信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的及xx届四中全会精神，增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程
信访工作是一个单位维护稳定的基础，我局严格按照《信访条例》和相关文件精神，在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下，坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”，把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。
(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念，成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组，支部副书记为副组长，局各股室负责人为成员，局办公室主任具体负责，形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报，实行“首问责任制”。
(三)、信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造良好的工作环境。
(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”，开通“外来企业投诉(咨询)热线电话63382378”，切实架起与外来客商沟通的桥梁。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真**，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机，广泛搜集外来企业信息，排查摸底，超前预测，防患于未然。认真**信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转**，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是**信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
今年7月20日，接平环督改[20xx]58号通知书，要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后，立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇，及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系，落实协商整改方案，在一天内解决了该投诉，避免了矛盾的激化，使双方都满意。
(三)、严格落实信访首办责任制，及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题，第一时间调查、第一时间处理，力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司职工到局反映要求企业统一解决基本医疗保险的问题，局领导高度重视，立即督促企业法人代表召开职工大会，局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策，及时解决了40多名下岗职工医疗保险的问题。
(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了10人次定期到外来企业了解信访案件落实情况，千方百计减少信访投诉重复回访次数，进一步搞好外来企业管理和服务。
(五)、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访，听取外来企业的意见和呼声，为外来企业排忧解难，协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。
一年来，我局未有集访和到县、市、去省、赴京**事件发生，确保了一方的稳定。
新时代党和国家监督具有鲜明政治属性，强化政治监督是纪检监察机关最根本最核心的职能。十九届中央纪委四次全会对新时代强化政治监督作出明确部署，特别是***总书记在全会上发表的重要讲话，全面论述了新时代政治监督的根本任务和着力重点，系统阐释了新时代政治监督抓什么、如何抓等系列重大问题。***总书记的重要讲话深化了对新时代全面从严治党的规律性认识，为新时代加强政治建设、强化政治监督指明了方向、提供了遵循。
***总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为管党治党的重要力量，维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命，是特殊历史使命和重大政治责任。要紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督，把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去，对“七个有之”问题发现一起查处一起，彻底肃清周永康流毒影响，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。
政治上的坚定源于理论上的清醒。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体，“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气，“两个维护”就不会自觉坚定。***新时代中国特色社会主义思想是新时代中国***人的思想旗帜，是保证全党步调一致行动的思想基础，是全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”的“源头活水”，也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。一以贯之学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，这是我们忠诚履职之本。一方面，要不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性地贯彻落实，自觉地、具体地同以***同志为核心的党中央保持高度一致，确保纪检监察工作行稳致远。另一方面，要聚焦***新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督检查，督促广大党员干部在学习上往深里走、往心里走、往实里走，既要增进政治认同、理论认同，也要增强思想认同、情感认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基，始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。
政治监督是具体的、实践的。***总书记强调新时代强化政治监督要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等四个方面着力，明晰了政治监督的关键点位，将政治监督进一步细化具体化，必须不折不扣抓好贯彻落实。
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，推动构建全覆盖的制度执行监督机制，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，对做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。
党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一行动的依据，***总书记作出的重要指示批示是党内重要政治要件。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪委的主要任务，要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把贯彻落实党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容，从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，以铁的纪律保障党中央政令畅通。今年是全面建成小康社会的收官之年，尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚强化监督，持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，既加强对尚未脱贫县的监督检查，又加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”,为确保我省与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。
当前，***总书记和党中央把统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为头等大事来抓。我们要在继续围绕落实属地管理责任、落实部门监管责任、做好患者救治等加强监督的基础上，认真落实好***总书记“分区分级精准复工复产”重要要求。紧紧围绕春耕备耕、保障市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”等，找准抓实监督的具体内容，科学精准稳慎有效实施监督，推动低风险地区全面恢复正常生产生活秩序、中风险地区尽快有序恢复正常生产生活秩序。其中，喜德等7个尚未脱贫的彝区县属于低风险地区，监督工作要向确保如期打赢脱贫攻坚战聚焦。纪检监察机关自身也要坚持疫情防控监督和十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓，合理安排好全年纪检监察工作，推动全面从严治党持续向纵深发展。
推进全面从严治党纵深发展，必须持续牵住管党治党责任“牛鼻子”。要深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任，严格监督、有效监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。动员千遍，不如问责一次。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，严格精准、实事求是地追责问责，推动各级党委（党组）、各级纪检监察机关、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。
监督是权力正确运行的保证。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。要聚焦“关键少数”行权用权开展监督，督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题，提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，压减权力设租寻租空间，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在正确轨道上运行，始终用来为人民谋幸福。
切实提高政治站位。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界，自觉把纪检监察工作置于党和国家大局中来思考和谋划，准确把握政治和业务的关系，善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题，冷静研判化解党内存在的各种政治隐患，切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事。
不断增强斗争精神。要秉持以身许党许国、报党报国的境界精神，树牢以人为本、执纪执法为民的政治立场，把斗争精神融入血脉深入骨髓，贯穿于管党治党全过程和各方面，坚定斗争意志，把准斗争方向，明晰斗争任务，掌握斗争规律，在大是大非面前敢于亮剑，坚决同一切破坏党的集中统一、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争。
着力提升监督能力。***总书记指出：“政治问题有的是灵魂深处的东西，特别是政治上的两面人有很强的隐蔽性和迷惑性，识别起来比较难，但也不是不能发现。”要把提升监督能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重要任务，在干部选拔任用中将强化监督第一职责的用人导向体现出来、落到实处。要继续分层分级分类开展好全员培训，注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升纪检监察干部透过现象看本质的能力，练就一双政治“慧眼”，善于从监督中发现政治因素，善于从各种问题背后挖掘出政治根源，精准清除一切损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患。
为贯彻落实***总书记重要指示批示精神和党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》要求，立足纪检监察职责定位，中央纪委国家监委近日印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》。连日来，各级纪检监察机关坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动各级党委、政府严格落实主体责任，把党中央决策部署和***总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。
