2018上半年,我局紧密结合环保工作实际,将党风廉政建设制度化、规范化、经常化,增强了广大干部职工廉洁从政、依法行政意识和公正执法、服务大局的自觉性,提高了环保队伍的整体战斗力。
一是深刻领会上级精神,认真落实意见。半年以来,我局持续抓好党风廉政各项工作的落实。二是强化责任清单,落实工作任务。根据局党组制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和科室站责任清单,严格按清单要求进行落实。三是推进党风廉政建设目标责任制建设。认真督促科室、站完成责任目标。严格落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则。通过召开会议、听取汇报、查阅资料等形式,对环境行政执法支队、财务科、法制科和宣传科等科室的党风廉政建设工作任务进行研究、布置、检查、落实,实现党风廉政建设与环保业务的良性互动。
一是认真贯彻学习教育长效机制。严格按照学习计划,采取集中学习与个人自学、理论辅导与专题讲座、自我组织与参加上级培训等多种形式,强化理论武装,提高干部党员的理论素养。我局每个季度都制定学习计划,明确学习内容,认真做好学习笔记,撰写心得体会,积极参与研讨会,提高了干部们的综合素质。二是注重抓好经常性的学习教育。实行每周学习日制度,学习政治思想、党风党纪、道德素质,以及上级有关会议、文件精神,及时组织讨论,深化教育效果。三是开展经常性的廉政教育。每月至少一次,组织局机关干部观看电教片、学习相关文件通报;在重要节日来临前,组织学习相关纪律规定,重申廉洁过节要求,强化工作人员遵纪守法和廉洁自律意识,提高对纪律规矩的敬畏之心。在端午节前,组织学习廉洁自律有关规定,提前打好预防针,清正廉洁过端午。我局将每周五定为集中学习日,促进全局工作人员提高遵纪守法和廉洁自律意识。
一是持续加强监督检查。深入推进对人员在位、工作秩序、执行工作制度等情况的明查暗访。落实到企业回访制度,对工作人员执法、服务等情况,不定期到企业进行回访,实现党风廉政建设督查的经常化。二是坚持廉政谈话制度。为了增强同志们的守纪意识,提高自身“免疫力”,先后对分管科室的党员干部进行廉政谈话,做到提高认识,防患于未然。
一是突出风险防控。我局积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。各科室站根据自己的风险防控措施进行自我监控。二是坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等事项一律集体研究决定。三是严格落实八项规定。简化公务接待,不搞迎来送往,严格接待标准。严格公车管理,实行派车制度,对需要用车的科室,逐一进行登记;实行定点加油、维修,并实行管理人员签字制度。严格执行公款消费各项规定,没有外出游玩、乱发奖金、补贴和实物等问题发生。四是严格财经纪律。坚持收支两条线,所有罚没款全部上缴财政,所有支出项目全部按财政拨款计划列支。严格收费项目和标准,无自行设立收费、罚款项目、扩大收费、罚款范围和提高或降低收费标准等情况。
我局在党风廉政建设工作中虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有不少差距。比如,在制度建设上还需进一步加强,在廉政教育上还要进一步增强针对性。今后,我们将按照上级的要求,强化党风廉政建设,强化制度约束,强化问题整改,切实解决工作中的问题。严格落实好各项规章制度,落实好从严治党责任,按照责任清单的内容,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加强对党员干部的教育、管理和监督,全力打造一支“忠于职守、善于学习、勇于担当、廉洁奉公”的环保队伍,为实现全区环保质量的根本改善,做出更大的贡献。
1、七是严格执法,进一步规范土地市场。今年,我们共清理出违法违规用地24起,面积14860平方米,下达行政处罚决这2起,行政处罚告知和听证告知8起,《责令停止土地违法行为通知书》16份,申请县人民法院强制执行1起,移送县纪委监察局建议行政处分3人,强制拆除违法用地1起,回复省厅、市局和县纠风办、县信访局交办的信访件9起。
2、(四)强化监督,经常检查,确保党风廉政建设工作效果到位
3、2014年,我局党组高度重视纪检监察工作,从组织领导,工作部署,措施制定,监督检查等方面做了大量工作,激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性,增强了领导干部的政治责任意识,取得了一定的成绩,收到了良好的效果。但在工作中,还存在一些不足和问题,主要表现在:
4、我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作,结合实际,着重在管人、管事、管物方面建章立制。
5、实施办事公开,坚决防止以权谋私。我局坚持办事公正和公平,强化工作中的透明度。一是全面推行政务公开,继续实行所有业务进入县行政服务中心运作。以“审批在窗口、签字在窗口、盖章在窗口、发证在窗口、收费在窗口”为服务要求,进一步健全“窗口受理、全程**、限时办结”的运行机制。窗口办文对外公开服务内容、公开办事程序、公开办事依据、公开需要提供的申报资料、公开**时限和公开收费政策,实行一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务、一站式办结。同时,我局收取的预算外收入和出让金收入,一律由县财政局出具收费**,到指定银行进行缴款。继续加强业务会审工作力度,从源头上防止腐败。每周五上午定期召开业务会审会,由局领导、各业务股室负责人和相关承办人组成的集体会审领导小组对全局受理的业务报件进行公开研究、集体决策,对不符合法律和政策规定、出让金不到位的一律不进入会审。二是加强对国有土地市场的管理。为全面推进国有土地使用权招挂拍工作的发展,严把供地关。一方面,制定了一套严密的交易文件和业务操作程序,对资金运作、出让方案、申请**、底价的确定等每一环节都进行了具体规划,使招拍挂出让程序更具规范化。另一方面,增强操作透明度,在每次招拍挂出让活动中,都邀请县纪委工作人员及公证人员参加,并接受其监督。今年挂牌出让经营性用地85宗,面积146460平方米,成交总额为66481多万元,拍卖出让土土地25宗,面积为737、21平方米,未发生一起违纪违规的行为,受到了上级有关部门的充分肯定。同时,全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。
6、一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足,思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距;
7、根据实际情况,不断充实完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
8、今年,我局组织3名纪检干部分别参加县纪委、市国土资源局举办的业务培训班,通过学习培训,改善了知识结构,提高了思想素质,熟悉了纪检业务工作。同时,结合我局党风廉政建设和反腐败工作实际,深入12个乡镇国土资源所调研国土资源工作的难点。
9、(五)加强纪检队伍自身建设,确保履行职责到位
10、今年以来,我局党组高度重视党风廉政建设工作,把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程,并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务,单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导,明确领导分工,充实了纪检监察干部1名,为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中,主要做到了“两个一”:一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月24日,我局召开了全县国土资源系统党风廉政建设专题工作会议,由主要领导亲自动员,分管领导安排部署,纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。3月17日晚上,我局对全系统68名调整人员进行了集中廉政谈话。
11、二是加强了对干部选拔任用的监督。今年,我局对全系统的19名中层干部、21名副股级干部、28名一般职工进行了调整,这是近五年来的最大一次人事调整,整个过程做到了公正、公平,无一人**,特别是基层国土所通过人事调整后,实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。
12、继续做好治理商业贿赂专项工作,进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求。
13、一是对土地开发整理、全县第二次土地调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设等30万元以上的工程,一律实行招投标管理,阳光操作,规范运行。今年,我局对省级投资总额为273万元的红安县阚家湾土地开发项目、省级投资总额为1300多万元的红安县上新集低丘岗地开发项目、红安县太平桥联合土地开发项目、全县土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设、机关食堂建设项目实行招投标,确保工程项目保质保量进行。
14、通过采取这些有效措施,提高了单位工作的透明度,有效地防止了以权谋私和腐败问题的发生,为党风廉政建设各项措施的贯彻落实起到了积极地促进作用。
15、我局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求,把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。一是建立了每周五学习制度,做到集中学习和个人自学相结合,全体党员干部按要求做了读书笔记,撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片,教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任,正确行使手中权力。同时结合观看警示片,组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是在全系统内组织开展“情系民生、勤政廉政”演讲比赛活动,大力宣传全系统勤政廉政的先进典型,用榜样引路,并选送1名选手参加全县“情系民生、勤政廉政”演讲比赛获得优秀奖。四是认真组织党员干部收看《荆楚廉政》电视专栏节目,提高反腐倡廉宣传教育的覆盖面。五是请县纪委、检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。六是扎实开展“两项活动”,机关作风明显好转,办事效率明显提高。县“两项活动”领导小组办公室在“执行力大讨论与文明执法教育活动”第14期工作简报上推广了我局的经验和作法,李涛县长作出批示,评价我们的做法是“情系民生、执政为民”的体现,并要求全县各执法部门学习。通过多种形式的学习教育,全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
16、认真组织好落实“科学
17、三是全面落实“收支两条线”规定,严格资金管理,特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理,有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。
18、加强机关作风建设,切实改变工作作风。
19、今年,我局从加强权力监督入手,围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题,进一步加大依法行政力度,把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
20、(一)加强组织领导,广泛动员,确保组织领导到位
21、六是加强财务管理。全局所有费用开支,金额在1000元以下的,实行经手人、股室负责人、财务股长、分管财务领导“四级会签”,金额在1000元以上的,由局长亲自把关,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额资金的使用,都通过局党组集中讨论决定,较好地杜绝了资金运用中可能出现的漏洞。
