20__年，我局党建工作在市直机关工委的指导和局党组的领导下，按照从严治党的总体要求，围绕全局中心工作和党建工作重点，对照市直机关工委下达的党建工作目标责任，细化责任，落实任务，全面履行基层党组织职责，圆满完成了上半年党建工作各项目标任务。现将上半年我局机关党建工作总结如下：
局党支部将加强基层党组织建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育紧密结合，积极推进各项党建工作。
1、全面推进党务公开工作。在党务公开的内容、形式、范围和时效等方面进行了进一步完善。在公开过程中，凡属《中国***党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本系统党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，我们都予以公开。
2、加强对党员的思想教育。一是加强党员的修养。要求广大党员拓宽知识面，开阔视野，养成良好的待人处世态度，规范自己的言行，树立个人的形象。二是加强党员党性教育。结合起组织学习了教育榜样的典型事迹，引导广大党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，立足本职岗位，更好地服务发展、服务基层、服务群众。三是加强党员廉政教育。将反腐倡廉教育、党员干部的教育培训与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育结合起，以廉政教育为着力点，在局党支部廉政教育片观看会上经常强调廉洁从政，以工作岗位为阵地，认真落实了各项党风廉政建设工作计划，坚持每周五下午集中学习，真正做到教育不断，常抓不懈。四是严格执行“三会一课”制度。精心组织召开党员大会，通报全局行政和党内重大事项。定期组织党员上党课并观看党建电教片，进一步激发了党员干部参与学习教育主题教育、发挥党员模范作用的积极性和主动性。
1、严格党员组织关系管理。及时理顺组织关系不在本单位的党员的组织关系，严格按照有关规定对工作调动后的党员以及新加入工作的党员进行组织关系转移并及时编入支部。
2、加强发展党员工作。按照有关规定认真抓好党员发展工作，做到坚持条件和标准，严把入口关，成熟一个发展一个，确保新党员的质量。
3、规范党员档案审查管理，按时完成党费收缴工作。局党支部对党员档案进行严格审查，做到材料完整、时间准确、内容清楚、逻辑正确，确保党员党籍信息真实完整。在党费收缴方面，我局严格按照中央组织部要求，加强党费管理，及时核报党费，党员按标准每月交纳党费，支部每季度按时上缴一次党费。
1、深入传达学习，周密安排部署。全市推进推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育动员会后，局党组高度重视，及时召开党组会议传达学习了全市动员会精神，就在全局党员干部中开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育活动的前期准备工作进行了安排部署。会后，我局经过反复研究，精心起草制定了《**市教育局党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的实施方案》，明确了开展学习教育和主题教育活动的总体思路及要求、方法措施、工作任务和保障措施，成立了推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育领导小组，设立了学习教育和专题教育活动办公室，为活动开展奠定了坚实基础。
2、精心制定计划，深入学习研讨。为确保学习教育和主题教育扎实有效开展，局党组以深入学习领会以***同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略、党的__届六中全会精神、“四个全面”战略布局、党的纪律规矩和国家法律法规、中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求、提高执政能力和领导水平的各方面知识和党的十九大重要精神为学习重点，精心制定了《**市教育局党组中心组20__年学习计划》和《开展党支部主题党日活动安排》，就局党组中心组年度理论学习计划和主题党日活动进行了安排部署，全局领导干部制定了个人年度理论自学计划，学习教育和主题教育活动有序开展。
3、扎实有序推进，确保取得成效。学习教育和主题教育的开展，全局党员干部充分认识了推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育的重大意义，进一步深刻领会了弘扬“右玉精神”的重要性，自觉践行***总书记“两”理论，牢固树立了“做贡献光荣，拉后腿可耻”的念，把全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化、扎实开展维护核心见诸行动主题教育，要与中心工作深度融合，同推进年度各项工作任务结合起统筹推进，瞄着先进学，盯着先进干，坚定目标往前冲、鼓足干劲往上爬，扑下身子抓落实、撸起袖子加油干，使争先进位成为工作的主旋律，使广大党员干部努力在各自岗位上建功立业，为全市实现教育安全健康均衡可持续发展、积极推进“两大任务”、全面建成小康社会提供坚强有力的政治和组织保证。
“队伍建设年”开展活动开展以来，我紧紧围绕“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为这一主题，按照“队伍建设年”活动实施方案第二阶段的安排部署，我认真分析总结了近年来在思想观念、党性修养、素质本事、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，为进一步改善工作明确了努力方向和措施。经过全面自查，主要存在以下几方面问题：
平常虽然加强了理论学习，也能积极参加团体组织的`各项学习活动，但学习的资料不系统、不全面，不善于运用科学的理论武装自我的头脑。对很多新事物、新知识学习得不透，掌握得不够好，不善于用政治的思想去研究问题，没有培养自我从政治的角度来观察和分析问题，不利于自身素质和自身工作的提高。
在工作中缺乏创新意识和服务意识，解决新矛盾、新问题，新办法不多，与时俱进、开拓创新的思维不够灵活。想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式开创性的开展工作。对树立服务意识的思想体会的不深，还没有自觉地把群众对我们工作的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
学习不够自觉主动，文字水平、写作本事还处在一个低层次界面上，掌握知识不够全面。
造成以上问题的主要原因是对自我要求不严，标准不高，在党性观念和党性修养上与上级要求还有必须差距，综合素质、工作本事、业务水平和服务观念都有待提高。我将根据存在的问题，制定切实可行的改善措施，努力促进各项工作顺利开展。
一要创立“五型”领导班子。围绕完善换届后领导班子新的领导体制、工作机制和运行方式，规范领导班子议事规则和决策程序，进取开展创立学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型“五型”领导班子活动。坚持领导班子思想政治建设定期分析制度，及时了解领导班子思想政治建设情景，定期召开领导班子思想政治建设经验交流会，促进科级领导班子加强思想政治建设的自觉性。围绕领导班子和领导干部作风建设，在全区范围内开展“勤政、和谐、创新、高效”明星班子创立和明星公务员评选活动。
二要强化理论武装。坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度，制定领导干部述学评学考学的暂行规定，加大对党的十七届三中全会精神、科学发展观等最新理论成果学习力度，结合深入学习实践活动，加强理论学习的系统性，建立干部培训工作管理考核档案，努力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，把思想统一到加快国际性生态型海滨城市建设上来，不断夺取解放思想、率先跨越、科学发展的新胜利。
三要强化科学发展实绩考核。要以实绩为导向，加强各级领导班子和领导干部的考核和管理，根据我区发展的实际，研究制定《体现科学发展观要求的领导班子和领导干部实绩考核暂行办法》，进一步规范在重大突发事件、重点性工作、日常性工作和创新性工作中考察考核各级领导班子和领导干部，切实树立“让人干事”、“激励干事”、“舒心干事”、“干净干事”的导向，以务实的工作创造真正的实绩。
一要规范干部选拔任用程序。从改善推荐方式入手，制定区管干部初始提名推荐暂行办法，在首要环节采用竞争性选拔机制，进取运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。
