1、专业技术岗位的基本条件：
2、（二）组织动员
3、单位岗位设置工作组对通过初审的应聘人员进行竞聘上岗或考核，从应聘人员的"德、能、勤、绩、廉五个方面进行评分，确定可直接聘用的岗位人选，报单位领导班子研究决定；
4、按照《省人事厅关于在全省事业单位实行岗位设置的实施意见》（xx办字[20xx]17号）有关文件规定的程序、形式予以聘用。
5、（一）加强组织领导
6、召开职工大会公布《事业单位岗位设置实施方案》，广泛听取群众的意见，确保公正、公开、透明。
7、事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。交通局所属三个事业单位：公路管理站、渡口管理站、养路费征收站，根据三个事业单位的职责任务，工作性质和人员结构特点等因素确定三类岗位总量的结构比例：设置岗位总量13个。其中管理岗位7个，专业技术岗位6个，以管理岗位为主体岗位，占单位岗位总量的54%，专业技术岗位占单位岗位总量的46%，专业技术主系列是公路工程技术系列。
8、结果公示
9、专业技术岗位的任职条件按照行业的《指导意见》的要求和专业技术职务评聘有关规定执行。八级、九级、十级岗位必须具有中级专业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位必须具有初级专业技术职务资格。
10、交通局所属三个事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员，都要纳入岗位设置管理。
11、研究决定
12、坚持科学合理、精简效能的原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，合同管理的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
13、职员岗位一般应具有中专以上文化程度，九级职员岗位，一般应在十级职员岗位上工作三年以上。
14、召开事业单位全体干部职工大会，学习宣传本次事业单位岗位设置管理的有关文件精神，让大家充分了解事业单位实施按需设岗，竞聘上岗，合同管理的重要意义。
15、管理岗位的基本条件：
16、编写岗位说明书，主管部门审查后，同实施方案一并报县劳动人事部门审核、备案。
17、为加强这次事业单位岗位设置管理工作，经局领导研究决定，成立交通局事业单位岗位设置工作协调小组，组长：xxx（局长）；副组长：xxx（纪检组长）；成员：xxxxxx
18、我局事业单位是股级事业单位，因此管理岗位设置科员（九级职员）岗位。专业技术岗位分为中级岗位和初级岗位，共设置6个等级，中级岗位设八级、九级、十级；初级岗位设十一级、十二级、十三级。
19、应聘人员向所在单位提出书面应聘申请，并按要求提交相关证明材料；
20、资格审核
21、（三）具体实施方法、步骤
22、申请应聘
23、岗位聘用基本程序：
24、考察评议
25、按相关程序组织实施岗位聘用，采取竞聘上岗或考核的办法，择优决定受聘人员名单。单位法定代表人与受聘人员签订聘用合同，完成事业单位岗位设置工作。
26、公布岗位设置实施方案，岗位及其岗位职责，聘用条件；
27、单位岗位设置工作组对应聘人员的资格、条件进行初审；
28、公布岗位
29、单位领导班子集体讨论决定聘用名单；
30、《岗位设置实施方案》经局领导班子会议集体讨论通过定稿。
31、事业单位完成岗位设置并签订聘用合同后，报县劳动人事部门备案确认，经人事部门确认，对符合政策规定的事业单位按照人员新聘岗位等级，兑现相应的岗位工资待遇。
32、聘用结果确定后要进行公示，公示期为7天。在公示期内有异议者，按程序进行复议，确属不当者，将予以重新审核。
33、工勤技能岗位的基本条件：
34、签约上岗
35、三级工勤技能岗位，应在本工种四级工勤岗位工作满5年，并通过高级工技术等级考核；四级工勤技能岗位，应在本工种五级工勤岗位工作满5年，并通过中级工技术等级考核；五级工勤技术岗位，应是就徒期满已转正定级或者是具有职高、技校、中专及以上学历，且在工勤技能岗位工作并通过初级工技术等级考核。
36、单位法定代表人与受聘人员签订岗位聘用合同。
37、七、实施步骤及组织领导
38、制定岗位设置方案，根据现有人员的基本情况拟设置三类岗位，填写《xxx事业单位岗位设置核准表》等有关表格。
39、通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动事业单位工作人员的积极性和创造性，促进交通事业的发展。
1、知识目标：掌握文中一些实词的词义和虚词的用法，领悟“十思”的积极意义，掌握文本的内涵。
2、能力目标：学习作者反复开导循循善诱的劝谏艺术，背诵全文。
3、思想感情和价值观目标：体会魏徵的爱国忠君思想。
教学重点：掌握文中一些实词的词义和虚词的用法，领悟“十思”的积极意义，掌握文本的内涵。
教学难点：学习作者反复开导循循善诱的劝谏艺术，背诵全文。
教学方法和学法指导：与一般的议论文教学一样，让学生在掌握文言文的一般学习程式之基础上进而提升学习能力，感悟理解文言文的能力。
一、导入新课
讽谏帝王，是冒险的事。批“龙鳞”，逆“圣听”，需要大勇与大智。多少忠臣义士，尽忠讲谏，结果呢？有的被挖心，有的被放逐。比干、屈原的故事，千古流传。但是，唐代著名谏官魏征进谏唐太宗，却大多被采纳，不但没有招来杀身之祸，还经常得到唐太宗的表扬。魏征写了《谏太宗十思疏》上奏后，唐太宗非常赞赏，亲手写诏书嘉许魏征，并放置案头，以资警惕。
让我们一起来欣赏一下他是怎么写这篇文章的。
二、解题识人
这是贞观十一年（公元637年）魏征写给唐太宗的奏章。唐太宗初年励精图治，颇称英明。后来却追求珍宝异物，兴建宫殿园囿，魏征就不断用前代兴亡的历史教训来提醒他。这一个魏征连上四疏。本文是其中的一篇。文章写得语重心长，肯切深厚。
魏征(580—643)，字玄成，巨鹿曲城人，后迁居相州内黄（今河南省内黄县）。他是唐朝初年著名的政治家和历史学家。隋朝末年，为避乱，曾一度出家为道士。后参加李密的反隋起义军。李密失败后，他降唐，辅佐唐高祖李渊和唐太宗李世民。拜谏议大夫、检校侍中，领导周、隋各史的修撰工作。太宗即位后，擢为谏议大夫，常召入内室询以政事得失，魏征知无不言，敢于直谏，史以“诤臣”称之。曾主持《隋书》、《群书治要》的编撰工作，《隋书》的序论及《梁书》《陈书》《齐书》的总论，皆出其手，时称良史。 拜迁左光禄大夫，封郑国公。 魏征先后上书二百多事，大多被唐太宗采纳。
第一次，试读，正音。边读边正音，以读出汉语的美感来。
第二次，粗读，正义。边读边看注释，以粗知句义；同时边读边揣摩句内停顿，如：臣闻求木之长者，必\固其根本；欲流之远者，必\浚其泉源。
第三次，连读，整体把握文章。连读时要流畅，语音准确，停顿正确，并且读出感情。通过连读可知全文先运用比喻，后引出“十思”的具体内容，点明其重要意义。
第四次，细读，理清各层大意，把握全文思路。
文章第1段通过比喻引出道理：积累道义是治国之本；以“固本浚源”为喻，说明“居安思危，戒奢以俭”的重要性。
第2段通过对比说明竭诚待人（特别是待百姓）的重要性；总结历史经验，并从创业守成、人心向背等方面，论述“居安思危”的道理。
第3段水到渠成地引出“十思”及意义。提出“居安思危”的具体做法，即“十思”，核心是“正己安人”
第五次，品味，涵泳。本文语言简约，整散结合。整句音韵和谐，琅琅上口；散句意到笔随，笔力雄健，酣畅淋漓，需要用心品味。同时对“十思”的内容要细细领悟，这其中蕴涵着丰富的民族传统美德，差不多每句都有现实教育意义。特别是“见可欲，则思知足以自戒”、“惧满溢，则思江海下百川”这些句子对每个人的修身养性都极有启发，具有丰富的人文价值。
第六次，熟读，背诵。背诵时能将以上理解兼收并蓄，背出意蕴，背出情感，也背出自己的理解，获得心灵的愉悦和精神的满足。
1、骈散结合，华美流畅；
古代散文的句式美往往表现为两个方面：一是“整齐美”，一是“参差美”。前者在骈文、赋当中表现突出。“参差美”即错落之美，指语言形式上有规则地错落，整句音韵和谐，琅琅上口；散句意到笔随，笔力雄健，酣畅淋漓。骈散结合的文本即是一例，采用既整齐又错落的句式（几乎全用排比句、对偶句构成，间以反问和其他长短句式），因此读起来音调铿锵，气势充畅。例如“反问”句式的使用——第1节中“虽在下愚，知其不可，而况于明哲乎！”从内容上看，正面设喻，用的是陈述句；反面设喻，改用反问句，变换句式，避免板滞。第2节引用历史教训，在五组对偶句中插入一些反问“岂其取之易而守之难乎”，除内容的需要以外，也是为了使语言富有变化。第3节里，作者在述及做到十思的好处后，用了一个反问句煞尾，“何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道哉”，语意恳切，引人深思，并使文章富有余味。
2、正反论述，务尽其旨；
文章开头使用正反对比论证的方法，加强了说服力。“求木之长者，必固其根本”，“根不固而求木之长”，“知其不可”；“欲流之远者，必浚其泉源”，“源不深而望流之远”，“知其不可”；“思国之安者，必积其德义”，“德不厚而望国之治”，“知其不可”。因此，人君当“积其德义”、“居安思危，戒奢以俭”，否则就是“伐根以求木茂，塞源而欲流长”。这样，文章的主旨就凸显出来了。再如，第2节“殷忧而道著”与“功成而德衰”的对比，“善始者”“繁”与“克终者”“寡”的互现，“竭诚”与“傲物”不同结果的比较，“载舟”经验与“覆舟”教训的对照，处处证明君主“积其德义”的重要，主题得到了深化。“奔车朽索”的危险，“德不处其厚，情不胜其欲”的危害与“文武争驰，君臣无事”的清明，“鸣琴垂拱，不言而化”的安康更令唐太宗坚定了“积其德义”的信念。
3、比喻排比，生动有力。
采用比喻，力求语言精练含蓄，形象鲜明，生动传神。如文章开篇谈论治国要注重“积其德义”这一根本原则时，从两个方面比喻论证，即“木之长者，必固其根本”和“流之远者，必浚其泉源”，“固其根本”是树木长得高的必要条件，而“浚其泉源”，也是流水流得长远的前提，运用自然中的现象来比治国的原则，浅显易懂而又生动形象。
排比：如文中第3节列述十思，一连十句，各句字数略有参差，但句子结构相似，语气连贯，构成排比，铺陈议论，一气呵成，明白晓畅地论述了居安思危的具体内容，淋漓尽致地表露了魏徵作为一个敢于直谏的政治家的磊落胸怀。在述及做到十思以后的好处时，作者又连用“智者尽其谋”等四个排比句，这样的铺陈描写，就在唐太宗面前勾勒出一幅政治清明、文武尽忠的图画，既说明了“积其德义”的重大意义，又以这幅动人的图画来吸引唐太宗，使他易于采纳自己的意见。叠用十个“思”字，以声传情，一唱三叹，音节匀称，声调和谐，余味无穷。
居安思危 ：居：处于；思：想。虽然处在平安的环境里，也想到有出现危险的可能。指随时有应付意外事件的思想准备。
载舟覆舟：民众犹如水，可以承载船，也可以倾覆船。比喻人民是决定国家兴亡的主要力量。
择善而从(之)：从：追随，引伸为学习。指选择好的学，按照好的做。
善始者实繁，克终者盖寡（善始善终）：做事情有好的开头，也有好的结尾。形容办事认真。
垂拱而治：垂拱：垂衣拱手，形容毫不费力；治：平安。古时比喻统治者不做什么事使天下太平。多用作称颂帝王无为而治。
谏太宗十思疏
魏徵
文章第1段通过比喻引出道理：积累道义是治国之本；以“固本浚源”为喻，说明“居安思危，戒奢以俭”的重要性。
第2段通过对比说明竭诚待人（特别是待百姓）的重要性；总结历史经验，并从创业守成、人心向背等方面，论述“居安思危”的道理。
第3段水到渠成地引出“十思”及意义。提出“居安思危”的具体做法，即“十思”，核心是“正己安人”。
岁月如梭，时光飞逝。一转眼，20__的脚步声便离我们而远。当日历撕下了这最后的一页，回首20__，历经琐事，历历再现。
在党的卫生工作方针指引下，在区卫生局、镇卫生院的亲密领导下，20__年全面、高效、圆满的完成了上级下达的各项工作任务，切实履行了一个忠职于卫生事业的医务工作者应尽的义务与应当做的工作。深入践行党的卫生方针与路线，切实彰显一个基层乡村医生务实、勤恳、踏实的优良作风。禀承“敬人乐业，拼搏奉献”的工作精神，遵守“用心服务，感动顾客”的服务理念，立足于超前的服务意识，用专业的技术，周到的服务，赢得了老百姓的高度信赖，树立了良好的口碑。
全年共为__余人次适龄人群接种过__疫苗、__和__免疫抗体水平检测、__x流脑疫苗等预防接种工作。全面完成了上级交与的各项工作任务，认真履行一次性医疗用品的管理制度，做到医疗废物归类管理，上交和销毁。
严格按照市局、区局的工作要求，抓好“预防为主”这条重要主线，坚持开展预防为主的工作方针，再辅以门诊治疗工作，严格、准确不漏的记录门诊逐日登记册。准确及时上报和登计发现的传染病，把健康教育工作融入到日常的门诊工作之中，使广大的老百姓易于接受这种言传身教的模式，让更广泛的老百姓掌握健康生活的相关知识。
**健康宣传专栏六幅，并及时滚动适时更新内容。认真开展门诊工作，举止庄重，态度和蔼，工作服、胸牌穿戴整洁。严格按照执业许可证上的执业范围、执业地点规范执业。全年实现逐级转诊__余人次，全年门诊总量____余人次。
积极参与各级各届会议，会议学习记录条理清晰，认真务实完善填写各种表、卡、册，做到工作有记录，门诊有信息，大事有报告。为镇乡一体化建设尽绵薄之力。
积极宣传，正确引导村民踊跃参与新型农村合作医疗制度，使广大村民更众多、更深入、更深刻、更延续的参与这一惠民、益民、济民、宏民的良好政策当中。
不平凡的一年，我的20__，再见了，而作为基层的乡村医生，却任重道远，我将继续秉承忠于职守，兢兢业业，脚踏实地的实干精神，完成下一年的融入了我人生，倾注了感情的医疗卫生事业，为把党的卫生事业贯彻执行的更彻底，老百姓的切身利益维护的更全面而不懈奋斗!