22、继续加强干部队伍建设,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓,进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
23、(三)整章建制,完善制度,确保措施落实到位
24、二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱,学习制度落实不够扎实,有的党员干部理想信念动摇,党的意识淡薄,有的作风飘浮;
25、在明年的工作中,我们将继续按照上级的安排部署和相关规定,认真抓好以下几个方面的工作:
26、三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够,纪检监察各项监督制约机制还不够完善;
27、五是建起了“机关廉政食堂”,来客一律实行定额、定员、定标准接待,杜绝了外出就餐的现象。
28、强化制度建设,增强约束力。针对人浮于事,办事拖拉、工作效率不高等一系列问题,我们在深入调查研究的基础上,结合国土部门实际,制定并出台了《红安县国土资源局业务管理暂行办法》,重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》、《首问责任制》等20多项管理制度。
29、四是实行了干部离任经济审计。今年,我局已对干部离任进行了经济审计,针对审计中出现的问题,今年6月份制定了《加强财务管理的若干规定》,12月份,为了进一步加强乡镇国土所财务管理,又出台了《关于调整乡镇国土资源所财务核算管理的若干规定》。
30、(二)强化教育,抓源治本,确保防范工作到位
31、四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生,矿产管理操作还不够规范,土地交易二级市场还不够完善,土地使用权公开拍卖的比例还不高,一些国土资源执法和管理工作凭经验办事,工作效率和质量不高等现象。这些在2014年的工作中我们将采取措施加以认真改正。
(一)加强领导,确保党风廉政建设责任制深入落实
一是树立“权力就是责任”的观念,实行“一把手”带头、负总责,班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则,引导干部树立了正确的权力观,全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工,严格落实领导干部“一岗双责”,既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署,听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算,使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子,细化到了科室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里。
(二)兴宣重教,筑牢廉政思想防线
去年以来,结合“两学一做”教育活动的开展,我办着眼于防范,立足于未然,以一系列针对性较强的主题教育活动为契机,丰富教育内容、改进教育方法,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十九大和***系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到**局廉政教育基地参观学习,深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育,引导党员干部进一步提高党性,自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课,学习廉政知识,组织廉政常识考试,促进了党员干部对廉政知识的掌握。
(三)完善制度,建立反腐倡廉长效机制
在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时,进一步建立和规范了各项管理制度,基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制,从而把党风廉政建设纳入制度化轨道,把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《**县**办财务管理制度》、《**县**办“三重一大”实施细则》、《**县**办行政审批制度》等各项规章制度。
(四)转变作风,强化机关效能建设
按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,不断加强机关作风建设,优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动,党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施,有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市**办组织的业务培训活动。多次参加省、市**办组织的**等方面的培训,业务和知识得到及时更新。
(一)抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识,认为廉政工作能守得住底线就行,小节无所谓。
(二)对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少,自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。
(三)反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强,在讲话、检查工作时,存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。
(一)继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务。
(二)进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制。
(三)以“两学一做”活动为载体,加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风。
(四)加大督导力度把有关党风反腐倡廉工作的规定和要求与单位制定的各项规章制度落到实处。
2020年,县史志办深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,***总书记考察云南重要讲话精神,以县委十二届六次全会、县纪委十二届三次全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作中心,结合部门职能职责,认真落实党风廉政建设责任制,持之以恒纠正“四风”。加强党的政治建设,严守党的政治纪律和政治规矩,提振精气神,为稳步推进史志工作提供坚强保证。
1.坚持把纪律和规矩挺在前面,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任制。明确班子成员分工,强化从严治党责任落实,形成单位负责人负总责,党支部履行主体责任,班子成员和各科室负责人具体负责的工作责任制。
年初,县史志办党政班子专题研究研究《xx县史志办2020年党风廉政建设工作要点》,对县史志办的党风廉政建设和反腐败工作作安排部署,提出工作措施和要求。与单位干部职工签订《xx县史志办2020年党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》,传递责任。
2.锤炼党性,筑牢拒腐防变的思想防线。全体党员参加县纪委组织的警示教育实地观摩,班子成员参加xx县领导干部警示教育大会并及时传达会议精神。组织党员学习党章党规党纪、宪法、监察法等法律法规,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。引导教育干部职工遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,保持党员干部清正廉洁的良好形象。加强干部教育培训,组织4名干部职工到中山大学进行党史党性专题培训,6名党员参加“万名党员进党校”专题培训。
严格按照程序召开党员民主生活会和专题组织生活会,查找班子和个人存在的问题,开展批评和自我批评,统一思想,达成共识,增进友谊,促进工作。开展个人岗位廉政风险防控,结合岗位职责,干部职工分别查找自己存在的风险点若干项,并提出整改措施。
3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化“四个意识”,坚定“四个自信”。制定《xx县史志办“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,组织党员学习《党章》、***总书记系列重要讲话精神,学习党的十九大精神。通过开展“两学一做”活动,不断增强支部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,充分发挥支部的组织功能、组织优势、组织力量,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
1.贯彻民主集中制原则,认真落实“三重一大”事项决策。
“三重一大”事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则,由集体讨论作出决定。今年以来,史志办共研究《年鉴》《县委执政纪要》编纂、购置办公设备等“三重一大”事项5次。
2.认真落实县委、县政府重大决策部署。对“挂包帮、转走访”、转变机关作风提振精气神工程、棚户区改造、创建民族团结进步示范县、徐霞客游历xx论证和申报等重要决策部署、重要会议精神及时传达,积极参与,务求实效。今年4月xx县启动了徐霞客游线标志地寻找与认证申报工作,史志办为成员单位,全程参与。5月中旬,在昆明市西山区举行的终审会上,xx县被确认为全国第四批徐霞客游线标志地,并获颁“徐霞客游线标志地”证书,认证申报工作圆满完成。
3.深入开展史志宣传教育和党的十九大精神宣讲活动。结合“万名党员进党校”,开展党史进机关、进学校、进农村、进社区“四进”教育活动16次。今年以来,班子成员为县纪委、县司法局、杨林镇党委、小街镇福海村党总支等单位宣讲党的十九大精神、xx历史文化、xx党史,讲述改革开放40年xx取得的历史性成就,宣讲《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》。
1.学习贯彻县委、县纪委下发的党风廉政建设文件精神,筑路思想防线。利用职工会、党员会和传阅文件等形式,传达中央和省、市、县纪委有关违反中央八项规定精神、违规饮酒、扶贫领域失职失责、扶贫资金违规违纪等问题通报,防微杜渐,筑路思想防线。贯彻落实工作日严禁饮酒等规定,保持头脑清醒,集中精力干工作。
2.巩固落实中央八项规定精神成果,深入纠治“四风”。班子成员认真落实领导干部廉洁从政相关规定,严格执行昆明市党政机关厉行节约反对浪费有关规定,执行《xx县落实中央“八项规定”精神推进作风建设长效化、常态化的实施办法》,厉行勤俭节约,反对“四风”。公务接待、公务用车严格遵守县公车改革和差旅费报销等规定,没有出现违规用车、违规报销差旅费、违规公款吃喝等情况。
严格执行“七严格”“十严禁”规定。对违规发放津补贴或福利,私设“小金库”,超面积使用办公用房,领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业,领导干部在社会组织、企业兼职等问题进行清理整治,未出现私设“小金库”等问题。加强监督检查,对苗头性问题及时运用“四种形态”进行提醒纠正,对工作推进慢、没有按时完成任务的人员进行提醒谈话。
近一年来,通过抓党建和党风廉政建设,统一了干部职工的思想,转变了作风,强化了政治意识、发展意识、大局意识和担当意识,推进了工作。目前,年初制订的各项目标任务稳步推进,2020年版《xx年鉴》定稿,将于近期出版发行。
一年来,县史志办落实党风廉政建设责任制工作取得了一定成效,但也还存在一些问题:一是班子对党风廉政建设工作研究不够细致,工作措施有待加强;二是班子成员有老好人思想,对个别同志工作拖拉、执行力不强的情况提醒不多。
下步整改措施:一是坚持问题导向,查找差距。认真总结工作开展情况,梳理存在的问题,找准努力方向。更加自觉地履行党风廉政建设责任制,进一步细化内容,分解目标任务。二是以防为主,惩防并举。继续抓好党风廉政建设学习教育,严格执行《准则》和《条例》,增强党内监督实效,营造良好的政治生态。三是加强监督,落实制度。严格落实各项制度和规定,畅通政令。督促履行个人岗位职责,确保安排的各项任务落到实处。弘扬“淡泊名利,甘于奉献,恪尽职守,锲而不舍,开拓进取”的修志人精神,坚守精神家园,提高史志工作科学化水平,发挥好史志“存史、育人、资政”功能。
