1、为了 切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况, 残联党支部高度重视学习宣传和贯彻落实工作, 以开展“维护核心见诸行动”活动为契机, 制定学习计划, 班子成员带头认真学习党内重要法规制度, 做到集中学习和自学相结合, 并且采取座谈交流、 专题辅导和领导讲党课等多种形式进行深入的学习, 学习理论与解决现实问题相结合, 全体党员撰写心得体会, 不断增强学习效果,并按照相关要求逐条落实, 严格自律, 不断提升全体党员干部的整体素质, 进一步营造了 风清气正的干事、 创业氛围。
2、针对上述存在的问题, 在继续深入学习 和提高认识的基础上, 采取以下措施:
3、 重安排, 轻要求。 在工作安排上, 强调要求的多, 在三会一课、 组织生活会等制度的落实上力度不够, 实际成效不明显。
4、(一)、 学习宣传情况
5、 实施“残疾人保障” 专项扶贫行动以来, 县残联更是把此项工作放在重要工作位置, 把精准扶贫户 残疾人的生产生活放在了 首位, 不仅各项优惠政策上倾斜, 而且创新工作方法, 把此项工作开展的卓有成效, 受到了 县委、 县政府的多次表扬。 特别是在春耕备耕前开展的农村残疾人实用 技术培训。 县残联早谋划, 合理安排, 邀请的农科所农技师和单位的工作人员, 冒着狂风或烈日, 风雨无阻地深入到了 全县的 7 个乡 (镇), 为广大农村残疾人讲授农田种植、 蔬菜栽培等相关为他们脱贫致富提供了有力的支持!
6、某县残疾人托养中心是非盈利性社会福利机构, 敬老院和托养相结合, 为老年人, 尤其是残疾老年人人提供养护、 康复、 培训、 娱乐为一体的多功能、 高层次、 开放型服务机构, 是老人们托养、 娱乐、 医疗、 康复的乐园。 它的建成标志着我县残疾人事业迈出了 新的一步。
7、 团结一致、 努力工作
8、 重度残疾人两项补贴政策出台后, 县残联第一时间向县委、 政府做了 汇报, 落实了 配套资金, 紧锣密鼓地开展摸底、 申报、 审核, 成为全市第一家提前完成发放工作的县, 也让近千名重度残疾人在新年前真正感受到了 党和政府的温暖, 激动的热泪盈眶; 每年的基层党组织帮扶工作, 县残联都严格按照程序进村入户 进行实地调查, 力争把各项工作都做细、 做实; 和爱尔眼科医院配合, 全年免费实施白内障复明手术, 受到了 老百姓的一致赞扬! 严格核发二代残疾人证, 本着公平公正的原则, 杜绝人情证, 对每一位残疾人都虚寒问暖, 关怀备至!
9、 落实各项制度, 维护党内政治生态。 落实党员领导干部全面从严治党政治责任, 完善落实准则、 条例明确的各项制度,扎实开好三会一课、 民主生活会、 组织生活会, 进一步严肃党内政治生活, 全力维护党内政治生态。
10、县残联党支部注重班子建设, 县残联上下, 目 标一致, 风清气正, 各项工作高效运转。 不仅出色地完成了 各项工作, 而且连年受到了 省、 市残联的表彰; 县残联党支部于 2016 年被县委、政府授予“先进集体” 称号。
11、(二)、 健全落实各项制度情况
12、 强化学习制度, 不断增强责任意识。 切实扭转重业务轻学习的观念, 进一步增强责任意识, 坚持班子成员以身作则、 以上率下, 坚持党组中心组学习制度, 每月 安排一次专题集中学习,进一步坚定理想信念, 增强政治意识; 利用周四集中学习日, 组织党员干部认真学习准则、 条例, 全面掌握准则、 条例的基本内容、 基本要求, 在实际工作中自觉贯彻执行。
13、近年来, 县残联注重民生实事的落实。 只要事关残疾人的优惠政策, 党支部都在深刻领会精神的基础上, 全力去完成落实:
14、(三)、 维护党内政治生态情况
15、 加强班子队伍建设, 认真落实整改。 强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、 责任意识、 大局意识, 进一步牢固树立抓落实、 重实效的观念, 按照准则和条例规定, 严格对照检查自己的执政行为, 认真履行党内监督主体责任, 坚持以廉洁勤政、 务实为民的作风努力开创残疾人事业发展的新局面。
16、 民主生活会质量不高。 能够坚持各项民主生活会制度,民主生活会能够按照相关程序进行, 但在民主生活会上谈工作多, 揭露问题少, 自我剖析不够深刻, 整改措施的针对性和可操作性不强。
17、某县残联党支部结合实际, 进一步夯实“三基” 建设, 完善了“三基” 建设方面的相关资料: 机构职能管理、 岗位责任管理、基础信息管理、 信息平台建设, 在进一步认真领会精神的基础上,按照《党章》、“两准则”“两条例” 所明确的相关制度, 现已经建立了 、 健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》 等各项制度, 并逐步在工作中得到了 落实。 特别是党的十九大以来, 各项制度在工作中发挥着指导作用, 各项工作有序开展, 机关面貌焕然一新。
18、某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 开展“三会一课”、 民主评议党员、 开展民主生活会、 组织生活会等党内政治生活, 积极创建良好的党内政治生态环境。 能够坚定“热爱党、 服从党” 的政治信仰, 始终如一的拥护党的领导和落实各项制度, 遵守党的纪律, 对党忠诚。 能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线, 坚决贯彻执行县委、 县政府和省、 市残联做出的各项工作部署, 做到有令即行、 有禁即止。在大是大非面前, 旗帜鲜明, 立场坚定, 自觉在大局下想问题、做工作。
19、这些工作的有效开展, 都是党内重要法规制度贯彻执行有效的成果, 都是县残联党内政治生态良好的直观体现。
20、 重事务, 轻学习。 由于业务工作繁忙等原因, 党员领导干部对学习贯彻准则、 条例的重要性认识不够, 学习的主动性、自觉性不够强。
21、 积极筹建某县残疾人托养中心。 结合我县残疾人事业发展的现状, 县残联班子成员多次商讨, 决定在我县筹建某县残疾人托养中心。 多方努力, 争取到了 上级基建资金 500 万元, 并吸收民间资金, 经过繁琐的立项、 土地审批、 招投标等各项前期工作, 破土动工后, 经过两年的建设, 某县残疾人托养中心终于在2017 年 5 月 19 日竣工挂牌。
根据《关于对中央八项规定精神及实施细则执行情况开展督促检查的通知》要求,我镇进行了自查,现将有关情况汇报如下:
领导干部能够带头执行中央八项规定精神,严格执行个人重大事项报告制度,能够自觉抵制高消费娱乐,不出入私人会所,严格执行外出报备和保持通讯联络畅通等有关要求。坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署有关工作,明确镇党委、基层党支部、机关各科室的党风廉政建设责任目标,明确班子成员分工,形成了“党委书记负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪委监督协调”的工作机制。同时,充分利用党委扩大会、理论中心组学习、镇村干部例会等载体,学习中央八项规定精神和省委十条实施办法、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及滨州市、**市委相关规定,从思想上筑起全体镇村干部拒腐防变、洁身自好的牢固防线。在深入基层调研方面,结合“驻村蹲点月”活动开展了集中调研,日常调研未制定专门方案或日程安排,部分领导干部未做调研工作笔记,个别领导干部未及时形成调研报告。在领导干部公开接访方面,能够严格落实信访“领导包案”制度,制定了领导干部公开接访值班表,但存在部分领导干部未及时填写《领导干部接访登记表》问题。
在办公用房方面,严格执行《党政机关办公用房建设标准》及《山东省党政机关办公用房管理办法》,办公用房采用合署办公,人均面积6.5㎡,不存在未按规定超标配备办公用房及借用租用办公用房等情况。在公务接待方面,能够严格执行凭函接待规定,无公函的公务活动一律不接待,配菜为家常菜,不上高档菜肴和烟酒;到镇以外执行公务活动一律带公函,有关公务费用全部使用公务卡结算,因公外出等严格按照规定报批审核,但存在有时对陪餐人数把控不严的问题。同时,全体机关干部签订《厉行勤俭节约反对餐饮浪费承诺书》,在镇机关食堂安装摄像头3个,不定期对机关干部就餐情况进行检查,对浪费者通报批评。在公务用车方面,目前,我镇配有公车4辆,实物保障用车、机要通信和应急用车各2辆;因工作需要,购买第三方服务车辆5辆,村建办、安监环保、水利站、城管环卫所、土地增减挂钩办公室各1辆。所有车辆由党政办公室统一调配管理,节假日时,钥匙交党政办统一保管,车辆出行、加油、维修等均登记在册,但存在派车单等记录填写不规范现象。在精简会议、严控办公支出方面,召开重大会议时,严格按照有关程序和要求审批,会议费严格按照规定的范围和标准开支,及时用规范的报销凭证一会一结算;充分利用政务协同办公系统、钉钉等载体,尽可能实现公文、通知、简报无纸化;办公提倡双面用纸,复印、油印均填写用纸登记表,超过1000张由党委副书记签字审批;办公物资由办公室统一采购,部门领用登记在册。
严格财务管理,不定期对会计人员进行培训,严格完善规范会计凭证,大额公款购物要求附带商品明细,不存在疑似变相购买礼品和购物卡及“小金库”等问题,严格执行公务卡报销管理有关规定,不存在违规公款购买高档烟酒等问题,不存在自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准、扩大津贴补贴发放范围等问题,不存在擅自发放奖金、福利、有价证券、实物等情况。经自查,在报销机关干部差旅费时,存在将差旅费划分到会议补贴类别问题。今年4月份对**个村进行了村级审计,通过审计主要发现以下问题:①固定资产存在账实不符现象;②在建工程未结转固定资产问题;③民主决策、程序不规范问题。针对以上审计发现的问题,下一步将认真梳理各村财务管理中存在的问题,并对存在问题进行系统地分析研判,进一步提升**镇农村“三资”管理使用、惠农资金落实、建设项目管控等工作要求,规范各部门出台的村级有关规章制度。
紧盯“四风”新形式、新动向,持续整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,大力营造风清气正的生态环境。严格按照“越往后越严”的要求,对公款旅游、公款吃喝、违规购买公车、收受礼品礼金、乱发津贴补贴等顶风违纪行为进行严肃查处,经自查,在“四风”方面,仍存在个别领导干部工作作风不够踏实问题,比如碰到无理纠缠的村民,有时发脾气、讲官话;仍存在个别机关干部“顾面子、讲人情”的问题,比如个别同志不愿当面提出批评也听不进别人对自己的批评。今年以来,镇纪委收到问题线索15件,其中信访举报8件,巡察移交4件,司法移交3件,已经处理完毕12件,正在处理3件,立案2起。利用第一种形态组织处理11人,党纪处分4人;监督检查问题7个,基层一线调研4次,主动约谈15人,批评教育4人,提醒谈话6人,责令检查1人。
下一步,我镇将深入贯彻落实党的十九大以来全面从严治党的新部署新要求,以永远在路上的执着推动中央八项规定精神及实施细则落地落细,在单位上下营造积极向上、公平正义、廉洁高效的机关环境,为各项工作的顺利开展提供良好氛围。