人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，贵州省委、省政府把人民健康放在优先发展的战略地位，全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，从经济社会发展全局统筹谋划卫生健康事业，加快推进健康贵州建设不断取得新成效。
新中国成立70周年，贵州卫生健康事业实现跨越发展
新中国成立后，贵州各级党委政府把卫生事业摆在极其重要的位置上加快推进，并实现跨越发展。大致经历三个阶段：
——新中国成立至1978年。1951年6月，正式成立贵州省卫生厅，统筹推进全省卫生健康事业。1958年，全省建成医、防、保三个纵向体系较为健全的服务网络，省市县乡村都有了医疗机构，省级、专区、县级有防疫站。到1978年，全省医疗卫生机构发展到6274个，是1950年的74.7倍；病床40274张，是1950年的43.12倍；卫生技术人员58190人，是1950年的87.5倍；平均每千人拥有的病床数由1950年0.06张增长为1.40张；每千人拥有的卫生技术人员数由1950年0.05人增长到2.17人。
——1978年至2012年。医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、妇幼卫生保健体系、中医药保健服务体系和医疗保障体系基本建立，医药卫生服务能力不断增强，人民健康保障水平显著提升。2012年，人均预期寿命71.62岁。与1978年相比，全省医疗卫生机构27379个，增加了21105个；病床144877张，增加了104603张；卫生技术人员19.21万人，增加了13.39万人；平均每千人拥有的病床数3.92张，增加了2.52张；每千人拥有的卫生技术人员数5.51人，增加了3.34人。
——党的十八大以来到现在。省委、省政府先后召开了全省医疗卫生事业发展大会和全省卫生与健康大会，相继出台了《关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》《关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》，部署实施健康扶贫工程、基层医疗卫生服务能力三年提升计划等重大举措，持续深化医药卫生体制改革，举全省之力打造健康贵州，以全民健康助推全面小康。2018年与2012年相比，人均预期寿命达74.19岁，提高了2.57岁；医疗卫生机构28072个，增加了693个；病床245639张，增加了100762张；卫生计生技术人员32.35万，增加了13.14万人；每千常住人口实有床位6.82张，增加了2.9张；每千人拥有的卫生技术人员数6.82人，增加了1.31人。
凝练“十个坚持”，明确卫生健康事业高质量发展新思路
认真落实省委、省政府关于全省卫生健康事业高质量发展新思路、新观点、新部署，创造性地将其凝练为“十个坚持”：（1）全面贯彻新时期卫生与健康工作方针，加快推进健康贵州建设；（2）坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，推动大健康产业，促进人的全面发展，共建共享社会文明成果；（3）坚持以人民为中心的发展思想，破除公立医院逐利机制，突出医疗卫生事业的公益性；（4）坚持把健康扶贫作为主攻方向，保障全民健康，助力全面小康；（5）坚持以基层为重点，大力推动优质医疗资源下沉，加快补齐卫生与健康事业短板；（6）坚持用好深化改革关键一招，突破体制机制障碍，维护社会公平正义；（7）坚持传统中医文化与现代医学理念相融相通，中西医并重，落实预防为主的健康策略，走好医学发展的科学之路；（8）坚持统筹协调，把健康融入所有政策，增强医改的系统性整体性协同性；（9）坚持生育政策与其它经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究，促进人口长期均衡发展；（10）坚持人才是第一资源，关心爱护医务人员，营造尊医重卫良好氛围。“十个坚持”已成为指导全省卫生健康事业取得显著成效、发生深刻变革、必须长期践行的最新理论成果，得到国家卫生健康委领导高度肯定和系统内外的广泛认同。
着力补齐基本医疗短板，高质量打赢健康扶贫攻坚战
坚决扛起脱贫攻坚重大政治任务，着力解决基本医疗有保障突出问题，确保农村贫困人口有地方看病、有医生看病，有制度保障看病。2018年全省因病致贫返贫人口减少了17.18万人，健康扶贫工作对脱贫攻坚的贡献率从2015年6.83%提高到13.73%。深入开展健康扶贫突出问题专项治理，2019年5至7月，全省卫生健康系统组织4952名干部，分三批深入所有县（市、区），逐乡逐村开展现场指导；8月份再次进行点穴式“回头看”，补齐基本医疗短板，确保年内完成健康扶贫任务。全力实施大病专项救治，大病病种扩大到25种。保障农村贫困群众饮水安全，将1627个监测点纳入全省农村小水窖饮用水水质常规监测。全力做好“万医下基层”大型义诊巡诊活动，先后8次均组织1万余名医护人员，深入66个贫困县开展义诊巡诊。创新开辟远程医疗“贵州路径”，在全国率先建成覆盖省、市、县、乡四级公立医院卫生机构的远程医疗服务体系，央视《新闻联播》作了长达2分钟的专题报道，《*》头版报眼位置进行了重点报道，成为国家卫生健康委马晓伟主任在全国“两会”部长通道上点赞的唯一省份的唯一工作。遴选102个项目全面实施“百院大战”建设，已建成33个、主体工程完工48个、正在实施主体施工13个、实施基础施工8个。深入开展援黔医疗卫生对口帮扶，国家和东部六省八市共266家医疗卫生机构对口帮扶我省217家各类医疗卫生机构。大力实施“黔医人才计划”，共培训医院管理和学科骨干230名。大力开展“医疗卫生援黔专家团”工作，54名院士、1116名核心专家加入，37名院士在贵州建立43个工作站（室）。
持续深化医改，更加有效解决看病难、看病贵问题
分级诊疗试点覆盖全省9个市州，2个市纳入国家城市医疗联合体建设试点，35个县纳入县域紧密型医共体建设国家试点；在持续巩固破除以药补医改革成果的基础上，遴选42所公立医院开展现代医院管理制度试点工作；在全国率先探索建立“督医”制度，推进全社会参与医疗卫生行业监管。全民医保制度逐步完善，城乡居民基本医保覆盖率持续稳定在96%，城镇居民医保和新农合保障制度加快统一，大病保险分段支付比例最低档次提高到60%以上。全面推行以按病种付费为主的支付方式改革，充分发挥基本医保调控引导与监督制约作用。药品供应保障制度不断完善，首次将实施国家基本药物制度纳入全省重点工作考核内容。加强公立医院党的建设，落实好“党委领导下的院长负责制”，在全国率先将公立医院党的建设工作，纳入全省三级公立医院绩效考核指标体系，实行党的建设和医院管理“双千分制”双线考核，切实把党的领导融入医院治理各环节。我省公立医院综合改革2016、2017年均排名全国第4，2018年获中央奖励资金974万元、位居全国前列。国务院先后将余庆县、遵义市、福泉市作为公立医院综合改革“真抓实干成效明显地区”进行表彰激励。
坚持预防为主，全面提高公共卫生服务能力
2018年，全省甲乙丙类法定传染病发病率437.90/10万，传染病发病率连续9年低于全国平均水平。我省成为全国第九个消除疟疾省份。免疫规划，地氟病、地砷病等地方病防控，麻风病、寄生虫病防治等工作全国持续领先。2019年8月，我省启动第一类疫苗预防接种异常反应补偿基础保险项目，迈出由“财政补偿”向“保险补偿”的第一步。率先在全国基本建成山地紧急医学救援体系，形成独具贵州特色的空水陆一体化山地特色救援网络。深入开展创卫工作，全省已经命名的国家卫生城市有8个、国家卫生县城26个、国家卫生乡镇193个；已通过评审待命名的国家卫生县城13个、国家卫生乡镇218个。全省国家卫生城市（县城）占比达到53%，我省国家卫生乡镇数量全国第一。
坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展
制定《关于加快发展中医药健康服务的实施意见》《贵州省“十三五”中医药事业发展规划》，建立中医药工作联席会议制度，推动中医药服务体系不断完善和服务能力逐步提高。全省建成2家省级、7家市级、57家县级中医医院，168个社区卫生服务中心、1165个乡镇卫生院、285个社区卫生服务站、3613个村卫生室能提供中医药服务。刘尚义教授荣获中医药界最高荣誉“国医大师”称号，建成全国基层名老中医药专家传承工作室52个和全国中医学术流派传承工作室1个；贵阳中医一附院、二附院被纳入国家中医药传承创新工程项目。加快贵州省中医院校建设发展，国家中医药管理局、贵州省人民政府签订《共建贵阳中医学院协议》；推进贵阳中医学院成功更名为贵州中医药大学。
砥砺前行，推动全省卫生健康事业治理体系和治理能力现代化
全省卫生健康系统全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，深入践行省委、省政府卫生健康事业高质量发展“十个坚持”新思路，强化提高人民健康水平的制度保障，全方位全周期保障人民健康。一鼓作气打赢健康扶贫攻坚战，巩固提升基本医疗有保障成效。持续打好医改攻坚战，突出卫生健康事业的公益性，不断增强人民群众看病就医的获得感幸福感安全感。完善医疗卫生服务体系，落实政府办医责任；完善公共卫生服务体系，继续深化山地紧急医学救援体系建设，积极引导建立中医治未病、中医健康养生服务体系；完善卫生健康监督管理体系，全力推进“督医”工作。大力实施基层卫生健康服务能力提升工程，加快推进县域医共体建设；巩固提升远程医疗成效，推动互联网+医疗健康，加快推进全国首个医疗“淘宝网”建设。进一步增强责任感和紧迫感，确保高质量打赢健康扶贫攻坚战，坚定不移推进医改取得更大突破，深入推进健康贵州行动，为全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定更加扎实的健康根基。
近年来，贵州深入贯彻落实全国卫生与健康大会精神，以推动医药卫生体制改革，促进健康贵州为理念，围绕“三年提升计划”、医疗卫生“五个全覆盖”“五个全面建成”等重点改革事项，加强顶层设计，全面加强基层医疗卫生服务能力建设，全省医改工作取得阶段性进展，成效显著。
打基础、强基层是全面推进医改、建设健康贵州的关键环节。
2016年，省政府下发《贵州省基层医疗卫生服务能力三年提升计划(2016—2018)》。计划明确，自2016年至2018年，全省将投入80亿元，实施学历提升计划、岗位轮训计划、骨干培训计划、全科医生培养计划、人才引进计划、千人支医计划等全面提升县、乡、村基层医疗卫生服务管理能力。
截至目前，已招收在岗卫生技术人员13735人参加学历提升，轮训基层卫生技术人员96796人次，培训技术骨干7003人次；招收全科专业订单定向免费医学生1800名，全科专业规培学员804名，助理全科医师549名，全科转岗培训744名；组织1356名二级以上医疗机构医务人员驻点帮扶452家乡镇卫生院；引进博士55名、硕士643名。
针对卫生与健康事业改革发展不平衡不充分问题，我省创新实施医疗卫生“五个全覆盖”。
2016年底，就已经实现全省乡镇卫生院标准化建设、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)执业医师配备、城乡居民大病保险、12296所农村中小学校配置12708名校医的农村中小学校医配置以及199家县级以上公立医院远程医疗实现全覆盖。
值得一提的是，2017年12月25日，我省在全国率先实现了全省乡镇卫生院、政府办社区卫生服务中心远程医疗全覆盖，这无疑对推进我省优质医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力和水平，加快全省医改改革迈出了更加坚实的一步。
为保障人民群众基本医疗和预防保健服务的供给，提高人民群众的健康水平。2017年，全省投入15亿元,一次性为1543个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部配齐9类数字化医疗设备，率先全面建成上接国家优质医疗资源，覆盖省、市、县、乡的五级远程医疗体系。
同时，投入1.9亿元全面建成省、市、县三级医药监管平台。不仅如此，还在全国率先全面建成乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊，全面建成全省县级以上公立医院统一预约挂号平台并上线运行，全面建成全民健康信息基础平台，实现了“五个全面建成”。
与此同时，按照填平补齐的原则，全省遴选140个重点项目实施“百院大战”建设，总建设规模958万平方米，规划总投资约500亿元。目前建成23个、在建64个，累计完成投资150亿元；拟建项目已全部纳入国家相关规划或项目储备。
截至2016年，全省医疗卫生机构总床位数、每千常住人口医疗卫生机构床位数、卫生人员数、每千常住人口执业（助理）医师数、每千常住人口注册护士数较2012年分别增长53.99%、50.77%、44.40%、37.59%、72.86%。