身处抗击新型冠状病毒肺炎疫情的“主战场”，湖北省纪检监察机关把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验。在前期下发通知、做出部署的基础上，1月30日，湖北省纪委监委再次发出通知，要求全省各级纪检监察机关自觉担负起政治监督职责，督促各级党委政府严格落实主体责任，对全省党员、干部和从事公务的人员在疫情防控工作中擅离职守、临阵脱逃，有不担当、不落实、虚作为、假作为而造成严重后果或者不良社会影响等五种情形的，依规依纪依法予以从重从快查处。
“你们街道是否按时发放防疫物资？发热人员情况怎么样？是否落实‘四包一’工作措施？”在疫情最严重的武汉市，纪检监察干部加班加点，立足“监督的再监督”，重点围绕看党委政府、有关部门是否高度重视，是否认真进行部署；看是否采取了有力措施，各项措施是否落实；看是否如实通报疫情，是否存在瞒报、漏报、迟报；看是否严守政治纪律政治规矩，是否存在造谣、传播不实信息等开展监督检查，确保督在关键处、查出真问题。
疫情就是命令，防控就是责任。面对疫情防控严峻形势，天津市纪委常委会召开会议，对全市纪检监察系统疫情防控监督工作再细化、再部署、再强调，要求把疫情防控作为当前首要的监督，做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保党中央部署政令畅通。会后，由市纪委监委领导班子成员带队，对16个区和市级相关部门贯彻落实***总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署情况进行监督检查。
正月初五，江苏省常州市纪委监委工作人员都中止了春节假期。市委常委、市纪委书记、市监委主任张春福带队赶赴天宁区沪宁高速青龙道口、青竹苑社区及该区纪委监委机关，检查督导新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。
“纪检监察机关在疫情防控督导中要主动靠前、讲究工作方式方法，用主动参与促进疫情防控工作各类责任主体履职尽责，有序有效推进工作。”张春福介绍，疫情发生以来，全市已开展了多轮监督检查，督促各级各部门做好疫情防控各项工作，做到监督不缺位、帮忙不添乱。
“今天检查的静宁县卫健局等8个单位都成立了相应的领导小组，制定了工作方案，值班制度及疫情报告制度落实到位。”1月27日晚8点，刚从静宁县赶回的甘肃省平凉市纪委监委第四监督检查组报告了当日监督检查情况。
疫情防控工作启动以来，平凉市纪委监委研究制定疫情联防联控和监督检查工作方案，组建8个监督检查组，对全市各级党委政府、有关部门落实疫情防控主体责任情况、制定疫情联防联控方案情况、甘肃省启动重大突发公共卫生事件一级响应后防控措施落实情况等开展重点检查。同时，明确对监督检查中发现的渎职、失职、不作为、慢作为等问题，发现一起，严肃查处一起，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪法监督保障。
打赢疫情防控阻击战是当前的重大政治任务，各地纪检监察机关对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，严肃问责，从严从重从快查处。
“邯郸市疾控中心主任董伯森履职不力，受到停职处理。”近日，河北省纪委监委发出的一则通报引起社会关注，因在疫情防控工作中履职不力，邯郸市疾控中心主任董伯森，邢台市广宗县交通运输局党组书记、局长徐永豪，保定市唐县雹水乡黄金峪村党支部委员蔡忠仓等被严肃处理。
“通过排查发现，各区基层镇街、村居填报表格的门类、数量不尽相同，而且有的内容重复，有的多次变更，有的甚至与防控疫情没有直接关系。”广东省广州市纪委监委把疫情防控中的形式主义、官僚主义作为监督重点，将监督检查中发现的基层填表繁杂、重复填表等情况汇总上报市防控疫情工作领导小组，建议加大信息技术运用，加强资讯数据共享，压缩非必要填报的表格，推动减轻基层干部填表报数负担，让他们把更多时间投入到防疫工作一线。
防控新型冠状病毒感染肺炎疫情是当前头等大事，事关人民群众生命安全和身体健康，事关经济社会发展大局。广大纪检监察干部表示，要守初心担使命，以精准有效的监督执纪执法推动各级各部门履职担当。
今年以来，县纪委监委坚持以政治建设为统领，始终把监督挺在前面，推动定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，精准有效开展政治监督，努力当好全县政治生态“护林员”。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本政治任务，着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活，会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查，对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队，对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核，对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励，对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈，进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口，通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查，有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
2020年以来，分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话，对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查，完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓，不断创新方式、拓展载体，提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫，在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条，利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条，组织全县科级干部观看警示教育片*余场次，组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试，初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
组织召开县委反腐败协调小组会议，进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治，为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容，联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面，畅通信访举报渠道，提升群众监督意识，组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动，制作宣传展板*面，发放宣传资料*万余份，悬挂横幅*条，面对面受理信访举报*件，现场接访收集问题线索*件，接受干部群众现场咨询*人次，取得了良好社会效应。同时，监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督，增强监督针对性和实效性，各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求，规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查，有效发挥了基层纪检组织监督职能，为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐，最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置，督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来，全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次，其中第一种形态*人次，占*%；第二种形态*人次，占*%；第三种形态*人次，占*%；第四种形态*人次，占*%，抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察，今年*月初，抽组*个巡察组，对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察，收集各类问题线索*条，边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督，全力推进“挖伞破网”工作，组成*个专案核查组，及时介入公安机关侦办案件，精准推进“打伞破网”工作。至目前，共受理涉黑涉恶问题线索*件，属我委***件，完成初核*件，立案*件，审查调*人，给予党政纪处分*人，组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合，全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况，实现优势互补，形成监督合力。
严明政治纪律和政治规矩，紧盯领导班子成员特别是“一把手”，对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”，从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手，实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处，年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题，坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索，坚持快查快办、严查严办。2020年至今，信访受理问题线索*件，同比下降*%，谈话函询*件，同比下降*%，转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件，同比下降*%，给予党纪政务处分*人，同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》，对反馈的*条问题，逐条制定整改措施，现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治，由县纪委监委班子成员包案督办，有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组，对驻村帮扶工作队履职，扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次，对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份，县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组，重点就群众政策知晓率、满意度低，乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用，加强与行业主管部门的协调联系，针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题，督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改，进一步加强对相关补助资金的管理，确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行，组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍，为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上，更加注重作用发挥，严格按照标准选准用好村务监督委员会主任，落实了村务监督委员会主任工作报酬，促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，共立案*件，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理，全县共自查发现问题*个，已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用，认真抓好推广应用工作，目前已完成2019年基础数据录入，正在组织录入2020年数据。
紧盯“四风”问题集中整治加强监督，从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题，在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动，扎实开展问题查摆，逐条制定整改措施，督促限期整改落实，促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键，紧盯传统节假日等重要时间节点，积极开展常态化监督检查和明察暗访，先后开展监督检查、明察暗访*次，促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度，严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》，共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来，全县共查处违反中央八项规定精神问题*件，给予党纪政务处分*人，通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动，制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》，督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查，对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实，切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署，组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治，制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》，由县纪委监委抓总，相关部门牵头，对各相关领域认真排查，严肃查处存在的违纪违法问题，不断提升群众满意度和获得感。