根据县委办下发的《关于认真学习贯彻〈**中央关于加强党的政治建设的意见〉等八部党内法规制度通知》(壶办发〔2019〕8号)文件要求,我支部高度重视,按照《通知》要求,全面深入抓好《**中央关于加强党的政治建设的意见》等八部党内法规制度的学习贯彻落实,严明政治纪律和政治规矩,按照通知精神,逐项对督查内容进行了自查,现将自查情况报告如下:
(一)精心组织。为深入开展学习、宣传、贯彻和执行《**中央关于加强党的政治建设的意见》等八部党内法规制度,我支部经班子会议研究决定,成立学习宣传党内法规制度领导小组:党支部书记朱黎明为组长,组织委员刘仁发、宣传委员向少华为成员,全面组织我支部开展深入学习贯彻工作。把学习贯彻八部党内法规制度作为党支部的重要政治任务,切实落实到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。
(二)周密部署。为进一步增强学习贯彻执行的思想自觉和行动自觉,我支部召开专题学习会,学习八部党内法规,研究支部学习宣传方案,要求全体党员干部认真学习八部法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。专题会上,党支部书记朱黎明同志从八部党内法规修订前后内涵和外延的变化,进一步传达新修订的党内法规的特色以及战略意义,要求全体党员,尤其是领导党员要以身作则,自觉学习、主动学习,带头遵守党章以及八部党内法规规定,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(三)学教方式。为确保人人参与学习、人人知晓内容,我们把八项党内法规作为党员教育、人才培训和干部培训的重要内容,通过理论学习、案例讲解、班子成员讲党课等形式将要求融入到学习之中。利用挂横幅、做展板等方式广泛宣传八部党内法规的指导思想、目的依据、主体对象、问责内容、责任划分等主要内容;主动宣传好本单位贯彻落实的方式方法、措施办法以及成功经验。支部以开展“改革创新,奋发有为”大讨论活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习党内法规和纪律要求,做到集中学习和自学相结合,并且采取座谈交流、专题研讨和领导讲党课等多种形式进行深入的学习。通过学习理论与解决现实问题相结合,全体党员撰写心得体会,不断增强学习效果。截止目前共开展支部学习8次,专题讨论2次,上党课4次,支部党员还通过“山西智慧党建”、“学习强国”等手机app学习党内法规知识测试并完成学习课时。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,集体组织学习《条例》活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是支部对学习贯彻党内法规工作的监督考核机制有待健全,对于自学内容和延伸学习内容支部不能有力的监督和指导;四是支部宣传教育形式比较单一,缺乏创新,重形式,轻内容,重会议培训,轻长期教育。
(一)强化组织学习。要认真组织学习宣传,确保政令畅通、步调一致。要把八部党内法规列入支部理论武装工作的重要内容,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实,切实统一党员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。把党内法规的学习融入到“改革创新,奋发有为”大讨论和“不忘初心,牢记使命”主题教育活动中来,强化八部党内法规的学习贯彻落实,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
(二)创新宣传方式。通过“党员活动日”、支部组织生活等平台,学习党内法规精神,研究贯彻落实意见,会上领导进行深入解读,与会人员进行经验交流发言,会议实行互动式问答,营造良好的学习氛围。另外,还充分利用微博、微信等新媒体,开设专版、专栏、专题,创新法治宣传载体和方式方法,加大党内法规宣传力度。
(三)抓住重点群体。要以“关键少数”带动“绝大多数”。班子成员要以身作则,严格自我要求,强化斗争精神,发挥好示范引领作用,自觉抓实抓细分管领域的政治能力建设,推动层层压实责任,自觉对标对表党中央要求,带头增强贯彻落实的自觉,积极推动分管领域、联系单位贯彻落实,切实提高贯彻执行党内法规制度工作的制度化、规范化水平。
(四)严格监督考核。要以党内八部法规制度为统领,不断提高党的建设质量和效果。支部建设要坚持问题导向,聚焦政治建设方面存在的薄弱环节,进一步强调原则要求,明确标准底线,强化监督检查和考核问责,把党的领导落实和体现在工作的各个方面、各个环节,不断提高党的建设质量和效果,把各项党内法规执行情况纳入监督范围,作为监督重点,确保严格贯彻落实。
对近期的工作情况进行了梳理,现将有关情况报告如下:
(一)推进党内法规制度贯彻落实了了情况。
1.组织机关全体学习《中国***重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实了了好请示报告制度。
2.为进一步深入学习领会领会贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国***党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市台联要求全体党员干部认真学习领会领会党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国***重大事项请示报告条例》《中国***党内法规制定条例》《中国***党组工作条例》《中国***党内法规执行责任制规定(试行)》《中国***党内法规和规范性文件备案审查规定》和党xx新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实了了到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实了了xx八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实了了党xx决策部署只表态不落实了了、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
强化组织学习,认真组织学习宣传,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实了了,切实统一党员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实了了,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
1、党组班子成员带头学,带头遵守执行。党委(党组)班子领导集中学习《中国***问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国***党内监督条例》,深刻领会。
2、严明政治纪律和政治规矩,作风建设永远在路上。通过开展领导班子民主生活会、党支部组织生活会,开展自查自纠和批评与自我批评;通过党性教育、警示教育等活动,确保党纪党规入心入脑,发挥震慑警示效应,唤醒责任意识,激发担当精神。
3、各项制度的落实有待加强。
4、加强日常监督,完善相关制度。对党员干部学习、遵守、执行法规制度情况定期不定期进行督促检查,发现问题及时提醒纠正,并根据工作建立健全相关制度。
5、(一)学习贯彻落实执行情况
6、制定学习计划,经常性学习,常态化学习,确保人人参与学习、人人知晓内容,并把学习与全县中心、重点工作有机结合。
7、进一步加强学习的自觉,把学习引向深入。把学习贯彻法规制度与工作有机结合,对照检查是否存在“四风”反弹、“不严不实”问题;对照检查是否达到了合格党员的标准,是否与先锋模范还存在差距;与贯彻落实中央八项规定、政风行风要求有机结合,对照检查是否存在“不作为、乱作为”、违反“六个严禁”的行为;对照检查是否严格履行责任义务,是否廉政勤政,是否违反党纪党规,着重破解党建工作存在的突出问题,解决干部责任落实不力,作风不实等问题。
8、始终把严明政治纪律和政治规矩的学习放在首位,通过组织加强学习,把政治纪律严起来,把政治规矩守起来,争做表率和践行者。定期不定期开展意识形态工作的督查检查,让广大干部要时刻保持清醒的头脑,绷紧严守政治纪律和政治规矩的弦,不断增强政治归属感和看齐意识,始终听党话,跟党走,自觉与党中央保持高度一致,发现问题做好提醒和追责,根据相关制度严厉追责。
9、贯彻落实督导情况:坚持在学习领会、建章立制、宣传引导上下功夫,推动管党治党要求落到实处、见到实效;注重学习教育,领会精神到位。把***新时代中国特色社会主义思想列入党委中心组学习的重要内容、第一议题学习内容,2019年集中学习25次,涉及法规制度等内容11次。认真履行监督职责,坚决克服事不关己、高高挂起的思想,认真履职,各负其责,主动适应在监督下工作。坚持从我做起,从现在做起,经常开展批评和自我批评,敢于正视问题,积极改正缺点错误,敞开胸怀,以闻过则喜的态度,主动接受来自方方面面的监督,努力把自身的工作做好、做到位。
10、(二)宣传教育的主要举措
11、(三)督查落实及追责惩处情况
12、通过理论中心组(扩大)学习会、党员干部大会、党员活动日等形式,专题学习党内法规;邀请实现宣讲团成员法治专题讲座;组织党员参观各类红色教育基地、反腐教育基地等,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,运用身边事例、现身说法,将党内法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合,有效增强了党内法规学习宣传的感染力和实效性。
13、学习***总书记重要论述和相关党内法规制度深度还不够。
14、抓日常学习和教育监督还不够。
15、学习情况:一是抓原文学习。组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读,对规定逐章逐条进行学习,深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵,把握好问责工作的核心要义,准确把握问题的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与程序等主要内容;二是抓日常自学。将相关法规书籍印发到每一位党员干部手中,要求自学,并作好学习笔记。通过日常自学,学思践悟,对贯彻执行好相关法规制度起到了积极的推动作用;三是抓学习动员。学习领会从严治党、制度治党、依规治党的原则,释放了有责必问、问责必严的强烈信号,提高每一位党员干部的政治意识、规矩意识。