此外，在全面深化医药卫生体制改革上也取得突破进展。2016年度公立医院综合改革效果评价考核结果跃升至全国第四名，公立医院综合改革实现全覆盖；全省9个市州全部纳入国家分级诊疗试点地市，全部开展县域医共体建设试点和家庭医生签约服务工作，并以市级统筹为基础，出台城乡医保整合“六统一”政策，率先在全国实现新农合跨省异地住院费用基本医疗住院、大病保险“一站式”即时结算；新一轮药品集中采购和高值医用耗材网上阳光采购全面实施，公立医院全面推行“两票制”，国家基本药物制度进一步巩固完善。
摘要：改革开放四十年来，贵州医疗卫生事业发展迅速、成效显著。先后经历了改革起步阶段、探索阶段、深化改革以及全面发展阶段。本文分析研究了各阶段贵州医疗卫生事业的发展政策及实施效应，并对四十年来的发展经验进行了归纳与提升，为新时期贵州医疗卫生事业进一步发展提供理论依据与政策借鉴。
关键词：贵州;医疗卫生;改革开放
中图分类号：r197文献标识码：a文章编号：1009-5381（2019）02-0032-07
改革开放之初，由于历史原因，贵州基础设施不足、经济水平低下、教育科技落后等诸多因素严重制约着医疗卫生事业的发展，全省医疗卫生条件较差、设备简陋、人才稀缺，群众缺医少药的现象十分突出。贵州正是在这样一个环境差、起点低的医疗卫生发展水平基础上，开始了艰难曲折的医疗卫生事业改革。
首先，针对长期以来医疗卫生机构“平均主义”和“太锅饭”弊端，改革的重点是提高医疗卫生机构的工作效率。在贵州医疗机构管理体制方面，通过鼓励发展集体所有制医疗机构和个体医疗机构，推进医疗卫生事业由国家、集体和个人共同举办。在国有医疗卫生机构中试行院（所、站、校）长负责制、干部聘任制和工人合同制等举措，打破平均主义，提高了工作效率。1979年，在国家卫生部《关于加强医院经济管理试点工作的意见》指导下，贵州省在县级以上医院实施“定任务，定床位，定编制，定业务技术指标，定经费补助”的内部管理体制改革。1986年，国务院关于卫生改革政策出台，贵州省随即制定了一系列卫生改革文件，在全省医疗卫生系统掀起了改革热潮。贵州省卫生主管部门借鉴农村联产承包责任制和国有企业责任制改革的经验，对医疗卫生机构实行放权、让利、搞活，探索多种形式办医，试行院长负责制，实行工资加奖金的分配制度，鼓励创收激励自我发展，集中民办卫生事业补助费搞建设，挖掘医疗卫生机构潜力，扩大和改善医疗卫生服务等。1989年，贵州省各级医疗机构开展标准化、规范化、科学化建设，创建等级医院。经过这一时期的改革，基本公共卫生网络初步建立，医院体制改革逐步并入正轨。在医疗资金的筹措方面，贵州省卫生厅通过实施卫生引资工作，引进世界银行农村卫生人力开发项目、计划免疫项目以及国外政府贷款，用以改善农村医疗卫生条件，并且起到了积极效果。
这一时期贵州医疗体制改革的成就表现为：首先，通过“放权让利”改革的探索，解决了医院微观效率低下的问题。开始尝试性地将市场机制引入到医疗卫生领域，探索通过市场来配置医疗资源的新路子。其次，重点加强了对医疗卫生机构的管理。许多医疗卫生单位开展增收节支的做法，节省了成本，提高了经济效益，增加了医疗资源利用效率，在一定程度上改善了医疗机构的经济状况。同时，通过对医疗机构管理机制进行改革，将现代企业管理方式借鉴到医院管理中，如建立各种形式的管理责任制，实施院（站、所）长负责制等等，扩大医院自主管理权，调動医务人员积极性，改善服务质量，提高工作效率，增强了医院自我发展的能力，逐步建立起了符合贵州实际的以公有制为主体、多种办医形式并存的所有制结构。通过改革增加了医疗卫生供给，提高了医疗服务效率，改善了医疗机构服务态度，一定程度缓解了农村地区基本医疗卫生供需矛盾，也提高了群众对于现代医疗卫生的认识和需求，使现代医疗技术逐步进入到边远地区，为广大人民群众卫生健康服务。但是，这一时期贵州医疗体制改革也存在不足之处，在合作医疗制度瓦解后，农村医疗保障制度建设放缓，并明显滞后于城市。更为严重的是，由于医疗卫生的特殊性，在以效率为先的指导思想指引下，致使医疗卫生事业过度市场化，市场资源配置趋利性导致了医疗卫生资源在地区之间、城乡之间、人群之间的不均衡配置，而医疗机构的趋利行为、资源分配不均、诱导服务需求等一系列的矛盾和问题，不同程度伤害了人民群众的利益。
1992年，为了促进全国卫生事业进一步发展，国家卫生部出台《关于深化卫生改革的几点意见》，1997年**中央、国务院颁布了《关于卫生改革与发展的决定》，指引医疗卫生事业发展朝着“人人享有初级卫生保健”的目标迈进。提出这一时期医疗卫生改革与发展的主要任务：一是进行医疗机构市场化改革，二是建立社会医疗保险制度，三是进行医疗机构内部管理机制改革，四是进一步促进农村卫生工作的开展。
在这一阶段，贵州省认真贯彻落实中央各项政策和决策，医疗卫生事业改革进入深入探索阶段。在医疗机构改革方面，着重加强对医疗机构的监督整顿。90年代初的改革，医疗机构调整内部运行机制，有条件的医疗机构逐渐成为经济实体，实行企业化管理，同时也带来诸多负面问题。针对市场化机制对于医疗卫生服务社会公益性所带来的严重影响，自1994年起，贵州省开始严格清理、整顿、审核各级各类医疗机构，通过民主监督、纪检和审计部门的专项监督等形式，防止医疗单位和医务人员过分追求经济利益而损害病人权益。在社会保险建设方面，根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，提出建立城镇职工基本医疗保险制度、多层次医疗保障体系和医药管理体制配套改革的任务和原则，并在城市建立起统筹账户和个人账户相结合的基本医疗保险制度。2003年起，进一步贯彻落实党中央和国务院《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，贵州省开始推广新型农村合作医疗，当年参保人数即达到113万人。新型农村合作医疗制度的建立，填补了人民公社制度瓦解后农村医疗保障制度建设的空缺。通过国家基本保障制度的政策扶持，缓解了农村地区人口的就医经济负担，农村群众就医困难得以有效缓解，对于医疗卫生事业发展具有重要意义。在公共卫生服务建设方面，1992年起，贵州省与世界银行农村卫生人力开发项目保持密切合作，在加强农村卫生机构基础设施建设和开展农村卫生人员业务技能培训方面取得了突出成绩，农村医疗卫生资源数量与质量有了较大的提升。2001年，全省43个重点扶贫县开始实施县级医院建设，群众就医不便的问题得到极大改观。特别是在边远贫困地区，医疗卫生资源的逐渐丰富，对于群众的卫生健康起到了极大的促进作用。
尽管初期的医疗卫生改革暴露出了一些问题，但贵州省各级政府及时调整政策，采取针对性的措施，取得了可圈可点的有益实践经验。在坚持国家对医疗卫生事业改革大方向的基础上，结合各地区特点，发挥各地资源优势及人民群众首创精神，不断摸索出在资金匮乏的边远农村医疗制度改革的新路子，创造出贫困地区医疗制度改革的新经验。然而，这一时期医疗费用增长过快、城乡医疗资源分布不均、医疗服务水平总体不高等问题显现，老百姓“看病难，看病贵”的矛盾突出反映出来，进一步促使政府有关部门对之前的改革道路进行反思和总结。此后，贵州省医疗卫生事业改革与发展开始进入深水区。
2006年6月，针对人民群众“看病难，看病贵”问题，国务院成立深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，标志着国家新一轮医疗卫生事业改革研究与统筹协调工作的正式启动。2009年3月17日国务院正式颁布《**中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。至此，新一轮医疗体制改革正式拉开帷幕。在党中央国务院的指导下，贵州省医疗卫生事业改革也进入了一个崭新的阶段。与全国新一轮医疗体制改革同步，2009年贵州省卫生厅、发展与改革委员会、财政厅、教育厅和计划生育委员会等部门先后制定多项医疗卫生事业改革与推进实施工作方案，进一步确保医疗卫生事业改革推进与落实。
根据党中央、国务院和省委、省政府的要求和部署，自2009年全省深化医疗卫生体制改革启动以来，贵州省各地坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，不断推进医疗卫生事业发展，得到了广大人民群众的拥护和支持，并初步取得了以下成效：第一，全民医保制度框架基本形成。人民群众不仅持续享受城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗所带来的就医实惠，而且在补助水平、保障范围、救助力度等方面也在不断获得更多优惠。第二，国家基本药物制度在全省初步建立。全省公办基层医疗机构全部实施基本药物零差率销售，并延伸至村卫生室，以破除“以药补医”机制为核心的基层医疗卫生机构综合改革在全省基本完成，群众“看病贵”的问题得到了有效缓解。第三，基層医疗卫生服务体系基本建立。全省几乎全部县级医院得到扩建;一万七千余所标准化的村卫生室建立起来，覆盖到每一个行政村;基层医疗卫生人才队伍建设稳步提升;医疗与公共卫生服务条件得到了极大改善。第四，基本公共卫生服务均等化水平显著提高。包括预防接种、婴幼儿及孕产妇保健、老年人保健、慢性病健康管理等公共卫生服务项目在内的10项国家基本公共卫生服务面向全省城乡居民免费提供，有效确保了人口健康素质的稳步提升。第五，公立医院改革试点积极稳步推进。2010年遵义市被确立为国家第一批公立医院改革试点城市，围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开进行了有益探索。2011年起贵州在启动省级公立医院改革试点，包括黔东南、黔西南、黔南等民族自治州的地区级医院以及务川、三都、松桃等三个民族自治县的县级医院在内的共22所公立医院试点改革开始稳定有序推进。第六，国家支持力度不断加强。在积极推进医疗卫生事业改革的同时，贵州省也在积极争取国家及卫生部的支持与扶助，这一时期贵州先后与卫生部签署了包括《关于共同推进贵州卫生事业跨越式发展的战略合作协议》在内的系列合作项目，为医疗卫生事业发展注入了重要力量。
经过这一时期的改革与发展，贵州省基本搭建起包括覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系在内的四位一体医疗卫生体制建设框架。在省委、省政府的综合指挥协调以及各级地方党委和政府的积极推进下，全省医疗卫生事业改革工作扎实而稳定推进，尤其是基层医疗卫生改革取得明显成效。广大人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到改善，“看病难、看病贵”问题有所缓解，人口健康素质有了显著提升，医疗卫生体制改革对于促进农村地区经济社会发展的作用越来越重要。然而，在取得喜人成就的同时，贵州医疗卫生事业改革仍然任重而道远，医疗资源总量不足与配置不合理的问题依然存在，尤其是贫困地区医疗医院配置供给与群众健康需求的矛盾仍然突出，体制机制创新力度有待提升、以药补医的局面仍有待在全省进一步改进，人民群众“看病难、看病贵”的问题还没有得到彻底解决。随着全省医疗卫生事业改革步入深水区，改革的综合性与复杂性开始进一步显现，制约医疗卫生事业改革的体制机制和结构性问题日益凸显，必须通过进一步的全面深化改革加以解决。
2012年党的十八大提出，“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，“健康是促进人的全面发展的必然要求”。2013年党的十八届三中全会通过的《**中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，进一步就深化医疗卫生体制改革进一步明确了重点和方向，具有承前启后、继往开来的重要意义。2016年8月，***总书记在全国卫生与健康大会上发表重要讲话，指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”同年10月，**中央、国务院印发《“健康中国2030"规划纲要》，就今后健康中国建设的具体内容进行了重要部署，并将医疗卫生体制改革作为健康中国建设重要支撑与保障。同年12月，根据党的十八届五中全会关于“十三五”规划纲要意见和精神，国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，进一步推动医疗卫生事业改革由打好基础转向提升质量、由形成框架转向制度建设、由单项突破转向系统集成和综合推进。
贵州省作为全国脱贫攻坚的主战场和决战区，全省各族群众健康问题是影响经济社会总体发展的决定性因素。2012年，国务院颁布了国发[2012]2号文件，即《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，是首个从国家层面系统支持贵州省经济社会发展的综合性政策文件。作为指导今后贵州经济社会发展的纲领性指导意见，文件对贵州省医疗卫生事业进一步细化了目标，贵州省医疗卫生事业进入全面发展阶段。党的十八大以来，贵州先后召开了全省医疗卫生事业发展大会和全省卫生与健康大会，出台了《**贵州省委贵州省人民政府关于大力推动医疗卫生事业改革发展的意见》《**贵州省委贵州省人民政府关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》等重要文件，各级成立了以党委、政府主要领导为组长的医改领导小组，举全省之力打造健康贵州，以全民健康助推全面小康。2017年12月，贵州省人民政府印发《贵州省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，进一步就贵州在“十三五”时期这一全面建成小康社会的决胜阶段的医疗卫生事业发展与改革做出了重要部署，贵州医疗卫生事业迎来了全面大发展与大改革。