定期召开会议研究部署全县干部监督工作，制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，由县委组织部牵头，每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能，通报季度干部监督情况及主要做法，通过与各成员单位的负责人进行座谈交流，进一步加强对县管科级干部的日常监督管理，全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息，切实增强干部监督工作合力，提高干部监督工作质量，今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部，严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》，教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事，不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会，重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求，进一步压实了工作责任，传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实，对*人进行了诫勉谈话。
虽然我们在监督方面想了很多办法，做了大量工作，取得了一定成绩，但还是存在以下问题:
一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来，把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上，对基层党员干部的教育不够全面深入，致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面，导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。
二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上，思路方法、工作措施还不多，在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少，发现的问题线索少，监督执纪力度还不大。
三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时，预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位，对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。
四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程，需要各相关单位的协同配合，及时沟通交流，实现信息共享。从目前来看，部分单位对干部监督工作重视不够，没有形成“一盘棋”思想，不能主动作为，互通信息，导致监督还不到位。
五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实，说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在，形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。
六是监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督。
下一步，我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署，进一步压实基层党组织的主体责任，把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜，紧盯关键少数、聚焦关键领域，认真履行党内监督和国家监察两项职能，推动监督工作质量进一步提升，为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
新时代党和国家监督具有鲜明政治属性，强化政治监督是纪检监察机关最根本最核心的职能。十九届中央纪委四次全会对新时代强化政治监督作出明确部署，特别是***总书记在全会上发表的重要讲话，全面论述了新时代政治监督的根本任务和着力重点，系统阐释了新时代政治监督抓什么、如何抓等系列重大问题。***总书记的重要讲话深化了对新时代全面从严治党的规律性认识，为新时代加强政治建设、强化政治监督指明了方向、提供了遵循。
***总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为管党治党的重要力量，维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命，是特殊历史使命和重大政治责任。要紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督，把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去，对“七个有之”问题发现一起查处一起，彻底肃清周永康流毒影响，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。
政治上的坚定源于理论上的清醒。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体，“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气，“两个维护”就不会自觉坚定。***新时代中国特色社会主义思想是新时代中国***人的思想旗帜，是保证全党步调一致行动的思想基础，是全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”的“源头活水”，也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。一以贯之学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，不断在学懂弄通做实上取得新进步，这是我们忠诚履职之本。一方面，要不断学思践悟、融会贯通，结合实际创造性地贯彻落实，自觉地、具体地同以***同志为核心的党中央保持高度一致，确保纪检监察工作行稳致远。另一方面，要聚焦***新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督检查，督促广大党员干部在学习上往深里走、往心里走、往实里走，既要增进政治认同、理论认同，也要增强思想认同、情感认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基，始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。
政治监督是具体的、实践的。***总书记强调新时代强化政治监督要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等四个方面着力，明晰了政治监督的关键点位，将政治监督进一步细化具体化，必须不折不扣抓好贯彻落实。
制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，推动构建全覆盖的制度执行监督机制，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，对做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。
党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一行动的依据，***总书记作出的重要指示批示是党内重要政治要件。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪委的主要任务，要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把贯彻落实党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容，从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，以铁的纪律保障党中央政令畅通。今年是全面建成小康社会的收官之年，尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚强化监督，持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，既加强对尚未脱贫县的监督检查，又加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”,为确保我省与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。
当前，***总书记和党中央把统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为头等大事来抓。我们要在继续围绕落实属地管理责任、落实部门监管责任、做好患者救治等加强监督的基础上，认真落实好***总书记“分区分级精准复工复产”重要要求。紧紧围绕春耕备耕、保障市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”等，找准抓实监督的具体内容，科学精准稳慎有效实施监督，推动低风险地区全面恢复正常生产生活秩序、中风险地区尽快有序恢复正常生产生活秩序。其中，喜德等7个尚未脱贫的彝区县属于低风险地区，监督工作要向确保如期打赢脱贫攻坚战聚焦。纪检监察机关自身也要坚持疫情防控监督和十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓，合理安排好全年纪检监察工作，推动全面从严治党持续向纵深发展。
推进全面从严治党纵深发展，必须持续牵住管党治党责任“牛鼻子”。要深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任，严格监督、有效监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。动员千遍，不如问责一次。要坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，严格精准、实事求是地追责问责，推动各级党委（党组）、各级纪检监察机关、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。
监督是权力正确运行的保证。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。要聚焦“关键少数”行权用权开展监督，督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题，提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，压减权力设租寻租空间，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在正确轨道上运行，始终用来为人民谋幸福。
切实提高政治站位。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界，自觉把纪检监察工作置于党和国家大局中来思考和谋划，准确把握政治和业务的关系，善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题，冷静研判化解党内存在的各种政治隐患，切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事。
不断增强斗争精神。要秉持以身许党许国、报党报国的境界精神，树牢以人为本、执纪执法为民的政治立场，把斗争精神融入血脉深入骨髓，贯穿于管党治党全过程和各方面，坚定斗争意志，把准斗争方向，明晰斗争任务，掌握斗争规律，在大是大非面前敢于亮剑，坚决同一切破坏党的集中统一、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争。
着力提升监督能力。***总书记指出：“政治问题有的是灵魂深处的东西，特别是政治上的两面人有很强的隐蔽性和迷惑性，识别起来比较难，但也不是不能发现。”要把提升监督能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重要任务，在干部选拔任用中将强化监督第一职责的用人导向体现出来、落到实处。要继续分层分级分类开展好全员培训，注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升纪检监察干部透过现象看本质的能力，练就一双政治“慧眼”，善于从监督中发现政治因素，善于从各种问题背后挖掘出政治根源，精准清除一切损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患。
区信访工作年终总结 全区信访工作在地委、行署和林管局的正确领导下，在省办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，大胆创新，与时俱进，以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级党委、政府部门的共同努力，信访问题大多化解在基层，为全区的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
2x年全区信访部门共接待受理群众来信来访6992件次，其中受理群众来信515件次，接待群众来访6477人次;发生群众集体**202批次4064人次;地区信访办接待群众个人来访173件次269人次，比去年同期142件次218人次，分别件次上升21.83%,人次下降23.39%;接待群众集体**69批次1120人次，比去年同期78批2817人次分别下降11.53%和60.24%。
一、用xx大精神统领信访工作，认真落实党政领导信访工作责任制。
地委、行署和林管局把信访工作看成是落实xx大精神、实践“三个代表”的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，我区始终把信访工作做为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。
一是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。全年召开全区信访工作4次，地委常委、常务会议5次，地区信访领导小组会议4次，信访工作专项推进会议1次。
二是在《*》上向社会公布专员信访电话和三县四区行政首长信访电话，并公开承诺服务内容和服务时间。
三是认真做好党政领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时各级信访部门针对共性问题安排预约接待。
四是各级领导包案制度落到实处。全年所有信访案件全部实行“一案双责制”，省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案，地区督查案件由县级、科级两级领导包案。
五是重点、难点信访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点信访案件高度重视，为进一步加大督办效果，切实解决信访问题，决定对重点难点信访案件实行双重督办，即在地区信访办的督办下，再交由地委督办室督办，全年共有五个重点信访案件纳入地委督办室的督办之中。
六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作，每到一处必查信访工作情况，有利促进了信访工作的顺利推进。
七是地委、行署、管局与各县区局签订信访工作目标责任状，对责任目标完成情况实行奖惩。
目前，全区基本形成党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管战绩领导具体抓，部门领导配合抓，层层落实信访领导责任制的工作氛围。
二、努力减少集体访、越级访、重复访，为全区经济建设创造良好的社会环境
“三访”问题一直是信访工作的重点，地委、行署、管局明确提出要求：各级党委和政府要采取强有力的措施，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访，解决“三访”问题，在省办的统一部署下，今年重点开展信访积案会战，重复进京到省专项治理和涉法涉诉信访案件专项治理三项工作。
1、开展集中处理进京到省**问题会战工作。地委、行署、管局对信访会战高度重视，分别召开了地委常委会议、地区信访领导小组会议及全区开展集中处理群众进京到省**问题会战动员大会。各县区(县级企业)及地林直各单位也迅速行动，先后召开常委会(党委会)或县(区局)长办公会议，研究部署本地、本部门的会战工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中，我们将矛盾排查工作放在首位，将排查范围扩大到2x年以来的不稳定因素，除省办下交的17件案件外，地区又确定了45件自查案件，同时对省办下交的17件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案，对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案，62件疑难信访案件全部实行”一案双责制“。要求每位领导要切实负起责任，对所包案件必须亲自受理督办，直至案件能有最终结果。为加大会战工作透明度，对会战工作利用新闻媒体进行公开报道，给群众知情权，为群众监督创造条件。
二是党政主要领导亲自攻坚克难，全力做好调查处理工作。面对会战中**老户多、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况，各级党政领导亲自挂帅，深入基层，本着倾斜解决、就地稳定的原则，在62件信访问题中筛选出五个方面难点问题，如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某**问题，及时分别提交地委常委办公会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛**案件的处理中，地委副书记魏文彦同志亲自包案，地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由公安局、信访办、呼中区的有关人员组成的工作组，深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇，与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计，会战中全区共投入438万元资金，重点解决了上述五个方面的难点问题。
三是加大会战督查工作力度。会战期间，地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办，对8起调处不到位的信访案件责任单位和责任人给予通报批评，诫免谈话20人次，对无理取闹**人行政拘留9人，公安训诫2批37人次。
四是信访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了加强信访工作责任制的落实，各地、各部门创造了一些好的经验和作法，如加林局的“一案双责、一责三挂钩”、加区的“五个到位”、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群众从关心生活入手保稳定的一些作法，有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战，我区进京到省**件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
2、开展群众重复**问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作，地委、行署高度重视，8月17日召开全区信访工作会议，9月9日召开了做好进京**劝返和稳定工作会议，10月10日召开了涉法涉诉信访案件归口**联席会议，三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群众重复**问题专项治理工作方案》，成立了由地委副书记为组长的地区开展群众重复**问题专项治理工作领导小组，方案要求全区专项治理工作从8月15日开始启动，至11月末结束，分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件再复查、再审理工作进行了细致的分工落实，成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组，印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》，方案把涉及地区中级法院的13件、地区公安局的5件信访案件进行了分解，划分了领导包案责任，明确了任务，提出了具体办结的工作时限，同时确立了重点案件督办部门的责任。目前，专项治理工作中省下交信访案件35件，实际28件。28件案件均已查清，其中有10件**人明确表示息访，已彻底结案;18起信访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位，加大稳控力度，现总体比较稳定，稳定率达到92.59%。涉法信访案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基层法院3件、中级法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉诉1件。所有案件已按省里要求进行归口**，大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件，已胜诉1件，涉及公安的2件已表示息访。我们的主要做法：
一是党政领导高度重视，主要领导亲自挂帅，靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况，专员加大信访电话问题处理力度，要求每天报送信访问题处理情况，对重要信访问题都能亲自批示**，主管信访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点信访案件。地委、行署10名副地级以上干部挂帅包案，12名县级领导参加了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题，领导信访接待日加大了密度由每月2次增加为每月4次及不定期的临时接待，为治理工作起了表帅，铺平了道路。
二是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会，信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报，并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作，逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。
三是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题，因要求过高久访不息长达30年之久，在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能，实行倾斜解决，退休工资补发标准由95%提高到100%，补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访，其老伴已迁居外地老家居住，本人表示不再**。塔河县王某是个老知青工，由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水，塔河县把此人从北京接回后，送进医院进行抢救治疗，并发困难补助1000元，有效稳定了**人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难，要求照顾解决子女就业等问题，政府为其排忧解难，给其子女安排了适当的工作，并让其享受低保待遇。群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题，除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外，地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决500多户居民的落户问题，经过耐心细致的工作，现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议，避免了大规模进京集体访。
三、畅通信访渠道，努力为人民群众办实事
全区各级党委和政府，采取各种措施畅通信访渠道，正确处理改革、发展、稳定的关系，把信访问题的解决作为实践“三个代表”的具体体现，努力解决人民群众实际问题。
一是继续推进信访工作触角延伸，地、县(区)、乡(镇)、村(社区)和企业的群众信访工作网络已基本健全，使群众的信访问题层层有人管、有人问，保证人民信访权利的顺畅上达。
二是坚持“抓早、抓小、抓了”的原则，变群众**为主动下访，认真做好矛盾排查，把问题解决在萌芽状态，避免和减少“三访”发生。今年三月，通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工，因按照国家政策将限时封矿后要求解决生活出路等问题，欲越级集体**。地委、行署根据信访部门的排查情况，及时请示上级，制定切实可行办法，解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿**，便立即组织调查组，从购煤款中预付70多万元，兑现白条子工资，切实解决了职工的生活困难。
三是继续推行党政领导信访接待日制度。全年，共有地级领导25次到地区信访办值班接待**群众，直接解决信访问题52件。如：1月19日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行**，行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导信访接待日上两次接待他们，接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是加大专员信访电话的工作力度。全年办结省长信访电话办会室交办事项16件，直接**专员信访电话231件，二级网络单位共受理群众话访事项345件。今年将专员信访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员，王专员亲自阅批，加快了信访问题的调处速度，加大了信访问题的解决力度。x年3月20日，内蒙古自治区居民王某拨打专员信访电话反映：他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款1300元，未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查，王某反映的问题属实。新林区资源科认为，工作人员罚款处理数额得当，但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。
