同志们:
按照开展党史学习教育工作要求,根据市局党组工作安排,今天,我为同志们上一次党课。从形式上说是上党课,其实就是我个人结合党史学习过程中的体会和心得,跟大家进行交流。
我们党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中,党团结带领人民取得了一场又一场伟大胜利,创造了一个又一个伟大奇迹,形成了一部内涵丰富、波澜壮阔、独一无二的伟大党史。
(一)百年党史是一部实事求是、与时俱进的理论创新史。理论是破除认识迷雾的思想灯塔,是引领实践发展的行动指南。恩格斯指出:“一个民族要想站在科学的最高峰,就一刻不能没有理论思维。”作为《***宣言》第一个中文全译本的翻译者,1920年2月,陈望道在家中进行翻译工作时,因太过投入,误把墨水当做糖水沾着粽子吃,弄得满嘴墨水,却觉得非常香甜。真理的味道非常甜,但是探索真理的路却是充满艰辛的,是经过一次次血与火的淬炼、生与死的考验而得来的。在灾难深重的旧中国,为挽救民族危亡、争取自由独立,无数仁人志士、政党团体尝试了君主立宪制、资产阶级民主共和制、“教育救国”“实业救国”等各种救国方案,演练过改良主义、无政府主义、社会达尔文主义等各种各样主义,但都以失败告终,中国革命一时间“山穷水尽诸路皆走不通”。1917年,十月革命一声炮响,给中国送来了马列主义。中国***应运而生,中国革命从此有了理论指导。在党领导中国革命初期,由于缺乏理论实践经验,党内大多数同志把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化,中国革命经历了惨痛失败,几乎陷于绝境。中国***人经过不懈探索,在总结经验教训基础上,找到了正确的革命道路,那就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,在引领中国革命从挫折走向胜利的艰难斗争中,创立了马克思主义中国化的理论成果***思想,并根据时代发展需要,坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一,不断开辟马克思主义新境界,形成了一整套逻辑严密、内涵丰富、指导性强的中国特色社会主义理论体系,为中国革命事业冲出迷雾、破浪前行,从胜利走向胜利、从辉煌迈向辉煌提供了源源不断的真理力量、信仰力量、思想力量。
(二)百年党史是一部改天换地、气吞山河的伟大斗争史。从人类社会发展的内在规律看,有矛盾就有斗争,人类社会是在矛盾运动中发展前进的。从党领导人民奋斗的历程看,斗争精神和斗争本领是党和人民不断赢得胜利的重要法宝。中国***自诞生之日起,就以鲜明的斗争品格肩负起实现民族复兴的历史使命,团结和带领人民开展了以实现民主革命为历史任务的伟大斗争,历经28年浴血斗争,推翻了“三座大山”,建立了中华人民共和国,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,实现了中国从几千年封建**政治向人民民主的伟大飞跃,中国人民从此站立起来了。在这场关乎民族存亡的伟大斗争中,伟大而顽强的沂蒙儿女,前仆后继、奋不顾身,英勇斗争,做出了无比巨大的贡献和牺牲。420万沂蒙儿女,120万支前、20万参军、10万将士血洒疆场,诞生了乳汁救伤员、火线架桥等感人至深的红色故事。陈毅元帅曾深情慨叹:“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙山人。他们用小米供养了革命,用小车把革命推过了长江!”可以说,敢于斗争和善于斗争是中国***人的鲜明政治品格和独特气质风骨,深深熔铸于百年大党的血脉之中,带领全党全国人民取得了一场场伟大胜利。在建设社会主义的斗争中,面对西方资本主义阵营封锁和苏联撕毁合作协议的艰难局面,中国***以“为有牺牲多壮志、敢叫日月换新天”的不屈斗争精神,取得了抗美援朝的伟大胜利、两弹一星的研制成功等巨大成就,为社会主义建设提供了安全稳定的大环境。中国***之所以能永葆生机活力,就在于我们不仅善于与外部敌对势力斗争,也敢于同党内错误思潮、不良风气、腐败势力坚决斗争。在波澜壮阔的改革开放进程中,我党坚决破除阻碍社会发展进步的各种错误思想观念和体制机制障碍,坚决与来自各方面的各种错误思潮进行不妥协的斗争,保障了改革开放始终沿着社会主义方向前进。特别是党的十八大以来,面对错综复杂的内部环境和风高浪急的外部冲击,在泰山压顶的危急时刻,***总书记率领全党同志,以巨大政治勇气、顽强意志品质与党内外一切顽疾恶习、丑恶现象进行坚决斗争,解决了许多长期以来想解决而没有解决的问题,赢得了一场场惊心动魄的艰巨斗争,经受了一次次惊涛骇浪的严峻考验,使党的肌体重新焕发出强大生机活力。可以说,中国***之所以能够历经百年而风华正茂、饱经磨难而生机盎然,就是源于敢于进行伟大斗争的政治品格,没有伟大斗争,就没有新时代的历史性成就和历史性变革。
(三)百年党史是一部波澜壮阔、筚路蓝缕的艰苦创业史。中国是一个历史悠久的世界文明古国,但是近代以来,由于西方列强的入侵和封建王朝的腐朽,使得国家积贫积弱、民族内忧外患、人民苦不堪言,1921年中国***成立后,国家和民族才真正找到了出路,中国人民的命运才开始发生转变。中国***领导人民实现民族独立和国家富强的光辉历程,就是一部艰苦创业史。
新中国的诞生是中国历史上翻天覆地的社会大变动,中国人民终于摆脱了被压迫被奴役的命运,翻身做了主人。全世界都注视着:一穷二白的新中国究竟能不能站住脚?能不能迈开大步前进,还是会坚持不住而失败?在中国***的领导下,年轻的人民共和国不但站稳了脚跟,而且充满了朝气蓬勃的气象,通过勤劳的双手和艰苦的奋斗,在三年内按原计划超额完成了恢复国民经济的艰巨任务。经过社会主义工业化的发展和“三大改造”的完成,社会主义基本制度在中国大地上建立起来。
**十一届三中全会是新中国成立以来具有深远意义的伟大转折,它开创了中国社会主义现代化建设的全新局面,冲破了长期“左”的错误的严重束缚,把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,实行改革开放的战略决策。这是一个划时代的转变,也改变了沂蒙山区的面貌。20世纪80年代,平邑县九间棚在党支部书记刘嘉坤带领下,自力更生、艰苦奋斗,改变极端恶劣的生产生活条件,孕育了闻名全国的“九间棚”精神,充分体现了***人实干苦干的优良作风。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。以***同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,举旗定向、谋篇布局、改革创新,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,党和国家事业取得了全方位、开创性历史成就。自党中央推进精准扶贫工作以来,平均每年1000多万人脱贫,相当于一个中等国家的人口脱贫。
党的十九大为中华民族伟大复兴勾勒出清晰的路线图,为我们建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国指明了方向。党的十九大以来,我们党团结带领全国各族人民继续在攻坚克难中奋力突破,在披荆斩棘中坚定前行。2020年,我国经济总量突破100万亿元大关,人均gdp超过1万美元,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,决战脱贫攻坚取得全面胜利,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。可以说,经过中国***成立以来一百年的接力奋斗,我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。
(四)百年党史是一部坚守初心、践行使命的无私为民史。***总书记指出中国***百年历史“就是一部践行党的初心使命的历史”。中国***从成立时50多人的小党,发展到今天拥有9100多万党员的大党,并且依然风华正茂、充满朝气活力,究其原因,就是***总书记说过的:“不忘初心,方得始终。中国***人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国***人不断前进的根本动力。”
无论何时,中国***的为民初心从未动摇。无论是让老百姓实现劳有所得、病有所医、老有所养,还是坚决打赢脱贫攻坚战、如期兑现党对人民的庄严承诺,人民群众的根本利益始终被“置顶”,老百姓的获得感、幸福感、安全感一路攀升。从98抗洪到抗击非典,从汶川地震到新冠肺炎疫情,每一次生死搏斗中,都会有***员的身影。
中国***百年奋斗历程,无论是革命,还是建设、改革,都和人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗;中国***百年理论创新历程,无论是反对主观主义,还是探索马克思主义中国化,都是以人民群众的实践为基础;中国***百年加强自身建设的历程,无论是坚持真理、修正错误,还是反对腐败、纠正歪风,都是为了人民、为了民族。这是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志,也是中国***能从一艘“小小红船”发展成为“巍巍巨轮”的根本所在。
“江山就是人民,人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡。”在党史学习教育动员大会上,***总书记的重要讲话饱含深情、意蕴深远,彰显了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公执政为民的执政理念,展现了新时代***人不忘初心、牢记使命的坚定决心,必将激励广大党员干部紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民,始终为了人民对美好生活的向往而奋斗。“打江山不易,坐江山更难。”正是紧紧依靠人民,一切为了人民,我们党才取得了一个又一个伟大胜利,让曾经积贫积弱的中国崛起在世界的东方。
学习历史是为了更好地走向未来。我们要立足新起点新征程,把握新时代中国***人肩负的历史使命,中国发展的历史方位,深刻汲取历史经验,全面掌握实践要求,勇于担当、善于作为,不断开创滑县治黄事业高质量发展的新局面。按照党中央印发的《关于在全党开展党史学习教育的通知》精神,按照***总书记重要讲话精神的要求,在开展党史学习教育的过程中,我们要把握以下四个重点。
(一)感悟思想伟力,从党史中汲取坚定信念的思想力量。思想就是力量。一个民族要站在时代的前列,就一刻也不能没有理论的思维,一刻不能没有思想的指引。要通过开展党史学习教育,引导党员干部从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量,深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质。特别是要结合党的十八大以来,党和国家事业发生的历史性变革、取得的历史性成就的进程,深刻地学习领会***新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈用党的创新理论的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要通过开展党史学习教育,引导全局党员干部始终坚定理想信念,强化“四个意识”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加扎实的措施推动滑县局党的建设跃迁升级,以党的建设新成效引领滑县治黄事业走在前列,奋力书写幸福河的滑县篇章。
(二)把握历史规律,从党史中汲取应对挑战的强大能量。历史发展是有规律的,在一百年的奋斗中,我们党始终以马克思主义的基本原理分析把握历史大势,正确地认识中国和世界的关系,处理各种复杂矛盾。知史鉴今、观照未来。我们只要把握住历史发展的规律和大势,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平,顺势而为,奋发有为,就能更好地前进。要通过开展党史学习教育,深刻把握历史发展规律,准确认识我国社会主要矛盾发展变化,给经济发展带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂内外部环境,给人民治黄工作带来的新矛盾新挑战,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,强化风险意识,树立底线思维,趋利避害,奋勇前进。进入新发展阶段,随着党中央和总书记对治黄工作的高度重视,我们面临的挑战也更多,干部本领恐慌、本领不足的问题会愈发凸显。要通过开展党史学习教育,深入研究学习党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,引导各级党员干部增强责任感、紧迫感、压力感,在风险挑战面前砥砺胆识、锤炼本领,用新作风新作为展现新时期新形象。
(三)发扬革命精神,从党史中汲取攻坚克难的精神气魄。历史是最好的教科书,也是最好的营养剂。中国***在中华民族灾难深重的历史时刻诞生,从中国***创立至今,经受的严峻考验不胜枚举,中国***人百折不挠、坚韧不拔、勇往直前,一次次走向胜利,创造了历史伟业。在一百年的奋斗历程中,一代又一代中国***人顽强拼搏、不懈奋斗,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,形成了一系列伟大精神,构筑起了中国***人的精神谱系,为我们全体党员提供了丰厚滋养。我们党之所以历经百年而风华正茂,饱经磨难而生生不息,就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神,这些宝贵的精神财富跨越时空,历久弥新,集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风,凝聚着中国***人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格,深深融入了我们党、我们国家、我们民族、我们人民的血脉之中。我们党在一百年中,先后形成了红船精神、井冈山精神、长征精神、焦裕禄精神、红旗渠精神等,这都是我们党百年历程中积累的宝贵精神财富。我们要大力发扬红色传统、传承红色基因,赓续***人精神血脉,始终保持革命者的大无畏奋斗精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。我们要用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向,用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量、砥砺品格。党员干部要深入学习党史,上好红色教育“必修课”,在回顾历史中激活“红色引擎”,在建设幸福河的征程中传承“红色基因”,始终以大无畏的奋斗精神、奉献精神、担当精神迈向新征程,建功立业新时代。
(四)坚守初心使命,从党史中汲取一心为民的公仆情怀。我们党来自于人民,党的根基和血脉在人民。历史和现实都告诉我们,只有紧紧依靠人民、一切为了人民,充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力,我们就一定能够使最广大人民紧密团结在一起,不断创造中华民族新的历史辉煌。没有一种根基,比扎根于人民更坚实;没有一种力量,比来自群众更强大;没有一种执政资源,比民心所向更珍贵持久。回望过去,只有始终秉持“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,我们才能永葆坚定正确的政治和方向;只有坚信不疑“人民是历史的创造者,是真正的英雄”,我们才有取之不尽用之不竭的力量源泉。我们要深刻认识党的性质宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要站稳人民立场,走好群众路线。发扬“孺子牛”精神,心甘情愿、无私奉献,始终把人民群众放在心中最高位置,把人民群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要在党史学习中强化宗旨意识,感悟为民情怀,把为群众办实事、解难题贯穿党史学习教育的始终。要通过开展党史学习教育,引导党员干部始终坚持以人民为中心的发展思想,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神,高质量推进滑县局各项工作。
学史者不愚,知史者不慌,用史者不乱。百年党史,既是固根涵源的营养液、揽镜自照的清醒剂,更是鉴往知来的航标灯。各级党员要主动加强学习,做好结合文章,努力达到学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,以更加饱满的精神、更加有力的措施、更加扎实的业绩推动滑县治黄工作走在全局前列。