二要规范竞争性选拔机制。推行和完善公开选拔、公推公选等竞争性选拔干部方式，加大竞争性选拔干部的比例，构成公开、民主、竞争、择优的选人用人机制。打破一岗终身制和部门所有制，加大干部培养性交流、换岗性交流和需求性交流的力度，探索股级干部跨部门竞争上岗的有效途径。加大竞争性选拔干部工作的实施面和覆盖面，应从实际出发，重点针对那些专业性比较强以及缺少年轻干部和紧缺人才的部门，在更大的范围内把最优秀、懂专业的人选上来，促进优秀人才脱颖而出。要建立健全公开选拔制度，对每个重要环节的具体模式、程序加以科学规范，逐步明确组织者和监督者的职责纪律，建立严格的违纪职责追究制度。
三要加强对破格提拔干部管理。探索对破格提拔的干部实行聘任制，以制度的形式落实对破格提拔人员后续管理培养工作，做到既在竞争中识别干部，在比较中选拔干部，又注重破格提拔干部工作的透明度和可操作性。
一要进取构建多元的干部培训渠道。继续大规模、多层次培训干部，创新干部教育培训形式，建立“3+1”培训模式，将党校培训、主题班次培训、自主培训三种固定形式与外出学习、上挂下派等方式相结合，进取推进干部“大培训、大外派”工作，健全干部经常性教育培训机制，使干部提高素质、增长才干。要立足多岗位锻炼，着力在重点工作和艰苦环境中锤炼考验干部，采取横向交流、驻点招商等方法，把干部推向开放型经济、重点工程、城建拆迁等重点一线，在急、难、险、重工作中提升本事、培养才干。
二要完善后备干部培养制度。建立“后备干部信息库”，制定后备干部分类储备、定期分析、动态管理和梯度培养制度，进一步健全干部储备机制、选拔交流机制、涵盖导向机制、关爱机制，实行“后备干部成长过程纪实”，及时提拔培养成熟的后备干部，做到备用结合，人岗相适，从根本上构成全面协调可持续的干部锻炼培养机制。
三要大力实施专业更新培训。将贯彻落实科学发展观作为培训重点资料贯穿教育培训始终，年内重点办好东区发展论坛、科级干部培训班、女干部培训班、后备干部和年轻干部培训班、干部工作监督员培训班等多个主题班次，切实提高各级干部执政本事和执政水平，促进全区率先科学发展。
1、各支部要建立健全入党积极分子档案，定期对其进行考核、跟踪管理、优胜劣汰。
2、各支部要继续坚持“公示制”，增加发展党员工作的透明度，扩大群众的知情权，参与权和监督权。公示期限为七天，并设公开监督电话。处党办对在公示期间有争议或者有反映的情况进行认真地调查核实，对确实不符合发展条件的，坚决不予发展。
3、发展党员工作要严格按归照群众测评、参加培训、张榜公示、牢查材料、组织谈话，党委讨论的程序，保证发展党员工作高标准、高质量、公开透明。
4、入党积极分子是党员队伍的源泉和后备力量，我们要积极做好入党积极分子队伍建设。
5、教育培训、把好素质关
6、各支部要组织党员深入学习贯彻《党内监督条例》，并开展好民主评议党支部和民主评议党员工作，做好严肃处置不合格党员工作，纯洁党员队伍。
7、各党支部要及时把提出书面入党申请、承认党的纲领和章程，并在学习和工作表现较好，自觉要求进步，积极接近党组织的先进分子吸收到入党积极分子队伍中来，在保证质量的前提下，不断扩大入党积极队伍。并帮其树立正确的入党动机，为他们接受党的先进理论提供有益的舆论和学习环境，经常考察和监督入党积极分子的思想和言行，对入党积极分子群体采取动态管理，每年对入党积极分子集中进行一次充实整顿工作，根据本人的现实表现，重新排队，做到有先有后、有进有出。
8、严格管理，把好质量关
9、明确条件，把好人选关
10、我们要以***理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力。增强党在全社会的影响力和凝聚力，为实现党的历史任务提供组织保证。
11、各党支部要利用工作淡季，组织党员理论学习，结合学习贯彻党的十六届五、六中全会精神，组织党员集中学习《**中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并努力做到学深一些，学透一些，学以致用。要把学习十六届五、六中全会精神作为提高全处党员政业，业务素质和工作水平的重要途径。使全处党员充分认识到马列主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想是我们党巩固执政地位，永葆生机活力的强大思想武器，也是新形势下广大党员保持先进性的行动指南。
12、实行民主测评制度。对满一年以上培养考察期的入党积极分子，在确定其重点发展对象前，各支部必须组织进行民主测评。民主测评应在发展对象所在支部的党内外群众中以无记名投票方式进行。赞成票数超过参加测评人数80%的，方可列为发展对象。
13、二0xx年十一月五日
14、各党支部要坚持实行“测评制”，有效地扩大党员群众的参与程度，保证发展党员工作的公开化、民主化。测评人所在单位的党内外群众参与测评同意人数超过80%的，可列为当年发展对象，低于80%的不能列为当年发展对象。
15、从明年起，各支部要将党员教育纳入全年中心工作和党建工作总体规划，利用三会一课时间，确定教育和学习的重点，尤其是领导班子成员要带头教育，带头讲党课，带头写理论学习笔记、心得、论文等。
16、各支部在组织党员干部理论学习时要吸收入党积极分子参加。并吸纳他们参加党的其他活动，经常对他们进行党的基础知识和理想信念教育，全面提高入党积极分子的综合素质，让他们用实际行动争取早日加入中国***。
在工作中，近一段时间以来笔者通过调研，就当前基层民警队伍的状况，从总体上来看，当前基层民警的思想主流是积极向上的，绝大部分民警注重学习、注重提高自身的业务素质，能较好地完成自身工作任务。但是由于受社会环境、监管形势、工作压力等因素的影响和制约，也出现了一些与当今社会发展不和谐的音符，与当前监管改造工作高标准严要求不相适应。现结合当前队伍实际，从监狱民警队伍的现状出发，以点带面，来剖析当前基层民警队伍中普遍存在的问题，分析存在问题的原因，并提出对策思考。
(一)年轻民警的所占的比例较大,
业务工作能力总体水平不高。自2006年以来，为了适应监狱工作需要，同时为了应对监狱外流人才较多的情况，我省监狱系统招考的新民警较多，队伍结构趋向年轻化。很多民警是从院校毕业直接到新岗位上，没有经过艰苦的锤炼，且年轻民警大多数是独生子女，缺少吃苦耐劳的精神。造成个别青年民警不安心基层中队工作，怕苦怕累，不愿在基层一线干。一些基层青年民警对法规学习和业务工作热情不高，学习钻研精神欠缺，被动学习的多，主动研究的少。在日常工作中多数青年民警中认为，只要能管得住犯人、不出监管事故就可以了，只求过得去，不注重更深入学习监管法律、法规和管理技巧，久而久之造成业务水平下降、整体素质停滞不前等问题。
(二)当前“高压线”多，社会期望值高，心理压力大。
近年来，为了从严治警，从司法部、司法厅、省监狱管理局相继出台了一系列规章、禁令，如司法部“六条禁令”、监狱法“十不准”、“九不得”等。而今年云南省晋宁县看守所“躲猫猫”事件的发生，社会影响较为恶劣，高检也出台了相应的监管检察文件。另外，今年的监管事故和罪犯脱逃频频发生，监狱面临着前所未有的压力。同时驻监检察室从原来的县级检察院派驻改由地市级检察院派驻。民警普遍感到“高压线”太多，易触电，心理压力大，而且现在的罪犯维权意识逐年提高，管理难度加大。
(三)近阶段涉黑罪犯多，押犯数多，犯情复杂，工作难度大。
自2009年以来，公安部门开展打击“涉黑涉暴涉枪”等专项活动，特别是沿海城市的看守所、监狱的在押犯数暴增，我监也同时存在类似的情况。一是上半年押犯数较多，涉黑团伙比例大。民警的压力较大，对涉黑团伙的管理和分化需要发挥较大的精力，实时防范监管隐患的发生，难度较大，使得民警的身心较为疲惫。二是押犯疾病复杂。民警要在做好日常的管理工作之外，还要预防传染性疾病，顾及到这些罪犯的身体健康，预防正常与非正常死亡的发生，压力较大。同时对监狱的医疗条件也是一个严峻的考验。三是工作时间较长。基层民警不仅要完成日常工作，而且还要随时准备抽调警力参加学习、开会、防暴演习、清监、集训等任务。
(四)付出和收入不成正比，工作环境封闭，家庭压力大。
民警的付出与回报严重失衡，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有能力来解决家庭问题。民警上班时间长，现在又实行阳光工资。虽然这两三年来工资水平有所提高，领导对监狱民警的待遇也很关心，但是现在物价涨得也较厉害，相比较起来干警的生活也较清苦。工作环境较为封闭，通讯交通不方便，基层民警对很多的家庭事务没有办法顾及。民警在家时间少，与家人沟通少，由此产生家庭危机，严重的甚至闹离婚、分手;对子女的教育少，影响孩子学业，上学、就业十分困难。民警有后顾之忧，影响民警的工作积极性。
(五)外地民警所占比例大，独生子女多，两地分居多，流动性较大。
监狱系省直属单位，招考公务员基本上没有区域限制。特别是山区监狱，都普遍存在外地民警比例较大的问题。外地民警较多，两地分居的民警也多，很多外地民警对监狱归属感不强，工作热情、积极性、主动性不高，有抱着工作满五年就回原籍的思想，流动性相对较大。