第一，积极推动公立医院综合改革。启动实施了县级公立医院综合改革，到2017年6月底，全省所有公立医院全部实施综合改革，实现了公立医院综合改革全面推开的目标，公立医院全面取消药品加成，调整医疗服务价格，降低部分大型医疗设备的检查费，建立了通过增加政府补助和调整医疗服务价格，弥补取消药品加成后形成的政策性亏损的长效补偿机制，保障了医疗服务体系的正常运转。通过推进公立医院改革、破除以药养医、建立分级诊疗、构建贫困人口“四重医疗保障”等政策措施，极大推进了全省医疗卫生事业改革向纵深发展。其中，贵州余庆县在公立医院综合改革的过程中成效斐然，2017年被国务院医改办、国家卫计委、财政部、国家中医药局四部委联合确立为公立医院综合改革第二批国家级示范县，为贵州县级公立医院综合改革探索出了一条可借鉴、可推广的余庆模式。
第二，全面提升基层医疗建设水平。近年来，贵州在制定全省医疗卫生资源配置标准和医疗卫生机构设置规划中，优先安排集中连片特困地区县级中医院、妇幼保健院、中心乡镇卫生院等项目建设。城乡医院对口支援、重点专科建设、远程医疗政策试点、农村订单定向医学生免费培养、全科特岗医生计划等项目重点向民族地区、贫困地区倾斜。全面提升基层医疗卫生服务能力，着力解决基层医疗卫生资源总量不足、人才严重匮乏、体制机制不活、服务能力薄弱的突出问题。同时，在全省范围内推进的医联体和医共体建设，进一步促使优质医疗资源由二三级医院向基层卫生机构下沉转移。全省标准化乡村卫生室的建立，进一步夯实完善了基层医疗卫生建设的基础。
第三，加快推进分级诊疗制度实施。2016年12月，省人民政府办公厅印发了《贵州省加快推进分级诊疗制度建设实施方案》，旨在建成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。2017年以来，全省9个市州已全部开展分级诊疗试点。至2017年底，全省46家三级医院与252家二级医院及501家乡镇卫生院建立了医联体，建立起由县级医院牵头将乡、村基层医院联合起来的医共体101个。在地方实踐中，以余庆县为代表的“1+1+1+1+1”组织模式组建家庭医生签约服务团队模式和铜仁为代表的“管理、服务、责任、利益”县乡基层医疗机构一体化管理模式，在分级诊疗制度实施过程中取得了显著成效，使优质医疗资源逐渐下沉至基层，在推进基层医疗机构医疗服务能力的同时，有效引导了广大人民群众合理有序就医。
第四，健全完善药品供应保障制度。大力实施药品生产、流通、使用全流程改革。调整利益驱动机制，破除以药补医，优先使用基本药物，理顺药品价格，保障药品安全有效、价格合理、供应充分，极大缓解了长期以来就医过程中药价不合理的现状。2012年版基本药物目录的实施，保障了基层医疗机构基本药物的供应，规范了采购行为。贵州省通过建立省卫生计生委等九部门共同参与的工作协调机制，改进低价药品价格管理方式，建立了低价药品清单进入和退出机制和短缺药品常态储备制度，确保了常用低价药品的临床供应。2017年，贵州省进一步推进新一轮药品集中采购改革，在全省公立医疗机构推行药品采购“两票制”政策，规范了药品采购行为，进一步防止了药品价格虚高。
第五，不断加强民族医药事业的发展。民族医药是贵州的一大优势，也是贵州省医药产业的特色之一。贵州少数民族在长期的生产实践中，积累了十分丰富的医学知识，形成了很多各具特色的民族医疗技术。十八大以来，贵州省委省政府更加重视对于民族医药人才培养、基础理论、机构建设、医药产业发展、药用资源保护和服务能力等方面进行了全面规划，强化少数民族医药制造业扩量提质，在加大少数民族医药产业招商引资和引才引智的开放吸纳力度等方面取得明显成绩，对建设同步小康、健康贵州、民族团结做出了重要贡献。在地方实践中，黔西南州和黔南州分别制定了地方民族医药保护与发展条例，黔东南州通过着力培养民族医药与健康养生产业链，有效发挥了民族医药产业在大健康战略中的地位和作用。
第六，深入推动边远地区医疗卫生信息化建设。由于特殊的地理条件限制，就医难问题是阻碍广大身处偏远大山之中的群众健康水平提升的重要原因。面对基层卫生人力资源总量严重不足，结构不合理、分布不均衡，特别是优质医疗资源匮乏的现实困境，贵州省依托大数据发展战略，充分激发信息化高效便捷、资源共享、机制优化的新动能。2017年已全面完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心远程医疗服务体系的工作任务，在全国率先实现了乡镇卫生院、社区卫生服务中心远程医疗全覆盖，建立了纵向贯通、横向互通、扁平化、零距离的远程医疗服务体系。远程医疗服务体系在全省乡镇医疗机构中的建立，使得人民群众无须因为看病就医而四处奔波，群众在当地基层医疗机构便可享受到优质医疗资源的服务，降低了异地就医的经济负担。
第七，促进农村卫生队伍的建设。近年来，通过对“基层医疗服务能力三年提升计划”“黔医人才计划”“医疗卫生援黔专家团”等支援帮扶工作，农村医疗队伍建设水平不断上升，农村医疗服务能力获得了快速发展。2017年组织省内外三级医院对所有民族自治县的县级综合医院进行对口帮扶，帮扶率达100%;组织二级以上的医疗机构对564个乡镇卫生院进行对口帮扶，帮扶率达100%。同时，2017年国家卫生健康委、国家中医药管理局和东部七个省市对我省66个贫困县人民医院实现了对口帮扶的全覆盖，我省全部64家中医医院得到了国内三级甲等中医医院的对口帮扶。在各种帮扶支援的举措下，农村医疗卫生服务水平与人民群众对于医疗卫生需求的差距不断缩小。
第八，健康扶贫助力脱贫攻坚与全面小康。“因病致贫”与“因病返贫”问题长期以来是贵州脱贫攻坚与全面建成小康社会战略推进中的一块“硬骨头”。2015年，毕节市赫章县探索出了健康扶贫“赫章经验”，即构建以新农合基本医疗保障为基础，整合新农合大病保险、民政计生救助扶助政策的健康保障体系。在“赫章经验”的引导下，2017年贵州建立农村贫困人口“四重医疗保障”兜底政策，将全省所有建档立卡贫困人口覆盖到政策之中，截至2017年底累计救治了257.45万人次贫困人口，累计共报销37.47亿元，对贫困人口的报销补偿水平超过90%。在对贫困群众慢性病医疗救助工作中，36种疾病被纳入到慢性病医疗救助的范围之中。通过这一举措确保贫困群体健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助，有力推进了贵州经济社会稳定发展。
第一，坚持把党和国家的路线方针政策贯彻落实在贵州医疗卫生改革开放的实践。回顾改革开放以来贵州医疗卫生事业改革开放四十年的历史，各级党委和政府始终将医疗卫生事业建设作为改革的工作重点，对人民群众生命健康的重视程度始终如一。在坚决贯彻执行党和国家政策方针的基础之上，并结合贵州的实际，使中央政策精神在贵州贯彻落实、开花结果。特别是在党的十八大以来，贵州在贯彻执行党中央的各项医疗卫生政策的过程中，积极探索并建立了一套能够针对本地区特点的制度体系和工作机制。贵州改革开放四十年来医疗卫生事业发展所取得的成效证明，只有在中国特色社会主义道路的指引下，在党的方针政策指导下，并结合贵州的实际情况，医疗卫生所面临的各种矛盾才能顺利解决。
第二，坚持把人民健康作为全面建成小康社会的重要组成部分。***总书记2016年在全国卫生与健康大会中指出，“没有全民健康，就没有全面小康”，“健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求”，这一富有广泛现实需求与深远历史意义的精辟论述将全民健康作为全面建成小康社会的前提条件。四十年来，贵州始终将人民健康视为经济社会发展的重要推动力量，特别是党的十八大以来，贵州将全民健康摆在更加突出位置，将“健康贵州”建设作为“健康中国”建设的重要组成部分，不断加大对于医疗卫生事业发展的投入和工作力度，加快推进医疗卫生体制改革，不断加强对医疗卫生事业的支持力度，努力提高防病治病能力，切实努力维护人民的身体健康和生命安全，实现了人口健康素质水平质的飞跃。
第三，坚持并充分发挥政府在医疗卫生改革中的主导作用。由于医疗卫生事业关系到人民群众的切身利益，医疗卫生事业的特殊性决定了医疗卫生服务是一种特殊的商品，兼具市场性与公益性的双重性质。医疗卫生作为一项公共服务，在坚持市场化机制运行的过程中，必须坚持政府的主导作用，不能完全依靠市场化机制来进行调节。改革开放以来，特别是党的十八大以来，贵州省将“保基本、强基层、建机制”作为医疗卫生事业改革的重心，经过多年的改革与努力，贵州省全民医保体系基本建成，广大人民群众就医负担得到了极大缓解。公共卫生服务项目不断拓展，人口健康素质得到了极大提升。通过推进优质医疗资源的下沉，提高了基层医疗机构的整体医疗服务水平。正是在各级党委和政府对于医疗卫生事业发展与改革主导把握的基础之上，贵州省医疗卫生事业才能取得如此成效，人民群众“看病难，看病贵”问题才得以有效缓解，医疗卫生服务的公平性与可及性得到了极大提升。
第四，坚持将医疗卫生改革与农村医疗卫生服务特殊性相结合。由于特殊地理环境、较低人均收人水平以及健康观念滞后等原因，贵州农村广大群众就医习惯、就医方式、就医需求存在着很大特殊性。在医疗卫生事业改革过程中始终将农村群众医疗卫生需求的特殊性作为改革推进中必须考虑的重要内容，在各項医疗卫生事业改革决策中有意识、有重点地向农村地区予以制度和财力的支持，使农村广大群众生命健康得到了极大保障。尤其是改变了贵州农村在改革之前缺医少药的现状，确保了人民群众共享改革发展的成功，为人民群众共享改革发展打下了坚实的基础。
第五，将医疗卫生改革与经济社会发展相结合。历史经验证明，人是生产力中最活跃、最积极的因素。而健康问题是制约个人全面发展，乃至于经济社会发展的关键性因素。贵州是全国脱贫攻坚的主战场和决胜地，加快发展医疗卫生事业发展，大力推进健康扶贫战略，既是保障最基本的民生需求，也是助力脱贫攻坚与全面建成小康社会的迫切需要。长期以来，“看病难、看病贵”与“因病致贫、因病返贫”问题在贫困地区长期共存，是农村发展的主要短板。经过医疗卫生事业长期改革，贵州在全省以提升减贫效果、增强居民健康质量和强化自我发展能力为总体目标，从“医疗、医药、医保”三医联动的角度进行政策的配套改革，发挥医疗卫生事业各项改革对于精准扶贫、减贫、返贫的促进作用。与此同时，通过“四重医疗保障”制度的建立健全，确保人民群众健康有人管，患病有人治，治病能报销，大病有救助。人民群众健康素质的不断提升，不仅降低了医疗卫生支出在家庭总支出中的比重，更进一步推动了人民群众全力参与到农村地区经济社会建设之中，为农村地区脱贫攻坚与全面小康建设打下了坚实基础。
1、任现职以来，认真履行各项工作职责，完成继续教育的各项学习任务，经考核到达合格以上等次（含合格）。
2、（三）签订聘用合同。
3、（二）专业技术岗位设置
4、刘xx（（施洞镇中心小学教导主任）
5、岗位聘用阶段：2009年1月1日至5日，教师申请应聘，组织审查资格条件，实施岗位聘用，确定拟聘人员名单。
6、组长：刘xx（施洞镇中心小学校长）
7、以上实施步骤根据全县统一部署的调整进行相应的调整。
8、初级岗位52个。其中：十一级岗位26个，占初级岗位比例50%，十二级岗位26个，占初级岗位比例50%。
9、热爱学校，具有大局观念，服从安排，用心承担临时性工作任务。
10、刘x（施洞镇中心小学工会主席）
11、（三）工勤技能岗位
12、张x（施洞镇良田小学校长）
13、编制岗位说明书阶段：11月10日至20日，编制管理岗位、专业技术十二级至八级的岗位说明书。
14、施洞镇中心小学初级、中级专业技术岗位竞争上岗考核办法
15、普通工0人
16、施洞镇中心小学专业技术岗位竞争上岗申请表
17、施洞镇各片区小学均按此方案进行，不得降低标准。
18、中级岗位26个，占专业技术岗位比例32%。其中：八级岗位8个，占中级岗位比例30%；九级岗位10个，占中级岗位比例40%，十级岗位8个，占中级岗位比例30%。
19、适用范围：学校校级干部。
20、（一）管理岗位设置
21、公示阶段：12月21日至25日公示5个工作日。
22、拥护党的路线、方针、政策，遵守宪法、法律，行为举止贴合教师职业道德，遵守学校制度。
23、张xx（施洞镇四新小学校长）
24、总数0个，占岗位设置总量的0%，为管理九级岗位；不设内设机构领导岗位。
25、以***理论，“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照岗位设置科学，运行管理规范，职务能上能下，待遇能高能低的改革方向，建立适合单位各类人员特点的岗位管理制度，逐步实现由身份管理向岗位管理转变，调动各类人员的工作用心性，促进教育事业的发展。
26、施洞镇中心小学教师师德师风评价表（汇总）
27、适用范围：在编在岗（含经县教育局同意借调在其他学校的正式在编专业技术人员）的具备各级专业技术岗位基本条件和竞聘条件的专业技术人员。
28、任现职以来年度考核均到达“合格”以上等次（含合格）。
29、聘用合同签订及鉴证阶段：12月13日至15日，学校与聘用人员签订聘用合同，并按规定进行合同鉴证。