**甘孜州经济和信息化局党组关于党内法规贯彻执行落实情况的报告州委办:按照要求,现将我局党组及全体党员干部贯彻执行党内法规情况报告如下:局党组严格按照成鸣书记的批示精神及《关于党内法规执行的调研报告》中指出“三个执行不力”“四个薄弱环节”“四个力度不够”“六个时有发生”及原因分析中存在类似问题进行自检自查,并针对局机关存在的问题或不足进行整改。
(一)强化学习,增强规矩意识。为提高局党组、机关工委及机关党支部对党内法规执行落实能力和水平。在局党组会前开展学习活动,主要对《党章》、《廉政准则》《两个条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《中国***党组工作条例》《党政领导干部选拔作用条例》等相关法规。切实增强局党组、机关工委、党支部及党员领导干部执行贯彻党内工作的素质和能力。
(二)严格执行党的法规规定。今年来,针对公务员职级并行、工业产业发展专项资金分配等重大工作事宜都严格按照民主集中制原则和议事规则、程序,召开党组会议研究决定。按照《党员领导干部参加双重组织生活制度》要求,局党组书记、党组成员都以普通党员身份参加支部会议、组织活动等。局党组成员、科室负责人严格要求,在党风廉政建设和反腐败工作、行业安全生产等方面认真落实“一岗双责”制,切实抓好分管领域的廉政建设和安全生产工作。特别是在疫情防控工作期间,全局干部职工深入贯彻省州委部署,**协力、义无反顾投入到战疫之中,承担起防疫物资保障工作,同时全力推进工业复工复产、工业稳增长等工作,实现了全州工业增加值、工业投资由负转正、由稳变增的成绩。
(三)持续推进意识形态工作。按照规定落实意识形态工作党组书记负责制及分管领导直接抓,班子成员抓分管的要求,全面加强机关干部意识形态教育。同时还结合同心同向、结对认亲和扶贫帮扶活动,加强对群众僧人的思想宣传和教育工作,引导群众在党的扶贫政策和惠民政策下,自力更生,依靠勤劳实干精神增收致富,遵纪守法,自觉维护社会和谐稳定,引导僧尼要爱国爱教,感恩祖国、感恩党,要清醒认识,并鲜明反对**集团分裂破坏民族团结和祖国统一行为。努力将大家的思想统一到脱贫攻坚、全面建成小康社会上来,为实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量。在疫情期间,针对一些负面言论及影响,局党组专门召开会议,要求全局干部职工要树立“四个意识”,站稳立场,客观分析和认识相关社会舆论,要自觉维护社会稳定,并全力投入到疫情防控的政治任务当中。同时要加强对家庭成员、周边群众的思想引导。
(四)落实党内监督工作方面。局党组、派驻纪检组及机关工委对机关党员干部职工执行落实党内法规进行经常性性监督。重点对执行党员是否存在双重信仰问题、执行《党章》《八项规定》和机关形式主义、官僚主义方面的监督。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断提升党员干部的政治理论水平,增强党性锻炼和修养,提高执行落实党内法规的能力,确保落实法规不变通、不走样。
(五)党内规范性文件制定。局党组严格按照党内规范性文件备案审查要求,切实抓好局党组、机关工委规范性文件制定。今年,我局未涉及党内规范性文件的制定。
通过自检自查,局党组、机关工委和机关支部主要存在以下问题和不足。
一是对党内法规的学习以党组会、支部会和学习例会方式学习为主,党员干部自我学习为辅,在学习质量上还有待提高。
二是在落实党内执行法规方面,如在抓基层党组织建设、党员干部教育管理、意识形态工作方面重安排部署,对工作落实的督导推动上力度不够。
三是对党员干部未严格执行落实党内法规行为的批评教育和逗硬处理力度有待加强。四是是对党员干部执行党内法规的考核考评工作与评先评优、奖惩任免结合得不够紧密。
(一)增强执行落实的责任意识。切实转变重业务轻学习的观念,强化局党组、机关工委和党支部执行落实党内法规的责任意识,发挥党组成员以身作则、以上率下,带头学习党内法规的作用,坚持党组中心组学习制度,坚持党组会前理论学习制度,识;利用周五干部职工集中学习制度,组织党员干部认真学习《党章》《两个条例》等相关的党内法规,全面掌握其基本内容、基本要求,增强在实际工作中自觉贯彻执行力。
(二)坚持维护党内的良好生态。落实党员领导干部全面从严治党的政治责任,完善落实党内法规的各项制度,扎实开好党组会、党员大会、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等,强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识,牢固树立抓落实、重实效的观念,认真履行党内监督主体责任,进一步严肃党内政治生活,全力维护党内政治生态。
(三)强化执行落实的监督检查。坚持把纪律和规矩挺在前沿,按照绝不突破纪律底线原则。严格以党内法规制度为统领,坚持问题导向,聚焦党的建设的薄弱环节,明确标准底线,强化监督检查和考核问责,切实把各项党内法规执行情况纳入监督范围,努力提高党的建设质量和效果。
为深入贯彻落实党的十九大精神,确保党章、党内法规和党的路线方针政策的严格执行,促进上级重大决策部署高效落实,根据菏纪办发〔2018〕12号文,我办认真开展自查自纠,现将有关情况汇报如下。
办党组高度重视,迅速组织传达市纪委办公室实施方案和督查通知精神,结合我办实际情况,研究实施方案,明确责任分工,加强组织领导,成立了以马敬青同志任组长,梁显海、高升同志为副组长,各科室负责人为成员的自查自纠领导小组。
近年来,我办党组紧密围绕党的路线方针政策,加强和改进党的建设,利用“两学一做”等学习教育活动为契机,不断加强我办的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等,用鲜明的党性和实践性指导外侨工作与活动。通过召开党组会议、集体学习等形式,组织全体党员干部认真学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《条例》、《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》和***系列讲话精神,进一步加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设,努力提高全办党员的马克思主义理论水平,都要增强角色意识和政治担当,共同营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的氛围。从党内政治生活严起,领导干部要以身作则,带好队伍,坚持以上率下,坚持民主集中制,带头强化监督约束,带头执行各项纪律。上行下效,党员领导干部的行为关系党内政治生活的质量,起着重要的示范和导向作用,“一把手”要带好头,班子成员要互相补台,每个党员干部都要增强角色意识和政治担当,共同营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的氛围。经自查,我办不存在违反党章、党内法规、党的路线方针政策及上游政策、下有对策、有令不行,有禁不止的问题。
1、严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,要遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员),要做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终与党中央保持高度一致,确保上级各项决策部署有效贯彻落实。
2、严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。党支部要加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查,强化纪律的刚性约束。
认真学习***新时代中国特色社会主义思想,深化对“八个明确”和“十四个坚持”的理解,深入学习领会***新时代中国特色大国外交思想,以新理念、新思路、新举措适应新形势。以党章为镜,把坚定理想信念作为终身课题,把理论学习作为做好工作的第一道工序,做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步。更加坚定的把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”,始终在思想上、政治上与党保持高度一致。同时加强业务学习,全面熟悉掌握各项业务知识,努力提高业务能力,努力适应新形势下对外侨工作的新要求,不断开拓外侨工作新局面。
1、严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律,牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位和政治自觉。时刻铭记全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,以整治“四风”和形式主义、官僚主义的10种新表现为重点,要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求名利,不贪图享受;在工作作风上,要深入基层,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,忙群众之所需;在行动上要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,积极工作,创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效,树立外侨部门良好的对外形象。
2、改进工作作风。提高服务意识,认真听取群众反映强烈的问题,做好“零跑腿”和“一次办好”的督办落实,提高工作效率。以更高的工作标准、更快的工作节奏、更严的工作要求,提升外事管理和服务水平。
3、严肃工作纪律。开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育活动,引导党员干部以身作则、率先垂范,主动维护党的纪律,坚持原则、敢抓敢管,切实增强纪律执行力,坚决维护纪律的严肃性和权威性。在严格执行中央八项规定的基础上,认真抓好上下班签到制度、请销假制度等各项规章制度的落实,做到自我管理、自我约束、自我规范。
今年以来,我办认真抓好省市委新旧动能转换、廉政工作、重点工作推进等重要会议的贯彻落实。紧紧围绕市委外事工作领导小组2018年工作要点,以“大外事”、“大侨务”的战略思维,积极推动全市外事侨务工作。制定措施,分解任务,确保全面完成今年各项工作目标。明确了我办下半年工作重点和措施,认真把握当前形势,增强责任感和紧迫感。以***新时代中国特色大国外交思想为指导,以深入贯彻落实党的十九大精神为主线,以加强党对外事工作的集中统一领导为着力点,强化政治担当,更好地服务国家总体外交和全市经济社会发展,并对下一步如何做好外事侨务工作进行探讨并制定切实可行措施。
下半年,外侨办领导班子将认真学习领会***新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署、进一步落实从严治党主体责任,积极抓好问题深度查找、严肃党性分析,重点抓好整改落实。在今后的工作中将以更加扎实的工作作风,更加有力的工作举措,为实现外侨工作再上新台阶而努力拼搏!