为了严肃林政纪律，整顿行业不正之风，对两名林政工作人员做出了处理：
1、调离林政工作岗位;
2、各罚款200元;
3、写出书面检查。
并对新林区各检查站通报此处理决定。2x年5月14日，宾县居民魏某等三人拨打专员信访电话反映：5月13日下午，话访人等人通过韩家园林业局三间房检查站时，由于他们身上带有烟火，并且三人都没有防火通行证，因此被检查站工作人员付某等人罚款400元，未开罚款收据。对此话访事项，我办对韩家园林业局进行了交办。经调查，三间房检查站工作人员对话访人等人的处罚是依据《大兴安岭地区森林防火管理办法》的规定进行的。但是，三间房检查站工作人员擅自提高了罚款金额、没有给话访人开具罚款收据的行为违反了工作规定。因此，韩家园林业局决定给予三间房检查站站长牟善宏警告处分;给予付某调离工作岗位处分;多余罚款退还话访人。这两件话访事项的快速、圆满地解决，对外树立了我区的良好形象。行署44号楼住户马某代表行署44号楼64位住户拨打专员信访电话反映：该楼是由地区财政局、审计局、地区防火办、商业局、交通局(交警大队)、文化局、物价局、地区总工会共八家单位于1986年建造，一直以来该楼的供热和维修都由地区房产处负责，但是在200*春，该楼的供热管道损坏，房产处没有维修，话访人认为目前快到供热期了，如再不修理将影响今冬供热。我办向地区行署专员王忠林进行了汇报，王忠林专员对此事进行了交办，具体事项由行署副专员李廷祥进行协调**，并由财政补助50%，余下部分由住户所在单位根据户数(平方米)进行均摊，及时解决了该楼住户的供热问题。五是继续开展创建“信访文明接待室”活动。我办不断改善接待室的环境设施，增加了多项便民措施，接待时采用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声，对行动不方便的**人及时打车送回，对一时无法回家的主动购买午餐。尽百分之百的努力做到当日事、当日受理完毕、一次性解释调节完毕，对急、难、特的**问题及时与相关单位协调，协调不了的立即用《要访专报》直送相关地区领导，跟踪督办直至彻底解决。2x年我办接待科被省办评为“信访文明接待室”光荣称号。
四、加强民主政治建设，及时反映社情民意，不断推进依法治访工作。
为加强民主政治建设，充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息398件，整理编发55期;征集人民237条，报送省办17件。我们一方面通过信息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等信息，引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作，立足于紧紧围绕林区经济发展建设，群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集，向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议，集人民群众的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有
企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴费情况的资格审查》、《加强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻信访法规，严格执行国务院《信访条例》。各县区制定了各科信访工作制度，并将信访法规、制度，编成册下发到各基层单位。《黑龙江省信访工作条例》颁布后，在全区掀起了学习热潮，并以会代训对基层信访工作人员进行培训。三是维护正常的信访秩序，引导群众依法有序信访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制;呼中区制定了《呼中区群众逐级依法信访程序图》，并实行信访基层单位领访制。
五、提高信访干部素质，不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会xx大精神，通过开展“两风”建设活动，不断提高信访干部素质。在“两风”建设中，我们从强化职工的学习教育入手，重点学习了xx大精神，关于坚持“两个务必”优良传统的重要讲话等学习内容，使职工学习教育面达100%，为解决在“两风”建设上存在的问题，我们制定了工作方案，发放征求意见表17份，查摆出5条工作作风方面的不足，进行深入整改，制定出整改措施5条，建立健全规章制度4项。为不断提高信访干部政治和业务素质，结合创建学习型机关活动，我们开展了素质教育活动，其内容是：树立“两个”新形象：即全心全意为人民服务的公仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造“三种能力”，即文字综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬“一种作风”，即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造“一种精神”，即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化“一个意识”，即创先创优意识。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。各县区均对信访部门的能力建设非常重视，加大对信访部门的投入，全区信访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办公设备，在机构编制较紧的情况下，努力向信访部门倾斜，保证了全区信访工作的顺利开展。
总结全年的工作，我们确实取得了很好的成绩，为维护社会稳定，促进全区发展做出了贡献，但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足：
一是有些地方和部门领导对新形势信访工作的重要性认识不足，工作乏力。
二是个别单位和部门开拓创新意识不够，工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。
三是群体**出现跨区域、跨行业串联**的现象。
在明年的工作中，我们将继续实践“三个代表”重要思想，面对前进道路上的困难和挑战，要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法，以为人民群众解决实际问题为着眼点，以维护全区社会稳定、促进经济发展为目标，继续做出我们的新贡献。
一、提高意识，坚定做好信访工作的信心。
信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深懂得到信访工作的重要性。信访工作必需以最广大人民群众的基础利益为最高标准，突出对人民群众讲情绪，所有为了群众，所有依靠群众，坚持党的群众路线，深刻群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共福气。信访问题绝大部分关联人民群众亲自好处，属于人民内部抵触。我们党是全心全意为人民服务的党，咱们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有艰难、有请求，就一定向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄托厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、懂得社情民心的窗口，对保护社会稳定、保障人民群众亲身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实际，摇动了我做好信访工作的信念。
二、认真学习，尽快进入工作角色。
要想做好信访工作，只有真诚和热情是远远不够的，还须要加强本身学习，熟悉和把持有关信访政策和法律法规。招待室的工作很复杂，没有时间学习，我放弃了平时本人的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相干法律法规。在学习中遇到不懂或不懂得的地方，虚心向同道们求教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时光内便进入了工作角色。我加入接待了群体**、动迁补充**、换届选举**等区多少个影响较大的群体**事件。这些**人数多，情形庞杂，有的是拖了好多少年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真挚地向他们阐明，同时宣传党的相关政策，和谐相关部分领导当真处置，确保了事件不进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些**事件的处理，提高了我在纷纭的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。
三、真诚接待，切实解决来访干部实际问题。
信访工作的归宿和落脚点就是依据政谋划定帮助群众解决干部生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访民众的思维意识和实际问题，努力多做解疑、释惑、顺气工作，尽力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解大众所难，实切切实为人民办实事办好事。虽然在这只是挂职锤炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我区经济社会的牢固贡献自己的一份力量。一位88岁白叟，因家庭赡养抵牾，多次**不解决，我热忱接待，记载好情况后，并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也无比满意。街等户因问题屡次**，而且感情非常激动，我认真倾听他们反应的问题，入情入理地进行开导，使他们情感稳固下来。同时我又踊跃协调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问题得到解决，得到群众夸奖。在信访工作中，咱们经常面对的都是有怨气不满或其它主张的群众，给我的感到就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出诚挚的心、无私的爱，才华在信访和人民之间架起理解和沟通的桥梁，固然挂职锻炼的时间很短，我始终摸索信访工作的法令，接待**群众时做到热心，不冷漠处之;听取反映的问题时耐烦，不厌其烦;处理问题时细心，不专横武断;碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对**群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同**人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑颜，充当“亲友团”;对“叫骂型”的，敢于忍受，甘做“出气筒”;对“用心叵测型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业，严厉要求自己。
我十分爱惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，仍是其它工作，我都失职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个群体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我留心廉洁自律，认真实行核心有关廉政的各项划定，珍重手中的权力，深感肩上的任务，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获良多：做为一个党员干部，岂但要认真学习“三个代表”重要思想，更重要的是在实际工作中要踊跃践行，时刻把人民群众的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树破正确的权利观、政绩观，做到决定、谋事合乎人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的才干，也使我的组织协调才能得到提高，更加融洽了与上级领导跟相关局部的工作关系，为我今后发展工作发现了有利条件。诚然在工作中得到了锻炼跟提高，然而按照党和公民的恳求还有很大差距，主要觉得到实际功底不厚，引导工作教训不足，这些都是我今后应该加以改进和进步的，我将在新的工作岗位上连续求真求实，开拓翻新，把全部身心投入到做好本职工作中。
今年，在组织的信任下，我继续担任xx县人口计生局党组书记、局长，主持局全面工作。一年来，在县委、县人大、县政府和上级业务部门的的正确领导下，我坚持以十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和执行中央、自治区、xx市关于人口计生工作的有关规定，凝心聚力，扎实工作，开拓创新，勤政廉政，依靠集体的力量有效推进全县人口计生工作的有序开展。
一年来，我认真学习***理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，尤其是注重抓好学习实践科学发展观活动的学习和实践，深刻领会和重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观，不断提高贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。在学习过程中，我注意坚持理论联系实际，善于用学习的成果指导工作实践，在深入基层调研的基础上撰写纪实性文章《突出民生抓计生，提升服务促发展》，被《*》在重要版面刊登。
人口计生工作是一项业务性很强的工作。因此，我特别注意加强业务知识的学习，积极参加上级业务部门组织的各种学习、培训活动，主动阅读、学习《人口与计划生育》、《中国人口报》、《xx人口》等系统报刊杂志，虚心向其他同志请教，不论是领导班子成员还是一般干部职工，我都做到不耻下问。通过学习不断拓宽自己的知识视野，并注重在实践中积极探索，不断提高自己的工作能力和领导水平。