30、办公室设在施洞镇中心小学，刘xx同志为办公室主任，负责岗位设置工作办公及材料归类整理。
31、任教课时没有发生职责性安全事故。
32、编制岗位设置实施方案阶段：11月21日至12月10日，本阶段包括方案的集中草拟，校委会初步讨论，征求教职工意见推荐，召开教师大会专题讨论，校委会研究确定。
33、根据**台江县委组织部、台江县机构编制委员会办公室、台江县人事局联合下发台人通[2008]15号文件《关于印发台江县事业单位设置管理实施方案的通知》精神，结合施洞镇中心小学具体工作要求，制订本岗位设置实施方案。
34、施洞镇中心小学岗位说明书；
35、校长“自主用人”考核表
36、副组长：陈x（施洞镇中心小学副校长）
37、（一）、管理岗位：直接由校长按照“双肩挑”的政策兼任。
38、附件：
39、建立以中心校长为组长，副校长为副组长，施洞各片区校长、中层干部、教师代表为成员的学校聘任工作小组，组织考核聘任的全面工作。领导小组人员如下：
40、身体和家庭状况能胜任小学教师工作，一学期内病假总计不超过14日或20课时（含），事假总计不超过7日或15课时（含）。
41、报审阶段：12月11日至20日，报县教育局审查和县人事劳动局核准。
42、成员：张xx（施洞镇平兆爱心小学校长）
43、（二）、对已经聘任担任现职的专业技术人员，经考核贴合岗位基本条件，直接聘用为现有的专业技术岗位，并参照《黔东南州中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见》精神，考核聘用为相应的专业技术岗位等级。
44、具有教师职业资格，具备小学专业技术职务任职资格；具备岗位所需的专业技术水平、技能。
45、坚持精简效能、以编定岗、按需设岗、按岗聘用、按岗取酬的原则；坚持人岗相宜、责权明确、对口补岗、能上能下的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则。
46、申请核准阶段：2009年1月6日至12日，完善相关材料，报县教育局审查和县人事劳动局核准。
1、公示结果，签约上岗
2、岗位认定量化评分实行百分制考核，其中基础指标占40分，专业水平能力占35分（行管后勤45分），科研教学占20分（行管后勤10分），文明创建（奖励）占5分。
3、应聘人员根据岗位任职条件提出应聘申请，填写应聘岗位申请报名表，并按要求提交相关材料。岗位设置领导小组及相关职能科室对应聘人员的资格、条件进行审查，确定拟聘人员。
4、适应岗位要求的身体条件。
5、凡20xx年12月31日前已取得相应专业技术职务任职资格和干部任职文件的在编在岗人员，根据现聘职务和职级，按本方案参加医院首次岗位申报和认定。
6、组织学习，公布岗位
7、成员：徐必生陈杰涂乐新陈友平王春秀
8、（6）九级专业技术岗位，近三年年度考核在合格以上，在取得中级职称的同时还要符合下列条件之一：
9、新晋升职务的专业技术人员，一般按计划择优聘用到新晋升职务相应岗位类别最低等级岗位。
10、各等级职员岗位的任职条件：
11、（二）岗位职责和任职条件
12、20xx年7月1日后至事业单位首次岗位设置前已**退休手续的专业技术人员，比照本方案进行申报定级（不占岗位计划指标），并按规定程序和原则重新申报并核定退休费用。
13、各类岗位结构比率：管理岗位、专业技术岗位、工勤技术岗位分别占1、7%、93、1%和5、2%。
14、管理岗位必须是按医院干部人事制度相关规定，经履行相关工作程序，党委行文任用或院长聘任，认定为管理岗位的。
15、公示聘用结果，在公示期内有异议者可以提出书面申请，并按程序进行复议。公示无异议的，根据聘用结果聘用入岗，签订聘用合同，**聘用手续，并从次月兑现岗位工资待遇。
16、②任中级职称三年，任现职以来在正规杂志****2篇及以上；
17、专业技术五、六级岗位实行全市统一控制和管理，专业技术五、六级岗位人选由各主管部门报市人社局进行审批。
18、凡在医疗安全、护理安全、医德医风、综合治理、消防安全、计划生育、院内感染等方面出现“一票否决”情况的责任人，将降级聘用；出现违反国家纪政纪情形的，按有关规定执行，若情形严重但够不上党纪政纪处分的，将降级聘用。
19、（1）六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；
20、管理岗位任职条件
21、医院管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位都应具备的基本条件：
22、1）任现职以来，获司、厅级科技进步一等奖（或等同奖项）主要完成人前三名；
23、各类人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因工作需要确需兼任的，须按干部人事管理权限由主管部门和人事部门审批，并以其为主的工作岗位进行管理，执行一个岗位的工资待遇。
24、（1）、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
25、②在七级岗位任职三年且任现职以来业绩突出，参与完成省级重点科研项目、课题以及重大工程项目；
26、管理岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。
27、（2）七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
28、（3）六级专业技术岗位，近三年年度考核在合格以上，在取得副高级职称的同时还要符合下列条件之一：
29、工勤技能岗位61人，包括二级3人，三级11人，四级24人，五级23人。
30、20xx年2月20日前公示岗位设置实施方案；2月28日之前完成个人岗位申请及竞聘；3月10日前将聘用结果报主管部门和市人社局审核后，签订聘用合同，实行合同签证；3月20日前所有材料申请市人社局认定后，**工资待遇审批手续。
31、上年年度考核结果为合格及以上。
32、2）任现职以来，业绩突出，在本专业领域学术水平造诣较高，获省行业主管部门认定的；
33、本院正式在编在岗的管理人员、专业技术人员和工勤技能人员应纳入此次岗位设置管理范围。未经组织人社部门正式**手续的各类人员（含人事代理人员），暂不纳入本方案进行管理。
34、申请应聘，资格审查
35、停薪留职和内退人员因不在岗，根据在岗前职称任职情况执行相应岗位等级，不参加高一级职务竞聘。
36、工勤技能岗位：指承担技能操作的维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为五个等级，即一至五级，依次分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工。普通工岗位不分等级。我院核定的技术工岗位分为3个等级，即技师、高级工、中级工以及普通工。
37、副组长：邓云特
38、（3）、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
39、专业技术岗位任职条件
40、管理岗位：是指担负领导职责或管理任务的工作岗位，我院对应的管理岗位分为3个等级即七至九级职员岗位，即科级正职、科级副职、科员。对聘任管理岗位职务的人员同时聘任专业技术岗位的职务（“双肩挑”），原则上控制在领导班子成员范围内，我院核定管理岗位最高等级为七级。
41、领导小组下设办公室于政工科，程立琼同志兼任办公室主任，办公室成员：阳丽平张琴熊建华陈彩凤吴柏茂汪曙红李熊刚徐会荣杨萍赵燕平王筱红谢爱明严姣娥董世海程天明金勇曹阳梁南芳陈伯勋白安宁杨少俊陈国祥
42、①在七级岗位任职三年且任现职以来，获司、厅级科技进步二等奖（或等同奖项）主要完成人前三名；
43、专业技术岗位：指从事专业技术水平和能力要求的工作岗位，分为卫生技术岗位、其他专业技术岗位。
44、因工作需要、考核不合格或专业技术职务的变化等原因导致岗位或职级变化，可不受原聘期限制。岗位或职级变化应重新签订相应岗位聘用合同，并从次月起兑现相应待遇。
45、岗位设置实行岗位级别“能上能下”的方式进行动态管理，原则三年重新申报认定一次，按各职称系列计划指标择扰聘用。
46、专业技术岗位岗位之间结构比；高级岗位、中级岗位和初级岗位总结构比例为1：3：6；副高级岗位五至七级，岗位之间的比例为2：4：4；中级专业技术岗位八至十级，岗位之间的比例为3：4：3；初级专业技术岗位十一至十三级，其中十三级为员级，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5、3、工勤技能岗位各级岗位结构比：我院核定的技术工岗位分为3个等级，即技师、高级工、中级工和初级工，分别占5%、18%、39%和38%。
47、（1）四级岗位，具备正高级专业技术职务，能够履行岗位职责，近三年年度考核在合格以上，由本人申请，所在科室审核推荐，医院直接聘任。
48、（2）、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
49、坚持依法行政、党管干部的原则，按照事业单位社会职能，建立与完善以聘用制度和岗位管理制度为主、符合事业单位特点、适应不同类型人才成长规律的人事管理制度，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，各类人员都是良好的职业发展前景的用人机制。
50、人社局审批的“双肩挑”人员可直接进入已审批的相应等级岗位。
51、一）岗位设置计划
52、遵守宪法和法律；
53、首次进行岗位设置和聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例，如现有人员的结构比例已经超过核准的岗位结构比例的，单位应通过自然减员、调出等方法，逐步达到规定的岗位结构比例。
54、成立岗位设置与聘用工作领导小组，负责审定医院岗位设置实施方案并组织实施，对全院各类各级岗位申报人员的职级进行审定和聘用，对岗位设置实施过程中存在的问题进行仲裁。
55、（8）十一级专业技术岗位，须在十二级岗位工作满两年以上或具有硕士研究生学历，近两年年度考核在合格以上，能够履行岗位职责，由本人申请，所在科室审核推荐，医院直接聘任。
56、召开动员大会，公示岗位设置实施方案，岗位及岗位任职条件。组织全院职工学习岗位设置有关文件，了解相关政策，领会文件精神，统一思想，提高认识，稳步推进。
57、③任中级职称满八年；
58、首次设岗，工勤技能岗位直接进入已审批的相应的岗位等级。
59、工勤技能岗位任职条件：
60、专业技术四级岗位22人，五级岗位17人，六级岗位35人，七级岗位35人，八级岗位98人，九级岗位131人，十级岗位98人，十一级岗位328人，十二级岗位327人，总计1091人；
61、②任中级职称满十二年；
62、三）岗位结构比率
63、具有良好的品行；
64、首次设岗，管理岗位直接进入已审批的相应的岗位等级。
65、我院岗位设置是按市编办下达的总编制1172人进行设岗（实有正式职工804），市人社局审批核准岗位数如下：
66、①任中级职称满三年以上的中层干部；
67、（7）十级专业技术岗位，须具备中级专业技术职务任职资格或具有博士研究生学历，近三年年度考核在合格以上，能够履行岗位职责，由本人申请，所在科室审核推荐，医院直接聘任。
68、医院专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级专业技术岗位分7个等级，即一至七级，其中正高专业技术岗位为一至四级，副高级岗位为五至七级。中级专业技术岗位分3个等级（八至十级）。初级专业技术岗位分3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级。目前我院核定的专业技术岗位最高等级为四级。
69、具备岗位所需的专业、能力和技术；
70、①任中级职称满六年以上的中层干部；
71、参照现行专业技术任务评聘的有关规定，各等级专业技术岗位任职条件：
72、3）任现职以来，主持完成省级重点科研项目、课题以及重大工程项目。
73、（2）五级专业技术岗位，除符合国家规定的专业技术岗位基本条件外，应在专业技术六级岗位任职三年以上且年度考核均合格（对少数业绩特别突出，首次竞聘可在七级岗位任职六年以上），还要符合下列条件之一：
74、（一）基本条件。
75、二）岗位认定及分级
76、③在七级岗位任职三年，享受市政府专项津贴具有副高级专业技术职务任职资格。
77、⑥职能科正职，任副高级职称三年以上。
78、享受省政府专项津贴具有副高级专业技术职务任职资格的人员在比例范围内聘用为专业技术六级岗位，不受年限限制；
79、在人社局审批的岗位指数内，符合相应岗位级别“直选任职条件”的，由医院岗位设置领导小组直接考核认定；认定或申报进入同一等级岗位人数超过该等级相应岗位核定指数的，则根据《天门市第一人民医院岗位设置量化评分标准》进行量化评分，根据总分排序情况从高到低择优定级；因自然减员或人员调出等原因出现岗位空缺时，按本方案规定程序和办法每年度集中申报并择优填补空缺岗位。
80、管理岗位20人（含双肩挑7人）：包括七级1人，八级6人，九级13人；
81、组长：何正在
82、④任副高级职称十年以上。