今年以来,市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作,在强化学习的同时,制定了一系列切实可行的本部门规章制度,并对相关规范性文件进行了清理,现将有关情况汇报如下:
结合“两学一做”学习教育,将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容,制定了详细的学习计划,明确具体学习时间、学习内容和学习方式,做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇,定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手,深入开展学习讨论和交流互动,中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体,健全完善了“三会一课”相关制度,制定了“三会一课”和党内法规学习计划,完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法,细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤,推进制度发挥实效。截至目前,对于党内法规工作,主要负责人批示5次,组织召开传达会议4次,集体学习研讨4次。
局党组高度重视党内法规和依法行政工作,将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并明确了专门的领导及办事机构。成立了xxx市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组,党组书记、局长任组长,各分管副局长为副组长,各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证了依法行政工作的实施,依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算,确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展,使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处,为依法行政工作提供了有力的经费保障。
为使依法行政工作规范化、制度化,根据依法行政的总体要求,结合商务局管理工作的职能和特点,不定期召开领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。今年,根据xxx市人民政府法制办公室《xxx市人民政府法制办公室关于印发xxx市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝20xx﹞12号),对20**年1月1日至20**年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理,共清理规范性文件8件,继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开,并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《xxx市商务局党组贯彻落实了“三重一大”制度实施细则》、《xxx市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。
为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍,局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇,组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《xxx省行政执法监督条例》、《xxx省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议,对《xxx市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻,保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时,为严格落实了执法人员资格管理制度,根据市法制办的部署要求,对执法人员资格进行了再次清理,组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试,极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。
近年来,我局以服务对象的需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性,制定下发了《xxx市商务局政府信息公开工作制度》、《xxx市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》,确保信息公开口径统一、及时、便捷,工作落实了到位。截止目前,我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。
我局全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实***同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的新部署新要求,加大工作力度,强化措施,大力解决突出问题,持续有力推动中央八项规定精神落到实处、见到实效。现将有关情况报告如下:
(一)加强组织领导,层层传达部署。高度重视执行中央八项规定精神工作,制定工作实施方案,成立以局党组书记任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组。年初及时召开局党组会议专题研究,组织召开全体干部职工大会进行动员部署;年中集中分析研究,认真开展“回头看”,坚持领导带头自查自纠。制定党组及班子成员党风廉政建设主体责任工作清单并记录到纪实手册,其中明确要求贯彻落实中央八项规定精神和区的实施意见,定期排查和治理作风建设方面问题,领导班子率先垂范,抓早抓小,动辄则咎,持之以恒贯彻执行八项规定精神。
(二)强化舆论宣传,营造良好氛围。认真开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动,专门制定具体学习计划,把八项规定精神作为一项重要学习内容。结合学习党的十九大精神和开展“三会一课”、“党员主题日”、“微廉课”等活动,组织全体干部职工集中学习传达中央八项规定精神工作有关文件,要求全体干部职工按照“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动要求,每名党员都要做到“四个一”,分析一个典型案例,查找一批突出问题,树立一个学习标杆,形成一份整改清单,通过认真对照检查排查自身作风问题,落实整改,不断加强自身作风建设。组织开展集中学习,党员干部全面学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国***问责条例》、《中国***党内监督条例》、《中国***纪律处分条例》等法规条例和中央关于作风建设的新部署新要求。利用区廉政教育基地,结合党员主题活动日,组织党员干部到基地接受廉政教育,参加市纪委、区纪委举办的廉政警示展板展览,切实提高干部职工廉洁自律意识。
(三)突出问题导向,深入自查自纠。按照落实中央八项规定精神有关要求,重点对落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容、贯彻落实中央八项规定精神等情况进行自查自纠。
1.落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容情况。我局认真贯彻落实中央八项规定精神,作为从严治党的重要内容,年初局党组将该项工作纳入党风廉政建设工作的一项重要内容来谋划,定期不定期召开党组会议分析研究,认真查找存在的问题,落实整改任务。
2.制度建设情况。我局认真贯彻落实中央八项规定精神相关的制定、修订完善情况,结合“回头看”活动,我局认真梳理了有关作风建设制度规定20多项,针对存在的制度不规范问题,修订完善了单位内部管理制度,包括了学习制度、上班制度、财务管理制度、差旅费审批制度、公务接待制度、办公用品管理制度、车辆管理制度、保密工作制度、工作责任追究制度、工作联系点制度等十项制度,切实扎牢制度笼子。
3.贯彻落实中央八项规定精神情况。一是公款吃喝方面。我局严格执行公务接待有关规定,完善公务接待制度,严肃纪律,严格管理,坚决杜绝公款吃喝、违规接待等问题。我局没有存在违规公款吃喝问题。二是公款旅游方面。严格按照差旅费管理规定,建立差旅费内部管理制度、出差审批制度。没有存在变相公款旅游问题。三是公车私用、私车公养方面。严格按照公车管理有关规定,对公务用车实行集中管理、统一调度,节假日集中封存。没有存在公车私用、私车公养等问题。四是办公用房方面。通过自查,我局严格按照《党政机关办公用房建设标准》,干部职工办公用房使用面积符合标准,没有对办公用房进行豪华装修等问题。五是没有私设“小金库”和违规发放津贴补贴问题。六是婚丧喜庆事宜方面。严格婚庆酒宴审批制度,没有出现大操大办婚丧喜庆等问题。七是上下班纪律方面。严格执行上班打指模制度,没有发现无故缺勤、纪律散漫、早退迟到等问题,局党组书记亲自对有苗头性问题的干部职工进行了谈话提醒,批评教育。
十九大以来,我局强化措施,不断加强干部队伍作风建设,扎实推进八项规定精神落地生根,取得了一定的成效,通过深入开展自查自纠,仍发现存在的一些问题和不足,主要表现有:一是抓制度落实存在时紧时松现象,缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度。二是联系服务基层,到企业开展调研,帮助企业解决发展难题还不够主动等。
我局将强化措施,落实整改,全面贯彻落实中央八项规定精神。一是加强廉政教育,提高思想认识。结合“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动,持续开展贯彻落实作风规定宣传教育,继续扎实开展好“三会一课”、“党员主题日”、“微廉课”和“双报到、双服务”等活动,营造全面学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围,严格干部队伍教育管理,持续推进作风建设好转。二是编牢制度笼子,改进干部作风。结合本单位实际,继续完善本单位上下班及请销假、公务接待和公务差旅审批管理等各项制度,进一步完善领导联系企业制度,组织开展“全员入企”对口服务工作,主动到企业开展调研,解决企业发展难题。三是强化监督检查,确保活动取得实效。实行问题整改销号制度,要求有关股室定期上报整改进度,并成立专门监督检查小组,对存在的问题定期不定期进行监督检查,确保活动不走过场,取得实效。
对近期的工作情况进行了梳理,现将有关情况报告如下:
一.贯彻落实情况
(一)推进党内法规制度贯彻落实情况。
1.组织机关全体学习《中国***重大事项请示报告条例》,请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律,是执行民主集中制的有效工作机制。机关党员干部要切实承担重大事项请示报告工作主体责任,准确把握重大事项请示报告的重要意义、基本原则、主要内容和工作要求。本单位要做好重大事项请示报告工作。领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩,认真执行民主集中制,坚持和落实好请示报告制度。