(一)没有一个较好的竞争机制，导致青年民警的工作积极性不高。当前青年民警所占比例大，存在部分青年民警怕苦怕累，抱着“干好干坏一个样”、“干多干少一个样的思想”，以及只要不出监管事故就可以的侥幸心理。有少数民警存在以下情况：不求向上，不思进取，只讲享受、攀比，不讲奉献，思想上有波动，精神状态时好时差，工作上得过且过，缺乏主动性。这种现象的存在虽然是极少数，但所带来的负面影响和消极因素危害较大。这与当前的干部管理制度有很大的关联，现在基层尚缺少一个较好的竞争机制，民警工作的好坏，没有一个较好的衡量标准，民警工作缺乏主动性、积极性。
(二)当前高压线多，少数民警执法态度不端正，法治意识与执法能力不强。民警的法治意识和执法能力基础薄弱，对法律法规理解不透彻，学习没有深度，甚至流于形式。意志力不坚定，容易受到社会不良思潮的侵蚀，存有消极思想。同时民警对司法部“六条禁令”、省监狱系统“九不得”、《监狱法》“十不准”等相关规章制度，不能较好深入学习和理解。近年来，随着我国社会文明的发展和法制化建设的推进，监狱工作法制化、科学化和社会化建设不断加强，特别是在非犯罪化、非监禁化等国际行刑趋势的影响下，我国监狱的刑罚理念也在发生变化，逐步由传统向现代化、专政向法治、强制向文明、注重服刑人员义务向重视服刑人员权利的保护转变。这些深刻的变化，使我们在几十年工作中形成的传统的、固有的思想观念、思维方式、工作方法都受到了冲击，也对民警的工作提出更高的要求。同时罪犯的不合理维权，无理缠诉时有发生，看似“强势”的民警，在保护自己的方法和维护自身合法权益的渠道也非常有限，民警的执法风险日趋增大。对此，有较多民警未能端正好心态，积极防御，依法积极主动履职。
(三)近阶段押犯多，押犯结构发生较大变化，罪犯维权意识提高，警囚关系处在敏感时期。随着社会环境的变化，监狱的押犯结构也发生了较大的变化，早已经不再是过去那种“文盲+法盲+流氓”为主的人员构成结构。近些年来财产型犯罪所占比例较高外，高学历、高智商、高职务的服刑人员的比例逐年递增，特别是“涉黑”、“涉毒”、“涉暴”、“涉枪”的服刑人员的比例不断扩大，服刑人员的法律意识逐步增强，罪犯违规打架抗改事件时有发生，都加大了监狱管理、教育改造的难度。当前民警执法可依据的主要是《监狱法》，比较笼统，没有具体的执法依据，民警在处理问题时，投鼠忌器，妥协执法。有些民警甚至说自己是“弱势群体”，导致在执法中对于罪犯的抗改和违规行为不想管、不敢管、不会管。民警对罪犯要以人为本，但自己经常因为小事被罪犯举报，被组织调查，查清之后，对举报罪犯与被举报的民警处罚不一致，民警的合法权益难以得到保障。
(四)当前监狱体制处于变革与转型时期，对民警的工作能力提出了更高的要求，工作强度加大，民警的待遇未能及时得到提高。新时期监狱的行刑理念的发展，特别是监管工作“首要标准”的提出，要求民警尽快实现工作方法从简单的经验型向严格、规范和文明执法的转变，职业角色从看所型向教育专家型的转变，这对基层民警提出了更高的要求。特别是基层一线的民警基本上是三班倒值班，没有礼拜六礼拜天，没有节假日，工作时间长，休息时间短，值班超负荷。同时罪犯违规率有增长的趋势，管理难度加大，基层一线警力不足，时常超负荷工作，休息时间偏少，基层民警疲于应付，造成基层民警心态失衡，容易产生厌战情绪。民警的待遇未能及时得到提高，民警的经济压力较大。据相关的调查显示：有60%的监狱**认为经济收入不高，存在经济上的困扰。另据一项关于监狱**压力源的调查发现73%的监狱**认为第一位压力源是房屋贷款，第二位压力源是子女的教育费用。
(五)外地民警多，独生子女多，两地分居的民警也较多，家庭和事业两头较难兼顾，导致民警不能较好地安心工作。监狱所处位置都较为偏僻，民警离家远，休息时间少，导致很多的民警对家庭事务较难顾及，导致家庭矛盾较多，民警不能安心工作。沿海民警多，独生子女多，夫妻分居两地，外加上沿海与山区监狱福利待遇差距较大，要求调动的民警多，流动性较强，而新民警的业务基本上要2-3年才能培养起来，目前我监民警队伍有出现断层的倾向。正因为工作环境的特殊、外地民警多、独生子女多，夫妻两地分居多，而导致出现的问题也多，领导对基层民警的各方面情况不能较全面的了解，对于出现的问题，未能及时发现、及时解决，从而导致部分基层民警工作积极性不高，想法多，不安心工作。
(一)加强基层民警队伍建设，应引入竞争考核机制。工欲善其事，必先利其器。监狱基层民警是监狱工作的主导者、组织者、实施者，青年民警是监狱的明天。治狱必先治警，民警队伍建设抓不好，监狱安全稳定和各项工作都没有保障。落实监管工作“首要标准”，就要始终坚持以科学发展观为指导，不断增强民警的工作责任感和历史使命感，以提高改造质量为中心，切实把改造人放在第一位。对于年轻的民警要给予给多的学习和进修机会，要拿出更多的耐心和精力，教育他们，让他们摆正自己的心态，明确理想，调动他们的工作和学习的积极性。积极从年轻民警中发展入党积极分子、党员，健全绩效考核机制，把考核结果与评先评优、立功嘉奖、晋职晋级和经济利益相互结合起来，做到公开、公平、公正，把那些真正责任心强、又能干事、业绩突出和大家拥护的优秀民警培养推荐到领导岗位上来，从而在队伍中营造一种竞争氛围，以此提高民警工作积极性。同时大队每月组织一次考核，建立工作制度秩序化、规范化，对守规遵纪、业务质量等进行量化统计，每月汇总一次，把考核与激励机制结合起来，奖勤罚懒，采取多种形式惩罚和激励措施，与评先评优相结合，充分调动民警的工作积极性和主观能动性，改变干多干少一个样，干好干坏一个样的被动局面。
(二)增强民警法治意识和执法能力，教育民警正确对待“高压线”。人要未雨绸缪，什么事情都要做好预防的准备，才能以不变应万变，变被动为主动。强化民警执法意识教育，要认真领会胡总书记在全国政法工作会议上的讲话精神特别是对政法工作的五点要求，教育民警牢固树立公平正义和法律至上的执法理念。加强法律法规和业务学习，提高执法能力。教育民警既要清醒地看到执法风险的客观存在，更应该正确对待“高压线”，同时更要坚信执法风险的可控性。“高压线”是一把双刃剑，教育民警在工作中注意方式方法，学会保护自己，处理罪犯要按照规定的程序处理，不要为了省麻烦、省事，而导致以后的罪犯的不合理维权，而道不清说不楚。另外不落入罪犯设计的圈套，要避免实际工作中民警因为被罪犯激将，产生心理失衡或急躁情绪，导致管理罪犯过程中出现粗暴执法现象，被罪犯抓住把柄，导致引火上身。
(三)教育民警正确把握好新时期警囚关系，促进和谐监区建设。改造与被改造关系的存在，对罪犯的思想及违规行为应及时引导教育处理、及时化解矛盾，缓解警囚矛盾，否则一些小矛盾，由于缺乏疏导，逐渐累积，最后越积越大，有可能爆发。如福建省某监狱罪犯林某某和何某某，趁打饭和送开水之机，窜入监区值班室，持凶器报复袭击值班的大队长陈某某，致陈大队长身受重伤。湖南省某监狱罪犯邓某某趁监狱民警朱某某与其谈话不备之机，将朱某某打晕(后经抢救无效牺牲)，邓犯换下其警服脱逃，后被抓获。特别是当前涉黑涉暴涉枪的押犯较多，是当前狱情的重中之重，因此，要教育监狱民警加强警囚沟通，正确处理新时期的警囚关系。对于那些因各种原因不愿意改造自己的罪犯应加强教育，从思想道德、身心健康、人之常情上关怀他们，及时帮助他们解困释惑，以稳其情绪，激其改造信心，将矛盾尽量化解在萌芽状态。使其由抵触乃至反抗改造逐步向自觉接受改造过渡。通过组织民警学习狱内案件和狱情通报，学习分析狱情的共同性与区别性，学会搜索狱情的方式、方法，懂得如何利用罪犯搜索有价值的狱情信息，如何利用罪犯内部矛盾来分化瓦解犯罪集团。民警与罪犯间的成功沟通，会在无形之中大大减少民警工作的强度，是促进和谐监区建设的一项有力举措。
(四)坚持从优待警，提高队伍凝聚力。
一是山区监狱工资按照省直标准发放。山区监狱基本上都是处在比较偏僻的地方，很多地方交通不便，基层民警的生活相对简单和清苦。山区城市的物价水平不见得就比城市低，同时山区的物质精神生活也不如在城市的监狱，对于山区监狱民警的工资待遇按照省直标准发放，而不是按照目前的省直结合地市的标准发放。正因为山区监狱的艰苦，山区监狱更应该以更好的待遇吸引更多的人去建功立业，以更好的机遇留住更多的人才扎根在山区监狱，只有这样才能更好促进山区监狱的发展，才不会出现基层民警队伍的断层。二是针对部分民警在政治前途、工作条件，家庭环境等方面有较大压力，失去心理平衡，直接影响正常工作的现象。要加强对这些民警思想教育，并进行心理疏导，使民警能够辩证地看问题，对当前的国情有一个合理、客观的估价，对在工作、生活中遇到的现实问题要去正确认识和对待，达到统一思想，理顺情绪，凝聚警心，促进工作之目的。三是警力向基层倾斜。现在存在基层的警力不足，基层民警超负荷工作，民警身心疲惫，民警的工作积极性、主动性不高。监狱的警力应向基层倾斜，把基层的警力配足配强，保证基层民警有充足的休息时间，才能使更多的民警愿意在基层一线干。
(五)大中队领导对民警做到“四知道”，及时发现、解决民警中存在的问题。即：大队领导要对分管的中队领导，中队领导要对分管的管教、分队长、带班民警做到“四知道”。具体内容是：知道干部、民警的思想觉悟和业务能力;知道干部、民警的个性特点，八小时以外的主要爱好、理想追求和从事的主要娱乐活动;知道干部、民警家庭成员的基本情况、经济状况。“四知道”的提出，是根据民警队伍特点以及近几年来队伍中出现的问题，特别是当前我监外地民警所占的比例较大，年轻民警多，独生子女多，夫妻两地分居多，为做到对队伍状况心中有数，大中队领导更应该掌握民警的“四知道”。基层领导对工作上不上心的、抱着“做一天和尚撞一天钟”心态的民警，要深挖根源，采取有效的思想政治教育。要及时发现民警存在的困难和问题，同时要努力解决民警面临的实际问题和困难。随着执法任务的日趋繁重，民警面临的实际问题和困难也日趋凸现，特别是在民警家庭两地分居、遭受灾害、发生变故、生活困难、婚恋受挫、身患病症、被人误解时，要贴近靠前，积极说明，最大限度地把组织温暖送到民警心坎上，增强民警对我监的归属感，才能保证整个队伍的和谐稳定。
监狱工作的根基在基层，监狱队伍的主体在基层，队伍中的问题也主要发生在基层。正因为它的基层，在队伍现状分析才具有更重要的代表性，在当前的基层监狱**队伍建设中更具有借鉴性，这也是为了更好地贯彻落实省局《关于进一步加强监狱人民**队伍建设的决定》。以上只是笔者在从事基层民警队伍管理中的发现的一些问题和提的一些建议，可能不是很全面，还需要大家一起共同探讨，基层民警队伍的建设仍然任重道远。
今年来，办事处纪工委根据当前党风廉政建设需要，不断加强街道、社区纪检监察工作，创新工作机制，加强了基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进纪工委在党风廉政建设发挥了重要作用。同时，通过调查，也发现了纪检工作在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。
办事处事处地处老城区东北部，面积**平方公里，居民**户，**余人。自党的十八大召开以来，中央、省、市、区出台了涉及党风廉政建设的各种文件和工作措施，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入。街道纪工委紧紧依据上级精神，在落实制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作开展的有声有色，每年都查处了一些违纪的党员干部，起到了警示、教育的作用。
一是强化了对基层党员干部的监督工作。通过实行监督途径，整合群众资源，调动了群众和党员干部的积极性，有效解决了纪工委监督力量不足和查办案件难的问题，确保了每年处理党员违纪任务的完成。
二是强化了对街道和社区领导班子及其成员的监督检查。今年以来，纪工委累计组织检查本单位和社区贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设和反腐倡廉工作情况6次，纳入党工委重要议
事日程，纪工委科级领导干部落实党风廉政建设责任制4次，对股级以下党员干部开展廉政谈话3人次，落实监督责任，有力地推动了对街道和社区领导班子及监督检查工作的落实。
三是加快解决了群众关心的热点难点问题。结合党的群众路线教育实践活动，纪工委紧紧抓住群众关心的低保、廉租房、独生子女费、环境卫生、小区管理、综合治理等问题，积极开展专项检查，帮助解决信访问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。今年，纪工委参与解决信访问题8起，消除影响稳定的隐患问题7起。
一是办案力量不强。一是人员不足,虽然街道纪工委都配备了1名纪工委书记和2名纪工委委员,但这些纪检监察干部都兼任了其他事务,从事多项工作,疲于各项工作任务，主动监督的精力很有限;二是业务素质偏低,主要是人员调整频繁,即使他们工作很努力,但由于业务不够熟悉,缺少纪检监察工作的基本功,更谈不上监督经验,主观上造成监督工作的低效率;三是专业知识缺乏。当前,违纪违法行为带有相当的隐蔽性,手段不断翻新、五花八门,而基层纪检监察干部对财务、法律等专业知识普遍缺乏,有的显得无从下手。
二是监督线索缺乏。我们街道面积狭小，人口少,而现有党员和干部人数在乡镇街道办事处中最少,社区党员大多都是年龄偏大的老人,实施违纪违法的可能性很小。而年轻外出务工的流动党员即使违纪违法,由于信息不通,也不会受到党纪政纪责任
的追究。其次是街道纪工委是在同级党工委的领导下,对主要领导存在监督不力的现状,同时在同事之间存在着事不关己,高高挂起,多一事不如少一事的现象,导致这种对身边的党员干部监督不力,对远的又监督不到的窘境,完全是靠举报得到案件线索。
三是监督手段有限。根据有关规定,纪检监察机关监督的手段无非是问询、调查、查看资料等，在**案件时，特别是对一些社区党员和干部的查处,显然是比较虚的,既不牵涉提职,也不影响工资,如果涉案人员不配合组织的调查,就更缺乏硬的措施。 四是违纪手段隐蔽。随着经济和社会的发展,违纪的手段逐步向隐蔽化、边缘化、“合理化”方向转变,呈现出多样化的态势。有的社区以**低保之际，强行搭车收卫生费，以社区办公经费缺乏为名，强行收取居民盖章服务费,对不参加社区公益劳动的低保户就收取其公益劳动金等;有的以**低保为借口收受居民贿赂;有些党员干部、社区干部千方百计钻法律、纪律、政策的空子,打“擦边球”,谋取所谓“合理、合法”利益的行为。
一、拓宽监督渠道。一是把那些举报违纪违法行为的信息作为重点,经过调查核实,及时立案上报和总结;二是在街道和各社区设立信访举报箱,公布举报电话,同时各社区还聘请了党风廉政监督员,从而拓宽案源渠道;三是从源头上发现违纪线索,重点是加强对财务、民政、城建部门和管钱的干部的监督,主动从中查找线索。
二、筑牢思想防线。强化对党员干部和社区干部的教育与管
理,以廉政文化进社区为载体,着力扩大反腐倡廉教育的宣传面和覆盖面,突出重点,完善机制,整合各种社会力量,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,结合基层实际深入开展廉政文化进机关、进学校、进家庭活动,营造浓厚的廉政文化氛围,以筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
三、加强制度建设。街道纪工委通过建立健全党风廉政建设责任制,以推进党风廉政建设工作的深入开展。健全信访工作责任制,建立信访网络,实行领导干部接待来信来访日,主动了解和解决人民群众的合理诉求,坚持把解决信访问题与保护群众的根本利益结合起来,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。
四、强化民主监督。为拓宽民主监督渠道,街道纪工委建立了基层干部述职述廉和民主评议制度,同时与社区干部签订廉洁自律责任状,评议结果作为年终考核的依据。在聘请“两代表一委员”和素质好的党员和居民作为党风廉政监督员,负责反映基层意见和建议,监督干部贯彻执行各项政策,经常收集基层干部廉情信息,及时发现和解决一些苗头性问题。
五、加强业务培训。注重加强对现有纪检监察干部的学习和培训,通过到外地学习借鉴别人的成功经验与自学党纪党规条例,熟悉纪检监察工作,掌握查办案件的方法和技巧,不断提高自身的纪检监察工作能力。
六、制定政策规定。当前，街道面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力量不足的矛盾凸显，迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动街道反腐倡廉建
设，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合纪检监察工作力量、完善社区监督组织等方面提出明确要求，抓好落实。
七、发挥监督作用。一是制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，制定纪工委或纪检委员的人员设置标准。保证街道配备专职纪委工书记和两名专职干部。二是积极探索基层纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。
八、加强监督水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，注重选调35岁左右、具有本科以上学历，政治素养高、原则性强、有专业知识的优秀干部到纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则，对干部的教育培训工作实施全覆盖。新任纪工委书记、副书记、专职干部必须进行培训。三要规范干部管理，确保人员稳定。建立完善纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。
九、健全监督网络。一要健全社区监督组织。社区在监委会的基础上都要配备纪检委员。二要明确社区监督职责。社区监督组织的职责是协助纪工委和社区“两委”做好社区党风廉政建设工作，纠正损害群众利益的不正之风。三要完善社区监督制度。建立健全规范社区干部行为的制度、监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。
师资队伍建设直接关系到学校的生存和发展，关系到青少年学生的健康成长，关系到科教兴国战略的实施。我校根据县教育局《20xx年“师资队伍建设年”实施方案》和有关文件精神，对师资队伍建设工作进行了认真的部署和落实，现将此项活动工作开展情况简要总结如下：
成立了以校长为组长的师资队伍建设领导小组，各部门分工负责的工作机构，分阶段制定建设目标和工作内容，落实考评制度。学校在年初（20xx年3月）组织召开全体教职工大会，集中学习县教育局下发的《师资队伍建设年活动方案》，专题布置师资队伍建设年活动的相关工作。制定学校《师资队伍建设年活动方案》，明确责任，落实任务，要求各位员工严格按照学校方案要求开展工作，组织教师深入活动实践。
我校《师资队伍建设年活动方案》涉及践行“贵州教育精神”、学习教育法律法规、开展师德满意度测评、学习两篇专著并写心得、教师上公开课、深入课堂听课评价，评选骨干教师、开展校本教学研究活动、青蓝帮扶工程等8项内容，每项活动内容都作出具体要求和时间安排。为使活动中的各项工作有效开展，由学校行政办具体组织实施。13年春季开学初组织全学区教师集中学习县局方案，举行“贵州教师誓词”宣誓。3月制定了学校师资队伍建设活动方案，并组织教师学习，落实活动任务，完善考评制度，启动师资队伍建设工作，并对贵州教师誓词进行了宣誓。
正人先正己，育人先立德，4月组织教师学习了“中小学教师职业道德规范”、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保**》、等法律法规，在学习过程中要求教师要理论联系实际，付诸实践，做好学习笔记；5月进行了一次有教师、学生家长和学生代表参加的师德师风满意度测评，开展了一次师德师风大讨论并写出了整改措施和教师的自我剖析文章，开展了一次师德演讲比赛。教学工作方面：自师资队伍建设活动工作启动以来，实行了教学常规工作周周清，有检查有记录，杜绝了老师无准备进课堂和先上课后补教案的现象。一年来，每个教师按计划完成了2节公开课，每节公开课都进行课堂评价，有教案，有评价记录；学校完成了20学时的校本培训，每次培训教师都认真做好培训笔记。教研组以“解答应用题”和“口语交际与习作”为教研切入点，组织全学区教师开展教研活动，完成了两个课题的教学研究任务，收到良好效果。通过一年来教育教学等方面的考核评价，向县局推荐三名骨干教师全部合格，达到预期目标。根据方案要求，每位教师从3月到12月各自读完了两本专著，并写出了两篇20xx字以上的学习心得，使教师的理论水平得到不同程度的提高。今年我校新进5名年轻教师，为了帮助他们提高教学能力，尽快适应现代教育教学需要，开展了结对子帮扶的“青蓝工程”，通过听课、评课指导备课等方法帮助他们开展教学活动，使他们在短时间内能力得到了提高，进入了教师角色，收效尚好。
1、学校学习氛围不够浓厚，老师们的业余时间利用来学习和钻研的热情不足，职业倦怠难以有效缓解。
2、少数老师只管教学、不顾教育。忽视课堂纪律的维护和学生行为习惯的养成教育。
最近忙于出差和学习，一向没有时间更新自我的博客，在这个夜深人静的深夜，在阴雨连绵的上海，一个人还是很难入睡，想想应当去总结一下此次团队建设的成败得失了，对于一个团队来讲，团队建设的好坏，人的成长是关系到公司未来发展的根本的，所以此类活动还是有很大的借鉴价值，期望能给大家供给一些好的思路，也期望大家能多提宝贵的提议。
井冈山团队建设问题反馈：
一：让大家了解了中国***建党之初的艰苦环境：重新发扬艰苦奋斗的精神
二：星星之火，能够燎原：任何事情都是从一点一滴做起，不以小单而不为，不以大单而为之
三：井冈山革命根据地的意义：对于我们的业务来讲，建立榜样地区对于未来业务发展尤其重要，学会抓大放小
四：战略思想决定未来战争成败：对于一名销售人员来讲，学会了从更高的层面去看待自我的工作，而不止是为了工作而去工作
五：团结合作，**协力，军民一心：我们是一个团队，大家是一荣俱荣，一损俱损，必须要依靠合作伙伴的力量方可发展壮大
个人感觉，本次活动还是大概达成了下达、上传、沟通、反馈和磨练的目的，但从另外一个层面上来讲，因为前期准备不足及基础工作的欠缺，也使本次活动存在以下几个问题：
一：时空转换过快：从北京到井冈山的飞行时间仅有两个小时，很多人还过多的沉浸在游玩的喜悦之中，对于本次团队建设的准备不足，大部分人没有团队建设的氛围，导致最终的结果并不尽如人意(提议：如想身临其境的去感触历史的精神，唯有经过火车的方式让大家感知时空的变迁，这样能够让人更好的情景合一，到达感染人的目的)
二：感动：原想在此情此景之下，让大家经过对部门过去历史及个人奋斗经历去感触发展的艰辛，无奈，时间转化过快，加之细节处理不足，导致此环节效果一般，所以个人提议在演讲的过程中演讲人应从细微之处着手去感染在场的每个人，让每个人在此情此景之下发自内心的感动
三：历史与现实的结合：井冈山的历史对我们每个人来讲都是需要铭记的历史事件，但时间跨度过长又让大部分的80后感觉与自我没有什么关系，就像***对于80后的人来讲未必有***更让人感激和铭记，加之现行的各种腐败和丑恶，往往很难给人一种感动，更多的感觉是遥远和不相关，所以采用什么样的历史事件去激发大家的内心是值得思考的
四：前期铺垫：本次活动过于仓促，以使的前期的工作过于简单，大家更多的是觉得之前的工作做得不错，本次陪着领导去游玩的心态，此种心态其实很难快速调整过来，也导致本次活动的效果不是很好。
个人认为问题很多，都需要以后在此类活动中，经过本次活动自我也发现了管理过程中的一些问题，管人真是很难的事情，尤其是管理好员工那颗火热的内心，唯有对人性多多的了解，才能让员工在统一思想的基础下，在了解目标的前提下，贯彻我们的目标并坚决予以执行，总之解决了员工内心深处那份期待往往比做其他的工作效果要好的，要留住他的人，先要留住他的心！
期望对大家以后再做此类活动有所帮忙！
近年来，县教育局以办民满意教育为宗旨，以强化教师队伍建设为重点，把教育摆在优先发展的战略地位，优先保障教育投入，优先补充教育用人，优先落实教师待遇，优先解决教育问题，为教育教学质量快速提高奠定了坚实基础。
该县严格按照业绩贡献和能力水平为导向的校长考核特别评价制度，对全县中小学校长进行大范围的轮岗，以此激发学校管理活力，提升管理水平。深入推进教职工全员聘任制，扎实做好班主任的选聘工作，努力提高班级管理水平，逐步实现班级均衡；建立并完善教职工绩效考评制度，做好教师绩效工资分配制度改革，发挥绩效工资的激励作用，激发教师的工作积极性和创造性，提高学校办学水平，促进学校的内涵发展。另外，教育局每年组织一次教师专业知识考试。考试不过关的，进行培训，培训不合格的，根据县委、县政府意见重新安置。
针对教师队伍素质薄弱，农村学校师资匮乏现状，该县连续五年招聘100名师范类毕业生（专科以上）充实农村小学，每年招聘30—50名全日制幼师毕业生充实农村幼儿园；为优化学科、年龄结构，形成了动态师资补充机制，近三年公开招聘了1253名教师，其中高中阶段教师260多人，义务教育阶段教师993名；年特别争取到省地方特岗教师450名，今年又争取特岗教师名额200人，并全部充实到农村教学一线，有效缓解了农村学校师资紧缺、结构不合理现象。全县深入开展了一百节优质课，一百篇优秀教学案例“双百”活动，使一批业务过硬、理念新颖、教法独特的优秀教师脱颖而出。年10月建构教研网络，加快了教学研究步伐，提高了教育教学理论水平。今年4月份下发了《县中小学“名师工程”实施方案》，着力开展名师工程建设，壮师队伍，带动教师队伍总体发展。
为提高教师队伍素质，该县认真开展教师继续教育和师德教育培训，组织教师学习了新修订的《中小学教师职业道德规范》。深入开展“三师”活动和“强力提师能、创建新课堂”活动，将“三师”教育与课堂教学紧密结合起来，增强了“三师”教育的时效性，进而加快了教师队伍专业化发展。年暑假，该县邀请了学院党委书记王韩锁、市一中校长高玉峰为全县中小学校长和骨干教师授课，大大提高了教育队伍的整体素质。今年5、6月份，组织部分骨干教师到山东杜郎口中学进行了参观学习；今年暑假期间，邀请了市教科所专家和山东杜郎口中学校长崔其升及优秀教师为全县骨干教师进行讲座和授课培训，经过观摩、汇报、研讨、总结，提高了广大一线教师的教育教学能力。
为激发校长队伍活力，该县大力推进校长聘任制，建立了公开招聘、竞争上岗、业绩考核、倒排促后、末位淘汰的校长聘任机制，公开选拔了九名直属学校副校长；对教师弃教经商、长期脱岗现象，硬手碗、铁心肠，大力度开展了清理整顿教师队伍活动，两名中心校长被问责，十几名长期脱岗教师被调查处理。经过一年的努力，理顺了1000多名工作已调整的教师编制，解决了十多年来教职工编制理不顺问题，长期困扰教育发展的一大难题，树立了教育良好形象。
扶贫办党组历来十分重视反腐倡廉工作，认真贯彻落实《实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。党组坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，整体上做到了党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核，不断强化监督检查。
(一)加强党风廉政建设责任制的落实。认真抓好《扶贫工作贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的组织实施和检查督促工作。从严要求，明确目标，保证工作件件有人抓，目标层层有落实，进一步推动反腐败工作制度化、规范化建设，从而促进各项工作任务的落实。
(二)充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。按照深
化改革，从源头上预防腐败的要求，严格执行财经纪律和资产管理规定，积极推进干部人事制度、行政审批制度、财务管理制度等方面的改革。进一步强化和完善资金管理制度，特别是对各类扶贫资金的安排与使用，利用广播电视等新闻媒体在全县范围里进行公示。加强对各项资产的管理，严格审批程序，强化规范管理，确保各项扶贫资金项目安全有效运行。
(三)增加干部选拔任用工作透明度。在选拔任用干部和用人问题上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。切实加强对干部选拔任用工作，组织协调对党员领导干部的检查和考核，对领导干部进行量化评价，使一些政治可靠、作风正派，业务精通的年轻干部走上工作岗位。
(四)坚持民主集中制原则。抓好《党内监督条例(试行)》的落实，认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，加强对制度执行情况的督促检查。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开、政务公开，加强对权力运行的制约和监督。认真执行党员领导干部个人重大事项报告的规定，推进述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。
(五)深化思想道德教育工作。以思想道德教育为基础，继续学习贯彻党章，深入开展以树立正确的权力观为重点的党纪条规和国家法律法规教育、理想信念教育、党的优良传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育等党风廉政教育，
夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉教育作为局机关党支部工作的重要内容，渗透到施政活动中，贯穿党员干部履行工作职责的方方面面。
(六)认真落实领导干部廉洁自律规定。按照县纪委的部署，对每年的财政扶贫资金项目进行监督检查，严肃查处私自变更项目实施地点。项目实施规模以及违反财政扶贫资金项目管理等违规问题。同时，加强对本单位领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决纠正存在的问题。要求领导干部要加强对家属和身边工作人员的严格教育和严格要求，决不能为他们谋取不正当利益提供方便。
这些年来，我办在贯彻落实《实施纲要》方面，通过坚持不懈的思想教育，严格有效的制度约束，科学全面的检查监督，做了大量的工作，取得了显著的成效。但实事求是讲，随着社会经济的不断发展变化，党风廉政建设也面临着新的情况，反腐倡廉工作任务不是减轻了，而是加重了。就当前的情况分析，党风廉政建设和反腐败工作还面临以下几个方面的问题：
(一)对党风廉政建设的信心有待进一步增强。有些同志对目前党风现状缺乏科学的分析和科学的态度，仍用封闭陈旧的观点分析党风和复杂的社会现象，往往得出一些不正确的结论和看法。这种思想认识上的片面性，势必造成党风廉政建设问题上的无所作为或急于求成，因而客观上加大了党风廉政建设和反腐败工作的难度。
(二)对反腐倡廉的重要性认识有待进一步提高。很多同志认为，扶贫部门的确不是权力部门，但也决不是反腐倡廉工作的真空地带。扶贫部门如果出现不正之风和腐败问题，不仅会给扶贫队伍造成巨大危害，而且还将对整个政府工作造成直接的损失。如果我们看不到扶贫系统反腐倡廉工作的严重性，就做不好扶贫部门的党风廉政和反腐倡廉工作。
(三)对反腐败工作重点有待进一步明确。要通过加强扶贫系统党风廉政建设和反腐败工作，增强各级扶贫部门执行党纪政纪的自觉性，大兴求真务实之风，坚决反对搞形式主义、官僚主义，坚定不移地反对弄虚作假，以铲除滞留、挪用扶贫资金的现象，还扶贫工作一方严肃科学的净土。只有做到这一点，才能促进我县扶贫开发工作更好更快地发展。
(四)不断创新发展的思想观念有待进一步端正。新阶段扶贫开发工作，为党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。如果我们墨守成规，没有全新的思维，没有创新的举措，那么我们的工作将难以取得成绩。实事求是讲，绝大多数同志对此都有一个正确的认识，但是少数同志还存在思想上的疑虑和偏见，认识不到位，直接导致工作难到位。
要全面贯彻落实党中央、中纪委关于反腐倡廉工作的一系列指示精神，认真学习贯彻中央新疆工作座谈会精神，把反腐倡廉工作融入改革和发展中，积极构建有惩治和预防腐
败体系机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为完成扶贫开发工作任务提供有力的政治保证。
(一)要加强思想道德和纪律教育，促进领导干部廉洁自律建设。要继续坚持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉洁，永葆先进"为主题的教育活动，组织党员干部学习党章和党内法规，提高党员干部的遵纪守法意识;要深入开展权力观和政绩观的教育，组织党员干部学习先进人物事迹，切实做到为民、务实、清廉;继续推进扶贫工作建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围;要开展反腐倡廉形势教育和警示教育，增强干部群众反腐倡廉的信心和决心;要坚持教育与管理、自律与他律相结合，积极引导党员、干部进行自我教育;要继续开展警示教育，做到警钟长鸣，不断营造反腐倡廉的良好氛围。
(二)要认真做好信访工作，加大力度查处违纪违法案件。要严肃信访处理工作程序，认真做好群众来信来访，既要从中发现案件线索，又要注意关心和保护干部;要认真坚持信访排查制度，在排查的基础上，做好专项清理与专项调查工作;要切实加大案件查处力度，重点查办发生在扶贫系统内部的违法案件，尤其是人财物领域的违纪违法案件的查处工作;要严格依纪依法办案，提高办案质量。要加强对办案规律的研究，综合运用纪律、法律和组织的措施，充分提高办案的政治和社会效果，达到查处一案，教育一片的目的。
(三)继续深入推进各项制度建设，努力从源头上治理腐败。要认真贯彻落实《实施纲要》，制定本单位的具体实
一是完善人才选拔引进机制。学校在人才选拔引进中，深入推行公开招聘、竞争上岗、按岗选人，择优聘用、合约管理制度，建立了关键岗位和重大项目负责人全球招聘制度。建立完善的人才引进政策和程序，提高人才引进层次和质量；对学校发展急需的紧缺人才，采取更加灵活和特殊的政策加大对高端领军人才及团队培养和引进力度。
二是优化人才使用开发机制。建立人才培养结构与学校发展需求相适应的动态调控机制；分批制定专业技术人员、职员和工勤服务人员岗位说明书，明确岗位职责、任务、任职条件和考核标准，完善配套制度，推进人员管理模式从“身份管理”向“岗位管理”转变。营造优秀人才脱颖而出的政策环境，进一步完善人才使用制度，健全和推进分类岗位设置与聘任制度、人才培训进修制度、高级专家延退和退休人员返聘制度等。
三是强化人才评价考核机制。学校进一步规范岗位考核标准和考核程序，建立起以岗位管理为核心，品德、本事和业绩综合考察，科学合理的人才评价制度，以岗位履职考核为基础的业绩评价、津贴发放、职务晋升与聘任制度。完善职称评审管理制度，建立公平公开、标准严格、程序规范、具有引导激励作用的专业技术职务晋升制度。建立完善职员晋升通道，规范晋升条件、程序和管理制度，逐步实现职员晋升常态化。
四是健全人才分配激励机制。学校进一步推进人事分配制度改革，逐步建立并完善岗位绩效工资制度。努力完善校内分配方法，使之与岗位聘任制度相配套，建立重实绩、重贡献，向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制，稳步提高各类人员异常是青年教职工的薪酬及福利待遇。进一步完善在教学科研和管理服务工作中取得突出成果或成绩的奖励制度。
五是建立人才交流配置机制。建立人力资源公平竞争、优胜劣汰、合理流动、优化配置的机制，不断规范和提高教师和管理干部的任职和工作要求，逐步建立教师及各类人员的转岗和退出机制。发挥学校人才交流中心在人力资源管理配置与利用方面的职能作用，进取吸纳各类外部人才资源，进一步加强对待聘、落聘和其他人员的培训与管理。
一是切实加强人才队伍建设工作的领导。成立人才队伍建设工作领导小组，统筹和协调学校人才队伍建设工作，制定人才队伍发展规划和年度工作计划，健全党委行政定期研究人才队伍建设工作制度。实行人才队伍建设校院两级管理体制，充分调动各学院及相关部门的主动性和进取性，强化人才队伍建设工作目标职责制，加大人才工作在单位和干部年度考核中的权重。
二是充分发挥专家教授治学治教的作用。充分发挥学校各级学术委员会、学位委员会、教学指导委员会、职务评审委员会指导咨询、审议评价的重要作用，健全专家教授参与学校重大事项决策咨询和学校重要活动的制度，落实专家教授在教学科研中的管理职责和主导作用，定期组织教授读书班等学习调研活动，不断提升专家教授治学治教的本事。
三是努力强化人才队伍思想道德建设。切实加强人才队伍思想道德建设，加强优良校风、教风、学风建设，将师德教育作为教师培训教育的重要资料。健全优秀教师及师德师风先进评比表彰制度，建立师德师风评议问责制和学术道德规范监控机制，将评议监控结果作为教师年度考核、职称评聘、评奖评优的重要依据，实行师德师风不良和学术道德不端“一票否决制”。
四是进取推进人才队伍建设国际化进程。实施“人才队伍国际化计划”，快速提升学校教师的国际交流合作本事和学术水平。鼓励骨干教师出国（境）深造和合作研修，组织专任教师和管理干部分批到国（境）外培训学习。实施“海外智力引进计划”，努力引进具有国外经历的高层次人才，鼓励海外留学人才采取学术交流、合作研究、技术开发、校内兼职等形式，经过灵活聘用、柔性引进、供给合作项目经费资助等方式从事教学科研工作。
五是逐步加大人才队伍建设经费投入。学校采取争取专项支持、增加预算编制、调整经费结构等措施加大对人才队伍建设经费的投入，逐年增加师资培养经费、人才引进经费、出国培训经费、干部培训经费等。在学科建设经费、专业建设经费、科研项目经费、团队建设经费等专项经费中按比例列支用于人才队伍建设。各学院从切块经费和其他收入中列支师资培训、学术交流等人才培养专项费用。
六是不断提高人才队伍建设管理服务水平。进一步强化和完善学校组织人事部门在人才队伍建设中管理协调和服务职能，落实各学院各部门在人才队伍建设工作中的职责。修订和完善人才队伍建设的相关规章制度，加强人力资源信息化平台建设，健全学校人才信息数据库。优化办事流程，提高工作效率，改善服务方式，不断提升学校人才队伍建设的管理服务水平。
要实现“人尽其才，材尽其用”，企业领导层和人才资源管理部门必须努力成为善于开发人才资源的工程师。真正做到“慧眼识真才，无私用贤才”，惟才是举，任人惟贤，如此才能促进企业发展。
人无完人，瑕瑜互见，世界上根本没有样样精通的全才，任何一个身心正常的人都有所能也有所不能。这就要求企业用人时要辩证地看待人才的优缺点，坚持“用其所长、避其所短”的原则，量才而用，鼓励员工充分发挥自身潜能。同时，要允许其犯“合理的错误”，切忌求全责备。尊重、理解和信任是实现高效率的有效保证。
业务战略决定了组织所需的人力资源，配合企业的业务规划和经营策略，分析、明确哪些是实现战略目标不可或缺的、最重要的核心人员，是进行规划的第一步；接下来要对员工队伍的'现实任职素质进行大“盘点”，比如企业现有人员是否已满足业务战略对关键员工的需求，缺口有哪些、有多大等；同时要分析外部人力市场的变化趋势及内部员工流失率情景，预测关键员工队伍未来的发展变化与业务发展的匹配情景。综合上述所有因素，则能够对关键员工进行整体、系统的战略性规划，从而为关键员工的有效管理打下良好基础。
创造良好和谐的企业文化氛围，追求组织与个人的双赢，是留“心”的根本。而如何把个人优势转化为企业优势则是保留关键员工的重点工作，比如骨干人员所拥有的核心技术、经验、个人声誉、客户关系等，这些资源常因人才流失带给组织很大的损失。加强团队建设是转化个人优势的有效方法之一，团队使个人的作用有限，团队内资源共享，从而分散和降低了组织对个人的依靠性。另外一个有效方法是加强制度化的规范管理，比如技术知识的管理制度、客户关系的管理制度等，经过制度把个人所拥有的资源记录、整理、分享和保存，从而变成企业的资源和优势。
其重点在于素质开发，高素质是高绩效的基本前提。企业能否坚持稳定健康的发展，关键要看骨干人员的素质是否能够满足企业现实和未来发展的需要。围绕素质管理制定关键员工的培训计划和发展计划，一方面配合企业的战略规划，同时结合个人职业发展规划，构成共同发展、共同成长的“伙伴关系”，这是关键员工管理的最佳境界。关键员工的个性化管理，是不可或缺的重要环节。
企业文化对于关键员工的管理重点在于企业战略目标与关键员工的个人发展目标。关键员工是企业发展的核心力量，在某种程度上，关键员工决定了企业战略目标。所以企业在制定目标及战略规划时，应供给机会让关键员工参与决策，取得他们的认同和理解，化企业战略为个人发展目标，从而激发关键员工自发的、长久的奉献精神。
20xx年，我办在学习贯彻实践科学发展观活动中以及深入学习《决定》，进取创新工作思路，切实加强领导班子思想政治和干部队伍建设。现将我办一年来领导班子和干部队伍建设情景汇报如下：
加强领导班子和干部队伍思想政治建设，提升领导班子执政本事和干部工作水平，是我办今年工作的努力方向。总的说来，工业园区办党委班子是一个政治坚定、团结务实的班子，是一个作风优良、纪律严明的班子，是一个充满创新、富有活力的班子。大家优势互补，团结协作，整体功能得到了有效发挥，为我们做好各项工作供给了有力的组织保障。“路线方针确定之后，干部是决定因素”。这是我党多年的经验概括。在明确全年工作思路后，我办党委把提高领导班子执政本事和干部队伍素质贯穿到各项工作的全过程，在提高领导班子的领导本事和干部队伍的工作水平上狠下功夫，具体体此刻以下几个方面：
1、坚持党委领导班子团体学习制度和干部学习考核制度。重点加强了对科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会、依法行政等资料的学习，异常注重对中央、省、市、县委各项方针政策和重要工作部署以及上级领导讲话精神的学习。党委领导班子每月集中学习一次，全年集中学习了20天。坚持机关干部定期学习制度，每周一例会进行集中学习一次。同时把机关干部学习情景纳入年度个人考核资料。
2、加大干部教育培训力度，提高干部工作水平。我们采取举办专题讲座、党员培训班等形式，加强对领导干部执政本事、政策理论、法律法规的培训。以县党委党校为依托，对党支部书记、主任进行了集中培训学习，同时建立了干部学习培训档案。利用党员干部现代远程教育资源，加强对机关干部的教育培训，鼓励干部参加学历教育，提高干部的综合素质。
1、党委领导班子整体活力明显增强。进一步完善了党委工作运行机制，党委总揽工作全局、协调各方的领导核心作用有效发挥，切实履行了“发展我县经济、供给公共服务、加强党的建设”的职责。领导班子成员分工负责制度更加健全，领导职责强化，班子成员的工作进取性和能动性得到充分发挥；经过贯彻民主集中制，开好领导班子民主生活会、机关组织生活会，领导班子解决自身问题的本事不断提高。同时关心干部的工作生活情景，注重培养、推荐、选拔优秀年轻干部，重视干部的成长和提高。
2、干部管理进一步加强。年初，经全体干部大会讨论，进一步完善了工业园区办干部管理等6项制度，从日常管理、行为规范、请销假以及宣传奖励等方面制定具有操作性和针对性的措施。同时大胆使用优秀年轻干部，切实加强我办干部管理工作。进一步加强工作纪律，完善工作制度，规范工作行为，提高工作效率。
1、大兴调查研究之风。建立调查研究制度，制定调查研究计划，加强调查研究工作。以学习实践活动为契机，党委班子成员带头开展调研，经常深入园区企业，广泛听取党员、群众、各企业代表及社会各界的意见，掌握企业发展需求发展情景，理清发展思路，完善发展规划，进行科学决策。
2、集中精力抓好落实。坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把主要精力放在落实省、市、县委的各项决策和部署上，着力抓好重点项目建设，进取推进新企业现代化建设，努力增加全县财政税务收入，认真解决企业关心的热点、难点问题，切实改善园区规划，园区设施落实到位。对每项工作，做到了职责、时限、结果“三落实”，高标准完成了年度工作目标任务，工作本事和水平不断提升。
3、抓好纪律作风整顿。今年，我们把机关纪律作风建设列入重要议事日程，经常抓、抓经常，针对存在的突出问题，定期进行整顿，摆不足、查根源、议措施、抓整改。严格执行各项规章制度，全面推行“三项工作制度”，即建立推行首问负责制，对前来办事的，第一个理解**的人员要负责到底，对不属于自我职责范围的，要做好引导服务；建立推行限时办结制，对上级交办和群众反映的问题，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要明确办结时限；建立推行领导带班制，对干部去向及时掌握，对工作进行协调安排，坚决杜绝“走读”现象。经过抓好各项制度落实，建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
团结是班子的生命，是凝聚力、战斗力的标志。团结才能出政绩。我们十分注重维护党政主要领导的团结，正职与副职，全体机关干部的团结，站所单位的团结以及村级组织的团结。异常是一把手率先垂范抓团结，在决策中“总揽”不“独揽”，工作中“大度”不“小气”，生活中“用情”不“徇情”。班子成员则在相互信任，加强合作，当好配角上下功夫，始终维护班子的团结。坚持贯彻民主集中制原则，在工作中坚持团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，凡重大、重要工作决策都坚持团体研究，重大项目都进行公开的招投标。在讨论研究工作时，大家充分发表意见和提议，坚决做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定，在充分发扬民主的基础上，对重大问题坚决做到有主见而不主观，能果断而不武断，坚决避免“一言堂”。班子内部构成了团结一致干事业，**协力促发展的良好局面。
首先，转变职能，改善作风，逐步建立运转协调，行为规范，廉洁务实的行政管理体制。预防各种腐败现象发生。其次，坚持依法行政，用法律规范各干部职工的言行，不断促进法制化管理水平。第三，切实杜绝腐败行为，强化干部作风建设。
近三年，在上级部门的统一领导下，宁波市文物保护管理所（下简称我所）我所坚持贯彻落实科学发展观，大力实施人才强所战略，经过认真学习省、市关于加强人才工作的指示精神和文化系统人才工作会议精神，牢固树立“人才资源是第一资源”的人才工作观念，基本构成了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的有利于人才工作和成长的环境，不断完善人才培养、引进、使用、激励与保障机制，构成了人才促事业，事业引人才的良好局面，在宁波社会经济发展及同行业中显现出越来越大的影响和作用。
我所在编职工22人，全所专业技术人员22人，其中大中专以上学历22人，占总数的100%。大学本科15人，硕士5人，在读博士1人，大专1人。由于我所是一个业务型单位，近年来围绕人才的培养、引进、使用和管理，进取推进制度建设，进一步完善了重贡献、重业绩的分配激励机制；采用公开招聘、定向引进、项目聘用等多种途径，拓宽人才选拔渠道，在进取实施人才引进战略的同时，努力创造条件，为在职职工供给各种培训机会。经过人才引进与培养，我所人才储备总量不断增大，职工整体素质得到明显提升，专业队伍结构趋向均衡，逐步建立了适应我市文物事业发展的层次清晰、梯队合理的人才体系。
当前，文物保护作为大文化的构成要素之一，已经放到文化大市建设和社会和谐发展的重要战略地位，其社会地位和影响力逐年提升，社会各界对文物保护的期望值越来越高，历史文化遗产的保护与研究任重而道远。与文化改革和事业发展所面临的新形势、新任务的要求相比，我所人才工作和人才队伍现状还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。主要表现为：一是人才资源结构有待进一步优化。我所现有人才专业分布不均，学历结构还不尽合理，关键岗位人才紧缺，尤其是专家级学科带头人、科技保护、文物保护等方面人才还比较缺乏，与事业的可持续发展尚不协调。二是队伍整体素质有待进一步提高。面临文物事业发展的新形势、新局面和新挑战，职工的政策理论水平、岗位职业素质和专业管理本事尚不能完全适应文物事业全面发展的需要，仍需不断提高和优化。三是各项制度有待进一步完善。在人才培养上，相关培训的针对性、实用性仍有待加强；在人才评价上，相关标准的全面性、科学性仍有待加强；在人才激励上，鼓励创新的政策导向仍有待加强。四是经费投入有待进一步加大。近几年人才经费的投入有所加大，但由于人才开发资本不足，影响到政策激励力度，高素质、紧缺型人才的引进和人才稳定等问题。同时，随着新的业务领域的拓展，人才的创业平台及相关环境需不断优化，应加大实验室、高技能工作仪器等硬件设施设备的投入，提高专技人员的工作技能，以适应时代发展需求。
到20xx年年底，人才总量尤其是高层次人才数量有较大幅度增加，专业人才结构与事业发展基本相适应，人才本事建设加强、整体素质明显提高、专业人才结构趋于合理、人才管理制度不断完善，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的有效机制逐步健全，人才成长环境进一步优化。
（1）人才素质目标。以提高现有人才学历水平为重点，加强新知识、新理论、新技术的学习。
（2）人才结构目标。按照进一步优化人才结构、合理配置人才资源、不断提升人才层次的要求，采取重点培养、公开招聘和定向引进相结合，建设一支具有专家型、复合型和专业型的专业人才队伍。
（3）人才引进目标。重点加大对文物保护和文化遗产保护人才引进的力度。
（4）人才培养目标。寻求多种途径建立完善人才培养模式，以在职自学和短期培训相结合，充分利用高等院校、科研院所的培训资源优势，输送人员参加高校短期脱产学习培训。鼓励岗位成才，经过专家传、帮、带和项目制等形式提高专业人员的实践操作本事。同时，加大对各县市区专业人员的指导、培训，广泛发动社会力量参与到文物保护事业中来。
（5）学科发展目标。建设一支以学科带头人为核心的专业技术骨干队伍，以人选宁波市领军和拔尖人才培养工程第一层次人选为核心，加强与省内外相关科研院所的紧密合作，充实有必须影响的各学科专家，组成文物保护学科队伍；加强青年人才团队建设，锻炼青年人才，建设一支年轻化、专业化、多元化的高素质人才队伍；经过协议形式、实行项目聘用和人才租贷等方式聘请在国内有影响的专家作为项目协作人或项目顾问，以学科队伍建设造就和锻炼专业技术人员不断创新，激励和带领专业技术人员向高层次的学科领域发展。
（6）学术成果目标。制订详尽且可行的科研发展规划和科研激励机制，把文物学术成果转化为社会共享资源，扩大人才的学术影响力。
人才队伍建设工作是一项长期而艰巨的工作，我们要坚持实施人才强所战略，不断改善和提高我所的人才队伍建设的工作水平，进取创造条件引进和培养更高更优秀的人才，努力建设一支结构优化、素质良好、富有活力的高水平人才队伍。
（1）统一思想，加强领导。坚持党管人才原则，充分发挥党组织和每个党员在队伍建设中的作用，以党的建设带动队伍的思想建设、作风建设、组织建设和制度建设，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和战斗堡垒作用。坚持民主集中制原则，在招、引、用人上做到“团体领导，民主集中，个别酝酿，讨论决定”，在人才管理上做到“公开、公平、公正”。党政领导作为人才工作第一职责人，牢固树立强烈的人才意识，善于发现人才、培养人才、集聚人才，大力营造有利于人才工作和成长的环境，始终把人才队伍建设工作列入事业发展总体规划。
（2）创新机制，深化改革。进取探索新形势下队伍管理的新办法、新途径，建立和完善事业单位干部人事制度，强化人才队伍管理规范，加快构成广纳群贤、充满活力的用人机制，建立岗位管理制度，构成按需设岗、按岗聘用、竞争择优、合同管理的聘任机制，使人力资源配置与事业发展相适应。进一步完善收入分配制度，健全人才激励机制，坚持物质奖励与精神鼓励相结合，严格按照事业单位绩效工资改革精神逐步完善单位收入分配制度，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
（3）拓宽渠道，广纳人才。抓好各项人才引进政策的落实，加大力度吸引高层次、复合型人才，尤其是专家级学科带头人、关键岗位紧缺型人才；积极参加各类招聘会，深入重点院校，大力引进我所紧缺、急需专业的优秀高校毕业生；进取支持人才“柔性”流动，采取聘请顾问、交流讲学、合作研究、共同开发等方式扩大智力引进，将人才优势转化为发展优势，推进事业发展。
（4）加强培养，提升素质。继续开展创立“学习型组织”、“知识型职工”活动，探索构建分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效的终身教育体系，始终坚持人才需求的多样性与人才培训方式的多样性相结合、专业培训与岗位培训相结合、知识培训与本事培养相结合、理论培养与实践培养相结合、当前人才培养与后备人才培养相结合，注重培训实效、创新培训方法、拓宽培训渠道，创造良好的环境和氛围，激发人才终身学习的内在需求，加快人才队伍的知识更新、本事提升。
（5）加大投入，保障经费。牢固树立人才培养是最具有经济和社会综合效益的生产性投入，也是收益最大的投入观念。不断加大对人才建设资金的投入，多渠道解决经费来源，人才专项经费用于人才奖励、人员培训等；人才专项经费专款专用，领导班子团体讨论决定；当年经费余额转入下一年度。
（6）注重激励，完善考核。考核激励机制是落实职责、推动工作的重要手段，也是队伍管理长效机制的核心资料，针对队伍的特点，制定科学合理的干部绩效考评标准，把绩效考评结果与部门和个人的评先评优、福利待遇、干部晋升推荐等挂钩。适时供给业绩显著、贡献突出的人才去国内外培训、考察和学术交流的机会。
事业呼唤人才，人才推进发展。文物保护事业意义深远，队伍建设应进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，始终坚持以事业凝聚人，以制度约束人，以团队精神激励人，不断探索队伍建设的长效机制，为文物事业的发展供给坚强的人才保证与智力支持，为进一步繁荣社会主义先进文化，建设和谐宁波做出新的贡献。