83、（5）八级专业技术岗位，近三年年度考核在合格以上，还要具备下列条件之一：
84、（4）七级专业技术岗位，须具备副高级专业技术职务任职资格，近三年年度考核在合格以上，能够履行岗位职责，由本人申请，所在科室审核推荐，医院直接聘任。
85、（9）十二级专业技术岗位，须具备助理级专业技术职务任职资格，具有本科和专科学历人员可直接定为十二级；
86、⑤临床一线正职科主任，任副高级职称三年以上。
87、聘期内经同意脱产参加培训或进修的人员，其工作内容、合同期限以及其它约定以补充协议的方式明确。补充协议和聘用合同同时具有法律效力。
88、遵守医院各项规章制度；
1、（六）聘用合同签订
2、公示参加竞岗人员审核结果。
3、制定竞争上岗办法应按照《广元市事业单位岗位设置管理实施意见》（广府办发[2010]103号）有关规定为依据，在内容上应包括以下五个方面：
4、（3）初级岗位88个，占专业技术岗位比例59.46%。其中：十一级岗位27个，十二级岗位60个，十三级岗位1个（未评职1人）。
5、工勤技能岗位等级、数量及结构比例
6、专业技术岗位等级、数量及结构比例
7、协调和处理问题。对岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理，仲裁本单位岗位实施工作中存在的争议。
8、工作人员申请应聘。填写《事业单位岗位竞聘申请表》。
9、资格审查。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查，确定参加竞聘打分人员名单。
10、a、正高级岗位0个，占专业技术岗位比例0%。其中：三级岗位0个，四级岗位0个。
11、制订实施方案。根据国家、省、市有关文件精神，制定单位岗位设置实施方案，召开单位职工大会或职工代表大会讨论通过。
12、聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。
13、（二）领导小组职责：
14、副组长：王xx
15、工勤技能岗位2个，占单位岗位总量的1.35%。其中：技术工一级0个，技术工二级0个，技术工三级0个，技术工四级1个，技术工五级1个，普通工岗位0个。
16、单位按照竞争上岗的程序，作出具体工作计划安排，要求任务清晰、安排合理，责任明确，标准具体。
17、（三）实施竞争上岗的方法步聚及时间要求
18、总数0个，占单位岗位总量的0%。其中：三级0个，四级0个，五级0个，六级0个，七级0个，八级0个，九级0个，十级0个。
19、（二）专业技术岗位各等级职责与任职条件
20、（二）实施竞争上岗的办法（考试、考核等办法）
21、（二）按我校教职工数及职称结构，实际设置岗位总量148个，其中：管理岗位0个。专业技术岗位146个，其中：七级（副高）1个，八级13个，九级19个，十级25个（八级九级十级为中级职务）。十一级27个，十二级60个，十三级1个（十一级至十三级为初级职务）。工勤技能岗位2个。
22、（一）管理岗位各等级职责与任职条件
23、三类岗位的基本条件按《广元市事业单位岗位设置管理实施意见》（广府办发〔2010〕103号）有关规定执行。
24、成员：王xx杨xx田xx吴xx赵xx
25、组长：伏xx
26、其它相关工作
27、按核准权限逐级上报政府人事部门核准或备案。
28、b、副高级岗位1个，占专业技术岗位比例0.68%。其中：五级岗位0个，六级岗位0个，七级岗位1个。
29、管理岗位的名称、等级、数量
30、（三）工勤技能岗位各等级职责与任职条件
31、(一)广元市人事局、剑阁县人事局审核设置岗位数：设置岗位总量111个，其中：管理岗位2个，三级0个，四级0个，五级（a）0个，五级（b）0个，六级（a）0个，六级（b）0个，七级（a）0个，七级（b）0个，八级（a）0个，八级（b）0个，九级2个，十级0个（管理岗位a表示领导岗位，b表示非领导岗位）。专业技术岗位105个，其中：三级0个，四级0个，五级1个，六级2个，七级2个，八级13个，九级19个，十级14个，十一级27个，十二级27个，十三级0个。工勤技能岗位4个，其中：一级0个，二级0个，三级1个，四级2个，五级1个，普通工0个。
32、（一）符合各等级岗位条件的待聘人员情况（见待聘人员花名册）
33、领导小组下设办公室，由张cc任办公室主任。
34、（一）、成立剑阁县下寺小学校岗位设置领导小组，组成人员如下：
35、组织开展人员竞岗工作，确定单位拟聘人员名单。
36、公示拟聘用人员情况（名单、岗位名称与等级）。
37、坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
38、（1）高级专业技术岗位1个，占专业技术岗位比例0.68%
39、（七）其它需要说明的问题
40、开展竞争上岗（组织竞岗人员通过考试、考核等形式进行竞争上岗），聘用工作组织根据竞岗情况或考核结果，择优提出拟聘人员名单。
41、张xx刘xx魏xx邢xx胥xx
42、余x赵x祁xx宋cc罗xx
43、通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动各类人员的积极性和创造性，促进我校教育教学事业的发展。
44、公布已经核准的岗位设置实施方案，包括具体岗位及其职责、聘用条件等事项。
45、聘用工作组织按岗位条件和竞聘条件对应聘人员的资格、条件进行审核。
46、（2）中级岗位57个，占专业技术岗位比例38.51%。其中：八级岗位13个，九级岗位19个，十级岗位25个。
47、单位负责人员集体讨论确定拟聘人员。
1、经营科科长：aaa，全面工作负责；
2、成直接负责，对本科室的工作进行计划、安排、管理、监督和落实。
3、aaa：主管内务、综合科、安全科工作；
4、科员a：同时对应公司质安处有关的内务工作；
5、科员b:同时对应公司质安处有关的项目部工作。
6、科室人员的考核内容，主要有工作计划、工作完成情况、出勤、工作态度、人才培养等；科长由分公司领导考核，科室人员由科长负责考核，分公司领导监督。考核必须有事实依据、真实、公平、公正，否则分公司将按情况对考核人进行处理
7、科室人员必须服从分公司领导和本科室负责人的安排，并直接对科长负责，非紧急特殊情况的，科室人员一般不得越级汇报工作。特殊情况的，可请分公司领导给予说明。
8、安全科科长：aaa，工程管理科科长兼任；
9、aaa：主管工程管理科、主任工程师工作。
10、科室内部、各科室之间的员工，不得有对别的员工进行诋毁、打小报告等不利于团结的行为，有问题可以向分公司领导报告处理。
11、科员c:主要分管办公室及法律、工会工作；
12、科室负责人由分公司领导根据德、能、适应性等方面考核提名，分公司员工公开讨论投票产生。
13、科员c：aaa，根据公司、分公司等要求，对项目进行检查、指导、跟着整改。
14、综合科的工作包括劳资、法律、工会、办公室等几个主要部分。3、工程管理科的工作包括质量、项目管理、预结算、成本核算、报量管理等。其工作与公司工程管理处相对应。
15、工程管理科科长：aaa
16、科长：aaa，负责全面工作；科员a：主要分管劳资工作；
17、质安科按公司要求为必设科室，对内统一由工程管理科管理相应人员担任。其工作与公司质安处相对应。6、经营科的工作主要由投标、预结算等。三、科室岗位设置1、财务科科长：科员：
18、科室人员的考核由科长负责，分公司领导监督。考核必须有依据、真实、公平、公正，否则分公司将按情况对考核人进行处理。
19、科员a：负责工程管理科内务工作，包括证件管理及培训等等；科员b:主要分管质量、安全工作，同时兼预算、成本工作。
20、考核结果分为优良、合格、不合格，考核结果以书面出示，综合科留存备案。
21、aaa：主管全面工作，直接管理经营科工作；
22、综合科
23、各科室的科长对本科室的工作及分公司下达的指标、目标完
24、根据国家及上级部门等相关规定，财务科为必设部门，其工作按相关规定执行。
25、副科长a：负责投标报名、投标文件及开标工作等内务工作；主办科员a:负责投标文件制作。副科长b：负责投标外联及经营业务。高级专职科员c：预结算；机动科员：综合科人员。
26、各科室不得擅自插手别科室的工作，不得擅自指挥别科室的工作人员，如需要别科室配合的，要向相关科室负责人申请，特殊情况可请分公司领导协调。
推进落实市、区疾病预防控制中心人员编制要求，开展完善疾病预防控制机构岗位设置与管理、薪酬分配与绩效考核体系与标准的研究。加强城市公共卫生安全风险防范，聚焦有效应对新发、输入、不明原因传染病疫情，强化“平战结合”机制，优化市、区两级重点传染病诊治网络布局，加强综合性医疗机构传染病诊治能力建设。聚焦市、区精神卫生服务资源整合管理、服务能力提升和管理创新，开展精神卫生服务体系建设专题调研。推进区域卫生规划实施，落实精神卫生专科床位设置目标与要求。积极参与国家医学中心、研究中心建设；建立公共卫生医师规范化培养制度，健全规范化培训基地建设、师资团队、课程体系和考评认证等配套政策。完成第四**共卫生三年行动计划项目总结、评估和验收。编制第五**共卫生三年行动计划。建立完善疾病预防控制重点工作督导、考核与通报制度。
完善本市公共卫生分级分类服务与管理政策。继续组织制订《上海市社区健康管理工作规范》的预防接种、传染病防治、结核病防治、艾滋病防治和精神卫生等分册，规范社区健康服务管理工作流程和要求，规范实施国家和本市基本公共卫生服务项目。规范中央补助地方公共卫生项目的实施与管理。继续组织实施本市“60岁以上老年人肺炎疫苗接种”和“社区居民大肠癌筛查”等项目。聚焦“全程服务与管理”，结合推进落实分级诊疗、医联体建设、家庭医生制度和社区签约服务、长期护理保险等改革举措，深化慢性病、结核病、精神卫生等“医防融合”综合防治工作机制与服务模式，落实社区筛查、干预、转诊、规范诊疗、服务管理和康复等各环节工作要求，提高患者诊治/救治质量，提高全程健康服务管理效率与效果。
贯彻实施《上海市传染病防治管理办法》。建立疾控机构、医疗机构、学校等重点传染病防控信息交换制度，建立传染病流行病学责任调查员制度。加强传染病监测体系建设，完善重点肠道传染病和呼吸道传染病综合监测，推进国家致病菌识别网建设，巩固完善学校因病缺勤缺课监测与报告。强化疾控、医疗机构等相关医务人员传染病防治培训，提高及时、规范、有效调查、处置各类疫情和相关事件苗子的能力。巩固与教育、农业、林业、旅游、民政和出入境检疫等部门以及周边省份的联防联控工作机制，加强对人感染h7n9禽流感、登革热、埃博拉出血热、中东呼吸综合征和寨卡病毒病等重点传染病防控力度。落实《上海市维持消除疟疾状态工作方案（2017-2020年）》要求，继续巩固本市消除疟疾成果。
继续维持本市免疫规划疫苗高接种率水平。贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于进一步加强本市疫苗流通和预防接种管理的通知》。将水痘疫苗纳入本市免疫规划。全面推进完成预防接种门诊规范化建设，强化预防接种门诊的分类指导与管理，优化本市成人预防接种门诊设置和布局，加强医院产科接种室和特需接种门诊管理。继续开展以维持本市无脊髓灰质炎状态和消除麻疹为目标的补充免疫和查漏补种工作。完善异常反应补偿与处置，落实保险保障机制。
贯彻实施艾滋病、结核病防治“十三五”行动计划/防治规划，编制实施病毒性肝炎防治“十三五”规划。继续推进落实艾滋病综合防治策略，扩大艾滋病检测服务覆盖面，强化艾滋病感染者和病人治疗管理。继续落实艾滋病“一地一策”综合防治策略，规范艾滋病检测和治疗。推进“第三轮国家艾滋病综合防治示范区”工作，落实“控制艾滋病经性传播”有效措施，深化以社区卫生服务中心为主体的艾滋病高危人群干预和管理工作模式和机制，探索高危人群“互联网+”防治模式，提升综合干预实效。推动政府购买服务，引导和规范社会组织参与艾滋病防治工作。组织修订结核病防治管理办法实施细则和工作规范,修订实施结核病治疗减免政策,巩固深化结核病防治“三位一体”工作内涵。健全和优化结核病分级诊疗和综合防治服务和管理模式，开展分级诊疗和综合防治服务模式试点工作的评估和总结。制订结核病高流行地区来沪学生健康体检和健康管理策略，完善本市学生健康体检项目与管理办法，落实学校结核病防治工作要求。加强学生、老年人、流动人口和结核病/艾滋病病毒双重感染者等重点人群的结核病防控工作。积极探索慢性病毒性肝炎的分级诊疗服务模式，规范病毒性肝炎患者的社区管理。
编制实施本市预防与控制慢性非传染性疾病综合防治中长期规划。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，按照国家要求组织开展第二批示范区复审工作。推进慢性病综合防控示范市建设，全面深化“体卫结合”、“医教结合”，探索职业人群健康管理和相关健康体检管理制度，推进完善多部门合作机制与政策，推进健康策略融入部门公共政策。督导落实《上海市心脑血管急性事件登记报告办法》、《上海市肿瘤登记管理办法》和《上海市社区健康管理工作规范——慢性病综合防治（2017年版）》要求。完善市-区-社区转/会诊制度，建立健全考核评价指标体系与机制，加强脑卒中和糖尿病市、区级救治/诊治中心建设。研究制订脑卒中康复规范，逐步完善脑卒中高危人群筛查标准和随访管理规范。将糖尿病及其并发症筛查纳入社区常规工作。进一步规范开展慢性病综合监测。启动慢阻肺防治工作调研。