2020年上半年,在上级党委的坚强领导下,我__党委坚持以***理论、“三个代表”重要思想、***新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导,认真贯彻中央和省市各级党委重大决策部署,全面落实从严治党,为实现____2020年各项目标任务提供坚强的政治保证,现将上半年党建及党风廉政建设工作开展情况汇报如下:
__党委书记带头认真履行党建工作“第一责任人”职责,全面落实从严管党治党责任,当好廉洁自律表率。同时,团结__党委成员及其他班子成员,充分发挥党组织政治核心作用,依法依规行使行长职权,认真负责开展工作。年初,结合__实际制订了2020年党建工作计划,成立了党风廉政建设工作领导小组,与支部书记分别签订党建工作目标责任书,将党建工作与业务工作同部署同安排,层层抓落实。
1、积极推进“两学一做”学习教育常态化,指定专人每天认真督促党员准时登录“两学一做”和“学习强国”app学习答题,确保学习答题率达标。
2、严格执行党委中心组学习制度和支部“三会一课”制度,提高学习频次,拓宽学习范围,确保学习质量,引导党员坚定信仰,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决和以***同志为核心的党中央保持高度一致。上半年党委中心组集中学习7次,支部分别集中学习各6次,集中上党课2次,防腐课2次,讲廉堂1次。
1、扎实抓好组织建设,坚持民主集中制原则,年初修订了__党委议事规则和党务公开管理办法,严格执行“三重一大”决策制度,上半年召开党委会议决策部署相关事宜共计14次。
2、加强党务工作者队伍建设,设立了专职党务工作人员,积极参加__举办的党组织书记、党务工作者专题培训班,切实提高党务工作者履职能力,认真做好发展党员和党员教育管理工作,发掘培养优秀人才,不断优化党员队伍,提高党员队伍质量。
3、根据《关于进一步加强党支部标准化规范化建设的通知》要求,积极督促支部按照要求推进落实,确保2020年底两个支部全部达标。
1、严格落实管党治党政治责任,加强全面从严治党。年初召开专题研讨会,听取支部书记2018年度述职述廉报告,并对2020年党风廉政建设工作进行安排部署。拟定了2020年党风廉政主体责任清单、党风廉政监督责任清单、纪检工作计划等,与分管领导、部门负责人层层签订党风廉政建设工作目标责任书。
2、认真落实“一岗双责”。__成立党风廉政建设工作领导小组,每季定期进行基层网点调研走访,了解基层干部员工思想和心理状态,检查基层党风廉政建设、企业文化建设、精神文明建设等落实情况,确保党风廉政建设工作落到实处。
3、强化执行监督和责任追究,持续推进作风建设。纪委书记认真履行监督责任,每季定期组织党员、干部员工学习相关制度和管理规定,对__“三重一大”制度执行情况进行监督,对干部职工违纪违规行为进行严肃批评和处罚。上半年组织纪检专题学习9次,批评处罚职工10余人次。
五、开展创新型党组织建设
__年初制定了2020年创新清单,每月拟定主题党日活动计划方案,结合意识形态工作、社会主义精神文明和核心价值观宣传等主题活动,采用学习讨论、座谈、看视频、分享心得、诗歌朗诵、参观学习等丰富多样的活动形式,组织党员、积极分子及青年干部员工积极参加主题党日活动和其他文体娱乐活动,鼓励党员开拓创新,积极发挥先锋模范作用,引导员工树立积极健康的人生观和生活态度,倡导全行干部员工立足岗位做贡献,使创新活动看得见,摸得着。
1、__年初制定了意识形态工作计划,把意识形态工作和弘扬社会主义核心价值观、宣贯落实__“_____”理念、精神文明建设等结合起来,切实推进各项工作开展。
2、上半年组织开展了“缅怀先烈忆初心”清明祭扫活动,参观图云关革命教育基地活动,“粽爱端午”“纪念屈原诗歌朗诵”等活动,认真完成了“价值金融宣言”的全员培训和企业文化上墙工作,每周坚持组织员工进行价值观故事分享,在__举办的企业文化知识竞赛活动中取得了优异成绩。6月底,__还将组织党员干部到娄山关革命教育基地进行参观学习,通过现场教授党课,重走长征路,教育警醒党员干部“不忘初心,牢记使命”,传承红军长征精神,以坚定的信念和勇往直前的勇气为__发展贡献自己的力量。
3、通过“党员践承诺”、“党员示范岗”、“志愿者服务”等活动,积极组织党员进社区、进校园、下农村、下企业,把业务拓展营销与履行社会责任、传播社会文明、践行社会主义核心价值观有效结合起来,以精神文明建设促进__业务发展。
1、党建工作缺乏主动性、缺乏创新性,党务工作人员的党务工作能力还有待进一步提高。
2、党支部的标准化规范化建设还有待进一步完善,目前支部在密切联系群众,带动创新增效方面作用发挥还不够明显。
1、持续加强政治思想建设
持续深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照__统一部署安排,认真筹谋推进“__”党建品牌创建工作和“不忘初心,牢记使命”主题教育,着重加强党委中心组理论学习的深度和广度,通过不断深入的学习,系统掌握党的大政方针政策和党的理论知识,把理论和实际工作融汇贯通,更好的促进__各项业务工作协调健康发展。
2、认真落实支部标准化规范化建设
按照__党支部标准化规范化建设标准,逐一对照制定整改清单和计划,认真完善__党支部基本组织、基本队伍、基本制度、基本任务、基本保障的标准化建设,进一步夯实党建工作基础,将党建工作与经营管理相融合,把党支部建设成为教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。
3、深入推进党风廉政建设
充分认识新时期党风廉政建设的重要性,进一步加强廉政作风建设,严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条实施细则及市委“五大禁令”,充分发挥党委议事决策,把好干部入口关,督促班子成员履行好党风廉政建设“一岗双责”,严防“四风”抬头。
农村信用社要以此为契机,结合工作实际,认真开展反腐倡廉宣传教育工作,筑牢廉洁从业思想防线,不断提高拒腐防变能力,有效防范案件风险,确保基层联社安全、稳健、高效运行,为保增长、保民生、保稳定及支持地方经济发展提供坚强有力的金融支持。
从调查分析来看,目前农村信用社反腐倡廉宣传教育工作成绩显著,主要表现在以下几个方面:
为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,促进反腐倡廉的整体推进,东港信用社及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组,努力做好“四个把握”:一是紧紧把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,时刻保持清醒头脑和高度政治敏锐性。我社党支部定期召开党风廉政建设工作研究会,分析员工思想动态,查找苗头隐患,狠抓源头治理;二是紧紧把握好既看到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性,又看到做好该项工作的有利条件,不断增强做好反腐倡廉工作的信心和决心;三是把握好党风廉政建设和反腐败工作与正常业务的关系,坚持党风廉政建设和业务工作一起抓;四是把握好既充分肯定党风廉政建设和反腐败工作取得的阶段性成效,又不断总结和完善做好此项工作的经验,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败工作,明确职责,督促落实,构建优秀的领导干部队伍。
(一)防微杜渐,警钟长鸣,坚持教育经常化、制度化。东港信用社坚持每周一政治学习日制度;每月召开一次职工座谈会,分析全员思想状况,及时理顺和解决日常工作中存在的一些实际困难和突出问题;每季度由行领导做一次党风廉政建设和反腐败工作形势报告;每半年集中开展一次党的优良传统作风和反腐倡廉等主题性教育活动,做到了年有规划、季有目标、月有安排、周有活动。
(二)区分层次,分类施教,坚持教育具体化、多样化。
一是抓好党员领导干部的教育。重点围绕怎样正确对待和运用手中的权力开展教育,引导领导干部自重、自省、自警,树形象、严纪律、无事故;二是抓好重要部门、关键岗位人员教育。尤其是信贷岗位,恪守“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”;三是抓好一般干部职工的教育。通过广泛深入地组织开展政治思想教育,大力弘扬爱岗敬业和无私奉献精神,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉抵制享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。尤其是针对联社的党员职工,联社利用业余时间组织党员职工游览大别山,接受革命传统教育,提高自身党性修养。
抓源头治理,关键是用制度管人。我社一年来,严格按照联社文件执行,用好人,管好人,使党风廉政建设和各项工作步入制度化、规范化轨道,力求做到每项工作有章可循,每一个决策程序、业务过程、操作环节和职工行为都处于严密的内部制约和监督之下。主要做法是:
第一,做到“两个结合”。一是定期检查与日常检查相结合。即每个季度由支部委员对各项制度执行情况进行综合检查一次,严把关口,狠抓监督落实。二是把党风廉政建设与业务工作相结合,纳入全行的总体目标。认真抓好党风廉政建设责任制量化管理考核工作,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
第二,抓好责任制的落实。召开职工会议,要求各职工年初工作计划和学习记录有抓党风廉政建设内容,半年和年度工作总结有体现本部门自身廉洁自律情况,增强了党员干部的党纪党规观念,促进反腐倡廉工作扎实开展,工作作风有了较大转变。
一是健全内部监督制约机制。按照《内部控制规范》要求,建立健全了一线岗位之间、要害岗位和相关部门之间、内部监督部门对各项业务岗位之间的三道监控防线,实行一线岗位人员双人、双职、双责相互制约,加大监督力度。
二是推行行务公开,加强民主管理。对干部任免、招待费使用、评先晋级等事项,公开办事程序和办事结果。行务公开制度的推行,加强了民主管理,强化了民主监督,进一步提高了各项工作的透明度,有效促进了领导干部廉洁自律和领导干部队伍素质的提高。
(一)搞好思想排查,实施动态管理。对全员尤其是要害岗位人员实行动态管理,防患于未然。
(二)是针对倾向性问题,搞好超前防范。把握一定时期内具有倾向性的问题,超前做好预防工作。有效防止了吃请、收礼、**等违规、违纪现象的发生。
基层农村信用开展反腐倡廉宣传教育工作,在取得较好成绩的同时,也遇到了一些障碍,出现许多新情况、新问题,主要表现为“三个缺乏”。
(一)宣传教育方式欠“灵活”,缺乏执行力
目前,基层联社开展反腐倡廉宣传教育的方式大多为观看警示片、文件学习、进行典型案例教育等。但案例对象往往是领导干部较多,对教育领导干部正确行使权力是有针对性的,对一般干部职工的教育则意义不大。不分对象地实施同一种教育内容,内容上的不分对象、主次、层次,难以触及到教育者的灵魂,造成基层联社反腐倡廉宣传教育的执行力不够到位。
(二)宣传教育奖惩机制有“缺陷”,缺乏实效性
近年来,虽然对因反腐倡廉宣传教育工作不到位而出现了案件和重大错误的一些单位进行了责任追究,但是责任追究的力度仍然不大,特别是对反腐倡廉宣传教育工作责任追究的政策界限把握不准,什么情况下应该追究到什么程度,在实际操作中难以把握。反腐倡廉宣传教育工作的责任追究形式比较单一,一般也就是经济处罚,采取组织处理较少。另外,激励和约束机制还没有建立起来,影响了一些领导干部抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性和主动性。
2020上半年,认真落实党风廉政各项决策布置,牢固树立“四个意识”,严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任。明确任务分工,突出工作重点,落实工作措施。现将上半年党风廉政建设主体责任情况汇报如下:
(一)压实党建工作责任,凝聚齐抓共管的强大合力。为贯彻落实党风廉政主体责任与纠正“四风”反腐工作,紧跟党中央安排部署不放松。6月8日,院党委下发了《关于开展2020年上半年全面从严治党“两个责任”分级约谈工作的通知》,明确了任务分工、约谈主要内容等,志在将“从严治党”、“一岗双责”落到实处。
(二)突出主体责任,深化“两个责任”落实。始终把党风廉政建设工作当作头等大事来抓,聚焦“两个责任”,加强教育防范、制度规范、监督制约。制定明确党风廉政建设责任清单和问题清单,强化党组织书记是党风廉政建设“第一责任人”,班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,一级抓一级,层层抓落实,保证责任落实到位;将党建工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同考核,4月29日,召开了全面从严治党大会,会上进行了警示教育,分层签订了党风廉政建设主体责任书,推进“一岗双责”落实到日常工作中。
(三)聚焦执纪问责,强化执行落实。以监督权力运行为重点,以岗位风险防控为基础,围绕“人、财、物、事”等岗位权力的运行,对设备、物资采购、人力资源、工资分配、财务管理等重点领域、关键岗位深化监督,开展岗位履职等各类专项督查、自查自纠活动4次;在疫情防控期间,牢把监督重点,注重监督实效,对测温、消毒、物资发放环节、劳动纪律执行情况进行全方位监督检查,确保了疫情防控期间各项工作落实到位。
加强党员干部思想教育工作,切实解决发生在群众身边的“四风”问题,树立正确廉政守纪观念,增强党组织的凝聚力、战斗力,及时纠正工作中存在的问题,更好地服务于群众。
(一)注重超前部署,突出挺纪在前。
以开展“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动,学习《党章修订版》、《中国***廉洁自律准则》、《中国***党务公开条例》等廉政知识教育为抓手,持续加强廉洁风险警示教育。坚持集中教育、专题教育与日常教育相结合,开展纪委书记上廉政党课活动,教育党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线;元旦春节和五一等节假前夕,常规性对党员干部提前发信号、打招呼,重申纪律要求,重点对收受礼品礼金和宴请、违规操办婚丧喜庆事宜以及群众身边的微腐败现象进行监督检查,未出现违规违纪情况。
(二)强化宣传导向,营造风清气正。坚持党管意识形态工作不动摇,严格落实意识形态工作责任制,旗帜鲜明坚持党管宣传,持续提升政治引领力、思想引领力和文化引领力。按照“管疏结合、以疏为主”原则,开展正面网上宣传和舆论引导,加强对单位微信群、办公电脑等媒体的监督检查,防止和清除各类不良信息或网络谣言,做好舆情风险排查,做到早发现、早报告、早处置,及时妥善化解舆情负面影响;坚持围绕中心、服务大局,聚焦重点亮点,加强正面宣传,唱响主旋律,弘扬正能量,传递好声音。今年优化调整科室职能,将宣传工作划入到党委办公室主导,实行网上网下、内宣外宣同步发力,共同建设风清气正的意识形态环境;疫情防控期间,院党委书记及时组织召开了宣传工作专题会议,亲自部署意识形态工作,通过微信公众号等平台宣传贯彻权威机构和上级部门发布的疫情防控信息和预防知识,便于群众及时学习掌握新型冠状病毒预防、个人防护等知识,教育引导干部员工不造谣、不信谣、不传谣,不转载非官方发布的各类关于疫情信息。
(一)建立健全“一岗双责”长效机制。把履行党风廉政建设责任作为从严治党要求的关键一招,严明政治纪律和政治规矩。层层压实管党治党责任。党委领导班子把责任制的落实作为重要抓手,细化责任分工,建立了全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单,落实签字背书、全程纪实等制度,推动“两个责任”落到实处。强化责任追究。坚决查处“两个责任”落实不到位问题。引导领导干部进一步增强依法履职、为民尽责意识,推动失责必问、问责必严成为常态。
(二)建立健全作风建设长效机制。作风问题关系党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础。加强作风建设是一项长期任务,建立健全作风建设长效机制,是落实党要管党、从严治党的重要举措。我院党委将管党治党作为主要职责和根本任务,敢于尽责、勇于担当,在抓细、抓实上下功夫,常抓不懈,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。健全领导干部带头改进作风机制,通过开展每日晨会传达学习上级通报的违纪违规案例,达到警示教育的目的,增强党员干部纪律意识,不断增强党性意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识,带头执行改进作风各项规定,干在实处、走在前列,以上率下、层层示范。
(三)建立健全党风廉政教育长效机制。完善“大宣教”机制,增强党风廉政教育工作合力。通过每日晨会资源共享、问题共讨,,形成优势互补、运转协调、效果明显的党风廉政宣传教育格局。充分利用微信订阅号、官方网站等现代化信息技术手段,开展反腐倡廉网络教育,开拓宣传教育新阵地。
2020年,是贯彻落实党的十九大精神的关键之年,做好党风廉政建设工作,意义十分重大。全局牢固树立“四个意识",着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面"战略布局, 加强党风廉政建设责任制,推进基层党风廉政建设,推动全局全面从严治党向纵深发展,结合实际情况,将从以下几个方面继续深入。
(一)、加强组织领导。成立党委党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责分工。党委书记任组长,纪委书记任副组长,党员领导干部任成员。
(二)、健全工作机制。抓好四个党支部党风廉政建设主体责任的落实,确保年内本单位没有发生失职渎职事件,有失职渎职的干部职工要及时严肃追究责任。
(三)、严明党的纪律。开展廉政党课教育。安排党委书记、领导班子成员给党员干部上廉政党课,开展廉政警示教育活动,继续抓好“两学一做”学习教育活动。确保党员干部职工不因违反党风廉政建设责任制、八项规定、政治纪律和组织纪律受到责任追究和组织处理。
(四)、加强作风建设。每月展贯彻落实机关作风整顿、中央八项规定精神、纠四风情况检查,对内部职工的“庸、懒、散、慢、拖"乱作为不作为等问题进行监督检查活动,并做好检查记录,确保机关作风进一步好转,机关效能进一步提高,使机关作风整顿工作制度化、常态化。
(五)、坚决惩治腐败。支持纪委依纪依法履行职责,确保纪检监督主体责任的落实,做到有案必查, 责任追究到位。
2020年,市委组织部坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,严格落实中央、省、市纪委全会精神和党风廉政建工作相关要求,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设,为推进模范机关建设提供了坚强的纪律保障。
(一)聚焦理论武装,强化政治建设。一是坚持提高政治站位。深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想,以及xxxxx考察xx重要讲话精神和对xx的重要指示精神,采取讲授专题党课、开展现场教学、组织集中培训和开展理论研讨等形式,引导党员干部始终把思想和行动统一到中央决策部署要求上来,始终做到对党绝对忠诚,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续加强理论学习。围绕年初制定的《市委组织部学习贯彻xxxxx考察xx重要讲话精神工作方案》和《市委组织部2020年理论学习中心组学习计划》,认真组织理论中心组集中学习,深入开展xxx新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、脱贫攻坚工作、__精神等重要内容的学习研讨,引导全体党员干部深刻领会精神实质,准确把握政策内容,找准抓贯彻落实的切入点和落脚点,不断提高全市组织工作质量和水平。截至目前,部机关共组织开展理论学习中心组集中学习4次、专题讨论x次,现场教学x次。三是推动形成教育常态。严格落实部机关定期学习制度,积极开展支部“主题+专题”学习研讨,重点围绕政治理论、党章党规、宗旨意识、党史新中国史,以及形势政策、知识技能等内容,采取集中轮训、理论宣讲、在线学习、“三会一课”、主题党日等形式,组织开展党员经常性教育,形成学习教育长效机制,推动全体党员学深悟透、入脑入心。截至目前,各支部以“三会一课”和主题党日为主要形式,组织开展专题学习3次,党课教育x次。
(二)加强政治引领,严明政治纪律。一是强化党纪党规教育。坚持把思想政治教育摆在首位,把党纪党规的学习作为理论中心组集中学习、支部“三会一课”、领导干部上党课和模范机关创建的重要内容,组织全体党员干部深入开展以《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条例》《中国***问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》等党内法规为重点的学习教育,并通过支部主题党日开展专题研讨、“xx先锋”在线测试等方式,增加学习深度,提升学习效果。二是严格执行组织生活制度。坚持领导干部率先垂范、以上率下,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度,增强党的组织生活活力,确保党的组织生活经常、认真、严肃。截至目前,部机关处级以上领导干部累计参加支部“三会一课”x次,参加支部主题党日x次,班子成员在支部上党课x次。三是深入开展专题讨论活动。认真学习贯彻xxxxx关于组织部门要建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门要求,针对xxx涉嫌严重违纪违法问题,在全市组织系统深入开展了x次集中讨论。紧紧围绕如何正确理解和处理好,深入查找党员干部在理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务等方面存在的突出问题,深入剖析问题产生的根源,有针对性的提出下步工作措施,着力营造风清气正的干事创业氛围。
(三)强化责任落实,推动全面从严治党常态化。一是压实党风廉政建设主体责任。坚持一把手负总责,班子成员“一岗双责”,将党风廉政建设工作与组织工作各项业务同研究、同部署、同检查、同考核、同落实,把履行党风廉政建设职责与党员干部年度考核、评先评优挂钩,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。认真对照《市纪委四届五次全会工作报告任务分解方案》《市直部门2020年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》,制定印发了《市委组织部2020年度党风廉政工作方案》《市委组织部2020年度党风廉政建设重点任务清单》,将工作责任及工作措施明确到个人,全面压实党风廉政建设工作主体责任。二是坚持和发扬民主集中制。严格执行主要领导“四不直接分管”及末位表态制度,凡属“三重一大”事项均由部班子集体讨论决定,并邀请市纪委市监委派驻市委组织部纪检监察组参加会议,表决时主要负责同志均末位发表意见,切实做到依法决策、民主决策、科学决策。截至目前,市委组织部部务会共研究“三重一大”事项x次,均在驻部纪检监察组的监督和参与下进行。三是切实抓好问题整改。坚持问题导向,以高度的思想认识和行动自觉推动问题整改,针对2019年度落实党风廉政建设责任制主要存在问题,以及2020年元旦、春节监督检查发现问题,及时制定整改方案,认真抓好整改落实,按要求上报整改情况报告;针对财务检查中发现的差旅费存在多报现象问题,主动约谈了3名干部,及时督促整改到位;认真贯彻全市“找差距、补短板”工作推进会议精神,及时召开市委组织部“找差距、补短板”工作推进会议,班子成员结合查找问题,制定整改措施,各科室(中心)结合班子成员查找的差距和短板,认真梳理问题和原因,明确整改目标、拿出具体措施,切实推动问题整改。四是加强日常监督。坚持把功夫下在平时,积极用好约谈、函询等“第一种形态”,今年3月份,主要领导就党风廉政建设工作与班子开展了集体谈话,班子成员与分管科室负责同志全覆盖开展了廉政谈话,及时就一些苗头性、倾向性、易发性问题进行提醒,切实让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。切实加强对干部职工8小时以外的监督管理,及时了解掌握干部职工思想动态和生活状况,对x名实职科级干部建立电子廉政档案;按照《**xx市委办公室关于印发〈xx市集中开展领导干部违规借贷问题专项整治实施方案〉的通知》要求,在部机关四级主任科员以上领导干部中深入开展了违规借贷问题专项整治工作;协助驻部纪检监察组完成部机关全体干部职工监督对象信息采集。
(四)创新载体形式,强化廉政教育。优化工作方式方法,创新廉政教育载体,切实加强部机关干部职工廉政教育工作。一是多层次开展谈心谈话。全面推行“四提醒四必谈”制度,坚持抓早抓小,防微杜渐,及时发现和解决干部职工中存在的苗头性、倾向性问题。截至目前,部领导班子成员与党员开展谈心谈话x人次;驻部纪检监察组对部机关今年以来提拔任用的x名科级干部及x名晋升职级干部开展了任前廉政谈话,并就“3.29”专案对部机关各科室负责人进行了约谈。二是多形式加强警示教育。积极探索开展警示教育的有效途径和手段,采取领导干部讲廉政党课、集中观看警示教育专题片、参观警示教育基地、学习廉洁善洲、廉政作品评选等方式,开展有特色的警示教育活动,全面肃清x流毒,深刻汲取x严重违纪违法案件教训,不断提升党员干部拒腐防变能力,着力打造“以学知廉、以观思廉、以案讲廉、以感促廉、以行保廉”的五位一体警示教育模式。三是多举措推进家风家教。根据市纪委市监委和市委宣传部相关部署要求,及时制发了《市委组织部警示教育和家风教育“三个一”系列活动方案》,并于x月x日组织召开了市委组织部“家属助廉”座谈会,会上与全体家属签订了《家庭助廉承诺书》。会后,按照部长访班子成员及部分干部、分管领导负责访分管科室(中心)负责人及部分干部的要求,以此类推,全覆盖开展了“廉政家访”活动,并以家庭为单位,组织部机关党员干部家属集中观看了《激浊扬清在xx》《政治掮客苏洪波》等警示教育片,积极推进干部职工廉洁和谐文明家风建设。四是多渠道开展厉行节约反对浪费学习宣传。深入学习贯彻xxxxx关于制止餐饮浪费行为作出的重要指示批示精神,认真落实xx市人民政府办公室《关于转发市直有关部门制止餐饮浪费实施方案的通知》要求,制订了《**xx市委组织部关于开展厉行节约反对浪费活动的实施方案工作方案》,并以支部主题党日、干部集中学习等为载体,把厉行节约、杜绝浪费同落实中央八项规定精神、纠治“四风”结合起来,深入开展学习宣传,着力营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。
(五)强化工作融合,涵养良好政治生态。把党风廉政建设与组织部门中心工作进行有机结合,融会贯通,形成同频共振、相互促进的工作格局。一是推动党风廉政与基层党建工作相融合。加强对基层党组织开展活动的督促指导,利用“三会一课”、民主生活会、组织生活会等组织形式,深入分析查找廉洁自律方面问题并推动解决;把党风廉政建设责任制落实情况作为“示范党支部”“先进基层党组织”“优秀***员”“百名好支书”等评选的重要内容,党风廉政不过关的,一律不作为推荐对象。二是推动党风廉政与干部(公务员)工作相融合。在干部(公务员)选拔任用、教育培训、日常监督管理等各个环节,全面加强廉政教育、纪律教育。截至目前,共对全市涉及职务变动和职级晋升的xxx名市管干部开展了任前谈话,组织xxx名市管干部开展了个人有关事项报告,对xxx名市管干部个人有关事项报告情况进行了查核,并结合四届市委第xxx轮巡察工作,组织对xxx家被巡察单位开展选人用人专项检查。三是推动党风廉政与人才工作相融合。在人才引进上,严把政治关、作风关、廉政关,将政治标准、廉政标准作为人才评价的首要内容,政治不过关、廉政不过关的一律不通过审核;在人才培养上,把廉政教育作为人才教育培训的基础课程,通过座谈交流、交心谈心等方式,及时掌握各行业各领域人才思想动态,引领带动各行业各领域人才不断提升政治素养、党性修养、廉政涵养;在人才作用发挥上,激励各类人才在全市经济社会发展过程中“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”,促使各类专家人才在钻业务、强服务的同时,自觉讲政治、自觉守规矩、自觉做表率。四是推动党风廉政与制度废改立工作相融合。深入开展全市组织系统专题讨论,全面消除xxx涉嫌严重违纪违法问题给全市组织系统带来的负面影响,紧跟全面从严治党步伐,对部机关现行制度汇编进行全面梳理,重新修订完善了部机关党风廉政建设、机关党建、意识形态、财务管理、公务接待等x项制度,切实扎紧制度笼子,规范机关内部运行,堵塞管理漏洞。
一年来,市委组织部的党风廉政建设工作在市委的正确领导下,在市纪委市监委和驻市委组织部纪检监察组的大力指导下,各项工作稳步推进,建设成效明显,全体干部职工思想认识不断提升,遵规守纪意识不断增强,工作作风有了较大转变。在取得成绩的同时,也还存在一些不容忽视的问题:一是少数同志学习意识不强,对党纪党规和法律法规的学习不够深入到位、入脑入心;二是少数同志遵规守纪的意识还不够强,对相关纪律规定把握和执行不够精准、严格;三是制度建设还存在滞后现象,制度的约束力和时效性不够强,废、改、立工作还有待进一步完善。在下步工作中,我部将继续坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,坚持问题导向,全面推进组织系统专题讨论成果巩固,在强学习、建制度、促整改、抓惩处等方面持续用力,坚定不移深化全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面提高组织系统自身建设水平,为服务全市工作大局提供坚强的组织保证。
1、防控机制有待进一步完善健全,存在运行不够顺畅的问题。
2、部分监督项目落实力度不够,存在浮于表面的问题。
3、(1)在完善药品、疫苗、器械采购等方面我们采取了一下措施:医药代表接触医务人员推荐药品措施:中心实行医药代表公开接待日,定于每周四下午,对预启用或申请采购药品由药事委员会研究讨论。在药品采购方面:严格执行在福建省药械联合限价阳光采购平台采购。在耗材、试剂及疫苗采购方面:一是严格执行政府采购和招投标制度;二是对需自行采购的部分参照多家竞价原则或进行随机抽取供应商,并进行报价。大型设备等大宗采购方面:一是采购前中层会议充分讨论设备参数需求;二是严格执行政府采购和招投标制度。
4、继续健全完善机制,发现漏洞即查即改,不断加强制度建设。
5、以上措施旨在加强对权力运行的制约和监督。
6、定期组织谈心谈话,提高党员干部政治意识。坚持预防在前,要求广大党员干部强化自身综合素质的提升,在日常业务工作中认真落实医务人员“九不准”规定,为全体职工起模范带头作用。半年来共组织以下谈心谈话:党员集体座谈2次,支委与预备党员谈话3次,书记与入党积极分子谈话1次。在党政联席会议期间与各中层干部及科室主要负责人间共开展谈心谈话12次。
7、深化廉政风险防控体系建设,制定详细的内控制度。
8、(4)在工程建设领域:十万以下采取三家以上具备相关咨质的工程队抽签十万以上委托国投。
9、个别党员干部职工重视程度不够。
10、以支部书记为组织的作风建设组织领导小组切实落实支部监督主体责任,制定了重要节日期间作风建设监督检查工作方案,并开展落实各项监督检查内容,发现问题线索及时向上级纪委报告反馈,并落实中央八项规定监督检查自查;严格执行公车管理制度,未发现公车私用等违纪问题。以上措施确保中心医疗卫生工作平稳,安全,有序的进行,为患者营造风清气正的就医氛围。
11、继续探索党风廉政建设及风险防控工作新举措,丰富各种载体形式,推进工作的贯彻落实。
12、提高廉政风险意识,通过谈心谈话和学习正反案例或教材来加强警示教育。
13、强化制度执行力度。开展经常性的谈心谈话,充分发挥监督管理作用。中心重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,经党政联席会议,职工代表大会等形式集体讨论做出决定并制定了单位"三重一大"制度,要求纪检委员参与决策的全过程,有效防止了权力失控和行为失范。通过集体讨论认真落实集体领导与个人分工负责,各司其职。坚持在半个月一次的党政联席会议当中重要情况及报告及时汇报。
14、以xxx新时代中国特色社会主义思想及两会精神为指导,加强学习教育,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,增强党性观念,增强防腐意识,筑牢思想防线,防微杜渐,把党风廉政建设及风险防控工作落到实处,并不断地引向深入。
15、(2)完善广告印刷宣教礼品制作工作流程:对已纳入单位备选库的公司,实行对凡有挂靠其它公司行为的一律不再启用;对较大批量或金额较大的业务实行具备合格资质的多家公司进行打样竞价。
16、持续坚持反“四风”工作。
17、为落实全面从严治党监督责任,根据《中国***章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国***党内监督条例》及有关规定,结合我单位实际,今年5月制定了落实全面从严治党监督责任清单,内容涵盖政治监督、教育监督、纪律监督、作风监督、党风政风监督,并由防控领导小组落实实施。
18、继续组织学习《中国***支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***纪律处分条例》等法规。
19、主题教育常态化。建立中心党政联席会议制度,即每半个月组织开展一次党政联席会议,在全中心全体党员及中层管理干部开展党风廉政主题教育。共开展党政联席会议12场次。开展廉政建设主题党日并通过远程教育平台观看廉政教育纪录片等影视教育片2场次。支部书记带头组织学习文件《关于陈志毅同志严重违纪问题的通报》等通报文件,激励我中心党员干部以学促行,知行合一。
20、(3)杜绝收受红包、回扣、违反“九不准”规定:一是持续加强作风建设,公开设置举报信箱、电子邮箱及监督电话;二是纳入单位各类考评指标
21、中心支部书记带头完成党建e家及学习强国app每天的学习。每天严格要求所有党员干部完成学习强国的全部积分,并截图接龙在党支部群,党员间相互监督,相互勉励。要求党员干部每月5日前完成党建e家一月一测及党费的提交工作,按时参加主题党日及党员大会,党课学习,并积极发言,做好个别谈话记录。利用业余时间参加单位组织的志愿者服务活动。准确的掌握党员干部的思想动态。
22、学习形式多为集体和线上学习,检验学习成效的活动开展不够,与实际结合不够深入。
1、纠正措施:严肃党的组织生活,会前,通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取群众意见。会上用好批评和自我批评有力武器,做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争,按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求,认真开展批评与自我批评,以此推动形成良好的党内生活氛围。
2、纠正措施:明确班子主要负责人与班子成员之间、班子成员与党员之间每季度开展一次谈心活动,党员与党员之间每季度开展一次谈心活动,科室负责人与科室人员每月开展一次谈心活动,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时疏导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们,帮助他们解决实际困难。
3、建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。吸取湖南衡阳xx数据造假的教训,加强对重点岗位的监督管理,进一步完善内部防控机制,提高全体党员自我防范风险的积极性和主动性,不断增强党员干部廉政风险防控能力;把加强xx数据管理,防范以数谋私作为xx部门党风廉政建设的重要内容,加强监督检查,规范权力运行;创新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度,努力提高党员干部的综合素质。
4、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》,继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设”活动,大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育,组织党员干部观看反腐倡廉专题片,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
5、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区纪委关于党风廉政建设工作会议精神,按照党要管党、从严治党的要求,加强思想道德建设,积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨,保持党的纯洁性;认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法,落实领导责任,明确任务分工,加强监督,严格考核,强化领导干部“一岗双责”,成立了由局长任组长,分管政工工作的副局长为副组长、各科室科长为成员的党风廉政建设领导小组,由局办公室具体负责工作安排,着力推动党风廉政建设各项任务的落实。
6、民主集中制意识不强。没有严格落实民主集中制决策程序,集体领导体现不充分,对重要工作、重大决策等,局长事先表态发言较多,其它分管领导随后表决同意与否,与末位表态制的有关规定不相符。局党组会制度确定的议题比较宽泛,针对性、可操作性不强。
7、组织生活制度落实不到位。组织生活会质量不高,会前广泛听取意见不够,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多“蜻蜓点水”。组织生活会、党小组会召开时间不够规范,存在年度次数偏少、讨论议题过于简单、会议记录后补等现象。
8、大力弘扬xx核心价值观,深入开展xx行风建设。认真开展“抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展”的专题教育活动,切实转变作风和工作效能的提升;牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的xx核心价值观;不断深化以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的xx行风建设,以真实可信的xx数据和良好的xx行风取信于民,切实提高政府xx公信力。
9、局领导班子核心作用发挥不够充分。局限于过去模式和习惯思维,结合xx工作特点和xx区实际,有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够,工作任务落实有简单化、教条化现象,对xx工作“四大工程”建设、服务业xx调查改革、“大数据”时代xx指标整合等重点工作,缺乏开拓创新思维。统筹谋划、协调推进xx工作的标准不够高,xx执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强,能够准确反映全区经济社会发展热点、难点的高质量xx分析不多,xx数据公信度有待提升。为区委、区政府科学决策及时提供xx服务,围绕区域定位,特别是服务业贸易、电子商务、文化旅游等“三大产业”的xx服务上不够主动超前。
10、纠正措施:一是进一步严明工作纪律,要求局领导班子成员发挥好表率作用,自觉遵守有关要求和规定,严格遵守程序和各项纪律,正确掌握用人标准,不许愿,不偏袒,反对任人唯亲,公正地对待和客观的评价每一位同志。二是加大对全局党员干部的思想教育和业务培训,进一步提高全局人员的责任意识、担当意识,及时完成上级的工作安排,提高xx业务工作水平,激发干事创业的热情。
11、纠正措施:规范和改进民主决策程序,根据xx局实际情况,认真落实民主集中制,强化民主集中制意识,落实好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的每一个环节,确保重要工作、重大决策由集体充分讨论决定。凡重大决策事项出台前,深入调研,反复论证,提高决策的预见性、针对性和时效性,集体决策一经形成必须一抓到底、抓出成效。
12、工作作风不够扎实。工作推进时对基层尤其是乡镇xx站的承受能力考虑不多,对如何为部门、乡镇提供优质xx服务思考不够,对社会和企业的数据反馈不到位。结合xx数据需求,对社会公众关注的民生经济问题xx分析不够,主动回应的方法和渠道不多。深入乡镇、街道和企业走访调研达不到工作要求的深度和广度,对一些乡镇、企业年年提的问题没有及时回应和解决。
13、思想政治建设不够扎实。紧密联系xx工作实际,创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入全面,对干部职工的思想动态掌握不深入。党员教育形式单一,效果不明显,开展现场教育、专题讨论较少。党员发展工作重视程度不够,结合非党年轻干部较多的现状,深入开展跟踪教育培养不够,党外年轻人向党组织靠拢热情不高。
14、一、工作开展方面
15、纠正情况:进一步推进工作创新,打开全新工作局面。面对xx工作新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,发挥创新精神,敢于突破,积极总结经验教训,在创新中坚定目标,确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策部署,结合xx工作特点和xx区实际,探索工作新方式,提出新思路,拿出新举措,开创新局面,始终围绕全区经济发展和年度重点任务,以务实的态度、创新的精神大力抓好xx工作的落实。
16、干部队伍管理偏松偏软。针对干部队伍多元化结构现状,管理上有求稳怕乱和“老好人”思想,调动干部队伍的积极性方法不多,部分干部工作被动应付,缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会,科室之间协调配合不够,有时存在牵头难、推进难的现象。
17、纠正措施:深入推进局领导及科室包干对接制度,局各分管领导及科室分别对应全区14个乡镇、街道及所属企业,按照每月度至少一次的要求,带队开展对乡镇、街道、企业的走访调研,注重调研分析效果,增强分析研究的及时性、针对性和实效性,及时为区领导决策提供有深度、有价值的参考资料。
18、围绕xx工作中心,加大监督检查力度。加强xx巡查和xx数据质量的核查工作,进一步夯实xx基层基础工作,提高xx数据质量;加强对xx工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查,对违反《xx法》,参与或授意在xx上弄虚作假的行为以及对违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和失职渎职行为,要按照有关规定严肃查处。
19、在下一步工作中,xx局将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题,确保xx区xx局成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。
深入学习***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设各项重大部署,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为推动住建事业高质量发展提供了坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。现将工作情况汇报如下:
(一)履行管党治党责任,认真落实一岗双责
始终把党要管党治党责任摆到突出位置,按照“一岗双责”要求,落实党组主体责任、班子成员分管责任,层层传导压力。
一是逐级压实责任。层层签订《党风廉政建设责任书》,构建横向到边、纵向到底的主体责任链条。制定党风廉政建设主体责任清单,将责任细化为具体工作,安排到月、落实到人,形成了层层传导压力、人人扛上责任、事事有人抓管的工作机制。二是强化第一责任。党组书记率先履行第一责任,工作亲自部署、亲自协调、亲自督办,带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头开展廉政谈话,当好党风廉政建设责任制的践行者、推动者和示范者。坚持与班子成员、各单位负责人开展廉政谈话,专题研究党风廉政建设工作,听取党组班子成员和各单位党风廉政建设的落实情况。三是落实一岗双责。制订了局党组落实主体责任清单,建立了党组书记负总责、分管领导具体负责、党组班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系。四是加强制度建设。按照新时期党的建设总要求,落实了个人重大事项报告、年度述责述廉、民主评议、廉政谈话、定期讲党课和督导调研等系列制度,力求做到以责任明事,制度管人。
(二)加强廉政宣传教育,筑牢拒腐思想防线
从加强党员干部思想教育入手,开展形式多样的学习教育活动,规范领导干部廉洁从政行为,构筑拒腐防变思想防线。
一是加强党纪教育。坚持党组中心组定期集中学习制度。扎实开展“两学一做”、主题党日等学习教育活动,认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神。认真学习《党章》、《准则》、《条例》、《监察法》,提高党员干部廉洁意识和拒腐防变能力。二是加强红色教育。广泛开展红色宣传工程,建设廉政文化长廊;发挥党员示范带头作用,开展“国家安全宣讲”和“党代表联系群众日”活动,入村讲政策理论、搞结对帮扶,吃“连心饭”、讲“湾子夜话”等活动;在进行红色宣教的同时,为贫困群众解决生产生活困难,助力脱贫致富奔小康。三是加强警示教育。“支部主题党日”活动中学习上级纪委通报,多次组织党员干部观看《电视问政》,敲响反腐倡廉警钟,增强不想腐的自觉,使党员干部做到工作再忙,廉政不忘。
住建局党组把落实规定、意见、要求、禁令精神作为一项重要的政治任务来抓,认真研究部署,采取有力措施,强化督促检查,持之以恒抓贯彻落实。要求机关股级以上党员干部和二级单位负责人进行廉政法规自学,进一步提高局机关和二级单位党员领导干部遵纪守法意识,提高了党员干部贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”、县委“二十条禁令”的自觉性和坚定性。
(二)加强专项督查。局党组定期不定期对全局贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”等精神等情况进行督导和检查。听取局机关股室、二级单位贯彻执行中央八项规定等的情况汇报,并对存在问题的单位,要求主要负责同志立即整改。抓实重要时间节点作风建设,强化住建系统在“清明”等节日期间落实八项规定等精神要求。
(一)统一思想,严守纪律。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,保证各项决策部署在住建系统落地见效。严格执行党的政治纪律和政治规矩,严格遵守党章党规,自觉接受党的纪律约束,把严明政治纪律和政治规矩贯穿于日常教育管理之中,抓早抓小,切实落到实处。广泛宣传,统一思想。结合住建实际,积极开展政治纪律和政治规矩教育,让全体党员干部进一步明确政治纪律和政治规矩的深刻内涵和总体要求,使政治纪律和政治规矩深入人心,转化为党员干部的思想自觉和行为自觉。
(二)强化担当,落实责任。局党组坚持把严明政治纪律和政治规矩放到落实党风廉政建设"两个责任"中统筹谋划,系统推进。成立了以局党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,党组书记认真履行对党风廉政建设"第一责任人"的主体责任。领导班子带头廉洁自律、反对“四风”、依法行政,带头执行党风廉政建设各项规定。严格按照规章制度办事,始终做到对党忠诚、坚守底线、坚持真理、弘扬正能量,坚决拥护党的政治主张、政策主张,认真开展民主生活会、党组中心组学习等活动,严肃规范党内政治生活。
扎实开展纪律作风集中整顿、扶贫领域损害群众利益专项治理、大数据核查专项整治,严肃查处群众身边的腐败。
(一)认真落实监督条例。以监督条例为总纲,按照上级总体要求和工作安排,突出抓好对本系统落实县委县政府决策部署情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。 加强对专题民主生活会、等制度执行情况的督促检查。加大对党员领导干部、重点领域、关键环节的监督力度,强化对权力行使的制约和监督,促使党员领导干部正确行使权力。
(二)严格监督执纪问责。一是严肃查处基层损害群众利益案件,以零容忍态度惩治腐败,上半年,共受理信访举报21件,回复19件;二是开展中央脱贫攻坚巡视“回头看”举一反三大核查工作,对危房改造问题线索严查严打,有力促进了精准扶贫政策落地。
(三)推进廉政专项治理。大力开展对“四风”、政风行风、履职不力等问题的查找和整改,并制定出整改措施逐一进行整改。在住建系统开展“守纪律转作风履职责”个人承诺,及时整治党员干部存在的“四风”问题、组织纪律问题,对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严、不作为慢作为的相关责任人,实施“廉政约谈”和严肃追责。
虽然住建局党风廉政建设工作有一定成绩,但是仍然存在以下不足:
一是党员理论学习不够深。少数党员干部不能完全适应新时代新形势下全面从严治党的新要求,主要表现为学习认识不够深、党风廉政知识没有完全入心入脑。
二是监督管理范围不够广。党风廉政建设的监督的重点一直是上班八小时内,超出工作范围外的管理渠道窄、途径少,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。
三是党风廉政约束不够紧。中央“八项规定”后,党风廉政建设意识显著增强,“四风”方面突出问题得到有效遏制;但约束“袋口”扎的不够紧,仍有极少数党员干部“为官不为”,主要表现在工作不深入,存在“等、靠、拖”等现象,影响了工作效率。
四是政风行风监管不够强。落实党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同追究不够,在行政审批、保障性住房、拆迁安置等方面,服务水平还有待提高,少数干部职工上班迟到早退等不良行为时有发生。
五是干部队伍管理不够严。有的党员干部好人思想依旧存在,怕得罪人,当好人先生。少数单位负责人对单位内的一些不良现象不敢大胆管理,对干部职工错误行为点到为止,管理上“失之于软”。
(一)强化压力传导,着力压实两个责任
注重压力传导,推动管党治党责任落到实处。加强对各支部履行全面从严治党责任情况的监督检查,用好问责利器,做到失责必问、问责必严。在贯彻落实上,紧盯发展思路、工作目标和重点工作,对党组安排部署的重大决策落实情况进行监督检查。在压实两个责任上,对支部书记、二级单位负责人如何切实履行党风廉政建设主体责任上进行重点督查,对监督不严,执行不力的党员干部进行严肃追责问责。加强对党员干部在违反八项规定和四风方面的监督力度;立足抓早、抓小,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进全面从严治党各项规定在我局落地生根。
(二)注重教育防范,着力创建廉政文化
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。深入开展党风廉政建设宣教月活动,继续开展廉政文化“十进十建”活动,重点抓好廉政文化进单位、进企业、进社区、进工地,通过举办廉政文化宣传栏,开展警示教育活动等方式,全力推进各支部廉政文化创建全覆盖。要改进教育方式,创建教育载体,依托支部“主题党日”,开展“两学一做”、面对面听期盼活动,以《党章》和党纪党规、典型案例通报为学习内容,引导广大党员干部做讲规矩、守纪律的清醒人和明白人。
(三)维护民生为要,着力监督执纪问责
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,尤其是发生在危房改造等重点民生领域中的案件。聚焦惠民资金,严肃查处损害群众利益的行为,切实维护群众利益,提高群众的满意度和获得感。紧盯形式主义,开展作风问题专项治理。加大日常巡查监督机制,重点查处违反中央八项规定精神的行为,以查四风促作风,坚决落实“一案双查”,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
(四)夯实基层基础,着力加强队伍建设
充分发挥党支部作用,加大培训力度,制定相应管理制度和考核办法,主动开展“五零”工作法:一是学习宣传“零盲区”;二是党员干部“零特权”;三是对待问题“零回避”;四是服务群众“零距离”;五是工作落实“零积压”。同时,在住建系统中开展“守纪律、转作风、履职责”个人承诺,提高党员干部对“四风”问题、组织纪律问题的警惕,对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人实施“廉政约谈”,情节严重者严肃追责。同时要求党员干部带头对违规公款消费、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆等问题进行自查自纠,做到立行立改,确保住建领域风清气正。
1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区纪委关于党风廉政建设工作会议精神,按照党要管党、从严治党的要求,加强思想道德建设,积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨,保持党的纯洁性;认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法,落实领导责任,明确任务分工,加强监督,严格考核,强化领导干部“一岗双责”,成立了由局长任组长,分管政工工作的副局长为副组长、各科室科长为成员的党风廉政建设领导小组,由局办公室具体负责工作安排,着力推动党风廉政建设各项任务的落实。
2、纠正措施:深入推进局领导及科室包干对接制度,局各分管领导及科室分别对应全区14个乡镇、街道及所属企业,按照每月度至少一次的要求,带队开展对乡镇、街道、企业的走访调研,注重调研分析效果,增强分析研究的及时性、针对性和实效性,及时为区领导决策提供有深度、有价值的参考资料。
3、组织生活制度落实不到位。组织生活会质量不高,会前广泛听取意见不够,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多“蜻蜓点水”。组织生活会、党小组会召开时间不够规范,存在年度次数偏少、讨论议题过于简单、会议记录后补等现象。
4、纠正措施:严肃党的组织生活,会前,通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取群众意见。会上用好批评和自我批评有力武器,做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争,按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求,认真开展批评与自我批评,以此推动形成良好的党内生活氛围。
5、工作作风不够扎实。工作推进时对基层尤其是乡镇xx站的承受能力考虑不多,对如何为部门、乡镇提供优质xx服务思考不够,对社会和企业的数据反馈不到位。结合xx数据需求,对社会公众关注的民生经济问题xx分析不够,主动回应的方法和渠道不多。深入乡镇、街道和企业走访调研达不到工作要求的深度和广度,对一些乡镇、企业年年提的问题没有及时回应和解决。
6、大力弘扬xx核心价值观,深入开展xx行风建设。认真开展“抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展”的专题教育活动,切实转变作风和工作效能的提升;牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的xx核心价值观;不断深化以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的xx行风建设,以真实可信的xx数据和良好的xx行风取信于民,切实提高政府xx公信力。
7、干部队伍管理偏松偏软。针对干部队伍多元化结构现状,管理上有求稳怕乱和“老好人”思想,调动干部队伍的积极性方法不多,部分干部工作被动应付,缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会,科室之间协调配合不够,有时存在牵头难、推进难的现象。
8、围绕xx工作中心,加大监督检查力度。加强xx巡查和xx数据质量的核查工作,进一步夯实xx基层基础工作,提高xx数据质量;加强对xx工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查,对违反《xx法》,参与或授意在xx上弄虚作假的行为以及对违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和失职渎职行为,要按照有关规定严肃查处。
9、在下一步工作中,xx局将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题,确保xx区xx局成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。
10、思想政治建设不够扎实。紧密联系xx工作实际,创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入全面,对干部职工的思想动态掌握不深入。党员教育形式单一,效果不明显,开展现场教育、专题讨论较少。党员发展工作重视程度不够,结合非党年轻干部较多的现状,深入开展跟踪教育培养不够,党外年轻人向党组织靠拢热情不高。
11、纠正措施:一是进一步严明工作纪律,要求局领导班子成员发挥好表率作用,自觉遵守有关要求和规定,严格遵守程序和各项纪律,正确掌握用人标准,不许愿,不偏袒,反对任人唯亲,公正地对待和客观的评价每一位同志。二是加大对全局党员干部的思想教育和业务培训,进一步提高全局人员的责任意识、担当意识,及时完成上级的工作安排,提高xx业务工作水平,激发干事创业的热情。
12、纠正措施:规范和改进民主决策程序,根据xx局实际情况,认真落实民主集中制,强化民主集中制意识,落实好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的每一个环节,确保重要工作、重大决策由集体充分讨论决定。凡重大决策事项出台前,深入调研,反复论证,提高决策的预见性、针对性和时效性,集体决策一经形成必须一抓到底、抓出成效。
13、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》,继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设”活动,大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育,组织党员干部观看反腐倡廉专题片,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
14、建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。吸取湖南衡阳xx数据造假的教训,加强对重点岗位的监督管理,进一步完善内部防控机制,提高全体党员自我防范风险的积极性和主动性,不断增强党员干部廉政风险防控能力;把加强xx数据管理,防范以数谋私作为xx部门党风廉政建设的重要内容,加强监督检查,规范权力运行;创新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度,努力提高党员干部的综合素质。
15、纠正措施:明确班子主要负责人与班子成员之间、班子成员与党员之间每季度开展一次谈心活动,党员与党员之间每季度开展一次谈心活动,科室负责人与科室人员每月开展一次谈心活动,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时疏导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们,帮助他们解决实际困难。
16、纠正情况:进一步推进工作创新,打开全新工作局面。面对xx工作新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,发挥创新精神,敢于突破,积极总结经验教训,在创新中坚定目标,确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策部署,结合xx工作特点和xx区实际,探索工作新方式,提出新思路,拿出新举措,开创新局面,始终围绕全区经济发展和年度重点任务,以务实的态度、创新的精神大力抓好xx工作的落实。
17、民主集中制意识不强。没有严格落实民主集中制决策程序,集体领导体现不充分,对重要工作、重大决策等,局长事先表态发言较多,其它分管领导随后表决同意与否,与末位表态制的有关规定不相符。局党组会制度确定的议题比较宽泛,针对性、可操作性不强。
18、局领导班子核心作用发挥不够充分。局限于过去模式和习惯思维,结合xx工作特点和xx区实际,有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够,工作任务落实有简单化、教条化现象,对xx工作“四大工程”建设、服务业xx调查改革、“大数据”时代xx指标整合等重点工作,缺乏开拓创新思维。统筹谋划、协调推进xx工作的标准不够高,xx执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强,能够准确反映全区经济社会发展热点、难点的高质量xx分析不多,xx数据公信度有待提升。为区委、区政府科学决策及时提供xx服务,围绕区域定位,特别是服务业贸易、电子商务、文化旅游等“三大产业”的xx服务上不够主动超前。
2014年以来,城区街道党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,围绕服务经济社会大局,以营建“清风、民主、清廉、便民”街道为目标,不断强化廉洁自律,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强惩防体系建设,坚持常抓不懈,狠抓各项落实,努力为街道各项改革发展提供组织纪律保障,扎实增进业务工作和党风廉政建设相互并进,并获得了初步成效。
(一)围绕组织保障,强化机构领导。
街道根据实际需要,及时调整了党风廉政建设领导小组,成立了由工委书记担负组长负总责,由街道纪委书记任副组长负责具体抓,各科室负责人为成员负责抓落实。切实把党风廉政建设摆上工委重要议事日程,定期或不定期研究和部署工作,坚持做到与业务工作同安排、同落实、同检查。
(二)围绕目标任务,狠抓责任落实。
为全面贯彻落实好党风廉政建设的职责和任务,认真履行一岗双责,街道工委与各社区党支部签订的党风廉政建设目标责任制进行了进一步细化和分解,签订了党风廉政目标责任书,并纳进年终考核的重要内容,形成了层层抓落实和常抓不懈的工作机制。上半年,开展了第二届‘廉政文化月’、廉政文化进社区、会员卡专项清退等活动,取得了良好的社会效果。
(三)围绕思想防线,强化理论武装。
为切实筑牢全体干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想道德防线。街道利用工委理论学习、全体干部职工集中学习、支部大会、民主生活会等形式,加强对《廉政准则》、党的政治理论、党纪党规和正反案例警示教育的学习宣传教育。通过加强理论武装,使大家进一步认清情势,廉洁自律意识不断增强,坚持始终高度重视,坚持始终摆在突出位置,始终保持畏敬之心,坚持做到清正清廉清明。今年以来,共组织党员学习3次,举行专题辅导课2期,举行全体干部职工集中学习6期,召开专题民主生活会1次。
(四)围绕内部管理,狠抓制度规范。
为建立科学规范的内部管理制度和运动机制,推动议事决策的科学化、民主化,切实做到用制度管人办事,扎实筑牢拒腐防变的制度防火墙。一是围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项,重新修订和完善了单位各项内部管理制度。今年以来,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》、《城区街道公务用车管理制度》、《城区街道公务接待管理办法》等规章制度。同时在全体干部职工集中学习会上学习。二是围绕廉政风险防控工作,组织各科室、各社区居委会仔细研究和斟酌并广泛征求意见,对职权进行全面梳理,进一步规范权利运行流程,明确廉政风险点、廉政风险等级和防控责任,并制定了相应的防控措施。2014年,共梳理权利数5个,绘制完善权利运行流程图5个;梳理内部机构组织图1个,查找内部风险点20个,制定内部防控措施18条;梳理个人岗位24个,查找个人风险点89个,制定个人防控措施76条。三是专门成立了纪律监督检查领导小组,进一步加大对执行单位各项规章制度的监督检查,对违反规定的实行严厉查处。
(五)围绕班子队伍,狠抓作风建设
城区街道高度重视干部作风建设,以深入开展谈心提醒和关爱教育等活动为载体,贯彻落实中心“八项规定”机遇,狠抓党政班子和干部队伍建设,切实转变作风、密切联系群众,扎实树立基层政府良好形象。并召开了专题民主生活会,党政领导认真总结,对比“八项规定”等党纪党规查找个人和班子存在的问题,深入分析缘由,认真展开批评与自我批评,使干部深受影响,端正思想、规范行为、切实改进作风、廉洁行政。
(六)围绕社区管理,狠抓内外并治。
城区街道认真履行职能职责,坚持内外并举,切实把党风廉政建设和反腐倡廉建设工作落到实处,出实招、求实效。一是强化制度管理。果断执行“八项规定”,坚持厉行勤俭;二是加大监督力度。对内加强贯彻落实廉洁自律的检查催促,认真落实相干规定和制度,扎实展开自查自纠;三是认真抓好党风廉政建设和三公经费情况统计上报工作,深入贯彻落实厉行勤俭,加强惩防体系建设;四是完善了龙亭路社区便民服务中心建设,逐步建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,提升为民服务水平。
城区街道上半年的党风廉政建设工作,通过全体干部职工的共同努力,取得了一定的成效,一是干部队伍综合素质进一步提高,业务工作和贯彻执行方针政策的能力不断提升,廉洁自律意识不断增强;二是全体干部职工思想道德和机关内部管理制度两道防火墙进一步巩固,机关内部管理更加科学规范;三是党风廉政建设和业务工作实现了相互推动。上半年,全单位未出现违纪违规现象,为经济发展提供了坚强政治纪律保障。
一是继续落实好目标责任制,坚持常抓不懈,严格考核,纵深推进党风廉政建设工作。
二是进一步加强思想教育,提升整体素质。继续加强党纪政纪和法律法规教育,用先进典型进行示范教育,用反面案例进行警示教育,使广大党员干部不断进步思想政治素质,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是进一步建立完善规章制度,规范干部行为。将制度建设贯串于思想建设、组织建设和作风建设中,把党风廉政建设工作融进平常业务工作和干部职工平常生活中,进一步规范完善各项制度,加大制度执行落实的监督检查,把党风廉政建设制度化、法制化,抓好各项反腐倡廉工作的落实,确保党员干部做到尊规守纪,廉洁从政。
三是加大查处力度,通过查处警示人。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,及时搜集各种苗头性、偏向性信息,密切留意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,严厉查处。
一年来,xxxx党委深入学习党的十九大精神及十九届四中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决维护党的核心领导和党中央权威,严守政治纪律和政治规矩,按照中央、省、州、县关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求,突出工作重点,狠抓任务落实,中心乡党委牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入中心乡党委总体工作部署之中,以落实好党风廉政建设和反腐败工作的“两个责任”为工作目标,切实加强党风廉政建设。
(一)构建体系,形成反腐倡廉合力
始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,强力推进党风廉政建设。年初调整党风廉政建设责任制领导小组,制定《xxxx委员会关于2020年度党风廉政建设责任制工作计划》,半年一总结,明确工作计划、目标要求和具体措施情况;
制定下发《关于印发xxxx党委认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任清单制度的通知》,落实党风廉政建设党委主体责任清单、“第一责任人”责任清单、领导班子成员“一岗双责”责任清单、纪委监督责任清单等四张清单,明确责任分工,切实增强党委书记“第一责任人”意识和班子成员“一岗双责”意识,既要严格自律、率先垂范,又抓好职责范围内的党风廉政建设。
(二)加强教育、严格执行党纪政纪
深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神,开展党纪政纪教育,始终保持“正风肃纪”的高压态势,严防“四风”反弹,切实解决党风方面存在的突出问题,促进领导干部廉洁从政。通过中心乡党委集中学习,扎实开展党纪政纪教育,学习党章党规党纪、违规违纪典型案例、《中国***党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,各党政班子到各自联系村讲党课,在各村党支部通报典型案件**情况,以身边的案例警示党员干部严格自律,自觉履职,提升乡、村干部的廉政风险防范能力,形成浓厚的廉政宣传氛围,促进党员干部常修廉政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
(三)发扬民主,加强班子自身建设
一是认真落实民主生活会制度。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,我乡于2020年12月8日召开xxxx领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会,班子内部扎实开展批评和自我批评,会后,班子成员结合民主生活会自我剖析和批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,细化整改措施,制定整改清单,切实促进工作作风的转变。班子成员之间坦诚相见,互相交流,化解矛盾,消除不团结因素。二是召开述职述廉大会,并就德能勤绩廉及作风建设等方面对班子及成员进行民主评议。2020年12月9日,xxxx召开党员大会,会上乡党委班子成员分别对各自分管领域工作作了全面述职报告。
(四)突出实效,深化党风廉政建设
巩固深化“作风建设”活动成果,健全完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”的工作机制,对全乡开展脱贫攻坚等各项重点工作进行监督护航,提供纪律保证,确保工作顺利推进。处理好群众反映的办事拖拉、推逶扯皮、效率不高和影响群众生产生活的问题,切实维护群众利益。规范权力运行机制,规范村监委会例会制度,明确村监委会监督重点为“重点项目”“三务公开”“三资管理”三项内容,使党风廉政建设在基层组织实现全覆盖。深化“三务”公开制度,建立公开台账。中心乡纪委及时监督各村“三资”公布情况和群众短平快项目落实情况,开展明目行动和清卡行动工作加强完善,为农村民主、规范管理创造条件。
(五)从严治党,加强执纪执法力度
加大办信办案力度,畅通信访渠道,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,积极化解群众矛盾纠纷,认真解决群众信访问题。19年,我乡共受理立案查处违纪党员案件4起。通过案件的查处,作风巡查的开展既维护了党的形象,又严肃了党的纪律、纯洁了党性、教育了党员干部,提高了党和政府在群众中的威信,取得了良好效果。
(一)农村基层党风廉政建设制度不健全或制度落实不够到位。党风廉政建设制度不断完善,建立了村财乡管以及村务公开、财务公开等制度,但在具体的财务管理、重大工程发包等群众关注的重大事项上,没有落实议事规则。
(二)在工作中,一些村组干部对反腐倡廉工作认识不足,政务公开、村务公开不及时。
(三)党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还有待完善。
三、2020年工作计划
(一)成立中心乡党风廉政建设领导小组,党委书记任组长,纪委副书记任副组长,相关责任人为成员,明确主体责任和监督责任监督管理,落实领导班子和其它成员的职责和任务,组织委员组织全体党员结合党建月会贯彻落实每月学习一次党风廉政建设的和党的十九届四中全会以及四川省委十一届六次会议精神等相关内容,每次学习不少于1个小时,学习有记录,有发言稿,包村干部每月不少于3次到各村督促党风廉政建设以及全面从严治党向基层延伸的具体工作,落实党委领导责任,主体责任,监督责任
(二)强化各党支部党风廉政建设宣传教育,做好从严治党,“两学一做”、“三大一严”、“三会一课”,“四乱、四风”整治等邢丹,贯彻落实反腐败系列工作。压实和明确各支部责任,形成团结、批评、团结的氛围。让红红脸,出出汗成为常态化,坚决查办查处党员干部的违规违纪行为,做到发现一起,立马查办一起,同时协调中心乡党委给予中心乡纪委解决适当办案交通经费。
(三)制定纪律监督同级党委班子成员的工作制度,严格请销假和节假日值班制度,按照2020年中心乡党委研究指定制度,中心乡班子成员向乡党委书记请假,工作人员向中心乡纪委请假,中心乡纪委同时监督党委班子成员和中心乡机关各支部以及各村支部的各项工作的开展情况。进一步务实乡纪委落实党风廉政建设的责任体系和责任监督,加大问责力度,加强对党员干部在四乱整治中的不作为,乱作为,慢作为等现象,做到有错必究,有责必问,让监督落地、执纪生威。
(四)中心乡纪委制定切实有效的监督措施,对党委制定的各支部党员学习计划,工作安排,跟踪督查,对上级安排的党风廉政建设工作是否及时传达贯彻落实,对各村和机关支部的工作考核的主体内容细化到人,动员各支部发展年轻党员,督促各支部按时按规定开展组织生活,和执行学习制度。
(五)乡纪委组织党风廉政建设工作督查组,每月25日对各村支部和中心乡机关各支部对党风廉政建设工作贯彻落实情况进行督查,特别是从严治党,两学一做,三大一严,四乱整治,四风问题,三会一课等学习,宣传,贯彻落实情况进行全面督查,对好的支部通报表扬,对差的支部通报批评,情节严重者诫勉谈话或暂停工作,把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓严,一抓到底,保证党员干部抬头挺腰走路,两袖清风干事。落实中央八项规定,加强制度建设的长效机制,突出抓好整治侵害群众身边发生的不正之风,不断加强强化对扶贫领域的监督执纪问责工作的落实,以新面貌新气像贯彻落实党的十九大精神。