一年来，我认真执行县委、县政府和上级业务部门关于人口计生工作的部署，狠抓人口计生基础性工作，突出重点，全面推进，全县人口计生工作整体水平有了进一步提高。
一是出生政策符合率90.29%,比上年同期88.21%高2.08个百分点，比市指标88%高2.29个百分点，首次突破90%大关。
二是全县多孩出生人数70人，其中政策外出生人数60人，政策外多孩率1.25%，比上年同期2.11%低0.86个百分点，比市2%指标低0.75个百分点，是多年来控制得最好的一年。
三是两个乡镇实现无政策外多孩出生，实现零的历史突破。
四是全县共有17个村(居)实现无政策外出生，比上年同期多8个，是历史上最多的一年。
一是人口出生率为11.83‰，比市指标13.5‰低1.67个千分点。
二是当年长效避孕率为85.01%，比市指标77%高8.01个百分点，比上年同期高4.15个百分点。
三是应征收社会抚养费3358万元，已征收570.4万元征收率17%。
四是诚信计生累计完成65个试点村的建设任务，占全县128个行政村的50.78%，成立诚信计生小组1162个，组员12800人。获区市表彰四个奖项：在2016年2月份召开的全区人口计生工作会议上，我县被自治区评为“2016年xx人口和计划生育工作创新奖”和“2016年xx计划生育优质服务先进单位”。在2016年3月份召开的全市人口计生工作会议上，我县被评为“2016年xx市人口和计划生育工作二等奖”和“2016年xx市人口和计划生育工作创新奖”。
(一)明确一个工作目标，促进人口计生工作责任落实。
紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一根本工作目标，建立健全“党政线、部门线、计生线”三线目标管理机制，将稳定低生育水平、提高人口素质、兑现奖励优惠政策等工作纳入各乡镇各部门的工作目标，建立三线考核、三线反馈、三线奖惩的考核评估运行机制，实现了分工明确、优势互补，形成了横向到边、纵向到底的工作局面。
(二)落实两个基本保障，确保人口计生工作有序推进。
一是落实经费保障。将计划生育工作经费全面纳入县、乡两级财政预算。争取上级项目经费和自筹经费800多万元，对县计划生育服务站、11个乡镇计划生育服务所和部分村服务室进行整改、新建或者扩建，并对服务站所实行“标准化、规范化、温馨化”建设，提高优质服务的档次。
二是落实人员保障。通过明确编制、充实人员等方式加强县、乡计生队伍，全县128个村(居)委会，全部配备了1名计生专干，享受副主任待遇，每月550元的工资列入财政预算;划拨专项经费，每年为计生专干免费体检，确保让他们健康工作。全县计生人口管理员863人，每人每年240元报酬列入财政预算。
(三)创造性实施“三项工程”，全力推动人口计生工作健康发展。
一是实施民生计生牵手工程。我县结合本县实际，制定了全方位、多层次、宽领域构建多元化的利益导向体系。至三季度，全县确认符合自治区奖励扶助对象480人，已兑现奖励金32.64万元;帮助计生“两户”4056户13999人代缴2016年“新农合”参合费，每人30元共41.997万元;全县非财政拨款单位退休职工共有421人享受增加5%或10%的退休金;向诚信计生独生子女户发放义务教育助学金每人每学期200元。计划生育利益导向机制的日臻完善，有效引导更多的群众自觉实行计划生育。全县共有800多人主动落实了节育措施，当年领取《独生子女父母光荣证》782户，领证率8.18%。
二是实施关爱女性健康工程。通过开展免费体检服务，建立生殖健康档案，组建生殖健康指导中心等三项措施，推动计划生育优质服务深入开展。出台《xx县服务十万育龄妇女健康关爱大行动实施方案》，为本县及外地流入的已婚育龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌、妇科常见病普查、地中海贫血筛查等，累计体检7.12万人。对参加体检的每一名育龄妇女建立详细的生殖健康档案，是xx首个为育龄妇女建立生殖健康档案的县份。
目前，全县已为近8万名育龄妇女建立了生殖健康档案，占全县育龄妇女的81%。县妇幼保健院、县计生服务站联合组建xx县生殖健康指导中心，各乡镇相应设立生殖健康指导站，指导站配备1-3名具有助理执业医师以上资质的指导员。指导中心、指导站以提高育龄群众生殖健康水平为目标，围绕避孕节育、优生优育、育儿早教、生殖保健等开展服务活动。截至12月底，指导中心和指导站累计开展服务6218人次，免费发放叶酸3288盒、避孕套一批，动员3016户加入诚信计生小组。全县出生缺陷一级干预覆盖面超过10万人，全县出生缺陷发生数由上年的49人降低到今年的43人。
我县创造性开展优质服务活动，引起社会各界的广泛关注，《xx*》8月6日在要闻版进行重点报道，《*》则进行了系列报道，国家和自治区人口网也分别进行了报道，自治区《简报》、《xx人口》则以专题的形式进行报道。xx电视台于11月1-2日派出采访组，对我县关爱女性健康工程以新闻调查形式进行专题采访。
三是实施“人口生育文化进农家”工程。我县将人口文化宣传下移到农村，广泛开展“十个一”活动，进一步活跃农村人口文化宣传氛围，有效引导群众少生快富之路。随着“人口生育文化进农家”活动的深入开展，精神文明建设也进入了村庄农户，争当“文明户”成了育龄群众追求家庭美德的一种时尚。自治区领导多次到我县对“人口生育文化进农家”工程的实施情况进行调研，对我县的创新意识和取得的积极效果给予充分肯定。我县实施“人口生育文化进农家”工程的经验和做法得到上级充分肯定，还分别被国家人口计生委和自治区计生委刊登在官方网站及《xx人口》上，《xx*》2016年8月6日则进行了纪实性长篇报道。
(四)推行四项工作机制，促进人口计生工作健康发展。
一是深入推行“月评月奖”制度。使工作更加常化、细化、量化，实现人口计生工作重心下移到村、屯，当月下达任务，当月评奖，有力促进人口计生经常性工作有效开展。
二是推行实名制。实行甘蔗入厂实名制，在医疗单位推行产检、分娩实名制，确保社会抚养费征收到位和计生统计真实可靠。
三对村干部执行计生工作责任实行量化绩效考评机制。出台《xx县量化绩效考评村级干部工作实施方案》,充分调动了村一级干部抓计生工作积极性和主动性。此项工作在国家、自治区人口计生委网站和区计生委简报均进行了重点介绍。
四是建立部门信息共享机制。县人民政府协调公安、卫生、民政、劳动人事局、人口计生等部门在终止妊娠、产检、分娩、防疫、婚姻登记、人口出生、户口登记等建立健全信息资源共享机制，为计生部门全面、准确收集人口相关信息提供了信息平台。
(五)突出抓好五项重点工作，提升人口计生工作整体水平。
一是突出抓好诚信计生工作，创新基层计生民主管理方式方法。我县以实施“关爱女性健康工程”、“人口生育文化进农家工程”作为创新开展诚信计生工作的有效载体，千方百计为诚信计生户生育、生产、生活提供优质服务，以政府诚信带动群众守信。
其中，碧髻村率先举行试点村集中签约仪式，是xx市第一个诚信计生试点村，并被列入全国人口和计划生育基层群众自治示范村。我县在开展诚信计生工作中，全面落实自治区《奖扶办法》和《xx县人口和计划生育奖励扶助办法》，在此基础上，县、乡、村还结合实际，出台了具有本地特色的优惠政策，计生部门率先兑现政府诚信，让诚信计生更加深入人心。
二是突出抓好宣传倡导，推进新型生育文化建设。深入开展人口文化宣传系列活动，通过举办宣传一条街、进村入户等形式，广泛开展“送福进万家”。利用三八妇女节、5.29计生协会日、7.11世界人口日、9.25公开信三十周年等纪念日，采取文化演出、山歌擂台赛、座谈会等形式，开展形式多样的宣传活动，让人口计生政策更加深入人心。进一步巩固和发展宣传阵地。
全县对县计生服务站宣传长廊、各乡镇计生服务所宣传长廊、各行政村宣传长廊和人口学校进行重点建设，全县计生环境宣传氛围更加浓厚。在县委宣传部主办的《今日xx》开设“计生之窗”，在县有线电视台开设“人口栏目”，建立“xx人口”网，组织文艺队巡回到各乡镇开展文艺宣传，组建村级计生文艺队128个。加强向报刊、电视、网络媒体进行宣传我县做法，全年被各级媒体采稿93条。
三是突出抓好部门配合，营造齐抓共管的工作格局。充分发挥人口计生领导小组成员单位的职能作用，从多个层面统筹解决全县的人口问题。整合部门资源综合治理重点难点工作，共同做好性别比偏高问题、流动人口管理等方面的综合治理工作。卫生、计生、公安、工商、药监等部门联合对医院、诊所、药店和非法行医者进行检查和清理2次。把流动人口计生工作纳入常住人口管理，实行同宣传、同管理、同服务，主动提供避孕节育、生殖健康等优质服务。
四是突出抓好重心下移工作，扩大优质服务覆盖面。认真抓好计划生育层级动态管理制度。每个乡镇都在政府办公大院显要位置悬挂本乡镇的计生层级动态管理示意图，各村也在村委公开本村计生层级动态管理示意图，明确各有关人员的工作职责，接受干部群众的监督。积极开展创建“两无一提高”活动，2016年，全县无政策外多孩出生的乡镇为2个，无政策外出生村17个。注重发挥计划生育村民自治领导小组的协调组织作用，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。积极发挥协会作用，围绕育龄群众的生产、生活、生育，做到知识宣传到人、优质服务到人、扶贫帮困到人。
五是突出抓好阳光计生工作，维护计划生育法制形象。深入开展“阳光计生行动”，开通维权热线和电话语音服务平台，广开依法维权渠道。加强依法行政工作，严格执行人口和计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，全年没有因工作不当引起的恶性案件发生。实行村务公开，将计划生育法律法规、生育情况、奖励情况、服务项目等内容向群众进行公开，接受群众的监督。今年来，全县没有出现行政复议、行政诉讼案件和严重违法的行政行为，切实维护了群众的合法权益。
今年以来，除了抓好人口计生业务工作外，我还时刻保持坚定的政治责任感，服从全县工作的统一安排，全力以赴的抓好县委、县政府部署的各项重点工作。
(一)深入组织开展“争先创优”活动。按照县委部署和要求，我局及时召开班子会议对我局的争先创优活动进行研究讨论，拟定我局争先创优活动的主题和载体，成立领导小组，结合人口计生工作实际制定实施方案，召开动员大会安排任务。我作局一班之长，从自身工作做好，以良好的进取精神体现“争先创优”的学习成效，努力争当“五个先锋”。
(二)积极推进招商引资和项目建设。我局按照县委、县政府年初制定的招商引资和项目建设责任目标，积极同上级部门联系，争取项目资金支持。今年来，争取上级划拨建设经费200多万元，新建县计生服务站和添置11个乡镇计生服务所的医疗器械，争取上级支持节育手术补助资金59万元，宣传器械一批，价值150多万元，乡镇计生服务用车8部，价值80万元，建设资金全部到位。
(三)认真开展包村挂点工作。按照县委的工作安排，我局挂点扶持龙头乡滕广村。一年来，我局严格按照挂点工作要求，结合滕广村工作实际深入开展扶持工作。一是选派一名年青干部到该村担任驻村指导员，长期在村里开展帮扶工作，指导建设社会主义新农村。二是支持该村1万多元，用于改善和更新村委办公设备。此外，我局还组织人员经常深入该村，引导群众调整农业产业结构发展种植剑麻，调查了解该的不稳定因素并及时化解。
作为“班长”，我要求抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：
一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任追究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责。正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。
四是树立大局意识。领导班子成员，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按县委、县政府的要求，支持做好全县工作，如“城乡清洁工程”、效能建设等。
认真履行党风廉政建设岗位职责，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。
一是坚持从基础工作抓起。我认真抓好对党员干部的日常管理，经常教育分管的部门党员干部要讲学习、讲政治、讲正气，增强拒腐防变、遵纪守法的思想意识和能力。针对干部队伍中可能出现的问题和苗头，做到早打招呼，及时提醒，教育超前抓，尽可能避免干部队伍出问题、犯错误。
二是加强对领导班子成员的管理和监督。我能够对领导班子成员严格要求，严格管理，严格监督。不允许他们利用自己的职务影响谋取利益或做违反政策规定，谋取非法利益的事情。要求他们爱护领导的名誉，维护领导的形象，自觉遵守党的政策和国家的法律法规，自尊、自立、自强，合理合法办事。
我能够正确运用和行使组织和人民赋予自己的手中权力，在自己工作岗位上，勤奋工作，锐意进取，努力完成组织交给的各项工作任务。与此同时，我自觉加强党性修养，增强改造主观世界的自觉性，把“三个代表”重要思想和科学发展观作为安身立命的支柱和灵魂。以身作则，按照“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定，时刻检点自己的言行，带头讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，在思想上、行动上构筑拒腐防变的坚固防线。
一年来，我的工作取得了一些成绩，但与上级党委的要求和广大干部群众的期望相比，还存在差距。在实际工作中，还存在这样那样的缺点和不足，如在指导乡镇开展业务工作中，注重指标完成，而忽视了对乡镇工作能力的培养，对工作人员的工作、生活关心不够;有时因工作任务重、压力大、心情不好而批评同志的方式方法注意不够;改革开放和创新意识、能力有待于加强;平时以工作繁忙为理由，对业务知识的学习不够钻研，对业务水平还有待提高。我决心在今后的工作中不断加强学习，努力提高自己的整体素质和领导能力，更好地为党和人民作出自己新的贡献。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。到6月18日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，群众来信57封，**国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访意识明显增强。对照目标考核要求，我们主要做了以下六个方面的工作：
一、切实加强领导，为工作创新发展提供坚强组织保障
3月2日，开发区工委、管委会召开会议，专题研究部署信访维稳及群体性事件处置工作。在会上，市委、开发区工委第一书记樊进军强调：稳定工作高于一切，作为所有工作中第一项最重要的工作，维稳工作通知就是命令，信访工作坚决实行党政一把手负总责。会议对17个群体性事件落实了**责任。区工委、管委会充分肯定信访局的工作，信访局原局长邓旭红荣任管委会办公室主任、副局长熊振扉任信访局局长，领导对信访工作的重视，更加增强了做好信访工作的积极性。5月15日下午2点左右，西塘镇胡金强在搭乘的晋a57165(岳阳至山西太原)客车上非正常死亡，经太原公安和刑侦办案人员现场勘察，初步认定死亡原因为胡金强系注射**过量死亡。5月24日下午，胡金强家属在八字门强行将该车队的车辆扣至西塘。通过信访局、西塘镇政府、西塘镇派出所等单位反复协调，6月9日，太原车队与胡金强家属达成46万元补偿协议。当天下午，在死者家属返还客车的过程中，胡金强母亲柳美玉当场晕倒在地，经医院抢救无效意外死亡。6月11日，死者家属组织200多人，打着4条横幅，将市政府出入口封堵。区工委、管委会高度重视，工委书记欧江平、管委会副主任胥棉桃以及办公室、信访局、社管局、建设局、西塘镇等单位主要负责人在第一时间到现场接访并积极做群众说服工作。6月13日，管委会副主任胥棉桃再次召集相关部门的负责人进行紧急研究部署，由于各级高度领导重视，此事得以圆满解决。今年以来，全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的领导责任体系。
二、积极开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查8次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷109起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡，肇事车逃逸，家属情绪悲痛激愤，强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后，工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视，先后二次主持召开协调会，在胥主任的努力下，此事已妥善解决。另外，我们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
三、努力健全工作制度，切实提高信访事项**效率
(一)认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度，目前，主要领导阅批件有23件，领导接访10次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从湖北等地引入部分果农组建的，现在已没有田地耕种，落户问题也没有解决，群众意见很大，我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决，6月10日，群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。
(二)积极开展联合接访、集中整治等工作
全区各级各部门共开展联合接访15次，集中整治7次，专项督查10次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来，通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合，一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致，劝导工作无效。4月13日下午，管委会副主任胥棉桃进一步做工作，彭平离开办公室。4月14日上午9点，信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会，下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中，我们严格坚持依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，能够解决的，限期解决，对暂时不具备解决条件的，要求列出**时间表。对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。
四、努力落实工作责任，切实解决信访突出问题
近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。
(一)认真落实领导包案。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，在处理信访问题上，我们坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)。4月28日上午11点30分左右，中南大市场太阳坡仓库发生特大火灾，22家存放在太阳坡仓库的货物化为灰烬，造成较大损失，管委会副主任严若鹏正在包案处理。现在，全区有23件包案件正在积极**中。
(二)切实解决群众合理诉求。3月5日，金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访，信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作，耐心解释有关政策，对群众提出的合理诉求积极想办法解决，群众十分满意。截止目前，我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、四川民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。
(三)积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年，我们正在积极开展“信访积案专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧**责任落实，争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
五、努力加强长效机制建设，切实提高工作整体合力
(一)建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体**和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作。4月30日6点多，中南市场22家受灾经营户集资2万多元，组织亲戚朋友200多人，开着15台货车，制作了12条横幅，再次封堵市政府大门，对这次集访行动，管委会有关部门早已掌握信息，在6点左右，管委会副主任胥棉桃组织公安、信访、社管等单位人员40多人到市场做化解工作，工委第一书记樊进军、工委书记欧江平、管委会主任王雨田亲自到现场做群众工作，组织研究部署化解工作，管委会副主任胥棉桃、严若鹏带领信访局、社管局工作人员自始至终坚守接访，想尽千方百计做劝解工作，由于信息掌握准确，事件得到很好的处理。
(二)建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制，进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。4月17日，通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡，亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后，区工委书记欧江平对此事予以高度关注，管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视，几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调，明确各单位工作责任和任务，加强横向联系，将事件圆满解决。
(三)综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。4月22日，康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省**，要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返，工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作机制。我们积极发挥联席会议的作用，切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程，目前，已落实督办件14件。
六、努力加强干部队伍建设，切实提高信访工作能力
我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握**信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设一流的班子、一流的队伍，以一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。
1、(四)优质计生惠泽于民
2、(七)转变作风，提高群众满意度。
3、党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
4、在基层新建30个国医馆，推广中医适宜技术，发挥中医药治未病的作用，为群众提供质优价廉的防病养生服务。针对我市人口老龄化的趋势，发展扶持集医疗、护理、康复为一体的医养结合型养老机构，服务老年人2.5万人次，满足了群众多样化的养老需求。利用各类媒体，制作播放公益片10部，广播、报刊专栏425期，发放健康教育宣传材料862万份，大力宣传防病知识，倡导群众培养健康生活方式。
5、患者就医更实惠。
6、回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，我市卫生计生工作离人民群众对健康的期待和需求还存在较大差距，医改工作力度需进一步加大，基层医疗服务体系仍需完善，医疗质量和服务水平有待提升，基层计划生育服务仍需加强。20**年，市卫生计生委将以党的***精神为指导，以满足人民群众健康需求为己任，加快医药卫生体制改革，积极落实人口计生政策，推动我市卫生计生工作再上一个新台阶。
7、积极防范埃博拉出血热疫情，h7n9禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到有效控制。新建温馨数字门诊70个，免费接种疫苗 195万剂次，提高了群众防病能力。推进疾病防控人才队伍建设和基础设施配套建设，逐步建立覆盖城乡、信息互通、高效规范的疾病防控体系。完成农村无害化卫生改厕6000座，普及率达到62.9%，居全省前列。深入开展减盐控压、控烟等健康促进行动，启动城市癌症早诊早治项目，开展健康义诊和健康教育，惠及群众550万人，为百姓构筑起坚实的防病堤坝。
8、完善机制暖民心。
9、积极贯彻落实“单独两孩”政策，做好政策宣传解读和人口预测分析，引导群众科学安排生育时间。优化流程，提高效率，审批单独二孩生育证2.3万个。加强妇幼保健服务，落实9项妇幼健康免费服务项目，加强孕期、育儿科普知识宣传，提高优生水平。开展流动人口均等化服务“七进”活动和商务楼座计生服务管理试点，将流动人口现居地的社保、教育、公共卫生、计划生育、困难救助等政策编印成册，印发服务手册19.6万份，为流动人口提供贴心服务。
10、扎实推进医院标准化建设，完成 12家二级综合医院评审，新增14个市级质控中心，对各专业开展标准化建设，加强手术操作、医疗废物等重点环节管理。创新完善院前急救服务体系，院前急救市办实事项目如期完成，顺利启动了4个院前急救站。全年共出动急救车辆5.1万车次，抢救急救患者16.3万人次。扎实推进无偿献血长效机制建设，全年采血量比去年上升7.2%，开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点，保障了临床用血安全。
11、一是全面推进医疗服务十大便民举措，各医疗机构逐步推开门诊一站式服务，完善医前、医中、医后细节服务，切实改善患者就医感受。开展流动导医服务6437人次，为群众预约诊疗服务26万人次，开展住院床位集中预约服务，二级医院优质护理服务覆盖率分别达100%和85%，落实出院回访服务全覆盖，二级以上医院服务窗口评价率68%，通过“服务百姓健康”行动为患者减免费用66万元，通过“先诊疗、后结算”服务为群众垫付医疗费用 17.4亿元，方便了群众就医。
12、(三)强化落实，提升计生服务水平。
13、(五)均衡资源，改善群众就医环境。
14、全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖，在*****29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度，推行药品集中采购，让群众最大限度地用上廉价药、放心药。全年共采购基本药物 54.6亿元，减轻群众用药负担6.3亿元。同时在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心，加强医疗机构临床合理用药监管，杜绝“大处方”，保障了群众的用药安全。
15、注重医疗软实力的提升，继续实施医疗卫生重点学科建设和人才培养项目。积极引进国内外高端医疗资源和人才团队，做好本地技术的吸收转化，培育和打造技术特色及专业学科。加强医疗质量管理，加强医疗机构标准化建设，进一步完善市、区两级质控网络。加强产科、儿科管理，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在全国领先水平。推行医疗服务精细化管理，加强医患沟通。
16、加强公共卫生服务体系建设，筹建公共卫生中心，提升疾病防控水平。继续加大重点传染病防控力度，确保不发生重大传染病的暴发流行。深化慢病示范区创建工作，广泛开展慢病防治、健康促进、控烟等行动。加强医疗卫生、公共场所等监管，推进“数字卫监”工程。提升卫生审批效率和服务质量。
17、及时处置突发事件医疗救援50起，有力保障世园会等10余项重大活动。打造规范高效政务服务窗口，行政审批提速50%。加强对医疗机构、公共场所、饮用水等卫生监督，监督检查各类单位5万户次，查处违法案件540起，为市民创造了安全放心的就医环境。
18、实施基层医疗卫生服务机构规范化标准化建设，落实基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配、绩效考核管理等综合改革措施。推进全科医生执业方式和服务模式改革试点，建立乡村医生待遇逐年提高机制。
19、(二)加强基层，方便群众看病就医。
20、医疗卫生和计划生育工作涉及千家万户，关系百姓民生。一年来，我市卫生计生工作得到了全体市民的大力支持，今后我们真诚希望广大市民一如既往地关心和监督卫生计生工作，我局将认真履职，紧紧围绕群众需求，全力深化改革，全心全意为群众服务，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。
21、社会卫生保安全。
22、疾病防控守健康。
23、二是基层卫生队伍能力显著提升。推进全科医生执业模式试点，健全管理机制和激励机制，引导全科医生到基层执业。积极出台政策提高乡村医生待遇，全面开展乡村医生签约服务，稳定了乡村医生队伍，保障了群众在基层放心就医。
24、在认真做好第一批改革试点效果评估基础上，启动第二批县级公立医院改革试点，将改革扩大到****的15家县级公立医院，取消以药补医，控制医院费用过快增长，门诊患者次均费用下降10%以上，医药总费用增幅同比下降5%，为群众节省医药费用1.84亿元，让更多群众得到实惠。探索城市公立医院改革，在2家医院开展公立医院收入分配制度、法人治理结构改革试点，积极推进医疗服务项目规范和价格调整，初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。
25、(二)多元医疗便捷于民
26、继续深化县级公立医院改革，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点，提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点，提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度，适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种，扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围，规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元，落实国家重大公共卫生服务项目，进一步提高群众受益率。
27、党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
28、自去年“三民”活动以来，市卫生计生委对市民代表提出的345条意见建议进行了认真梳理、一一分解，迅速调查落实，主动与代表沟通，已全部按期办复。将集中反映的提高基层医疗服务水平、落实基本药物制度、提升中医药服务能力、加强医疗卫生机构建设、提高医疗质量、落实计生奖励优惠政策等方面的工作列入今年重点工作任务，制定责任目标，全力抓好落实和改进，进一步提升了医疗卫生和计划生育服务水平。
29、均衡发展我市医疗卫生资源，开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积19万平方米，三医新院区正式启用，妇儿医院二期拟于年底交付使用，市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设，鼓励社会资本在康复、老年病、临终关怀、医学美容等专科专业兴办医疗机构15家，满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位2000余张，每千人口医疗床位数达5.22 张，同比增加4.2%，有效缓解了群众住院难问题。制定全市人口健康信息化建设发展规划，积极推进“就诊一卡通”工作，为群众提供方便快捷的医疗服务。
30、科学养生惠群众。
31、认真落实计划生育“一票否决”审核，否决相关部门提报先进及政治资格572例。加大违法生育公示曝光和处理力度，查处3274例违法生育案件。推进综合治理性别比工作，全市共查处“两非”案件28例，出生人口性别比控制在108.8。全市合法生育率达到97.2%，人口自然增长率控制在5.4‰以内，高质量地完成省、市下达的人口责任目标。
32、三是真情关怀重点人群。在社区为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者等重点人群提供健康服务近500万人次，65岁以上老年人免费健康查体率达85%，完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查33万人，孕产妇产前筛查7.9万人，新生儿疾病筛查 10.4万人，为7.2万名适龄学生进行了口腔疾病预防。
33、推进惠民医疗。
34、二是做好社区居民“健康管家”。积极推行基本公共卫生服务项目，人均补助标准提高到40元，建立居民健康电子档案700万余份，为社区居民提供预防、医疗、保健、康复一体化服务。
35、医疗服务更便捷。
36、(三)健康防病服务于民
37、注重我市医疗软实力提升，建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制，对46个重点学科、38名学科带头人给予财力支持。同时积极招才引智，引进国内外一流机构、学科和专家(团队)，引进4名院士等高端人才、19名高层次卫生人才，新建1个院士工作站，招聘93名博士，为我市储备了高水平的卫生技术人才库。积极开展多形式招商引医活动，加强与国内外高端医疗机构合作，共达成合作意向21个，开展实质性合作17个，积极推进与英国、美国、加拿大、北京和台湾等地高端医疗机构在心脏病治疗、口腔、医疗康复和慢病项目的合作，带动我市医疗水平的整体提升，让市民不出青岛就能享受到高端优质的医疗服务。
38、制定全市区域卫生规划和医疗卫生设施布局专项规划，进一步优化卫生资源配置。积极推进市立医院二期、市人民医院等卫生重点项目建设，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和医养结合型医疗机构。完善xx市智慧健康云规划方案，推进xx市区域健康“一卡通”建设。
39、创新管理促发展。
40、一是基层医疗服务能力进一步提升。加强基层医疗卫生机构综合配套改革和标准化建设，目前全市共有社区卫生服务中心(站)288家、镇街卫生院(室)4454个，初步打造起15分钟医疗服务圈。积极探索医疗联合体新模式，市立医院等4家大型医疗机构分别与市南等五区市的基层医疗机构建立了医疗联合体，在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享，逐步构建基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式，让居民在家门口就能享受到“三甲”医院服务。积极推进县镇村卫生一体化管理，依托乡镇卫生院推行居民养老医疗一体化服务，得到了国家卫生计生委领导的肯定。
41、(四)提升质量，改善群众就医感受。
42、(一)深化医改，缓解群众看病就医难题。
43、深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。启动我市医疗纠纷人民调解机制，推进医疗纠纷第三方调解工作，受理咨询242起，调解医疗纠纷12起。加强医患沟通，开展“三线一网”、“三增一禁”等活动，为群众解决看病就医难题621件。通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众咨询投诉。狠抓医疗卫生系统安全生产，建立消防安全联防联治机制，及时排查安全隐患，为群众营造安全的医疗环境。
44、继续做好单独两孩政策解读、证件审批、妇幼医疗保健等工作。积极落实计划生育家庭优惠政策，深入推进流动人口均等化服务。加强对违法生育案例的查处和人口性别比治理，严格落实“一票否决”制。
45、提升服务惠民生。
46、提升高端医疗。
47、群众用药更便宜。
48、深入推进便民服务十大举措，努力创建人民满意的医疗卫生计生机构。加强医德医风建设，建立定期巡视制度，深化“红包”、作风效能等专项整治活动，纠正行业内不正之风。加强医患沟通，继续推进院长在线、问卷调查、电话回访等工作，深入开展“服务百姓健康行动”、“医院开放日、市民体验日”等主题宣传活动，及时沟通联系群众，回应群众期待。
49、打造放心医疗。
50、夯实基层医疗。
51、(六)强化防控，提升群众健康水平。
52、营造和谐医疗。
53、落实计划生育惠民政策，将提高独生子女医保报销比例政策扩大到农村居民。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。目前，我市对计划生育特困家庭的扶助标准在全省最高，切实缓解了特困家庭的困难。
主任、各位副主任、各位委员：
我于20xx年4月担任区计生委主任，2012年3月换届时继续任区计生局局长。任职以来，在区委、区政府的领导下，在区人大和区政协的监督指导下，在市人口与计生委的领导和指导下，我以小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线、方针、政策和“十六”大精神为指导，团结班子成员，带领全局干部职工，坚持以人为本，树立科学发展观，努力为构建成都工业高地、跨越发展***、推进城乡一体化和构建和谐***营造良好的人口环境。根据区人大常委会的安排及要求，我就履职尽责等方面的情况述职
我在计生局任职后，面对“天下第一难事”，迎难而上，和全体同志一道，认真开展了以下几方面工作：
(一)深入调查，添措施，抓后进促平衡，确保每个年度计生主要目标任务圆满完成
经济要发展，人口必须得到控制。我在计生局任职后，我集中了近3个月的时间用在调查了解乡镇工作的现状上，了解情况后，给我的压力很大，计生工作的形势并不乐观，计生工作并不是在乡上所说的那样，比过去好抓多了，反之，形势十分严峻，主要是一些乡镇领导在思想上有盲目乐观的情绪，基层工作人员由于待遇落实较差等问题，工作积极性不高，当时的合兴乡及周边的乡镇超生严重，处罚难，征收抚养费更难，形成超生无法控制的恶性循环态势。
对此，几年来，计生局不断的采取一些比较有效措施(如：对计生办负责人进行调整;用局上的车反复在有关乡、村集中进行计生宣传;计生局挤出资金给予补助宣传费用;与区委、区政府、区人大分管领导一同前往现场办公;机关人员加强面对面指导和派驻乡镇;在区委、区政府、区人大的支持下，抓申请法院强制执行征收工作力度等)，收到的效果比较好。各个年度的计生目标不仅圆满完成，主要考核指标的工作都有了新的进步。
一是认真抓了控制人口工作，使我区的人口自然增长进入了零增长阶段。从2001年到2012年，每年的人口出生率都在8‰以内，计划生育率都在95%以上。二是经费投入到位。区级财政投入每年按人均0.60元递增，得到了落实，乡级投入保持了人均2元，争取上级各项专项资金一年比一年增多。5年来，共争取资金400多万元。三是认真抓避孕节育工作，5年为已婚育龄妇女免费查环、查孕、查病共43万人(次)。
四是流动人口计生工作逐步进入规范化管理，**率、验证率不断提高。五是计生行政处罚进一步加大了工作力度，处理率、抚育费增收率都达到了考核指标的要求。“三结合”、协会工作等在全市名列前茅。至2012年，我区已连续17年获得市委、市政府计生工作一等奖。同时，计生局已连续几年被区委、区政府评为目标管理先进单位。
(二)认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作和农村18岁以下独生子女父母奖励兑现工作
从20xx年起，国家明确在部分省市进行对农村60岁以上部分计划生育家庭实行各级财政预算拨款，每人每年600元奖励金的试点工作，成都是一个点，登记成功才能享受，否则就取消试点，首批就不能享受扶助资金，事关百姓的切身利益，我和班子成员深感责任重大，并下定决心，一定要成功。
对此，我及时的给区委、区政府领导请示汇报，并得到支持，在系统内我和全体同志一道，精心组织，层层落实责任制，坚持深入村社调查摸底，全面登记。通过4个月加班加点地辛勤工作，连星期天都未休息，经过“三审、二张榜”、复查、复议、复核、公示，最终确认了符合条件的对象466人。
今年又是第二个年份，既要对上年的情况进行年审，又要对新一轮进入的对象进行登记、审核、上报，春节大假后的第一天，就组织全机关人员开始下到各个乡村展开宣传、登记工作，一启动，又是连续几个月的加班加点，我和大家都一样，没有怨言。目前，全区共有802名农村60岁以上的计生人员领取奖励金，金额481200元。
农村18岁以下及城镇享受低保的独生子女父母奖励兑现，从今年起，由省、市、区三级财政拨款兑现，也是一项过去没有做过的工作，随奖励扶助工作一同开展，目前正在兑现。全区共有47000多户领取奖励金，资金达240万元。以上两种奖励登记工作，做到了程序合法、资料规范、对象准确，至今未出现一例因错登漏登或弄虚作假引发的信访案件。
(三)认真抓了创计划生育优质服务先进区活动
近年来，国家计生委在全国计生系统开展创建计划生育优质服务先进县(市、区)活动，对此，我和同志们一起认真抓了此项工作。去年，我区实现了第一步，已创市级计划生育优质服务先进区。今年我们又认真抓了巩固和力争创省优工作。回顾此项工作，在得到区委、区政府的重视和支持下，其活动所取得的成果概括起来主要为：
(1)提供了四个方面的保障：即创建活动组织保障;计生机构和队伍保障;经费保障;社会力量整合保障。
(2)强化了五个方面的服务：即生育文化服务;计生技术和生育保健服务;计生政策法律服务;村民自我管理服务;信息化服务。
(3)进行了五个方面的改革：即基层人口计划管理改革;落实避孕措施的改革;三查一治活动内容的改革;社会抚养费征收办法的改革;计生工作管理模式的改革。
(4)实现了三个方面的创新：即流动人口计生管理创新;统计管理手段的创新;技术服务措施创新。
(5)规范了六个方面的工作：即统一乡村计生宣传专栏;统一全区计生宣传标语内容;规范了政策性照顾生育、流动人口办验证、病残儿童检查审批、社会抚养费征收程序;规范了各级各类计生业务档案的装订归档和管理;规范了“五期教育”的相关内容;规范了以微机为主要形式的统计管理。