总结和推广全国精神卫生综合管理试点工作经验，开展全国社会心理健康试点工作。加强包括社会心理服务在内的精神卫生服务体系建设，探索建立符合本市严重精神障碍患者服务管理要求和心理卫生服务需求的精神卫生工作模式和管理机制。提升严重精神障碍治疗管理工作规范化水平，加强严重精神障碍患者分级分类服务管理，完善信息管理与交换工作制度，制定并落实本市严重精神障碍患者门诊治疗费用减免政策，提升患者信息服务、随访管理、应急处置等环节服务质量，防止发生有社会面影响的患者肇事肇祸案（事）件。进一步发挥心理卫生服务行业协会作用，规范心理咨询机构和人员的服务。完成精神卫生对口支援任务。
深化“医教结合”内涵，制定学校卫生综合监测方案，编制儿童青少年健康监测与管理工作规范，加强学生常见病、健康危险因素监测、干预和管理。试点推行医防融合模式下老年人重点眼病干预和糖尿病眼病随访干预长效机制，进一步推进儿童屈光发育档案应用和儿童近视综合干预。研究推进口腔公共卫生三级网络建设，研究儿童涂氟防龋等口腔病预防适宜技术推广应用，开展规范化口腔健康教育。开展贯彻落实《“十三五”全国地方病防治规划》实施方案中期评估，继续开展人群碘营养状况监测和干预。开展基于居民膳食与健康状况监测结果的人群健康干预。实施空气污染对人群健康影响、职业与放射卫生监测和饮用水卫生监测等监测项目。
贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于加强疾病预防控制信息化建设工作的通知》，推进“基于市民电子健康档案的卫生信息化工程”中的“疾病预防控制信息系统”、“精神卫生管理信息系统”以及眼病防治和口腔公共卫生信息化的建设与应用。在全市推进“基于医院电子病历直推的传染病疫情报告与管理”系统的应用。推进本市预防接种信息化建设，开发疫苗综合管理和预防接种服务信息系统，实现“受种者、疫苗、接种服务”信息统一对应、数据实时共享、功能全面覆盖的综合应用。加强疾病预防控制信息的安全管理，强化数据分析以及在政策制定、服务管理等方面的应用。在糖尿病、脑卒中、眼病防治基础上，增加结核病等慢性传染病、预防接种、严重精神障碍患者服务管理等内容，深化“上海市健康管理云平台”建设、应用与管理。
各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：
实施省、市、县三级疾病预防控制中心（以下简称疾病预防控制中心）岗位设置管理是贯彻国务院《事业单位人事管理条例》，推行人事制度和收入分配制度改革的前提与重要基础，是加强卫生人才队伍建设的重要内容。为做好疾病预防控制中心岗位设置管理的组织实施工作，结合疾病预防控制中心的工作特点，提出以下意见。
（一）疾病预防控制中心要建立岗位管理制度，按照《事业单位人事管理条例》的规定执行。参照公务员管理的疾病预防控制中心按照《公务员法》实施管理。
（二）疾病预防控制中心所有在编人员都应当纳入岗位管理（国家政策性安排、按照人事管理权限由上级任命和涉密岗位等人员除外）。
（三）疾病预防控制中心要根据职责要求和辖区工作需要，参照《省、市、县三级疾病预防控制中心岗位职责（2015版）》（见附件）设置工作岗位。各岗位应当具有明确名称、职责任务、工作标准和任职条件。
（四）疾病预防控制中心工作岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，并执行相应类别的岗位等级规定。
（五）管理岗位指承担领导职责或管理任务的工作岗位。其设置应当满足增强机构运转效能、提升疾病预防控制工作管理水平的要求，数量和结构比例按照批复数额确定，其主要业务负责人应当具备医学专业教育背景或者具有五年以上的医疗卫生从业经历。
（六）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应的专业技术水平和能力要求的工作岗位。其设置应当满足履行疾病预防控制职责任务要求，不得聘用非专业技术人员。新聘用的卫生技术人员应当具有所需岗位相关专业大学本科或以上学历，边远、贫困和经济欠发达地区的疾病预防控制中心部分岗位学历要求可适当放宽。
（七）工勤技能岗位指承担辅助技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。其设置应当满足保障疾病预防控制工作和提升服务水平的需要。
（八）按照核定的编制设置岗位，专业技术岗位原则上不低于单位岗位总量的85%。管理、工勤技能岗位的设置要按照核定的编制，合理设置岗位。鼓励后勤服务社会化，逐步减少工勤技能岗位。
（九）按照《省、市、县三级疾病预防控制中心岗位职责（2015版）》，各地可结合管理和业务工作需要，合理调整岗位职责类别，根据在编制内设岗、一人一岗的原则，合并或拆分岗位职责，制定岗位设置实施方案。辖区内已有同级专病防治机构承担相关任务的，不再重复设置相关岗位。!
（十）岗位聘用的基本条件：
1.遵守国家法律法规；
2.具有履行岗位职责所需的政治素质和政策水平；
3.具有良好的品行和职业道德；
4.具有履行岗位职责任务所需的专业技能和素质；
5.具有适应岗位要求的身体条件；
6.具有岗位所需的其它条件。
（十一）疾病预防控制中心在编制内实行按需设岗，竞聘上岗，按岗聘用，以岗定酬，科学考核，合同管理。同级卫生计生行政部门按照管理权限对疾病预防控制中心岗位设置进行审核，经核准的岗位设置方案是聘用人员、确定等级、调整岗位以及核定工资的依据。
（十二）疾病预防控制中心根据岗位设置及聘用要求，实施竞聘上岗、择优聘用。岗位空缺时，应当面向社会公开招聘，择优录用。对岗位急需的高层次人才，应当按照有关规定聘用。
（十三）健全疾病预防控制人员培养机制，建立健全公共卫生执业人员规范化培训制度。实施全员岗位培训和继续教育，新聘用的工作人员必须安排上岗培训和相关业务岗位轮岗实习，培训合格持证上岗；卫生防病专业技术人员在满一个岗位聘用期内在基层现场工作时间累计不少于3个月；继续医学教育对象每年应当按照国家有关规定，完成相应的继续教育学分。
（十四）疾病预防控制中心应当根据各岗位的职责要求，通过平时考核、年度考核和聘期考核，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核结果作为调整人员岗位、工资与续订聘用合同的依据。)
（十五）岗位聘用人员按照国家规定享受卫生防疫津贴；工作中接触有毒、有害物质、传染源，在污染和危险等环境下工作以及参加应急处置的，享受国家规定的劳动保护、个人防护和临时性工作补助等有关政策待遇。
（十六）对在疾病预防控制工作中作出显著成绩的单位和个人，省级以上卫生计生行政部门按照国家有关规定给予表彰和奖励。
各级卫生计生行政部门应当加强对岗位设置管理的指导及督查工作。疾病预防控制中心具体组织实施，切实做好岗位设置管理工作。
1、（一）、各个管理岗位具体职责：
2、协助校长分管办公室、政教处、财务室及保卫科的工作，审查这几个处室的工作计划，检查督促各处室计划的落实。
3、（3）任期内考核优秀者，优先晋升。
4、制订实施方案。根据国家、省、市有关文件精神，制定单位岗位设置实施方案，召开单位职工大会或职工代表大会讨论透过。
5、指导教导处制定各年级、各学科的教育教学管理目标，并采取措施督促落实。
6、（3）遵守学校各项规章制度、爱校如家、关心学生、搞好教师之间的团结、协作，做到互帮互学、共同提高。不体罚或变相体罚学生。
7、（3）对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，能比较系统地理解所教学科的教学大纲、教材、教学原则和教学方法，正确传授知识和技能，在打好基础的同时，有计划地培养学生的潜力，发展学生的智力，在业务上起骨干作用，有必须的咨询答疑潜力，能开设专题讲座，并结合教学开展课外活动。
8、（9）服从学校安排，用心主动地完成学校领导分配的各项任务。
9、（2）受聘为小学一级教师职务，在教学、教研、教改等方面成绩优秀，受聘小学二级教师岗位工作满3年。
10、（2）受聘为小学高级教师职务，在教学、教研、教改等方面成绩优秀，受聘小学高级教师二级岗位工作满3年。
11、（2）八级专业技术岗位，须在九级专业技术岗位上工作满二或在十级专业技术岗位上工作满四年；
12、负责对学校固定资产进行管理和维修，负责校园绿化美化和学校基建等各项工作。
13、深入教育、教学第一线，收集信息反馈，分析、探讨教育、教学规律，掌握教育、教学状况，指导教育教学工作。
14、办公室主任职责：
15、负责校长会议、校委会的组织召开，会议记录，会议决定的落实和督办工作。
16、协助校长和学校党支部做好教师的思想政治工作，组织领导教师业务进修，努力提高教师个性是青年教师的政治和业务素质。
17、制定竞争上岗的办法就应按照《运城市事业单位岗位设置管理实施意见》有关规定为依据，在资料上包括以下五个方面：
18、现有专业技术岗位190人：副高级3人；中级86人；初级101人。
19、调研员协助校长工作。
20、（二）小学一级教师岗位说明书
21、（二）实施竞争上岗的办法（考试、考核等办法）
22、（1）承担学校安排的教育教学任务。。
23、党支部书记岗位职责：
24、抓好教研和教改工作，注重教育、教学经验的总结和交流，注意总结和交流教育、教改经验。
25、（1）承担一门学科的教学任务。
26、（2）在课内外对学生进行思想品德教育，组织、辅导学生课外活动。[莲山课~件]
27、（六）聘用合同签订
28、b、管理岗位任职条件:
29、（2）对学校工会、团、队、学生会组织以及***派的工作提出指导和建设性的意见。
30、完成其他交办的工作任务。
31、加强党对工会、团、队学生会以及***派等的领导和帮忙。
32、用心配合校长及班子成员实施年度工作计划，贯彻落实各项规章制度。
33、负责教职工专业技术职称的评定工作。
34、聘用单位法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同。
35、组织研究、改善教学工作，主持全校性教学经验交流活动，指导各学科教研活动。
36、分管后勤工作副校长岗位职责：
37、拟设置专业技术岗位190个，占岗位总量的95%；具体状况是：副高级岗位3个，占专业技术岗位1.6%，其中七级岗位3个；小学高级职称岗位86个，（其中小学高级八级岗位26个；小学高级九级岗位34个；小学高级十级岗位26个），占专业技术岗位45%，八、九、十级岗位之间比例为3：4：3；小学初级职称岗位101个，（小学初级十一级岗位38个；小学初级十二级岗位38个，小学初级十三级岗位25个），占专业技术岗位53%，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5
38、（4）承担教育科研任务。
39、（7）安全第一，教学为重，学生为先。
40、（3）支持校长履行职责，在校长对重大问题进行决策前，主动提出意见和推荐，及时同校长商量解决问题的办法。
41、在校长领导下分管教研工作。组织贯彻上级有关教学方面的方针、政策、规定和任务。
42、（1）率领支部一班人加强对工会、学校团、队、学生会等团体以及***派领导和帮忙，保证他们独立开展活动，并协高他们之间的关系。
43、保证党的路线、方针、政策的贯彻，保证学校全面贯彻执行的教育方针，并提出具体落实的意见。
44、（3）九级专业技术岗位，须在十级专业技术岗位上工作满二年；
45、校长工作职责：
46、就上述主要方面制定学校的长期发展规划和短期管理目标，与教育主管机关签订议定书。
47、校长助理岗位职责：
48、认真执行上级教育行政部门的指示，对校长负责。
49、（1）七级专业技术岗位，须在八级专业技术岗位上工作满三年，或在九级专业技术岗位上工作满五年，或在十级专业技术岗位上工作满七年；
50、（1）严格按照学校有关规定，认真履行各自的工作职责。（2）努力学习党的路线、方针和政策、学习教育理论、用心开展教育教学研究、认真总结经验、在实践中不断完善提高理论水平和教学业务潜力，每学年写出一篇教育教学论文。
51、一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别透过高级技师、技师技术等级考评；
52、负责对外公文的草拟和管理工作，协助领导处理校内外群众来信来访事宜。
53、副组长：樊x马宏义曲x
54、（一）贴合各等级岗位条件的待聘人员状况（见待聘人员花名册）
55、工作人员申请应聘。填写《事业单位岗位竞聘申请表》。
56、组长：张x
57、d、工勤技能岗位的任职条件：
58、行政工作副校长职责：
59、协助校长推进学校科学化管理。
60、透过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动各类人员的用心性和创造性，促进我校教育教学事业的发展。
61、（5）做好组织发展工作，在教职工中用心、慎重地发展党员，认真贯彻党的知识分子政策，坚持党课学习制度，做好要求入党用心分子的思想工作。
62、小学一级教师岗位职责
63、初级工勤技能岗位，学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，透过初级工技术等级考核并获得初级工技术等级证书。
64、小学高级教师三级岗位（即小学高级十级岗位）职责和任务