2.为进一步深入学习贯彻党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质,进一步增强贯彻实行《中国***党内法规执行责任规定(试行)》的思想自觉和行动自觉,市台联要求全体党员干部认真学习党内法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。同时,要把学习贯彻党内法规作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务,确保学习活动取得实实在在的成效。
3.精心组织,深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国***重大事项请示报告条例》《中国***党内法规制定条例》《中国***党组工作条例》《中国***党内法规执行责任制规定(试行)》《中国***党内法规和规范性文件备案审查规定》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务,切实落实到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。领导干部以身作则,自觉学习、主动学习,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(二)贯彻落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义问题,为基层减负情况。
制定和完善了走访台胞制度和台胞学习制度,定期组织台胞学习,宣传党的方针政策,尤其是两岸发展形势,努力促进祖国统一。进一步转变会风,开短会,讲短话,提高议事效率。会议要切实解决问题,力戒议而不决;减少文件数量,提高文件质量,提高文件运转时效,严格精简各种简报,无实质性工作部署的、照搬照抄照转的、能通过电话或者微信通知的,一律不行文;改进宣传报道,要按照精简务实原则,尽量压缩宣传报道数量、字数和时长。
二.存在的问题和不足
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入。
经核查,我单位无贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、慢作为乱作为等方面突出问题;无考核过多过滥、重复考核,文山会海,过度留痕等,增加基层负担问题。
强化组织学习,认真组织学习宣传,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实,切实统一党员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。强化党内法规的学习贯彻落实,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
(一)学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行,县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习了《中国***纪律处分条例》、《中国***纪律处分条例》、《中国***廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国***巡视工作条例》、《中华人民共和国保密法》等党内重要法规制度,做到集中学习和学习强国app自学相结合,并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,不断提升全体党员干部的整体素质,进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
(二)贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程,牢牢把握县委巡察办政治定位,认真履行政治监督首责,在巡察工作开展中,把严格执行党内法规制度摆在突出位置,作为落实全面从严治党要求的重要抓手,加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等党中央重大决策部署落实,严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题,严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等突出问题,推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。
(三)健全落实各项制度情况
*****结合工作实际,进一步夯实制度建设,完善了制度建设方面的相关资料,按照相关重要党内法规制度,现已经建立健全了《县委**组(专项)**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等9项制度,并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来,各项制度在工作中发挥着指导作用,各项工作有序开展,单位面貌焕然一新。
(四)维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度,开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活,积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰,始终如一的拥护党的领导和落实各项制度,遵守党的纪律,对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线,坚决贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署,做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉在大局下想问题、做工作。
(五)相关材料撰写情况
在材料撰写方面,要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中,加强学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质,扎实理论功底,积累厚实知识;班子成员带头增强党性修养,坚持以德修身,提升自己境界做到言行一致、表里如一;在日常工作中深入基层、了解群众呼声,把改进文风同改进干部工作作风结合起来;在实际生活中“望闻问切”,在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去,使大家的思想和文字体现出时代要求,符合实际情况,能够解决问题。
党的十九大以来,*****严格要求班子成员、党员干部对年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料、研讨交流、基层调研等材料亲笔撰写,严格杜绝撰写材料在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、由秘书或工作人员代笔等现象,做到撰写材料主题明确、程序规范、内容全面、剖析深刻。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,集体组织学习活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是对学习贯彻党内法规工作的机制及制度建设有待健全,对于自学内容和延伸学习内容不能有力的监督和指导,巡察工作各项环节还需进一步更新,具体化、规范化;四是宣传教育形式比较单一,缺乏创新,重形式,轻内容,重会议培训,轻长期教育;五是民主生活会质量不高,能够坚持各项民主生活会制度,民主生活会能够按照相关程序进行,但在民主生活会上谈工作多,揭露问题少,自我剖析不够深刻,整改措施的针对性和可操作性不强;六是虽然对材料撰写严格要求,但还是存在平时不用心、匆忙补写、应付检查,民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
(一)强化学习制度,不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念,进一步增强责任意识,坚持班子成员以身作则、以上率下,坚持党组中心组学习制度,每月安排一次专题集中学习,进一步坚定理想信念,增强政治意识;利用周一集中学习日,组织党员干部认真学习重要党内法规制度,全面掌握各项党内法规制度的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)落实各项制度,维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任,完善落实党内法规制度明确的各项制度,扎实开好民主生活会、组织生活会,进一步严肃党内政治生活,全力维护党内政治生态。
(三)完善规章制度,推进各项工作开展。通过制度建设,将巡察各个环节的任务、目标、程序、责任具体化和规范化,以推动巡察工作事事有章可循、整体有序运转,不断提升了巡察工作质量。
(四)严抓文风不正,杜绝弄虚作假。加强业务写作培训,提升党员干部写作水平,学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,党员干部深入基层、了解群众呼声,提高文稿质量,规范公文格式,严格公文审核把关。建立文秘工作责任追究制度,严格渡劫材料撰写在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、找人带笔、匆忙补写、应付检查,民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
(五)加强班子队伍建设,认真落实整改。强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识,进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,按照制度规定,严格对照检查自己的执政行为,认真履行党内监督主体责任,坚持以廉洁勤政、务实为民的作风努力推进各项工作有序开展。
根据县委办下发的《关于认真学习贯彻〈**中央关于加强党的政治建设的意见〉等八部党内法规制度通知》(壶办发〔2019〕8号)文件要求,我支部高度重视,按照《通知》要求,全面深入抓好《**中央关于加强党的政治建设的意见》等八部党内法规制度的学习贯彻落实,严明政治纪律和政治规矩,按照通知精神,逐项对督查内容进行了自查,现将自查情况报告如下:
(一)精心组织。为深入开展学习、宣传、贯彻和执行《**中央关于加强党的政治建设的意见》等八部党内法规制度,我支部经班子会议研究决定,成立学习宣传党内法规制度领导小组:党支部书记朱黎明为组长,组织委员刘仁发、宣传委员向少华为成员,全面组织我支部开展深入学习贯彻工作。把学习贯彻八部党内法规制度作为党支部的重要政治任务,切实落实到每一名党员头上,全面协调推进学习贯彻工作的开展,针对学习重点任务进行细化分解,明确目标,靠实责任,确保学习贯彻推进有力。
(二)周密部署。为进一步增强学习贯彻执行的思想自觉和行动自觉,我支部召开专题学习会,学习八部党内法规,研究支部学习宣传方案,要求全体党员干部认真学习八部法规,要求各党员干部严格履行党风廉政建设主体责任。专题会上,党支部书记朱黎明同志从八部党内法规修订前后内涵和外延的变化,进一步传达新修订的党内法规的特色以及战略意义,要求全体党员,尤其是领导党员要以身作则,自觉学习、主动学习,带头遵守党章以及八部党内法规规定,理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点。
(三)学教方式。为确保人人参与学习、人人知晓内容,我们把八项党内法规作为党员教育、人才培训和干部培训的重要内容,通过理论学习、案例讲解、班子成员讲党课等形式将要求融入到学习之中。利用挂横幅、做展板等方式广泛宣传八部党内法规的指导思想、目的依据、主体对象、问责内容、责任划分等主要内容;主动宣传好本单位贯彻落实的方式方法、措施办法以及成功经验。支部以开展“改革创新,奋发有为”大讨论活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习党内法规和纪律要求,做到集中学习和自学相结合,并且采取座谈交流、专题研讨和领导讲党课等多种形式进行深入的学习。通过学习理论与解决现实问题相结合,全体党员撰写心得体会,不断增强学习效果。截止目前共开展支部学习8次,专题讨论2次,上党课4次,支部党员还通过“山西智慧党建”、“学习强国”等手机app学习党内法规知识测试并完成学习课时。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,集体组织学习《条例》活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是支部对学习贯彻党内法规工作的监督考核机制有待健全,对于自学内容和延伸学习内容支部不能有力的监督和指导;四是支部宣传教育形式比较单一,缺乏创新,重形式,轻内容,重会议培训,轻长期教育。
(一)强化组织学习。要认真组织学习宣传,确保政令畅通、步调一致。要把八部党内法规列入支部理论武装工作的重要内容,熟练掌握、严格遵循,认真研究部署,大力推进落实,切实统一党员干部思想,坚决践行“四个服从”,坚决做到“两个维护”,把旗帜鲜明讲政治体现到工作全过程。把党内法规的学习融入到“改革创新,奋发有为”大讨论和“不忘初心,牢记使命”主题教育活动中来,强化八部党内法规的学习贯彻落实,通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。
(二)创新宣传方式。通过“党员活动日”、支部组织生活等平台,学习党内法规精神,研究贯彻落实意见,会上领导进行深入解读,与会人员进行经验交流发言,会议实行互动式问答,营造良好的学习氛围。另外,还充分利用微博、微信等新媒体,开设专版、专栏、专题,创新法治宣传载体和方式方法,加大党内法规宣传力度。
(三)抓住重点群体。要以“关键少数”带动“绝大多数”。班子成员要以身作则,严格自我要求,强化斗争精神,发挥好示范引领作用,自觉抓实抓细分管领域的政治能力建设,推动层层压实责任,自觉对标对表党中央要求,带头增强贯彻落实的自觉,积极推动分管领域、联系单位贯彻落实,切实提高贯彻执行党内法规制度工作的制度化、规范化水平。
(四)严格监督考核。要以党内八部法规制度为统领,不断提高党的建设质量和效果。支部建设要坚持问题导向,聚焦政治建设方面存在的薄弱环节,进一步强调原则要求,明确标准底线,强化监督检查和考核问责,把党的领导落实和体现在工作的各个方面、各个环节,不断提高党的建设质量和效果,把各项党内法规执行情况纳入监督范围,作为监督重点,确保严格贯彻落实。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为x局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,x局相继出台了《鄄城县x局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《x局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
作为x市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县x局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为x局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创x局党支部发展的新局面。
(一)全面从严治党方面
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来,县x局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。
(一)加强理论学习。制定学习计划,使理论学习制度化。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央八项规定精神;深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部加强党性修养,牢固树立“四个意识”,切实做到“两个维护”,深刻理解和把握中央八项规定精神实质,不断提高贯彻执行八项规定的思想认识和自觉意识,逐步养成良好的工作方式和生活习惯。
(二)领导干部以上率下、以身作则,带头贯彻执行中央八项规定精神。
1、严格执行党风廉政建设责任制。遵守社会公德、职业道德和家庭美德,加强党性锻炼和品德修养,不出入高消娱乐场所,不追求低级趣味生活,严格执行党风廉政建设责任制,自觉抵制各种不正之风。
2、厉行勤俭节约。公务接待严格执行相关制度,简化接待礼仪,杜绝铺张浪费。节俭使用办公用品,降低办公成本。严格执行财务制度和公务用车制度,杜绝违规报销和公车私用行为。
(三)抓好公务用车的管理工作
一是做好车辆证件、资料的整理归档工作。二是做好车辆保养、维修工作。三是严格用车制度,要求用车单位提前一天填好用车申请及行车情况登记表,并对每天出车情况做好登记。四是把好车辆加油关,对加油车辆的车牌,加油油品、油量,加油前油卡余额、加油后余额,经手人,一一做好详细登记,严防腐败滋生。五是加强对司勤人员的管理,督促他们遵守交通法规,确保行车的安全、顺利。我县公务用车服务保障平台共有17辆车、10名司勤人员,2017年11月1日至2018年10月31日,一共出车1226车次,全部安全出行,无交通事故发生。
(四)抓好办公用房的跟踪督查工作
我局分管办公用房领导及工作人员,常年对县直机关办公用房使用情况进行跟踪检查,发现问题限时整改;根据县纪委的要求,在节假日期间对县直单位办公用房使用情况进行督查,并将督查结果及时汇报县纪委。
2017年11月8日,南宁市机关事务管理局对我县办公用房使用情况进行督查,发现有11个单位存在超标使用办公用房现象,存在问题有2个:
1、领导超面积占用办公用房;
2、领导办公室使用不规范,拟似加桌不加人。
2017年12月12日,我单位根据南宁市机关事务管理局反馈意见,向存在问题的单位发出了《关于对南宁市办公用房督查存在问题整改的通知》,要求各有关单位于2017年12月30日前完成整改。各有关单位均如期完成了整改。
(五)做好留转房的管理工作。
我县共有15套留转房,作为县处级领导工作期间的生活用房。我单位负责做好留转房的管理工作,所有入住的领导干部均自行交纳水电费。
(一)联系群众工作不够到位。班子领导干部平时重于业务工作,轻于深入基层,对帮扶挂点巷贤镇三水村调查研究工作做得较少。
整改措施:持续加强和不断改进调查研究,要围绕精准扶贫中心工作,深入到三水村群众中去,倾听群众的呼声,了解群众疾苦,着重研究解决群众普遍关心的热难重点问题。
(二)贯彻执行中央八项规定精神力度不够。
整改措施:继续加强政治理论学习,根据党的十九大后新修订的《**中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》要求,研究制定进一步贯彻落实中央八项规定精神措施和办法,把贯彻落实中央八项规定常态化长效化。
县委办:
2019年,我们坚持以坚决反对“四风”为着力点,深入贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定精神,确保精神落到实处,我乡党委、政府高度重视,按照规定进一步细化,采取一系列措施,切实改进工作作风,驰而不息纠“四风”,现将贯彻落实情况报告如下:
(一)严守政治纪律,常态学习教育。一是坚定理想信念,坚决维护党中央和上级党组织的权威。切实做到“两个维护”,对党忠诚,对党中央的各项政策从不发杂音,对县委的各项决策从不讲价钱,不折不扣地坚决执行上级党组织的各项决定。二是成立了由乡党委书记为组长,乡长为副组长,党委班子成员为成员的领导小组,把贯彻落实各项规定作为当前和今后一个时期的重要工作任务,要求班子成员带头落实,以上率下,乡全体党员干部自觉落实规定,把思想和行动统一到规定的精神上来,认真垂范。三是坚持坚持抓教育引导,突出教育的经常性和针对性,充分利用领导干部例会、机关“三会一课”、党委理论学习中心组集中学习等形式,广泛深入开展学习教育,通过系统深入学习党十九大精神、中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定精神及其实施细则,观看《作风建设永远在路上》等警示教育片,引导全体党员干部增强贯彻落实各项规定的思想认识。
(二)坚持厉行节约,树立廉洁政府。一是切实加强“三公”经费的管理。在“三公”经费管理上,对各办公室经费实行包干管理。在来人来客接待上,不找包包烟,所有客人一律在伙食团就工作餐,就餐不上酒水,从未在营业性餐馆内大吃大喝。来客的住宿原则上由来客单位自行结算,特殊情况需安排住宿的,均安排双人标间。在公务用车的管理上,干部下乡原则上不准租车,特殊情况经主要领导批准后方可租车。在大型办公用品的管理上,坚持领导审批下的集中采购制度,避免了多头采购的行为。二是加强专项资金的管理。对各项专项资金,我们严格按照资金使用性质,专款专用,从未挪作他用。三是搞好政务公开。党委政府建立了党务政务公开栏,村(居)建立了村务公开栏,每季度对全镇的党务政务、村务及财务进行了公开,特别是大家关注的财务,我们每季度都进行了公开,从而消除了干部的顾虑。四是厉行节约。机关办公设备实行政府采购并由党政办统一登记发放,办公耗材统一领取按需使用。在满足基本运转的前提下,进一步严格控制办公设备购置。在机关各办公室倡导节约光荣、浪费可耻的风气,从节约一滴水、一度电、一张纸等做起,打造节约型机关。
(三)坚持精文减会,力戒形式主义。一是坚持开短会、讲短话,力戒空话、套话的原则,着力简化会议程序,严格控制会议数量和时间,压缩会议规模,精简会议材料,对各类会议进行统筹安排,采取合并套开及分阶段召开的方式,提高会议质量和效率。加强对召开会议的监督管理,实行各项会议办公室统筹安排,整合每周干部例会和干部集中学习会议,切实减少会议次数,压缩会议时间。二是精简文件简报。按照“必发才发”原则,减少临时性发文,提高白头发文比例,对没有实质内容,可发可不发的文件一律不发。着力提高文件简报的质量和时效,规范文件和简报资料的报送程序和格式;
大力弘扬“短实新”的优良文风,压缩篇幅,注重突出针对性和可操作性,做到意尽文止、条理清楚、文字精练。
(四)严守党纪党规,争做清廉表率。一是加强党纪知识的学习。今年来,我们通过党委中心学习组,组织干部职工认真学习《两准则》、《四条例》和《监察法》,通过学习,所有干部职工的法纪意识得到进一步的增强。二是严格干部津补贴发放标准。对干部津补贴,我们严格按照县委政府的规定标准发放,从未超标准发放干部津补贴,双休日干部加班不发加班补助,从未利用节假日给干部发纪念品和有价证券。党委政府主要领导带头遵守党员领导干部廉洁从政若干准则,从未利用职权或职务的的影响谋取不正当利益,从未利用考察之便公款旅游,从未巧立名目举办各种宴席借机俭财,从未利用工作之便出国出境,也没有**过出国出境护照,党委班子成员和干部无一人受到党纪处分。
今年来,我乡坚持高标准、严要求,认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定、县委县政府十项规定,各项工作取得了明显成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是作风建设长效机制还需进一步健全;
二是制度执行力度不够;
三是工作重点不明确,存在抓一丢一的现象;
四是成效不明显。
二、下一步工作打算
一是常态化干部教育管理,切实加强干部的作风建设。
二是加强政府“三公”经费管理,力争公务经费公开制度。
三是坚持实行精文减会,力戒假大空等的形式主义。
四是强化督查,坚持自查与督查、明查与暗访相结合。
根据县纪委监委机关、县委组织部下发的《关于转发*****纪委**委组织部〈关于开展重点党内法规执行情况及文风不正弄虚作假问题专项监督检查的工作方案〉的通知》(**发〔2020〕**号)文件精神,我单位高度重视,严格对照单位实际情况,逐项对督查内容进行了自查,现将自查情况报告如下:
(一)学习及教育培训情况情况
为切实抓好重要党内法规制度贯彻执行,县委巡察办在日常工作开展中高度重视学习和贯彻落实工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,制定学习计划,班子成员带头认真学习了《中国***纪律处分条例》、《中国***纪律处分条例》、《中国***廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《中国***巡视工作条例》、《中华人民共和国保密法》等党内重要法规制度,做到集中学习和学习强国app自学相结合,并且采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入的学习,学习理论与解决现实问题相结合,不断增强学习效果,不断提升全体党员干部的整体素质,进一步营造了风清气正的干事、创业氛围。
(二)贯彻执行情况
*****始终把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程,牢牢把握县委巡察办政治定位,认真履行政治监督首责,在巡察工作开展中,把严格执行党内法规制度摆在突出位置,作为落实全面从严治党要求的重要抓手,加强对党的路线方针政策和党章党规执行情况的监督检查,围绕贯彻新发展理念、打好“脱贫攻坚战”、推进乡村振兴等党中央重大决策部署落实,严查紧管背后的责任问题、腐败问题、作风问题,严查在制度执行上做选择、打折扣、搞变通以及执行制度先紧后松、上紧下松、外松内紧、正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等突出问题,推动党内法规等各项党中央重大决策部署落地见效。
(三)健全落实各项制度情况
*****结合工作实际,进一步夯实制度建设,完善了制度建设方面的相关资料,按照相关重要党内法规制度,现已经建立健全了《县委**组(专项)**工作流程》、《关于加强**干部队伍管理监督工作的意见》、《县委**机构借调干部管理办法》、《*****各股室主要职责》、《*****会议制度》、《*****公文处理制度》、《*****保密制度》、《*****机关学习生活请假和安全保卫制度》等9项制度,并逐步在工作中得到了落实。特别是党的十九大以来,各项制度在工作中发挥着指导作用,各项工作有序开展,单位面貌焕然一新。
(四)维护党内政治生态情况
****严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要党内法规制度,开展民主生活会、组织生活会等党内政治生活,积极创建良好的党内政治生态环境。能够坚定“热爱党、服从党” 的政治信仰,始终如一的拥护党的领导和落实各项制度,遵守党的纪律,对党忠诚。能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线,坚决贯彻执行中央、省、州、县委县政府做出的各项工作部署,做到有令即行、有禁即止。在大是大非面前,旗帜鲜明,立场坚定,自觉在大局下想问题、做工作。
(五)相关材料撰写情况
在材料撰写方面,要求单位干部职工、**干部在日常工作生活中,加强学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,学习新知识,了解新事物,不断拓宽视野,提高自己的综合素质,扎实理论功底,积累厚实知识;班子成员带头增强党性修养,坚持以德修身,提升自己境界做到言行一致、表里如一;在日常工作中深入基层、了解群众呼声,把改进文风同改进干部工作作风结合起来;在实际生活中“望闻问切”,在分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措,把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中去,使大家的思想和文字体现出时代要求,符合实际情况,能够解决问题。
党的十九大以来,*****严格要求班子成员、党员干部对年度述职述廉报告、民主生活会对照检查材料、研讨交流、基层调研等材料亲笔撰写,严格杜绝撰写材料在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、由秘书或工作人员代笔等现象,做到撰写材料主题明确、程序规范、内容全面、剖析深刻。
一是部分党员在思想上还缺乏重视,学风不踏实。思想上对法规制度的学习不够深入,集体组织学习活动虽然能按时参加,但是平时学习的自觉性、主动性不强,学习内容不系统不全面,联系实际不够深入;二是缺乏对党内法规制度的深入理解和详细解读,对于新的党内法规的具体内容还缺乏详细的解读与理解,工作上、认识上还多停留在初级阶段。对法规中的内容未能及时、准确把握,尤其是其中的一些新变更内容掌握得不够全面、深入;三是对学习贯彻党内法规工作的机制及制度建设有待健全,对于自学内容和延伸学习内容不能有力的监督和指导,巡察工作各项环节还需进一步更新,具体化、规范化;四是宣传教育形式比较单一,缺乏创新,重形式,轻内容,重会议培训,轻长期教育;五是民主生活会质量不高,能够坚持各项民主生活会制度,民主生活会能够按照相关程序进行,但在民主生活会上谈工作多,揭露问题少,自我剖析不够深刻,整改措施的针对性和可操作性不强;六是虽然对材料撰写严格要求,但还是存在平时不用心、匆忙补写、应付检查,民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
(一)强化学习制度,不断增强责任意识。切实扭转重业务轻学习的观念,进一步增强责任意识,坚持班子成员以身作则、以上率下,坚持党组中心组学习制度,每月安排一次专题集中学习,进一步坚定理想信念,增强政治意识;利用周一集中学习日,组织党员干部认真学习重要党内法规制度,全面掌握各项党内法规制度的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)落实各项制度,维护党内政治生态。落实党员领导干部全面从严治党政治责任,完善落实党内法规制度明确的各项制度,扎实开好民主生活会、组织生活会,进一步严肃党内政治生活,全力维护党内政治生态。
(三)完善规章制度,推进各项工作开展。通过制度建设,将巡察各个环节的任务、目标、程序、责任具体化和规范化,以推动巡察工作事事有章可循、整体有序运转,不断提升了巡察工作质量。
(四)严抓文风不正,杜绝弄虚作假。加强业务写作培训,提升党员干部写作水平,学习党的基本理论,党内重要法规制度,各项巡察流程制度,党员干部深入基层、了解群众呼声,提高文稿质量,规范公文格式,严格公文审核把关。建立文秘工作责任追究制度,严格渡劫材料撰写在网上下载、相互抄袭、照抄照搬、找人带笔、匆忙补写、应付检查,民主生活会等材料主题不明确、查摆问题不到位、剖析问题不深刻的问题。
(五)加强班子队伍建设,认真落实整改。强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、责任意识、大局意识,进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,按照制度规定,严格对照检查自己的执政行为,认真履行党内监督主体责任,坚持以廉洁勤政、务实为民的作风努力推进各项工作有序开展。
1、针对上述存在的问题, 在继续深入学习 和提高认识的基础上, 采取以下措施:
2、这些工作的有效开展, 都是党内重要法规制度贯彻执行有效的成果, 都是县残联党内政治生态良好的直观体现。
3、(二)、 健全落实各项制度情况
4、 积极筹建某县残疾人托养中心。 结合我县残疾人事业发展的现状, 县残联班子成员多次商讨, 决定在我县筹建某县残疾人托养中心。 多方努力, 争取到了 上级基建资金 500 万元, 并吸收民间资金, 经过繁琐的立项、 土地审批、 招投标等各项前期工作, 破土动工后, 经过两年的建设, 某县残疾人托养中心终于在2017 年 5 月 19 日竣工挂牌。
5、 落实各项制度, 维护党内政治生态。 落实党员领导干部全面从严治党政治责任, 完善落实准则、 条例明确的各项制度,扎实开好三会一课、 民主生活会、 组织生活会, 进一步严肃党内政治生活, 全力维护党内政治生态。
6、 加强班子队伍建设, 认真落实整改。 强化党员干部特别是班子成员自身的政治意识、 责任意识、 大局意识, 进一步牢固树立抓落实、 重实效的观念, 按照准则和条例规定, 严格对照检查自己的执政行为, 认真履行党内监督主体责任, 坚持以廉洁勤政、 务实为民的作风努力开创残疾人事业发展的新局面。
7、 强化学习制度, 不断增强责任意识。 切实扭转重业务轻学习的观念, 进一步增强责任意识, 坚持班子成员以身作则、 以上率下, 坚持党组中心组学习制度, 每月 安排一次专题集中学习,进一步坚定理想信念, 增强政治意识; 利用周四集中学习日, 组织党员干部认真学习准则、 条例, 全面掌握准则、 条例的基本内容、 基本要求, 在实际工作中自觉贯彻执行。
8、近年来, 县残联注重民生实事的落实。 只要事关残疾人的优惠政策, 党支部都在深刻领会精神的基础上, 全力去完成落实:
9、 团结一致、 努力工作
10、 重度残疾人两项补贴政策出台后, 县残联第一时间向县委、 政府做了 汇报, 落实了 配套资金, 紧锣密鼓地开展摸底、 申报、 审核, 成为全市第一家提前完成发放工作的县, 也让近千名重度残疾人在新年前真正感受到了 党和政府的温暖, 激动的热泪盈眶; 每年的基层党组织帮扶工作, 县残联都严格按照程序进村入户 进行实地调查, 力争把各项工作都做细、 做实; 和爱尔眼科医院配合, 全年免费实施白内障复明手术, 受到了 老百姓的一致赞扬! 严格核发二代残疾人证, 本着公平公正的原则, 杜绝人情证, 对每一位残疾人都虚寒问暖, 关怀备至!
11、某县残联党支部严格按照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》, 开展“三会一课”、 民主评议党员、 开展民主生活会、 组织生活会等党内政治生活, 积极创建良好的党内政治生态环境。 能够坚定“热爱党、 服从党” 的政治信仰, 始终如一的拥护党的领导和落实各项制度, 遵守党的纪律, 对党忠诚。 能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线, 坚决贯彻执行县委、 县政府和省、 市残联做出的各项工作部署, 做到有令即行、 有禁即止。在大是大非面前, 旗帜鲜明, 立场坚定, 自觉在大局下想问题、做工作。
12、 重安排, 轻要求。 在工作安排上, 强调要求的多, 在三会一课、 组织生活会等制度的落实上力度不够, 实际成效不明显。
13、 民主生活会质量不高。 能够坚持各项民主生活会制度,民主生活会能够按照相关程序进行, 但在民主生活会上谈工作多, 揭露问题少, 自我剖析不够深刻, 整改措施的针对性和可操作性不强。
14、某县残联党支部结合实际, 进一步夯实“三基” 建设, 完善了“三基” 建设方面的相关资料: 机构职能管理、 岗位责任管理、基础信息管理、 信息平台建设, 在进一步认真领会精神的基础上,按照《党章》、“两准则”“两条例” 所明确的相关制度, 现已经建立了 、 健全了《县残联重大事项请示报告制度》、《某县残联失职追究制》、《某县残联矛盾纠纷排查化解处理制度》、《信访接待制度》、《政务公开制度》、《机关文明办公制度》 等各项制度, 并逐步在工作中得到了 落实。 特别是党的十九大以来, 各项制度在工作中发挥着指导作用, 各项工作有序开展, 机关面貌焕然一新。
15、(一)、 学习宣传情况
16、 实施“残疾人保障” 专项扶贫行动以来, 县残联更是把此项工作放在重要工作位置, 把精准扶贫户 残疾人的生产生活放在了 首位, 不仅各项优惠政策上倾斜, 而且创新工作方法, 把此项工作开展的卓有成效, 受到了 县委、 县政府的多次表扬。 特别是在春耕备耕前开展的农村残疾人实用 技术培训。 县残联早谋划, 合理安排, 邀请的农科所农技师和单位的工作人员, 冒着狂风或烈日, 风雨无阻地深入到了 全县的 7 个乡 (镇), 为广大农村残疾人讲授农田种植、 蔬菜栽培等相关为他们脱贫致富提供了有力的支持!
17、(三)、 维护党内政治生态情况
18、县残联党支部注重班子建设, 县残联上下, 目 标一致, 风清气正, 各项工作高效运转。 不仅出色地完成了 各项工作, 而且连年受到了 省、 市残联的表彰; 县残联党支部于 2016 年被县委、政府授予“先进集体” 称号。
19、为了 切实抓好党内重要法规制度贯彻执行情况, 残联党支部高度重视学习宣传和贯彻落实工作, 以开展“维护核心见诸行动”活动为契机, 制定学习计划, 班子成员带头认真学习党内重要法规制度, 做到集中学习和自学相结合, 并且采取座谈交流、 专题辅导和领导讲党课等多种形式进行深入的学习, 学习理论与解决现实问题相结合, 全体党员撰写心得体会, 不断增强学习效果,并按照相关要求逐条落实, 严格自律, 不断提升全体党员干部的整体素质, 进一步营造了 风清气正的干事、 创业氛围。
20、 重事务, 轻学习。 由于业务工作繁忙等原因, 党员领导干部对学习贯彻准则、 条例的重要性认识不够, 学习的主动性、自觉性不够强。
21、某县残疾人托养中心是非盈利性社会福利机构, 敬老院和托养相结合, 为老年人, 尤其是残疾老年人人提供养护、 康复、 培训、 娱乐为一体的多功能、 高层次、 开放型服务机构, 是老人们托养、 娱乐、 医疗、 康复的乐园。 它的建成标志着我县残疾人事业迈出了 新的一步。
按照市教卫党委办公室《关于开展2020年市教卫党委系统单位贯彻执行中央八项规定精神情况专项督查的通知》文件和教委领导要求,我校即组织开展自查,现将自查情况汇报如下:
(一)贯彻落实中央八项规定精神新要求情况
学校注重改进调查研究。学校领导每月都深入基层开展现场办公会,同时加强围绕基层工作开展调研。按照市委、市政府开展“不忘初心、牢记使命,勇当新时代排头兵、先行者”大调研要求,2020年上半年党委组织开展了基层党组织生命力指数、人事薪酬工作情况和大学生时政观情况三项调研活动。
我校严格规范、切实减少各类会议,严格控制会议规模。学校严格会议活动审批程序,明确了校级会议制度,每月第一周召开党政监各自例会,第二周召开现场办公会,第三周召开常委会,第四周召开校务委员会会议;从严控制学校下发文件数量,能由部门发文及部门联合发文的,不由学校发文;认真规范外事活动,外事活动由国际交流处统一负责,党委审批;新闻报道注重宣传基层,多报道实际工作,校园微信公众号开设专栏,宣传先进典型,传播学术思想。
学校规范经费管理和使用。根据学校实际情况,对大额资金的使用管理和财务管理等重点部门制定严格又有很强操作性的具体规章制度,对其行为予以明确的规范。经自查,我校无违规公款吃喝、超标准接待、公款购买高档白酒等情况;无违规收送礼品礼金、会员卡或有价证券等情况;无违规发放津补贴或福利、突击花钱、滥发奖金或实物等情况;无公款旅游、将“三公”经费转至业务经费列支等情况。
(二)集中整治形式主义、官僚主义情况
学校深入贯彻落实上级有关文件精神,积极开展自查自纠。通过召开党委会、校务委员会等认真学习上级有关文件及会议精神,通过召开现场办公会、基层党员座谈会以及畅通信访渠道等形式,查找学校在形式主义、官僚主义方面存在的问题,并逐一进行整改措施的分解落实。
(三)2020年上半年自查发现问题整改落实情况
针对2020年上半年自查发现的问题,学校领导认真讨论研究整改措施,通过召开中心组学习会、干部学习会,进一步加强对该项工作的重视,并通过党政领导干部民主生活会,开展批评与自我批评,落实整改。
2020年,我校严格按照“中央八项规定”开展工作,在加强作风建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在:个别领导干部对民办高校严抓中央八项规定严峻性的认识不够,需要继续加强;个别领导干部理论学习与业务工作结合的力度不够;部分教职员工在厉行节约的氛围方面还不够浓厚。
针对这些问题和不足,我校下一步要持续抓好八项规定的宣传贯彻和落实,突出抓好三项重点工作:一是深入学习。继续组织广大干部职工学习“八项规定”,确保熟知熟记。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化、制度化,针对调查研究、精简会议活动明确要求,提高制度制定的实用性和可操作性。三是强化监督。主动公开“八项规定”落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议。
在落实中央八项规定方面不存在公办民办之分,但是在具体的管理要求方面,建议能否根据民办高校体制特点,制定民办高校落实中央八项规定的注意事项。