改革开放后,由腐败所引发的社会矛盾越来越多,越来越复杂,我党对腐败的打击力度亦愈来愈大,但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。进入新世纪后,我党开始调整反腐败斗争的策略,将反腐败斗争从重打击惩治,调整到重教育预防上来。
7月9日下午,在上海市、税务干部学校,聆听了中国法学会刑法研究会副会长,博士生导师,华东政法学院法律学院院长刘宪权做的《职务犯罪的预防与认定》的报告。通过学习,使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题,有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动,受到了一次深刻的教育,体会颇深。
一、筑牢拒腐防变的思想防线。
“莫伸手,伸手必被捉”,这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中,少数干部放松了对自身的要求,放弃了对世界观的改造,人生观和价值观偏离了正确的方向,在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念,在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出了有悖于原则的事,把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具,在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化,“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲金钱,不讲原则”,从而踏上了不归路。“以人为镜,可以知得失”。活生生的事例,引人警醒,促人反思。我们一定要注重学习,不断加强世界观的改造,树立正确的世界观、人生观和价值观,做到面对功名利禄心不动,灯红酒绿眼不迷,不义之财手不伸,污泥浊水身不沾,真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。
二、保持廉洁自律的行为规范。
清正廉洁,这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁,不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此,我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自省、自警、自律,“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”,切记不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。
三、自觉接受组织和群众的监督。
尽管目前我们的法制还不健全,监督还难以到位,但作为干部应严于自律,自觉接受群众监督。无论什么情况下,都要把握自己,洁身自好,清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常照一照,时刻想一想,检查一下自己有什么不足,及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣,一身正气,洁身自好,才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。
预防职务犯罪教育心得体会篇3
为预防职务犯罪发生,更好地为企业改革发展服务,根据公司泰山发[]25号文件《“预防职务犯罪”主题教育实践活动方案》要求,我参加了公司组织的一系列关于“预防职务犯罪”主题教育学习活动。通过学习,使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题,有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动,受到了一次深刻的教育,现将我的一些学习体会汇报如下:
一、加强学习充分认识预防职务犯罪的重要性。
作为一名国家干部,不学习不行,只有不断的加强党的纪律、国家法规的学习,才能坚定自己的信仰,才能在金钱和利益的诱惑面前,保持清醒的头脑,不断提高防腐拒变的自觉性,主动性,远离犯罪。 历史和现实告诉我们,特别是当今世界格局不稳的情况下,如果不坚决反对腐败和有效预防腐败,听任腐败现象滋长,就必然会造成社会动荡,甚至一个国家的分裂和政权的更迭。同样道理,一个单位,一个集体不能有效地杜绝腐败,预防职务犯罪,轻则使国家和单位蒙受经济损失,重则可能引起社会问题。因此,深入开展反腐倡廉,预防职务犯罪是保证一个单位健康发展的根本举措,对促进社会和谐、可持续发展具有十分重要的意义。
二、加强自身休养,遵章守纪
( 一)、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,因此应该倍加珍惜工作。
(二)、要从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
(三)、要自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。
三、进一步端正工作态度。
(一)、要有求真的精神。求真说到底是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。就是坚持把员工群众的利益放在首位,坚持把铁通的发展事业放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要坚定信心,抢抓机遇,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
(二)、要有务实的作风。 说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
(三)、要有实干的行动。实干,是***人的作风;认真,是***人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
四、要时刻不忘党的宗旨 ,全心全意为职工服好务
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。是我们党始终保持先进性、纯洁性以及强大凝聚力和战斗力的根本所在。在中纪委十八届二次全会的讲话、中纪委十八届二次全会工作报告中告诫全党:“我们的干部必须时刻记住,自己手中掌握的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来为个人或小集团捞取好处,不能损害人民的利益。如果以权谋私,势必失去民心。”我们每一个***员,特别是领导干部只有时刻牢固树立马克思主义权力观,为人民掌好权,用好权;牢固树立正确的利益观,正确处理个人利益与党和人民利益的关系,坚持“党和人民利益高于一切”的原则,全心全意为职工服务;牢固树立群众观点,密切联系群众,走群众路线,以群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为一切工作的出发点。这样,才能经受住改革开放和社会主义市场经济的考验,始终保持高尚的道德情操,赢得职工的支持和拥护。否则,整天打着自己的“小算盘”,就很容易利用自己手中的权力谋私利,就会给国家和人民造成祸害,走向“三个代表”的反面。 失去***员的本色。
五、要强化自我监督,坚定自己的理想信念
个人权力不受约束是产生腐败的温床。在收费站日常工作中除了应加强自身工作技能外,最重要的是无怨无悔,勤勤恳恳的做好自己的工作。工作中不断改善,不断创新,不断进步。带头贯彻公司各项制度,严格按制度办事。在权力运用时要有原则,要公私分明,在处理情与法的问题上要有原则。同时,我们还要主动接受上级、同事、基层工作人员的意见,应该在日常工作中建立健全严密的监督机制,加强对自身的以及互相的管理监督是非常必要的,只有严格教育、严格管理、严格监督才能有效预防和减少腐败现象的发生。我们还应在工作中不断认真反思和整改,监督也是一种关爱,不受监督的权力使用必然导致腐败。作为管理人员只有接受监督,始终把自己臵身与公司和同事的监督下,不断开展自我思想改造,才能够灌注牢固思想与行为防线。
这次“预防职务犯罪”主题教育,给自己又一次敲响了警钟,使我自醒,让我不断的检讨自己,完善自我,在工作中正确地运用手中的权利,更好的为职工服务。在今后的工作中,我要时刻牢记自己是广大职工利益的保护者,而不是特权利益的拥有者,不仅要从思想上、更要从行动上做到勤政,廉政,要始终时刻牢记:修身立德,廉洁自律,自重、自省、自警、自励,坚持不懈地进行思想改造和道德修炼,淡泊名志,固守节操,洁身自好,经得住诱惑,耐得住房清贫,永葆清正廉洁的本色。
1、年初,我项目党支部按照集团公司纪委工作安排,党支部制定二○○五年工作计划时,将党风廉建设目标列为党群工作的重要内容之一,首先,按照项目部党风廉政建设具体要求,分别成立了党风廉政建设领导小组、纪检监察组、四支队伍,使其分工明确,各有侧重。其次,编制了项目部领导班子成员党风廉政建设职责,在党员、干部会上讨论通过,并发动全体员工予以监督,在实际运作过程中体现党支部统一领导,行政大力支持,纪检监察狠抓落实的良好格局,今年以来,**省纪检监察局、巡视组领导先后来项目部检查指导,对我们的工作成绩给予了充分肯定,党支部认为制定出详细的规章制度、落实责任、发现问题及时纠正,就能将党风廉政建设工作搞好,今后的工作中有待更进一步深化、探索,执行制度,规章要持之以恒。
2、健全制度抓落实。认真推行“双合同制”,即公司与**高速公路管理局签订工程施工合同、项目部与外协劳务队伍签订劳务协作承包合同的同时,也签订了《廉政合同》,对外协施工队先审核各种资质、证件,待全面达标后,方能进场施工。合同履行期间,项目部坚持每月对照合同条款逐项检查落实情况,同时主动接受业主方对党风廉政建设和纪检监察工作的检查指导,取得了好的效果,收到了实效。如同外协劳务作业队签订的《廉政合同》中规定,外协劳务队伍不得以任何理由向甲方单位工作人员行贿或馈赠有价证卷、贵重礼品,严禁请客送礼等活动,一经发现,将立即清理出场,并在五年内不准进行劳务协作施工。通过合同约束,杜绝了不廉洁行为的发生,出现了以往项目逢年过节时外协劳务作业队给施工单位送礼变成现在过节时施工单位给外协劳务队伍送慰问品的好现象(如中秋节前夕该部给外协劳务作业队送新鲜猪肉),此举凝聚了外协劳务队伍员工的人心,受到了外协劳务队员工的一致赞扬。项目党支部制订了廉政建设责任制,将具体的廉政责任目标落实到部门、人头、做到定期检查考核,项目部领导班子成员按时填写上报《领导干部党风廉政建设责任报告》。
3、结合我们项目部情况,加强党风廉政建设,建立健全项目的.监督管理机制,主要有如下方面:
4、**项目部自开工以来,先后出台了项目部管理办法、机械设备管理办法,内(外)协劳务队伍管理办法,物资设备采购招标制度,机械租赁制度,废旧物资处理领导小组、职工工资奖金发放集体讨论制度等,在执行过程中,
5、三、建立健全项目的监督管理机制
6、*月*日听取了**省人民检察院预防处***处长所作的专题讲座――预防职务犯罪强化项目管理,使我们增进了对法律知识的了解,明白了预防职务犯罪的意义、刑罚的意义,职务犯罪的社会危害性,职务犯罪的产生原因,职务犯罪预防对策,通过*处长所讲的一件件鲜活的例子,也对我们产生警示,使我们在以后的工作中严格要求自己,强化项目管理,查找项目管理中的不足和漏洞,预防项目工作中的职务犯罪,使我们的项目管理更上一个台阶,建成规范管理的项目部。
7、二、贯彻落实《党内监督条例》:项目部领导班子、领导班子成员一贯坚持对党风监督工作的正确领导,领导班子成员带头扶正除邪,抵制[找文章,到本网网]不正之风,带头执行《党内监督条例》的各项条款,自觉受党内外人员的监督,尤其是项目经理***同志,工作十分民主,凡遇重大事项、重大问题能够主动召集召开班子会或干部会议,广泛采纳大家的合理化建议,坚持有利于公司发展,有利于项目部经营成本受控,有利于职工收入增长的事就大胆的干,就大胆管理,从而保证了党群、干群关系融洽。
8、明确使命充分调动广大职工的积极性。开展对项目工作的监督,要充分调动全体职工积极参与项目监督工作的积极性。我项目部坚持和完善基建的民主管理、民主决策和民主监督制度,激发职工的主人翁精神。保障广大职工的知情权、参与权和监督权。每月通过职工大会、党政工联席会、厂务公开栏、简报等形式将规定的内容按时公开,接受群众的监督,让职工心知肚明。如按月公开内部经济承包方案、外协劳务队伍使用情况、领导干部收入、职工奖惩、物资采购与废旧物资处理、食堂盈亏等。
9、一、党风廉政建设
10、领导班子成员带头示范,带头执行规章,杜绝了暗箱操作和个人说了算的现象;
11、建立举报与激励机制,实行举报有奖励,被举报者有惩罚的奖惩制度,激励广大职工参与的积极性。在项目部、施工现场分别设立意见箱,让广大员工有意见直接投入意见箱,综合办公室定期开箱收集,一般问题由综合办公室负责反馈落实,对职工群众有意见的热点、难点问题,经班子会讨论予以答复、解释、纠正。同时,党支部还定期对部室负责人、现场管理人员、生产技术骨干进行党风廉政教育谈话,引导他们树立正确的权利观、价值观,人生观,增强廉洁从政意识。
12、加大党风廉政建设宣传力度,让每一名党员干部、特别是党员领导干部时刻牢记加强党风廉政建设是关系党和国家生死存亡的一件大事,深刻认识加强党风廉政建设的重要意义。为加强廉政建设,增强廉政透明度,项目部在驻地及施工现场各设一块廉政公示牌,制订出“工程优质,人员优秀”的廉政工作目标,承诺了八条廉政内容,公布了举报电话。同时,通过广播、网络、板报、简报进行广泛宣传,让每一位党员干部、特别是党员领导干部牢记宗旨,永葆本色,身体力行“三个代表”重要思想,时刻体现***员的先进性,时时刻刻自重、自省、自警、自励,保持勤政廉洁的作风。
xx局预防职务犯罪工作汇报
加强勤政廉政教育,预防职务犯罪,一直以来就是我局的一项重要工作。我局领导班子对此高度重视,采取了一系列行之有效的措施,在工作中严加贯彻。一年来,由于工作较为得力,我局未出现职务犯罪现象。现就我局预防职务犯罪工作实施情况作简要总结:领导重视,加强教育学习。
1、狠抓思想政治教育。坚持每月召集全体干部职工上一个政治思想教育专题课,领导班子成员坚持轮流主讲。通过专题教育,进一步提高全体干部职工政治思想水平,树立大局观念和爱岗敬业、无私奉献的精神,。
2、加强反腐倡廉学习。通过学习党纪政纪有关规定和法律法规以及正反面典型材料,从理论和现实中认识到职务犯罪的危害,从而从思想源头上预防职务犯罪。主要学习内容:①深入开展学习贯彻党章教育活动;②深入开展社会主义荣辱观教育;③树立正确权力观、政绩观教育;④公务员队伍廉洁从政教育;⑤深化面向全社会的反腐倡廉教育。
3、加强预防职务犯罪宣传。主要有①举办预防职务犯罪宣传专题图片资料展;②参观党史展览。组织本系统全体党员参观在博物馆举办的庆祝中国***成立85周年“党旗飘飘”展览,重温党的历史,增强党员责任感与使命感,认识到职务犯罪的可耻;③在xx举办反腐倡廉图片资料展。
健全制度,完善纪律监督。
预防职务犯罪,关键是要健全制度。今年来,我局重新健全制订了《中层干部考核制度》、《过错责任追究制度》、《岗位责任制》、《反腐保廉制度》等一系列规章制度。另外,在工作中严格执行述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、谈话和诫勉制度、重要情况通报和报告制度。
制度健全了,还需要狠抓落实。我局在贯彻落实过程中,重点抓好四大管理。一是抓好人事组织管理。我局坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属重大决策的制定、重要干部的推荐、任免和奖惩,全系统重大工作部署,都必须执行有关法律、法规、制度和程序,经局党组领导班子集体讨论决定。二是抓好财务、资金管理。我局对财务方面管理十分严格,有一套严密的财务报销制度,另外今年还特别制定了下属单位每月财务报表审核制度,从源头上防止出现漏洞。三是抓好资产管理。四是抓好职能管理。
三、加强党建,开好民主生活会。
党建工作是基础、是保障。我局开展预防职务犯罪工作,就是从加强党建工作上着手。落实狠抓党建长效工作机制,首先是加强局党组班子建设,党组成员分工明确,又团结协作,认真履行各自的职责,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用;其次是加强支部建设。今年第二季度,局全体党支部做好换届工作。严格落实“三会一课”,每季度组织一次党课,领导带头讲课,同时结合局三个一活动,组织参观学习,增强党员教育的针对性和实效性。第三、我局规定副科以上党员同志每季度写一篇学习心得,切实提高践行“三个代表”重要思想的坚定性,提高求真务实、立党为公、执政为民、干净干事、拒腐防变的能力。
开好领导班子成员民主生活会。班子成员根据民主生活会主题和群众意见,本着实事求是的态度认真撰写发言提纲,着重检查自己在党风党性方面、廉洁自律方面、执行廉政准则方面,以及工作中存在的主要问题,深刻剖析产生问题的思想根源,并提出今后整改的措施。通过民主生活会,使每个领导成员对自己身上可能存在的问题及时发现,并加以整改。
四、纪律教育学习月活动。
要抓好预防职务犯罪工作,每年的纪律教育学习月活动是一个很好的契机。我局对纪律教育学习月活动非常重视,局党组书记xxx亲自部署我局党员干部纪律教育学习月活动方案,并主持召开党员干部纪律教育学习月活动动员大会。今年的纪律教育学习月活动分三个阶段:第一阶段为学习教育阶段,时间从7月1日至7月20日;第二阶段为联系实际查摆问题阶段,时间从7月21日至8月5日;第三阶段为整改总结阶段,时间从8月6日至8月15日。通过组织党员、干部收看收听电视教育系列片《超越平凡》、学习材料文件、写心得等多样丰富的活动,取得了令人满意的效果。
现在,我代表区检察院向区人大常委会会议报告20xx年以来查处和预防职务犯罪工作,请予审议。
20xx年以来,在区委和上级检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,我院按照中央关于反腐倡廉的重要部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真履行法律监督职责,不断加大职务犯罪惩治力度,努力从源头上减少犯罪,为推进党风廉政建设,促进我区经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,发挥了积极作用。现将20xx年以来我院查处和预防职务犯罪工作情况报告如下:
一.切实加大查办职务犯罪力度,深入推进反腐败工作
20xx年以来,共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件41件44人,其中贪污案件2件3人,贿赂案件26件26人,渎职案件13件15人,其中20xx年1-10月立案18件21人,较去年同期分别增长20%和40%,通过办案共挽回国家经济损失500余万元。
(一)突出重点,多领域查办大案要案。一是重点查办大要案。认真贯彻中央和上级部门工作部署,积极顺应群众的呼声,进一步加大查办职务犯罪大要案力度。20xx年以来查办的29名贪污贿赂犯罪嫌疑人中,科级以上干部11人,现职领导干部5人,涉案金额5万元以上大案28人,涉案金额100万元以上4人;查办的13件渎职侵权犯罪案件均为重特大案,其中涉案金额200万元以上7件8人。依法查办了原绍兴市消防支队纪委副书记赵江峰受贿案、原绍兴县富盛镇人民政府县委组织员朱永华贪污案等一批职务犯罪大案要案。二是突出查办渎职侵权犯罪案件。认真贯彻中办、国办《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的意见》和全国人大常委会两次审议渎职侵权检察工作的意见,突出查办滥用行政执法权、行政审批权、司法权等给国家和人民利益造成重大损失的案件。20xx年查处5件5人,今年1-10月,查处8件10人。三是严肃查办发生在群众身边的职务犯罪案件。密切关注群众反映强烈的行业和领域的职务犯罪案件,组织开展商业贿赂、工程建设、执法司法等领域职务犯罪专项查办工作,重点查办了涉农惠民、税收征管、消防监管等民生领域职务犯罪16人。
(二)围绕中心,多层面增强办案效果。一是紧扣主题,谋划惩防职务犯罪思路。坚持把查办和预防职务犯罪工作放在经济社会发展全局中来谋划和推进,出台《关于服务保障我县“加快创新驱动推进强县建设”的若干意见》,找准查防职务犯罪工作的切入点和着力点。同时自觉接受党委领导,对办案工作中面临的重大问题、作出的重大部署,主动向区委请示汇报,自觉接受人大及其常委会监督,确保查处和预防职务犯罪工作健康有序开展。二是确保办案效果,正确把握法律政策界限。从有利于社会稳定、经济发展出发,严格区分工作失误与渎职犯罪的界限,对徇私情私利实施渎职犯罪情节严重的,坚决依法打击,对情节轻微的,依法落实从宽处理的政策,努力营造干事创业的良好氛围和廉洁高效的政务环境。三是注重协调沟通,整合内外资源。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强与执法执纪部门的配合协作,建立健全涉案线索移送、信息查询、联系交流等工作机制,形成查处和预防职务犯罪合力。注重内设部门联动配合,制定《职务犯罪案件加强侦诉协作、提高办案效率的若干规定(试行)》等规范性文件,发挥整体优势,加快诉讼节奏,提高办案效率。
(三)完善机制,全方位贯彻新法实施。一是深化侦查一体化机制建设。积极响应上级检察机关的统一部署,充分发挥系统内侦查一体化机制优势,通过执行重大案件线索汇报制度、上级侦查部门指导、督办交办等多种形式,查处了一批有震动、有影响的职务犯罪案件。二是加强侦查技术与信息化建设。切实转变侦查观念和侦查模式,全面收集、固定和完善证据。深入探索数据恢复、生理心理测试等侦查技术手段,增强获取客观证据的能力。建立侦查信息库平台,全方位收集人员、资金、行政执法、网络舆情等信息,充分发挥情报信息在反腐败工作中的基础性作用。三是完善依法办案和安全防范机制。切实保障侦查阶段律师会见权,不“打擦边球”,不设置任何形式的障碍。健全内部分工制约,落实职务犯罪案件审查逮捕上提一级改革,严格执行讯问全程同步录音录像制度。强化检务督察,组织开展案件质量评查、扣押冻结款物、讯问录音录像等专项检查10余次,有效规范了执法行为,确保了办案质量。
二.切实强化预防职务犯罪工作,着力从源头上预防和治理腐败
按照预防工作社会化、专业化、规范化、法制化的要求,贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》,充分发挥检察职能,积极有效地开展职务犯罪预防工作。
(一)健全机制,着力推进规范化预防。建立健全职务犯罪预防机构,强化职务犯罪预防组织和人员保障,提升预防教育专业化水平。与多个行业和部门建立共同开展职务犯罪预防工作协调机制,与相关部门签订预防职务犯罪指导意见和实施办法,成立共同预防职务犯罪领导小组,初步形成了职务犯罪预防组织网络。
(二)注重实效,着力推进专业化预防。充分运用检察职能优势,找准职务犯罪易发、多发的重点行业与部位,大力加强侦防一体化建设,有效发挥预防功能。一是扎实推进个案预防。围绕“**一起案件,完善一套制度,教育一批干部,治理一片环境”的思路,做好个案预防工作。去年以来,共开展个案预防14个,预防调查2次,召开案件剖析会2次,向有关单位发出预防检察建议2份,均被采纳。二是有效进行专项预防。针对不同领域、系统出现的渎职犯罪情况进行原因分析,到区国税局、区地税局、区国土局等部门、单位专题宣讲,有针对性地提出预防措施,有效促进了权力规范运行。对区体育中心、之江学院等重大工程项目开展同步专项预防,确保国家资金安全和工程项目顺利实施。三是深入开展行业系统预防。在重点行业、系统推行职务犯罪预防调查制度,对税收征管、国有企业、工程建设等重点领域存在的问题,系统分析原因,提出防范建议,协助建章立制,促进整改落实。推动行贿犯罪档案查询成为公共项目招投标的准入环节,受理行贿犯罪档案查询473次,有6593个单位和6675个个人被查询。
(三)宣教并举,着力推进社会化预防。广泛开展职务犯罪预防宣传、教育、调研和咨询工作。建立预防职务犯罪宣讲团,认真开展“五进”专题预防活动,宣讲团进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区宣讲25场次。开展各类警示教育41场次,累计1700余人接受了教育,组织5家单位100余人参加职务犯罪案件庭审旁听,组织10家单位600余人参观警示教育基地。结合办案开展预防公共宣传,制作《预防职务犯罪*》3期,累计向68个单位(部门)发送204份。以“举报宣传周”活动为契机,组织检察干警深入基层,采取上街设点、送法上门等方式,广泛宣传检察职能及受案范围等法律知识,引导人民群众科学有序地参与惩治和预防职务犯罪。
三.切实加强检察队伍建设,着力提升职业素质和执法公信力
坚持把高素质检察队伍建设作为战略任务来抓,以公正廉洁执法为核心,强化教育、管理和监督,促进检察人员的全面发展和执法公信力的提升。
(一)大力加强自身反腐倡廉建设。坚持从严治检,完善《党风廉政建设责任制考核办法》,建立科学有效的管理机制,坚持用制度建设强化内部监督。制定《廉政风险点及防控措施》,将防控机制建设融入执法办案和内部管理全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动自身反腐倡廉建设向纵深发展。
(二)大力加强业务能力建设。围绕“队伍专业化、管理科学化、执法规范化、保障现代化”的工作思路,深入推进侦查队伍专业化建设,针对提高发现犯罪、侦破案件、收集证据、运用法律、把握政策等能力,开展案例研讨、模拟审讯等多形式的岗位练兵,强化实战训练,提高案件查办和预防工作能力与职业素养。
(三)大力加强监督制约机制建设。坚持将自身工作置于党的绝对领导之下,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。全面贯彻修改后刑事诉讼法,牢固树立现代刑事司法理念,依法保障当事人、辩护人以及其他诉讼参与人的合法诉讼权利。深化检务公开,邀请人大代表、政协委员、机关干部以及社会各界参加“检察开放日”,了解检察机关职务犯罪查办工作情况。对2件“七类案件或事项”启动人民监督员监督程序,自觉接受监督。
回顾我院查处和预防职务犯罪工作情况,尽管我们反腐败工作的力度不断加大,但职务犯罪尚未得到有效遏制,在某些领域、某些方面仍存在多发易发现象,并呈现出一些新的特点和趋势:一是一些行业、系统潜规则盛行,存在群体性腐败现象;二是渎职和贪污受贿交叉的“复合”型职务犯罪案件不断增多;三是作案手段日趋隐蔽复杂,钻法律政策漏洞、制造模糊行为等现象突出。分析这些犯罪的发生,原因是多方面的,除了行为人的主观方面外,客观上也存在着诱发犯罪的社会和机制因素,主要是:有些部门、岗位权力过于集中,为职务犯罪提供了滋生蔓延的土壤;规范权力运行的有些制度不健全,给犯罪提供了可乘之机;个别部门和干部对渎职犯罪的危害性认识不足等。
从检察机关自身看,也存在一些问题和不足,主要是:一是随着反腐败斗争的不断深入,办案难度越来越大,对检察工作的要求也越来越高,而检察干警的业务素质、执法水平与形势任务的要求还有较大差距;二是办案力量不足,侦查手段缺乏,侦查、预防工作的科技含量特别是信息化程度不高,制约了查处和预防职务犯罪工作的深入发展;三是宣传力度不够,导致社会公众对职务犯罪查防工作的认知度不高。对上述问题和困难,我们将通过自身努力和争取有关方面的支持加以解决。
主任、副主任、各位委员,当前和今后一个时期,我们将坚决贯彻区委和上级检察院对反腐败斗争的总体部署,以强化执法办案、强化服务大局、强化队伍建设为重点,努力在四个方面取得新的突破。
一是以强化法律监督为核心,在查办职务犯罪上有新突破。坚持把查办职务犯罪工作放在突出位置,强化办案措施,突出办案重点,集中查办人民群众反映强烈、党委、政府关心、社会舆论关注的行业和领域职务犯罪大要案。进一步改进办案方式,慎重对待新形势下产生的新情况新问题,积极推进社会矛盾化解和维护社会和谐稳定,努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
二是以保证办案质量为前提,在提升执法公信力上有新突破。建立健全案件质量管理体系,以办案过程监督为重点,加强案件管理中心建设,健全案件程序监控,完善防错、查错、纠错机制,切实把每一宗案件办成经得起历史检验的“铁案”。深化“检务公开”的形式与内容,大力推行“阳光检察”。着力构建人民监督员知情、参与、表达和监督四个平台,自觉接受监督,确保公正文明执法。
三是以坚持标本兼治为主线,在增强预防职务犯罪效果上有新突破。加**制宣传和教育力度,强化个案预防、专项预防和系统预防措施,充分发挥办案资源优势,认真研究涉及公共权益、公共项目、公共资金管理中职务犯罪发案原因与规律,及时向党委、政府和有关部门提出预防和治理对策建议,促进公职人员更好地运用法治思维和法治方式履行社会管理职责,努力从源头上遏制和减少犯罪。
四是以打造过硬的检察队伍为重点,在提升干警执法能力上有新突破。不断增强接受党的领导和人大监督意识,自觉把查处和预防职务犯罪工作置于党委领导和人大及其常委会监督之下。切实强化思想教育和纪律作风建设,坚持用科学的理论武装人,用正确的执法理念引导人,用严明的纪律管理人。狠抓队伍专业化建设,进一步深化岗位练兵和业务竞赛活动,不断提升干警公正廉洁执法能力和水平,努力建设一支政治合格、业务过硬、作风顽强的检察队伍。
主任、副主任、各位委员,新的形势对查处和预防职务犯罪工作提出了更高的要求,我们决心在区委和上级检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,开拓进取,扎实工作,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大贡献!
近年来,镇预防青少年违法犯罪工作在镇党委、政府的高度重视和坚强领导下,在上级预青领导小组的正确指导下,认真贯彻落实十八届五中全会精神和创建“平安”的要求,围绕法制教育、青年就业创业、专项治理等未成年人保护工作中的突出问题和关键环节,坚持服务重点群体,深入推进重点项目,切实加强教育服务,狠抓基层基础工作,构建预防青少年违法犯罪工作体系,实现零青少年违法犯罪村镇的目标。
一、抓组织保障工程,夯实工作基础
(一)完善机制,健全工作网络。一是及时调整充实预防青少年违法犯罪工作领导小组,根据人事变动及时更新领导小组,积极联系派出所、司法所、综治办等部门确保各部门各司其职,协同配合,使预防青少年违法犯罪工作〖〗责任落实到位;二是依托镇调解服务中心,设立青少年维权接待岗,在村级设立青少年维权接待站,建立完善镇、村联动工作机制;三是建立青年平安建设宣传作机制。利用横幅、led、宣传车等媒介根据不同对象进行平安、法制等方面宣传,提高群众的知晓率、参与率和满意率。
(二)排查摸底,明确工作对象。结合我镇青年平安建设,每季度青年护村队、青年志愿者入户预矛排,特别针对缺乏监护、闲散青少年、后进生等重点群体进行防控,对全镇14到25周岁失学、失业、失管的闲散青少年,留守儿童进行动态跟踪,做到“三册三清”(即闲散青少年花名册、留守儿童花名册和不良行为青少年花名册,做到底数清、家庭情况清、目前状况清)。
(三)整合资源,延伸工作手臂。一是整合青少年维权力量,招募建立一支的维稳青年志愿者队伍,聘请退休老干部、老党员担任社会监督员,组建镇村两级爱心、法律等各种类型的帮教小组,对有各种不良行为的青少年及时进行帮教,促其转化。二是按照青年志愿、社会参与、政府牵头的模式,各村建立1支义务护村示范队,实行24小时值班和监控制度,为群众一个和谐的生产生活环境。三是建设电子视频监控,在全镇主要路口和重点路段设置电子视频监控,打击了石珩盗谷案、截获了盗牛车,震慑了小偷小摸等违法犯罪行为,还青年一个安定稳定的成长环境。
二、抓教育工程,净化成长环境
(一)深化学校德育工作,提高青少年综合素质。
坚持道德教育与法制教育相结合,在广大青少年中开展法制宣传主题教育活动,教育广大青少年学法律、知荣辱、明是非。建立法制学校和家长学校,制定“平安”法制教育计划,举办2期法制讲座,加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设。
(二)开展社会立体教育,构建镇村校“三位一体”教育网络。一是联合司法所开展法制宣传,深入农村表演农民群众喜闻乐见的法制节目,提高全乡群众依法治镇观念。二是联合综治办开展创建“未成年人零犯罪村镇”活动。建立工作联席会议制度,组织青年志愿者、大学生、少先队辅导员、优秀“青少年维权岗”及创建单位进农村开展志愿服务。三是组织开展整治校园及周边治安环境活动,实现了零2
非法游戏厅和网吧村镇。四是联合关工委、工会、妇联等部门建立助学基金,树立青年创业典型,奖励学习尖子、教育骨干,为青少年成长创造了一个良好的环境。
三、服务青年成长成才工程,丰富服务内涵。
(一)开展法制维权,提升青少年自护能力。一是依托镇青少年维权接待站,开展预防未成年人违法犯罪工作,一年来共接待来访青少年163人次,电话咨询105起,妥善解决了2起侵害未成年人合法权益的案件。二是依托青少年法制学校,组织青少年学生观看法制电影、学习法制书刊,让广大青少年通过内容鲜活的案例,受到教育,远离犯罪;三是依托“镇青少年心理咨询室”,聘请兼职教师担任心理辅导员,及时排解青少年学生在学习、生活、情感各个阶段的心理障碍。
(二)实施重点关爱,前移预防工作关口。建立“留守儿童之家”,组建“爱心辅导员”队伍,对全镇留守儿童生活上进行关心、学习上进行帮助、行为上进行规范,使他们从小养成热爱劳动,勤奋学习的好习惯,养成学法、守法的自觉性。对全镇后进生进行建档立卡,跟踪服务、专人联系、定向辅导,做到生活上帮困,学习上帮助,行为上纠偏,思想上矫正。
(三)以创业带就业,帮扶青年成才致富。一是提升创业意识。镇预青领导小组在每届毕业生毕业前开展创业意识教育,为青年讲解创业有关的国家政策法规等知识,让青年了解党对山区的优惠政策,增强他们创业的信心。二是开展技能培训,聘请县农业局资深讲师到我镇开展红豆杉种植、淮山浅层栽培、家政服务等实用技术培训活动,培植了一批青年创业带头人。三是开展青年创业拓展计划,镇妇联积极与镇信用社联系,为青年创业提供资金支持,为创业青年解决了发展资金短缺的“瓶颈”问题。
实践证明,青少年违法犯罪的预防与控制,关键在于良好的学校教育、和谐的社会环境、实用的技能培训、科学的创业指导。关键在于党政重视、社会关注、部门联动、全民参与。关键在于事前预防、事中矫正、事后跟踪。关键在于家庭道德教育、学校法制教育、社会公德教育。只有形成整体优势,发挥综合效应,才能从根本上减少青少年违法犯罪的发生,达到青少年零犯罪村镇的要求。
刚才,石检察长以丰富的阅历,大量的案例,深动的语言,给我们作了一堂精彩的预防职务犯罪专题讲座,相信大家受到强烈的震撼和深刻的教育,请大家再次以热烈的掌声表示衷心的感谢!以史为镜以铭其身,以人为镜以正其身,以事为镜以警其身。我们在座的每一个同志,手中都或多或少有一些权力,可以说是时刻处在治贿反腐的风口浪尖上,因此,切实加强党风廉政建设对我们来说就显得尤为重要;我们一定要以石检察长刚才的教导时刻警示自己:
一要慎独,牢记“伸手必被捉”。一个干部,如果时刻处于严格的组织管理中和群众监督下,容易遵纪守法,不做坏事或者不敢做坏事。但是在缺少外力约束的情况下,靠自己管好自己就比较难。这就要求我们每一个同志要能“慎独”,就是在一个人独处时也能够洁身自爱。现在一些搞权钱交易的人,为了逃避监督,往往采取单独的、秘密的活动方式,“天知地知,你知我知”,不露形迹,不留把柄,在侥幸心理的驱使下成交。陈毅同志说过一句名言:“手莫伸,伸手必被捉。”日前,建委系统一些党员干部严重违纪违法案件被一一查处,充分说明任何腐败分子,不管他职位有多高,隐藏有多深,两面派手法有多高明,只要敢伸手,就一定会受到党纪国法的严厉惩处。大量事实证明,不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一时,而不可能隐藏一世,那些心存侥幸而做了坏事的人,最终还是逃脱不了法纪的制裁。“要想人不知,除非己莫为”,“天网恢恢,疏而不漏”,这些话在现实生活中正是屡屡被应验。“慎独”,要有很强的自制力,而自制力又来源于自重、自省的境界,来源于自警、自励的觉悟。作为一名***员、一名国家干部,就要崇尚理想,力戒贪欲,淡泊名利,脱离低级趣味。在物质引诱面前,切莫伸手,不要存在半点侥幸心理。
二要防微,牢记“千里之堤,溃于蚁穴”。廉洁自律要从细微处做起,防微杜渐,勿以恶小而为之。许多人违法犯罪,都经历一个渐变的过程。开始对一些小事不注意,逐渐顺坡滑下去,终于陷入泥坑不能自拔。这样的事例在我们建委系统不胜枚举。近两年来一些钱权交易、商业贿赂案件陆续被发现查处。这些案件是令我们既痛心又尴尬,不但影响了建委形象,而且又毁了个人的大好前程,给家庭造成了不可挽回的伤害,我们要认真汲取这些深刻的教训,自觉抵制商业贿赂的腐蚀。金钱美女得一时之欢,手铐脚镣葬一生幸福。做人当老实,治家需勤俭;为民应无私,当官应清廉。我们要学荷花出淤泥而不染,学梅花傲霜雪斗严寒,学翠竹虚心高节向上,学石灰留清白在人间。
三要检点,牢记“吾日三省吾身”。重视修养的古代先贤以“吾日三省吾身”的方法检点自己每天的言行。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度,但经常检点还是很有必要。一个党员干部特别是领导干部的处境是极为复杂的。某些搞权钱交易的人,在你的面前碰了钉子,他还会另找门路,盯住你日常生活的喜好想方设法来打动你、侵蚀你。近年来查处的一些案件表明,一些领导干部常常在“灯红酒绿”的侵蚀面前经不住诱惑而最终沦为罪犯,其教训是极为沉痛的。它告诉我们:***人应当时刻警惕“灯红酒绿”的侵蚀,在任何情况下都要注重检点自己的一言一行,要耐得住寂寞,经得住艰苦,顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节。
四要慎交,牢记“近朱者赤,近墨者黑”。一个人有了些权甚至走上领导岗位之后,交际面会越来越宽。这时候,和谁交朋友,如何交朋友,就显得非常重要。
交上一个好朋友,就等于多了一面镜子,多了一个参谋,多了一个伙伴。成功的时候,可以和朋友共享;疑惑的时候,可以向朋友求教;困难的时候,可以得到朋友帮助。真正的朋友,同声相应,志趣相投,真诚相待。
交上一个坏朋友,就如同羊入虎口,身不由己。近年来,这方面的教训很多。有的同志本来是一个“好苗子”,一个“好干部”,但自从交上了那些狐朋狗友,意志就开始消沉,生活就开始堕落,最后到了非“朋友”的话不听,非“朋友”的事不办的程度。许多人正是葬送在这些“朋友”之手。
俗话说,“苍蝇不叮无缝的蛋”。如果一个人一身正气,两袖清风,襟怀坦白,光明磊落,那么心术不正的小人、违法乱纪的坏人,就会远离你。自古以来,因交友而得益或因交友而招祸的事例举不胜举。换句话说,交不善不廉之友,会断送一个好干部;一个变坏的干部,又会坑害一方百姓。所以,择善而交,择廉而交,对我们党员、国家机关干部来说,不是个人的私事,而是政治生活的一个重要原则。
同志们,解放思想、与时俱进,科学发展,创业富民、艰苦奋斗、干净办事是党和国家对我们每一个党员干部特别是领导干部提出的基本要求。我们在座的每个同志都要不为官位而争,不为财色而诱,不为得失而虑,不为生死而忧,不为权势而惧,不为非分而求。要堂堂正正做人,老老实实干事,认认真真学习,干干净净为民造富。散会后,各单位要充分结合石检察长的讲课,联系本单位、本部门实际,深入开展讨论,要求个人写一篇心得体会上交建纪委监察室。各单位要认真开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,切实加强对责任制执行情况的监督检查,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,切实把反腐倡廉工作不断引向深入,为全面完成建委的工作任务提供坚强的政治保证。
1、完成了农业、畜牧业定期报表。其中夏收粮食播种面积12152亩,夏收粮食总产量6030吨。
2、持之以恒发扬吃苦耐劳的优良工作作风。对20xx年的各套报表做到按时、按质、按量地完成,不拖后腿。
3、本次调查队抽样调查,我街道共涉及北楼、北平、北关村、马东和红旗5个样本点600多个个体户,数量位居全市第一。并先后迎接枣庄、省两级统计局对三经普事后质量抽查工作。并组织我街道被抽查4家单位参与国家统计局有关部门对基层统计报表及联网直报情况的调研。
4、完成了固定资产投资上报工作:固定投资项总投资18.77亿元,增幅25.97%;亿元项目资产总计8.33亿元,亿元项目占资产总计的比重的44.37%。亿元项目5个,新增1个滕州市卷烟厂异地技术改造项目,总投资13.67亿元;500万元以上项目32个,新增总投资9500万元的嘉誉商贸城北区扩建工程、总投资8800万元的大丰lng加气站等26个新项目。
5、自20xx年10月以来,北辛街道办事处积极组织人员,按照《全国经济普查条例》、《第三次全国经济普查工作方案》的要求,细致深入的对辖区范围内的个体、产业活动单位、企业法人进行了摸底调查,并取得了显著的成绩。至20xx年4月1日,北辛街道共普查个体12599个,法人及产业活动单位1328个,与全国第二次经济普查相比,个体户增加6863个,增长119.6%;法人及产业活动单位增加715个,增长116.6%。
6、加大统计法律法规的宣传工作。采取多种形式,广泛、深入地搞好统计法制宣传,用法律法规保证统计数据质量,提高统计人员和社会各界的统计法制意识。
7、完成了街道生产总值(gdp)21.81亿元,增幅10.80%;服务业增加值14.17亿元占街道生产总值65%。
8、各项统计报表不但是统计工作的基础,而且是统计工作的重点,是各项考核指标的集中体现,是反映了统计工作成绩的重要载体。街道整体经济工作得到了系统如实的反映。具体完成情况如下:
9、完成72家限上服务业企业及27家重点服务业企业的网上直报工作,其中57家直报批零单位1-6月销售额累计完成46.9亿元,同比增长23.3%;15家直报餐饮住宿1-6月营业额累计完成6127.3万元,同比增长5.7%;97家大个体批零单位1-6月销售额累计完成82.11亿元,同比增长6.2%;21家大个体住餐业单位1-6月营业额累计完成13706万元,同比增长21.4%。
10、完成了22家规模以上工业企业的网上直报工作,其中主营业务收入1-6月累计完成28.16亿元,增幅14.56%;利税1-6月累计完成3.10亿元,增幅21%;利润1-6月累计完成1.86亿元,增幅22.15%。
11、进一步加强业务建设。组织办公室人员加强统计业务知识学习,力争每一个业务人员都有过硬的业务素质。
12、完成市局、街道交办的其它工作。
关于查处和预防职务犯罪情况工作汇报
主任、副主任、各位委员:
现在,我代表区检察院向区人大常委会会议报告20xx年以来查处和预防职务犯罪工作,请予审议。
20xx年以来,在区委和上级检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,在区政府、区政协及社会各界的关心支持下,我院按照中央关于反腐倡廉的重要部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真履行法律监督职责,不断加大职务犯罪惩治力度,努力从源头上减少犯罪,为推进党风廉政建设,促进我区经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定,发挥了积极作用。现将20xx年以来我院查处和预防职务犯罪工作情况报告如下:
一.切实加大查办职务犯罪力度,深入推进反腐败工作
20xx年以来,共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件41件44人,其中贪污案件2件3人,贿赂案件26件26人,渎职案件13件15人,其中20xx年1-10月立案18件21人,较去年同期分别增长20%和40%,通过办案共挽回国家经济损失500余万元。
(一)突出重点,多领域查办大案要案。一是重点查办大要案。认真贯彻中央和上级部门工作部署,积极顺应群众的呼声,进一步加大查办职务犯罪大要案力度。20xx年以来查办的29名贪污贿赂犯罪嫌疑人中,科级以上干部11人,现职领导干部5人,涉案金额5万元以上大案28人,涉案金额100万元以上4人;查办的13件渎职侵权犯罪案件均为重特大案,其中涉案金额200万元以上7件8人。依法查办了原绍兴市消防支队纪委副书记赵江峰受贿案、原绍兴县富盛镇人民政府县委组织员朱永华贪污案等一批职务犯罪大案要案。二是突出查办渎职侵权犯罪案件。认真贯彻中办、国办《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的意见》和全国人大常委会两次审议渎职侵权检察工作的意见,突出查办滥用行政执法权、行政审批权、司法权等给国家和人民利益造成重大损失的案件。20xx年查处5件5人,今年1-10月,查处8件10人。三是严肃查办发生在群众身边的职务犯罪案件。密切关注群众反映强烈的行业和领域的职务犯罪案件,组织开展商业贿赂、工程建设、执法司法等领域职务犯罪专项查办工作,重点查办了涉农惠民、税收征管、消防监管等民生领域职务犯罪16人。
(二)围绕中心,多层面增强办案效果。一是紧扣主题,谋划惩防职务犯罪思路。坚持把查办和预防职务犯罪工作放在经济社会发展全局中来谋划和推进,出台《关于服务保障我县“加快创新驱动推进强县建设”的若干意见》,找准查防职务犯罪工作的切入点和着力点。同时自觉接受党委领导,对办案工作中面临的重大问题、作出的重大部署,主动向区委请示汇报,自觉接受人大及其常委会监督,确保查处和预防职务犯罪工作健康有序开展。二是确保办案效果,正确把握法律政策界限。从有利于社会稳定、经济发展出发,严格区分工作失误与渎职犯罪的界限,对徇私情私利实施渎职犯罪情节严重的,坚决依法打击,对情节轻微的,依法落实从宽处理的政策,努力营造干事创业的良好氛围和廉洁高效的政务环境。三是注重协调沟通,整合内外资源。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制,加强与执法执纪部门的配合协作,建立健全涉案线索移送、信息查询、联系交流等工作机制,形成查处和预防职务犯罪合力。注重内设部门联动配合,制定《职务犯罪案件加强侦诉协作、提高办案效率的若干规定(试行)》等规范性文件,发挥整体优势,加快诉讼节奏,提高办案效率。
(三)完善机制,全方位贯彻新法实施。一是深化侦查一体化机制建设。积极响应上级检察机关的统一部署,充分发挥系统内侦查一体化机制优势,通过执行重大案件线索汇报制度、上级侦查部门指导、督办交办等多种形式,查处了一批有震动、有影响的职务犯罪案件。二是加强侦查技术与信息化建设。切实转变侦查观念和侦查模式,全面收集、固定和完善证据。深入探索数据恢复、生理心理测试等侦查技术手段,增强获取客观证据的能力。建立侦查信息库平台,全方位收集人员、资金、行政执法、网络舆情等信息,充分发挥情报信息在反腐败工作中的基础性作用。三是完善依法办案和安全防范机制。切实保障侦查阶段律师会见权,不“打擦边球”,不设置任何形式的障碍。健全内部分工制约,落实职务犯罪案件审查逮捕上提一级改革,严格执行讯问全程同步录音录像制度。强化检务督察,组织开展案件质量评查、扣押冻结款物、讯问录音录像等专项检查10余次,有效规范了执法行为,确保了办案质量。
二.切实强化预防职务犯罪工作,着力从源头上预防和治理腐败
按照预防工作社会化、专业化、规范化、法制化的要求,贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》,充分发挥检察职能,积极有效地开展职务犯罪预防工作。
(一)健全机制,着力推进规范化预防。建立健全职务犯罪预防机构,强化职务犯罪预防组织和人员保障,提升预防教育专业化水平。与多个行业和部门建立共同开展职务犯罪预防工作协调机制,与相关部门签订预防职务犯罪指导意见和实施办法,成立共同预防职务犯罪领导小组,初步形成了职务犯罪预防组织网络。
(二)注重实效,着力推进专业化预防。充分运用检察职能优势,找准职务犯罪易发、多发的重点行业与部位,大力加强侦防一体化建设,有效发挥预防功能。一是扎实推进个案预防。围绕“**一起案件,完善一套制度,教育一批干部,治理一片环境”的思路,做好个案预防工作。去年以来,共开展个案预防14个,预防调查2次,召开案件剖析会2次,向有关单位发出预防检察建议2份,均被采纳。二是有效进行专项预防。针对不同领域、系统出现的渎职犯罪情况进行原因分析,到区国税局、区地税局、区国土局等部门、单位专题宣讲,有针对性地提出预防措施,有效促进了权力规范运行。对区体育中心、之江学院等重大工程项目开展同步专项预防,确保国家资金安全和工程项目顺利实施。三是深入开展行业系统预防。在重点行业、系统推行职务犯罪预防调查制度,对税收征管、国有企业、工程建设等重点领域存在的问题,系统分析原因,提出防范建议,协助建章立制,促进整改落实。推动行贿犯罪档案查询成为公共项目招投标的准入环节,受理行贿犯罪档案查询473次,有6593个单位和6675个个人被查询。
(三)宣教并举,着力推进社会化预防。广泛开展职务犯罪预防宣传、教育、调研和咨询工作。建立预防职务犯罪宣讲团,认真开展“五进”专题预防活动,宣讲团进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区宣讲25场次。开展各类警示教育41场次,累计1700余人接受了教育,组织5家单位100余人参加职务犯罪案件庭审旁听,组织10家单位600余人参观警示教育基地。结合办案开展预防公共宣传,制作《预防职务犯罪*》3期,累计向68个单位(部门)发送204份。以“举报宣传周”活动为契机,组织检察干警深入基层,采取上街设点、送法上门等方式,广泛宣传检察职能及受案范围等法律知识,引导人民群众科学有序地参与惩治和预防职务犯罪。
三.切实加强检察队伍建设,着力提升职业素质和执法公信力
坚持把高素质检察队伍建设作为战略任务来抓,以公正廉洁执法为核心,强化教育、管理和监督,促进检察人员的全面发展和执法公信力的提升。
(一)大力加强自身反腐倡廉建设。坚持从严治检,完善《党风廉政建设责任制考核办法》,建立科学有效的管理机制,坚持用制度建设强化内部监督。制定《廉政风险点及防控措施》,将防控机制建设融入执法办案和内部管理全过程,以重点带全面,以关键促整体,推动自身反腐倡廉建设向纵深发展。
(二)大力加强业务能力建设。围绕“队伍专业化、管理科学化、执法规范化、保障现代化”的工作思路,深入推进侦查队伍专业化建设,针对提高发现犯罪、侦破案件、收集证据、运用法律、把握政策等能力,开展案例研讨、模拟审讯等多形式的岗位练兵,强化实战训练,提高案件查办和预防工作能力与职业素养。
(三)大力加强监督制约机制建设。坚持将自身工作置于党的绝对领导之下,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督。全面贯彻修改后刑事诉讼法,牢固树立现代刑事司法理念,依法保障当事人、辩护人以及其他诉讼参与人的合法诉讼权利。深化检务公开,邀请人大代表、政协委员、机关干部以及社会各界参加“检察开放日”,了解检察机关职务犯罪查办工作情况。对2件“七类案件或事项”启动人民监督员监督程序,自觉接受监督。
回顾我院查处和预防职务犯罪工作情况,尽管我们反腐败工作的力度不断加大,但职务犯罪尚未得到有效遏制,在某些领域、某些方面仍存在多发易发现象,并呈现出一些新的特点和趋势:一是一些行业、系统潜规则盛行,存在群体性腐败现象;二是渎职和贪污受贿交叉的“复合”型职务犯罪案件不断增多;三是作案手段日趋隐蔽复杂,钻法律政策漏洞、制造模糊行为等现象突出。分析这些犯罪的发生,原因是多方面的,除了行为人的主观方面外,客观上也存在着诱发犯罪的社会和机制因素,主要是:有些部门、岗位权力过于集中,为职务犯罪提供了滋生蔓延的土壤;规范权力运行的有些制度不健全,给犯罪提供了可乘之机;个别部门和干部对渎职犯罪的危害性认识不足等。
从检察机关自身看,也存在一些问题和不足,主要是:一是随着反腐败斗争的不断深入,办案难度越来越大,对检察工作的要求也越来越高,而检察干警的业务素质、执法水平与形势任务的要求还有较大差距;二是办案力量不足,侦查手段缺乏,侦查、预防工作的科技含量特别是信息化程度不高,制约了查处和预防职务犯罪工作的深入发展;三是宣传力度不够,导致社会公众对职务犯罪查防工作的认知度不高。对上述问题和困难,我们将通过自身努力和争取有关方面的支持加以解决。
主任、副主任、各位委员,当前和今后一个时期,我们将坚决贯彻区委和上级检察院对反腐败斗争的总体部署,以强化执法办案、强化服务大局、强化队伍建设为重点,努力在四个方面取得新的突破。
一是以强化法律监督为核心,在查办职务犯罪上有新突破。坚持把查办职务犯罪工作放在突出位置,强化办案措施,突出办案重点,集中查办人民群众反映强烈、党委、政府关心、社会舆论关注的行业和领域职务犯罪大要案。进一步改进办案方式,慎重对待新形势下产生的新情况新问题,积极推进社会矛盾化解和维护社会和谐稳定,努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
二是以保证办案质量为前提,在提升执法公信力上有新突破。建立健全案件质量管理体系,以办案过程监督为重点,加强案件管理中心建设,健全案件程序监控,完善防错、查错、纠错机制,切实把每一宗案件办成经得起历史检验的“铁案”。深化“检务公开”的形式与内容,大力推行“阳光检察”。着力构建人民监督员知情、参与、表达和监督四个平台,自觉接受监督,确保公正文明执法。
三是以坚持标本兼治为主线,在增强预防职务犯罪效果上有新突破。加**制宣传和教育力度,强化个案预防、专项预防和系统预防措施,充分发挥办案资源优势,认真研究涉及公共权益、公共项目、公共资金管理中职务犯罪发案原因与规律,及时向党委、政府和有关部门提出预防和治理对策建议,促进公职人员更好地运用法治思维和法治方式履行社会管理职责,努力从源头上遏制和减少犯罪。
四是以打造过硬的检察队伍为重点,在提升干警执法能力上有新突破。不断增强接受党的领导和人大监督意识,自觉把查处和预防职务犯罪工作置于党委领导和人大及其常委会监督之下。切实强化思想教育和纪律作风建设,坚持用科学的理论武装人,用正确的执法理念引导人,用严明的纪律管理人。狠抓队伍专业化建设,进一步深化岗位练兵和业务竞赛活动,不断提升干警公正廉洁执法能力和水平,努力建设一支政治合格、业务过硬、作风顽强的检察队伍。
主任、副主任、各位委员,新的形势对查处和预防职务犯罪工作提出了更高的要求,我们决心在区委和上级检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督支持下,开拓进取,扎实工作,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大贡献!
1、统一认识,健全组织。
2、按“谁主管谁负责”的原则,校长与各部门签订安全目标责任状,教导主任与年级主任签订安全目标责任状,年级主任与班主任签订安全目标责任状,建立了“安全目标任务”和“考核奖惩制”,把责、权、利相结合,把各班级每学期各项安全工作进行检查打分,作为期末评选“先进班级”的重要依据。
3、重视学生和老师的法制教育,卫生纪律教育,行为养成教育,聘请相关人员进行了法制教育和卫生健康教育。加强对学生的法制教育,开展以法制教育为内容的板报比赛,上半年邀请法制副校长来校进行法制巡回教育报告;通过家长学校巡回上课,与家长取得沟通与配合。以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点,积极开展法制教育和依法治校工作,发挥法制副校长的作用,不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手,组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》,并能严格执行。
4、层层落实安全责任制。
5、严格执行食品卫生管理条例,后勤部门重视做好卫生监督工作和操作培训工作,加
6、结合安全教育日,我校每学期要开展安全教育周系列活动,与竹林路消防中队取得联系,为全体老师进行了消防安全知识讲座。结合“626”禁毒日,组织学生参加禁毒禁毒知识的宣传。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动,教育师生崇尚科学,反对迷信,杜绝师生参与和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映,认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用,虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。
7、开足开齐法制课,学校把法制课纳入正常的教育教学工作。
8、有效的管理制度才能确保安全工作落到实处,并不断得以强化。建立领导、班主任值勤制度,用餐管理制度,保安门卫值班制度,节假日领导值班制度等,同时加强了对学生的安全防范教育工作,经常召开教师会议,了解、分析情况,及时采取措施,布置创建工作,传达上级有关精神。结合市、县安全检查,督促有关部门及时整改,确保学校创建工作的有秩开展。建章立制,完善制度。学校制定的种类制度主要有:《重点要害部位安全保卫制度》、《门卫制度》、《防火安全检查制度》、《消防设施及器材维护保养制度》、《实验室安全防范制度》、《食品药品管理制度》、《学生实验管理制度》、《财务管理制度》、《保管室规章制度》、《学生宿舍管理制度》、《学生宿舍管理员工作制度》等。
9、加强门卫保安管理,我们制定了严格的门卫登记和值班制度,加强门卫管理工作,把好入门关,实行24小时值班。严格执行车辆出入制度、公物出门证制度、来宾登记制度。每月底向有关领导和部门通报公物出门情况,有效地防止了公物流失现象,确保了学校的安全。其次,加强值勤值班。强调学生进入校园不得随意进出校门,任何人进出校园都要步行,每天夜里门卫要执行多次巡查制度,负责教学楼的财产安全。
10、建立健全有效的管理制度。
11、加强对学生德育管理工作,建立通报制度,各班主任对班内学生严格管理,及时掌握信息上报校长室,便于及时进行调解矛盾,防止恶性事故发生,学校经常对有问题学生进行个别教育引导,及时与家长取得联系,共同做好帮教工作,把矛盾和问题消灭在萌芽中,至今没有出现违法犯罪学生。
12、及时与家长沟通,取得家长的支持与配合,重视子女的安全教育。结合安全教育主题和节假日,向家长发放《致家长的一封信》、《告学生家长书》,并通过家长会等途径向家长传递信息,使家长充分了解我校创建“平安校园”的具体活动,提醒家长们在家里加强对孩子的安全教育。组织中高年级的学生开展进营业性网吧的危害性的专题讨论,揭示其危害性,教育学生不进入网吧、游戏机房、舞厅等未成年人禁止入内的场所,并组织教师进行检查,引导孩子利用学校网站上绿色网站、健康网站,学校更多的收集信息的方法。组织学生观看有关安全方面的影片,看完以后要求各年级学生写观后感,以此提高学生的道德水平。针对毕业班学生的特点,学校开展了争做合格毕业生的主题教育活动,引导学生遵纪守法,刻苦学习,争取以优异的成绩和出色的表现毕业。及时召开了毕业班学生家长会,与家长交流,取得家长的配合,来共同使学生走好青春期的生活、学习道路。
13、每周进行安全工作自查,每月进行学校安全检查,每月进行安全各种总结并汇报教育局。加强消防安全检查工作,各处室、教学楼过道配备灭火器材,对实验室危险物品进行双人双锁管理,确保安全。
14、通过开展“平安校园创建我也有责”的主题班队会和各班开展的安全教育手抄报的比赛评比活动,进一步增强了学生的安全意识,扩展了学生的安全常识。
15、我校党支部、校长室对学校创建平安校园工作有着清醒的认识,把创建工作列入学校工作议事日程,并以十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想以及江苏身省创建“平安江苏”工作的通知为指针,全面贯彻落实通知精神,加强安全管理。在统一认识的前提下,学校调整了以缪亚芬校长为组长的创建领导小组,以吴秋岳副书记牵头的安全教育领导班子,消防安全工作网络,切实做到书记、校长亲自抓,分管领导直接抓,全体教师共同抓,团支部、少先队协助抓,使创建工作有了强有力的组织保证。
16、学校与每位教师签订了创建“平安校园”目标管理责任书,明确责任意识和岗位意识。并与学校考核相挂钩,强化管理,使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域,每一个角落。
17、加强硬件建设,采用人防、技防相结合。学校在学校重要部位安装了防盗设备,严格执行防盗制度。在其它重点部位(电脑室、电子阅览室、信息技术办公室)安装自动报警装置,一旦夜里发生险情,门卫立即出动巡查与此同时报当地派出所。
18、强食堂的卫生监督工作,严格把好食品采购、清洗、烹饪、消毒卫生关,坚持做好食物留样制度。食堂工作人员持证上岗规范操作,防止食物中毒事故的发生。
19、积极悬挂创建平安校园的安全宣传横幅和标语,通过宣传橱窗、墙报板报、小报、广播电视等形式途径进行广泛宣传,全面掀起创建的高潮。积极组织教师学习文件精神,营造平安创建的良好氛围。在区的“中小学生安全教育月”里,开展了以消防安全为主题的教育活动,组织消防安全预警演练,学校向每一位学生家长发出了一封有关安全教育的公开信,要求家长配合学校抓好孩子的安全教育工作,要求学生加强自我保护意识,提高自我保护的能力。
20、学校领导和老师经常利用国旗下讲话进行安全教育,班主任时常利用晨会和班队会对学生进行安全教育。
21、加强法制教育。学校深入开展“四五”普法教育,有力推动了依法治校、依法治教工作。通过对《刑法》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保**》、《青少年保护条例》等法律法规的学习,增强了教职工的法制观念,逐渐杜绝以教谋私和体罚、变相体罚学生的现象。同时经常性对师生进行安全教育、道路交通安全教育,还配合社区进行禁毒教育,参观禁毒展览。每学期聘请交警大队同志和法制副校长来校作专题讲座。增强了学生的法制观念、道路交通安全、消防安全和自我保护的意识。
20xx年,xx街道预防青少年违法犯罪工作,紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长”这条主线,进一步发挥预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职能,切实加强预防青少年违法犯罪工作。并结合我街道的实际情况,充分发挥共青团的组织优势,有计划、分步骤地组织开展了形式多样、内容丰富、主题鲜明的预防青少年违法犯罪的工作和活动,为营造青少年健康成长,确保社会的稳定发展作出了应有的贡献。
进一步健全机构,充分发挥预防青少年违法犯罪工作领导组各成员单位的职能作用,不断完善工作机制。20xx年,xx街道团工委研究新形势下预防青少年违法犯罪工作的新特点,敦促各社区各部门高度重视青少年法治教育工作,齐抓共管,并动员全社会广泛参与,努力形成党委政府领导,各部门各司其职,社会、学校、家庭共同联动的良好格局。同时充分发挥共青团的组织优势,从街道团工委到各基层团支部都把预防青少年违法犯罪工作放在重要位置,列入议事日程,针对各社区、各单位的实际情况,制定切实有效的预防青少年违法犯罪的计划措施,深入细致,实事求是的开展工作。
青少年正处于身心发展的关键阶段,正确辨别事物的能力不够,非常容易受到各种错误思想的侵蚀。为了让辖区青少年从小树立正确的思想道德和法制观念,20xx年,我们通过各级团支部,深入开展《未成年人保**》、《预防未成年人犯罪法》的宣传,认真贯彻落实相关文件精神,充分利用学校报刊、社区宣传栏等形式,加大宣传力度,教育广大青少年遵纪守法、依法办事,努力从根本上消除青少年违法犯罪滋生的因素。
学校是青少年接受教育的主渠道,在校学生是青少年的主体。为此,我们特别重视对在校学生的思想道德教育和法制观念教育。今年,我们按照相关文件精神,依托学校,积极推进思想道德教育和法制教育,根据青少年自身的特点,营造符合他们认知规律的学习环境。继续大力推行中小学聘请法制辅导员的做法,把对学生的法制教育和思想道德教育贯穿在日常的教学活动中。并根据自身的特点,开展法制教育活动,取得了良好的效果。街道各中小学校学生都要认真学习法律知识,积极参加学校和社会组织的法治教育活动,不断提高法律意识,增强法治观念。不断促进青少年的健康成长,有效地预防了青少年违法犯罪的发生。
6月1日,科普展览活动,在xx街道荷花池社区科普展览馆内举行,100多名中小学生参观了科普展览馆,利用简易的科普仪器传播普及科学知识。这次科普活动把深奥枯燥无味的知识,变成易学易懂、喜闻乐见的互动形式,为中小学生提供了一次动手、动脑的机会。不仅使孩子们开阔了视野,又在玩乐中撷取广度博的知识,从而培养他们科学精神,科学思维。展出期间总是人流不息,生动活泼的科技平台深受青少年的欢迎。
端午佳节,xx街道司法所在荷花池小学开展了绷紧安全之弦,时刻不忘安全教育为主题的安全教育活动,以晨会宣讲、led滚动播放标语宣传等多种形式,强化对学生进行防溺水安全、交通安全、食品安全等多方面的教育,确保宣传到位,教育到位,提醒到位,提高青少年安全意识。
2月16日,xx街道“禁毒”春风进校园活动在荷花池小学开展,xx街道综治办、司法所及荷花池派出所等多部门联动参与此次活动,为荷花池小学的学生们讲解了**预防有关知识和**的严重危害,并发放了**预防教育的宣传册共计700余份,并组织荷花池小学的学生们认真观看**预防教育的展板。将“珍爱生命、远离**”种子洒向孩子们纯净的心田。
4、组织街道广大青少年开展学雷锋活动,一是,弘扬雷锋精神服务辖区内孤寡老人,3月3日,xx街道荷花池社区团支部7名团员冒着寒风来到社区孤寡老人家中,开展“把爱心献给老人”的学雷锋活动。二是学雷锋树新风志愿服务老年人,在深入开展“学雷锋,树新风”志愿者服务活动中,xx街道荷花池小学1名“红领巾”志愿服务小队来到屯溪区敬老院清扫卫生,与老人聊天,表演的文艺节目深受老人们欢迎。活动中还为老人们准备了文艺节目。
总之,20xx年,我街道预防青少年违法犯罪工作紧紧围绕“减少和预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长”这条主线,在区委、区政府的正确领导帮助下,在辖区各单位的积极配合下,取得了一定成绩,青少年违法犯罪现象有所下降,广大青少年的法律意识和自我保护能力都有较大幅度的提高,他们的合法权益得到充分保护,青少年的成长环境得到进一步优化。但是,我们也清醒地认识到我们工作还存在很大的不足,离社会和青少年的需要还有较大的差距。今后,我们将认真学习贯彻落实有关文件的要求,积极探索新形势下做好预防青少年违法犯罪工作的有效机制,不断改进我们的工作,取得更大的成绩。
预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要资料,也是学校工作的一项任务,为了全面贯彻上级预防青少年违法犯罪文件精神,不断加强我校预防青少年违法犯罪工作,我校根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作,理顺领导体制,完善工作机制,建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制,用心动员,广泛宣传,采取强有力的措施狠抓预防青少年违法犯罪工作,使各项任务落到了实处,取得了必须成效。
我校成立了由校长牵头,教导处、少队部、班主任、思品课教师等组成的学校防控在校生犯罪工作领导小组,明确校长为第一职责人,主管校长、少队部辅导员、教导主任为具体职责人,班主任为班级主要职责人;学校领导包控重点对象。在校内构成较为完整的防控网络,将学生违法状况纳入班主任实绩考核范畴,激励班主任重视防控。
在上级的支持下,我校主动与防控对象所在村居、派出所联系,由村居、派出所对学生进行教育,并对学生在校外的活动状况实施监控。同时联系有关部门对学校周边的小卖部、街道上游戏娱乐场所的不规范经营行为进行整治,有效铲除引诱学生违法犯罪的土壤。
透过召开家长会、家访等形式,教育家长要重视对子女的教育,不能只顾赚钱,否则会误了孩子一生。要求他们每周与班主任通一次电话,每两周与班主任见一次面,并严格控制学生零花钱。
学校坚持以正面教育为主。透过法制讲座、安法课程、班会、宣传橱窗等向学生宣传法律法规;要求全体任课教师以发展的眼光看待防控对象,鼓励他们用心上进,要求全校学生不歧视他们,主动帮忙他们;新学期班主任普遍找防控对象谈心,帮忙他们分析违法后果,指明成长道路。
一控在校外自由活动时光。将学校作息时光通报给家长,要求防控对象在规定时光内务必到家、到校,一旦迟到、缺勤,班主任即与家长联系,查找原因。
二控交友。安排品学兼优的好同学与其同路,督促他们不与社会上不三不四的人接触。
三控活动场所。由综合办、政教处派学生暗访网吧、游戏机室,严查学生到“三室一厅”、网吧等场所。
四控苗头案件。在校长室、综合办、教导处设立三个举报点,让学生及时举报可能发生的违法行为的线索。
总之,我校根据实际高度重视了预防青少年违法犯罪工作,使各项任务落到了实处,理顺了领导体制,完善了工作机制,建立起了预防青少年违法犯罪工作的长效机制,取得了必须成效,今后我们将再接再厉、完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制,使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。
县地方税务局预防职务犯罪工作汇报
长期以来我局都把预防职务犯罪工作作为贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的一件大事来抓。几年来,我局在新津县委、县政府以及各级领导部门的关心帮助下,在县人民检察院的直接指导下,从管理、教育、制度、监督四个方面着手,加强了预防职务犯罪工作,基本实现了我们的工作预期:连年被上级评为“党风廉政建设先进单位”,几年来无一起违反党风廉政建设规定的行为和职务犯罪事件发生,全局干部职工也真正做到了“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”,受到了社会各界的一致好评。现结合我局几年以来开展预防职务犯罪工作,从五个方面向领导们汇报如下达:一、以加强领导为保障,切实抓好预防工作的责任落实
我局在制定年度党风廉政工作计划和党风廉政建设实施纲要时,都把预防职务犯罪工作摆在了重要位置;局党组把预防职务犯罪列入重要议事日程,定期分析研究预防措施,及时对难点、热点问题作出决策;局里专门成立了由局党组书记、局长张仁新同志为组长,局党组成员、纪检组长周树强同志为副组长,监审、人教、法制、征管、办公、计财等相关科室共同参与的“地税局预防职务犯罪工作领导小组”,就我局的预防工作做出周密部署和精心安排;同时制定措施、落实责任,加强了对预防职务犯罪工作的监督检查,确保了我局预防工作目标落到实处。
二、以调整分工为手段,全面加强对领导干部的监督管理
“干部是关键,利益是要害”,这是上级对近几年预防职务犯罪工作的经验总结。因此,要预防职务犯罪,加强党风廉政建设,首要是抓好班子建设,强化对领导干部的监督。近年来,我局在抓班子建设方面做了大量的工作。
第一、加大了干部调整力度。我局不定期对局级领导干部工作分工进行调整,并规定“一把手”不分管人事和财务工作,保证了对领导权力的监督与制约;同时定期对中层领导干部进行轮流交换,特别是对征收、稽查等重要工作岗位任期5年以上的中层干部必须进行轮换,防止了干部连续在一地任职所滋生的腐败行为。
第二、严把干部任用关。我局本着“选好一个领导干部,就能建好一个集体,带好一支队伍,创造一流业绩”的思路:对中层领导岗位全部进行了竞争上岗,并在竞争中充分听取纪检监察部门意见:对群众反映较大、廉政上不过硬的干部,能力再强也不予提拔,从而防止了在选拔任用干部中的不正之风,切实保证了我局领导干部政治过硬、业务熟练、作风优良。
第三、加强了对领导干部的监督。我局建立健全规章制度,对领导干部进行了有力的监督。我局明确了集体研究事项:如干部人事、税收减免、经费支出、建设项目安排、职工福利等重大问题,必须由党组会议研究决定,不能搞一个人说了算;并加大了对领导干部“八小时以外”的监督力度,重点确定为有无用公款吃喝玩乐、有无公车私用情况以及有无违反规定打麻将**等。
第四是加强了领导班子自身建设。好的队伍不仅是管出来的,更是带出来的。为了避免“上行下效”所带来的负面影响,我局出台了领导班子“一要讲政治、二要讲纪律、三要讲民主、四要讲廉政”的“四讲”规定,使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,为下级做好榜样。
三、以思想教育为先导,筑牢反腐倡廉的思想防线
预防职务犯罪,加强党风廉政建设,基础是教育,关键也是教育。我局坚持以领导干部、基层一线执法人员和人、财、物管理岗位为重点,进一步强化了党风廉政和预防职务犯罪的教育,筑牢了广大税务干部职工的拒腐防变的思想防线。同时,我局不断改进反腐倡廉和预防职务犯罪的教育形式和方法,采用大家喜闻乐见的教育形式,使受教育者易于接受、乐于参与,增强了教育的吸引力、感染力和渗透力。
第一、把预防职务犯罪的学习列为中心组学习和各科、室、所、稽查局例会学习的重要内容。近年来,我局把党风廉政建设和预防职务犯罪理论作为我局中心组学习和各科、室、所、稽查局例会学习的重要内容,定期安排专题学习。同时把预防职务犯罪教育贯穿到整个地税工作的各个方面,督促全体干部职工加强廉洁从政的意识,反对和防止腐化堕落,有效的预防了职务犯罪。
第二、采用多种方式进行,促进教育活动的开展。近年来,我局除了加强对预防职务犯罪工作的日常教育以外,还采用了多种形式开展教育活动。我们一是邀请了市、县人民检察院以及县纪委有关领导到我局。用上党课、召开形势报告会、典型案例分析会等形式,给广大干部职工宣讲职务犯罪的危害性,以及怎样预防职务犯罪;二是制作橱窗展板,向我局干部职工进行预防职务犯罪的宣传;三是通过党员电教学习、组织收看案例分析录像片等,让全体干部职工从案例中汲取深刻教训;四是结合保持***员先进性教育活动,找准个别党员同志思想上、作风上存在的突出问题,并进行整改,进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想防线;五是组织领导干部到监狱,亲身体验身陷囹圄的罪犯现身说法,使领导干部心灵深处受到震撼。通过教育活动的开展,我局干部职工廉洁自律意识进一步提高;拒腐防变意识进一步增强;作风纪律进一步规范;预防职务犯罪的决心进一步坚决。
第三、搞好三个结合。近年来,我局把预防职务犯罪工作与其它教育工作有机的结合起来,并完善了教育工作格局,形成了预防职务犯罪教育的强大合力。一是与思想教育、纪律教育的结合,要求从思想上端正态度,进而在纪律上做到令行禁止,不闯“红灯”、不触“高压线”;二是与社会公德、职业道德和家庭美德教育的结合。要求全局干部职工务要做到以平常心对待名利,以进取心对待工作,以公仆心对待权力,用道德和操守自律,常想违法违纪会给社会和家庭带来怎样的后果,从而自觉做到自省、自警、自律、自勉,光明磊落,一身正气,两袖清风。三是与法制教育的结合,我们认为职务犯罪履禁不止关键原因还是法制观念的淡薄,因此,我局不断加强了税务干部的法律意识、强化了税务干部的法制观念,使全局干部职工做到了学法、懂法、守法、用法,从思想上起到了预防的效果。
四、以建立制度为依托,规范权力行使。
建立完善的制度,是做好预防职务犯罪工作的根本保证。教育的深入开展,要靠制度作为保证;监督的有效实施,也要靠定和执行制度来实现。
第一、建立健全各项规章制度。事实证明:职务犯罪绝大多数与规章制度不健全、缺乏有效的监督管理有关。规范、科学的工作程序和及时有效的监督管理可使职务行为人不敢或是不能进行职务犯罪,从而有效地减少和避免职务犯罪的发生。因此,在实际工作中,我局针对地方税收工作特点加强了调查研究,为我局制定科学、完备的规章制度提供有效依据。近年来,我局结合政风评议,针对执法、管理中存在的薄弱环节,相继制定完善了各项规章制度:如《“两权”监督办法实施意见》、《税收执法责任实施意见》、《行政过错责任追究实施意见》、《服务承诺制》、《首问责任制》等,以及机关财务管理、车辆管理、接待办法等一系列制度,坚持用制度管人,按规矩办事,使预防职务犯罪工作的落实得以保证。
第二、规范执法行为,增强税收的透明度。一是针对纳税人普遍反应较大的“税收核定”、“停歇业管理”等容易滋生职务犯罪的热点问题,我局实施了阳光操作,制定下发了《关于加强个体工商户定期定额税收管理的办法》,进一步明确了核定和**停歇业程序,从源头上解决了税款征收不到位、税负不公平、暗箱操作,收“人情税”、“关系税”等现象,防止了我们的税务干部利用手中职权谋取私利行为的发生。
第三、实施文明稽查,推行税务稽查“一证一书一卡制”。我局还针对稽查人员的特殊性,规定稽查人员下户检查,在出示《税务检查证》时,必须送达《税务稽查通知书》和《廉政情况反馈卡》,将纳税人在接受检查时依法享有的权利和应承担的义务,明文告知被查单位,并将稽查人员在工作中应遵循的检查程序、工作纪律及法律赋予的执法权限予以公开,促进了执法人员的廉洁和执法的公正。几年来我局共收回反馈卡830份,回复率95%以上,满意率达到100%。从根本上杜绝了税务稽查人员职务犯罪行为的发生。
五、以两权监督为核心,确保权力正确行使。
预防职务犯罪,重中之重在于监督,如果缺乏有效的监督管理,再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处,而使之成为一纸空文。因此,我局狠抓了监督管理,使各项规章制度得以执行,落到实处,发挥其应有的效用,预防了因监督管理不到位而引发的职务犯罪。几年来,我局在总结经验教训的基础上,完善了以“两权”监督为主要内容的监督制约机制。并把“两权”监督制约工作作为全面加强干部队伍建设、推进依法治税、确保完成各项工作任务的重要手段。同时找准“两权”监督与税收工作的结合点,找准“两权”监督运行中容易出现问题的重点环节,加大督促检查力度,确保预防职务犯罪工作落实到位。
第一、强化税收执法权监督工作力度。我局在成都市局《关于全面加强税收执法监督工作的实施意见》的基础上,进一步完善和建立了税收执法监督机制,有力地促进了税收执法行为的规范。严格执行了重大税务案件集体审理制度、规范性文件发布、备案审查制度、重大行政处罚备案制度等,加强了对执法过程的事前、事中和事后监督力度,全面推行税收法制员制度。几年来全局共集体审理了多起重大税务案件,重大税务行政处罚备案6起,堵塞了在税务处罚方面的监督漏洞。
第二、强化行政管理权监督力度。我局在行政管理监督方面着力解决了“不敢监督”、“不能监督”和“不让监督”、“无视监督”的问题,从源头上铲除腐败滋生的土壤,实现了监督“关口”的前移。我局采取的行政管理监督措施,对内主要有:重大事项的党组会决制和票决制、对行政审批事项的各科室所定期联系制、重大税收案件的集体审理备案制等;对外主要有:行风评议、专兼职纪检监察员定期联席会议、设立投诉举报箱(公开投诉举报电话)等。同时,在监督中运用现代化的技术和方法,将内部与外部监督的有机结合,全方位提高了我局监督工作的效率。
第三、强化财务管理和审计监督力度。我局长期以来都十分注重对财务管理和审计工作的监督,我局坚决执行了“四个一律”,即:大额经费支出一律由会议集体讨论决定;凡属于政府采购范围的物资,一律纳入政府采购按程序**;预算外取得的经费如实记账,纳入局预算内管理;凡需上级批准的固定资产购买、处理,一律先报批后实施;审计工作除了加强日常经费责任审计以外,还对财务报销手续不全、使用违规票据以及手续费、协税护税奖金名义列支中存在的问题进行重点审计监督。通过财务管理和审计监督工作,防止了职务犯罪行为的发生,维护了国家利益和人民利益,推动了税收工作的开展。
我局通过实施税收征、管、查三权分离制度;税收入库微机开票制度;税收执法权和行政管理权的“两权”监督制度;内部财务和审计工作制度等一系列措施,形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的预防职务犯罪工作体系,也是通过这一体系的建立,我局将预防职务犯罪的原则、措施及工作制度落实到了实处,在“制度化预防”的基础上形成了预防职务犯罪的良性运行机制,也取得了一定成效。但我们还应清醒的认识到:预防职务犯罪是一项长期工作,需要不断的探索和总结经验教训。我们必须依法治税、依法行政,努力建立一支政治过硬、业务熟练、作风过硬的税务干部队伍,切实把我局的党风、政风、行风搞好,把税收任务完成好,让党组织放心、让政府放心、让纳税人放心,为确保各项任务的完成,促进地税事业的健康发展和实现新津县经济建设的宏伟目标,不断做出新的更大的贡献!
5月9日下午,参加了卫生系统预防职务犯罪警示教育大会,听取了县检察院领导的讲话,会后我认真对照反思,使自己深刻认识到:开展警示教育活动,对进一步认清预防职务犯罪、加强廉政建设的重要性,在纷繁复杂的社会环境中明辨是非,站稳立场,严守工作纪律,促进反腐倡廉,预防职务犯罪,具有极其重要的现实意义。通过参加警示教育活动,我有如感悟:
近几年来,在整个医疗系统,在加强行风建设和优质服务等方面下了很大功夫。 通过推进治理商业贿赂专项工作,大力开展各种宣传教育活动, 预防职务犯罪的机制和制度建设不断得到健全和完善, 廉洁自律意识不断增强, 减少和杜绝了吃、拿、 卡、要等以权谋私行为的发生,不断提高医务人员的良好形象和服务水平。预防职务犯罪是当前加强党风廉政建设、行风建设和反四风的一个重点, 加强预防职务犯罪工作具有重大的现实意义。 所以我们一定要自警、 自省,明明白白做人,干干净净干事,在各自岗位上发挥好模范带头作用。对发现的一些苗头性问题提前打招呼,促使一些人及时悬崖勒马,保证自己和其他员工不出问题,有问题早发现、早提醒、早解决。通过开展警示教育活动,使我更加清醒地认识到做好预防职务犯罪工作的重要性,认识到做好预防职务犯罪工作关系到医院的前途命运,关系到个人的发展和家庭的安定幸福。作为一名有责任心的员工,我们要把医院的发展与个人的发展结合起来,要做到居安思危,增强忧患意识。 “要想 人不知,除非己莫为”,犯罪分子最终必将受到党纪国法的惩处,一失足成千古恨,一些职务犯罪分子锒铛入狱后,才思及自由之身的宝贵,才会认识到自己的行为不仅辜负了党和国家的培养,而且葬送了个人的政治生命,并给家庭、父母、妻子、儿女抹上浓重的阴影,我们必须引以为戒!
警示一:以身试法者必亡。在从严治党,依法治国的今天,党纪国法是一条“高压线”,触之即倒,踩之即亡,胆敢以身试法者,必然受到应有的惩处。
警示二:管不住自己就要被 别人管。如果在金钱面前管不住自己,最终被金钱所管,被诱惑所管,被他人所管。一些人为了追逐私利,为金钱醉倒,成为物质的奴仆,到头来由金钱所引领走上了违法违纪之路。所以,不管在任何岗位,一定要坚持廉洁自律原则,严格把握法与非法的界限。 警示三: “莫伸手,伸手必被捉”。一些案件说明不论是一名领导干部还是一名普通员工,一旦贪欲膨胀,利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐权利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的 发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。这些反面典型和职务犯罪案件给我们以深刻启示。
二、教育和监督是反腐倡廉的固本之举。
消极腐败现象所以屡禁不止,就是忽视了党风廉政教育的重要现实意义,对关键岗位人员和干部疏于教育和监督。“教育防腐治腐”思想就是通过解决好人的“德”的问题去增强抵制腐败的能力。 关键还必须靠人的自觉。一旦有了自觉性, 人们就会心甘情愿地、积极主动地、模范地去严格执行各项制度和规定。人的自觉性从何而来,最直接的最根本的是靠学习和教育。加强思想教育、 强化思想防范是反腐倡廉的固本之举。从众多的职务犯罪分子沉痛的忏悔中不难发现,尽管他们走向罪恶深渊的轨迹有所不同,但起点几乎是一致的,那就是忽视学习,忽视接受教育,忽视世界观改造。所 以,在任何时候、任何情况下都不能丢掉思想政治工作这个“法宝” ,时刻注意加强思想教育,提高“自控”能力,自觉筑起一道坚强的思想防线,并且通过思想教育创造一种氛围,营造一种环境,使正气上扬,邪气收敛,达到有效抑制腐败的目的。教育是基础,基础打不好,后果不堪设想。我认为,警示教育是很好的教育形式,只有正确认识和处理奉献与个人价值、全局利益与局部利益的关系,不断增强廉洁自律意识,减少和杜绝吃、拿、卡、要等以权谋私行为的发生,这样才能形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。
三、 “廉”字当头,防微杜渐。
汲取教训,时刻牢记警示教育,保持警钟长鸣,树立正确的权力观、地位观和利益观,增强法制观念和纪律观念,提高拒腐防变的能力和廉洁自律的自觉性。通过发生在身边事例,我们进一步认识了职务犯罪的危害性,真正从内心深认识到预防职务犯罪、加强廉政建设的重要性。今后,我一定要在员工中起到带头作用, 筑牢防线,正以处事,廉以律己;正确认识自己的工作角色和岗位职责,深刻认识职务犯罪的危害性,进一步树立遵纪守法观念,增强拒腐防变的廉政意识,自觉遵守各项规章制度,自觉执行工作标准和岗位规范,为营造良好的发展环境做出积极的努力。
“船到江心补漏迟”。通过这次警示教育活动,既提高了自己的认识水平,又从中汲取了教训,我将以此为戒,常思贪欲之害、常怀律己之心,从点点滴滴严格要求自己,慎始、慎终、慎独、慎微,转变作风,按规矩办事,切实做到正以处事、廉以律己。
20xx年,共青团覃塘区委以“维护和保障青少年的合法权益,促进青少年身心健康成长”为中心目标,以党的十八大精神为指导,开展了青少年法制宣传教育活动。引导青年牢固树立法律意识、增强法制观念,提高维护自身合法权益的能力,进一步提高了全区青少年的维权意识,增强了法制观念,有效地预防和减少了青少年违法犯罪问题的发生。
高度重视青少年维权和预防青少年犯罪工作,积极履行区预防青少年犯罪工作领导小组办公室职责,团区委书记亲自抓,各乡镇、学校团队组织负责人都纳入小组机构成员,在全区团队组织内形成了一个齐抓共管的良好局面。在年初落实工作计划时,团区委还将青少年维权和预防青少年犯罪纳入到共青团工作全局范畴,并结合这项工作内容制定了切实可行的实施方案和任务目标。做到有计划、有组织、有步骤地开展青少年法制教育,为做好青少年维权和预防青少年违法犯罪工作提供了组织保障。
区委、区政府高度重视预防青少年违法犯罪工作,落实区预防青少年违法犯罪工作专项工资10000元/年,区预防青少年违法犯罪工作专项经费3万元,并列入财政预算。目前,还结合区财政局实际,正想方设法落实乡镇团委工作经费及预防青少年违法犯罪工作专项经费。
针对预防青少年违法犯罪工作,团区委专门配备了1名专职工作人员,制定了具体的实施办法和工作规则。充分发挥好共青团的组织人才优势,通过公开招募、自愿报名、组织推荐等形式,组建了法制宣传员、网吧监督员、失足青少年帮教员、校外辅导员等志愿服务队伍,覆盖全区青少年学习、工作、生活各个领域的青年志愿者队伍基本形成。通过调整机构,充实队伍,加强培训,使预防青少年违法犯罪工作力度得到进一步的加强。
一是以活动为载体,加强青少年思想道德教育。利用“3·5”志愿者日、“五四”青年节、“六一”儿童节、“6·26”禁毒日等各种宣传日进行法制教育宣传推进“共青团预防青少年违法犯罪计划”的实施,深入开展青少年法制宣传教育活动。整合多种宣传资源进行普法宣传。加**制宣传力度,将加强青少年思想道德建设作为工作重点。整合校园、社区、媒体、网络等各种宣传资源,利用节假日等宣传契机,广泛开展多种形式的普法宣传普及活动,预防和减少未成年人违法犯罪。营造青少年健康成长的社会氛围。联合综治、检查、法院、教育局等单位,立足青少年活动阵地,进一步加强青少年法制宣传教育,开展以青少年法制教育为主题的校园教育活动,推动形成关注支持青少年法制教育的良好社会氛围。
团区委以“维权、预防、教育”为主要目标。积极与区司法局、法院、检察院有关部门联合,为权益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地体现法律援助的意义,也更为有效地维护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。同时根据工作需要,在司法、教育等系统开展创建“优秀青少年维权岗”活动,并聘请有关部门和人员担任青少年维权岗监督员,加强对创建活动的监督,实现创建活动“规范化、公开化、透明化”。积极主动在中小学建立维权阵地。充分发挥校园橱窗、板报、校报,校园广播、网站、红领巾广播站等团队宣传渠道,对《未成年人保**》、《预防未成年人犯罪法》等进行宣传。一方面是利用学校的资源开展预防未成年人犯罪的研究工作,另一方面学校也利用我们的优势加强对学生及青少年的法制教育。
在市委、市政府正确坚强领导和市综治委的具体指导下,市教育局深入贯彻落实科学发展观,以“教育年”活动为契机,以“素质育人工程”为载体,紧紧围绕构建“平安校园”的目标,始终将青少年学生的法制教育放在“重中之重”的突出地位,全市的青少年学生法制教育工作有了新的进展和突破,青少年学生的法律素质
有了很大提高,为全市经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。现将20xx年预防青少年违法犯罪工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,为预防青少年违法犯罪工作提供组织保障。市教育局成立了以党委书记、局长为组长,党委副书记、副局长为副组长,机关各科室负责人为成员的预防青少年违法犯罪工作领导小组,印发了《20xx年预防青少年违法犯罪工作实施方案》,指导全市教育系统预防青少年违法犯罪工作。全市各级教育行政部门,各级各类学校按照方案要求,成立了预防青少年违法犯罪工作领导机构,为全市预防青少年违法犯工作提供组织保障。
二、加大了《未成年人保**》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度。市教育局统一要求,周密部署,组织指导全市各级各类学校以《未成年人保**》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点内容,认真开展了学习宣传活动。通过对“两法”地深入学习,广大师生既掌握了其主要内容和精神实质,又解决了思想认识
问题。我们的具体做法是:
1、是制定规划。在认真总结几年来贯彻落实《未成年人保**》基本经验的基础上,研究制定了工作计划。
2、是组织培训。在教师培训中。一方面积极组织系统地学习两法内容;另一方面全面提高班主任法律意识,强化“两法”的贯彻落实。学校给每位班主任教师购买了霍懋征《没有教不好的学生》一书、定购了全国中小学德育工作主流媒体《*》,学校利用网络下载文章供教师学习,以更新教育观念,指导教育教学工作,更好的贯彻落实《未成年人保**》;学校坚持月培训制度,针对班主任工作中的问题,进行科学指导,聘请专家对班主任进行了《如何加强学生的安全教育》、《怎样写学生的个性化操行评语》、《如何有效加强班级管理》等讲座。
3、是搞好宣传。为使“两法”深入人心,学校采取了灵活多样的方式,开展了宣传工作。通过组织学生上街发放宣传单、悬挂过街横幅、校园广播、召开主题班会等宣传形式,使“两法”逐渐深入人心。
三、突出重点,实行了综合治理。突出抓好了未成年人的思想教育工作,切实保护了未成年人的身心健康和合法权益,有效地预防了未成年人犯罪。一是从学校教育入手,强化法制意识。课堂教育与课外教育相结合,法制教育与思想品德教育相结合,加强了对未成年人的法制教育。组织学生收听法制报告,学习相关法律法规,参观监狱等教育形式,提高了学生的法律意识。二是从社会环境入手,治理校园周边秩序。为巩固未成年人的法制教育效果,保证未成年人有一个健康成长的学习环境,要求各级各类学校校领导坚持值班制度,确保学生在校期间的安全。三是从父母影响入手,抓好家庭教育。家长是未成年人的监护人。切实提高家长的责任意
识和法律意识,是保障未成年人健康成长的重要环节。建立家长学校和家长委员会,学校每年集中举办家长培训班,并把“两法”作为培训的重要内容,使家长明确监护职责和扶养义务,自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。四是从教育转化入手,及时矫治未成年人的不良行为。我们根据学生不同年龄的生理、心理特点,有计划地开展了思想、道德、纪律教育,做好后进生的教育转化工作,使之成为了预防未成年人犯罪的一个有效途径。
四、进一步完善学校兼职法制副校长制度。为充分发挥法制副校长在预防和减少青少年学生违法犯罪工作中的重要作用,在市直各院校和县(市)区部分学校设立了驻校警务室,配备了法治副校长,学校和公安部门有了经常性的联系,确保学生身心安全,避免伤害事件发生。今年上半年,全市共聘任法制副校长865人,进行法
制讲座、法制报告250多场次,受教育师生30多万人(次)。
五、“控辍保学”,从源头上做好了预防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是从辍学、厌学开始,近几年各初中非常重视“控辍保学”工作,在每年三月、九月的“控辍保学”活动月中广泛开展“控辍保学”的系列活动,如千名教师访万户家庭活动,献爱心送温暖扶贫助学活动,争创“无辍班”“控辍免检校”活动等。局领
导包校、校领导包班、班主任包人层层落实责任,真正做到以法、以情、以德、以责控辍,有效地从源头上预防了青少年违法犯罪。市教育局按照“教育为本、预防为主,对青少年违法犯罪实施综合治”的方针,坚持“减少和预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长”的主线,结合青少年身心成长特点和实际需求,通过积极探索预防青少年违法犯罪工作的规律,强化了思想教育,有效整合了资源,逐步构建了学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作新格局,20xx年年初以来,全市各级各类学校没有发生青少年犯罪案件和犯罪判刑人员,预防青少年违法犯罪工作取得了新成绩。
预防青少年违法犯罪是当前社会治安综合治理的一项重要内容,也是学校工作的一项任务,为了全面贯彻上级预防青少年违法犯罪文件精神,不断加强我校预防青少年违法犯罪工作,我校要根据实际高度重视预防青少年违法犯罪工作,理顺领导体制,完善工作机制,建立起预防青少年违法犯罪工作的长效机制,积极动员,广泛宣传,采取强有力的措施狠抓预防青少年违法犯罪工作,使各项任务落到了实处,取得了一定成效。
我校成立了由校长、书记牵头,政教处、团委、班主任、政治课教师等组成的学校防控在校生犯罪工作领导小组,明确校长为第一责任人,主管校长、团委书记、政教主任为具体责任人,班主任为班级主要责任人;学校领导包控重点对象。在校内形成较为完整的防控网络,将学生违法情况纳入班主任实绩考核范畴,激励班主任重视防控。
在上级的支持下,我校主动与防控对象所在社区、派出所联系,由社区、派出所对学生进行教育,并对学生在校外的活动情况实施监控。同时联系有关部门对学校周边的小卖部、街道上游戏娱乐场所的不规范经营行为进行整治,有效铲除引诱学生违法犯罪的土壤。
通过召开家长会、家访等形式,教育家长要重视对子女的教育,不能只顾赚钱,否则会误了孩子一生。要求他们每周与班主任通一次电话,每两周与班主任见一次面,并严格控制学生零花钱。
学校坚持以正面教育为主。通过法制讲座、法律课程、班会、宣传橱窗等向学生宣传法律法规;要求全体任课教师以发展的眼光看待防控对象,鼓励他们积极上进,要求全校学生不歧视他们,主动帮助他们;新学期班主任普遍找防控对象谈心,帮助他们分析违法后果,指明成长道路。
一控在校外自由活动时间。将学校作息时间通报给家长,要求防控对象在规定时间内必须到家、到校,一旦迟到、缺勤,班主任即与家长联系,查找原因。
二控交友。安排品学兼优的好同学与其同路,督促他们不与社会上不三不四的人接触。
三控活动场所。由综合办、政教处派学生暗访网吧、游戏机室,严查学生到“三室一厅”、网吧等场所。
四控苗头案件。在校长室、综合办、政教处设立三个举报点,让学生及时举报可能发生的违法行为的线索。
总之,我校根据实际高度重视了预防青少年违法犯罪工作,使各项任务落到了实处,理顺了领导体制,完善了工作机制,建立起了预防青少年违法犯罪工作的长效机制,取得了一定成效,今后我们将再接再厉、完善预防青少年违法犯罪工作的各项机制,使预防青少年违法犯罪工作再上新台阶。