(一)强化理想信念,在讲政治顾大局上要更加自觉。理想信念是***员的“精神钙质”,是经受住任何考验的精神支柱。在百年党史中,无数革命先烈为了实现共产主义的远大理想和奋斗目标,无私无畏、赴汤蹈火、视死如归,就是因为他们对理想信念坚贞不渝、矢志不移。各级党员干部要把坚定理想信念作为终生必修课,炼就思想上的金钟罩、铁布衫,咬定青山不放松,任尔东西南北风。一是必须持续加强理论武装。行源于心,力源于志。政治上坚定离不开理论上清醒。***总书记反复强调,“领导干部的马克思主义理论基础扎实了,才能全面认识和把握各类复杂的矛盾和问题,敏锐地识别各种错误的观点和思潮,科学地制定各项政策和措施,也才能在各种复杂的局面中坚持正确的政治方向,保持政治定力。”要把党史学习教育与党员理论学习相结合,通过学党史悟思想、悟规律、悟精神,学出政治忠诚、学出政治信仰、学出政治能力,增强用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉,在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。二是必须严格遵守政治纪律。路线是王道,纪律是霸道。严格的纪律是我党克敌制胜的法宝,也是每一位党员头顶的金箍。党的纪律中政治纪律是最重要、最根本、最关键的。严明党的纪律必须首先严明政治纪律。要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须同党中央保持高度一致,深刻认识贯彻执行党的路线方针政策,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策,切严格用党章规范自己的一言一行。党员领导干部既要以身作则、率先垂范,带头遵守政治纪律,又要坚持原则,同一切违反党的纪律特别是政治纪律的行为作斗争,自觉***员的良好形象。三是必须时刻牢记党员身份。党员意识是***员理想信念和政治觉悟的集中体现。要始终牢记入党时立下的誓言,始终牢记自己的“第一身份”是***员,“第一职务”是党内职务,“第一职责”是为党工作,自觉做到在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党。***员不仅是一种政治荣誉,更是一种责任。要树立先锋模范意识,牢记为民服务宗旨,吃苦在前、享受在后,勤奋工作、廉洁奉公,做到“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”,彰显***员的担当,不负***员的称号。
(二)强化宗旨意识,在推改革助发展上要更加高效。中国***从成立开始就把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为初心使命,始终坚持为人民服务这一根本宗旨。百年来我们党牢记使命,矢志奋斗,创造了经得起实践、人民、历史检验的实绩。各级党员干部要把学习党史与服务发展相融合,牢固树立宗旨意识,自觉践行群众路线,切实履行好建设造福人民的幸福河的神圣使命。
(三)强化担当实干,在走在前争一流上要更加有为。干部干部,干字当头,干事是本分和职责。不干,半点马克思主义都没有。各级党员领导干部要深刻领会“学史力行”这一要求,把担当实干作为一种觉悟、一种品格、一种习惯,肩负起应尽的责任,干好分内的工作,干出过硬的业绩,在推动治黄事业发展的进程中激扬青春、挥洒汗水、展现风采。一是要提高站位主动干。要把工作放到大局中去思考和定位,做到紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,找准定位,发挥职能,把各个工作环节衔接好,形成共推治黄事业发展的合力。要主动服从大局,对政策规定和上级决策,不讲条件接受,不搞变通执行,不打折扣落实,以快落实、实干事、干成事的进取意识和担当精神,体现出良好的职业素养,承担起肩负的重大责任。二是要甩开膀子用力干。面对艰巨繁重的工作任务,我们必须要拿出“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,始终保持昂扬向上、拼搏争先的精神状态,立说立行、勇于进取,用更快步伐、更强干劲、更实措施、更高标准做好各项工作。面对错综复杂的发展形势和千头万绪的任务矛盾,我们必须要有“沙场秋点兵”的壮志豪情和“不破楼兰终不还”的信心决心,坚决克服“怕担风险、怕负责任、怕出漏子”的消极观念,敢闯敢试、敢于担责,以干在实处推动走在前列。三是要自抬标杆积极干。要破除守成观念、粗放思维和懒惰思想,保持敢为人先的勇气和激情,在更大范围内、更高层次上确立工作目标,拉升工作标杆,自我加压,奋力赶超。要树立“没有最好只有更好”的工作理念,对每项工作都精益求精,改变敷衍了事的态度,克服马虎轻率的毛病,防止虎头蛇尾的做法,形成追求卓越、争先进位的正确导向。四是要精准施策用心干。没有“精钢钻”,揽不来“瓷器活”。党员干部既要想干事更要会干事。要把学习党史与学习业务知识、工作方法想结合,抓紧学起来、动起来、操练起来,给思维多充电、给大脑常赋能,努力克服能力危机、本领恐慌,解决能力不赶趟,水平不达标的问题。要练好调查研究这一基本功,深入到基层一线听建议、谋良策、破难题,努力使工作思路和推进措施更加符合客观实际。要用好督查督办和绩效考核这两个有力武器,围绕上级决策部署、重要文件、重要会议决定事项,一个一个跟踪问效,推动各项工作落到实处。
(四)强化廉洁自律,在重品行守规矩上要更加严格。清正廉洁是我们党的政治优势,是***员的政治本色,也是一名党员领导干部必须坚守的政治底线。纵览百年党史,我们党一刻也没有放松过对党员干部清正廉洁的要求。要深入学习借鉴百年党史中自我革命、自我净化的实践做法,把党史学习教育与加强廉政建设结合起来,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,当好清正廉洁、克己奉公的表率。一是要坚守道德底线。做人德为重,做事德为先。要以对事业、对自己、对家庭高度负责的严肃态度,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,做表率。要不断磨练自己、改造自己,自觉把《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》当作自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的动力,反复对照自己、修正自己,常思“严”之益,常念“纵”之害,常记“实”之本,自觉抵制腐朽思想、消极观念的侵蚀,防止精神沦陷、道德滑坡、行为失范。二是要坚守法纪底线。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央铁腕反腐、重典治乱,持续释放出越往后执纪越严的强烈信号,对党员干部的要求越来越严、约束越来越紧。要对法律和纪律时刻怀有敬畏之心,时刻牢记纪律红线不可逾越,法律底线不可触碰,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到立身不忘做人之本、工作不移公仆之心、用权不谋一己之私。要带头落实重大事项报告、民主评议、述职述廉等党风廉政建设制度,自觉接受各方面的监督,习惯于在被监督的环境下工作和生活,堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。三是要坚守廉洁底线。堤溃蚁孔,气泄针芒。小事小节中有党性,有原则,有人格,反应的是作风大问题。党员干部要注意日常工作生活中的小事小节,把握好自己,耐得住寂寞,坚守住原则,时刻严于律己,不越雷池半步。要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,严把“欲望关”“交友关”“爱好关”,严管自己的“嘴”、自己的“手”、自己的“脚”,决不能什么饭都去吃、什么酒都去喝、什么样的人都去交、什么样的话都敢说,自觉纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈,做到慎独慎微、慎始慎终。
开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事,是对各级党组织领导力、组织力、执行力的一次实践检验。各级党组织书记要牢记政治属性,压实主体责任,勇于担当作为,推动党史学习教育走深走实,引领广大党员干部不忘初心、牢记使命,从党史中汲取历史经验、激发奋进力量,以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态建功新时代、奋进新征程。
(一)要高站位认识党史学习教育。党史学习教育意义重大,必须提高政治站位,迅速把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来。各级党组织要把学习贯彻***总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好。广大党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉对照***总书记重要讲话精神,全力学好党史这门必修课,学习镌刻于革命前辈骨血中的初心使命,学习他们的顽强如石、坚韧如丝、绚烂如画的革命信念。要永葆初心不褪色,常思“从哪里来”,常忆“来时路”,进一步接受党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育,更好地从党的百年伟大征程中汲取前进的智慧、奋进的力量,把复兴的图景描绘于前进的道路上。要大力加强宣传引导,结合中国***成立100周年,深入宣传党中央决策部署,宣传开展党史学习教育的重大意义、目标任务和基本要求,坚持正确舆论导向,坚持马克思主义历史观,坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据,引导党员干部坚持辩证思维,正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物,旗帜鲜明反对历史虚无主义,坚决反对任何歪曲和丑化党的历史的错误倾向,正本清源、固本培元。同时,发挥好黄河内外网站平台作用,及时挖掘、总结、选树、宣传党史学习教育的好经验好做法好成效,深入发掘报送优质学习资源,大力宣传正面典型,营造浓厚学习氛围。
(二)要高效率推进党史学习教育。党史学习教育目标明确,必须精心谋划推进,迅速兴起党史学习教育热潮。要突出重点、务求实效,贯彻好党中央的工作部署,精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,这里面明理是前提、增信是保障、崇德是动力,力行是目标。这是一个相互联系的整体,我们要系统把握,贯穿在学习教育全过程。党组织书记要扛起第一责任人的职责,严格贯彻落实上级的安排部署,扎实推进学习教育。党员领导干部不管身处哪个岗位和层次,都要全身心投入,既要率先垂范,带头参加学习、接受教育,做到学有所思、学有所悟、学有所得,把党史中的宝贵营养转化成实实在在的政治素养和能力水平;又要站在一线、靠前指挥,统筹推进整体工作,针对不同层级、不同领域、不同对象加强分类指导,层层传导压力,从严抓好落实,确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。要掌握科学方法,在学习过程中树立正确的党史观,把握住中国***发展的主流、本质。建立党史知识体系,既要理出“线”,把握住革命、建设、改革、新时代不同时期,又要找出“点”,把握重大事件、重要会议、重要人物,同时要串起来,列出特色专题,深入研讨。要坚持“规定动作”和“自选动作”相结合,用好用活附近的红色资源和党史资源。
(三)要高质量落实党史学习教育。党史学习教育使命光荣,必须切实加强领导,迅速形成党史学习教育的工作合力。要明确学习内容,重点学习中国***百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、理论成果、伟大精神、宝贵经验等六个方面。结合全市系统的具体实际,我认为,我们学习的重点是:要感悟光辉历程,回望中国***的奋斗历史和辉煌成就,提高政治站位;要认同伟大贡献,坚持党的领导,全面加强党组织建设,发挥引领保障作用;要不忘初心宗旨,全心全意为人民服务;要吸收理论成果,学深悟透党的理论,把***新时代中国特色社会主义思想尤其是***总书记关于水利、治黄工作的重要论述作为必修课,坚持理论指导实践、推动工作;要传承伟大精神,继承和发扬党的优良传统和作风,坚定开创高质量发展新局面的信心、决心,迎接机遇挑战,激励担当作为;要总结宝贵经验,把握历史规律,科学谋划滑县治黄工作的中长期发展蓝图。要做好结合文章,把系统观念融入到党史学习教育之中,把党史学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来,与落实“十四五”开局之年各项重点任务结合起来,与谋划展望治黄工作高质量发展结合起来,更好地将党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情,转化为攻坚克难、干事创业的具体行动,防止学习和工作“两张皮”。
同志们,百年征程波澜壮阔,百年初心历久弥坚。站在新征程、新起点上,我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市局党组的坚强领导下,高标准、高质量开展好党史学习教育,努力走在河南黄河前列,为推动濮阳黄河高质量发展作出更大贡献,以优异的成绩庆祝建党100周年!
今天的党课就讲到这里,谢谢大家!
敬爱的老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
今天我演讲的题目是《校园安全重于泰山》。
有人说,生命是宝藏,有人说,生命是黄金。我说,生命是花,是生长在春天绚丽多姿的花。世界因如花的生命而精彩。所以,我们每一个人都应该珍惜生命,善待自我。而校园安全就是保障我们如花生命的坚固长城。它关系到我们能否健康成长,能否安心学习。为了我们能有一个舒心、优雅、文明的学习环境,我向大家发出以下倡议:
一、认真学习,珍惜时光;远离网吧,远离台球室,远离游戏厅,不看不健康的书籍,不同社会闲杂人员交往。
二、注意课间活动安全,请同学们课间不要在楼道或操场上,做那些剧烈的、过激、过猛的运动,避免发生各种伤害事故。
三、杜绝校园暴力;在同学间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。
四、要注意交通安全。骑车上学的同学一定要严格遵守交通规则,一定要小心谨慎,车速放慢一点以防发生意外。坐公共汽车上学的同学上下车和横穿马路时都要格外注意安全。
五、要注重心理健康。同学之间要互相体谅和互相理解,多看看别人的长处,尊重同学的不同个性;同时自己也要以平和的心态来处理自己面对的困难。
在安全问题上,同学们必须要防范在先、警惕在前,必须要警于思,合于规,慎于行;必须要树立高度的安全意识,人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。这样才能使我们的生命之花开得更加绚丽!
在庆祝中国***成立100周年大会上,***总书记精辟概括,首次提出伟大建党精神,号召全党同志永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。广大党员干部要从“建党精神”中汲取营养剂,永葆初心,在新的百年征程上,顽强拼搏、奋力前行,创造新奇迹、展现新气象,努力为党和人民的事业作出更大奉献。
从“建党精神”中汲取营养,涵养“绝对忠诚”的政治品格
广大党员干部要从百年党史中汲取营养,补足“精神之钙”,铸牢理想信念,锤炼党性,做到在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,在关键时刻豁得出、顶得上、靠得住。自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,使之成为精神上的“主心骨”、理论上的“定盘星”、行动上的“指南针”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀“国之大者”。将红色信仰信念和对党忠诚融入血脉、根植灵魂,做到在党为党、在党言党、在党忧党,爱党爱国,矢志不渝铁心跟党走,永葆***人的政治本色。
从“建党精神”中汲取营养,滋养“竭诚为民”的奉献品格
一百年来,我们党从一开始就为人民而生、因人民而兴,始终把人民放在最高位置。广大党员干部要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把滋养为民服务之情贯穿工作始终,不忘初心、牢记使命主动聚焦人民群众“急难愁盼”问题,扎实开展好“我为群众办实事”实践活动,始终与人民群众想在一起、干在一起,亮出身份、拿出身手、干出身范,把群众大事办成,把群众小事抓细,把群众实事做实,把群众好事做好,让党和政府放心,让人民群众爱戴,持续在乡村振兴、民生保障、社会治理等工作中不负人民,努力实现群众对美好生活的向往。
从“建党精神”中汲取营养,淬炼“勇往直前”的拼搏品格
广大党员干部要以学增智、以学促干,勤勉敬业,不断提升工作“硬核”本领,做到担当作为“有其力”。要把寻常工作做成超常、把普通工作做成精品,在为群众办实事中积极寻求工作突破口,找准主攻方向,敢于“破”、勇于“立”、善于“解”,迎着困难上、奔着问题去,勇于“炸碉堡”、敢啃“硬骨头”,把群众的痛点、堵点、风险点变成工作创新的闪光点,把“争第一、创唯一”作为目标追求,以“生命不止、奋斗不息”的精神,勇往直前、无畏挫折,永葆担当本色,以“艰险拿来足踩平”的斗争精神、“不破楼兰终不还”的顽强意志、“功成必定有我”的奋斗情怀,不断把为崇高理想奋斗的实践推向前进。
从“建党精神”中汲取营养,砥砺“清正廉洁”的自律品格
广大党员干部要不断锤炼党性,带头守住清廉底线,始终把纪律和规矩挺在前,时刻以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,时刻把党规党纪作为自身成长的“护身符”,始终坚持“清白”做事、“明白”做人。做到心有所戒、行有所止,修身律己、慎终如始。在工作上不打“官腔”,不摆“官架”,不能刻意追求“处处留痕”,干点事就拉横幅、拍照片、录视频,浪费人力物力。始终在思想上常自警,生活上多自重,净化社交圈生活圈朋友圈,始终把法律、纪律、制度、规矩、道德的戒尺牢记在心,常怀敬畏之心、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制歪风邪气,干干净净做事,清清白白做人。
各位老师、同学们:
大家好!