65、（3）加强党内民主制度的建设，疏通党内民主渠道，及时向上级党委反映党员的意见和要求，[莲山课~件]同时经常向党员通报状况，同党员商量问题。
66、坚持以教学为中心，深入实际，开展教学改革，领导教育实验，探索教育规律，推广先进经验。
67、资格审查。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查，确定参加竞聘打分人员名单。
68、协助校长制定教师培养计划、确定对象，组织教学人员考察活动和业务考核工作。
69、（一）、成立人民路学校岗位设置领导小组，组成人员如下：
70、建立适合本校状况的管理机构和指挥体系，有效物力、财力，有计划地安排教育、教学活动，用心协调各项工作，为教学服务，保证教育计划实施，使学生在德、智、体、美、劳诸方面得到全面的发展。
71、单位负责人员群众讨论确定拟聘人员。
72、（2）掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，了解课程教材教法改革的发展趋势，在教学实践中能体现课改的教学理念，并能正确运用这些知识处理教育教学中的实际问题。
73、定期向校长汇报工作状况，完成校长及上级有关部门交办的其它工作。
74、（5）指导小学一级教师的教育教学工作，或承担培养新教师的任务。
75、开展竞争上岗（组织竞岗人员透过考试、考核等形式进行竞争上岗），聘用工作组织根据竞岗状况或考核结果，择优提出拟聘人员名单。
76、（3）任期内考核优秀者，优先晋升。
77、建立和健全以岗位职责制为中心的各项规章制度，严格考绩考评，使各项常规工作规范化、制度化，培养和树立具有本校特色的良好校风、教风、学风。
78、（4）熟悉、钻研教学大纲和教材、精心备课，认真辅导，及时批改作业，做到学期初有计划、学期末有总结。每学期要在学生中开展兴趣小组活动，每次活动要有记录。
79、a、各类岗位的基本任职条件：1．遵守宪法和法律；2．具有良好的品行；3．岗位所需的专业、潜力或技能条件；4．适应岗位要求的身体条件。
80、小学高级教师岗位任务：
81、（1）自觉贯彻党和国家教育方针，热爱教育事业，敬业爱岗；教书育人，用心参与各项素质教育实践，关爱学生，师生关系良好，能主动帮忙学习困难学生。严于律己，为人师表，具有团队合作精神。
82、基本条件：遵守国家宪法、法律、法规；具有良好的职业道德和敬业精神；具有各岗位所需的专业、潜力、技能；身体健康，能在所竞聘的岗位上胜任工作；服从领导，听从安排，用心承担学校分配的各项工作任务；近三年年年度考核结果为称职及以上等次。
83、（1）加强党的思想建设，在全校党员中深入进行马列主义、***思想、***理论的教育，党的基本路线的教育和党的基础知识的教育。
84、做好上情下达，下情上报工作。组织协调各部门共同**的综合性工作。
85、参与对教学人员的聘用、晋级、奖惩、进修、考核等工作。
86、（3）参加教学研究活动。
87、根据学校特点，开展党的工作，密切联系群众，认真倾听群众意见，关心群众生活，做好群众的思想工作。
88、（2）受聘为小学高级教师职务，在教学、教研、教改等方面成绩优秀，受聘小学高级教师三级岗位工作满3年。
89、小学高级教师二级岗位（即小学高级九级岗位）职责和任务
90、定期向学校党支部汇报工作，理解监督，向教工大会汇报工作，听取审议。
91、（4）严格党的组织生活制度，加强对党员的管理教育，充分发挥每个党员的先锋作用。
92、负责学校行政公文、信函的收发处理，及时督促有关人员做好上级文件的收登、传阅、催办和归档工作。[莲山课~件]
93、聘用工作组织按岗位条件和竞聘条件对应聘人员的资格、条件进行审核。
94、小学一级教师岗位任务
95、现有工勤岗位9人。
96、负责全校性教职工大会和重大活动的筹备组织工作，负责重大活动和节日的宣传布置工作。
97、坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
98、按核准权限逐级上报政府人事部门核准或备案。
99、小学高级教师岗位职责
100、协调学校教职工与管理人员的关系，督促、检查有关人员热情、细致、周到做好接待来宾来访工作、做好学校对外的联系和交往工作。
101、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，透过初级工技术等级考核后，可确定为五级工勤技能岗位。
102、三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别透过高级工、中级工技术等级考核；
103、（二）领导小组职责：
104、（8）教师业务考核及专业技术考核以教育教学成绩为依据，对有重大失误者应予以追究职责。[莲山课~件]
105、（5）严格管理，认真记载，心中有数，以群众为重。
106、负责**教职工的工资、转正、晋级和人事调配手续，审核教职工岗位津贴，填报人事劳资统计报表。
107、（1）认真履行小学一级教师岗位职责和任务
108、（6）十二级专业技术岗位，须在十三级专业技术岗位上工作满二年。
109、（2）运用批评和自我批评的武器，开展用心的思想斗争，开好党员生活会，抓好党的自身建设工作。
110、（6）全面实施素质教育，用心推行新课程研究与探索，以优化课堂结构为核心，提高教学质量为目的；以教育创新为动力，大力开展教研教改活动。每学年务必承担一项教研课题，做到有计划、有过程、有成果。
111、（3）任期内考核优秀者，优先晋升。
112、（1）加强思想政治工作队伍的建设，使学校思想政治工作目标一致，分工明确，各负其责，综合生效，加强礼貌单位的建设工作。
113、（6）完成规定的教育和教学工作量，工作用心主动、认真负责，进取心强。教育教学效果好，所教学生的学业和思想品德在原有基础上有较大的提高。
114、（5）具有指导教育研究的潜力，并承担必须的教科研任务，其研究成果具有用心的指导好处。
115、成员：各处室主任、各年级主任及教师代表
116、公示拟聘用人员状况（名单、岗位名称与等级）。
117、高级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作3年，并分别透过高级工技术等级考核，获得相应技术等级证书。
118、协调和处理问题。对岗位实施工作中出现的各种状况和问题进行协调并处理，仲裁本单位岗位实施工作中存在的争议。
119、协助校长抓好学校资金的使用管理工作，定期向校长汇报学校资金使用状况，办好群众福利。
120、（三）实施竞争上岗的方法步聚及时间要求
121、（1）认真履行小学高级教师岗位职责和任务。
122、协助校长开好校务会议，处理好日常行政事务工作。
123、定期向校长汇报工作，重大问题提交校长会议群众研究解决
124、协调社会、家庭和学校的教育力量，协调学校和外部的关系，及时沟通社会信息，协调好学校各部门的关系。
125、（5）十一级专业技术岗位，须在十二级专业技术岗位上工作满二年；
126、（2）受聘为小学一级教师职务，在教学、教研、教改等方面成绩优秀，受聘小学一级教师二级岗位工作满3年。
127、组织开展人员竞岗工作，确定单位拟聘人员名单。
128、（2）带领学校党支部一班人充分发展党组织对学校行政工作的监督作用，保证党的各项方针政策的顺利执行。
129、提出合理化推荐，不断改善工作方式和方法，提高管理水平。
130、岗位聘用的资格条件:
131、（一）小学高级教师岗位说明书
132、坚持勤俭办学的原则，改善教职工的工作条件，学生的学习条件。
133、认真组织学校党支部的活动，主持讨论学校内的重大原则问题，宣传、组织学习党的路线方针政策以及中央和上级党组织的决议。
134、公示参加竞岗人员审核结果。
135、c、专业技术岗位聘用的条件
136、拟设置工勤岗位9个，占岗位总量的4.5%；其中技师1个，占工勤岗位11%，高级工4个（三级岗位），占工勤岗位44%；中级工（四级岗位）2个，占工勤岗位22%；初级工（五级岗位）2个，占工勤岗位22%。
137、（二）工勤技能岗位说明
138、（5）课堂教学中要体现教师为主导、学生为主体、训练为主线的教学原则，有效合理的利用媒体，培养学生的创新思维。每学期务必承担公开课、汇报课的教学任务。
139、（1）认真履行小学高级教师岗位职责和任务
140、公布已经核准的岗位设置实施方案，包括具体岗位及其职责、聘用条件等事项。
141、现有管理岗位9人（专业技术人员兼职）
142、组织制定各学科的教学计划、大纲、实施办法，报请学校批准后组织实施。
143、加强学校党的自身建设。
144、（1）严格按照学校的有关制度，认真履行各自的工作职责。
145、（1）认真履行小学高级教师岗位职责和任务。
146、（3）任期内考核优秀者，优先晋升。
147、管好经费和财务开支，开展勤工俭学，在政策允许范围内用心创收的补充经费的不足，改善教职工的物质文化生活条件。
148、二、专业技术岗位
149、教育教学副校长职责：
150、（7）教师务必依照国家编排的课程表按时上课，不迟到、不早退、不拖堂。学校日常活动及重大活动不得无故缺席，更不允许无故旷工。要遵纪守法、注重师德修养，绝不允许教师有打架斗殴、参与**的现象发生。
151、管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，在管理岗位的人员要能认真执行党的路线方针政策，具有必须的政策水平、分析解决问题的潜力和文字表达潜力，并具有必须的管理经验，大专以上文化程度。
152、负责学校人事和文书档案管理工作，督促指导有关人员做好档案材料的收集、整理、分类、装订、归档工作，按规定要求搞好档案管理和查阅利用。
153、小学一级教师一级岗位（即小学一级十一级岗位）职责和任务
154、（2）受聘为小学高级教师职务，在教学、教研、教改等方面成绩优秀，受聘小学一级教师一级岗位工作满3年。
155、正确执行党和国家的教育方针、政策、法令、法规和上级领导部门的指示决定，结合本鹇实际，确定具体的培养目标和实施方案。
156、学校的法定代表人，在上级党委和教育行政部门的领导下，搞好学校工作，要对学校的教育、教学、行政管理、后勤财务以及校办企业的生产经营等工作，统一领导，全面负责。
157、小学一级教师二级岗位（即小学一级十二级岗位）职责和任务
158、三、现有机构编制、岗位设置和人员聘用分类分级状况
159、（3）承担和组织教育教学研究工作。
160、中级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作3年，并分别透过中级工技术等级考核，获得相应技术等级证书。
161、指导教导处拟定工作计划，总结工作经验，制定教育教学方面的有关规章制度，并采取措施督促落实。
162、拟设置管理岗位9个（由专业技术人员兼职），占岗位总量的4.5%；其中校长1个，党支部书记1个，副校长3个，校长助理1个，调研员2个，办公室主任1个。
163、（3）坚守岗位，不擅自离职，有事务必按规定请假。
164、（4）具有正确教育学生的潜力，能根据学生的年龄特征和思想实际，正确地运用教育原则和方法教育学生，在培养学生自主潜力、构成班级群众方面有必须的经验，善于把思想政治、品德修养教育寓于学科教学过程和课外活动之中。
165、理解校长委托进行专题调研，不断提高领导班子驾驭工作潜力和水平，在班子中发挥好参谋协调工作。
166、（一）工勤技能岗位职责和任务
167、小学高级教师一级岗位（即小学高级八级岗位）职责和任务：
168、协助校长贯彻执行党和国家的教育方针及政府的有关政策、法律，执行教育主管部门关于教育、教学工作的指示和决定，领导学校的教育、教学、教改、教研和教育讨论的学习等工作，努力提高教育、教学质量。
169、负责安排对外接待工作，搞好对外联络，组织对外宣传。
170、（4）十级专业技术岗位，须在十一级专业技术岗位上工作满三年，或在十二级专业技术岗位上工作满五年；
171、（6）开源节流，不谋私利，为学校的长足发展贡献力量。
172、（4）认真勤快，以校为家，努力做到口勤、手勤和腿勤。[莲山课~件]
173、现有编制204人，缺编5人；实有管理人员9人（专业技术人员兼职）；专业技术人员190人；工勤技能人员9人。
174、负责定期对学生进行节约水电、爱护公物公物等方面的教育，工作中要体现管理与人的思想。[莲山课~件]
175、（1）认真履行小学一级教师岗位职责和任务
176、组织、督促、检查各类教材编写工作，组织教学研究项目的立项检查、鉴定以及优质课程的评定工作。
177、（2）在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任，组织、辅导学生课外活动。
178、采取有效措施，不断提高教师和职工的政治、业务素质，加强队伍建设。
179、三、工勤技能岗位
180、协助校长抓好后勤队伍建设。树立明确的为师生服务、为教育教学服务的指导思想。
181、领导小组下设办公室，由杨高师任办公室主任。
182、负责起草学校工作计划、总结等文件，做好周工作安排。
183、（2）认真听取学校领导和教职工提出的意见和推荐，自觉理解教职工和学生的监督，努力为教职工及学生办实事、办好事、多办事。
184、领导教导处协调好各种关系，做好教育教学日常管理工作。
185、负责学校安全保卫工作，完成领导交办的其他工作。
186、调研员岗位职责: