为加快推进全镇域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划的实施,扎实推进我镇人居环境综合治理工作,根据县委、县政府x月x日召开的全县人居环境综合整治推进会议精神,我镇以人居环境综合整治为切入点,深化认识,强化职责,奋力攻坚,全力推动人居环境综合整治不断引向深入,奋力开创我镇城乡环境综合整治新局面,经过集中整治和专项治理,人居环境整治工作取得了必须成效。现将工作情景总结如下:
人居环境综合整治工作标准高,工作量大,涉及面广,我镇党委政府高度重视,将此项工作作为一项惠民工程,民心工程,作风工程来抓,列入了党委政府工作的重要议事日程,本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标,在全镇范围内广泛实施人居环境综合整治工作,建立长效机制。镇党委政府专门成立了镇党委书记为组长,镇长、人大主席和分管领导为副组长,班子成员、相关站(所、办)负责人和各村(社区)党支部书记为成员的人居环境综合整治工作领导小组和人居环境综合整治工作办公室,明确了具体经办人,层层落实职责,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位。
1.统一思想,构成合力。一方面,我镇在党政联席会议中传达了县会议和文件精神,对相关工作进行了部署和布置,分析了存在的问题,制定了xx镇人居环境综合整治实施方案,明确了相关人员的职责;另一方面,在x月x日召开的全镇人居环境综合整治工作推进会议上,向参会的全体镇村干部传达县会议和文件精神和镇人居环境综合整治实施方案,将目标任务进行了细化分解,动员和引导全镇干部,构成合力,全力将人居环境综合整治工作推向纵深。
2.建立长效工作机制。经过制定镇人居环境综合整治实施方案,狠抓落实,我镇确立了人居环境综合整治工作“一把手”亲自抓,挂片领导协助抓,分管领导具体抓,驻村(社区)工作组配合抓的工作机制。以分片包干为原则,将全镇域细分为几十个小片区,每一名镇干部搭配一名村“两委”干部,具体负责推进工作计划,指导并督促各村扎实落实好人居环境综合整治工作,在根本上改善镇村人居环境。
3.健全工作考核制度。制定科学的人居环境综合整治工作考核制度,以镇纪委和环卫所为职责部门,组织对各村(社区)的人居环境综合整治工作进行综合考评,实行一月一测评、一通报,一季度一次现场会,半年一阶段性评价,一年一总结表彰,奖优罚差。
镇域人居环境综合整治,群众是主体,要想搞好工作,就必须加强宣传发动,从根本上改变群众的观念。为进一步扭转群众乱扔垃圾、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放的不良观念,提升群众环境卫生意识,我镇采取在有线电视节目中插播人居环境综合整治公益广告、宣传口号,在村悬挂环境综合整治宣传横幅,等形式,在全镇范围内加大人居环境综合整治宣传力度,增强广大人民群众环境意识,号召全镇人民积极参与到人居环境综合整治工作中来,构成了“人人参与政治、个个支持创立”的浓厚氛围。
与此同时,我镇围绕“门前三包”活动的开展,广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁镇村”为主题的宣传活动,动员群众主动打扫门前卫生,清理公共空间杂物,清除“牛皮癣”,维护各类设施,爱护树木花草,门前车辆按规定停放整齐。
在召开人居环境综合整治工作推进会后,我镇紧抓落实,当日就开展了全镇人居环境综合整治的统一行动。行动以治污治乱为主题,从x月x日一向持续到x月x日、为期x天,由镇政府牵头组织,镇村两级干部带头实施,各村志愿者积极参与,对各村日常卫生清理工作中所忽略和难以清理的角落,进行全面清理。行动期间,全镇每一天都出动xx多人次、派出垃圾清运车xx多台次,每一天向镇村两级干部发送行动任务和成果通报信息x多条。整个行动中,对镇中心区乱涂乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、各村存在的卫生死角、xx街道、xx和xx公路沿线路旁及路边沟渠、垃圾桶周边等处进行了全面清理,收到了很好的效果。
在今后的工作中,我镇将继续加大工作力度,不断加强组织领导,不断深入宣传引导,努力提高群众素养,继续投入资金完善各项配套设施,积极带领群众投入到人居环境综合整治的热潮中,使群众养成良好的环境卫生观念,主动参加人居环境综合整治活动,使镇村两级能够构成长效的管理机制,从根本上改变镇村“脏、乱、差”的环境条件,切实为群众创造良好的生产生活环境。
1、年初召开了辖区综治职责单位、小区、庭院的综治维稳工作动员大会,与职责单位、小区、庭院签定了综治维稳以及上级所要求签定的各类职责状。
2、加大对辖区单位的督查,确保综治工作的全面落实。加强对辖区内职责单位的综治工作督查,检查他们的综治工作情景和有涉稳对象的包保职责制落实情景,安全隐患、矛盾纠纷隐患排查化解情景,确保了综合治理工作落到实处。
3、加大矛盾纠纷排查化解的力度,做到不激化矛盾,矛盾化解调处及时,做到在哪里发生就消化在那里,解决了几起重大矛盾纠纷和到盛到京**的苗头。原石门一中创重点中学时撤迁户江策勋,因不满在撤迁过程中一个政策、几种对待,认为极不公平,多次找县有关单位和政府,问题没有得到解决,萌发了到北京**的苗头,并给温——总理写好了申诉信,社区明白后立刻派专人做其工作,并将信拦了下来,帮他找县政府、找房管局协调,他看社区如此热情为他服务,打消了上京的念头。城隍庙白长根、易先云、易先知三户住房经县房管局鉴定属d级危房,不能居住,随时都有不安全的事故发生,这三户居民多次找县、镇有关领导,强烈要求原地翻修,由于城镇规划等多方面的`原因一向未果,他们意见很大,要到省市去**,社区为了居民的生命财产安全和社会和谐稳定,派专人帮他们找政府及有关部门协调,并努力做好他们的思想工作,使得他们能够安定的生活下来。社区舍得花钱买平安,3月16日撤除了池远祥的临时建筑,社区给池远祥贰万贰千元撤房补偿款,解决了久拖不决的李子怀住房长期不通风采光的问题,也平息了李子怀经常找县镇政府、并扬言到盛到京**的问题。半年来共调处了矛盾纠纷25起,调解成功率达百分之百。
4、社区、学校、家长三位一体对学校青少年开展了法制宣传教育,社区组织安排专人对学校周边环境进行了摸底排查、实行了全方位整治,制定了预防青少年违法犯罪工作方案,确保青少年健康成长。
5、社区党总支书记高度重视,认真研究部署综合治理工作,每月专题召开一次综治维稳工作会议,每周星期一召开一次社区工作例会,必讲综治维稳工作,并在人员和经费上给予了重点保障,安排社区主任和一名总支成员重点抓综治,积极主动配合协调,社区书记经常查询综治工作情景,做到了综治工作齐抓共管,
6、安置帮教工作。社区居支两委研究,建立了长效安置帮教工作措施,对刑释解人员进行安置,一月一帮教,与他们交流、深层次地了解,随时掌握他们的思想动机,做好他们的法制宣传教育工作,有效地使他们改变了人生发展观,并建全了安置帮教工作台帐。
7、禁毒、禁赌法制宣传教育工作。社区把禁毒、禁赌工作列入了重要日常工作,建立建全了禁毒、禁赌宣教长效工作机制,组织了专人认真开展禁毒、禁赌宣传教育工作,采用各种有效措施,多层次、全方位地进行法制宣传,提高了禁毒、禁赌法制宣传教育工作效果。
8、建立建全“一中心五网络”组织体系机构,成立了综治维稳管理中心,下设人口管理组、安全防控组、信访维稳组、矛盾调解组、帮教矫正组。
9、严格落实包保职责制,对邪教、涉稳等对象严格按照“五包一”的包保措施落实到人,刑释解人员也实行了“三帮一”,定岗定责,在重大节假日和异常稳定维护期加强值班督查,严格落实值班制度,确保辖区稳定,并作了值班情景详细记录。
10、按照上级要求,社区居支两委研究制定了综治维稳、道路安全社会化管理及春运安全、森林防火、安全生产、防范和邪教处理等工作方案、各类重大应急处置预案和领导小组,建立了各种工作制度岗位职责以及一、二、三职责人奖惩制度,并严格按照制度执行奖惩,做到用制度管人,确保职责制度落实。
11、治安防控工作。社区每月专题组织召开辖区内各职责单位、小区、庭院负责人综治工作会议,重点讲述了安全、交通防控措施,法制宣传教育知识等,在“两会”特护期和重大节假日期间组织了专人义务巡防;对辖区内进行长期不懈地排查,异常对交通要道、公共场所、人员复杂、危险等地进行重点巡防,有效地减少和预防了可防性案件的发生。对渡口船只每月进行督导督查,在大水季节一天一督,排除隐患,确保了安全,并作了详细的查询记录。
1、做到工作重点突出。为提高安全工作的针对性和实效性,学校要十分注意结合自身实际,突出本地本校、季节和学生年龄特点,有重点地进行。结合我镇的具体实际,主要应抓好访溺水、防雷击、防交通事故、防传染并防因教师体罚学生而造成的学生伤害事故、防地质灾害事故、防学生日常活动伤害事故、防校舍教学设施安全事故等8项工作。
2、做到隐患排除有力。学校安全工作要贯彻安全第一、预防为主的思想,克服麻痹思想和侥幸心理,使学校安全工作做到万无一失、防范于未然,就必须建立安全隐患排查整改制度。学校要十分重视安全隐患排除工作,按照《安全检查制度》和《南岭镇小学学校安全隐患排查治理工作指引》,严格按照要求定期(每学期开学前和结束前、假期后、灾后和每月一次)或不定期(根据需要)组织安全大检查。每次检查做好记录并建立台帐,对每一处安全隐患进行登记造册,并进行分析、汇总,制定消除安全隐患的时间表,限期完成。对重大的安全隐患和学校自身不能解决的安全隐患及时报告镇政府和县教育局,并做好安全防范措施,确保了师生安全。
3、要加大普法教育和综治宣传力度,提高学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识。要组织广大教职工学习了《教师法》等法律法规,不断地提高了教职工的法律意识,使广大教职工能以良好的精神面貌投入到教学工作之中,教职工无违法犯罪。
4、要积极开展创安活动。学校要按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全礼貌学校创立活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐学校创立工作的意见》要求,积极开展创立安全礼貌学校活动。要认真落实镇综治办部署的工作,做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作,落实人防、物防、技防措施,切实搞好学校的安全保卫工作,确保不发生刑事案件和治安灾害事故。
5、做到安全制度完善。学校要不断建立和健全安全管理规章制度,把安全工作要求做到位,使学校安全工作制度化。学校凡是涉及安全问题的工作都要建立安全规章制度,包括:有关人员安全岗位职责、安全工作职责追究制度、安全工作会议制度、安全工作教育制度、学生日常管理制度、教师和学生安全行为规范、应急预案、安全日常检查制度、日常管理制度、值班制度、事故报告制度等。
6、做到安全职责落实。学校安全工作岗位职明确责,校长职责制和教师一岗两责制度落实。校长是学校安全工作的第一职责人,对学校安全工作负总责。教师包括分管领导、班主任、值日教师、学科教师是安全工作直接或具体职责人。校长是本校安全教育和管理的第一职责人,分管领导是本校安全工作的直接职责人,班主任是班级安全直接职责人,当堂任课教师是班级上课期间和规定值守时间段的安全直接职责人。学校要制定校长岗位职责和教师一岗两责制度,并层层签订相应的安全工作职责书,确保安全职责落实到人。对因管理不到位造成安全职责事故的,按照四不放过原则,严格追究校长和职责人的职责。学校安全工作年度考核与学校年终考核评估验收一同进行。凡发生安全职责事故,在年度考核中实行一票否决。
7、总之,要经过扎实做好各项安全防范工作,使学校安全工作职责得到全面落实,安全管理制度得到更加完善,安全隐患得到有效整治,突发事件应急处理本事得到显著提高,学生的安全意识和自护自救本事明显增强,安全自查、隐患自除、职责自负的三自安全工作机制基本建立,实现全年不发生师生伤亡职责事故,不发生刑事案件和重大治安灾害事故和教职工违法犯罪以及本校教职工参加团体**事件的目标,学校广大教职工、学生的法制观念和综治意识得到不断提高,继续坚持学校安全稳定的良好局面,为促进我镇教育事业的又好又快发展和构建和谐社会创造了良好的环境。
8、做到日常安全管理严格。学校要十分注重日常安全管理,做到在日常的教育教学活动中遵循教学规范,落实安全管理要求,合理预见和积极防范可能发生的风险。要根据《南岭镇小学校方安全职责风险防范管理工作指引》,和对教职工(包括保安员)的日常行为明确提出的16个具体的要求,确保日常管理到位,避免因师生行为缺乏监管而造成的安全事故。
9、要正确处理内部矛盾。学校要认真开展矛盾纠纷排查调处活动,及时化解各种纠纷,把各种不安定因素解决在基层、消除在萌芽状态。学校教师及其家属不发生矛盾激化案件和影响社会稳定的团体**、越级**事件。
10、做到安全教育、演练有效。加强安全教育是学校安全工作预防为主的重要体现。学校要经过安全教育和演练不断提高学生的安全意识、安全素质、自救互救和防范本事。安全教育工作做到坚持经常性、提高针对性和增强实效性。学校要把安全教育纳入学校教学计划、日常管理和各种教育教学活动中,明确课时、落实教师和教材。学校要明确要求和安排班主任、学科教师和法制副校长,利用入学、期末、安全教育活动月(每年6月为我县安全教育活动月)、安全教育活动周(每学期第一周和最终一周为我省学校安全教育周)、安全教育活动日(每年3月的最终一周星期一为我国安全教育活动日)、品德课、班会课、集会、课堂教学等渠道,使用好《小学生安全常识读本》、《中小学生安全知识自救自护手册》、《紫金县中小学生安全手册》、《小学生安全日常行为规范》、安全教育读本和影片《关爱明天》等和学校自我编制的安全教育教材,经过上安全教育课、学校广播、设立安全宣传专栏、召开案例分析会、组织观看vcd、开展安全知识竞赛、发放安全手册、上法制教育课、举办展览、开展专题讲座、在学校及其周边悬挂张贴安全宣传标语和设置安全警示牌等多种多样的形式,有针对性地加强学生的安全教育。此外,学校还要加强与学生家长的联系,经过家长会、家访、发放《告家长书》等渠道,共同做好学生校外安全教育工作。
近年来,xx委、xx政府认真贯彻落实xx委xx政府“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略部署,精准聚焦“五大生态”,加快构建“十大环境”,整合各类资源,协调各方力量,深入开展城乡环境综合整治攻坚行动,全力解决突出问题,全xx发展环境显著改善。
(一)“全方位”聚焦城市社区,市容市貌显著改善。不断完善基础设施,累计完成道路改扩建、供热供水、污水垃圾处理、路灯改造等项目xx个,安装路灯xx盏、草坪护栏xx米,硬化巷道xx万平方米,更换维修排水渠盖板xx多块,铺设人行道xx公里,道路改扩建xx公里,敷设污水、供水、供热管网xx公里。
全面优化市容环境,突出主次干道、背街小巷、住宅小区、居民区、城区出入口等重点部位,下大力气彻底整治垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、乱搭乱建等“五乱”突出问题,持续推进“三擦一清两统一”行动,实现大街小巷、车站广场、机关单位、居民小区等场所全覆盖、无缝隙、无盲点。2019年以来,集中清理乱设摊点、违章停车等行为xx多处,更换商铺门头牌匾xx多块,修补残墙断壁xx平方米,刷新沿街建筑立面墙体xx万平方米,清理卫生死角、乱贴乱画xx处,清理整治“蜘蛛网”“黑杆子”xx多处。
持续推进常态化保洁,加大环卫设施投入力度,购置垃圾清运车、道路清扫车、洒水车、人力垃圾车、环卫电动车等xx辆。实行全天候保洁,加大重要路段、重要时段保洁力度,增加环卫人员,扩大清扫范围,早、中、晚三次定时收集生活垃圾,做到了“六净”。
(二)“无死角”覆盖乡镇村组,人居环境更加优美。拓展延伸整治触角,严格按照“城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样”的总体要求,聚焦死角盲区,完善措施、量化标准,彻底解决农村“六乱”现象,推动整治向农牧村家庭窗台、炕台、灶台、炉台和门庭、厕所、圈舍、柴房延伸,xx个行政村公益性岗位保洁员全覆盖,做到了整治无死角、无盲区。
全面推进生态礼貌小康村建设,扎实开展“七改”“三治”“两分离”,推进卫生净化、道路硬化、乡村绿化、村容美化、村庄亮化,2019年以来累计投入资金xx亿元,实施生态礼貌小康村建设项目xx个,今年xx个生态礼貌小康村全面开工建设,农牧村整体风貌和基础设施条件不断改善。
加大农牧村环卫设施建设力度,修建垃圾回收屋xx座、无害化垃圾填埋场xx座,累计完成改厕xx万座,“户分类、村收集(转运)、乡镇处理”的垃圾处理模式基本实现,垃圾“出口”问题逐步得到解决。强化农牧村面源污染治理,扶持废旧地膜回收网点建设,提高废旧农膜收购补贴标准,回收地膜xx吨,回收率到达xx%。
(三)“高标准”治理景区景点,旅游形象全面提升。突出旅游景区景点综合治理,全面规范更新各类标识标牌,集中整治景区周边农家乐乱搭乱建、乱拉管线、乱挂东西、乱立牌匾、乱放工具现象,落实景区景点卫生保洁机制,深入开展“厕所革命”,在道路沿线、观景台、景区周边新改建旅游厕所xx座。
持续整顿规范旅游市场,加大执法检查力度,景区景点经营秩序、管理服务、设施设备、环境保护等方面存在的突出问题得到有效解决。健全完善旅游投诉受理机制,实行“先行赔付”,维护了广大游客合法权益。
扎实推进节点项目建设,xx公路、综合管网、人行道敷设等项目全面开工建设,xx基地建设顺利推进,预计xx月底完成一期工程xx个单体建筑的建设、内装、人员培训、宣传片制作等工作。
加快xx大景区升级提质,围绕xx大景区旅游黄金环线环境整治,2019年以来,累计投资达xx亿元,实施各类建设项目xx个,成功打造了“xx”靓丽名片,培育了庙花山“xx”精品民俗田园综合体,大景区建设初见成效,xx年游客突破xx万人(次),创旅游综合收入近xx亿元。
(四)“全视野”打造公路沿线,绿色长廊逐步呈现。全力推进“xx”建设,做足做好视线内“文章”,大力实施“绿色旅游长廊”“万亩油菜花观景带”建设,在xx线和xx线规划建设了万亩油菜花、高原梯田观赏带,在xx打造了十里花卉长廊,在xx域内国道、省道、通乡公路沿线种植各类苗木xx多万株,种植花卉xx万亩。今年以来,重点推进xx大景区建设,xx遗址维修保护、景区“六化”工程、xx观景台、退耕还林造林绿化等xx个建设项目按计划顺利推进。加大公路沿线环境治理巡查、执法力度,集中开展乱搭乱建等清理整治行动,粉刷护坡墙面xx万平方米,规范交通安全、道路交通提示牌xx个,清理整治户外广告牌xx多个,设立“全域旅游无垃圾示范区”公益标识标牌xx余处。
(五)“强力度”净化河道水域,河湖生态持续向好。深入开展河道水域垃圾及沿线河岸、河堤垃圾、污渍清理,重点对饮用水源地、城乡河道沟道水域、岸线周边区域进行整治,划定河道保洁区域,明确保洁职责人,xx内大小河道卫生状况极大改观,白色垃圾和漂浮物全面消除。累计出动清理人员xx人(次)、铲车、挖掘机xx多台(次)、清理河道各类垃圾xx多吨。全面落实“河长制”,在全xx大小河流设立xx乡两级河长xx个,靠实河长职责,组织河道巡查xx人(次),全面清理、取缔非法采砂、乱采滥挖、乱堆乱放废渣、侵占河道等违规行为,查处违法采砂及河道乱堆乱放xx处(次),恢复河道正常生态流量xx处。
一是顶层设计高位推动。成立了xx委书记任组长、xx长为常务副组长,其他xx级干部为副组长的全域无垃圾专项治理行动工作领导小组,制定印发《xx全域无垃圾专项治理提升行动实施方案(20xx—2020年)》,编制完成《环境卫生专项规划》《xx城景观绿化美化改造设计方案》等规划方案,制定出台《督查考评办法(试行)》《城区生活垃圾定时收集工作实施办法》等规章制度,完善统筹协调、综合执法、督查督办、xx乡村三级联动等综合整治管理机制,健全目标管理、考核评比、职责查究等各项制度,建立网格化分片分段、跟踪督查等环境整治长效机制,将环境综合整治纳入村规民约,规范约束村民生产生活行为,环境卫生整治实现了主动化、常态化治理格局。
二是领导带头以上率下。xx委、xx政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,四大班子齐上阵,充分发挥“带着大家干”的主导推动作用,以身先士卒、舍我其谁的精神,xx带头督促检查、带头解决问题,为全xx各级干部群众作出了榜样和表率。全xx副xx级以上领导干部深入包抓xx一线、职责片区,主动担责、亲力亲为解决环境问题。各级各部门领导干部迅速行动,理思路、定措施、解难题,坚持深入一线指挥,自觉当好环境整治的指导员、协调员、督查员,全面整治各自职责区域顽症痼疾,构成了上下**、综合发力的良好局面。
三是全民参与全域治理。坚持把广大群众作为推进综合整治的主力,确定每周一、三、五为全民卫生义务清洁日,注重发挥党政干部、“两代表一委员”、宗教界代表人士“五线”作用,注重发挥组织、统战、教育等部门和工青妇等群团作用,注重发挥xx作用,把整治工作触角延伸到各行各业、千家万户,不断提高人民群众爱护环境的“主人翁”意识。
四是强化宣传营造氛围。把加大宣传教育作为深化城乡环境综合整治成效的重要方面,充分利用有线电视、微信公众号、移动信息等媒体平台,经过完善村规民约、发放倡议书、悬挂条幅、张贴标语、户外宣传等多种形式,全方位、深层次、多角度开展宣传教育活动,广泛宣传《xx城乡环境卫生治理条例》,积极倡导绿色、低碳、环保、健康的礼貌理念,用身边人讲好身边事,教育引导广大干部群众、中小学生,从自身做起、从身边小事着手,构成人人参与环境整治,个个爱护环境卫生的良好氛围。同时,坚持正面宣传引导和反面曝光监督相结合,注重发挥负面“典型”警示作用,对工作不力、成效不明显的单位指名道姓“曝光”,对不守公德、不讲礼貌的行为大张旗鼓“亮相”,使“讲礼貌、讲卫生、保护环境、净化家园”成为社会新风尚。
五是创新方式严督实查。紧盯“视线内见不到垃圾”的目标要求,及时发现问题、及时反馈意见、及时督促整改,强力推动综合整治取得实效。创新督查方式,严格执行《xx城乡环境综合整治督查考评办法(试行)》,逐步建立了明察暗访、限期督办、重点督查、随机抽查、跟踪督查等督查工作机制,精准督查、精准反馈、精准整改,构成了常态化动态督促检查新模式。强化督查落实,综合运用法律、经济、行政等手段,对环境整治情景进行了全面督查,建立问题台账,实行对账销号,限期整改。异常是xx月份以来,抽调xx直单位xx名年轻优秀xx干部成立了重点工作督查组,实行“一周一督查一通报,一月一排行”的工作制度,高频次、高密度开展督促检查,传导压力,倒逼职责落实,推动整治工作纵深推进。截止xx月xx日,共开展环境综合整治专项督查xx次,下发微信反馈意见xx条,整改各类突出问题xx件,对xx个环境卫生整治滞后的xx在xx电视台进行了公开曝光。
六是划片分段网格管理。坚持网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核总体思路,采用分块管理,网格到人,职责到人的方式,将城区划分为xx个片区xx个部门和单位,各片区分别由副xx级以上领导负责包抓,将城区村道、巷道分解到xx镇xx个社区xx个村委会,对全xx个xx政府所在地,进行了分片划分,剩余所有行政村按照乡级包村职责和村“两委”班子管辖范围进行了进一步细化分解,拉伸了环境综合整治链条,明确了整治主体职责,构建了覆盖城乡的环境卫生综合整治工作网络。
七是大胆探索市场运作。积极探索和大胆改革、创新管理机制,推行市场化运作,建立了城区垃圾承包商经营制和政府监理制,在垃圾清运、道路清扫、污水处理和河道治理上大胆引入市场化运作机制,实行承包经营,不但降低了运营成本,并且清运效率和质量显著提高。
八是强化保障持续投入。坚持把加大投入作为城乡环境综合整治工作的重要支撑,在xx级财政十分困难的情景下,xx年以来,仅环境综合整治专项经费就投入xx亿元,购置各类环卫设备xx万件(套),配备环卫人员xx人,设立农牧村保洁员xx人,配备环卫车辆xx辆。其他项目单位在环境综合整治方面也投入了很多财力物力,累计投入资金xx亿元,实施了巷道硬化、污水管网敷设,供热供水、道路改扩建、人行道改造提升、垃圾无害化处理、亮化美化等项目。
我xx城乡环境综合整治工作虽然取得了必须成效,但与xx委、xx政府的要求相比还存在必须的差距,基础设施建设还比较滞后,环境治理本事还有待提升,资金投入仍是制约“瓶颈”。这些问题我们将在今后的工作中认真研究,逐步解决。同时,也真诚期望各位领导、政协委员关注xx,对xx发展提出宝贵意见。
我们坚信,有xx委、xx政府的坚强领导,有xx政协的深切关怀,有政协委员的大力支持,我们将不断寻找差距,改善不足,抢抓机遇,务实创新,全面推进城乡环境综合整治工作,以更加优异的成绩迎接新中国成立xx周年。
学校安全工作直接关系到广大师生的生命安全和国家财产安全,关系到学校教育秩序的正常进行,关系到社会的稳定与发展。本学期,我校综合治理工作,在县教育局的领导下,在上级教育主管部门的精心指导下,学校各相关部门积极配合、通力协作,本着高度负责的精神和“安全第一”的原则,做了很多实实在在的工作,取得了必须的成绩。现将一年来具体情景总结如下:
我校将加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重,积极配合相关部门,认真落实社会治安综合治理工作有关政策和措施,建立协同工作机制,制定工作方案,切实保障师生人身、财产安全。
校领导多次在教师会上明确提出:每一位教师必须思想到位,对该项工作予以高度重视,提高防患意识,明确工作职责,千方百计把该工作做得到点到位,确保每一位师生及学校所有财产安全。同时,我校经过全体教职员工大会向每一位教职工全面动员,组织学习《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》以及相关法律法规和政策文件精神,提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识,要求全体教职员工异常是班主任教师必须要明确职责,始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好,抓落实,以确保每位学生安全为己任,全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识,以此向学生、向家长负责。
针对学生人年龄小、认知本事有限等实际情景,我们采取立足于教育,以教育为本,加强宣传力度,把安全教育工作落到实处,把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合,构成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、班队会、“国旗下讲话”等形式,利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,从不一样角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。同时以多种形式加强学生火灾的消防训练,提高学生自救自护本事。
为了使学生在校有个安全的学习环境,使家长们放心让子女在学校学习,学校强化了值日制度,从行政领导到教师、学生,人人参与。设校务日志,记录当天教育教学常规及安全工作情景,及时处理突发事件。发挥红领巾监督岗的作用,加强礼貌学生、礼貌班级的考核评价。加强门卫管理,对外来人员进入学校实行登记制度。从而构成人人参与,齐抓共管,为创立稳定平安的学校奠定了坚实的基础。
我校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员为我校学生上法制课的集中学习与分散书写心得体会相结合的方式,不断提高学习的效率;另一方面,定期召开“家长会”,整合学校、家庭、社会的力量,构成合力,落实职责,制定周密系统的规划,有针对性、有计划、有步骤、有重点的开展各项教育活动,力求从家长延伸上入手进行“以大促小”教育。学校经过召开“家长会”,旨在为家长供给学习交流教育子女的机会和场所,让家长们进一步提高思想道德素质,转变教育观念,掌握教育知识,改善管教方法,为学生的健康成长创造良好的家庭环境。
为了进一步消除安全隐患,让安全教育工作防范于未然,避免安全事故的发生,我校在加强教育,宣传,加强值日执导管理的基础上对全校的每一个教室、设施设备,电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修,并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整;另外,学校还严格要求每一位教职员工异常是班主任教师在做好学生安全教育工作的同时,要随时了解。掌握学生安全动态,提高防患思想,做到—发现可疑问题立即与学校取得联系,在第一时间中发现问题,解决问题,把安全隐患抑制在萌芽状态之中,避免安全事故的发生。
维护好学校及周边治安秩序是一项复杂的工程,学校由校长亲自签订综治承诺书,积极参与辖区社会治安综合治理的各项活动,大力加强对学校周边环境的整治,给学生营造一个健康的生活和学习环境。
我校将紧紧依靠上级教育主管部门和彭高镇党委政府的领导和支持,加强与有关部门的协作、配合,及时沟通有关情景,研究制定针对性措施,及时解决学校及周边安全管理工作中遇到的各种问题,确保我校学校内部及周边治安秩序的长治久安。
总之,综治、安全工作任重而道远,我们认真学习,深刻领会党中央、国务院关于加强学校安全综治工作的一系列重要指示精神,不折不扣地贯彻落实各级党政部门有关学校安全综治工作会议、文件精神,加强对安全综治工作的领导,牢固树立“安全第一”的思想,做到居安思危,警钟长鸣,常抓不懈,重视对学生的保护,切实把师生的安全,综治教育和防范工作做好、做细,营造一个舒适的学习、工作环境,营造一个礼貌、和谐、安全的学校。
今年以来,xx党委把维护社会稳定,落实各项综治措施当做大事来抓,紧密结合本乡实际制定计划,分解任务,完善制度,加强队伍,加大依法治乡、治村力度,围绕“打防控”一体化建设,扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度,加强青少年教育管理,重视重点场所管理,狠抓禁毒和反邪教工作,使全乡社会治安坚持了稳定祥和的良好局面,有力地推动了两个礼貌建设健康、协调的向前发展。截止目前,全乡查处刑案x起,治安案件xx起,调处各类民事纠纷xx起,没有重大灾害事故发生。
回顾一年来的工作,主要抓了以下几个方面的工作。
一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作职责书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村和执法单位。共签定综治职责书x份,禁毒职责书x份,内部单位职责书xx份。
我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年,共摸排各类矛盾纠纷xx件,其中,重大疑难纠纷x件,均得到及时、有效的解决。在集镇建设中,代家墩四组群众因不明x,起哄阻拦建筑队施工,索要占地费,将已使用xx年翻建的二三产业用地说成是本组的,并到市上**。为此,乡上组成工作组,由纪委书记牵头,查档案,搞调查,做说服教育工作。在事实面前,群众心服口服了。x月初,富强村三组王平、王海兄弟,因浇水淹圈造成xx只羊死亡,乡村两级调委会及时到现场解决,分清职责,说明利害,两兄弟握手言和了。富强小学因建门点,修建者大打出手,在群众中造成不良影响,仍隐伏着更深的纠纷,乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。x月xx日下发通知后,引起学区领导的高度重视,x月xx日亲自到现场解决问题,提出了四条有力措施,消除了隐患,并将整改意见做了上报。xx月初,乡安委会在检查棉花企业时,发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患,当即决定将其关掉。
为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初,调整充实民调、治保成公文写作员x名,完善制度x条,并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录,建立调解档案,向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上,考核兑现了xxxx年治安员工资,坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作,每月召开一次治安员会议。根据不一样季节确定工作重点,使可防性案件有明显下降。八月初,全市综治工作会议之后,乡党委、乡政府认真研究,安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见,x月x日治安员全部上岗,进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可,群众有事找治安员,治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了主角。x月x日因强降温需要紧急动员群众防霜,乡上决定紧急启用治安员,协助村组干部组织群众防霜,深夜x点治安员全部投入工作,表现出了治安员用得上,能负责的良好素质。棉花采收季节,治安员在白天人上地、夜间人入睡时,开展巡逻排查,解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。
年初以来,我们采取灵活多样的形式,开展法制宣传x次,均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中,组成法制宣传组,巡回在全乡x制课。在春播科技培训时,科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周,在乡集镇设立法律法规咨询点,召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员,解答群众提问xx个,发放宣传材料xxxx份。四月份,还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份,举办了《土地承包法》知识讲座。六月份,结合庆祝建党八十三周年,举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛,全乡xx个代表队参加,答题正确率在xx%以上。由于贴近实际开展法制宣传,形式多样注重教育效果,广大干部群众的法律意识有了较大提高。
虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了必须的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:1、法制宣传深度广度还不够,一些群众的法律意识不强,矛盾纠纷时有发生。2、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。3、盗窃案件仍然发生,防范措施不到位,对群众的防范意识、教育抓得不够。
在今后工作中,我们将严格按照年初工作计划和签定的职责书,一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏,制定措施。重视“打防控”体系建设,抓好社会治安防范有偿承包措施落实;做好矛盾纠纷排查、调处工作,在工作中不断创新;加强治安员工作的指导、监督和考核;有针对性地开展法制宣传,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作,全力维护社会稳定,使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。
过去的一年,我校的社会治安综合治理工作坚持以“预防为主,防治结合”的原则,紧紧围绕“建设平安学校”为主题的活动,切实贯彻落实市、局、镇“综治”工作的有关文件精神,重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作,取得了较好的成效,有力地推动了我校教育的改革和发展。同时围绕教育教学这个中心,在切实维护学校稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作,取得了一些成绩。
学校首先成立了以校长挂帅的“综治”工作领导小组,并按上级主管部门的要求进行了详细分工,建立健全了各种组织机构,安排了具体的负责人,完善了各级领导职责制。
1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制,成立了以学校校长为组长,德育主任为副组长,各部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。
2、建立健全了各种工作机构。根据工作需要,成立了专项工作组:学校安全保卫工作组、消防安全工作组、矛盾纠纷排查工作组、交通安全协管工作组;
3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神,组织各安全领导组和广大师生员工认真学习市、局、镇“综治”工作的文件,领会文件精神,明确分工,切实贯彻执行。
1、建立健全了各种组织机构,实行专人负责制。
2、健全了各种规章制度:教育管理制度、校舍安全检查制度、安全管理制度、卫生管理制度、团体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。做到各项工作、各个部门有章可循,按章办事,并且都与教师年终业绩考核挂钩。
3、建立健全了综合治理工作档案等,并由学校综治主任管理。
1、在学生中广泛开展“五有五无”工作。五有(课堂有纪律,课间有秩序,言行有礼貌,心中有他人,差生有提高),五无(地上无痰迹,墙上无污痕,桌面无刻划,门窗无破损,卫生无死角)。这“五有五无”是我校根据“中学生日常行为规范”提出来的,很具有时代特征,从学习、劳动、卫生、安全、守纪、待人处事、和谐办事等方面进行要求。开学的第一周就在大会上提出“五有五无”,要求每位同学从“我”做起,从身边的小事做起,使每位同学都成为掌握学习方法、热爱劳动、爱护清洁卫生、具有自我保护意识,具有坚强意志,自觉守纪的好学生。
2、制订班级公约。开学初,每个班根据本班实际情景,学生们制订了班级公约,利用公约来检查自我的学习,约束自我不良的言行。学校主要负责安全的同志还根据学校“综治”工作的特点,下发了一些关于禁止上网、禁止在室内打闹。
3、以学校广播站为窗口,对学生涌现出来的好人好事进行表扬,不良行为给予及时提醒,制订了礼貌班级评比细则和卫生职责制度,设立了学校值周管理岗。发扬成绩,纠正不良行为。
1、突出安全工作重点,防范事故发生。
我校为了确保学生的人身利益和学校财产安全,学校采取了积极相应措施,使学校安全工作得到了落实。
(1)进一步完善了安全职责制,强化日常安全管理。
(2)加强了安全工作的宣传力度,利用升旗仪式和安全课等对学生进行安全教育,在学生中开展自救、互救的演练活动。
(3)加强对学生食堂、宿舍、教室、厕所、用电等重点部位的监测和管理。
(4)加强了门卫工作人员职责,认真杜绝一切不适宜进入学校的闲杂人员。
(5)认真清查校内和学生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。
(6)做好了学生上学、放学路上的安全教育和防护工作。
(7)做实学生课间、课余休息的安全工作。
(8)做好了卫生防疫工作,加强了对食品卫生和传染病的监测和预防。
2、依法治理校内外环境。
(1)充分利用学校内现有计算机网络资源,为学生供给必要的上网条件和机会,教育学生远离黄色网吧,不到营业性的网吧观赏、上网。
(2)开展了为“中华之崛起而读书”和读好书的活动,定时开放图书室,为学生供给了读书的机会,禁止不良或有害读物在校内传播。
(3)加强了对小卖部的监管,杜绝三无产品和过期变质食品进入小卖部,保证了学生购买到满意、放心、安全的商品。
(4)加强了考风考纪教育和诚信教育,把它提到了品行优劣的高度认识。
3、协调各方关系,注重学校周边环境。
(1)做到了随时注意和掌握学校周边情景,发现问题及时向有关部门报告,及时处理了在学校门口摆摊卖小吃的问题。
(2)积极配合派出所、工商、交警、司法、环卫和城管部门做好了消除危害师生人身安全的各种隐患,为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境,学校无重大案件和事故发生。
(3)扎实做到了矛盾纠纷排查和查处工作,坚持了实行矛盾排查职责制,积极稳妥地处理好了发展和稳定的关系,异常是去末、今初涉及到教职工的绩效工资问题,教师情绪较大,但我们分头向每位教职工做了很多工作,协调了方方面面的关系,化解了矛盾,坚持了稳定和睦的同志关系。
一年来,在教育主管部门的领导下,在全体“综治”工作人员的努力工作下,在教师们的配合下,我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一起火灾,无一起交通事故,无一起被盗,无一起食物中毒事件,无一人信仰邪教,无吸毒贩毒事件,无一人越级**及其他重大事故发生。师生中无违法犯罪现象,学校教学秩序良好,学生中好人好事层出不穷,教师勤奋敬业,务实争先,学校展现出一派祥和、安定的工作局面。
经过开展“社会综合治理宣传月”、“安全生产宣传月”、“平安创立“等活动,用横幅挂图等方式向干部职工家属宣传对社会治安综合治理工作的认识,调动广大干部职工的积极参与,做好群防群治”管好自已的人、看好自已的门、做好自已的事“。落实综治工作”主要领导亲自抓,分管领导直接抓,综治人员具体抓“的职责制,与机关内事业单位签订“四川省林业厅机关院内企事业单位治安保卫职责书”;“四川省林业厅机关直属企事业单位平安创立职责书”:“四川省林业厅机关重点部位消防安全职责书”。经过签订职责书,下达工作目标、明确工作职责,落实工作职责,确保社会治安综合治理工作扎实推进。
严格执行《四川省林业厅办公楼管理暂行规定》,对因公、访友人员允许进入,对来厅**人员引领到信访室接待。认真落实办公楼维修施工期间施工安全措施,坚持建设方、监理方和施工方“三方联动“抓安全使维修工作顺利完成。加强进出车辆管理,严格执行中心出台“关于严格厅机关大院内车辆停放管理的通知”机动车辆凭证进出和分区停放制度;非机动车一律有序停放在非机动车停车区内,不得随意停放。机关大门门卫和电梯公寓保安对进入人员加强盘查,杜绝无关人员、废品收购人员及各类闲杂人员进入机关,保证机关良好的办公环境。
严格执行“厅机关消防安全检查制度”对厅机关、宿舍的消防安全巡查,每一天不少于二次并作好记录。坚持对厅机关重点部位、消防安全检查,每月不少于二次并作好记录。坚持对机关、宿舍内消防设备设施的安全性能检查,及配备。每月必检查一次,并做好填表及职责人签字。参加各节前对机关宿舍消防、安全、卫生大检查和保卫工作。灵活使用巡逻人员重点巡防,重发案时段重点防范,发现问题及时解决。对防火麻痹的住户及时发出整改通知,增强防范意识消除安全隐患。
执行“厅机关住宅区院内机动车车辆停放管理的暂行规定”及严格管理、分区停放、一车一卡、凭证出入、职责自担、使用有偿“的原则加强宿舍车辆出入、停放规范、安全工作的管理,保证宿舍的道路畅通。发现问题及时处理。至今未出现机动车丢失及车内财物被盗现象。
参加社区与派出所组建的共驻共建社会治安综合治理工作;协助派出所到厅机关及宿舍里完成出警任务。对物管公司工作中存在的不足,及时进行勾通,促使其全面履行对我厅服务承诺,并将整改措施落实到位。督促物管公司护卫人员做到举止礼貌、行为规范、按章办事,严守工作职责,确保干部职工正常生活和住户生命财产安全。省林业厅多次被金牛区人北街道办事处评为年度安全生产、消防安全工作先进单位;年度社会治安综合治理及维护稳定工作先进单位。厅机关住宅区评为四院落。
明年工作除日常事务外,做好职责书的签订,对所有xx年的灭火器进行更换,宿舍菜棚的改造。加强对双喜服务公司的合作监管,搞好机关、宿舍的服务工作。
1、加强对学校的管理,做到值日教师岗位明确,职责到人,结合学校的常规检查,经常对学校的卫生、安全、行为规范进行检查,做到对学生负责,使家长放心,以确保学生人身安全。
2、学校安全无小事,要充分认识安全工作的重要性,要保证制度健全,人员到位。师生人员安全、消防安全、财物安全等,学校各部门、各场所都要有专人负责,并签定职责状。
3、继续推行细化管理,完善学校内部管理体制改革。在全校师生中间进一步建立安全管理网络,真正做到预防为主,层层负责,层层汇报。
4、坚持实行行政、教师值班制,值班人员要佩带统一标志,坚守岗位,做好学校秩序的维护、学生行为规范的监督、学校安全的检查等工作。
5、看好自我的门,管好自我的人,今年将进一步加强门卫的管理,监督好门卫制度的实施,经常检查门卫的《外来人员登记》《教职工离校登记》和夜间值班制度的落实情景,严禁社会闲杂人员进入学校,以确保学校正常的教育教学秩序。
6、充分利用班会、校会、政治学习等机会,在全校师生中开展法制教育和行为规范教育,提高全校师生遵纪守法的自觉性,增强他们参与综合治理工作的意识和本事,使他们学法、懂法和守法;组织师生认真学习《中小学教师职业道德规范》、《中学生日常行为规范》和一些必要的安全常识,使广大师生能较好地掌握安全常识,提高安全意识和自我防范本事。
7、察汗乌苏乡派出所副所长阿克拉木同志是我校的法制副校长,我们将继续邀请阿克拉木校长来校作有关知识讲座,举办小型竞赛活动,密切警校联系,使全校师生安全警钟长鸣,增强他们的安全意识,发现问题及时处理,把事故消灭在萌芽状态。
8、学校综合治理工作是学校工作的重中之重。学校坚持把综合治理工作放在学校日常工作的首位,并将它作为学校发展的长期工作来抓。学校将切实做好对学校综合治理工作的领导,卡玛里别克书记为学校综合治理领导小组组长,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;进一步完善学校综合治理网络机构,根据谁主管,谁负责的原则,将综合治理工作分解到各部门每个条线;健全学校综合治理工作的管理制度和奖惩制度,使学校的综合治理工作做到领导重视、组织完善、职责明确、制度健全。
1、图书馆是学校重要的安全防范部门,除其有人群密集的特点外,还保存着学校重要的图书文献资源。馆领导始终将安全工作放在诸多工作的首位,常抓不懈,做到了思想到位、制度到位、职责到位、检查到位。
2、坚持部内日查、馆内周查,发现隐患,及时排查;要求每位教职工都会使用灭火器,牢记用电安全,做到人走电断。
3、定期对馆各部位进行安全检查,及时发现和处置各种安全隐患和事故苗头,防止治安案件发生。
4、我们把每年四月份作为图书馆安全教育月。xx年年我馆安全教育月活动的资料是邀请广东省消防安全咨询中心教官为图书馆全体教职工上消防安全教育课,加深教职工对消防的了解和认识,以提高了教职工的对消防的应变本事。
5、全体人员认真配合参与学校安全礼貌小区活动,教育家人遵纪守法和遵守社会公德,和睦处理,注意处理好邻理关系。
6、全体人员较好完成岗位职责中所负责管理的物资、物品的安全保卫工作,每一天检查一次,防止事故发生。如发现物资被窃、丢失、损坏或发现某部位有安全隐患的,及时向处领导报告,及时处理。
7、在馆内明显处有安全警示标语,安全出口、消防通道、消防器材按要求设置。
8、我们在推进图书馆治安综合治理工作时,以创立国家“巾帼礼貌岗”为载体,不断扩大活动覆盖面,丰富活动资料,加强凝聚力建设,努力营造“积极积极,团结向上”的团队精神。在创立活动中,我们积极探索不拘一格、灵活多样的活动方式、组织形式,在"争创"上下功夫,在创立过程中求实效,不断创新、丰富活动资料,加强职工的自我教育、自我管理、自我提高。一是积极开展凝聚力工程建设,把思想政治工作与教职工健康成长有机结合起来,积极开展如庆祝“三八”妇女节,庆祝“五四”青年节、参观新农村建设、新春团拜会等活动,使图书馆构成了诚信、包容、开放、礼貌的人文环境;二是建立创立活动的激励机制,组织开展图书馆优秀党员、职业道德奖、开拓创新奖、优质服务奖、体育贡献奖、文艺贡献奖、和谐家庭奖等评选活动,经过表彰奖励、授予荣誉称号、树先进典型等措施激励岗位成员,增强她们的自豪感和荣誉感,更好地发挥先锋模范作用。目前,图书馆内构成了人人想做事,个个想有为,昂然向上,争优创先的良好氛围。
9、把治安综合治理工作纳入单位年度工作计划中,列入议事日程,积极向学校有关职能部门提出建设性提议。图书馆是人口密实的地方,安全防范工作十分重要,我们利用教代会代表提案、教职工座谈会等形式,积极向学校有关部门提出多个有关综合治理工作的提议,使图书馆的消防系统这个多年未能解决的问题得到解决。
10、物资管理人员日常管理做到帐、帐相符、帐物相符、帐、物、卡相符,发现帐、物、卡不相符的,及时对帐,找出原因,并向主管领导报告,以保障财物的安全。
11、努力建立治安综合治理长效机制。现每一天入馆人数超过七千人次,加上几千万的文献资源,图书馆的治安工作面临前所未有的压力。为解决治安问题,一是增加保安人员,以解决图书馆大开放情景下保安人手不足问题,二是规范保安员的值班,要求保安人员制订值班表,确保保安工作准时、到位。三是建立电工人员日常规检查和月集中检查制度,及时排队安全隐患。四是加大治安工作的督查力度,齐抓共管。五是进一步完善了《xx师范学院图书馆消防安全管理暂行规定》、《xx师范学院图书馆消防安全应急预案》,《xx师院图书馆电工岗位职责》、《xx师院图书馆保安岗位职责》等一系列文件和电工人员日常规检查和月集中检查制度,及时排队安全隐患。根据“谁主管谁负责”的原则,把治安落实到各部门,落实到每位教职工,把教职工的遵纪守法情景,依法育人情景以及馆安全礼貌建设工作情景,与年度考核、评先、评奖挂钩。进一步增强了每一个教职工的安全意识和调动教职工重视安全工作的积极性。
12、结合普法学习,秉承“读者第一,服务育人”的办馆宗旨,树立“以读者为本”的服务理念,大力开展“教书育人、服务育人、管理育人、环境育人”的“四育人”活动和创立图书馆“和谐家庭”活动,设立读者监督岗,主动理解读者监督,促使图书馆工作人员服务意识和师德水平,增强教职工治安综合治理意识。
13、在与外单位签订合同(如购书合同)时,要求附加有关安全职责条款,明确事故职责,及时督促水、电、空调等维修施工人员必须按操作规程施工,安全第一,杜绝安全事故发生。
14、每年派人参加市消防局组织的消防安全培训班的学习、并组织全馆人员进行消防器材使用的培训,为保证消防通道的畅通,专门备好各通道门的安全钥匙,墙内消防物品齐全;
15、一年来,由于图书馆对安全工作的高度重视,管理到位,职责落实,从未出现过险情,保证了各项工作的顺利进行,为创立"平安学校"做出了贡献。总结过去的一年,图书馆的治安综合治理工作还有很多需要改善的地方,我们决心在新的一年,克服缺点,探索方法,继续下大的气力,全员行动把馆治安综合治理工作搞得更好。
16、认真落实学法普法的基本要求。根据治安综合治理要求,结合图书馆的实际,我们经过教工政治学习、工会活动,组织教职工学习法律常识,以增强教职工的法制观念。
17、为了加强我馆治安综合治理工作的力度,我馆调整了治安综合治理工作领导小组成员,由李增田馆长任组长,洪伟新副书记任副组长,党政领导班子成员任组员。并由洪伟新副书记分管治安综合治理工作。从实际出发,采取积极措施,实现馆安全礼貌建设,齐抓共管,确保安全。
20xx年,市教育局社会治安综合治理工作坚持标本兼治、预防为主的原则,以维护学校安全为宗旨,不断强化综合治理工作力度,完善各项规章制度,落实职责,狠抓青少年法制教育、安全教育,努力解决各级各类学校中突出的治安安全问题,优化了育人环境,确保了师生平安。
(一)为推进我市学校及周边治安综合治理顺利进行,确保整治工作取得实效,市教育局成立了以局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为主要成员的综合治理工作领导小组,印发了《2010年学校及周边综合治理工作方案》。全市各级教育行政部门,各级各类学校按照活动方案要求,成立了综合治理工作领导小组。做到了局长、校(园)长是第一职责人,使综治工作有了组织保障。
市教育局以教育年活动为依托于,以“九大工程”中的“和谐学校建设工程”为载体,把学校周边环境整治工作纳入到了“和谐学校建设工程”之中,有步骤,分层次地推进了学校周边环境整治工作。一是把学校安全工作作为2010年市政府教育工作目标职责状重要资料,市教育局与县(市)区教育局、市直各院校和事业单位层层签订了工作职责状;二是强化了学校周边环境整治工作力度,市政府投入40余万元,为市直各院校和区各小学配备了65名学校保安,极大地提高了学校的治安防范本事;三是做好了高校稳定工作,结合2010年北京奥运会实际,加强了对高校师生的政治思想教育,积极开展迎奥运、促和谐活动,防止了境外敌对势力对学校的渗透。
为落实教育系统“五五”法制宣传规划,根据《委办公室市政府办公室转发〈关于开展“法律六进”活动的实施方案〉的通知》要求,结合我市教育系统实际,市教育局在全市教育系统范围内开展了“法律进学校”活动,异常制定了《教育系统“法律进学校”活动实施方案》。做到了学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长(辅导员)的“五落实”。经过广泛开展《宪法》、《教育法》和《未成年人保**》等法律法规为主要资料的法制教育宣传活动,把法制教育工作列入教师培训计划和业务考试的重要资料,极大的提高了广大师生的法律意识,从根源上杜绝青少年违法犯罪的发生,更好地配合了学校周边环境整治工作的深入开展。
年初以来,市教育局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、2会、“五·一”、“十一”和2010北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作,做好了学校安全*告和零报告制度。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)2次对全市学校安全和学校周边环境整治工作进行联合检查。“十一”前,为维护各县(市)区和各级各类学校安全稳定形式,铁岭市教育局加大安全隐患排查整改工作力度,印发了《全市学校安全大检查工作方案》和《安全大检查评分标准》,紧紧围绕安全教育、预案演练、校舍安全、防汛、防火、交通安全、卫生安全等7项重点任务,开展了全市学校安全大检查活动。局领导带队,分5个安全检查小组,利用9月26日、27日两天时间,抽查了各县(市)区32所学校。在副市长、局长亲自带队检查了市直16所学校(园)。各个安全检查小组严格按照评估标准,逐条对应检查,现场评分,现场反馈扣分项目和总分数,对学校自身能够解决的安全隐患,当场提出了整改意见。下发隐患整改通知单19份,据不完全统计,全市共整改各类安全隐148个。
为深入贯彻落实《省关于开展学校及周边治安秩序集中专项整治工作方案》精神,建立齐抓共管的长效机制,市政府出台了《加强学校(幼儿园)安全和稳定工作的意见》,进一步落实了部门职责。市教育局积极协调公安、交通、卫生、质量监督、建委等部门,密切配合,通力合作,学校周边环境整治工作机制基本构成。一是公安部门在各级各类学校设置了驻校警务室,接警、出警十分及时,起到了对不法分子的震慑和打击作用。二是交警等部门在全市各中小学幼儿园门前设立了交通警示标识,在一些交通情景复杂的学校门前设置了减速带。并且在学校放学时间部署警力帮忙学校维持道路交通秩序。三是协调市食品安全委员会、市卫生局等部门对学校食堂卫生情景进行检查,为食堂工作人员**了健康证明。为预防春夏等季节传染病,在全市各级各类学校开展了乙肝和肺结核体检防治工作,切实做好了呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒的预防与控制工作。四是在建委、环保等部门的积极工作下,校(园)周边基本没有各种违章及易倒塌的危险建筑和干扰正常教育教学秩序的噪音源。五是各级文化、工商、综合执法等部门对学校周边有关经营场所加强了管理和监督,依法查处违法经营者,学校周边非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、饮食摊点得到了有效控制。
市教育局把学校周边环境整治工作,纳入了平安学校创立工作的重要资料。进一步完善了学校安全工作考评体系,将学校安全工作纳入了市政府对各县(市)、区政府教育督导考核之中。市政府继出台《加强学校(幼儿园)安全和稳定工作的意见》后,又制发了《教育系统突发公共事件应急预案》及相关子预案,落实了各级政府和各有关部门在学校安全和学校周边环境整治工作中的职责。构建起了应急管理体系,增强了安全管理的科学性和规范性。分别与市直属学校和教育局事业单位签定了《2010年度社会治安综合治理职责书》,校(园)长安全负责制已落实到位,每所学校都有一位副校(园)长分管安全工作,学校安全基础工作做到了常抓不懈。按照统一部署,各级各类学校已基本建立了安全操作规程和防范措施、事故报告制度及事故职责追究制度,社会、家长参与学校安全工作的机制已经构成。
xx乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3、5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安xx”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况坚持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一职责”的观念,抓住落实综治职责制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部异常是村主干任期目标职责制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要资料;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治职责状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订职责状,纵向到底,职责到人,构成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一齐,与职责人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均坚持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,构成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的职责体系。有效促进了治安综治工作职责的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情景通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进团体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情景,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情景,异常是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情景,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映xx仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情景后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持职责追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接职责人的职责;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年春节,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止**等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安xx”,集镇所在地异常制作了一条固定标语和大型灯箱广告,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安xx”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢xx农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性**事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一齐少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情景上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,最终使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一齐因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,坚持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村**、学校周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)**50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱学校、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安xx”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安xx”实施方案,提出了创立规划、工作措施,在xx、伍坊村开展了创立“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的职责意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,2004年到达人均0、25元,超支部分,乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进构成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。曾xx,经过帮教,外出学习养兔技术后,回乡创业,此刻成为全乡的养兔致富能人,带动了全乡养兔业的发展。
一是农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇异常是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,提议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。