近期以来,校园安全事故频发,从国家教育部到省、市、县等各级教育主管部门,召开电视电话会议,下发文件通知,强调了中小学安全工作的重要性,要求各级学校要强化学校安全稳定工作,构建和谐的教育环境。为此,我校决定在全校广泛开展创建平安和谐校园活动。今天利用晨会时间给同学们上一堂安全教育课,希望同学们认真听、细心记。
据统计,我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡,中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的,平均每天有40多人,也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的隐患有20种之多,其中包括交通事故、食物中毒、打架斗殴、体育运动损伤、火灾火险、溺水、吸毒、性侵犯、自杀等等。这些都时刻在威胁着我们学生的健康成长。
也曾有这样的案例:课间在教室里打闹,结果出了人命;在走廊的护栏上显身手,结果翻下楼去上不来了……当然更不用说开水烫伤、洗手间滑倒挂彩、骑车摔断手脚的事了。看到这些触目惊心的案例与数据怎能不叫人心痛震惊,想象那些如流星般陨落的鲜活的生命和天真的容颜,又怎能不叫人扼腕叹息。校园安全事故频频发生,安全事故已经成为我国青少年的最大杀手。
尽管生活中有不可避免的突发灾难,未知遭遇常让我们胆战心惊,手足无措,但研究表明,通过加强自我保护意识,提高自我保护能力,若能在灾难和伤害降临的初期,及时采取正确的措施,80%的伤害是可以避免的。
为此,要求同学们做到以下“十防”:
一、防交通事故——上下学要走人行道;没有人行道的道路,要靠路边行走。集体外出时,最好有组织、有秩序地列队行走;结伴外出时,不要相互追逐、打闹、嬉戏;行走时要专心,注意周围情况,不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。要学会避让机动车辆,不与机动车辆争道抢行。不骑车带人;不乘坐无牌无证车辆,不乘坐超载车辆。
二、防火灾——严禁学生抽烟、玩火,不得带火柴或打火机等火种;不得随意点火,焚烧垃圾。禁止在易燃易爆物品处用火;不得在公共场所燃放鞭炮,更不允许将点燃的鞭炮乱扔。教室、宿舍不能乱接电源,不能自行拆卸电教仪器、插座等。实验课需要使用酒精灯和一些易燃的化学药品,要在老师的指导下,严格按照操作要求去做,严防发生用火危险,杜绝火灾事故发生,一旦遭遇火灾,要学会正确的逃生方法,如俯下身体,用湿布捂鼻,拔打119火警电话,寻求帮助。
三、防溺水——目前已进入夏季,天气开始变热,有些同学会有去游泳消暑的想法。这是非常危险的,要求大家如果没有老师的同意或家长陪伴坚决不能下河、沟、池塘玩水,杜绝溺水事件的发生。如果发生同伴溺水的危急事情,应大声呼喊成年人前来相助。或急中生智,用木棍、绳索或衣物让溺水者抓住。千万不能因为害怕而逃离现场或盲目下水营救。
四、防食物中毒——预防食物中毒,首先要讲究个人卫生,做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理发、勤换床单和被子。保持教室、宿舍及环境的清洁卫生,养成饭前便后洗手,不暴饮暴食的良好习惯。其次做到“六不吃”,不吃生冷食物,不吃不洁瓜果,不吃腐烂变质食物,不吃未经高温处理的饭菜,不喝生水,不吃零食。不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料。要从食品标签上注意识别食品的质量,选择安全的食品。
五、防雷电——当雷电发生时,应尽量避免使用家电设备,如收音机、电视机、计算机等以防感应雷和雷电波的侵害;也不应在孤立的电杆、大树下躲避;不要使用手机,避免直击雷的袭击;万一遇到被雷电击中应尽量降低重心和减少人体与地面的接触面积,可蹲下,双脚并拢,手放膝上,身向前屈,如果披上雨衣,防雷效果更好,必要时对伤者应立即进行人工呼吸和外部心脏挤压按摩,并及时送往医院抢救。
六、防中暑——夏季已经来临,只要我们能够做到多喝水、开窗通风、保证充足的睡眠、合理饮食,不在高温下暴晒,避免大量运动,恰当使用风扇、空调,必要时准备一些缓解中暑症状的药物,就可以避免中暑。
七、防自身安全——自觉遵守公共秩序、社会公德和学校安全常规。课间或户外活动时要注意文明休息,不追逐嬉戏,不打闹,不攀高,不拥挤,不抢道;不在教学楼内打球、跳绳、踢毽子。严禁攀爬学校的围墙、门窗、围栏网、树木、球架等,更不能上楼顶天台。
八、防暴力——一是要求学生在学校要严格遵守作息时间,不早到、不晚回,不给不法分子作案提供时间。门卫要加强管理,严防来路不明的人员混入学校借机生事,突然袭击,制造恐怖事件。二是要求同学们要和睦相处,善于化解矛盾,不因小事和同学争吵,遇事要冷静,做事多想想后果,不要以非对非,打架斗殴。如果遭遇暴力一定要想办法及时脱身,报告老师或拨打110电话报案,三要远离网吧,拒绝**,远离台球室,远离游戏厅,不看不健康的书籍,不同社会闲杂人员交往。学会拒绝别人的无理要求或不良诱惑,养成良好的生活习惯,
九、防踩踏——上下楼梯要有序,不奔跑,不推搡,要严格落实分楼层下课制度,防止校园拥挤踩踏事故的发生。在雨天,楼梯会很滑,请同学们在行走时务必轻脚慢步,注意安全。
十、防盗窃——无论是家里还是学校,都要关锁好门窗,注意自身财物和公共财物的安全;尤其是住校生夜间睡觉时一定要关锁好门窗,不给小偷以可乘之机。
同时,我希望全体教职员工要进一步增强“校园安全责任重于泰山”和“我是安全工作责任人”的意识,每一个人在自己所在的岗位上把好每一关,关心学生胜于关心自己,各个班级要高度重视安全工作,做到“四化”——教育经常化,制度科学化,安全措施具体化,学生行为规范化。
老师、同学们,校园是我家,安全靠大家!为了创建安全、和谐、文明的校园,为了大家都能健康快乐地生活、成长。让我们携起手来,从现在做起,从自我做起,从点滴做起,时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟长鸣,为构建和谐校园贡献自已的一分力量!
同志们
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署20xx工作任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,**协力,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题
一、20**年主要工作回顾
20**年,工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓,健全机制,完善措施,积极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动我区经济发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作
(一)加强廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年,工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手,以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容,积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如公安局以案为鉴,加大对干警的管理和教育力度,坚持经常性开展法规学习,坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识,并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见,及时发现干部职工存在的苗头性问题,采取谈心、提醒等方式,主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来,各级各部门通过采取不同形式的教育活动,党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强,工作作风得到进一步好转。
(二)强化制度建设,权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位,强化人、财、事监督管理,相继制定出台了一系列制度规定,努力构建内抓权力制衡,外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》,确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手,着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》,进一步规范土地二级市场,有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法,理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》,进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序,有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生,在服务行为方面,招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段,建立了廉情信息预警监控系统,进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。
(三)加大监督力度,经济环境得到了进一步改善。去年,纪委监察局牵头,对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范,共清理行政审批事项114项,消减审批事项10项,简化审批前置要件30多件,规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》,进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查,对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正,有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。
(四)加大治理力度,农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作,建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理,共清理资金8264万,资产13172万,实行了电算化网络监管,基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理,对降低农村矛盾的产生,促进农村社会和谐稳定起到积极作用。
(五)落实八项规定,群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起,以上率下、带头落实中央八项规定,深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米,清理“吃空饷”人员8人,清理超编车辆8辆,规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作,全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查,着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风,加大对民生领域专项资金监管力度,群众反映的突出问题得到进一步治理。
(六)严肃惩处违纪,查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局,全年共查办信访案件9件,转立案调查2件,结案2件。处理党员干部4人,其中开除党籍2人,降级1人,记过1人,移交司法机关2人。通过严肃查办案件,教育了党员干部,起到了较好的社会效果。
一年来,各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中,我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题一是有的领导同志主体责任意识不强,偏重抓业务工作,而对抓党风廉政建设工作重视不够,在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上,有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生,致使一些工作推进不力,一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上,在一些部门和单位治本措施研究不够,机制体制创新不够,制度建设严重滞后,腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够,执纪监督主业意识不强,监督检查和问责追究力度不够,纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视,并在今年的工作中认真加以解决。
二、20xx年主要任务
20xx年,我们要以中央、省市纪委全会精神为指导,以群众路线教育实践活动为契机,以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能,努力打造风清气正的政治环境,为开发区经济社会发展提供有力保障。20xx年主要做好以下六个方面工作
(一)强化教育和监督,持之以恒纠正“四风”
加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,从提出的“老虎太远,苍蝇扑面”入手,勤打、狠拍苍蝇,大力开展作风建设。
1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动,各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育,不断提高党员干部的法规意识,时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育,进一步坚定理想信念,增强自律意识,筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点,研究制定职业操守,对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》,增强对工作人员的刚性约束,促进干部廉洁勤政,营造风清气正的机关氛围。
2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署,重点实施八个专项整治⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题,严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题,严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,严肃查处婚丧嫁娶借机敛财,收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动,认真对照重点整治八项内容,开展大排查、大检修、大整改,一定要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导,切实履行监督检查职能,对有问题又不整改的要坚决纠正,对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的,发现一起查处一起,严肃问责追究,确保整治活动取得实效。
3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制,定期明察暗访,强化执纪检查,严格惩戒问责,并对典型问题点名道姓通报曝光,向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设,组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》,强化民主评议结果运用,把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。
按照省市委以案为鉴,加强警示教育工作的相关要求,今天我们在这里上一节廉政党课。希望大家通过深入学习典型案件,进一步增强心灵震撼教育,强化“底线思维”,做到遵规守纪。同时,也是对中央巡视组、省委巡视组及市委
巡察组反馈意见的一次再推进,再落实,要坚持把抓整改落实与全面从严治党紧密结合起来,以发生在我们身边的典型违纪违法案件为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面,我就以“以案为鉴,警钟长鸣,构筑全面从严治党的牢固防线”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作以交流共勉。主要谈四个方面的问题:
一、深刻认识全面从严治党的重大意义“全面从严治党“是***总书记2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,认真研讨***总书记系列重要讲话不难发现,在涉及党的建设问题时他多次强调“党要管党,从严治党”。
xx年,中央巡视组到我省巡视。市委印发了《进一步做好中央巡视组反馈意见整改责任分工方案》,我县涉及x项长期整改任务。xx,市委巡察组对我县进行了巡察,反馈意见中指出了我县存在的xx个方面的突出问题。巡察意见反馈后,县委认真研究制定了整改方案,目前已经全部整改完成。
去年,县委成立了巡察办,并认真开展了工作,对x个乡镇、x个进行了常规巡察,发现了突出问题x个,目前正在整改当中。通过巡察及后期的明察暗访我们能发现,绝大多数单位部门,绝大多数干部在巡察后能认真加以整改落实,但也发现还有一些我行我素、顶风违纪的问题不同程度的存在。这些问题说明,我们在落实反馈意见整改上还不够全面彻底,责任压的还不够实,作风整顿工作还不够深入。
***总书记指出,坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”全面从严治党重要思想,贯穿于***总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央聚精会神抓党的建设,一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台八项规定,体现的是从严治党;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,毫不留情地惩治腐败,体现的是从严治党;开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修,重拳打击“四风”,体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育,体现的是从严治党;开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,体现的也是从严治党。全县各级党组织、广大党员干部必须要在思想上高度统一,政治上清醒坚定,行动上坚决有力,坚定不移把全面从严治党引向深入。
二、充分汲取反面典型案例的深刻教训不会从先进典型中获得激励是可惜的,而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全县党员干部要借此机会,自觉以反面典型事例为镜鉴,时刻保持清醒与警惕,防微杜渐,自觉筑牢思想道德防线,牢记宗旨,廉洁自律,不辱使命。
要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路,最根本的原因就是理想信念动摇,没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件,包括“xxxx案”,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。全县党员干部要从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。
要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型,都有一条道德沦陷的明显轨迹;或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。以案为鉴,我们要加强道德修养,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。严格执行廉洁自律的各项规定,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等每一笔账,管住“小节”,始终保持高尚品格。
三、切实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实巡视是全面从严治党的利器,巡察是巡视工作向基层的进一步延伸,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。去年,我们对部分乡镇和县直部门进行了常规巡察,可以说成效明显,今年,我们将继续对一部分单位和部门进行巡察,争取三年内全部巡察一遍。巡视巡察是方法,整改落实是关键。无论是中央巡视组、市委巡察组反馈的意见,还是我县专项检查发现的问题,都要高度重视,切实抓好整改落实。
要以严肃的态度认识整改工作。对中央巡视组反馈意见及市委巡察组反馈的意见、县委专项检查发现的问题,要主动认领,建立台账,逐条整改,严格问责。要以整改工作为抓手,持续深入反“四风”、转作风,营造心往一处想、劲往一处使,万众一心推动改革发展的浓厚氛围。
1、有的以贷款为名进行“强借”,既无归还的意愿,又在有条件归还时不归还;有的以借用名义,长期占有使用管理服务对象提供的住房、车辆,事实上已经成为了“自己的财物”等等。这些违规借贷、借用行为的背后,往往与自身的职权和职务相关,可能存在权力寻租和利益输送的问题。
2、__、__就是两个典型的反面例子。__不按规定报告个人有关事项,组织谈话函询时不如实说明问题,在组织审查期间与相关人员订立攻守同盟,向组织提供虚假情况,对抗组织审查;__在驻__纪检组找其谈话时,避重就轻、避实就虚,不如实向组织交代问题,在案件公开审理过程中全盘否认自己的供述和自我交代,甚至案件判决后仍执迷不悟,不断申诉。
3、严禁八小时外失管失控。近年来,全省__系统与职务相关的违纪案件呈下降趋势,但因酒驾、**、生活作风等八小时外的个人违纪问题却不在少数。现实中,我们对党员干部八小时内的教育管理监督比较严,但对于八小时外的监管缺乏有效手段,如果个别干部个人素质不高、律己不严,就容易发生党员干部八小时外失管失控的问题。
4、《条例》第__条第__款、__款明确规定,党员依法受到刑事责任追究或行政处罚,__织可以根据生效的司法判决、裁定或行政处罚,给予党纪处分或者组织处理。因此,不管是因为酒驾、醉驾、**等行为违反行政法规受到行政处罚,还是因为故意或过失犯罪被追究刑事责任,组织都要先作出相应的纪律处分,体现纪在法前、纪严于法的要求。
5、“六”:六个从严。对__种违纪行为从重或加重处分:①组织、利用宗教活动反党、破坏民族团结(__条);②组织、利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设(__4条);③搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选(__条);④扶贫领域侵害群众利益(__条);⑤民生保障显失公平(__4条);⑥贯彻新发展理念失职(__条)。
6、最近,省纪委、省监委正在全省开展领导干部违规借贷专项治理,我__坚持高标准、严要求,将自查范围从领导干部延伸到一般干部,实现了所有党员干部全覆盖,并向省纪委、省监委作出了违规借贷零报告。下一步,省纪委、省监委将开展重点抽查核实,有问题的还要严肃查处并通报曝光。对此,大家要高度重视,不要耍小聪明,不要打歪主意。
7、这一点,大家一定要有清醒认识,在中央八项规定精神执行越来越严的大背景下,“吃个饭、喝点酒、拿张卡”不是小节,而是大问题,是严重的违纪行为。值得注意的是,《条例》第__条还增加了:“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务”和“通过民间借贷等金融活动获取大额回报,影响公正执行公务的”等情形的违纪处分条款。从大量的违纪案例中发现,有的领导干部通过向管理服务对象借款,再将借款用于民间借贷获得高额利息;
8、(一)《纪律处分条例》新增或修订内容。新修订的《条例》保持了__年条例的基本框架、基本理念和基本精神,共分三编十一章__4__条,与原条例相比,新增__条,修改__条,整合__条,使用了许多新表述,规定了一些新型违纪行为及其处分种类和幅度,进一步扎紧了制度篱笆,其修订完善的条款概括起来,可以用“一二三四五六七八”来表述:
9、“四”:“四个意识”和“四种形态”。在总则中增写了“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和“运用监督执纪‘四种形态’”的内容。
10、此外,《条例》第__条还新增了干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定。巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。干扰巡视巡察工作等行为,本质上就是对抗组织审查。当前,省委巡视组正在我__开展巡视,一方面,我们要积极配合、支持巡视组做好谈话、资料提供等各项工作;另一方面,要积极落实巡视整改要求,对巡视反映的问题要诚恳接受、照单全收,并列出整改清单,及时分类处置;对巡视提出的整改意见,要立说立行,真改快改,决不推卸责任;对巡视发现的违纪问题,要认真核查,依纪依规严肃处理。
11、同志们,《纪律处分条例》是关于党的纪律建设的基础性法规。修订《条例》,是党中央站在新的历史起点上,适应新时代党的建设总要求,对全面从严治党、加强纪律建设的再部署再动员。全__广大党员干部要切实增强“四个意识”,提高政治站位,切实抓好学习贯彻,使党纪党规成为党员干部的自觉遵循。
12、(二)__干部要守住“六个严禁”的纪律底线。从近年来我省__系统发生的违纪违法案例来看,__干部没有天然的免疫力,在利益的诱惑下,一些__干部也难免会犯糊涂、栽跟头,违反纪律规定,受到党纪处分。下面,我结合近年来__系统发生的案件以及新修订的《条例》,重点讲讲__干部容易触碰的纪律底线,给大家开出一张“负面清单”。概括起来,就是“六个严禁”:
13、严禁违规从事营利活动。《条例》第__4条明确将违反规定经商办企业、拥有非上市公司股份、买卖股票、从事有偿中介活动、兼职取酬等行为,作为违反廉洁纪律行为来处分。__县__局就发生了一起干部违规从事营利活动的典型案件。__年,__县__局审核中心副主任严某,在进入公职队伍之前,与他人合伙成立工程公司,在入职时向组织提供一份双方已解除的“股份转让协议书”和“退出股份后本人未再参与公司经营管理事务”的情况说明。表面上严某已与公司作了切割,但实际上只是将股份转让给她的丈夫,自己仍参与公司的管理和经营。而且审核中心的职能与其公司业务范围关联度较高,使其公司迅速发展状大。
14、另一例是乐清市__局综合科科长,收到上级对小微企业免征4__项行政事业性收费的正式文件后,未认真部署落实,也未开展有效的监督,导致__年至__年间当地小微企业没有享受到免征收费的政策,该名科长受到诫勉谈话处理。一个是怕担责任,把矛盾上交;另一个是工作敷衍了事、有令不行。
15、党委组织部门会同纪检机关,对党员涉嫌违纪违法事实进行研究,按照违纪违法性质和情节轻重严肃作出处理。也就是说,当前党员干部八小时外的行为已经纳入纪检、组织部门的监控范围,信息通报机制建立后,党员干部八小时外的酒驾、**等行为将同步追究相应的党政纪处分。因此,大家务必引起重视,严格自律,切勿因小失大。
16、最终,两个人都没有逃过党纪国法的严厉制裁。对党不忠诚不老实,还表现在违反组织纪律,不如实申报个人有关事项上。从近五年我__领导干部个人事项报告抽查核实的情况来看,被抽查核实的__人次中有4__人次存在个人事项填报不规范、少报、漏报等情况,受到组织提醒、批评教育和诫勉处理,人数超过五分之一。
17、严禁履行“两个责任”不力。从全省__系统来看,因“两个责任”落实不力而被问责通报的情况时有发生。如:__-__4年间,__县__局企业科原科长李某与干部张某先后因受贿被立案查处,受到开除党籍、开除公职的处分,同时被追究刑事责任,该案在当地引起了较大反响。该县纪委启动“一案双查”,经调查发现,该局分管企业科的__成员、副局长朱某某落实“一岗双责”不到位,履行分管范围党风廉政建设工作不力,对原企业科科长、经办两人严重违纪问题的发生负有领导责任。最终这位分管领导受到了留党察看、行政撤职的处分。落实好全面从严治党主体责任,是党的十八大提出的明确要求。
18、严禁违规收受借用管理服务对象钱物。《条例》充分体现了党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,在第__条和第__条中明确将违规收受礼金、礼品、礼卡或有价证券等财物,违规接受宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,作为违反廉洁纪律的行为来处分,并将其转化为纪律条文。
19、“七”:七个有之。将“七个有之”问题充实完善到相关条款中。(七个有之:任人唯亲、排斥异己;团团伙伙、拉帮结派;匿名诬告、制造谣言;收买人心、拉动选票;封官许愿、弹冠相庆;自行其是、阳奉阴违;尾大不掉、妄议中央)。
20、如果说《廉洁自律准则》是正面倡导,为党员和党员领导干部树立了一个高标准,那么《纪律处分条例》就是坚持问题导向,明确划出了行为禁区、标出了纪律底线、开出了“负面清单”。因此,也有人把《纪律处分条例》称作是党内的刑法。
21、__年,严某受到行政记大过处分,并调离岗位。兼职取酬也属于违规从事营利活动,是违反廉洁纪律的。今年,根据省委组织部的统一部署,全__所有干部进行了一次兼职大清理,在职干部兼职超过规定数额的全部清退,离退休干部兼职取酬全部退还,以后所有兼职必须报__审批,并在全__范围内公示,这从源头上遏制了违规兼职取酬问题。对我们党员干部来讲,当官和发财是一道单项选择题,大家既然选择了从政,就不能把钱看得太重。要严以律已、清正廉洁,耐得住寂寞、守得住清贫,永葆党员的政治本色。
22、《条例》在政治纪律和组织纪律部分就党员对党不忠诚不老实的问题开出了“负面清单”,如第__条对搞两面派、做两面人的情形作出了处分规定;第__条对个人事项隐瞒不报,在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题作出了处分规定等等。政治纪律是具体的,不是抽象的,如果口头上喊着与党中央保持高度一致,但心里却想着另一套、行动上各行其是,那就是阳奉阴违的“两面人”,就是对党的不忠诚、不老实,就是最大的不讲政治。
23、一要学习好。《条例》修订后,__和各支部已作了初步学习,今天我们以党课的形式对《条例》进行了再学习。机关党委、机关纪委要分别召开“两委”专题学习会,制定学习贯彻工作计划,统筹安排、精心组织好专题学习。各党支部要及时跟进,把学习《条例》与学习党章党纪党规结合起来,与推进全省清廉__建设结合起来,着力营造学纪遵纪、守纪用纪的良好氛围。
24、“一”:一个指导思想,在总则中增写了“***新时代中国特色社会主义思想为指导”。
25、此次条例修改突出了政治性,把相关条款从原来的工作纪律部分调整到政治纪律,以更加刚性的约束向各级__织及负有领导责任的人员扬起了“鞭子”,使全面从严治党的责任追究更加切实可行。各处室局、单位主要负责人,既要抓好业务工作,又要担负起本支部全面从严治党主体责任,处长要履行好第一责任人职责,副处长和其他领导干部要承担起自己职责范围内的责任,决不能当“甩手掌柜”。
26、在党的历史上,一共有四部纪律处分条例,分别是:__年《纪律处分条例(试行)》、__年《纪律处分条例》、__年《纪律处分条例》和__年新修订的《纪律处分条例》。从__年到__年,在三年不到的时间里,党中央再次对《条例》进行修订完善,将党的十八大以来特别是党的十九大对党的纪律建设的理论、实践和制度的最新成果,以党规党纪的形式充实到条例中来,体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神,也向全党释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号,为新时代加强党的纪律建设提供了新标尺。
27、“五”:五处纪法衔接。在第__至__条、第__条对党纪与国法的衔接作出详细规定,比如规定__织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等。这些规定体现了纪严于法、纪在法前。
28、今年__月,省委印发《关于党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作的实施意见》,明确各级审判、检察、公安、司法行政机关以及其他具有行政处罚权的机关在**案件中,发现党员违法的,应将相关信息定期向同级党委组织部门和纪检机关通报。
29、“二”:两个坚决维护。在总则中增写了“坚决维护党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。
30、严禁不担当不作为。最近,__市纪委通报了四起涉企优惠政策不落地被问责的案例,其中有两起发生在__部门。一例是__市__区__局企业科科长对农家乐政策奖励兑现审核中抠字眼,在分管领导已同意的情况下,仍坚持提交__研究,造成奖励补助政策兑现慢,受到通报批评处理。
31、“八”:八种典型违纪行为。根据全面从严治党的新形势新任务,针对当前存在的一些突出问题和新型违纪行为,条例新增加了八种典型违纪情形。①干扰巡视巡察工作(第__条);②党员信仰宗教(第__条);③借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等(第__条第__款);④通过民间借贷获取大额回报(第__条第__款);⑤违规揽储(第__条第__款);⑥利用宗族、黑恶势力欺压群众(第__条);⑦形式主义、官僚主义突出表现(第__条);⑧不重视家风建设、对家属失管失教(第__条)。
32、“三”:三个重点。将党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题,作为三个重点查处内容写入条例。
33、这些看似“小事”的背后,本质上都是“四个意识”不强、宗旨意识淡漠、作风不正等问题。我们注意到,在《条例》给不担当、不作为、慢作为、乱作为等开出负面清单的同时,党中央还就激励广大干部担当作为、干事创业出台了意见,提出要建立激励和容错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误。今年,__专门出台了《关于进一步激励__干部新时代新担当新作为推进__改革发展的实施细则》,明年还要建立具体的容错清单,旗帜鲜明地为敢于担当敢于负责的干部撑腰鼓劲。
34、上述“一二三四五六七八”,是对《条例》新修订内容的高度概括,也是我们学习贯彻条例要重点掌握的内容。
35、各党支部书记要加强对支部党员的教育、监督和管理。发现违纪违法行为的,要及时向__和驻__纪检监察组报告,敢于亮剑、真抓真管。如果该发现问题而没有发现,或者发现问题既不及时提醒制止又不及时报告的,就要被追责问责。
36、分析原因,一些是少数领导干部对政策理解有偏差、与家属沟通不够充分,不存在主观故意,但也有一些是主观上对个人事项报告工作不重视、认识不到位。个人有关事项报告绝不是什么“小事”,大家要从对党忠诚老实的政治高度来理解把握,自己填写的每一个事项要经得起组织的抽查审核,切实做到忠诚老实,坚决杜绝少报、瞒报、漏报等现象的发生。人事处要加强对个人有关事项报告填写的学习辅导,驻__纪检监察组和机关纪委要加大监督执纪力度,对填报不规范的要严肃批评、坚决纠正,对少报、瞒报等不如实报告的要严肃处理,切实维护报告制度的严肃性和权威性。
37、二要贯彻好。各级__织要切实担负起全面从严治党政治责任,抓好《条例》的贯彻执行。要强化日常管理和监督,把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,严格落实谈心谈话制度。对发现的苗头性倾向性问题,及时谈话提醒,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对违反《条例》的行为,要严肃处理,切实维护党规党纪的严肃性和权威性。
38、严禁对党不忠诚不老实。“对党忠诚”,是党员的基本政治品格,是党员必须履行的义务。在入党的时候,我们将“对党忠诚”作为誓词,向党做过宣誓。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定:“党的各级__织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,反对搞两面派、做‘两面人’”。
(一)开展以案促改工作,是构建“三不”机制的客观需要。
***总书记在党的十九大报告中指出,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,内在逻辑是一个从治标到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的过程,为我们明确了反腐败的路径选择。***新时代中国特色社会主义思想,蕴含管党治党新思想新论断,明确要加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,开展反腐败斗争,体现了构建“三不”机制的要求,体现了对管党治党规律的深化。党自身要做到始终过硬,既要惩腐除恶,强化“不敢腐”的震慑;也要整章建制,扎牢“不能腐”的笼子;更要坚定理想信念,增强“不想腐”的自觉。“三不”机制内涵丰富,震慑层面的“不敢”解决守住底线的问题,制度层面的“不能”解决权力监督的问题,价值层面的“不想”解决固本培元的问题,三者环环相扣,使党的建设工作格局更为科学合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基础。全面从严治党具体到一个地方、部门和单位,问题各不相同。当好党内政治生态“护林员”,要拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,必须因病施治、精准发力。对腐败问题多发领域,要以治标推动治本。对廉政风险点多的部门,要督促加强制度监督。对政治建设抓得不紧的,要传导责任压力。
(二)开展以案促改工作,是加强党内监督的重要抓手。
法国启蒙思想家孟德斯鸠讲过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方休止。”权力的自我扩张性和两面性决定了权力滥用和腐败很容易发生。古今中外,权力腐败都是人亡政息的重要原因之一,苏联东欧一些国家执政党丧权亡党的一个深层次原因就是权力过于集中,缺乏监督制约,特别是党内监督缺位。我们党长期执政,既有巨大的政治优势,又面临着严峻考验,最大的考验和风险还是来自于我们党的内部,最大的挑战就是能否对权力实施有效监督。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,必须强化自我监督,只有解决党长期执政条件下的自我监督问题,才能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率。
(三)开展以案促改工作,是关爱保护党员干部的现实需求。
开展以案促改工作,是在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时,以本地本部门本单位发生的违纪违法案件为镜鉴,深挖问题根源,强化警示教育,整改突出问题,健全完善制度,做好执纪审查后续文章,实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,纪检监察系统也非净土,少数纪检监察干部由执纪监督者蜕变为腐败分子,教训深刻,有光的地方,也往往会有阴影。在纪检监察队伍中也有极少数人,在光与阴影之间,倒向了错误的方向,走上了腐败的道路,严重损害纪检监察队伍的形象,影响人民群众对反腐败斗争的信心。据媒体报道,先后也有中央巡视组原副部级巡视专员张化为、广东省委原第六巡视组组长刘志伟、安徽省委巡视组原副组长方克友等多名巡视干部接受组织审查。在全市纪检监察系统以案促改警示大会上,黄亚雄书记通报了几组数字,令人警醒。
近年来,我市广大巡察干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,提升站位,恪尽职守,坚持“发现问题,形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作方针,探索实践了“系统联动、交叉互察、提级巡察、常专结合”等方法,发现问题精准度进一步提升,巡察工作影响力和巡察干部地位进一步提升,有力地推动了我市全面从严治党向纵深发展。
虽然我们的工作取得了一定的成绩,我们的巡察干部队伍主流是好的,市委领导和市纪委领导是满意的。但是,广大巡察干部中出现的问题同样也不容忽视。最近一段,经过我的思考,加上与同志们之间的交流,我认为我们的干部队伍中不同程度地存在的一些问题,我概括了一下,主要表现在以下几个方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理论学习不足,巡视巡察知识储备不够,对政治巡察理解不深,站位不高,定位不准,把政治巡察与党建检查、业务工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高,政治敏锐性不强,对问题定性不准,分析不透。二是在能力素质方面。面对巡察工作的新形势,有的巡察干部能力素质跟不上形势发展,存在本领恐慌现象;有的巡察干部发现问题能力不够强,发现问题不够精准;有的巡察干部对问题线索把握不准,掌控不力,分析研判不到位,移交线索数量不多、质量不高,问题线索聚焦被巡察单位班子成员不多,存在“枪口向下”,打“隔山炮”现象;有的巡察问题表述不准确。三是在纪律要求方面。有的巡察干部纪律规矩意识不强,工作程序不规范、不严谨,在向被巡察单位移交信访问题和问题线索时,没有严格遵守审批报备程序;有的巡察干部未经批准,擅自就有关问题线索进行深入了解,私自会见被巡察单位工作人员。四是在人情干扰方面。有的巡察干部碍于人情世故,不敢较真碰硬,抵挡不住人情干扰;有的巡察干部自我保护意识差,碍于人情世故,有意或无意跑风漏气,接受被巡察单位宴请,甚至极个别巡察干部收受被巡察单位的财物。五是在内控机制方面。有的巡察干部纪律规矩不强,没有严格遵守巡察各项制度;有的巡察干部保密意识不强,在连接外网的电脑上处理涉密信息,保管涉密文件资料不当,丢失、外传涉密信息;有的巡察干部在开展个别谈话时,不注重仪容仪表,不注意方式方法,用语简单粗暴,超长时间谈话或滞留谈话人员;有的巡察干部口大气粗、颐指气使,耍特权、逞威风,借巡察之机越权插手被巡察单位的具体工作、办私事。
案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。李春城忏悔时感慨,“人生都是现场直播,没有办法重来”。这样的“金句”,又何尝不是对每一位党员干部的深刻警醒?……从白恩培、周本顺到李春城、蒋洁敏,再到郭伯雄、徐才厚,作为党一手培养起来的高级领导干部,他们在落马后所作的忏悔不可谓不真诚。然而,无论怎样反思,都无法弥补人生留下的遗憾,更无法挽回给党的事业带来的损失。事实表明,领导干部一旦在理想信仰的关口失守,一旦放松对自己及身边人的要求,就有极大可能被腐败细胞吞噬,沦落为党和人民的罪人。
按照省市委以案为鉴,加强警示教育工作的相关要求,今天我们在这里上一节廉政党课。希望大家通过深入学习典型案件,进一步增强心灵震撼教育,强化“底线思维”,做到遵规守纪。同时,也是对中央巡视组、省委巡视组及市委巡察组反馈意见的一次再推进,再落实,要坚持把抓整改落实与全面从严治党紧密结合起来,以发生在我们身边的典型违纪违法案件为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。
下面,我就以“以案为鉴,警钟长鸣,构筑全面从严治党的牢固防线”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作以交流共勉。主要谈四个方面的问题:
“全面从严治党“是***总书记2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,认真研讨***总书记系列重要讲话不难发现,在涉及党的建设问题时他多次强调“党要管党,从严治党”
20xx年,中央巡视组到我省巡视。市委印发了《进一步做好中央巡视组反馈意见整改责任分工方案》,我县涉及x项长期整改任务。xx,市委巡察组对我县进行了巡察,反馈意见中指出了我县存在的xx个方面的突出问题。巡察意见反馈后,县委认真研究制定了整改方案,目前已经全部整改完成。
去年,县委成立了巡察办,并认真开展了工作,对x个乡镇、x个进行了常规巡察,发现了突出问题 个,目前正在整改当中。通过巡察及后期的明察暗访我们能发现,绝大多数单位部门,绝大多数干部在巡察后能认真加以整改落实,但也发现还有一些我行我素、顶风违纪的问题不同程度的存在。这些问题说明,我们在落实反馈意见整改上还不够全面彻底,责任压的还不够实,作风整顿工作还不够深入。
***总书记指出,坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”
全面从严治党重要思想,贯穿于***总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央聚精会神抓党的建设,一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台八项规定,体现的是从严治党;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,毫不留情地惩治腐败,体现的是从严治党;开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修,重拳打击“四风”,体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育,体现的是从严治党;开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,体现的也是从严治党。全县各级党组织、广大党员干部必须要在思想上高度统一,政治上清醒坚定,行动上坚决有力,坚定不移把全面从严治党引向深入。
不会从先进典型中获得激励是可惜的,而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全县党员干部要借此机会,自觉以反面典型事例为镜鉴,时刻保持清醒与警惕,防微杜渐,自觉筑牢思想道德防线,牢记宗旨,廉洁自律,不辱使命。
要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路,最根本的原因就是理想信念动摇,没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件,包括“xxxx案”,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。全县党员干部要从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。
要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型,都有一条道德沦陷的明显轨迹;或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。以案为鉴,我们要加强道德修养,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。严格执行廉洁自律的各项规定,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等每一笔账,管住“小节”,始终保持高尚品格。
要做到权力为公不谋私。陈毅曾说:“莫伸手、伸手必被捉,党和人民在监督”。近年来,全国查处的各类典型案件,损害了党员干部的社会形象,也再次给我们敲响了警钟。古人云“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。作为党员领导干部,手中掌握着一定的公共权力,容易成为各种诱惑的“围猎”对象。要时刻提醒自己不贪不义之财,不干违法之事,秉公执法。一个人如果不廉洁,那他就不可能公正。党员干部要牢固树立“权力就是责任”,加强防范意识和自我保护意识,从日常工作做起,慎独、慎微,公道正派、为政廉洁。
要严守法纪不逾越。许多反面典型在身陷囹圄、失去自由后,才知道守法的重要。《中国***纪律处分条例》《中国***廉洁自律准则》是规范党员干部从政行为的重要基础性党内法规,党员干部要严守法纪“红线”,恪守道德“底线”,严格自律、严守禁令,自觉遵守八项规定,坚决反对“四风”。要加强对党员领导干部的监督,严格落实基层单位、科室部门主要负责人“一岗双责”,严格执行诫勉谈话、民主生活会、党员领导干部述职述廉制度,把领导干部置于组织和群众的监督之下,置于党纪国法约束之下。
巡视是全面从严治党的利器,巡察是巡视工作向基层的进一步延伸,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。去年,我们对部分乡镇和县直部门进行了常规巡察,可以说成效明显,今年,我们将继续对一部分单位和部门进行巡察,争取三年内全部巡察一遍。巡视巡察是方法,整改落实是关键。无论是中央巡视组、市委巡察组反馈的意见,还是我县专项检查发现的问题,都要高度重视,切实抓好整改落实。
要以严肃的态度认识整改工作。对中央巡视组反馈意见及市委巡察组反馈的意见、县委专项检查发现的问题,要主动认领,建立台账,逐条整改,严格问责。要以整改工作为抓手,持续深入反“四风”、转作风,营造心往一处想、劲往一处使,万众一心推动改革发展的浓厚氛围。
要以严实的作风推进整改工作。巡察工作开展以来,干部作风明显好转,但仍有少数党员干部违反“八项规定”、违规操办婚丧嫁娶事宜;少数党员干部自律意识不强,存在酒驾、公车私用、还有公款吃喝问题;少数基层党组织党的领导弱化,党建工作制度执行不严,党风廉政建设主体责任落实不到位,民主集中制发挥不好等问题。针对这些问题,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,一条也不能含糊、一件也不能放过。一要严格落实“两个责任”。通过上次巡察我们发现,总的来看基层单位党建工作好于县直部门。这一问题必须认真加以整改。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用,从严从实抓好党建、领好班子、带好队伍。班子成员要切实履行好“一岗双责”,坚持抓业务与抓党建相结合、管人管事与管思想管作风相结合。县纪委要认真履行监督责任,聚焦主责主业,坚持纪在法前、纪严于法,敢于较真,注重日常,抓早抓小,特别是在巡视巡察整改中,要全方位加强监督、跟踪问效,做到工作无遗漏、监督无盲区、执纪无空当。二要严格落实民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度。发挥好民主集中制的制度优势,才能充分调动各级党组织和广大党员的积极性,才能保证党的决策正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力。在检查过程中,我们发现有的单位主要领导大包大揽、任意承诺,重要决策事项不经会议集体讨论研究,不公开、不透明等问题。这些问题都必须切实加以解决。各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制。三要加大案件查处力度。公车私用、公款吃喝、婚丧事大操大办看似小事儿,但群众感受最直接,这些“微腐败”也会成为“大祸害”。要定期梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题的线索,加大查处力度。要有重点地选择几个群众反映强烈的突出问题,开展专项检查,严肃查处。四要严格按规矩选人用人。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把各级领导班子建设放在首要位置,优化班子结构,充实班子力量,不断提高选人用人的公信度。要建立以党建和发展为主的干部综合考核评价机制,坚持基层一线培养选拔任用干部,严格落实领导干部能上能下相关制度。
要以严明的纪律保障整改工作。巡察反映的问题,有一些我们已经整改,但有的整改后依然不尽如意,有一些需要长期坚持。各级党组织是整改责任主体,党组织书记是第一责任人,要一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,确保事事有人抓,件件有着落。要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,明确时间表和路线图,解决一个、销号一个、巩固一个。特别是林场所、农场,要重新对照专项检查的反馈意见,一项一项对照,一项一项检查整改成效,确保反馈问题全部整改到位。
党的十八大以来,以***同志为总书记的党中央以作风建设开局起步,抓住了党的建设的关键问题,全党上下出现一股新风正气。
要不断增强改进作风的自觉性。党员干部作风不正,归根到底是党性不强造成的。加强和改进作风建设,应把党性教育作为基础环节抓实抓好。县委党校近期将,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和干部队伍作风整顿,进一步深入学习中央八项规定,学习党的十九大精神,学习***新时代中国特色社会主义思想,加强理想信念和宗旨教育,引导广大党员干部坚定理想信念,站稳政治立场,增强宗旨意识;加强政绩观教育,引导领导干部树立正确的政绩观,正确看待政绩,科学衡量政绩;加强诚信教育,引导领导干部树立诚信观念,确立诚信意识,塑造诚信形象,提高诚信素质;加强法治意识教育,引导党员干部树立法治理念,学法、知法、懂法、用法;加强勤政廉政教育,引导领导干部自警自励,始终做到清正廉洁。
要不断增强改进作风的群众性。加强和改进领导干部作风建设,核心是增进群众感情,密切党和人民群众的血肉联系。要牢记***总书记倡导的,人民群众的美好愿望,就是我们工作的奋斗目标。切实解决好群众反映强烈的民生问题,维护好人民群众的根本利益。要深入群众,多听来自人民群众的呼声,多想人民群众的感受,多看人民群众的生活状况,了解人民群众所思所愿、所忧所困,发现我们工作的差距和不足。
要不断增强改进作风的针对性。要坚决整治“上有政策、下有对策”、打擦边球等行为,坚持以好的作风抓作风、以实的办法抓落实。要注重总结经验,特别是对经常出现的问题要从规律上找原因,对反复发生的问题要从制度上找原因,对长期存在的问题要从主观上找原因,抓住问题实质,找准思想根源,提出从源头上防治的办法和措施,着力健全长效机制,推动作风整顿深入开展。
要不断增强改进作风的长效性。作风整顿工作中要对那些切实可行的做法,既要在工作实践中长期坚持,又要注意进一步总结完善,抓好固化,使之成为工作遵循。从当前的情况看,中央和省市委抓作风建设的制度比较完善,在我们林业局的层面就是要抓好制度的执行和落实。各级党员干部特别是领导干部一定要带头执行制度,要求别人做到的自己带头做到,要求别人不做的自己坚决不做,坚决做到制度面前人人平等,执行制度没有例外,确保作风建设的各项规定落到实处。
要不断增强改进作风的严肃性。多年的实践表明,推动干部作风建设是各级各部门的共同责任,需要坚强的组织纪律作保障,加强监督检查至关重要。纪检监察机关要把作风整顿作为一项经常性工作来抓,加强日常监督检查,及时了解情况,严肃查处违纪违规行为,坚决防止走过场、搞形式主义;组织人事部门要把作风整顿情况纳入领导干部年度考核的重要内容。要以权力集中领域和部门为重点,加强对权力运行的监督和制约。要以重要节日、重大活动等时间为重点,多形式、多层次地开展监督检查,防止不良风气的发生。对监督检查中发现或群众反映的领导干部作风方面的问题,要迅速核查。特别对违反中央八项规定的行为以及其他“庸、懒、散、慢、差、拖、混”等不良风气要敢于碰硬,做到发现一起、查处一起、问责一起,典型案件要公开曝光,教育警示广大党员干部。对有令不行、有禁不止、顶风违纪、社会影响恶劣的,除依纪依规从严处理直接责任人外,还要按照党风廉政建设责任制规定,严肃追究有关领导干部的责任,以严明的纪律督促党员干部转变作风、树好形象。
总之,反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。我们要在以***同志为核心的党中央坚强领导下,坚决贯彻落实党的十九大各项部署要求,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的政治保证。
巡察组反馈意见的一次再推进,再落实,要坚持把抓整改落实与全面从严治党紧密结合起来,以发生在我们身边的典型违纪违法案件为鉴,深入开展专题警示教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育打好基础。下面,我就以“以案为鉴,警钟长鸣,构筑全面从严治党的牢固防线”为题,结合我自己的所学、所思、所悟,与大家作以交流共勉。主要谈四个方面的问题:
一、深刻认识全面从严治党的重大意义“全面从严治党“是***总书记2014年12月在江苏考察时第一次提出来的,认真研讨***总书记系列重要讲话不难发现,在涉及党的建设问题时他多次强调“党要管党,从严治党”。
xx年,中央巡视组到我省巡视。市委印发了《进一步做好中央巡视组反馈意见整改责任分工方案》,我县涉及x项长期整改任务。xx,市委巡察组对我县进行了巡察,反馈意见中指出了我县存在的xx个方面的突出问题。巡察意见反馈后,县委认真研究制定了整改方案,目前已经全部整改完成。
去年,县委成立了巡察办,并认真开展了工作,对x个乡镇、x个进行了常规巡察,发现了突出问题x个,目前正在整改当中。通过巡察及后期的明察暗访我们能发现,绝大多数单位部门,绝大多数干部在巡察后能认真加以整改落实,但也发现还有一些我行我素、顶风违纪的问题不同程度的存在。这些问题说明,我们在落实反馈意见整改上还不够全面彻底,责任压的还不够实,作风整顿工作还不够深入。
***总书记指出,坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。在全国组织工作会议上总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上总书记指出:“历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到‘为之于未有,治之于未乱’,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。”全面从严治党重要思想,贯穿于***总书记抓党建实践的始终。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央聚精会神抓党的建设,一个鲜明特点就是坚持从严治党。中央政治局出台八项规定,体现的是从严治党;坚持“老虎”“苍蝇”一起打,毫不留情地惩治腐败,体现的是从严治党;开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除、大检修,重拳打击“四风”,体现的是从严治党;开展“三严三实”专题教育,体现的是从严治党;开展“两学一做”学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,体现的也是从严治党。全县各级党组织、广大党员干部必须要在思想上高度统一,政治上清醒坚定,行动上坚决有力,坚定不移把全面从严治党引向深入。
二、充分汲取反面典型案例的深刻教训不会从先进典型中获得激励是可惜的,而不会从反面典型中汲取教训是可怕的。我们全县党员干部要借此机会,自觉以反面典型事例为镜鉴,时刻保持清醒与警惕,防微杜渐,自觉筑牢思想道德防线,牢记宗旨,廉洁自律,不辱使命。
要坚守理想信念不动摇。一些党员干部走上犯罪道路,最根本的原因就是理想信念动摇,没有真正解决好人生观、价值观问题。从十八大以来全国查处的各类典型案件,包括“xxxx案”,我们能发现他们也曾有过理想、有过奋斗、有过追求,也做过不少有益于国家和人民的事,但是,随着权力越来越大,职位越来越高,私欲不断膨胀,最终走向犯罪的深渊,一失足成千古恨,组织惋惜、家人痛惜、自己悔恨,代价惨重。全县党员干部要从查处的典型案例中汲取教训,努力提高拒腐防变的意识,自觉做到防微杜渐,倍加珍惜来之不易的工作和生活。
要坚持道德修养不放松。纵观诸多反面典型,都有一条道德沦陷的明显轨迹;或趣味低级,追求享受;或贪婪成性,欲壑难填;或目无法纪,胆大妄为;或妄自尊大,独断专行。最终走上了自我毁灭的道路。以案为鉴,我们要加强道德修养,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。严格执行廉洁自律的各项规定,算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等每一笔账,管住“小节”,始终保持高尚品格。
三、切实抓好巡视巡察反馈意见的整改落实巡视是全面从严治党的利器,巡察是巡视工作向基层的进一步延伸,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径。去年,我们对部分乡镇和县直部门进行了常规巡察,可以说成效明显,今年,我们将继续对一部分单位和部门进行巡察,争取三年内全部巡察一遍。巡视巡察是方法,整改落实是关键。无论是中央巡视组、市委巡察组反馈的意见,还是我县专项检查发现的问题,都要高度重视,切实抓好整改落实。
要以严肃的态度认识整改工作。对中央巡视组反馈意见及市委巡察组反馈的意见、县委专项检查发现的问题,要主动认领,建立台账,逐条整改,严格问责。要以整改工作为抓手,持续深入反“四风”、转作风,营造心往一处想、劲往一处使,万众一心推动改革发展的浓厚氛围。
党的十八大以来,__机关和下属单位先后发生了__、__、__三起严重违纪违法案件,给__及全省__系统带来严重负面影响,教训极其深刻。
第一起是__年发生的__受贿案。__是省__下属农审中心综合组工作人员,具体负责中心的文件收发和档案管理工作。__-__年,他在配合、协助全省__支农项目评审过程中,利用项目申请和评审环节的信息不对称,打“时间差”,把应该公开的相关信息当成资源,与申报企业进行利益交换,收受参评企业所送的人民币共计__万元。
__年__月,因受贿罪被判处有期徒刑四年,并处罚金人民币__万元。这个案件最突出的特点是“小岗位大腐败”,__的岗位是收发和档案管理,在项目评审中,只负责评审会务和专家接待,没有建议权,更没有决策权,但就是这样一个看似无权的小岗位、看似最不可能发生廉政风险的工作,却因为他利令智昏,动歪脑筋钻空子,将岗位职责变成了谋取私利的工具,最终走上犯罪道路。在我看来,这是一起耍小聪明、犯大糊涂,因小失大的典型案例。
第二起是__年发生的__受贿和玩忽职守案。__是经建处原副处长、调研员,在省__工作了__年,是我__第一批援藏干部,曾经是经建领域__财务管理的专家。__4-__年期间,他利用在中央“金太阳示范项目”审核验收、资金拨付等方面的职务便利,帮助申报企业获得__补助,多次收受申报企业钱物__.__万元。
同时,在项目资本金审核、评审上报、项目实施、国家补助资金申请与拨付等过程中,不认真履行职责,导致申报企业多获得__补助__万元,造成重大国家损失。__年__月,__被检察部门立案审查。__年__月,因受贿罪和玩忽职守罪,被判处有期徒刑六年,罚金__万元。这是一起典型的职务犯罪案件,尽管涉案资金属中央__资金,分配权也在中央,但他利用了省级__转报审核中的职权,有意无意地透漏自己在__补助上有话语权、能说了算。
在中央资金下达到省__后,故意“拖一拖、放一放”,等着申报企业给他送钱送物。除权钱交易外,他还玩忽职守,对补助资金高达__万元的项目,只粗略地翻看一下申报材料,没有很好地履行审查审核职责,导致国家财产遭受重大损失。在案件公开审理过程中,__对原先的供述和自我交代全盘否认,企图通过翻供掩盖违法事实,甚至案件判决后仍执迷不悟,不断申诉。这又是一起聪明反为聪明误,撞了南墙不回头的职务犯罪典型案例。
第三起是__年发生的__严重违纪违法案件。__是__原__书记、__长,发案时任省__公司党委书记、董事长。刚才大家已看了警示教育片,肯定很有触动、很有感慨。他曾经有着让人羡慕、堪称完美的工作履历。今年__月,因严重违纪违法被省纪委、省监委立案审查调查,经审查,他违反政治纪律,与相关人员订立攻守同盟,向组织提供虚假情况,对抗组织审查;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项,组织谈话函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律和生活纪律,违规收受礼品礼金消费卡,长期持有非上市公司法人股,将应由个人支付的费用由下属单位支付,搞权色交易。
__月,涉嫌受贿犯罪被移送检察机关审查。经审理查明,__-__年间,__利用担任省__副__长、__长、省__公司党委书记、董事长的职务便利,为他人有关单位和个人在__性资金存放、房产项目审批、土地性质变更等事项上谋取利益,非法收受他人财物__.__万元。__年__月,法院公开审理,因犯受贿罪判处有期徒刑八年六个月,并处罚金人民币__万元
。__案件是十八大以来我省纪检监察部门查办的为数不多的“一把手”严重违纪违法的案件,是一起典型的“靠山吃山”、利用职权和职务影响谋取私利的职务犯罪案件,因为其“一把手”的特殊位置,严重损害了__部门的公信力,严重损害了__干部的形象,影响更加恶劣、教训更加惨痛,让人惋惜,更让人痛心。
同志们,这三个案件在短短几年时间内接连发生,而且涉及不同层级不同岗位,既有原主要负责人、又有处级干部、还有普通干部,虽然是个案,有其偶然性,但也暴露了我们在推进党风廉政建设过程中的问题和漏洞。这种状况与党的十八大以来党风廉政建设从严从紧、作风建设落细落小的要求格格不入,与党风政风持续向好向上的形势格格不入,与__倡导的“实、稳、优”__核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的__职业精神格格不入,与清廉__建设的目标要求格格不入。
前车之覆,后车之鉴,不该发生的“前半篇”文章已经发生、很多损失已经无法挽回,当前最紧要的是深入剖析案件发生的原因,抓紧查找并补齐短板,以案为鉴、举一反三,扎实做好案件的“后半篇”文章。仔细分析这些案件,我认为,以案示教、以案明纪,关键要从学习教育、制度建设、领导表率三个方面下功夫:
(一)坚持学习教育不放松,筑牢廉洁从政的思想堤坝。思想是行动的先导,思想滑坡是最危险的滑坡,思想松一尺,行动松一丈。大部分违纪违法案件都是从思想滑坡、放松学习、疏于教育开始的,我__发生的三起案件也不例外。回顾他们的人生轨迹,都是一条抛物线,前半段积极向上,曾经有过辉煌,达到顶点后掉头向下甚至直线坠落。
__毕业于名牌大学,在校时担任过学生会干部,曾经主动援藏,也曾有过远大的理想抱负;__是第一批援藏干部,在艰苦条件下为边疆建设作出过贡献,应该说,经受了组织和困难环境的双重考验,得到了同志们的充分信任;__就更不用说了,因工作出色、“能力超强”,__岁任副处长、__岁提拔为副__长、4__岁任__“一把手”,曾经是省直部门最年轻的__级干部,在任期间,也确实做了不少事情,推出了很多改革创新举措,工作能力和工作业绩在全国__系统都有口皆碑。
为什么曾经优秀的人,最终会走上违纪违法的不归路?人生抛物线的拐点是怎么出现的?究其原因,很大程度上在于放松了学习教育,放松了主观世界的改造。春风得意的__渐渐忘记了组织把__地税这一大平台交给他,是对他最大的培养、最大的信任,理想信念的根基逐渐松动,慢慢地,他开始不重视学习,不重视党务工作,片面认为干好业务就是最大的党务,时间一长,忘记的是初心,惦记的是升官发财。
正如他在忏悔书里写的,“我的三观变化是一个渐变的过程,但之所以能受不良官场风气及社会环境的影响,关键是内因已经发生变化,理想信念松动使我迷失了大方向,从而许多问题就此产生”。__也是如此,热衷于参加各种评审会、验收会,对机关党委、党支部组织的学习教育活动,总是以工作忙为由缺席,就算参加了,也是任务观点、应付了事,没有真正把自己摆进去、把职责摆进去。
学习教育是党风廉政建设的第一道防线,目的是从思想深处或者说从价值观上解决“不想腐”,这绝不是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”、可有可无的事情,而是实实在在的、具体的、有深刻教训的反腐必修课。特别是对__这样有着资金分配权的高风险单位,在这里工作的每一位同志,如果没有正确的金钱观,想法太多,什么都想要,那么“油水多的地方容易滑倒”就不是一个小概率事件。由此出发,鼓励和保护干部干成事不出事,__的党风廉政建设必须始终把学习教育摆在第一位,抓紧抓实。具体来说,要从三个层面来把握:
第一,__要切实履行全面从严治党主体责任,坚持政治建设的首要位置,将讲政治融入__工作全过程。我们常说,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务,业务要在党务的指导下开展。__担任__书记期间,片面认为干好业务就是最大的党务,把业务和党务混为一谈,甚至以业务代替党务。
在这种错误思想的影响下,党员干部中讲政治的氛围不够浓厚,学习教育一定程度上流于表面化、肤浅化、形式化,甚至出现给业务工作让路的情况。学习教育特别是政治理论学习放松了,潜移默化中会消褪理想信念、消褪防线意识。
对此,__要引起高度重视,深刻认识这种错误思想的危害,进一步强化财为政服务的意识,坚持党务和业务两手抓、两手硬,做决策抓工作办事情要以人为中心,见物见人、见事见人,始终不忘队伍建设这个根本,始终把干部的健康成长摆在第一位,教育引导干部职工坚定理想信念、常修“三观”总开关,确保干部干成事不出事。
第二,各党支部要履行好“带好队伍管好兵”的职责,切实加强对党员干部的学习教育。新出台的《中国***支部工作条例》明确支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。对一个支部和支部书记来说,业务工作干不好,是失职,队伍带不好、干部管不好,同样也是失职。
每个支部书记、每位处长都要有这样的认知,不让一个战友倒下或者掉队是自己重要的职责和任务。一个好的支部书记或者处室局负责人必须业务建设和队伍建设两手抓,既出工作业绩,又带出好的队伍好的风气,把支部战斗堡垒作用充分发挥出来。
我们设想一下,__经常不参加支部活动,如果当时支部的每位成员能扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至红红脸、出出汗,对他身上的一些苗头性倾向性问题,能及时指出来并帮助改正,而不是一俊遮百丑,放任自流,或许可以避免其小错酿成大错,在违法犯罪的道路上越滑越远。
第三,各位党员干部要通过学习教育算好人生账。__干部,算账是看家本领,但我们不仅要会算财务账、业务账,更要会算人生账。我经常说,廉政是“__”,没有这个“__”,后面加再多的“__”,也没有意义;人的一生就像飞机,不在于你飞得多高、多远,而在于你能否平安着落;“手莫伸,伸手必被捉”。
这些道理相信大家都懂,但面对利益和诱惑,你能不能初心如磐、坚守底线?“一失足成千古恨”、“一人出事,全家蒙羞”,这样的例子,我们见得太多了,干部出事,有的是私心太重,贪欲太强,一有机会,难免出事,也有的是因为一念之差,或者说一下子没想明白。相比于违法犯罪得到的,算算经济账、政治账、自由账、健康账、家庭账、事业账、名誉账,本本都是亏的。
发生在我们__里的三个聪明人干糊涂事的案例启示我们,从反腐意义上讲,人生有两境界:一个叫知道,知道让人活得明白。知敬畏、知戒惧,知道什么事该干、什么事不该干,就会把聪明才智用对地方;一个叫知足,知足让人活得平淡,可是平淡是福,还是我曾经讲过的那两句话,“钱多钱少一样烦恼、官大官小没完没了”。知足常乐这些道理,确实是需要靠教育提醒,靠学习体悟的,学习教育不是万能的,但我们要相信学习教育的力量。
(二)坚持制度建设不放松,扎紧“不能腐”的制度笼子。学习教育第一道防线突破了,如果还有制度的第二道防线,那么腐败也不那么容易发生。从这个意义上说,加强制度建设,不仅是规范业务、提升管理的需要,同时也是廉政建设、保护干部的需要。
__是管钱的部门,承担着源头防腐的重要职责,很多__制度本身就是很好的廉政制度,制度建设更加紧迫更加重要。近年来,我们深入推进__改革,花大力气构建了“__+__+__”的内控制度体系,但部分领域仍存在制度不严、执行不力、监管不到位等情况。三个案件都或多或少地暴露了这方面的问题。
比如,公款存放领域,__把本应纳入竞争性存放的省级社保资金作为“自留地”,没有执行__部关于社保资金管钱与管事职能分开的规定,整个招标工作也没有在符合条件的所有金融机构中进行、实现充分竞争,而是故意设计制度漏洞,帮助亲属获得巨额回报,从而实现利益输送,是典型的“灯下黑”(案件发生后,__积极落实整改,及时把社保资金存放职能调整到国库部门,并修订完善了省级__专户资金存放管理规定,对开户银行选择、指标设置、招标流程等规定进行细化,__月底对省级社保__专户重新进行招标,切实从源头上堵住利益输送的可能)。
再如,专项资金分配领域,__就是钻了中央__资金直接分配到项目、到企业的制度漏洞,利用省级__审核转报的职责,帮助企业获得__补助,并从中收受贿赂(案件发生后,__认真研究,积极作为,有针对性地制订出台了__专项资金内控操作规程,对分配环节的每个风险点进行规范,对涉及企业、个人的项目进行重点防控)。这些制度漏洞,尽管事后我们都打了补丁、作了修复,但事情已经发生、影响很难消除。这也警示我们,制度建设是一个动态调整、不断完善的过程,永远在路上,须臾松弛不得。
一要建立完善制度。制度设计要精准聚焦廉政风险,科学、合理、有效,避免出现“牛栏关猫”“大炮打苍蝇”等情况。__、各处室局、各直属单位要根据排查出来的风险点,认真对照检查制度是不是完备、有没有缺陷、管不管用?尚未建立的要尽快建立、不适应形势的要抓紧修订、有漏洞的要及时堵住,切实铲除滋生廉政风险的土壤。
要坚持问题导向,紧盯公共资金、公共资产、公共资源管理过程中易发多发的薄弱环节,建立健全内部制衡机制,通过不相容职务分离、集体决策、授权批准、风险预警、外部监督等手段,压缩自由裁量权,使权力在制度的框架下安全运行,手中有权也任性不了。
同时,我们要大力推进__数字化转型,运用云计算、大数据等技术,优化业务流程、实现数据共享,将__制度和内控机制嵌入信息系统,做到操作有留痕、过程可追溯、结果能倒查,清晰反映__资金的来龙去脉和绩效,用信息化管钱、管权、管事。
二要严格执行制度。制度的生命在于执行。有制度不执行,初衷再好、设计再完善的制度也会变成稻草人,相当于没有牙齿的老虎,咬不了人,没有威慑力,最终影响制度的公信力。因此,建立了制度,就要严格执行、严格监督,对随意变通、选择性执行、故意违反等行为,要加大惩戒和问责力度,避免“破窗效应”,切实提高制度的严肃性和威慑力,使制度“长牙”、纪律“通电”。
今年,我们出台了《关于推进全省清廉__建设的实施意见》,提出__条具体措施,着力构建风清气正的政治生态体系、规范透明的公共__资金管理体系、保障有力的__源头治腐体系、权威高效的__监督体系、崇廉倡廉的__清廉文化体系。这些措施规定很基础很重要,各处室局、单位要根据职责深化细化具体化,并严格抓好落实和执行,确保见到实效。
(三)坚持领导表率不放松,切实履行党风廉政建设“一岗双责”。关键少数的政治影响力、道德表率力和作风辐射力,往往决定着一个部门的政治生态。__案件之所以给__部门带来这么大的震动、带来这么大的负面影响,就在于他是“一把手”,在部门政治生态中起着引领性的作用。因此,党风廉政建设一定要抓住“关键少数”这个牛鼻子。我认为,关键要把握好三点:
首先,要有正确的自我认知。当官不要发财,发财不要当官。一个领导干部,特别是像__这样组织培养多年的__级领导干部,整天还在想着怎么捞钱、怎么发财,格局是不是小了点?境界是不是低了点?同志们,我们能在省级机关工作,有的还当上了处级领导、__级领导,这个平台是很大的,凝聚着组织的信任和培养。想想我们的同事、同学、同乡,比我们优秀的人多的是,但并不是每个人都能有这样的平台、这样的机会;比我们有钱的人也多的是,但花多少钱也买不来这样的平台、这样的机会。
前面讲的,“钱多钱少一样烦恼、官大官小没完没了”,话糙理不糙,当了科长,想当处长,当了处长,想当__长,当了__长又想发财,吃着碗里的看着锅里的,这山看着那山高,何时是个头呢?不是自寻烦恼、自己和自己过不去吗?因此,领导干部一定要有正确的自我认知,珍惜干事创业的平台,珍惜组织给予的一切,干一行爱一行,认真尽心履职,将心思花在干好事业、为民谋福利上。否则,利益熏心,一旦走上不归路,就是你想干组织也不让你干了,自己锒铛入狱不说,还让家庭蒙羞、组织蒙黑,这个世界什么都有,就是没有后悔药啊。
其次,要言行一致。__是典型的两面人,他在领导和同事眼中,一直是比较“清廉”、“严谨”的,对待下属工作严苛,平时非常严肃,多年来,少有同事或下属到过他家里。省纪委、监委对其立案审查时,全__上下都感到非常震惊。但随着案件细节的曝光,看似清正廉洁、作风正派的__,却在少数亲朋好友那里表现出了强烈的贪心和贪欲。这种想一套、说一套、做一套,当面一套、背后一套,八小时内一套、八小时外一套的“两面人”是破坏政治生态的大敌。这里,我讲一个人民教育家陶行知改名的故事。陶行知早年在金陵大学读书时,信奉王阳明提出的“知行合一”,把名字改为“知行”。
__年他发表了《行是知之始》一文,提出“行是知之始,知是行之成”,与王阳明“知是行之始,行是知之成”的观点正好相反,为了表明与王阳明唯心主义哲学思想的决裂,他又把自己的名字改为“行知”。用他自己的话说,“但为求名实相符,我是不得不改了”。领导干部的引导力、示范力、号召力在哪里?就在于其言行一致、心口如一,当老实人、说老实话、做老实事。***说过,老实人吃小亏占大便宜。***讲过,世界上最聪明的人是最老实的人。
信息化和大数据时代,“人在做,天在看,云在算”。弄虚作假、华而不实的东西,欺上瞒下的事情,说一套做一套的那一套,一切都记录在案,只能自欺不能欺人,瞒不了天也过不了海,更何况群众的眼睛是雪亮的,组织的眼睛是雪亮的,做人还是老实一点好,在廉政这个问题上千万不能有小聪明。
最后,要严字当头。讲到严,一个严格要求自身、家人和下属的领导,有时看起来好像有点不近人情,实际上严于律己、严格要求,对自己、对家人、对下属都是一种保护和爱护。我当过中学老师,至今信奉一句话,“严是爱、松是害,松松垮垮不成才”,学习上、思想品德上严格要求学生,才是对学生的真正负责。于学生是这样,于自己于家人于下属何尝不是这样。
__出事,很大程度上在于对家属亲戚不够严格,听之任之,甚至同流合污。__,在__年组织上就已收到他的有关信访反映,考虑到他是老同志,又是第一批援藏干部,碍于情面拉不下脸,除了对其进行严肃批评教育外,没有采取更多、更有效的防范措施。如果组织在其“破纪”之初给予不留情面的严肃处理,也许就不会演变成最后的“破法”行为。
各位__领导、各位处长对干部职工要严格要求、严格教育、严格监督,身教与言教并重,及时掌握干部思想动态、工作情况,及时发现苗头性问题,及时找干部谈心,该提醒的提醒,该批评的批评,该敲打的敲打,该鼓励的鼓励,以“严管”体现“厚爱”。同时,要倡导良好的家风,教育好身边人。
同志们:
为大力推进党史教育活动的开展,严格落实好上党课的要求,今天,我就进一步抓好党风廉政建设,谈一些个人的学习体会和认识,和大家一起讨论,供大家在实际工作中参考。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。***同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求,即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀,永葆***人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风,影响和培育了一代又一代***人。这些深刻的论断,从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会,各种思想相互激荡,各种诱惑相互交织,作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为必须苦练“三种功夫”。
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民的理念,才能从根本上构建预防腐败的防火墙。我认为在思想上:
一要看境界。思想防线牢不牢,要看思想境界高不高。境界是一种修养,一种情操,它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念,把学习当成一种政治责任,当成一种人生修养,当成一种自觉追求,多一些学习思考,多一些调查研究,不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习,才能不断夯实廉政思想基础。二要克欲望。古人云:邪生于无禁,欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大,掌握的资源越来越多,经受的诱惑也越来越大,思想的“杂质”往往会越来越多,一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切,能否把自己打造成腐败的“绝缘体”,取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”小节一松,大节难保。***总理在一次记者招待会上讲,“形势稍好,尤须兢慎”。这是在告诫我们,在任何时候都要保持头脑冷静,特别是在好的形势下,更要小心谨慎,时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。
时代不同,廉政的内涵也不尽相同,在现代社会要求领导干部一尘不染,已不合时宜。但有一点是共同的,必须严格在纪律和法律的范围内活动,这是领导干部由量变走向质变的“临界点”,是廉洁自律的底线。一旦冲破,损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力,自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线,不滥权、不贪财。
一是用权而不滥权,防止政治上“失道”。吴官正同志说过:“权力既是好东西,也是坏东西,把权力用于为人民服务时就是好东西,用于搞腐败就是坏东西。”权力是把“双刃剑”,用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具,不但贻误党的事业,而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说,职务和权力意味着什么?不是名誉,不是地位,不是利益,而是一种责任,权利越大,责任也越大。二是谋利而不贪财,警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则,全心全意为人民谋福利,心系群众,把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据,自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑,过分看重,就会成为金钱的奴隶。君子爱财,取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向,不贪不占不索不要,赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在,一些领导干部奉行“当官不发财,请我也不来”的理论,为官一任,贪财贪物,敛富一方,结果贪小失大,亡身破家,教训实为深刻。
党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律,首先要做到公私分明,大公无私。可现实中,很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私,逾越公私界线,无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部,被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒,走上违法犯罪之路而追悔莫及。领导干部要正确处理好个人的情感,划清公私界线。
一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情,这是人之常情。但亲情再深亦应有度,家庭利益、亲人利益再高,也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权,他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时,就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情,但对待友情须谨慎,防止被人钻空子。交了好的朋友,可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友,则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情,重朋友关系,重江湖义气,在他们眼里,原则要服从义气,却不知有多少人被“朋友”送进牢房。三要正确对待“恩情”。滴水之恩,当以涌泉相报,是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩,把组织之培养当作私情,将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手,便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情,也不分恩之正邪,法否可容。损公肥私,循私枉法,导致公权私恩化。
在这里,我再提两点建议:
一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动,地位上升,权力增大,所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多,而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂,监督不够有力,如果不能保持清醒的头脑,不经常剖析自己,想一想自己的弱点、缺点和错误,听不得批评意见,久而久之,就会沾沾自喜,得意忘形,忘记自己了自己的职责,忘记了当初入党的誓词,最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。
二是要严于自律。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙,自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识,这不仅是对党的事业负责,同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律,不同的人做法会有不同。一个人要做到自律,最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么,能做什么,这很关键,是找到事业支点的必需;但更重要的是知道自己不能干什么,不能做什么。如果不知道自己“不能做什么,危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下,我们都要清楚自己不能做什么,不能干什么,这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定,自律可以归纳为“六个守住、六个不能”:要守住善,不能干伤害百姓的事。要守住正,不能干歪门邪道的事。要守住规,不能干违背制度的事。要守住诚,不能干背义失信的事。要守住实,不能干弄虚作假的事。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家好!
今天我演讲的题目是——重视安全教育。
随着我们年龄的增长,活动领域越来越宽,安全教育已引起社会各界的重视。它已成为生命教育、公众教育和世纪教育。
有专家认为,通过教育和预防,80%的意外伤害事故是可以避免的,这就要求我们对安全教育要有足够的认识。我校为加强学生的安全意识,经常通过电视、广播、报纸、宣传画等形式,让同学们了解在我们生活中存在的安全问题。
每位家长、老师都希望我们高高兴兴上学来,安安全全回家去,交通安全是影响我们安全的重要因素,那么,我们是否具有交通安全意识呢?
上学、放学是一天中道路交通最拥挤的时候,在路上行走时,不要互相打闹、追逐,要学会谦让,不与机动车争道抢行。对于骑自行车的同学来说,不骑车带人,不骑飞车,骑车时不听耳机等,保持车况完好,不逆行,转弯不抢行猛拐,都是保障我们交通安全的有效措施,随着冬季的到来,交通安全更引起人们的重视,车胎不要充气太足,这样可以增加与地面摩擦,不易滑倒,同时,还要与前面的行人保持较大的距离。这都增加了我们安全系数。
另外,消防安全同样也是十分重要的。人们的生活离不开火,但如果使用不当或管理不好,就会发生火灾,它严重威胁了人们的生活,给人民财产和国家建设发展,造成巨大损失。
在学校,我们应注意不要把火柴、火机等物品带入校园;在学校不吸烟;在老师指导下严格按照要求进行涉及易燃化学药品的实验;爱护消防设施等。在家中,我们应注意不要将易燃品放在阳光下直射;天然气使用后要及时关闭;不玩火等。
亲爱的同学们!为了我们每一个人的健康成长;为了我们每一个家庭的幸福和睦。让我们携起手来认真学习安全教育知识、增强安全意识——为生命筑起坚固的城墙!
1、我们要认真学习交通安全的法律法规,遵守交通规则,加强安全意识,树立交通安全文明公德;
2、大家好!
3、随着经济的日益发展,城市已变得越来越美丽,马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄,在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。当你看到一个个鲜活的生命消失于车轮之下,当你发现一阵阵欢声笑语湮没在尖锐的汽笛声中,当你面对那些触目惊心的场景时,能不感到痛心疾首吗?
4、严禁12周岁以下的学生骑自行车。放学回家一定要排好路队。
5、当我们徒步行走于人来车往的马路时,请时刻保持清醒的头脑,不在马路上嬉戏打闹;
6、道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因,就是我们欠缺安全防卫知识,自我保护能力差,因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。有专家指出,通过安全教育,提高我们学生的自我保护能力,80%的意外伤害事故是可以避免的。为加强对中小学生的安全教育,1996年2月,国家教委、公安部等六部委联合发出通知,把每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日,建立全国中小学生安全教育制度,敦促安全教育工作的开展。
7、记得有一个故事。几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学,老者连连摇头。学者们纷纷叹息:那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来,小船被掀翻了,老者问:“你们会不会游泳啊?”学者们异口同声地说不会。老者叹口气说:“那你们就失去了全部的生命。”
8、当我们时马路时,多一份谦让与耐心,不闯红灯,走人行横道,绝不能为贪一时之快,横穿马路;
9、遵章守纪,就是尊重生命,尊重自我。当我们能做到这一切的时候,我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全,是我们每个人的义务,更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花,让我们远离伤痛,珍爱彼此的生命吧。
10、虽然这只是一个故事,但其中蕴含的哲理却耐人寻味。灾难的发生对每个人来说,不分贫富贵贱,不论性别年龄。孩子、学子、工人、知识分子,人民公仆……无论咿呀学语,还是学富五车,无论幼小纤弱,还是身强力壮,如果缺少应有的警惕,不懂起码的安全常识,那么,危险一旦降临,本可能逃离的厄运,却都会在意料之外、客观之中发生了。
11、我们希望,今天的这个中学生安全知识演讲会,能够再次唤醒同学们对交通安全的重视。大地苏醒,春风又绿。我们要把平安的种子撒播进自己的心田。当它发芽开花、长成参天大树,我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。
12、红灯短暂而生命长久,为了更好地宣传交通安全法规,增强学生交通安全意识,教育部将今年3月28日中小学生安全教育日主题定为“增强交通安全意识,提高自我保护能力”。为了更好地宣传交通安全知识,更好地珍视我们生命,在此,学校向全体师生发出倡议:
(一)开展以案促改工作,是构建“三不”机制的客观需要。
***总书记在党的十九大报告中指出,要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,内在逻辑是一个从治标到标本兼治、从硬性约束到思想自觉的过程,为我们明确了反腐败的路径选择。***新时代中国特色社会主义思想,蕴含管党治党新思想新论断,明确要加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,开展反腐败斗争,体现了构建“三不”机制的要求,体现了对管党治党规律的深化。党自身要做到始终过硬,既要惩腐除恶,强化“不敢腐”的震慑;也要整章建制,扎牢“不能腐”的笼子;更要坚定理想信念,增强“不想腐”的自觉。“三不”机制内涵丰富,震慑层面的“不敢”解决守住底线的问题,制度层面的“不能”解决权力监督的问题,价值层面的“不想”解决固本培元的问题,三者环环相扣,使党的建设工作格局更为科学合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基础。全面从严治党具体到一个地方、部门和单位,问题各不相同。当好党内政治生态“护林员”,要拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,必须因病施治、精准发力。对腐败问题多发领域,要以治标推动治本。对廉政风险点多的部门,要督促加强制度监督。对政治建设抓得不紧的,要传导责任压力。
(二)开展以案促改工作,是加强党内监督的重要抓手。
法国启蒙思想家孟德斯鸠讲过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方休止。”权力的自我扩张性和两面性决定了权力滥用和腐败很容易发生。古今中外,权力腐败都是人亡政息的重要原因之一,苏联东欧一些国家执政党丧权亡党的一个深层次原因就是权力过于集中,缺乏监督制约,特别是党内监督缺位。我们党长期执政,既有巨大的政治优势,又面临着严峻考验,最大的考验和风险还是来自于我们党的内部,最大的挑战就是能否对权力实施有效监督。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,必须强化自我监督,只有解决党长期执政条件下的自我监督问题,才能跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率。
(三)开展以案促改工作,是关爱保护党员干部的现实需求。
开展以案促改工作,是在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时,以本地本部门本单位发生的违纪违法案件为镜鉴,深挖问题根源,强化警示教育,整改突出问题,健全完善制度,做好执纪审查后续文章,实现查处一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下,纪检监察系统也非净土,少数纪检监察干部由执纪监督者蜕变为腐败分子,教训深刻,有光的地方,也往往会有阴影。在纪检监察队伍中也有极少数人,在光与阴影之间,倒向了错误的方向,走上了腐败的道路,严重损害纪检监察队伍的形象,影响人民群众对反腐败斗争的信心。据媒体报道,先后也有中央巡视组原副部级巡视专员张化为、广东省委原第六巡视组组长刘志伟、安徽省委巡视组原副组长方克友等多名巡视干部接受组织审查。在全市纪检监察系统以案促改警示大会上,黄亚雄书记通报了几组数字,令人警醒。
近年来,我市广大巡察干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,提升站位,恪尽职守,坚持“发现问题,形成震慑、推动改革、促进发展”的巡察工作方针,探索实践了“系统联动、交叉互察、提级巡察、常专结合”等方法,发现问题精准度进一步提升,巡察工作影响力和巡察干部地位进一步提升,有力地推动了我市全面从严治党向纵深发展。
虽然我们的工作取得了一定的成绩,我们的巡察干部队伍主流是好的,市委领导和市纪委领导是满意的。但是,广大巡察干部中出现的问题同样也不容忽视。最近一段,经过我的思考,加上与同志们之间的交流,我认为我们的干部队伍中不同程度地存在的一些问题,我概括了一下,主要表现在以下几个方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理论学习不足,巡视巡察知识储备不够,对政治巡察理解不深,站位不高,定位不准,把政治巡察与党建检查、业务工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高,政治敏锐性不强,对问题定性不准,分析不透。二是在能力素质方面。面对巡察工作的新形势,有的巡察干部能力素质跟不上形势发展,存在本领恐慌现象;有的巡察干部发现问题能力不够强,发现问题不够精准;有的巡察干部对问题线索把握不准,掌控不力,分析研判不到位,移交线索数量不多、质量不高,问题线索聚焦被巡察单位班子成员不多,存在“枪口向下”,打“隔山炮”现象;有的巡察问题表述不准确。三是在纪律要求方面。有的巡察干部纪律规矩意识不强,工作程序不规范、不严谨,在向被巡察单位移交信访问题和问题线索时,没有严格遵守审批报备程序;有的巡察干部未经批准,擅自就有关问题线索进行深入了解,私自会见被巡察单位工作人员。四是在人情干扰方面。有的巡察干部碍于人情世故,不敢较真碰硬,抵挡不住人情干扰;有的巡察干部自我保护意识差,碍于人情世故,有意或无意跑风漏气,接受被巡察单位宴请,甚至极个别巡察干部收受被巡察单位的财物。五是在内控机制方面。有的巡察干部纪律规矩不强,没有严格遵守巡察各项制度;有的巡察干部保密意识不强,在连接外网的电脑上处理涉密信息,保管涉密文件资料不当,丢失、外传涉密信息;有的巡察干部在开展个别谈话时,不注重仪容仪表,不注意方式方法,用语简单粗暴,超长时间谈话或滞留谈话人员;有的巡察干部口大气粗、颐指气使,耍特权、逞威风,借巡察之机越权插手被巡察单位的具体工作、办私事。
我以“以案为鉴、警钟长鸣,永葆***员的政治本色”为主题,给大家上一次专题党课,与大家共勉。
一、以案为鉴、警钟长鸣,永葆***员的政治本色,就要深切吸取教训,强化“廉洁自律、敢于担当”的政治自觉
纵观典型案件中的当事人,尽管问题的表现形式千差万别,但是,从政治站位的角度剖析,根源都在于这些党员干部政治理想的缺失、政治信仰的迷失、政治初心的丢失、政治本色的丧失。对此,我们各级党员干部务必要吸取教训、以案为戒。一要深切吸取政治理想缺失的教训,在强化学习中坚持理想。强化学习是坚持理想的首要保证,也是我们***员加强党性修养的第一途径、第一方法、第一要义。我们要坚持不懈地加强政治理论学习,深入学习领会马列主义、***思想、中国特色社会主义理论体系,特别是***新时代中国特色社会主义思想。只有深刻认识和牢牢把握了这些政治理论,才能保持清醒的政治头脑,才能坚守鲜明的政治立场,才能坚持崇高的政治理想。二要深切吸取政治信仰迷失的教训,在维护核心中坚定信仰。维护核心是信仰坚定的首要体现。作为党员干部,不论在任何时候、任何地方、任何情况下,都要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到对党绝对忠诚、绝对服从,特别是要坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。唯有如此,才能坚定政治“主心骨”,彻底杜绝政治信仰的偏差、偏离、偏向。三要深切吸取政治初心丢失的教训,在勤政爱民中坚守初心。勤政爱民是坚守初心的首要前提。一名党员如果对党组织交办的工作不愿尽责、对群众反映的问题不想尽心、对自己负责的岗位不能尽力,那就根本不可能坚守初心。因此,我们全体党员干部务必要牢记自己来自于人民、根植于人民,牢记人民是我们的衣食父母、我们是人民的勤务员,时刻做到以坚定的信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心。
二、以案为鉴、警钟长鸣,永葆***员的政治本色,就要深入检身正己,强化“廉洁自律、敢于担当”的思想自觉
三、以案为鉴、警钟长鸣,永葆***员的政治本色,就要深度防微杜渐,强化“廉洁自律、敢于担当”的责任自觉
俗话说,没有规矩,不成方圆。规矩纪律不是为了约束谁、难为谁,而是为了最大限度地保护大家的前途、维护单位的形象、守护党风政风。因此,希望大家以案明纪、防微杜渐,切实增强履职尽责、遵规守纪的自觉性、主动性、积极性,真正做到“五个经常想一想”“五个经常算一算”。“五个经常想一想”:一是经常想一想自己一生肩负的历史责任,到底自己该在一生中留下些什么,是拼搏的身影、还是受审的画面?二是经常想一想自己肩负的时代责任,到底该在新时代留下些什么,是出色的成绩、还是贪婪的骂名?三是经常想一想自己肩负的政治责任,到底该为党组织、为单位留下些什么,是光彩的荣誉、还是问责的难堪?四是经常想一想自己肩负的社会责任,到底该为社会留下些什么,是正面的典型、还是反面的案例?五是经常想一想自己肩负的家庭责任,到底该为家庭留下些什么,是妻离子散的下场、还是一身正气的家风?“五个经常算一算”:一是经常算一算“政治账”,因为几个钱儿断送了一生的奋斗,划算不划算?二是经常算一算“经济账”,开除公职一辈子没保障,值得不值得?三是经常算一算“名誉账”,因为贪图小利弄得身败名裂,可笑不可笑?四是经常算一算“家庭账”,因为贪污腐败毁了幸福家庭,应该不应该?五是经常算一算“自由账”,因为走入歧途而失去终生自由,后悔不后悔?我看,绝对不如“一身正气上班去、两袖清风回家来”。因此,请大家务必要以案为鉴、警钟长鸣,严格标准线、严守警戒线、严肃高压线,确保全系统风清气正,不出现任何违纪违法问题。
四、以案为鉴、警钟长鸣,永葆***员的政治本色,就要深刻举一反三,强化“廉洁自律、敢于担当”的行动自觉
同志们,俗话说的好,严是爱、宽是害。如果大家身上有毛病、有问题、有隐患,组织上不提醒、不过问、不严管,毛病、问题、隐患就会由小变大、由轻变重、由表及里,就会逐步走向被处分、被问责,甚至被法办的境地,到头来受损失的还是我们自己。因此,希望通过这次警示教育,大家都能以案为鉴、警钟长鸣,筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦,切实做到廉洁自律、敢于担当,永葆一个***员的政治本色。
1、课间不做危险游戏,不在校园内互相追逐、打闹。
2、上下楼梯有秩序,一律靠右行,不拥挤、不推人;如果前面有人摔倒,马上停止前行,并把摔倒的人扶起来;严禁从楼梯的扶梯上滑下来。
3、积极参加学校组织的各种安全演练和安全教育活动,学习自我保护的方法,提高面对危险时自救、自护能力。
4、据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现,安全事故已经成为青少年儿童的第一杀手.我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡,平均每天有40多人,也就是说每天有将近一个班的学生在“消失”。
5、早上好!
6、在父母眼里,我们是娇嫩欲放的花朵,在老师的眼里,我们是展翅待飞的雏鹰,在我们身上寄托着父母、老师、祖国的希望,希望我们茁壮成长,成为栋梁之才,然而,有的花还没开放就凋谢了,这是为什么呢?这是因为有些同学忘了“安全”两字,忽视了安全问题,让关心我们的家长、老师时时担心着,时时牵挂着。
7、老师们、同学们:百善文明为先,万思安全最重。生命是美好的,生活是多姿多彩的,只有拥有生命才能拥有生活。让我们积极行动起来,努力提高安全意识、增强自我防范能力,多一份自律、多一份警醒,珍视自己的安全,对自己负责、为他人着想,共同营造一个安全的学习环境和生活环境!
8、进、出厕所、教室时,不拥挤、讲秩序;教室中没人的时候要注意关门、关窗,放学时要切断电源。
9、要注意饮食安全。不购买“三无”食品,不随便在外就餐,防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食,防止误食不卫生食品等,造成食物中毒。
10、上课期间,特别是体育课、活动课,要听从老师指挥、服从老师安排,不做危险动作。
11、放学后不要在校门口因等人而堵塞交通,有家长接送的同学,要告诉家长尽量不要把车停在校门附近而影响同学们进出,停车时要在接送点之外。
12、同学们,安全问题关系到千家万,关系到我们每一个人。保持校园安全要警钟长鸣,不能存在任何麻痹和侥幸心理。今天,在全国中小学生安全教育日来临之际,我仅代表学校对同学们提出以下要求: