防体系建设提出明确要求。***总书记深刻指出，建立健全惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路;二是党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党的根本法规的形式固定下来。十七大修改的党章在表述党的建设基本要求时，增写了“坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系”。十七大还把党的建设从四大建设增加为五大建设，即：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，而在表述反腐倡廉建设时是这样表述的：以完善惩治和预防腐败体系建设为重点推进反腐倡廉建设，由此可见，抓反腐倡廉建设，核心和关键就是抓惩防体系建设;三是从xx年开始，中央开始实施惩防体系建设五年《工作规划》，目前，xx-xx年工作规划已到了最后冲刺阶段，xx-xx年工作规划已开始着手制定。中央像规划经济发展一样来规划惩防体系建设，充分说明这项工作的极端重要性。
20、从党和国家领导层的基本态度看，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视，对反腐败的决心和态度一以贯之。党的十六大以来，以***同志为总书记的党中央提出了一系列关于反腐倡廉的重要战略思想和理论观点，特别是提出将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局，走出了一条中国特色的反腐败道路。***同志每年都在中央纪委全会上发表重要讲话，作出一系列重要指示。国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，颁布了《实施纲要》和《xx—xx年工作规划》，提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。地方各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，坚持一手抓惩治、一手抓预防，反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头，各项工作取得了明显成效。
21、**中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。因此，我们各级党组织和党员干部要进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感，特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”，着力推进反腐倡廉全局工作的深入开展。
22、(二)切实加强惩防体系建设
23、(6)用人环节把关不严。为什么说现在的年轻干部成为腐败高发群体，问题其根源在于很多年轻干部为官的环境已形成腐败机制。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染，造成理想信念动摇。加之用人制度由于受到“干部年轻化”形而上学思想的影响，“平庸者上”、“带病提拔”、“带病在岗”的现象屡见不鲜。
24、(4)强化责任追究，保障责任制落实。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是督促领导干部认真履行责任制的硬性措施。要健全完善责任追究的工作机制，对责任追究主体、程序及相关工作制度作出明确规定。今年我市将试行“一案双查”制度【即纪检监察机关在查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清主管领导和分管领导的责任范围及责任】。要注意从日常检查、专项治理、巡视监督、案件查处等工作中及时发现领导班子和领导干部违反或不能正确履行职责的问题，及时纠正和查处。对于对党风廉政建设工作领导不力，对上级交办事项不贯彻落实，职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理造成不良影响，对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查，违反规定选拔任用干部或者用人失察、失误造成恶劣影响，放任、包庇、纵容下属人员违纪违法弄虚作假等情形，都要严格追责，决不姑息，坚决维护责任制《规定》的严肃性和权威性。
25、二是党政要齐抓共管。反对腐败，加强廉政建设，是政权建设的重要内容，面对如此重大的政治任务，行政机关的领导干部和领导班子，不仅应当而且必须把反腐败纳入议事日程和目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，切实抓好。
26、(5)“一把手”权力过于集中。由于现在的政治体制和权利运行机制，决定了决策权力始终掌握在**、掌握在“一把手”手上。他们既是机会的设计者，也是机会的提供者，能够第一时间知晓决策信息。他们站在权力集中部门和关键岗位上，一旦经不住诱惑，便可以利用职权或职务影响谋取非常丰厚的非法利益问题突出。【我们来看看“落马”的“一把手”怎么说。广西玉林市原市委书记李乘龙曾说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对于我形同虚设”，他还说：“我任玉林市委书记五年，没有一个人找我谈话。玉林市公检法的领导都是我任命的，他们用的是市里的钱，对市委、市政府主要领导不敢监督……”;原沈阳市市长“土皇帝”慕绥新：“国家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。”原沈阳市常务副市长马向东说：“沈阳市的事，大事和老慕说一声，其他事就是我说了算。”重庆九龙坡区原民政局长陈是善说：“当正职的感觉真好”、“当副职真不是滋味”。】
27、(3)加强检查考核，保证任务落实。为防止在落实责任制过程中重形式而轻实效的不良倾向，要把党风廉政建设责任制的检查考核工作纳入监督检查工作的总体部署当中，使考核工作准确、客观、公正，最大限度地量化指标，变无形为有形，使考核有依据。把考核重点放在第一责任人身上，通过定期或不定期检查以及对领导班子和领导干部进行述职述廉、测评、评议等方式，加强考核力度，并把考核结果与领导干部业绩评定、奖惩、提拔任用等结合起来，以督促责任制落实。按照省委要求，今年将在区县开展党风廉政建设社会评价工作，我市将在此基础上拓展延伸到乡镇(街道)、市(区县)部门，以不断提升我市党风廉政建设工作水平，提高党风廉政建设在群众中的满意度。
28、加强作风修养，是党员干部保持纯洁性的关键所在。优良的作风是我们党保持先进性的有力保证，党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。加强作风修养，党员干部一定要有好的思想作风，实事求是，光明磊落，不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套，坚决反对官僚主义、教条主义。一定要有好的工作作风，扎扎实实，不懈进取，追求实效，去除花架子和形式主义。一定要有好的生活作风，求真务实，言行一致，说老实话，办老实事，当老实人，廉洁自律，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的学习作风，坚持把理论思考与创新实践结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把提高理论素养与提高领导水平结合起来，真正形成学以致用、用以促学、学用相长的良好循环，有效推动干部队伍素质的提升。
29、一个是《实施纲要》，一个是《工作规划》。这两个文件全面回答了惩防体系为什么要建、怎么建，以及建成什么样的体系等重大问题，是指导当前和今后一个时期我国党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。xx年1月，**中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了到2020年(15年)的奋斗目标。xx年5月，**中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，明确了到xx年(5年)的工作目标和具体任务。两个文件是相辅相成的关系。惩防体系建设是一个渐进的、持续的发展过程，既要有战略思维，又要有具体要求;既要有长期目标，又要有近期安排。《实施纲要》明确了惩防体系建设的战略性目标，是管长期的。《工作规划》则是管今后五年的，既有宏观要求，又有具体部署。在3年多的时间内，党中央就惩治和预防腐败体系建设专门下发两个文件，这在党的历史上还是第一次。充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。
30、三是纪委要搞好组织协调。纪委的组织协调，一个重要方面体现在当好党委参谋，要提出反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见，为党委决策提供可靠的情况和依据。另一重要方面体现在协调解决党风廉政建设和反腐败工作中的各种实际问题。【一是协调任务落实。按照谁主管谁负责的原则，将各项具体任务落实到各主管部门，或明确主抓单位、配合单位，以及各自的工作职责。二是协调办案工作。牵头组建办案协调小组，建立工作制度。纪委与法院、检察院、公安、监察、审计等主要执纪执法机关，定期通报交流情况;按程序移送交接有关案件;对党纪与法纪交叉的案件或其他特别重要的案件，实行协同办案，增强快速突破能力。三是解决实际问题。对责任部门在实际工作中遇到的一些疑难问题，组织有关部门进行专题研究，及时提出解决办法。】
31、“四”指的是用形象、具体、通俗的语言来解读，就是“四个一”：打造一根完整坚固的监控链条，构筑一个科学规范的制度体系，编织一张疏而不漏的惩贪大网，营建一种崇廉尚廉的文化氛围。
32、(3)基层干部腐败的现象越来越严重。腐败在向高层发展的同时，呈现出落势化倾向，集中体现在了科级干部层面上。这些直接发生在群众身边的案件，不仅在群众中造成了恶劣影响，也给我党的执政基础带来了很大的危害。比如：我市今年查办的大安区三多寨镇原党委书记陈位侪、原镇长兰强、原武装部副部长兼财政所出纳钟永安等人私分国有资产案，采取虚列工程等方式套取资金，合伙进行私分，涉案金额达100余万元。
33、近几年，沿滩区委区政府大力发展经济，工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼，涉及许多项目和大额资金，和许多老板打交道【我省查处的市县党政一把手贪污受贿案件中，收受企业主贿赂的占92%。老板是靠不住的，我们查的很多案子，老板送的钱都有记录，一进去都当甫志高】，我们党员干部一定要带头加强廉洁自律，经受各种诱惑和考验，始终保持好纯洁性，做到项目要上去，工程要廉洁，干部要发展。
34、
35、(一)认真履行职责，做遵守执行《廉政准则》的表率
36、(4)抓框架完善运用。中央《工作规划》明确提出，全国要在xx年建成惩防体系基本框架。可见，构建惩防体系基本框架是中央的一项阶段性重大战略任务。我市于xx年10月作为全省惩防体系基本框架试点市以来，经过各级各部门的共同努力，包括沿滩区在内已于今年5月完成了惩防体系基本框架构建任务。如何发挥惩防体系基本框架网络作用，形成用制度管人、管事、管权的有效机制，就要在惩防体系基本框架的丰富完善和执行运用上下功夫。要遵循滋生腐败和遏制腐败的客观规律，不断加强反腐倡廉制度建设，修订、完善、新建反腐倡廉制度，特别要制定社会评价机制的文件制度，不断丰富、完善基本框架，特别是把基本框架中相近的制度进行整合，减少基本框架制度数量，提升基本框架质量。把基本框架制作成电子文档和电子库，设置在党政网和各单位局域网上作为岗位廉政教育的学习资料。以廉政风险防控机制建设为载体，把基本框架各项制度细化到权力运行各方面、各流程、各环节、各岗位。
37、(4)窝案、串案、案中案明显增多。有的腐败分子同时具有多种违纪违法行为，集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及几十人甚至上百人，有的一个领导班子中多人被查处，形成“腐败共同体”。比如：中国足坛窝案，牵涉到谢亚龙、蔚少辉、邵文忠、南勇、李东生等等人数之多，案情之重大，实属罕见;我市安监局原局长郭勇、副局长张孝进等10人窝串案，涉及县级干部3人、科级干部6人，涉及金额达500余万元，其中受贿金额100余万元(xx年查办);荣县度佳镇原党委书记沈长学等17名公务员涉农窝案(xx年查办)，其中科级干部11人，移送司法机关14人，涉及金额130余万元。
38、(2)“一把手”腐败问题仍然严重。据统计，从xx年11月至xx年底，共处分县处级以上干部16082人，其中，处分党政机关县处级以上“一把手”3362人，占同期处分党政机关县处级以上干部的 %。
39、同志们，这次廉政党课，我今天讲了很多，可能有些地方讲得不一定正确，可能有些话说过了一些，但本意都是好的，就是希望我们沿滩的干部干成事、不出事尤其不出大事。让我们大家一起，进一步认清形势、坚定信心、加大力度，继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实、做出成效，推动反腐倡廉形势继续向好的方向发展，迎接党的十八大胜利召开。
40、惩防体系内涵
41、认清形势、把握大局，是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前的反腐倡廉形势，社会上存在一些不同认识，既有人过高估计成绩，存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度，存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度。关于反腐倡廉的形势，十七届中央纪委每次全会都对反腐倡廉形势作出分析和研判，特别是***总书记在十七届中央纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，即成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。年初，中纪委在全国纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会指出“当前反腐倡廉总的形势是‘三个并存’：成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。”这都与十七大及十七大以来的各种重要会议的表述一脉相承。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握，对于我们进一步统一思想、提高认识，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。
42、要加强纪律修养，这是党员干部保持纯洁性的重要保证。每名党员干部都应增强自身组织观念，自觉加强组织纪律修养。要注重点滴养成和自我改造，任何时候都要慎思笃行，防微杜渐，切实夯实精神支柱，筑牢思想防线，避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。要积极参加党内生活，自觉接受组织监督和群众监督，定期向党组织汇报思想，虚心听取群众批评，使自己始终处于党组织的教育管理监督之中，确保在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致，做一个让党放心、让人民满意的合格党员干部。领导干部一定要谨防放纵欲望(慎欲)，决不能谋取规定之外的特殊利益，不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的一种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败，和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位，才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动，顶住各种豪华消费的诱惑，顶住享乐关、金钱关和美色关，脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。要谨防自我放纵(慎独)，在单独处事的时候要非常谨慎，做到自我约束和规范行为，审慎地对待欲望和诱惑。要有自觉接受组织和群众监督的意识，自我约束自己，努力做到襟怀坦白，表里如一，做到人前和人后一个样，自己独处和群众面前一个样，无人监督和有人监督一个样，八小时以外和八小时以内一个样。
43、惩防体系建设的发展历程
44、腐败案件处于易发多发时期。主要表现在：权力集中部门和岗位腐败案件依然多发，资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发，监管薄弱领域违纪违法问题突出，教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多，一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。
45、(3)抓风险防控机制。廉政风险防控机制建设是抓好源头预防腐败、进一步规范权力公开透明运行的重要举措。24%的被调查对象认为，廉政风险防控机制为近年来创新开展的预防腐败措施中效果最好的措施。中央纪委和省委纪委均制定了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，要通过调查研究，结合xx实际，力求突破创新，出台我市《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》，始终围绕前期预防、中期控制、后期处置“三道防线”，在党政机关、群团组织、国有企业、事业单位、农村基层和城市社区中全面推进防控机制建设，实现全员排查、全域覆盖和全域监控，进一步规范公共权力公开透明运行;积极探索在新经济组织和新社会组织中开展廉洁风险防控工作，努力形成具有xx特色的廉政风险防控机制建设。
46、(6)干部职务消费存在的腐败问题仍很突出。一是“消费”总量惊人，成本高。据有关部门测算，我国目前公务员职务消费总量惊人，每年仅公车消费耗资一项就超过3000亿元，公款吃喝就耗资达xx亿以上，公务员职务消费已经分别占到全部财政收入和支出比例的10%和38%以上，一些地方的职务消费开支已占到其财政开支的绝大部分，大大超过同期国防建设支出，成为各级财政经费支出的一大负担。二是消费标准失控，浪费大。在实际执行中，支出随意性相当大，超标准接待现象十分普遍;少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇，互相攀比，讲排场，大手大脚，浪费严重，导致开支膨胀，“标准”形同虚设。三是消费范围模糊，漏洞多。部分人以职务消费为名，行弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占之实，把职务消费变成了一些腐败问题的温床。四是消费监控偏弱，监督难。由于职务消费本身有其合理合法性，加之又带有一定的隐蔽性，不便于公开，因此难于界定和发现，易形成“上级不便监督、同级不愿监督、下级不敢监督”，出现监督“死角”的局面。
47、加强道德修养，是党员干部保持纯洁性的内在要求。古人云：“道之以德，德者得也。”告诉人们要以良好道德标准来规范自己言行，只有具备良好道德的人，才能获得人生的成功。对党员领导干部来讲，良好道德是生命和灵魂，是公正行权的保障。领导干部一定要谨防嗜好误前程(慎好)，切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵，而应当把它与官德修养紧紧地联系在一起。如果领导干部对自己的爱好不善节制，就会被别人投其所好。厦门远华赖昌星就惯用这一手段，把众多的高级干部拉下水，赖昌星非常露骨地叫嚣，“不怕政府有法规，就怕领导没爱好”。因此，加强道德修养，党员干部必须始终坚持立党为公、执政为民，注重用社会主义核心价值体系指导思想道德改造，树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以增强维护社会诚信为重点，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。
48、(二)反腐倡廉工作面临的形势依然严峻
49、反腐倡廉建设的体制机制更加完善为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚强有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展，共同打击腐败分子的力度不断强化，腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。三是反腐倡廉制度体系全面构建，《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台，为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。
50、我再强调，反腐败斗争不是中国特有的东西，而是全球性的课题，是世界各国长期面临的共同任务【有人把腐败比喻为当今世界的“流行病”，是全球范围的“灰色瘟疫”。据世界银行统计数据，全世界每年因贪污腐败支付的贿金超过1万亿美元】。只要公共权力存在，就可能产生腐败【西方经济学家认为，人都是自私的，当人拥有公共权力，能够为自己谋取利益时，就具备了腐败产生的条件】。***同志说过，腐败问题“不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效”。因此，我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，这是不以人的意志为转移的，这是转型期国家面临的社会历史规律，决不能寄希望于“速战速决”、“毕其功于一役”。我们要树立长期作战的思想，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩防体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
51、(1)社会消极腐败文化的影响根深蒂痼。受封建思想的影响，有的党员干部一旦掌权，就想方设法关照亲朋好友，导致“一人得道、鸡犬升天”。受“变通”思想的影响，“上有政策、下有对策”十分盛行，许多腐败现象借“变通”之名大行其道。受“人情至上”观念的影响，许多人遇事想到的不是此事是否该办，而是能办的要办，不能办的找关系也要办。受世俗文化的影响，有些干部因腐败问题被查，还有不少人认为是运气不好，其实也没好大问题。
52、(三)坚定反腐败斗争必胜的信心
53、(4)监督乏力。监督没有法律保障,监督难以真正落实到位。虽然出台了一系列监督制度，但由于受方方面面人为因素的制约,效果并不理想。上级对下级监督,“隔山买牛”不知情;同级之间监督,利害相关难到位;下级对上级监督,怕“穿小鞋”不敢说;舆论、外来的监督又受到各方面的限制，监督制约不够。加之监督大多是单方面监督,监督环节上有脱节现象,未形成有效的监督循环系统。【如：胡长清则将监督形容为“牛栏里关猫，进出自由”，“我当上副省长以后，天马行空来去自由”;山东泰安原市委书记胡建学：“官当到了我这一级，就无人监督了。”】$
54、(2)强化责任分解，明确目标任务。任务细化分解，是落实党风廉政建设责任制的基础。按照“一级抓一级、谁主管谁负责”原则，对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，落实具体部门和负责领导，明确“一把手”的责任。
55、今年4月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣莅临我市调研，在看望我市纪检监察干部时对惩防体系建设工作提出了明确要求。5月19日，省委常委、省纪委书记王怀臣代省纪委向省第十次党代会作的工作报告中明确要求“全力推进惩防体系建设，健全系统防腐的制度机制”。为全面贯彻落实省委常委、省纪委书记王怀臣的重要讲话精神，我市将继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以教育、监督、制度、改革、纠风、惩治等工作为重点的惩防体系建设，确保惩防体系建设第一个五年工作规划全面完成。我市调查问卷显示，绝大多数被调查对象认为加强惩防体系建设为本地区近年来反腐倡廉建设的最有效措施。
56、中国特色社会主义制度为坚决惩治和有效预防腐败提供了有力体制保证。腐败现象从根本上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度，为从根本上消除腐败奠定了制度基础。党的十七大以来，我国社会主义市场经济体制不断完善，社会主义民主政治不断发展，权力结构和运行机制更加协调。改革的深化和体制机制制度的不断完善，为推进反腐倡廉建设创造了越来越有利的条件。
57、准确把握党风廉政建设责任制及工作机制
58、党中央的坚强领导为坚决惩治和有效预防腐败提供了根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党执政以后，始终担负着领导反腐败斗争的历史责任。特别是党的十六大以来，党中央创造性地把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，放到了更加突出的位置，把坚决惩治和有效预防腐败提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度来看待;确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，加强了惩防体系建设。党中央的坚强领导，使我们能够牢牢掌握反腐败斗争主动权，推动反腐倡廉形势继续好转。
59、(1)抓工作责任落实。要严格落实党风廉政建设责任制，按“一岗双责”的要求，进一步明确各级各部门领导班子、主要领导及班子其他成员在惩防体系建设中的责任。各级纪检监察组织要认真履行组织协调和监督检查职能，积极协助党委、政府及职能部门抓好惩防体系建设的全面落实。充分发挥牵头与协办单位工作协调机制作用，按时完成惩防体系建设任务。
60、惩防体系建设的地位
61、(2)党风廉政建设责任制的工作机制
62、反腐倡廉建设进展顺利。一是反腐倡廉教育方面：近年来，中央在全党相继开展保持***员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动，取得了显著成效。各地区、各部门以贯彻落实《廉政准则》为重点，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，命名一批廉政教育示范基地，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，扎实推进廉政文化建设等，广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固，以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。二是法规制度建设方面：大力推进反腐倡廉制度建设和创新，制定或修订了《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***巡视工作条例(试行)》、《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等一批重要反腐倡廉法规制度。这些重要法规的制定和修订，为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内外监督提供了重要制度保障。三是强化监督方面：坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。通过加强巡视工作，完善纪检监察机关派驻机构统一管理，推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开，充分发挥舆论监督作用，认真落实党政领导干部问责制等，切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督，促进权力运行程序化和规范透明。比如，党的巡视工作。党的十六大以后，中央颁布实施党内监督条例，把巡视确立为党内监督的一项重要制度。党的十七大把巡视制度正式写进党章。巡视工作不断加大工作力度，发现并向有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索，比如陈良宇等人的问题，都是通过巡视发现的。通过开展巡视工作，有力推动了党的路线方针政策贯彻落实，促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，加强了领导班子和干部队伍建设。四是在深化改革方面：大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革，逐步完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。五是在纠正不正之风方面：通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等，认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题，有力维护了人民群众合法权益。xx年11月至xx年底，共纠正强农惠农专项资金管理使用方面的问题万个，涉及金额 亿元;纠正和查处损害农民土地权益问题约 万个;取消教育收费项目3764项，查处各类教育乱收费问题涉及金额16亿元;查处食品药品安全事件 万件;查处社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金管理使用方面违纪违法问题9800多件，涉及金额82亿元。各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处置群体性事件，严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题，促进了社会和谐稳定。
63、(5)案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据，刻意将权钱交易的时限拉开，等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受，或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外，或者将赃款赃物转移到国外、境外，还有的甚至通过各种关系，秘密取得外籍身份或者双重国籍。
64、人民群众的大力支持和积极参与为坚决惩治和有效预防腐败提供了不竭力量源泉。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，也是推进反腐倡廉建设的根本动力。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。近年来，广大群众日益表现出反腐败的积极性、主动性，积极贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的各项部署和举措。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。近年来我国党风廉政建设和反腐败斗争成效的满意度保持上升趋势。
65、(一)反腐倡廉工作力度加大，成效显著
66、(二)切实加强自身修养，永葆党的纯洁性
67、xx年中央颁布的《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》以后，虽然我市组织学习贯彻《廉政准则》和领导干部遵守情况的民主测评满意度均达到90%以上，但我知道这是在一定范围内的测评数据，真正的满意度肯定低于这个数据，这就说明我们的工作还与离上级要求、群众要求还有一定差距。领导干部一定要认真学习贯彻落实《廉政准则》，切实解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。一要做学习《廉政准则》的表率。要把《廉政准则》的8个“禁止”和52个“不准”熟记于心，常学常新，深刻领会。二要做遵守《廉政准则》的表率。“禁止”就是禁区，“不准”就是高压线。要自觉做到不该进的不进，不该碰的不碰，不该拿的不拿;要耐得住寂寞，守得住平淡，经得住诱惑;要高标准、严要求，不能满足于“守住底线”;要心存正义，是非分明，清浊分清，不随波逐流。三要在加强干部队伍建设方面做表率。领导干部必须坚持从严管好干部，带好队伍，强化工作纪律和政治纪律。要牢固树立监督他人首先要接受监督的意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，树立党员干部的良好形象。
68、(3)纪律松弛。一些领导干部长期忙于开会、应酬、接待等工作，放松了对自己的要求，长期处在不正之风的环境里，越演越烈不能自拔，催生了腐败行为。对腐败分子的查处力度不够也放任了他们的自我约束力，从量的角度，对腐败的查处率仍低于腐败的滋长率;从质的角度，惩治严厉不足，宽软有余，一些腐败分子仍存侥幸心理，弄虚作假，查住自认倒霉，查不住白捞好处。
69、党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题。一是认识不够到位。有的单位和领导干部特别是主要领导干部没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性，对党风廉政建设责任制工作重视不够。有的单位责任主体不够明确，领导班子没有真正形成共识、摆正位置，缺乏责任感和紧迫感，抓工作落实缺乏主动性和连续性;二是工作不到位。有的单位虽然成立了领导小组，但实际上多数领导是“只挂帅不出征”，使落实党风廉政建设责任制的具体任务落到了少数甚至个别领导身上。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式，没有特色，不管效果，责任制落不到实处，党政领导班子“一岗双责”履行也不到位;三是责任考核不到位。对落实党风廉政建设责任制的考核，一般采取年中检查、年底考核的方式集中进行，加之，考核重点不够突出、考核指标设置不够科学、考核评分标准不够客观等，导致很难了解真实情况，特别是落实不力和落实不好的问题;四是追究不够到位。责任追究环节中，“由谁追究”和“追究谁”的问题仍不太明确，有的领导一味地强调对干部的教育挽救，有的故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，导致责任追究工作乏力，甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;有的垂直管理部门，出了问题地方管不了，上级行政主管部门则基于部门利益的考虑，往往是大事化小、小事化了，使得考核结果没有得到很好的运用。
70、***总书记指出，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。推进惩防体系建设的关键是深化改革、创新制度。一方面加强制度建设是惩防体系建设六大工作内容之一;另一方面惩防体系建设实际上就是反腐倡廉制度体系建设，坚持以源头治理为重点，把抓制度建设贯穿于惩防体系建设全过程和各方面。惩防体系基本框架作为惩防体系建设阶段性战略任务和汇集机制制度的唯一载体，是以制度建设为支撑，教育靠制度来保证，监督靠制度来落实，改革靠制度来巩固，纠风靠制度来深化，惩治靠制度来规范，最终形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，这个制度体系既包括“防”方面的制度，又包括“惩”方面的制度，才能保障惩防体系任务落到实处。“没有制度作支撑，体系不可能形成，形成了也不可能长久”，这是我党开展反腐败斗争以来，我们认识不断深化的结果。【近几年以来我市制订了包括教育、监督、改革、纠风、惩治等五个方面反腐倡廉重点制度120余个。目前，我市已形成由拒腐防变教育、源头治理预防、权力运行监控、纠风治乱矫正、从严治腐惩戒、组织执行保障和社会评价等七大机制、25个大类制度和252个具体制度构成的《xx市惩防体系基本框架》、71个市级部门、市辖6个区县、329个区县部门、108个乡镇(街道)和村(居)委会、事业单位、国有企业、产业园区、新经济组织、新社会组织的惩防体系基本框架，基本形成了我市“点”、“线”、“面”相结合的惩防体系基本框架网络，初步形成了用制度管人、管事、管权的有效机制】。
71、什么是惩防体系?简单讲，惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干基本要素相互联系而构成的统一整体，涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。关于惩防体系的内涵，我们可以用“六”“五”“四”来概括。
72、我们目前干部队伍的主流是好的。从查办案件的统计数据看，从近几年的数据看，各级纪检机关每年处分党员12万人左右，约占党员总数的 %左右。按照违纪性质来区别，受处分的这些党员并不都是腐败分子。有些是属于因失职、事故等原因受到责任追究，还有些是因妨害社会管理秩序等违纪行为受到处理等等。其中因贪污贿赂等腐败行为受到党纪处分并移交司法机关处理的，占受处分党员人数的比例并不大，占党员总数的比例就更低了。因此，腐败分子或严重违纪的党员只是极少数，党员干部队伍的主流是好的。改革开放以来，我国经济社会全面发展，综合国力显著增强，国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用，没有一批干事创业的好干部，就不可能取得这样的成就。
73、按照中央要求，结合工作实际，今天，我作报告的主题是“准确把握形势，保持好党的纯洁性，深入推进反腐倡廉建设”，重点讲反腐倡廉建设面临的形势、当前主要工作以及如何增强廉洁自律意识三个方面的问题。
74、加强政治修养，是党员干部保持纯洁性的核心内容。加强政治修养，就是每位党员干部要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，正确认识社会主义发展的历史进程。要在工作实践中不断增强党性观念和党员意识，改进工作作风，密切党群关系，提升精神境界，促进社会公平正义，谨防权力滥用(慎权)。权力是把“双刀剑”，用权为公可以赢得人民赞誉，用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说，权力越大，腐败的危险就越大，防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中，我们也可以清楚地看到，所有的犯罪活动都离不开一个“权”字，他们利用手中的权利，大搞权权交易、权钱交易、权色交易，最终成了历史的罪人，被人民所唾弃。所以每一个领导干部都要切实提高自身政治修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，真正把权力用到为人民谋福祉上。
75、腐败案件主要特点
76、(1)涉案领导级别越来越高，金额越来越大。越来越多的案件直接发生在决策层，涉案金额也越来越大，有的腐败案件涉及违纪违法金额动辄几百万、几千万，极个别的甚至上亿元。如上海市委书记陈良宇、北京市副市长刘志华、天津市检察长李宝金等领导干部违纪违法案件，特别是铁道部原部长、党组书记刘志军案件，涉案金额首次通报是48亿，第二次通报是100亿，已经创下中国官员贪腐新纪录。
77、“六”指的是它具有六个方面的任务，即它涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务，是一个系统的有机整体。
78、“五”指惩防体系建设具有五个显著特点：一是从党和国家工作的大局看，它具有战略性;二是从滋生腐败和遏制腐败的发展逻辑看，它具有科学性;三是从体系的内部结构看，它具有系统性;四是从全党反腐倡廉建设的视角看，它具有指导性;五是从国际反腐败斗争的背景看，它具有开放性。
79、惩防体系建设的两个标志性文件
80、惩防体系这个概念最早是xx年，党的十六届三中全会提出来的，十六届三中全会还提出了我党反腐倡廉建设的16字战略方针：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;xx年，十六届四中全会进一步提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx年，中央下发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。xx年，***总书记 “ ”讲话提出“一个坚决、三个更加注重”，即在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。xx年5月，中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》，这个文件是在四川汶川特大地震发生后的第二天发布的，发生后的才十天，中央就召开了贯彻落实《工作规划》电视电话会议。xx年5月，中央纪委制定出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》，并很快召开电视电话会议进行部署。10月，中央纪委又制发《开展xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》，随后召开全国xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议，对开展检查工作进行全面部署，目前已检查3年。xx年7月1日，***总书记在庆祝中国***成立90周年大会上的重要讲话，用了四个“更加”，即：“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。”
81、如何推进惩防体系建设
82、加强理论修养，是党员干部保持纯洁性的根本方向。作为党员干部，戒贪要在戒欲，廉洁贵在自律，如果思想不纯洁，就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。因此，首先要切实解决廉政教育中存在的一般要求多、刚性约束少，普通干部参加多、领导干部参加少，计划部署多、检查考核少等问题，努力在触及灵魂、入脑入心上下功夫;要把理想信念教育作为经常性的政治任务来抓，教育党员干部不忘宗旨、不变本色，始终坚守***人的精神家园;加强正反典型教育，增加教育频次，加大教育密度，保持教育连贯性，经常用身边的事教育身边的人，使党员干部始终置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加强岗位廉政教育，把岗位廉政教育情况作为上岗、在岗、转岗的前提条件，考核不合格的坚决不准上岗或转岗，要通过这形式来增强党员干部的自身理论修养。
同志们：
2020年是建党99周年，从1921年以来党已经走过了99年艰辛而辉煌的风雨历程。党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这97年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的99年，是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大，不断开创各项事业新局面的99年。在此“七一”党的生日来临之际，为深入贯彻落实国家局、省局、市委市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，切实履行党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部的廉政意识，牢固树立执政为民的理念，结合分管工作实际，我对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了一些思考，今天给大家上一堂廉政教育党课，党课的主题是：“坚守底线，敢于担当，争做勤政廉政好干部”，主要从以下四个方面和大家一起交流探讨。
党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国***执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
在十九届中央纪委四次全会上，***强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。
“底线”是对党员干部最基本的要求，是最基本的行为操守，是衡量党员干部是否合格、称职的下线指标。党员干部要严于修身，加强党性修养，提升道德境界，始终坚守做人底线、党员底线和从政底线，不越纪律红线，不碰法律高压线。
（一）培养高尚人格，守住做人底线。要培养高尚的道德情操，时刻保持健康的生活情趣、保持和谐的心理状态。常怀感恩之心，正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己；常怀平常之心，正确对待进退留转；常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警钟长鸣，始终筑牢思想道德和党纪国法防线，原**中央宣传部副部长鲁炜以权谋色、毫无廉耻，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。其品行之卑劣，便是一个典型的反面教材。我们要常思贪欲之害、常弃非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，按照社会主义核心价值观的基本要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
（二）坚定理想信念，守住党员“底线”。理想信念是***人精神上的“钙”，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。党员干部要自觉增强党性修养，政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验，树立正确的世界观、人生观、价值观。从大量被查出的违纪违法干部的案例中可以看出，他们走向违法犯罪的道路，说到底是理想信念这个“总开关”出了问题。我们要从郑培民、孔繁森、杨善洲等先进事迹中汲取力量，时刻对照检查自己，不断自我完善、自我净化、自我更新、自我提高。
（三）践行为民宗旨，守住从政“底线”。中国***之所以能够由小到大，由弱到强发展到今天，最根本的原因就在于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前，整个社会在转型，阶层在分化，市场在开放，观念在更新，民主意识在增强，利益诉求呈现多样化，我们党员干部要及时转换思维方式、改进工作方法，不能在感情上疏远群众、在思想上害怕群众、在工作上脱离群众，逐渐偏离了群众路线，背离党的宗旨。而是要赢得群众的信任，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，真正使党的各项政策措施贴近民情、合乎民意、顺应民心，努力为群众特别是困难群众做好事、解难事、办实事。
（四）严以用权，不越纪律红线。不越“决策”红线，注重发挥集体智慧和作用，做到民主决策、科学决策，尤其在“三重一大”事项等方面，坚持民主讨论、集体决定，决不能搞“一言谈”。不越“用人”红线，严格遵守组织纪律，带头严格执行干部选拔任用条例，努力营造正确的用人导向。不越“财务”红线，要过好金钱关和利益关，对有碍公平、公正和廉洁的事，要做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情，管好自己，管好亲属。要遵循公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。
（五）严于律己，不碰“高压线”。“高压线”就是国法，是不可触犯的。要敬畏权力，心中要有“高压线”。权力是一柄“双刃剑”，每一个干部都只是权力的行使者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。要敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，最终会受到法纪的惩处。
当前，我国正处于奋力小康的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务还很重，领导干部有无担当精神至关重要。什么是担当？字典解释为：承担并负起责任。每个人都有自己的角色，每个角色也都有自己的担当，天下兴亡匹夫有责，是一种担当；先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，也是一种担当；赡养老人、抚养子女，还是一种担当。这种担当，或从情感出发，或从责任出发；或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重担子”，要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因，担当对领导干部来说，就是一种责任、一种境界、一种能力。领导干部只有真正具备担当的素质，才能肩负起立党为公、执政为民的重担。
（一）加强学习“能担当”。担当不仅是一种官德，更是一种能力。一个干部政绩的多少，很大程度上取决于他的能力和素质。能不能担当，不是想做就能够做到的，更不是一句话的事情，它需要领导干部处理问题、应对事件的能力和水平。常言道：沧海横流方显英雄本色。如果一名干部在关键时刻手忙脚乱、心虚胆战，他就不可能担当什么事情，群众也不可能对这样的干部放心。所以，领导干部要不断提升自己科学发展的执政水平，锻炼驾驭各种复杂局面的能力，关键时刻才能善于决断、明断是非，果断处置各种复杂问题。加强学习是敢于担当的基本前提。学习是人类进步的阶梯，学习也是无止境的。不加强学习，领导干部的自身素质和能力就不能强硬起来，“勇于担当”就无从谈起。这就要求领导干部要把学习看成是一堂政治必修课，自觉地学习、认真地学习、深入地学习。当然，学习也要有方向、有目标，切忌眉毛胡子一把抓。作为领导干部，最主要的学习方向应该是新时期的党政方针、管理理念和部门业务知识，练就服务科学发展、服务基层群众的本领。打铁还需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“让我来”、“我能行”的资本。这个资本，就是担当的能力和根基。
（二）坚持原则“敢担当”。己身不正，焉能正人？不讲原则的人，说话是没有底气的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，党员领导干部要讲担当，最关键的一条就是坚持原则。坚持原则，是领导干部敢于担当的底气。所谓原则，即人类行为的准则，就是观察分析、处理问题时所要遵守的规则。原则是从自然界和人类历史中抽象出来的，只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的。能严格遵守公认的正确规则，做到是非分明，是一个合格的领导干部必须要具备的修养。可以说，坚持原则是为人处世的根本，是党员德才兼备的基础。做事没原则、生活没准则的人，是不会讲担当的。在新形势下，党员干部讲原则，关键是要把握政治方向、坚决服从大局、切实维护团结、自觉遵守纪律、认真服务群众，也就是要牢固树立共产主义的理想信念，坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终保持党的优良传统，全心全意为人民服务。严格落实“八项规定”坚决“反对四风”切实转变工作作风积极营造敢于担当的浩然正气。
（三）率先垂范“勇担当”。这里所说的“勇”，是一种勇敢的气度、超前的谋划，是率先垂范的具体行动。为官避事平生耻，所谓领导干部，讲担当必须要有主动性和积极性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”领导干部的一举一动无不具有示范、暗示的作用。榜样的作用是无穷的，领导带好头,下属有劲头，只有上行下效，担当就会成为一种共识，就会形成一种氛围。因此，作为一名领导干部，要坚持用创新的思维、改革的办法、率先的速度去适应新变化、解决新问题、求得新发展，绝不做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。
（四）履行职责“真担当”。肩扛千斤，谓之责；背负万石，称之任。职务与职责相辅相成，有多大的职务，就有多大的职责。曾读过这样一句诗：花有果的责任，云有雨的责任，太阳有光明的责任。那么，党员干部的责任是什么呢？我认为，就是在其位谋其职、在其岗尽其责。担当要想有真效果，履行职责、做好本职工作是最根本的基础。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道职责所在，不做好本职工作，再夸夸其谈地讲担当，也是“镜中花、水中月”。履行职责，就是要做到守土有责，确保本职工作的圆满完成。为此，每一名党员领导干部都要树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念，真正来一次扪心自问：问问自己的职责是什么、目标责任是什么、完成任务的措施是什么、质量和速度如何去保证；认真做实职责范围以内的事、干好自身肩头上的事、抓好主管的事，确保完成组织和领导安排的各项工作，以行动来落实和践行自己的职责与使命。
同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体***员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，时时处处严格要求自己，不忘初心、牢记使命，以“重实干、强执行、抓落实”为主题的专题研讨，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为全面建成与小康社会相适应的现代×业提供坚强政治保证。
1、我们有些干部可能会认为自己无职务无权，对党风廉政建设事不关己、高高挂起。事实上，“财政岗位高危”已成普遍现象，人人都存有腐败危险，或将成为重灾区。打个不恰当的比方，守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来；搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家。因此，所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金，都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”，都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。
2、二是管理漏洞及薄弱环节不同程度地存在。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善，人权、财权、事权过分集中于某些岗位，自由裁量权空间大，很容易导致权力寻租；有些银行账户管理不规范，资金渠道纵横交错，存在多头开户和重复开户情况，容易给不法分子以可乘之机；会计工作基础较薄弱，对会计科目的设置，特别是往来明细科目的设置不够科学合理，对会计资料的收集有所欠缺，会计人员的变动性时，不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作，导致会计工作的连续性不强；规章制度有待进一步完善，我局虽然制定出台了不少管理制度，但部分规定不具体，实施细则不明确，制度缺乏可操作性；财政监督机制不健全，手段单一，重外部监督，轻内部监督；重对下监督，轻自身监督的倾向比较严重，对部门预算和项目的审查流于形式，对资金的运行缺乏事前和事中监控，对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入，对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱；机关财务管理仍然还存在漏洞，**制度执行不够到位，报帐制度不严，不少工作人员出差回来不仅报销了差旅费，还将一些“餐费”、“招待费”等**同时报销，利用公款大吃大喝、奢侈浪费的情况依然时有发生。
3、四是制度执行力尚有缺失。这些年，我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度，为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是，在实际执行过程中，不少科室将这些制度规定束之高阁，执行情况并不尽如人意。有的科室只是把制度写在纸上、贴在墙上，，抓制度落实的自觉性、主动性不够，常常用文件来落实文件，用会议来落实会议，没有在求实效上下功夫；有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作，严格执行制度反而会降低工作效率，对有利的就执行、不利的就不执行；有的科室利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心照不宣”，使制度失去了应有的约束力和生命力；政策法规监督检查觉得严格按制度办事显得死板，还存在着插手或干扰业务工作的顾虑，对违反制度的人和事搞“下不为例、酌情处理”。这些错误思想和行为，客观上助长了不法分子的侥幸心理。
4、（三）加大监督检查力度。近些年违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽，与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用，使其逐步介入到预算编制和执行全过程，实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制，加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督，强化职能监督，接受社会监督。二是要转变工作思路，创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想，主动改变工作思路和工作方法，变“被动查堵”为“主动监控”，变“事后查处”为“事前介入”，尽量把监督关口前移，做到防患于未然。三是要突出监督重点，紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统，实时监控财政资金支付全过程，及时发现和有效查处违规或不规范操作问题，加强财政资金内控管理和外部监督，确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督，组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查，并对发现的问题及时进行整改，进一步落实纠正措施和整改责任制，逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。
5、（一）强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失，干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与，不主动接受教育。针对这种情况，我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划和具体的工作措施，安排专项教育经费，分步骤、有目标的有序推进；要组织财政干部深入学习《廉政准则》等政策法规知识，坚持不懈开展党风党纪教育；要积极探索廉政教育新途径新方法，除了继续运用“廉政效能约谈”、“廉政文化长廊”等教育手段外，还有突出重点，区分层次，因人施教，采用集中教育和经常教育相结合，正面教育和警示教育相结合，革命教育和身边事例教育相结合的方式，不断创新教育形式，改进教育方式，丰富教育内容，确保教育效果。
6、同志们，财政部门是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点领域，财政部门反腐倡廉建设事关全局，关乎发展，关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨，坚持严以用权，廉洁从政，努力争做新时期忠诚干净能担当的财政好干部，以自己的良好作风和实际行动深入推进财政部门反腐倡廉建设，为促进全市经济社会事业持续向好发展作出自身应有贡献！
7、（二）加强机制和制度建设。违法违纪行为的产生，很大程度上是由于没有健全完善的制度，或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全内控机制。坚持岗位分设，各岗位互相制约、相互监督；加强印章管理，专人保管，日常存放必须上锁；加强对账，每日核对银行账户收支余额情况，每月编制月报表。月终后，可安排非相关人员作为第三方与银行对账。对账结果必须由银行、对账员双方签字确认并将对账情况及时通报；加强财政廉政风险防范机制建设，对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动，并根据找到的风险点，有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。二是规范账户管理，完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理，收入进一个笼子，支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理，实现资金安排与拨付相互牵制；从严控制财政内部银行账户开设，确需开设的必需按规定程序审批，对原来已经开设的财政专户进行清理，能撤销的撤销，能合并的合并，减少专户数量。加强银行账户年检工作，建立银行账户检查制度。三是完善国库管理制度，大力推进国库集中支付改革。按照“横向到边、纵向到底”的要求，不断扩大改革的单位和资金范围，积极推进公务卡消费改革，确保财政资金按规范程序**，从源头治理腐败，提高财政资金的使用效益。四是充分运用信息化手段，逐步实现财政资金信息化监管。强化“金财工程”的技术和监督手段，发挥高科技电子监察系统动态监控的作用，建立和完善信访举报制度、统计分析制度和相关部门信息共享情况通报等制度。
8、苏联解体一事，分析指出政党赖以生存的共同信仰缺失，党员的党性教育疏松不治；同样的，原苏联部长会议主席雷日科夫亲自撰写的《大国悲剧》一书中指出，前苏联解体最重要的一个原因，就是苏共内部的特权和腐败。可见，党员干部修身用权律已不严不实导致的贪污腐败，不仅仅会给国家造成巨大的经济损失，甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在：
9、（四）加强对基层财政部门的指导和督查。通过对近几年典型案例的分析，我们发现乡镇财政干部涉案人员较多，可见基层财政部门已经成为财政管理亟待解决的薄弱环节。虽然现在是“省直管县”财政体制，但是我们对各两县一区和各乡镇财政的监管职责不但不能弱化，而且必须进一步加强。全市财政系统是一个整体，无论哪个县（区）的财政部门出了问题，都会有损我市财政系统的整体形象。我们要不断增强基层财政部门的自我反腐能力。一方面，要积极转变和改进监督管理方式和手段，把县（区）、乡、镇直接纳入监管体系之中，加强财政资金监管，并切实加强对两县一区财政部门在制度建设、规范工作流程的指导和检查，及时发现基层财政部门在财政管理和会计基础工作方面存在的问题，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特别注意加强乡镇财政队伍的建设，着力提高乡镇财政干部素质，逐步优化干部结构，加大干部培训力度，改善乡镇财政工作的条件和环境，为乡镇财政履行职能提供必要保障。
10、近年来，局党组紧紧围绕财政中心工作，着力推进惩治和预防腐败体系建设，先后建立了一系列党风廉政建设制度和办法，针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题，制定出台了“一把手”五个不分管等内控管理制度和市本级行政事业单位会议费、党政机关差旅费管理办法以及“三公”经费定期汇报、检查等长效机制，开展了“六个专项整治”、“四个集中治理”以及涉农资金专项检查等活动，逐步实现了财政资金透明化运行和信息化监管，党风廉政建设取得了让领导满意，让群众放心的成效。
11、腐败是阻碍发展的社会之癌和政治毒瘤。《财富》杂志说，“腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家，它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。”这句话一针见血的指出了腐败对国家的危害。在我国，行政干部是人民的公仆和服务者，而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发，甚至是大案、要案频发，就会直接破坏国家和政府体制和形象，破坏国家与政府公信力。万一人事管理权掌握在腐败分子手中，就会出现任人唯亲不唯贤，唯财不唯才的现象，不仅会造成行政效率低下，还会形成权力体系的个人化、团体化，直接导致民心不稳，甚至可能影响政治稳定。
12、腐败是埋葬个人幸福的坟墓和终结者。大家知道，科学家失败99次，1次成功，可能获得诺贝尔奖；而行政干部成功99次，腐败1次，就可能身败名裂，陷入万劫不复的深渊。纪检监察干部总结出的贪官“行贪三部曲”，贪之前颐指气使，贪之际胆大妄为，贪之后小心翼翼。贪之前是官，自以为是天下第一的“阎王”；贪之际为狠，一而再再而三的将不是自己的钱财收归囊中；贪之后是怕，拿了人家的钱，尾巴踩在别人脚下，只好夹着尾巴做官。我给大家算笔“经济账”，我们的干部现在大多数都是30至40岁，至少还可以工作30年，每年的总收入按6万元来算，那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚180万。如果你想走歪门邪道，试想在目前高压反腐的态势下，你有把握贪污多少钱?就算贪污到手了，你又敢够明目张胆的去消费多少钱?其结局很可能是既当了国库保管员，又要进牢房。
13、一是廉洁自律意识仍显淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作，养尊处优，阿谀奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意识，不知不觉中滋生了优越感和特权思想；有的干部认为坐高档车，住高级宾馆，这是“门面”需要，打牌**、吃喝玩乐，这是“应酬”需要，搞豪华装修、购高档用品，这是“办公”需要，只要自己做得不太过份，纪检监察部门就查不到自己头上，反腐倡廉也不过是走过场、搞形式；有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现，是吃亏的事情，认为自己每天和钱“打交道”，理所当然要得到较多的回报，即使谋不到官也要谋点财；还有的干部钻“法不责众”的空子，“绑架”集体搞腐败，觉得即使被发现了，自己也可以推脱责任等等。“物必自腐，而后虫生”，人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识，已经成为反腐倡廉的突出隐患。
14、（五）加强财政干部队伍建设。打造一支高素质的财政干部队伍，是深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程，也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一要壮大队伍力量。今年来我局新进入“三支一扶”、志愿者以及大学生实习者、考试录入干部10名，干部队伍空前壮大。今后我们还要继续选调熟悉业务，素质高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年轻人才充实到财政队伍中，为新时期财政工作增添新鲜血液。二要狠抓道德建设。强化理论学习，努力建设学习型机关和队伍；增强党性修养，引导广大财政干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识；加强职业道德教育，引导财政干部自觉践行社会主义荣辱观，遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划，明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标，安排专门培训经费，采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。四要明确工作职责。严格落实效能目标管理责任书，严格落实岗位职责，严格落实我市关于公职人员不担当、慢作为、效率低的行为问责办法。
15、但是，我们仍然要清醒的看到我市财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件，但消极腐败的因素从来就没有彻底消停过，隐性贪污和腐败已成为反腐败领域新的形式和特点，在内部审计和监督检查中，个别科室账务处理程序不规范，往来科目设置不合理，账户资金管理较为混乱，这些腐败风险不仅给我们敲响了警钟，也暴露了财政部门反腐倡廉建设存在的一些问题。
16、三是消极腐败现象还较为集中。去年我们部署开展了党的群众路线教育实践活动，查摆并整改落实了财政部门及党员领导干部较为突出的“四风”问题，但消极腐败现象依然存在、更为隐蔽，与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比，其造成的危害毫不逊色，毫不“消极”。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为，而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败，当有人送来烟、酒、土特产等小礼品、“小意思”时，往往放松警惕；有的干部还存在一定的“财老大”思想和一些不良风气，接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心，还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；有些干部对工作不负责任，工作标准不高，执行力不强，作风不深入、不细致，存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题；有些干部理财思维陈旧，重分配轻管理、重支出轻绩效，执行制度不严格，为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象，对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。
17、腐败是侵吞财富的经济黑洞和最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分，对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序，扰乱资源合理分配和流动，还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。据测算，1995年至2000年期间，仅税收流失行性腐败、公共投资与公共支出性腐败等4种主要类型的腐败平均每年造成的损失9875到12570亿元之间，占全国gdp总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联，其危害性和破坏范围比一般的经济腐败更大。国家审计署2010年发布的绩效报告显示，上年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元，这写都与财政腐败不无关系。
18、腐败是污染社会的文化盲区和精神**剂。腐败是一股消之不灭，挥之不去的歪风邪气，当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时，人们或者为了维护自身利益，或者为了避免被认为自作清高，或者忌惮于不同流合污便遭打击报复，不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之，“笑贫不笑贪，不贪不成官”、“有权不用，过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位，逐步侵蚀人们的道德防线，瓦解人们的斗争意志，使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前，有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕，对灰色收入既不平又向往，对潜规则既反感又顺从，对腐败现象适应中麻木，在随波中逐流，在有机会时效仿，已经严重的败坏了社会风气，破坏社会伦理道德。
19、xxxxx提出，党的干部要以信念、人格和实干而立身。新时期财政干部安身立命的根基就是要忠诚于党、忠诚于人民，恪守廉洁从政之德，干净做事，勇于担当，不做表里不一、口是心非的“两面人”，把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。规范财政部门干部严以用权、廉洁从政行为，不仅是戴上了“紧箍咒”，更是筑牢了“安全网”。培塑好干部就是要锲而不舍的抓作风反腐败，与财政业务工作两手抓、两不误。
20、局党组历来高度重视财政党风廉政建设，始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们，每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓，不重视或者不抓好党风廉政建设，就是不抓大事的表现，就是严重的失职。各科室负责人要切实履行本科室党风廉政建设“第一责任人”的职责，及时发现腐败的思想苗头，将腐败消除在萌芽状态。近几年来，我们每年要安排三分之一的科室主要负责人在干部职工大会上进行述职述廉，干部职工、服务对象以及联系业务单位要对述职述廉进行公开点评。对发生的腐败案件，不仅仅要严厉处罚直接责任人，还要追究科室负责人和分管局领导的责任；每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感，正确对待物质利益，做到“谈钱不乱心，见钱不贪婪，赚钱不越轨，有钱不奢侈”，绝不能为钱财所腐蚀，绝不能因为金钱而毁了事业，毁了前程。
加强党员的政治修养，保持党的纯洁性，我认为党员领导干部的率先垂范尤为重要。党员，特别是党员领导干部，加强自身的政治道德修养是一门必修课。怎么加强党员领导干部自身的政治道德修养，讲得通俗点，就是“怎么做官”的问题，下面，我根据“坚守从政道德”这个主题，谈四个方面的个人看法：
做官和做人是一致的，做官要从做人开始，所以，党员领导干部要把做官与做人结合起来，处理好做官与做人的关系。这一点我们可以从研究xx本地的一些著名人物出发，通过了解xx这片土地在历史进程中所打造出来的人物来进一步修炼自己。近来，我收集和阅读了关于胡林翼研究的一些资料，感觉很有启迪。今年是胡林翼诞辰xxx年，也就是说早在xxx年前的xxxx年，在xx市xx区的泉交河出现了这么一个人物——胡林翼，这个人物后来与曾国藩、左宗棠、彭玉麟等被称为“晚清四大中兴名臣”。但胡林翼英年早逝，xx岁就过世了。过世的时候是清朝的正一品大员，谥号文忠，追加太子少保。这么一个举足轻重的历史人物，就曾经生长在xx这片土地上。胡林翼的父亲胡达源是清朝嘉庆年间的进士（一甲第三名探花），后来是翰林院侍讲。胡林翼小时候随祖父读书，x岁跟随母亲进京到父亲身边，xx岁随父亲到贵州，xx岁返回家乡结婚，xx岁因xx患水灾到南京他岳父陶澍那里，xx岁到北京省亲，xx岁中进士，xx岁回家乡担任乡试副考官，同年冬天回京任职，xx岁到贵州任知府，在贵州、广西、四川等州府工作了x年多，xx岁调任湖北按察使，xx岁任湖北巡抚，一直干到xx岁去世。我看了他的人生轨迹，最大的感受就是：任何时候做人是第一位的，做官的岗位可以变化，人生的轨迹可以变化，唯一伴随自己一生的，就是自己怎样做人。胡林翼说得最多的一句话就是：“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”。这句话讲得并不深奥，也没有很多的文化色彩，但是我觉得讲得非常朴实也非常到位。“以做百姓之心做官，以做私事之心做公事”，其实平实之中包含了大道理。我想，大家在新时代的领导岗位上，仍然可以将它作为座右铭来提醒自己、警示自己。
中国有一部儒家经典叫作《大学》，在“四书五经”之中推为“四书”之首。《大学》的第一句话就是：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。所谓“明明德”，就是人生下来的第一个任务，不是做多大的官，不是发多大的财，而是要修炼自身，把人做好。我们党在加强廉政教育的时候经常讲这么一句话——“常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害”，讲的也就是一个人的做人问题。所以，做官与做人要结合好，做人要注意加强自律，朴实一点，低调一点。有一句话叫做：“经商要学胡雪岩，做官要学曾国藩”。曾国藩一生自我要求也非常严格，从严律己。其实，做人、做官的核心问题都是品德问题。一个人品德的影响力，远远胜于金钱和权利的影响力。如果真正把人做好了，那么做官也错不到哪里去；做人没做好，做官往往就会出问题。有的人与其说是做官出了问题，不如说是做人出了问题。
那么究竟如何做人呢?结合实际和我自己的一些感受，我看关键就是三个“管住”：第一是把自己管住。把自己管住完全取决于自身，有些人犯了一些不该犯的错误，甚至最后受到法律的严格制裁，让家庭和党组织蒙羞，我看这什么都不要怪，怪就怪你自己，因为没有人要你去干坏事，是你自己犯的错。一个人永远是自己命运的主宰，命运永远掌握在自己手中。第二是把亲属和身边工作人员管住。要管好亲属和身边工作人员，管不好就会坏事。在领导干部的岗位上，要与普通老百姓不同，要对亲属和身边工作人员提出更加严格的要求。第三是把自己带的队伍管住。管好队伍就是关心干部。你做局长、做县长、做主任，对干部最大的关心，给干部最大的福利，就是这支队伍不出事。你所带的队伍不出事，就体现了你对队伍最大的关爱、最大的荣耀、最大的福利。在一个岗位上工作，完全没有人批评、指责、反对，那是很难做到的，但保持自己的洁身自好并带好队伍，我认为是完全做得到的。我们有的部门一段时间反复出事，作为部门的领导同志，单位一把手，包括分管的同志，就真的没有事吗?应该心怀愧疚。在适当的时候，跟大家提个醒，坦诚交换意见，“有则改之，无则加勉”。有时相互之间尽管在某一个时期、某一个问题上存在一定的误解，但是时间是最好的证明，只要心中坦荡荡，即使和个别同志有不同意见，甚至触犯了他的利益，但是我想只要是怀有一颗良心、一颗党心，最后大家还是能够回到公正上来的。
当官就是要做点公事，不是做私事，而是为老百姓做点事。所以，做官一定要有为民的情怀，要为老百姓办事；从政道德修养的一个基本点，就是要有
为民情怀。xx这些年发展很快，老百姓享受到了经济社会发展的成果，但是坦率地说，我们的老百姓还很苦，还很穷，我们要为他们做些实实在在的事。我们的贫困人口还很多，国家xxxx年调整贫困线，标准提高了xxxx多元，人均年收入低于xxxx元的都称之为贫困。基于贫困标准的调整，xxxxx万人口中，贫困人口的数量不仅没有减少，而且还增加了。面对这些相对贫困的人口，我们能够无动于衷吗?我们能不为他们做点事情吗?比如老百姓的住房，我们不去农村，就在城里面看一看，就在我们xx的棚户区、xx的xx山看一看，看看那些国有企业职工使用的住房所以，我们在加大保障房建设方面现在有八条线作战：第一是建公租房，第二是建廉租房，第三是城市棚户区改造，第四是国有工矿点的危旧房改造，第五是农村危房改造，第六是国有林场的危房改造，第七是国有垦区的危旧房改造，第八是移民的房屋改造。这八块都是保障性住房建设。
保障房的实质就是政府拿钱来尽量解决困难群体的住房问题。那么，为什么又xx书记、我和几个人商量，把所谓“经济适用房”停掉呢?那是因为，实际情况是，真正需要解决住房困难的人住不进“经济适用房”，而掌握了一定资源的人却住了进去，并且价格又低，冲击了我们的商品房市场。所以，xx这么多年没有再搞“经济适用房”。又比如，现在我们的老百姓的生活成本都比较高。元，全省只有三个市州比我们高，元，元；我们的电价也大体是这样；我们的燃气，和长沙、常德都是一个管道过来的，但价格也不是最低的，而是居中的；我们的公交车，票价x元，空调车x.x元，还有x.x元、x元的。水、电、气、车，这些都与老百姓民生息息相关，你说我们在这些公职岗位上，不想想这些事，不考虑解决的办法怎么行?
同志们，我不讲大话，坦率的讲我也做不到全心全意为人民服务，但是在岗位上尽职尽责地为老百姓做点事还是做得到的。有些部门一讲改革什么就是先讲提高价格，现在政府这边有个不成文的规定：凡是与老百姓相关的改革，都不准提价，宁愿政府多补贴一点，宁愿政府往上面争取资金。同志们，xx的经济发展是这样，何必让老百姓为这些水费、电费、燃气、公交车等背负太多。我希望这些价格越低越好，老百姓的收入越高越好，老百姓住的房子远大越好。再比如，关于老百姓看病的问题。现在城镇居民的医疗保障、农村合作医疗的保障水平不一样，那么我们能不能在xx作些尝试呢?率先在农村居民
和城市居民在医疗问题上并轨，推进城乡一体的医疗保障制度，然后再与城镇职工的医疗保障并轨。目前，我们相关部门正在做一些调研。我们就是要通过做这些工作，多想一想老百姓，多为老百姓做点事。为什么今年在保障房建设问题上我都讲得声色俱厉，板着面孔?
同志们，与大家工作一起，书记也好，我也好，谁愿意板着面孔说话，但有些真的是做得太不像话了，三令五申、多次强调，就是完不成任务。我跟国土局同志讲，今年的用地，首先要批保障房用地，在没有批好保障房用地之前，其他任何用地不能报。采取了这么严厉的措施，但个别区县（市）的保障房用地还是没能保障好。这些事值得我们深思。谁能当官当一辈子呀，在党的十八大上，胡总书记从总书记、军委主席岗位一次性全退下来，这说明什么?我个人看，这不仅是国家干部任用制度改革的发展和健全，“江山代有才人出”，我更认为是胡总书记个人品德的一种体现。所以我说，我们从政、做官，要多想想老百姓。昨天我在搞调研中心城区城市建设，选的几个点都看了后，我还要看看公共厕所，全市xxx个公共厕所、xx个垃圾中转站，现在把垃圾中转站和厕所建到一块很好，但前提和关键是我们要管理好，要问一问老百姓的感受怎样，决不能搞得臭气熏天，决不能让周边的老百姓怨气冲天。
做官要与改进工作作风紧密相连，狠抓落实。要抓落实，要务实，实在一点。今年市委市政府按照省里“稳增长、促和谐”的要求，提出了三保，即“保增长、保稳定、保换届”。对照年初的各项发展指标，“保增长”的任务很艰巨。按照我们年初的部署，现在个别区县（市）一些指标的完成情况特别令人担忧。看到大家没什么紧迫感，市里这么频繁的开会，下面反响不一。承诺是金，从个人诚信的角度，也要为年初制定的这些目标实现而努力。现在我们的经济发展指标，今年大部分指标是逆势上扬的，但也有个别不理想。今天参加会议领导，特别是区县（市）的书记一定要头脑清醒，时间已经很紧了，要多看看今年年初的目标，看看差距，工作才有针对性。谁不忙呀?忙也有个重点。所以这阵子，按照市委市政府的要求，正副市长全部都在深入基层，按照自己分管的工作，包括经济指标、为民办实事、市里的中心工作比如统筹城乡“七项规定动作”、两大会战、招商引资、重点项目建设等，一项一项进行督查落实。十二月份市委市政府要召开现场促进会和经济形势分析会，加强情况调度，进一步促进工作。基层干部，关键在执行力；作为市、县政府，我们一定要狠抓落实。所以，从政道德建设要与抓工作落实紧密结合，不能自己讲的话、自己作的报告忘记了。
加强从政道德，要与创新工作方法相结合，一定要创新工作方法。也就是做官要适应新的时代要求，改进工作作风，创新工作方法。我昨天看了一个建筑工地现场，很受启发，因为看到了原来在建筑工地上看不到的一番景象。浙江的一个建筑公司，在我们这里推进“国色天香”项目。在建设工地有农民工学校、农民工住所和农民工食堂等一系列服务，整个工地的生活服务设施达到了我们创卫“八小”门店的要求，对农民工的管理和服务做得非常好。我问施工企业，农民工从哪里过来的，他说从河南。据了解，这中间还没有非常紧密的劳动合同关系。那么靠什么来凝聚这些人呢?靠的就是人与人之间的一种情感交流和沟通。多做一点暖人心的事，“授人玫瑰，手留余香”，多帮帮别人，不要算计别人。大家在这个世上也就是几十百把年，要争取在短暂中创造一点永恒。我们情感真挚地去对待每一件事，我认为是完全可以做到的。我们可以去看看，国有企业一部分用工的情况，住的、吃的、学习的、娱乐的是不是都有考虑呢?昨天我跟孙小华同志讲，要把全市的建筑施工企业拉到“国色天香”现场，都来看看学学。你说像这样对待农民工，我们城市能不和谐吗?只要创新一下工作方法，就有另一番工作局面出现。这里我仅仅举这么一个例子。
平凡中往往孕育伟大。今天吃早餐时，我们在看中央十三台节目的《走基层》，讲的是一个“乡村最美丽的医生”，叫陈艳梅，为黑龙江省克山县城西村四千五百多位村民服务了十六个年头。特别是对村里路最远的八个病号组成的一个家庭，她担负了这个家庭医疗的任务，真正让人感受到人间的温暖、互相的理解支持、一种包容和大爱的人生信念。所以，保持党的纯洁性，加强从政道德，我们要从自己做起，从自己身边的小事做起，善待每一个人，这样才能真正善待自己。
***总书记在十九大报告中指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量，要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。5月11日晚，市领导围绕《讲忠诚、勇担当、肯实干、重塑形》主题廉政党课内容为全镇机关干部、村支部书记、第一书记共180余人上了一堂精彩生动的辅导授课。通过认真听讲学习，感触颇深，在受教育的同时就如何旗帜鲜明讲政治，成为一名新时代忠诚干净担当的基层干部的问题进行了思索。
对党忠诚是党员干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为***员的最起码资格。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们必须坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。尤其是年轻干部，不要总埋怨现状，而要去适应或者改变现状。要始终坚定理论自信。失去了理论的指导，行动就会迷失方向。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是个人政治成熟的标志。作为基层干部，一定要认真学习***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信。中国特色社会主义制度是中国社会发展的根本支撑，体现了当代中国发展进步的客观规律和趋势，体现了最广大人民的根本利益。坚定制度自信，就要把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标，坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度，贯彻依法治国、依规治党要求，坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。要始终坚定文化自信。文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。中华民族从五千年绵延不断的悠久历史中走来，创造了博大精深的中华文化，孕育出世界上唯一没有断流的中华文明。优秀文化基因世代相传，为中华文明注入深厚的家国情怀，赋予中华民族强大的内聚力和百折不挠的意志品格。今天我们应更加坚定文化自信，以这份深沉持久的力量涵养中华民族更昂扬、饱满的奋斗精神。
干净做人是基层党员干部必须遵守的责任，一旦有了这份责任，在工作中就会有一种使命感，就能提升能力、激发潜能、造就卓越、产生忠诚。责任从本质上说，是一种处世的态度，它伴随着每一个生命的始终。首先具有清正廉洁的道德修养。时刻牢记党的宗旨，深刻洞悉权力所承载的使命、担负的责任，以如履薄冰的态度，对待权力、行使权力。在人生的不同旅途中，淡泊明志多忍耐，不为名利遮望眼，多一点超脱，少一点欲念，带头遵守党员干部廉政准则，始终绷紧廉洁这根弦，切实做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政、坚守气节。进一步端正工作态度。提高工作效率、改进工作作风，提高工作水平。其次具有严谨高效的工作态度。解放思想、转变观念、适应形势、增强活力，不断创新、从全局和长远的高度看待和思考自己的岗位职责，以对组织高度负责、对工作高度负责。对群众高度负责地态度，认真扎实地对待每一件事情。再次是具有求真务实的工作作风。摸实情、出实招、说实话、办实事、求实效，狠抓落实。提高执行力，将“想群众所想、急群众所盼、办群众所需”作为工作的出发点和落脚点，带头深入基层，深入群众，用自己的眼睛去观察，用自己的耳朵去倾听，用自己的心灵去体会，全面了解基层的情况，努力帮助基层解决问题，始终以昂扬的斗志、永不懈怠的作风。拼搏进取的精神投身工作，营造和谐融洽的氛围。
敢于担当是***人的鲜明政治品格，是基层干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现***人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在干事创业上敢于担当。基层干部身处农村第一线，职务就是职责，担当义不容辞。敢于担当，要讲究方法，遵循政策法规，尊重民意，科学决策。要善于抓住主要矛盾，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当，既要做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任;又要做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。要在驾驭复杂局面上敢于担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，肩负依规管党治党的重大责任，更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定;要在矛盾困难面前敢于担当，要坚定信心、顶住压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不能“顶着帽子”混日子;要在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同消极腐败现象作斗争。要在履行主体责任上敢于担当。党要管党、从严治党不是空洞的口号，落实党风廉政建设主体责任关键看行动，根本在担当。基层干部要自觉按照党风廉政建设责任制的规定，强化责任担当，从思想认识上转变观念，提高重视程度，加大工作力度，抓好职责范围内的党风廉政建设。
***总书记说：幸福是奋斗出来的。作为新时代一名基层干部，倍感今天幸福得之不易，我将时刻警醒自已要把忠诚奉献给党，把干净献给组织，把担当献给事业，扎实做好当前镇基层党建、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴、双创双修等各项中心工作，为我镇经济社会发展重塑良好形象贡献自己力量。
同志们：
20**年是建党99周年，从1921年以来党已经走过了99年艰辛而辉煌的风雨历程。党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这97年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的99年，是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大，不断开创各项事业新局面的99年。在此“七一”党的生日来临之际，为深入贯彻落实国家局、省局、市委市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，切实履行党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部的廉政意识，牢固树立执政为民的理念，结合分管工作实际，我对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了一些思考，今天给大家上一堂廉政教育党课，党课的主题是：“坚守底线，敢于担当，争做勤政廉政好干部”，主要从以下四个方面和大家一起交流探讨。
党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国***执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
在十九届中央纪委四次全会上，***强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。
“底线”是对党员干部最基本的要求，是最基本的行为操守，是衡量党员干部是否合格、称职的下线指标。党员干部要严于修身，加强党性修养，提升道德境界，始终坚守做人底线、党员底线和从政底线，不越纪律红线，不碰法律高压线。
(一)培养高尚人格，守住做人底线。要培养高尚的道德情操，时刻保持健康的生活情趣、保持和谐的心理状态。常怀感恩之心，正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己;常怀平常之心，正确对待进退留转;常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警钟长鸣，始终筑牢思想道德和党纪国法防线，原**中央宣传部副部长鲁炜以权谋色、毫无廉耻，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。其品行之卑劣，便是一个典型的反面教材。我们要常思贪欲之害、常弃非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，按照社会主义核心价值观的基本要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
(二)坚定理想信念，守住党员“底线”。理想信念是***人精神上的“钙”，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。党员干部要自觉增强党性修养，政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验，树立正确的世界观、人生观、价值观。从大量被查出的违纪违法干部的案例中可以看出，他们走向违法犯罪的道路，说到底是理想信念这个“总开关”出了问题。我们要从郑培民、孔繁森、杨善洲等先进事迹中汲取力量，时刻对照检查自己，不断自我完善、自我净化、自我更新、自我提高。
(三)践行为民宗旨，守住从政“底线”。中国***之所以能够由小到大，由弱到强发展到今天，最根本的原因就在于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前，整个社会在转型，阶层在分化，市场在开放，观念在更新，民主意识在增强，利益诉求呈现多样化，我们党员干部要及时转换思维方式、改进工作方法，不能在感情上疏远群众、在思想上害怕群众、在工作上脱离群众，逐渐偏离了群众路线，背离党的宗旨。而是要赢得群众的信任，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，真正使党的各项政策措施贴近民情、合乎民意、顺应民心，努力为群众特别是困难群众做好事、解难事、办实事。
(四)严以用权，不越纪律红线。不越“决策”红线，注重发挥集体智慧和作用，做到民主决策、科学决策，尤其在“三重一大”事项等方面，坚持民主讨论、集体决定，决不能搞“一言谈”。不越“用人”红线，严格遵守组织纪律，带头严格执行干部选拔任用条例，努力营造正确的用人导向。不越“财务”红线，要过好金钱关和利益关，对有碍公平、公正和廉洁的事，要做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情，管好自己，管好亲属。要遵循公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。
(五)严于律己，不碰“高压线”。“高压线”就是国法，是不可触犯的。要敬畏权力，心中要有“高压线”。权力是一柄“双刃剑”，每一个干部都只是权力的行使者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。要敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，最终会受到法纪的惩处。
当前，我国正处于奋力小康的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务还很重，领导干部有无担当精神至关重要。什么是担当?字典解释为：承担并负起责任。每个人都有自己的角色，每个角色也都有自己的担当，天下兴亡匹夫有责，是一种担当;先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，也是一种担当;赡养老人、抚养子女，还是一种担当。这种担当，或从情感出发，或从责任出发;或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重担子”，要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因，担当对领导干部来说，就是一种责任、一种境界、一种能力。领导干部只有真正具备担当的素质，才能肩负起立党为公、执政为民的重担。
(一)加强学习“能担当”。担当不仅是一种官德，更是一种能力。一个干部政绩的多少，很大程度上取决于他的能力和素质。能不能担当，不是想做就能够做到的，更不是一句话的事情，它需要领导干部处理问题、应对事件的能力和水平。常言道：沧海横流方显英雄本色。如果一名干部在关键时刻手忙脚乱、心虚胆战，他就不可能担当什么事情，群众也不可能对这样的干部放心。所以，领导干部要不断提升自己科学发展的执政水平，锻炼驾驭各种复杂局面的能力，关键时刻才能善于决断、明断是非，果断处置各种复杂问题。加强学习是敢于担当的基本前提。学习是人类进步的阶梯，学习也是无止境的。不加强学习，领导干部的自身素质和能力就不能强硬起来，“勇于担当”就无从谈起。这就要求领导干部要把学习看成是一堂政治必修课，自觉地学习、认真地学习、深入地学习。当然，学习也要有方向、有目标，切忌眉毛胡子一把抓。作为领导干部，最主要的学习方向应该是新时期的党政方针、管理理念和部门业务知识，练就服务科学发展、服务基层群众的本领。打铁还需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“让我来”、“我能行”的资本。这个资本，就是担当的能力和根基。
(二)坚持原则“敢担当”。己身不正，焉能正人?不讲原则的人，说话是没有底气的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，党员领导干部要讲担当，最关键的一条就是坚持原则。坚持原则，是领导干部敢于担当的底气。所谓原则，即人类行为的准则，就是观察分析、处理问题时所要遵守的规则。原则是从自然界和人类历史中抽象出来的，只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的。能严格遵守公认的正确规则，做到是非分明，是一个合格的领导干部必须要具备的修养。可以说，坚持原则是为人处世的根本，是党员德才兼备的基础。做事没原则、生活没准则的人，是不会讲担当的。在新形势下，党员干部讲原则，关键是要把握政治方向、坚决服从大局、切实维护团结、自觉遵守纪律、认真服务群众，也就是要牢固树立共产主义的理想信念，坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终保持党的优良传统，全心全意为人民服务。严格落实“八项规定”坚决“反对四风”切实转变工作作风积极营造敢于担当的浩然正气。
同志们：
刚才，我们组织学习了xxx违纪问题的通报，后果很严重，影响很恶劣，对我们全体党员干部的震撼也很大。今天，我围绕“正确看待权力、善修为官之德，做清正廉洁的党员干部”这个主题进行党课辅导，希望大家能够深刻吸取教训，谨慎公正用权，加强官德修养，做一名清正廉洁的党员干部。主要讲三个问题。
第一个问题：正确看待手中权力，坚持依法按章办事，让权力在制度的笼子里正规运行
xx严重违纪问题的发生，很重要的原因就是权力观发生了偏移，特权思想作祟，没有把权力用在建设和员工的成长进步上，而是为自己和他人谋取私利，既害人又害己。我们每名同志都应当正确处理好权力和责任的关系，不擅权、不越权、不弄权、不谋私，规范用权、秉公用权、谨慎用权、廉洁用权。
（一）树立正确的权力观，必须防止揽权滥用。法国启蒙思想家孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，直到权力终止，这是万古不易的一条经验。”在座的各位无论是机关干部还是基层干部，手中或多或少都有一定的权力，而且我们有些管钱管物管人的业务股在基层员工眼中可能权力更大一些。越是在这种情况下，我们越要加强自我监督、自我管理、自我约束，常怀律权之心，常思弄权之害，防止权力失控、行为失范。一要防权力独揽。权力独揽突出表现为家长制作风严重，将个人意志凌驾于集体之上，搞“用人一言堂”、“花钱自己定”、“决策一句话”，凡事都是个人说了算，“一把手”变成了“一霸手”。这种做派最影响单位团结，也最容易引发各种问题。作为党员干部，任何时候都必须把自己作为一名普通党员来对待，主动和其他同志团结配合，不演“独角戏”、多搞“大合唱”，切实做到不揽权、不夺势，各施所能，各尽其力。二要防权力失控。“每名***员都应该是永不断线的风筝，无论在空中如何飘荡，都不能断线。”党员干部如果放松了自我管控，就会像断了线的风筝一样迷失方向。我们只有自觉做到权力上自重、思想上自省、纪律上自警，才能从根本上防止手中的权力失去控制。三要防权力越线。制度法规对每个岗位的职权都作了明确规定，按级负责、各司其职，是对权力行使的一项基本要求。只有严格按照职责分工谋其政、尽其责，才能保证单位正规的工作生活秩序，反之，就可能导致秩序混乱、权责不明。作为党员干部，要学会控制自己的权力欲望，坦然接受党和人民的选择，把自己放在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力，履法定之职、尽份内之责。
（二）树立正确的权力观，必须防止授权误用。权力是组织赋予我们的，是广大人民对我们的信任，每次行使权力前都要看一看符不符合党性原则，符不符合政策法律，符不符合单位建设需要，始终做到秉公用权。具体来讲：一是不能脱离客观实际。组织和人民赋予我们权力，是期望我们带领大家干好工作，实现单位建设的不断发展进步。我们在行使权力的时候，必须紧紧围绕单位建设的实际需要，切实防止那些不尊重客观规律的经验主义、脱离实际的本本主义、机械照搬的教条主义。安徽省原副省长王怀忠任阜阳市委书记时，提出了将阜阳建成淮北大都市的设想，与之配套的是“大机场”计划。他向安徽省民航局承诺，保证上座率在60%以上，如果客源不足由阜阳地方财政补贴。从动工到建成，阜阳机场的建设耗资，从预计的6000万一直追加到3.2亿。但是建成后，客流量却少得可怜，第一年的旅客流量仅为920人次，“大机场”成了“大包袱”。据统计，王怀忠的一系列“政绩工程”，使阜阳财政负债高达20多亿元，透支了阜阳10年的财力。类似这样的情况在单位也时有发生，某油料仓库为了突出农副业生产特色，办起了鸵鸟养殖场，由于养殖水平不专业，结果几十只驼鸟3年才下了27个蛋，浪费了巨大的财力物力。所以说，从单位建设的实际需要出发履职用权，是防止发生权力犯罪的重要一环，必须引起我们高度重视和警觉。二是不能违背法规制度。把工作做好，把各方面的矛盾处理好，严格依法办事是最管用的，也是最简便的办法。坚持按法规制度办事，许多看起来难办的事，也许就不那么难办了；相反，不按法规制度办事，即使很简单的问题，处理起来也会变得很复杂、很难办。我们想问题、办事情、作决策，要始终绷紧法规制度这根弦，既要合情合理，更要合法合规，法规制度是怎么规定的，就应该怎么办，绝不搞变通、打折扣，绝不在法规制度上开缺口、留隐患。三是不能无视员工需求。广大员工是单位建设的主体，为员工服务是每一名党员干部的使命所需、职责所系、价值所在，如果偏离了基层至上、员工第一的指导思想和用权导向，就会无视员工需求，侵犯员工利益，甚至违法犯罪。某管理处处长，为了捞取个人好处，无视员工的身体健康，指使所属修理所用低价收购的棉短绒冒充优质棉，做成棉褥配发下属单位。棉短绒本无保暖作用，他却用来做褥子。员工白天冒着严寒工作，晚上还要睡在这种“黑心”棉上，可见其贪心贪婪到了何种地步。作为党员领导干部，要切实增强责任意识、公仆意识和服务意识，牢固树立权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的观念，正确使用手中权力，真正做到上不愧党，下不愧兵。
（三）树立正确的权力观，必须防止拥权怠用。我们常讲，为官一任，振兴一方。作为党员干部，无论职务高低、权力大小，都应当为单位建设尽到应尽的责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下在抓落实上，善谋事、能干事、干成事，不能不思进取，在其位不谋其政、懈怠用权。一要锐意进取，不做庸官。如果给庸官画个像，那就是散漫拖沓、暮气沉沉，碌碌无为，不论压力挑战多么大、机遇变化多么快、矛盾问题多么急、上级要求多么紧，他们总是节奏快不起来、效率高不起来、实绩做不出来，缺乏蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。我们现在的干部，年龄大都在30岁左右，是年富力强、精力旺盛、充满活力和创造力的时期，应该具备的是困难吓不倒、问题难不倒、工作压不倒的状态，要勇于担当、敢于负责、乐于挑战，对单位的建设和员工的成长负责。二要勤奋务实，不做懒官。古人云：“勤于行则事治，勤于思则理得，勤于政事方能政通人和，取信于民。”勤政是执政者的立身之本，也是党员干部必备的基本素质。我们有些党员干部，每天也都工作在岗位上，但不喜欢思考问题，怕动脑子、怕担担子，该讲的道理没讲到、该部署的任务没有部署到、该到的地方没走到，对单位建设底数掌握不清、对员工思想动态把握不准、对倾向性问题关注不够，工作停滞不前。三要清醒振奋，不做昏官。昏官突出表现在没有独立的思考，缺乏主见，盲目跟风；履职用权草率从事、敷衍塞责，任意蛮干、瞎指挥，等等。昏官不除，往大处讲，会贻误集体和单位的事业，往小处说，会影响个人的发展进步，甚至葬送自己的人生。我们各级干部要振奋精神状态，清明用权，严肃用权，绝不能做迷迷糊糊用权、马马虎虎办事的“糊涂官”。
（四）树立正确的权力观，必须防止公权私用。一是不能把权力作为谋利的工具。党和人民把权力交给我们，交的是担子、是责任、是重托。作为党员领导干部，要真正把“官”看成为基层服务的岗位，把“权”当成为员工服务的工具，而不能把权力变成谋取私利的特殊“商品”。在为基层办实事和维护员工利益上，把权力用到百分之一百零一都不为过，但用在谋取私利上，百分之零点一不算少。二是不能把权力作为攀爬的工具。作为党员干部，应该有强烈的上进心，积极进取，追求进步。但如果一味追求职位的提升，“官本位”意识作怪，就可能被不断膨胀的权欲吞噬。在如何正确对待官位名利上，许光达将军给我们作出了很好的榜样。当得知自己将被授予大将军衔时，他一连几次请求降衔，在《降衔申请》中写道：“高兴之余，惶惶难安。我扪心自问，论德、才、资、功，我佩带四星，心安神静吗?”***称赞许光达是***人的一面明镜。我们每名党员干部都应该时常用革命前辈这面明镜照照自己，自觉做到以平常心对待职务升迁，视名利淡如水，看事业重如山，靠素质立身，靠实绩进步。三是不能把权力作为徇情的工具。浓浓的亲情、美好的爱情、真挚的友情，神圣纯洁，弥足珍贵，是生活幸福和事业进步的润滑剂，需要我们精心呵护。有理性、有觉悟的党员领导干部，不仅善于呵护亲情、友情、爱情，还会以责任之心对其加以约束和引导，自觉防止徇情违纪、徇情枉法。然而，为“亲情”所累、为“爱情”所迷、为“友情”所绊的党员干部不在少数。作为党员干部，必须时刻保持如履薄冰、如坐针毡的掌权用权态度，切实做到亲不越法、情不越规、爱不越德，真正使权力干干净净，光明磊落地为基层服务、为员工服务。
第二个问题：持续加强官德建设，陶冶高尚道德情操，努力塑造党员干部在员工中的良好形象
（一）对党忠心诚心是党员干部最宝贵的“政治基因”，坚定理想信念是加强官德建设的核心。马克思说过：“不可收买的是最崇高的政治道德。”对党忠诚、永不叛党，是每名***员面对党旗立下的誓言。这种忠义气节不仅需要党员干部把正确的道德意识转化为积极的道德实践，更需要常思贪欲之害、常怀律己之心，确保在大是大非面前站稳脚跟。一要用党的创新理论武装头脑。坚定的政治信念是靠深厚的理论素养铸牢的，正确的世界观人生观价值观要靠深厚的理论素养确立，科学的思想和工作方法要靠深厚的理论素养来养成。虽然我们现在的干部大都具有大专、本科以上学历，但缺乏系统的理论教育，对党的创新理论学得不深，只停留在表面上的理解和要点的背记上，没有理直气壮地讲真理、讲大道理的勇气。许多反面事例启示我们，党员干部放松了理论学习，就会失去精神支柱，就会导致道德底线的崩溃。二要用极致标准激发使命感。我们党员干部要紧紧围绕xx提出的xxx目标，着力强化员工的忠诚、荣誉、勇敢、气节、纪律意识，引导员工正确认识为什么要努力工作、如何全身心地投入工作，以对单位建设事业高度负责的精神，多抓一些不一定扬名但有益于提高单位效益的事，多抓一些上级不一定看得到但员工真诚拥护的事，多抓一些一时难以见效但对干好工作有好处的事。三要用一身正气抵御各种歪风。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，各种思想文化相互激荡，如果思想防线不牢很容易受到不良思想的侵蚀。一个人能不能遵纪守法既要靠组织教育、制度约束，更重要的是要靠个人坚强的党性抵制腐败。党员干部要时刻想着“一生两袖清风、事事一尘不染”，把不良诱惑看成是毒药，时刻保持高度警惕，不以“不是我一个”来原谅自己，不以“一次不要紧”来开脱自己，不以“一点事无所谓”来放纵自己。
（二）有一颗善心爱心是党员干部立身做人的“内核”，守住做人底线是加强官德建设的基础。1.善良不仅是一种愿望，更是一种能力素质。人往往因为善良而显得可亲可敬，善良的人可能不是强者，但强者应当是一个善者。有人无善心可能赢得一时强势，但终如强弩之末，缺乏后劲。党员干部的一言一行都有无数双眼睛在盯着你，我们必须把善良的一面展示给别人，这既是素质的展示，也是员工的期望。关爱部属、扶助弱者，是我们每名党员干部的魅力体现。2.感恩不仅是一种觉悟，更是一种理性思考。一个人的成长进步离不开组织的培养，离不开领导和同志们的帮助，也离不开亲朋好友的支持。无论是官德人品的修炼，还是能力素质的提高，无论是工作岗位的调整，还是职务级别的晋升，我们成功的背后，一定站着许多支持关爱我们的人。然而，很多党员干部缺少感恩之心，有的轻易原谅一个陌生人的过失，却对自己的同级、上级耿耿于怀；有的可以为一个陌路人的点滴帮助感激不尽，却视我们朝夕相处同事的种种恩惠为理所当然。我们常讲“滴水之恩、涌泉相报”，同志之间互相关爱虽然为的不是回报，但作为个人应当心存感激，感谢组织，报答社会，孝敬父母，帮助邻居。3.信任不仅是一种互动，更是一种政治觉悟。纽约一个流浪汉在路上向一女企业高管乞讨，女高管拿出自己的信用卡让他去买点东西，并等他回来还卡。流浪汉并没有逃之夭夭，而是买完东西把卡还给了她。“她相信了我，我不能辜负了这份信任”，流浪汉的话让人深思。如果我们把领导讲的、同志说的、自己看到的都不信，说明已经出现了信任危机，是信仰缺失的前兆，必须迅速加以纠治。
（三）保持一个正确的心态是党员干部能够自省自警的“安神剂”，正确对待名利得失是加强官德建设的重点。一位长期从事纪检监察工作的领导讲，单位许多党员干部如果出现以下三种心理，离违法犯罪就不远了。一种是盲目攀比失衡心理，与社会上一些消极腐败现象进行消极攀比，错误认为别人都在利用手中权力“捞好处”；另一种是补偿不满心理，看到自己仕途无望，产生“官路不通走财路”的想法；还有一种是“权力消费”心理，奉行“有权不用，过期作废”，认为“钱花出去才叫钱，权用出去才叫权”。党员干部如果把握不好，就会越比越惆怅，越比越气馁，越比越丧失理智。无论做人还是做事，我们都要不断调整心态，使自己的生活变得更加充实。一要努力获得阳光心态。党员干部要敢于将自己的内心世界亮出来“晒太阳”，有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较、有挫折的时候不抱怨，不与别人比职务、比待遇，而要比学习、比工作、比奉献。特别是在干部调整、评功评奖、福利分配的时候，要与人为善、成人之美，绝不能心理失衡乱告状、诋毁别人踩着上。二要不断修养和谐心态。国学大师季羡林曾说：“我们讲和谐，不仅要人与人和谐，人与自然和谐，还要人内心和谐。”据调查，全国每年因心理疾病致死的人数在10万以上。作为党员干部，既要看到少数人走到了自己前面，更要看到还有很多人落在自己后面。职务和岗位是暂时的，为事业奋斗是永恒的，个人的身心健康不容忽视。要相信，不能样样顺利但可事事尽心，不能改变容貌但可改变笑容，任何时候跟人和谐相处都没有错，心态和谐最重要。三要积极追求包容心态。日常生活中，我们经常看到这样的情景：有人有钱但不一定有威望，有人有权但不一定有威信，这是因为高于权力和金钱之上的是人格品德，是豁达胸怀。“宰相肚里能撑船”，我们虽然不能容天下可容之事，但至少应学会包容他人的缺点和过失。一个老是给别人穿小鞋、老是打击报复的干部，怎么能在员工面前树起威望?追求包容心态就是要时刻坚持用***员的先进性要求校正人生坐标，想别人之所想，急别人之所急，心无旁骛，荣辱不惊。
第三个问题：积极转变工作作风，提高工作标准质量，不断提升为基层服务的层次水平。具体来讲就是要坚持做好“三个向上”、“三个向下”。
（一）思想向上，思考向下。党员干部要有向理论进军的高度自觉性主动性，积极响应、做好表率。一是理论灌输。列宁早就说过：“思想意识不是自发产生的，而是从外部灌输进去的。”要高度自觉、持之以恒、点滴入土、一个原理一个原理、一个观念一个观念地灌输，既要利用党委中心组学习、每周干部大会学习等时机全面系统学，又要零敲碎打、集腋成裘学，真正做到基本教材通读深读，基本观点熟记会背。二是理性思考。《论语》曾说：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习的过程就是理性思考的过程，学习不思索就会迷茫，思索不学习就会迷惑。即使工作头绪再多、任务再忙，也要坐得下身来、沉得下心去思考，脑子里经常装几个问题，空暇时经常搞一搞研究，在经常性的思考中查找差距、激发动力、确定目标。三是理清思路。要理论联系实际，紧密联系当前单位发展建设中的现实问题深入思考，理清工作思路，解决实际问题。要围绕高原使命课题训练开展深入细致的研究，把我们要干什么、怎么干，需要准备什么、准备到什么程度等问题理清楚，真正做到带着问题上山，带着成果下山。
（二）精神向上，精力向下。精神状态关乎事业成败，精力投向关系工作导向。自觉践行“xxx”的使命要求，根本是在本职岗位上“能作为，有作为”，前提是要“想作为，肯作为”。党员干部的精神状态，员工看得见，实践能检验。好的精神状态像“强心剂”，不好的精神状态像“腐蚀剂”。保持奋发有为、积极向上的精神状态，表现在“上”，落实在“下”，关键是要树立三种思维。一是跟进思维。人的思想是动态变化的，条件也在随形势变化，观念稍有陈旧、思路稍一滞后，就有可能错失解决问题的最佳时机。要看上级在抓什么、首长在想什么、单位需要什么，积极主动落实指示、谋划工作、解决问题。对首长的意图要同步思考提出建议，对手头上正在处理的事情要跟踪问效调整对策。比如，在开展使命课题研究方面，每名同志都要结合自己的工作岗位有所思考、有所行动、有所突破。二是创新思维。创新思维是发展进步的力量源泉，古往今来大国崛起之路各有千秋，但有一个鲜明的共同点，即在崛起过程中无不伴随着重大的创新性思考。当前，新事物层出不穷，新情况如雨后春笋，为我们提供了研究探索、创新作为的广阔空间。各级必须下大力革旧迎新，破除制约单位发展进步的桎梏，以强烈的使命感和紧迫感投入到各项工作中。三是服务思维。精神向上者，必定精力向下，这是“一切为了群众，一切依靠群众”根本立场的生动体现，也是“从群众中来，到群众中去”根本路线的必然要求。要坚持眼光关注基层，脚步迈向基层，精力倾注基层，物力财力倾斜基层。要沉到一线，查找问题、分析原因、研究对策；要深入兵中，知兵情、解兵忧、暖兵心。脚上多沾点泥土，心中多沉淀些真情，走近基层、走进员工。
（三）心灵向上，心思向下。要多做点净心之事，少打点自己的“小九九”。心净则欲淡，心污则欲强。保持清正廉洁这一***人的基本操守，不仅要手脚干净，更要灵魂干净、心灵纯净。当好员工的精神向导和道德模范，根本也是要净化心灵、洗涤灵魂，真正做一个心灵阳光、组织放心、员工信赖的机关干部。要想心净，我总结起来要做好另外“三心”。一是镜心。就是要常怀感恩心态、常思镜鉴省身。回想我们从一名地方青年成长为一名干部，这里面固然有自己的努力，但也少不了组织的培养、领导的提携、同事的帮助和亲人的支持，不能不夙夜在公、辛勤工作，切实用珍惜和感恩之心去对待工作敬畏权力。要把这种对党对组织对领导的朴素情感转化为坚定信念和无限忠诚，转化为严格自律、立身为公的自觉动力。多想想自己落实指示要求、遵守规章制度怎么样，有没有避开虚名、戒除贪念、摒弃私心，在常思常省中净德修身。二是静心。古人讲：宁静以致远。人只有锤炼内功，做到心静如止水，才能做得了正事。要在面对诱惑、得失时保持坦然、淡然，自觉做到拒腐防变、本色不变，防止恣意枉为，抵制纵欲腐朽，真正做到无愧于心、无愧于人。三是尽心。作为一名党员干部，党性要在实践中、服务中检验完善，在踏实干事、履职尽责中展示体现。要坚持把自己的工作做实、做细、做精、做强，在自己那一亩三分地上成为独挡一面的能手，成为员工拥护的楷模。
我作为铁山区文化艺术管理中心的一名负责人，在一年来的工作中，我能主动学习业务知识、严格抓好相关管理，并能积枳协助区委宣传部及局全体干群搞好工作，还协助老体协、各群众文体团体的同志们工作，深化改革，开拓创新，以市场为导向，在坚持文化体育宣传工作的同时，大力拓展多种经营领域，不断丰富群众文化生活，认真履行工作职责，全面超额完成了工作任务。主要成绩体现在以下几个方面：
作为一名分管辖区文化体育工作的干部，我深深懂得新形势下学习的重要性。我把学习作为提高综合素质和工作能力的重要手段，把注重学用结合作为做好工作的立足点。
我十分注重政治学习，不断强化自身思想政治素质。今年以来，我始终保持了良好的精神状态，坚持政治的高标准，主动加强“三个代表”重要思想等政治理论的学习，积极参与社会主义荣辱观教育学习活动，写了3万余字的心得体会。并用业余时间为局里及老体协、人民医院办起了网站，利用网站这块阵地宣传党的政策法规、各项规章制度；利用网站积极宣传我局的工作重点及组织辖区居民开展的各项活动，受到了群众的一致好评。通过认真学习，树立了正确的政绩观，做到了讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己。
一年来，我尽可能多地从较为繁忙的行政事务中挤出时间，加强业务学习，做到边工作边学习。在一些学术研究活动中，我虚心向兄弟单位的领导、专家请教，为搞好业务管理工作打下理论基础。我还经常主动和业务干部交流沟通，尽一切可能掌握业务工作规律，进而引发新的思考，有针对性地指导实际工作。年内，我针对新农村建设的需要，下乡对我区五个村的文体工作进行了调研，对我区农村文化体育工作有多次最直接的接触，掌握了第一手资料。并为盛洪卿村、木栏村、熊家境村送去了健身苑、兰球架、乒乓球台健身器材，还在盛洪卿组建培训了秧歌、腰鼓队，使她们和城里人一样，用自已的歌声、舞姿、鼓点抒发自己的情怀。
学习是为了应用，理论与实践相结合是做好工作的法宝。我十分注重理论联系实际，能从理论的角度思考一些实际问题，并写出了《如何加强农村文化体育工作的建设》等论文，受到市体育局的好评。
在本职工作方面，我坚持着眼全局、突出重点，注重开拓创新。一年来，我和局里的同志们、老体协同志一道，本着为单位负责、为事业负责的精神，扎实开展各项群众文化体育工作，并取得了实效。
一是多次组织社区群众开展激情广场演出，激活了文化市场。满足了群众不同文化类型的需求。今年我们组织各类文体宣传演出二十多个场次，超额完成了区里下达的演出任务。二是组织创办了群众文体协会4个，举办了一些高规格诗、书、画、花卉、盆景、奇石展，和一些大规模的文体活动。如趣味体育进社区，受到市、区业内人士及群众的好评，为整个文化体育系统的大局稳定作了应有的贡献。
一年来，我们努力贯彻省、市文件精神，请爱乐电影公司来我区各大广场放映了党教片《任长霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及当前学生正确对待网络问题的启迪教育片《网络少年》，还有一些战争故事片，观众突破30000人。同时，我们十分注重公益性文化活动，利用新春期间和夏季时节，在县城及县城周围如火如荼地开展了“优秀电影进社区”、“夏季广场电影月”活动，极大地丰富了群众文化生活，更好地普及了科技知识，受到了广大居民和村民的一致好评。
由于经费紧张，我们利用与个体户联办等形势，积极开展各类体育活动。
为了规范网吧市场经营秩序，打击网吧违规经营行为，保障《互联网上网服务营业场所条例》的贯彻实施，促进精品、魅力、和谐铁山的建设。一年来，我们在全区范围内开展了为期半年的网吧专项整治行动。经过努力，全区网吧经营也日渐规范有序，专项整治工作取得了显著成效。主要作法如下：
以健全法制和依法管理为切入点。加强执法队伍建设是提高执法水平，树立公平、文明执法机关形象的需要。今年，我们把队伍建设作为一项持之以恒的工作。以认真学习《行政许可法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等行业管理法规为重点，加强局机关担负文化市场管理人员的培训学习，做到学法、懂法、守法、执法，增强自身依法行政和执法为民意识，服务意识。通过学习，使文化市场稽查队员掌握了行政处罚的基本程序，从而避免了行政执法“乱作为”现象。
宣传党的方针政策和法律法规，是全局领导职工的责任和要求。一是抓办班宣传。将文化政策、法律法规及时宣传到各经营业主，使各经营户知法、懂法、守法，让其做到规范经营，合法经营。二是抓规范宣传。针对不同文化经营项目，制作不同的经营守则，悬挂在经营场所醒目处，促使广大经营户规范操作，依法经营。三是重点宣传。根据市场中出现的新情况、新问题，得用标语、办培训班、进社区（村）等多种形式，重点宣传了《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律法规。
（1）严格控制网吧总量。根据我区网吧市场现状和监管实际，积极推进网吧市场的结构调整，合理调整和优化全区网吧布局，不新增设网吧。鼓励网吧业主通过收购、兼并、联合、重组等方式合作经营，削减、整合小网吧。逐步建立和完善淘汰、退出机制，依法吊销违规经营网吧的《网络文化经营许可证》，坚决取缔黑网吧，使网吧总量与市场实际需求相适应。
（2）严格执行实名上网登记制度。网吧经营者必须对上网人员的身份证等有效证件进行核对登记，杜绝年龄未满18周岁的未成年人进入营业性网吧，有效打击防范网络违法犯罪活动。对未按规定进行核对登记或弄虚作假的，要依法查处。
（3）坚持日常巡查与集中检查相结合，加大整治查处力度。根据网吧监管的相关要求，结合我区实际，我局将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接纳未成年人，网吧经营是否按规定核对登记上网者有效身份证件，是否存在超时经营行为，是否存在安全隐患等违法违规经营行为，采取每日巡查和突击检查、与联合执法相结合的方式，加大整治查处力度。
（4）加大寒、暑假期间网吧整治力度，严惩违规经营网吧。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，结合中小学生放寒假、暑假的实际，我们召开专门寒、暑假期网吧专项整治工作会议，下发了《关于开展寒假期间网吧整治活动的通知》及《关于暑假期间开展禁止未成年人进入网吧特别行动的通知》。针对未成年人上网高峰时段，坚持每天下午、晚上及节假日对全区15家网吧进行巡回检查。对于少数网吧采取的你查我停，你走我开的情况，分别采取查封、收缴服务器，申请停止互联网接入信号等措施进行强制管理。
（5）实行网吧义务监督员制度。本着就近就地、本人自愿的原则，聘请区人大代表、政协委员、中小学教师、学生家长、离退休老干部等为网吧义务监督员，充分发挥社会各阶层人士参与网吧监管的积极性。
（6）积极引导行业自律。文化部门要加强对网吧协会的工作指导，在网吧服务行业中大力开展“文明办网，文明上网”活动，促进网吧业主自我约束，自我规范。
（7）建立和完善有奖举报制度。动员全社会力量加强对网吧的监管，对如实举报者予以100元的奖励，并为其保密，进一步提高网吧监管的时效性。
（8）加强执法队伍建设。文化部门要加强对相关执法人员业务知识和法律法规的培训，不断提高其执法水平，落实文化市场执法首问负责、案件处理公示等各项制度，严格做到依法办事、依法行政。
（9）建立监控机制，加强技术监管。文化、公安、电信部门要加强协作、相互支持，进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施，按照省文化厅统一部署，尽快完成网络监控平台建设。
（10）积极引导，堵疏结合。有条件的中小学要尽快建立校园“绿色网吧”，要支持有条件的经营性网吧业主积极开辟“绿色网吧”或公共“绿色上网”服务区。
将“强化特色、贴进群众、倡导健康”作为群众文化工作思路，力图把先进文化更加具体、更加形象生动地表现出来。今年10月顺利地通过省群众文化先进区的复查。
深入开展全区性群众文化活动。元旦春节期间，组织全区艺术骨干开展艺术踩街活动；元宵十五开展了艺术灯展等活动。通过组织这些活动，在全区上下营造了健康、文明、祥和的文化氛围，推动了企业、校园、广场、乡镇文化的开展。全年共策划或
在我任村主任以来的时间里所做的一切工作 ，都离不开你们的支持与监督，在今后的工作中，希望你们一如既往地给予支持和监督，使我不断提高自己的工作 水平和服务能力.如下是给大家整理的一般村干部述职报告，希望对大家有所作用。
一般村干部述职报告篇【一】
经20xx年镇班子换届以来，我当选为城区街道办东窑头村村主任，全面负责村内各项工作。根据本次会议安排，现将我任这一职务以来依法行使职权、发挥代表作用的情况向各位选民作述职报告，并接受大家对我的评议。
重视政治学习，抓好理论学习，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习，善始善终参加河津市委党校的乡镇领导干部培训班，深刻领会党的十七大精神，树立正确的人生观价值观，保持较强的道德水准。能服从领导、服从大局，团结协作，配合支持同事开展各项业务工作，推进工作的开展。注重学习农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期农村工作的需要。工作上能廉洁奉公，严格要求自己。遇到重大事项能主动公开与有关部门及人员通气、主动请示汇报，严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程
第 1 页 序，依法行政。
积极参加上级组织的人大、计生协会业务培训，还认真学习相关业务知识，全面掌握人大、计生协会的政策、法规，明确自已的岗位职责。讲究工作方法，能深入村请，深入群众，了解民情民意，针对难点热点症结所在，化解矛盾，协助解决难点热点问题，推进工作的顺利开展。
深入群众，广泛听取人大代表和群众的意见，针对村内的实际情况，加强法律法规的宣传教育，以理服人，化解矛盾，引导村民依法参加选举，创造公平公正的竞选环境，终于在20xx年春节前后较好地完成了村委会的换届选举。
加强领导，做好协调，提出市镇人大代表侯选人，对于难以协调的选区，能充分发扬**，在我市首次采用预选侯选人，终于如期选如数选举产生市镇人大代表。如期召开了宝盖镇第五届人民代表大会一次二次会议，会议开得圆满成功。
通过组织代表深入的调查研究，寻找矛盾根源，
第 2 页 加强宣传教育，积极主动落实村民的合理要求，化解疑虑，促进难点问题的解决。能监督检查镇村为民办实事、重点工程的进展，积极出谋献策，督促有关部门**代表的议案建议，促进了全镇的市政程、企业工程建设的顺利进展，推进社会事业的全面协调发展。
5、组织搞好镇计生协会和指导村计生协会完成换届工作，组织成立镇生育关怀基金和督促各村成立生育关怀基金，我镇塘头村在全市率先筹集生育关怀基金200多万元，其他各村也相继建立生育关怀基金。在搞好协会日常工作的同时，注重抓好生育关怀典型点的建设。 四、存在问题：
有时工作标准不够高，要求不够严，只求过得去，不求过得硬;组织管理能力、综合分析能力、协调能力和文字言语表达能力等，还有待于进一步提高;向上级领导和镇主要领导请示汇报较少;在平常的工作中较少开展批评与自我批评。
一般村干部述职报告篇【二】 各位领导、党员、村民代表: 你们好! 本人,现任村委会主任。自20**年3月18日进村党支部班子,今
第 3 页 年4月份担任村主任以来,在乡党委、乡政府的领导下,带领全村群众,履行工作职责,发展壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济取得又好又快发展。现我将对近一年来的工作简要总结如下: 一、作为村委会主任,主要是负责村里的日常事务
本人能够积极配合村党支部开展村务工作,服从并服务于班子集体工作目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。 二、严格执行两公开一监督制度
我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务变动情况,接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由书记和我说了算,都经过党员代表大会或村民代表大会决策通过。我村通过开党员代表大会,解决村民内部矛盾6起,切实维护村民的利益,保持和谐稳定。 三、注重廉洁自律,把好各大关口
在处理村务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、车费,不挪用公款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权谋私。 四、存在的不足之处
应该说,在近一年里,能够同村支委团结一致,密切配合,勤奋工作,我村的经济建设和各项公益事业都有了一定的飞跃。但是,
第 4 页 由于本人的性格特点和工作经验不足等原因,在某些问题的处理上仍有欠妥之处,今天借这个会,给我一年工作总结检讨的机会,在这里我仅代表我个人向各位代表,父老乡亲们道声对不起。 五、今后的工作安排
我村今年将进行的重点工程是:我们村的小学已建成并投入使用、明年我们村的街道硬化、新农村电气化农网改造。
一是要认真学习十七大精神,深入贯彻科学发展观,将其与实际工作相结合。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。要经常学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受乡纪委的督促检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。二是对本村的党员干部进行经常性思想沟通,及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众,听取群众的意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听群众意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行集体讨论决定的各项制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。 以上述职述廉,不当之处,敬请各位领导、党员、村民们批评指正。
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2019年勤政廉政述职报告-范文汇编
我作为铁山区文化艺术管理中心的一名负责人，在一年来的工作中，我能主动学习业务知识、严格抓好相关管理，并能积枳协助区委宣传部及局全体干群搞好工作，还协助老体协、各群众文体团体的同志们工作，深化改革，开拓创新，以市场为导向，在坚持文化体育宣传工作的同时，大力拓展多种经营领域，不断丰富群众文化生活，认真履行工作职责，全面超额完成了工作任务。主要成绩体现在以下几个方面：
作为一名分管辖区文化体育工作的干部，我深深懂得新形势下学习的重要性。我把学习作为提高综合素质和工作能力的重要手段，把注重学用结合作为做好工作的立足点。
我十分注重政治学习，不断强化自身思想政治素质。今年以来，我始终保持了良好的精神状态，坚持政治的高标准，主动加强“三个代表”重要思想等政治理论的学习，积极参与社会主义荣辱观教育学习活动，写了3万余字的心得体会。并用业余时间为局里及老体协、人民医院办起了网站，利用网站这块阵地宣传党的政策法规、各项规章制度；利用网站积极宣传我局的工作重点及组织辖区居民开展的各项活动，受到了群众的一致好评。通过认真学习，树立了正确的政绩观，做到了讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己。
一年来，我尽可能多地从较为繁忙的行政事务中挤出时间，加强业务学习，做到边工作边学习。在一些学术研究活动中，我虚心向兄弟单位的领导、专家请教，为搞好业务管理工作打下理论基础。我还经常主动和业务干部交流沟通，尽一切可能掌握业务工作规律，进而引发新的思考，有针对性地指导实际工作。年内，我针对新农村建设的需要，下乡对我区五个村的文体工作进行了调研，对我区农村文化体育工作有多次最直接的接触，掌握了第一手资料。并为盛洪卿村、木栏村、熊家境村送去了健身苑、兰球架、乒乓球台健身器材，还在盛洪卿组建培训了秧歌、腰鼓队，使她们和城里人一样，用自已的歌声、舞姿、鼓点抒发自己的情怀。
学习是为了应用，理论与实践相结合是做好工作的法宝。我十分注重理论联系实际，能从理论的角度思考一些实际问题，并写出了《如何加强农村文化体育工作的建设》等论文，受到市体育局的好评。
在本职工作方面，我坚持着眼全局、突出重点，注重开拓创新。一年来，我和局里的同志们、老体协同志一道，本着为单位负责、为事业负责的精神，扎实开展各项群众文化体育工作，并取得了实效。
一是多次组织社区群众开展激情广场演出，激活了文化市场。满足了群众不同文化类型的需求。今年我们组织各类文体宣传演出二十多个场次，超额完成了区里下达的演出任务。二是组织创办了群众文体协会4个，举办了一些高规格诗、书、画、花卉、盆景、奇石展，和一些大规模的文体活动。如趣味体育进社区，受到市、区业内人士及群众的好评，为整个文化体育系统的大局稳定作了应有的贡献。
一年来，我们努力贯彻省、市文件精神，请爱乐电影公司来我区各大广场放映了党教片《任长霞》和禁毒教育片《死亡之吻》及当前学生正确对待网络问题的启迪教育片《网络少年》，还有一些战争故事片，观众突破30000人。同时，我们十分注重公益性文化活动，利用新春期间和夏季时节，在县城及县城周围如火如荼地开展了“优秀电影进社区”、“夏季广场电影月”活动，极大地丰富了群众文化生活，更好地普及了科技知识，受到了广大居民和村民的一致好评。
由于经费紧张，我们利用与个体户联办等形势，积极开展各类体育活动。
为了规范网吧市场经营秩序，打击网吧违规经营行为，保障《互联网上网服务营业场所条例》的贯彻实施，促进精品、魅力、和谐铁山的建设。一年来，我们在全区范围内开展了为期半年的网吧专项整治行动。经过努力，全区网吧经营也日渐规范有序，专项整治工作取得了显著成效。主要作法如下：
以健全法制和依法管理为切入点。加强执法队伍建设是提高执法水平，树立公平、文明执法机关形象的需要。今年，我们把队伍建设作为一项持之以恒的工作。以认真学习《行政许可法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》等行业管理法规为重点，加强局机关担负文化市场管理人员的培训学习，做到学法、懂法、守法、执法，增强自身依法行政和执法为民意识，服务意识。通过学习，使文化市场稽查队员掌握了行政处罚的基本程序，从而避免了行政执法“乱作为”现象。
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同志们：
2020年是建党99周年，从1921年以来党已经走过了99年艰辛而辉煌的风雨历程。党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这97年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的99年，是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大，不断开创各项事业新局面的99年。在此“七一”党的生日来临之际，为深入贯彻落实国家局、省局、市委市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，切实履行党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部的廉政意识，牢固树立执政为民的理念，结合分管工作实际，我对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了一些思考，今天给大家上一堂廉政教育党课，党课的主题是：“坚守底线，敢于担当，争做勤政廉政好干部”，主要从以下四个方面和大家一起交流探讨。
党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国***执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
在十九届中央纪委四次全会上，***强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。
“底线”是对党员干部最基本的要求，是最基本的行为操守，是衡量党员干部是否合格、称职的下线指标。党员干部要严于修身，加强党性修养，提升道德境界，始终坚守做人底线、党员底线和从政底线，不越纪律红线，不碰法律高压线。
（一）培养高尚人格，守住做人底线。要培养高尚的道德情操，时刻保持健康的生活情趣、保持和谐的心理状态。常怀感恩之心，正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己；
常怀平常之心，正确对待进退留转；
常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警钟长鸣，始终筑牢思想道德和党纪国法防线，原**中央宣传部副部长鲁炜以权谋色、毫无廉耻，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。其品行之卑劣，便是一个典型的反面教材。我们要常思贪欲之害、常弃非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，按照社会主义核心价值观的基本要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
（二）坚定理想信念，守住党员“底线”。理想信念是***人精神上的“钙”，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。党员干部要自觉增强党性修养，政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验，树立正确的世界观、人生观、价值观。从大量被查出的违纪违法干部的案例中可以看出，他们走向违法犯罪的道路，说到底是理想信念这个“总开关”出了问题。我们要从郑培民、孔繁森、杨善洲等先进事迹中汲取力量，时刻对照检查自己，不断自我完善、自我净化、自我更新、自我提高。
（三）践行为民宗旨，守住从政“底线”。中国***之所以能够由小到大，由弱到强发展到今天，最根本的原因就在于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前，整个社会在转型，阶层在分化，市场在开放，观念在更新，民主意识在增强，利益诉求呈现多样化，我们党员干部要及时转换思维方式、改进工作方法，不能在感情上疏远群众、在思想上害怕群众、在工作上脱离群众，逐渐偏离了群众路线，背离党的宗旨。而是要赢得群众的信任，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，真正使党的各项政策措施贴近民情、合乎民意、顺应民心，努力为群众特别是困难群众做好事、解难事、办实事。
（四）严以用权，不越纪律红线。不越“决策”红线，注重发挥集体智慧和作用，做到民主决策、科学决策，尤其在“三重一大”事项等方面，坚持民主讨论、集体决定，决不能搞“一言谈”。不越“用人”红线，严格遵守组织纪律，带头严格执行干部选拔任用条例，努力营造正确的用人导向。不越“财务”红线，要过好金钱关和利益关，对有碍公平、公正和廉洁的事，要做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情，管好自己，管好亲属。要遵循公款姓公，一分一厘都不能乱花；
公权为民，一丝一毫都不能私用。
（五）严于律己，不碰“高压线”。“高压线”就是国法，是不可触犯的。要敬畏权力，心中要有“高压线”。权力是一柄“双刃剑”，每一个干部都只是权力的行使者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。要敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，最终会受到法纪的惩处。
当前，我国正处于奋力小康的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务还很重，领导干部有无担当精神至关重要。什么是担当？字典解释为：承担并负起责任。每个人都有自己的角色，每个角色也都有自己的担当，天下兴亡匹夫有责，是一种担当；
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，也是一种担当；
赡养老人、抚养子女，还是一种担当。这种担当，或从情感出发，或从责任出发；
或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重担子”，要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因，担当对领导干部来说，就是一种责任、一种境界、一种能力。领导干部只有真正具备担当的素质，才能肩负起立党为公、执政为民的重担。
（一）加强学习“能担当”。担当不仅是一种官德，更是一种能力。一个干部政绩的多少，很大程度上取决于他的能力和素质。能不能担当，不是想做就能够做到的，更不是一句话的事情，它需要领导干部处理问题、应对事件的能力和水平。常言道：沧海横流方显英雄本色。如果一名干部在关键时刻手忙脚乱、心虚胆战，他就不可能担当什么事情，群众也不可能对这样的干部放心。所以，领导干部要不断提升自己科学发展的执政水平，锻炼驾驭各种复杂局面的能力，关键时刻才能善于决断、明断是非，果断处置各种复杂问题。加强学习是敢于担当的基本前提。学习是人类进步的阶梯，学习也是无止境的。不加强学习，领导干部的自身素质和能力就不能强硬起来，“勇于担当”就无从谈起。这就要求领导干部要把学习看成是一堂政治必修课，自觉地学习、认真地学习、深入地学习。当然，学习也要有方向、有目标，切忌眉毛胡子一把抓。作为领导干部，最主要的学习方向应该是新时期的党政方针、管理理念和部门业务知识，练就服务科学发展、服务基层群众的本领。打铁还需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“让我来”、“我能行”的资本。这个资本，就是担当的能力和根基。
（二）坚持原则“敢担当”。己身不正，焉能正人？不讲原则的人，说话是没有底气的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，党员领导干部要讲担当，最关键的一条就是坚持原则。坚持原则，是领导干部敢于担当的底气。所谓原则，即人类行为的准则，就是观察分析、处理问题时所要遵守的规则。原则是从自然界和人类历史中抽象出来的，只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的。能严格遵守公认的正确规则，做到是非分明，是一个合格的领导干部必须要具备的修养。可以说，坚持原则是为人处世的根本，是党员德才兼备的基础。做事没原则、生活没准则的人，是不会讲担当的。在新形势下，党员干部讲原则，关键是要把握政治方向、坚决服从大局、切实维护团结、自觉遵守纪律、认真服务群众，也就是要牢固树立共产主义的理想信念，坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终保持党的优良传统，全心全意为人民服务。严格落实“八项规定”坚决“反对四风”切实转变工作作风积极营造敢于担当的浩然正气。
（三）率先垂范“勇担当”。这里所说的“勇”，是一种勇敢的气度、超前的谋划，是率先垂范的具体行动。为官避事平生耻，所谓领导干部，讲担当必须要有主动性和积极性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”领导干部的一举一动无不具有示范、暗示的作用。榜样的作用是无穷的，领导带好头,下属有劲头，只有上行下效，担当就会成为一种共识，就会形成一种氛围。因此，作为一名领导干部，要坚持用创新的思维、改革的办法、率先的速度去适应新变化、解决新问题、求得新发展，绝不做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。
（四）履行职责“真担当”。肩扛千斤，谓之责；
背负万石，称之任。职务与职责相辅相成，有多大的职务，就有多大的职责。曾读过这样一句诗：花有果的责任，云有雨的责任，太阳有光明的责任。那么，党员干部的责任是什么呢？我认为，就是在其位谋其职、在其岗尽其责。担当要想有真效果，履行职责、做好本职工作是最根本的基础。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道职责所在，不做好本职工作，再夸夸其谈地讲担当，也是“镜中花、水中月”。履行职责，就是要做到守土有责，确保本职工作的圆满完成。为此，每一名党员领导干部都要树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念，真正来一次扪心自问：问问自己的职责是什么、目标责任是什么、完成任务的措施是什么、质量和速度如何去保证；
认真做实职责范围以内的事、干好自身肩头上的事、抓好主管的事，确保完成组织和领导安排的各项工作，以行动来落实和践行自己的职责与使命。
同志们，坚定理想信念，加强党性修养，永葆政治本色，不断提高廉洁自律拒腐防变能力，是全体***员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇，倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼，时时处处严格要求自己，不忘初心、牢记使命，以“重实干、强执行、抓落实”为主题的专题研讨，以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌，为全面建成与小康社会相适应的现代×业提供坚强政治保证。
同志们：
20**年是建党99周年，从1921年以来党已经走过了99年艰辛而辉煌的风雨历程。党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这97年，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的99年，是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大，不断开创各项事业新局面的99年。在此“七一”党的生日来临之际，为深入贯彻落实国家局、省局、市委市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，切实履行党风廉政建设责任制，进一步提高党员干部的廉政意识，牢固树立执政为民的理念，结合分管工作实际，我对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了一些思考，今天给大家上一堂廉政教育党课，党课的主题是：“坚守底线，敢于担当，争做勤政廉政好干部”，主要从以下四个方面和大家一起交流探讨。
党的十八大以来，我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国***执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。
在十九届中央纪委四次全会上，***强调，要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，切实增强防范风险意识，提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器。
“底线”是对党员干部最基本的要求，是最基本的行为操守，是衡量党员干部是否合格、称职的下线指标。党员干部要严于修身，加强党性修养，提升道德境界，始终坚守做人底线、党员底线和从政底线，不越纪律红线，不碰法律高压线。
(一)培养高尚人格，守住做人底线。要培养高尚的道德情操，时刻保持健康的生活情趣、保持和谐的心理状态。常怀感恩之心，正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己;常怀平常之心，正确对待进退留转;常怀自励之心，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警钟长鸣，始终筑牢思想道德和党纪国法防线，原**中央宣传部副部长鲁炜以权谋色、毫无廉耻，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。其品行之卑劣，便是一个典型的反面教材。我们要常思贪欲之害、常弃非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，按照社会主义核心价值观的基本要求，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
(二)坚定理想信念，守住党员“底线”。理想信念是***人精神上的“钙”，是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。党员干部要自觉增强党性修养，政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验，树立正确的世界观、人生观、价值观。从大量被查出的违纪违法干部的案例中可以看出，他们走向违法犯罪的道路，说到底是理想信念这个“总开关”出了问题。我们要从郑培民、孔繁森、杨善洲等先进事迹中汲取力量，时刻对照检查自己，不断自我完善、自我净化、自我更新、自我提高。
(三)践行为民宗旨，守住从政“底线”。中国***之所以能够由小到大，由弱到强发展到今天，最根本的原因就在于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前，整个社会在转型，阶层在分化，市场在开放，观念在更新，民主意识在增强，利益诉求呈现多样化，我们党员干部要及时转换思维方式、改进工作方法，不能在感情上疏远群众、在思想上害怕群众、在工作上脱离群众，逐渐偏离了群众路线，背离党的宗旨。而是要赢得群众的信任，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中，体现到关心群众生产生活的工作上，真正使党的各项政策措施贴近民情、合乎民意、顺应民心，努力为群众特别是困难群众做好事、解难事、办实事。
(四)严以用权，不越纪律红线。不越“决策”红线，注重发挥集体智慧和作用，做到民主决策、科学决策，尤其在“三重一大”事项等方面，坚持民主讨论、集体决定，决不能搞“一言谈”。不越“用人”红线，严格遵守组织纪律，带头严格执行干部选拔任用条例，努力营造正确的用人导向。不越“财务”红线，要过好金钱关和利益关，对有碍公平、公正和廉洁的事，要做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情，管好自己，管好亲属。要遵循公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。
(五)严于律己，不碰“高压线”。“高压线”就是国法，是不可触犯的。要敬畏权力，心中要有“高压线”。权力是一柄“双刃剑”，每一个干部都只是权力的行使者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。要敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我，最终会受到法纪的惩处。
当前，我国正处于奋力小康的关键时期，转方式、调结构、促发展的任务还很重，领导干部有无担当精神至关重要。什么是担当?字典解释为：承担并负起责任。每个人都有自己的角色，每个角色也都有自己的担当，天下兴亡匹夫有责，是一种担当;先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，也是一种担当;赡养老人、抚养子女，还是一种担当。这种担当，或从情感出发，或从责任出发;或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重担子”，要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因，担当对领导干部来说，就是一种责任、一种境界、一种能力。领导干部只有真正具备担当的素质，才能肩负起立党为公、执政为民的重担。
(一)加强学习“能担当”。担当不仅是一种官德，更是一种能力。一个干部政绩的多少，很大程度上取决于他的能力和素质。能不能担当，不是想做就能够做到的，更不是一句话的事情，它需要领导干部处理问题、应对事件的能力和水平。常言道：沧海横流方显英雄本色。如果一名干部在关键时刻手忙脚乱、心虚胆战，他就不可能担当什么事情，群众也不可能对这样的干部放心。所以，领导干部要不断提升自己科学发展的执政水平，锻炼驾驭各种复杂局面的能力，关键时刻才能善于决断、明断是非，果断处置各种复杂问题。加强学习是敢于担当的基本前提。学习是人类进步的阶梯，学习也是无止境的。不加强学习，领导干部的自身素质和能力就不能强硬起来，“勇于担当”就无从谈起。这就要求领导干部要把学习看成是一堂政治必修课，自觉地学习、认真地学习、深入地学习。当然，学习也要有方向、有目标，切忌眉毛胡子一把抓。作为领导干部，最主要的学习方向应该是新时期的党政方针、管理理念和部门业务知识，练就服务科学发展、服务基层群众的本领。打铁还需自身硬，有了能力做后盾，就有了敢于喊出“让我来”、“我能行”的资本。这个资本，就是担当的能力和根基。
(二)坚持原则“敢担当”。己身不正，焉能正人?不讲原则的人，说话是没有底气的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，党员领导干部要讲担当，最关键的一条就是坚持原则。坚持原则，是领导干部敢于担当的底气。所谓原则，即人类行为的准则，就是观察分析、处理问题时所要遵守的规则。原则是从自然界和人类历史中抽象出来的，只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的。能严格遵守公认的正确规则，做到是非分明，是一个合格的领导干部必须要具备的修养。可以说，坚持原则是为人处世的根本，是党员德才兼备的基础。做事没原则、生活没准则的人，是不会讲担当的。在新形势下，党员干部讲原则，关键是要把握政治方向、坚决服从大局、切实维护团结、自觉遵守纪律、认真服务群众，也就是要牢固树立共产主义的理想信念，坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终保持党的优良传统，全心全意为人民服务。严格落实“八项规定”坚决“反对四风”切实转变工作作风积极营造敢于担当的浩然正气。
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国***是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名**相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国***成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，***员可以在***党、政、军担任职务,为防止***员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，***同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，***就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们***人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,***在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,***同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些***人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,**中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，***指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。***同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;***同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;***总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名***员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国***从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。