1、(1)核桃产业。新建核桃基地1.5万亩,标准化管护2万亩,品种改良1.5万亩。
2、进一步加大林业案件查处。进一步加大对乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法犯罪行为打击力度,有效维护森林资源安全。
3、(一)林农认识不足,产业基地管护措施不到位。部分农户将木本油料林种植与日常荒山绿化造林等同对待,没有按照产业培植的标准和要求进行种植和经营管理,加之大多农村青壮工劳动力外出务工,致使产业基地种植不规范,管理不到位,产量不高,效益不突出。
4、进一步巩固22.43万亩退耕还林成果,完成政策年度兑现。加强172万亩公益林管护,完成天保工程132万亩集体公益林年度生态效益补偿基金兑现。
5、进一步加强林木种苗培育。力争培育经济林苗木20万株;优良核桃穗(芽)30万个,优良油橄榄穗条10万个,巩固三锅镇杨柳村采穗圃200亩;巩固木鱼镇文武村油橄榄采穗圃100亩。
6、(一)狠抓组织人才工作,提升林业服务水平。林业事业单位机构改革工作基本完成,切实解决了林业干部职工关心多年的切身利益问题。坚持正确的选人用人标准,无违规选人用人现象。组织系统干部职工开展廉政教育、森林资源管理、林业产业发展等方面培训共3次,邀请省、市林业专家进行了授课,进一步提升了林业干部职工专业技术水平、业务技能和拒腐防变的能力,为提升林业形象,推进xx生态县建设和今后林业产业发展提供了一定的人才保障。
7、(一)巩固提升林业产业质量
8、切实抓好森林资源管理。加强重点项目、企业、矿山等使用林地管理,依法规范使用林地;继续暂缓执行商品性木材采伐计划;进一步加强县内木材加工企业合法木材来源的监管;实施森林抚育10000亩;完成农村产权制度改革年度工作,深化配套改革措施,建立完善林权交易平台;在省、市林业主管部门指导下,全面完成森林资源二类调查
9、(三)林业有害生物防治难度大。今年,我县林业有害生物发生面积11.18万亩,较往年偏重,目前我局虽已通过飞机防治、无公害药物防治森林病虫害7.5万亩,但仍有近4万亩还需防治,由于相关村社无专业防治队伍,防治技术力量薄弱,防治难度较大。
10、进一步加强林木种苗培育。以国营三锅苗圃为中心,加大育苗基地建设,全年实施育苗293亩,培育桤木、杉木、山桐子、核桃等各类苗木150万株,调运苗木193万株,政府采购苗木285万株,种子采购1.21万公斤,采购xx年度退耕后续丰产措施的肥料等物资213.3吨,为林业产业发展和造林绿化工作顺利推进提供了种苗保障。
11、(二)造林绿化快速推进
12、银杏富民工程推进有序。督促、指导各乡镇人民政府、县级有关部门进一步加强18.8万亩已栽银杏苗木的抚育管护力度,实施银杏标准化管护1000亩。指导乡镇逐步规范银杏叶采摘,进一步加大了xx鼎盛、高氏药业2家银杏叶加工重点龙头企业培育,引进陕西(秦川)银杏加工企业,全年加工银杏叶3000吨,新增产值5000万元。
13、提升城市园林绿化。督促指导成都华英园林工程有限公司对县城区近44万平方米公共绿地进行浇水、施肥、防病、刷干、除草等常态化养护,指导协助各乡镇加大集镇绿化养护。
14、坚持抓点示范,全面带动,进一步推进了核桃、油橄榄等林业产业基地建设。
15、加强了40.11万亩国有林管护,指导并协助有关乡镇人民政府加强了林权纠纷调解,进一步完善了132万亩集体公益林生态效益补偿基金兑现机制,有序推进了公益林生态效益补偿兑现,截至目前,共审核兑现资金1955.56万元。
16、(六)扎实开展精准扶贫工作。按照县委县府安排,局机关结对帮扶乔庄镇茶树村、森林公安局结对帮扶大坝乡大坝村,分别选派年富力强的2名党员干部驻村任第一书记。第一,建档立卡工作:严格按照规模分解、初选对象、公示公告公、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等步骤,按照相应的时间节点,完成两个村138户402人的建档立卡工作。第二,结对帮扶到村到户:认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶,通过扶贫工作人员进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口。第三,产业扶持到村到户:借助第二轮退耕还林工程,建立核桃、茶叶、银杏基地,实行种养殖业相结合、短期与长效相结合的帮扶方式。第四,教育培训到村到户:组织局技术人员分别到2个村召开社员培训会议,传授核桃、茶叶、银杏种植、管护、嫁接等技术知识。第五,基础设施到村到户:通过实地调研,制定规划,积极争取资金,逐步解决道路、饮水、庭院、环境等制约致富的瓶颈问题。
17、核桃产业质量得到提升。指导农户对全县25.2万余亩核桃进行了刷干、垒盘、除草等日常管护,其中进行标准化管护3万亩,高接换优3000亩。在姚渡、房石、前进等19个乡镇实施新栽核桃3万亩、丰产措施和品种改良1.5万亩,实现产量2.11万吨。
18、加快推进绿化造林。今年实施xx年度中央财政造林补贴项目0.5万亩、短周期工业原料林0.69万亩。扎实开展义务植树活动,义务植树尽责率100%,登记建卡率达到98%,在三锅镇新建50亩义务植树示范基地一个。深入开展了古树名木野外调查登记工作,共调查古树名木232株,建档挂牌率100%。按要求完成东河口村生态修复项目地质公园苗木栽植、大中型水库移民避险解困安置点绿化、林下经济间作项目的前期绿化设计、预算及方案编制等工作以及木鱼镇吴家湾采穗圃柳叶马鞭草成品苗采购及栽植工作。
19、进一步加强了野生动植物保护。充分利用有线电视、城区led平台、手机短信、悬挂标语等方式,扎实开展好 “湿地日”、“爱鸟周”、“世界野生动植物日”、“保护野生动物宣传月”等活动,力争做到野生动植物保护家喻户晓。
20、加大林业有害生物防治。全面完成全国第三次林业有害生物普查工作;实施林业有害生物防治10万亩,其中5-6月在沙州、姚渡、营盘、青溪等乡镇实施飞机防治松材线虫病1.5万亩;4-9月实施人工地面防治8.5万亩,在乔庄、孔溪等乡镇悬挂松墨天牛性诱捕器150套。
21、(2)油橄榄产业。油橄榄集约化管护2.8万亩,新栽1500亩,品种改良1000亩。
22、(二)狠抓党风廉政建设和反腐败工作,营造了良好的廉洁从政氛围。坚持把班子的廉洁从政作为推动各项工作的重要保证,认真落实“一岗双责”制,在抓学习、抓组织、抓落实、抓制度建设上下功夫,把党风廉政建设责任制的落实纳入领导班子、领导干部目标管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。创新党建工作管理,立足林业和园林工作实际,建立完善了党政联席会议、党组会议、局务会议及中心组学习等各项制度,将反腐倡廉教育列入党组年度宣传教育工作要点,将每周四定为中心组学习日,把党风廉政法规和反腐倡廉理论作为党组中心组学习内容,组织观看《贪欲之害》、《国资之蠹》等警示片,坚持从思想上筑牢反腐大堤,强化源头治腐,进一步“抓早抓小”,进一步深化“三早”预警机制、廉政风险防控制度,继续加强对重点领域和关键环节权力行使的监督。及时研究党风廉政建设工作,对班子成员履职情况进行监督检查,对班子成员存在的问题及时进行批评纠正,做到防患于未然;邀请县委党校老师对五中全会精神进行讲解。
23、全力推进森林康养产业发展。加大官帽山、东阳沟、毛寨一线国家级森林公园申报工作,大力推进xx森林康养产业。
24、(七)其他工作
25、(五)项目工作稳步推进。截至目前,共争取项目资金10766.72万元,占目标任务119.6%,其中退耕还林政策兑现2741万元、公益林生态效益补偿基金1955.56万元、天保管护资金865万元,森林植被恢复954.5万元、林区道路恢复资金2600万元、林业产业强县资金200万元、核桃专业合作社补助资金50万元,退耕还林后续政策补助1235.67万元。
26、(三)天保二期工程稳步推进
27、林业科技得到大力推广。大力推广核桃、银杏、油橄榄栽培管理等林业实用技术,以“林业科技推广行动”、“科技之春”、“科技活动周”等活动为载体,牵头组织各县核桃产业重点乡镇、专业合作社、大户等前往朝天考察学习。全年开展集中培训15次,培训林农4600人次,与人社局联合培训2次,人社部门颁发职业资格证216人,购置并发放核桃和油橄榄嫁接工具280套(折叠式枝接刀、折叠式芽接刀、折叠式手锯、手剪刀各一把),共1120件;发放核桃和油橄榄技术资料15000份,开展送科技下乡集中宣传活动5次,组织科技人员下乡430人次。建立科技示范村2个,新建科技示范户10户,新建科技示范基地4600亩,辐射面积5万亩。“xx1号”核桃选育及推广应用项目通过四川省科技厅、四川省林业厅成果鉴定,为xx本地优良核桃推广奠定了基础。
28、持续推进珍稀林木产业。督促、指导各乡镇加强对全县已栽18.8万亩银杏风景林进行除草、涮干等日常管护,提高苗木保存率。
29、森林防火工作进一步加强。进一步加强了森林扑火队伍建设,森林火灾处置能力进一步加强。组织森林防火宣传车在重点地段、重点林区持续不间断宣传100余台次、书写标语1200余幅、印发森林防火宣传手册3万册、宣传单2万余份,受教育21万人次,有效提升了广大人民群众森林防火意识。目前共发生一般森林火灾5起,过火面积1.933公顷,受害森林面积0.92公顷,案件查处率100%。
30、(五)进一步加强林业项目工作
31、(三)坚持正风肃纪,提升服务效能。认真落实县委“八条要求”和“十不准”规定,深入开展作风效能专项整治活动,进一步治理庸懒散浮拖现象,作风有了明显好转,服务效能得到有效提升。严格执行中央“八项规定”、县委、省委、省政府“十条要求”、市委“六个带头”以及县委“八条要求”等规定,加大了明察暗访力度;厉行节约,坚决反对奢侈浪费,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象, “三公”经费纳入预算管理,并积极推进“三公”经费公开工作,深入推进节约型机关建设。
32、强力推进森林防火工作。完善森林防火应急预案,强化防火宣传和火源管理,做好火灾应急准备,森林火灾防控达标。
33、加大林业系统干部职工的培训教育力度,提升干部职工廉洁自律意识、业务技能和政策水平。
34、紧紧围绕“三大目标”,真抓实干,开拓进取,顺利推进了林业产业、造林绿化、森林资源管理等各项工作,并取得了明显实效。
35、(三)强化森林资源管理
36、巩固提升城市园林绿化。督促指导中标单位成都华英园林工程有限公司对县城区近44万余平方米公共绿地进行了修剪、浇水、施肥、防病、刷干、除草等常态化养护,完成了县城区及周边绿化提升的规划设计,指导协助各乡镇加大了集镇绿化养护,有力推进了生态县建设。
37、一是扎实推进了信访、综治、维稳工作,受理群众来信38件,回复率97%。二是扎实做好安全生产监管工作,将安全生产贯穿于林业和园林各项工作,全年未发生安全生产事故;三是抓好了人大建议和政协委员提案**;四是抓好了组织、人才、妇女儿童和关心下一代工作;五是进一步做好了宣传思想和精神文明工作;六是进行了普法和依法治理工作;七是抓好了计划生育和爱国卫生工作;八是完成了县志编纂和档案管理工作。同时,做好了网络舆情、党政信息报送、电子政务、政府信息公开以及机关防邪和保密等工作。
38、加大涉林案件查处力度。扎实开展了打击整治破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动,共**林业行政案件113件,信息化破案14件,刑事案件43件,其中34件已移送起诉,打击涉林违法犯罪人员190人。查获国家一级保护野生动物扭角羚毛皮1张、林麝1头,国家二级保护野生动物黑熊幼崽2只、猕猴头2个、斑羚角2对、鬣羚(四不像)制品1件,**4000余发、电捕猎工具一套。通过对涉林违法行为的严厉打击,有效维护了森林资源安全。
39、森林病虫害防治工作有力推进。对全县森林病虫害越冬情况进行了全面调(复)查,20xx年全县森林病虫害发生面积11.18万亩,主要涉及孔溪、沙州、姚渡等21个乡镇,现已完成防治作业面积7.5万亩,其中松褐天牛飞机防治1.5万亩,大粒横沟象、银杏大蚕蛾人工防治6万亩;统一采购3%噻虫啉1500公斤、50%毒死蜱农药40000瓶、核桃虫害诱捕器10套,无公害防治率98.6%,超过省市规定的80%。发放检疫证20份,其中树苗2份、木材18份。未发现国家及省规定的检疫对象和危险性病虫害,苗木产地检疫率100%。全面启动了林业有害生物普查工作。
40、巩固提升木本油料产业
41、(四)森林资源管理进一步加强
42、加快推进绿化造林。开展好义务植树活动,在三锅镇新建义务植树示范基地一个100亩。全面完成上级下达的各项造林绿化任务。
43、油橄榄产业深入推进。按照“稳定面积、品种改良、强化管理、深化加工”的发展思路,大力推进油橄榄产业发展。指导相关乡镇对全县已保存油橄榄进行了松土、施肥、浇水等日常管护。采取专合组织、公司、大户带农户的管护形式开展集约化经营管理3万亩;在木鱼文武村新建油橄榄采穗圃100亩;在沙州、木鱼等乡镇新栽1000亩,实施丰产改造2500亩,今年油橄榄鲜果的产量20xx吨,实现产值20xx万元。
44、林政管理再上新台阶。坚持凭证采伐制度,**人工林采伐许可证325份,采伐蓄积3202立方米、发放运输证104份1751立方米。认真做好省森林资源清查工作,森林资源二类调查稳步推进,林地小班调查区划工作已经完成。进一步加强了征占用收林地清理整治,共清理违法征占用林地案件 19 起4.3公顷,林业处罚43万元。主动介入,配合用地单位**征占用林地审核审批手续17宗82公顷,征收植被恢复费416.9万元。进一步深化集体林权制度改革,纳入林改范围的集体林地面积292.15万亩,已经确权集体林地面积是290.85万亩,全县已颁发林权证户数6.65万户,颁换发林权证6.86万本;发生林权纠纷56件,争议林权面积6630亩,已经调解处理55件,调解处理面积6430亩,林权纠纷调处率达到95%,档案管理综合合格率96%,群众满意率97%;全年林地流转18312亩,流转金额294万元,林权抵押贷款登记面积21588亩,金额4932万元。森林保险完成投保363万亩,涉及农户39179户,保费总额318万元。成立林业专合组织15家,注册资金20xx万元,带动农户11295户。
45、力争常规项目资金6000万元、招商引资到位资金20xx万元、固定资产投资1000万元。
46、(六)加强自身建设
47、认真落实党风廉政建设主体责任,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,进一步加强党性修养,切实改进作风,深入开展领导班子创“四好”活动,扎实开展了党建活动,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉洁从政良好氛围,推进了各项林业工作的顺利开展。
48、(二)集体林改革并不彻底。一是按现有的“分股不分山,分利不分林”方式开展的林改,存在有股无利分,有林分不到利。主要是小块的集体林,地处偏远,要放活经营权,十分困难。二是我县有20余宗近10万亩林地,林改前既成事实的公益林林权流转,流转在前尚未过户,已被划入了国家重点公益林区域。三是划入公益林的林权所有人和我县自然保护区周边划入缓冲区和实验区的个人与集体林权所有人,是我县近年来的最多的**户,这些林农有林权既无收益也任何补偿,长期处于“守着青山饿肚子、看着树子发懵子”的现象。四是林权管理中心难以正常运转,全市其他县区都设有专门的机构,而我县没有设置机构编制,林权管理中心(林业要素市场)工作开展困难。
49、(一)加快林业产业发展
50、退耕还林成果进一步巩固。进一步巩固了21.93万亩退耕还林成果,完成退耕还林政策兑现2741万元。对xx年度常规专项建设存在的问题进行了整改验收及资金兑付,顺利迎接并通过了省上对我县xx年常规专项、xx年新增专项的省级复查。按要求完成了 xx年度5000亩和正在实施20xx年17740亩二轮退耕还林工程项目。
51、进一步加强了森林资源保护,严格森林采伐限额,扎实开展好森林资源执法检查,严厉打击毁坏林木、侵占林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为,促进了林业资源保护与合理利用。
52、(二)加大造林绿化
53、(四)稳步推进退耕还林及天保二期工程
54、加快林下经济发展。大力发展林下经济,积极指导农户推进林下柴胡等中药材种植和林下养殖项目,实现林地综合利用。
55、(四)深入开展领导班子创“四好”活动,进一步提升领导班子的凝聚力和战斗力。进一步完善了学习制度,坚持中心组学习每月2至4次,组织职工学政策、学理论、学技术、学法规。立足实际,进一步完善了《xx县林业和园林局内部管理制度》。认真落实民主集中制,定期召开班子会议、碰头会议、单项会议,研究工作,交流思想,坚持全局重大活动,重大事件集体决策,做到了充分听取班子成员的意见,发挥班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,杜绝了一言堂。牢固树立全心全意为人民服务的思想,发扬了求真务实、言行一致的优良作风,以科学发展观统领全局工作,顺利推进各项林业和园林工作开展。
一年来,我局围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,按照《20xx年度安全生产目标责任书》要求,积极有效的开展了安全生产工作。现将工作情况汇报如下:
为加强安全生产督导工作,我局将安全生产工作纳入年度工作重要议事日程,成立了系统安全生产工作领导小组,明确责任分工。与基层各站所签订了《20xx年度安全生产工作目标责任书》,将责任层层划分,细化到人。定期下基层检查,召开专题会议,及时有效的了解掌握基层存在的安全隐患问题,并及时督导整改,将安全隐患排除在源头。
制定、完善了各类应急预案,组织开展了森林防火、防汛应急演练,提高了干部职工处置突发事件的能力。同时,开展应对突发公共事件知识的宣传教育,增强干部职工对突发公共事件的防范意识和应对能力。
安全生产重在预防,为更好的开展干部职工的安全教育培训工作,我局专请自治区消防专员开展了消防知识讲座,通过讲座使系统广大干部职工提高了消防防范意识,另外,我局充分利用局务会议、“安全生产月”活动等机会,组织干部职工学习安全生产相关法律法规,传达市、区安委会有关文件、会议精神,提高干部职工对安全生产工作的预防意识。要求干部职工在日常工作中自觉遵守安全生产操作规程,不违规作业,时时处处注重本人和他人的安全,将安全生产意识渗入到每一件工作中,渗入到每一个人的思想中,有效提高职工的安全生产意识。
进一步完善了各项安全生产规章制度和操作规程。尤其针对库房、财务室、车库、档案室等重点地段、要害部位,制定了相关规章制度。管理措施完善,操作规程规范,用制度规范各项工作、约束职工的行为,为安全生产工作提供了保障措施。
加强治安防范。对易燃易爆、剧毒物品设专人管理,出库、入库实行登记制。对公园广场等公共场所、有林区域、所辖水域、办公场所等重点要害部位定期巡查、配齐消防、防盗设施,加大防范力度。对公共设施进行定期检修,及时更换警示标志,将存在的各类安全隐患及早排除,形成群防群治,人防、物防相结合的安全生产防范体系。
坚持重大节假日领导带班值班制度。在“五一”“十一”等重大节假日,局领导、基层单位领导实行亲自带班值班,确保发现问题及时解决。
加强对隐患的排查治理工作。建立健全长效排查机制,做好日常和重大节日期间安全生产检查和督察工作,尤其是重点场所,深查细排,不留盲区,有效防治防盗、防火等安全事故发生。及时掌握管辖范围内设施设备的安全隐患情况,实现隐患排查治理责任、措施、预案“三落实”。
加强防汛监理工作。年初与各责任单位签订了目标责任书,层层落实责任,细化到人。积极开展防汛演练工作,使各责任单位掌握汛期应急知识,避免事故发生。严格执行汛期24小时领导亲自带班制,值班人员不脱岗发现问题及时上报、解决的管理制度。
继续加强安全生产宣传教育,强化全社会安全发展意识。
继续深化隐患排查治理,深入开展重点行业领域安全专项整治。
全力做好森林防火、防汛、重大动物疫病防控以及农业农村、食品安全工作。
重点做好暑期管辖区域的水域安全防护,汛期安全工作及日常督促检查和督导工作。
1、开展防灾减灾救灾工作。一年来,我区先后启动了9次(ⅲ级6次、ⅱ级2次、ⅰ级1次)防暴雨应急响应和13次(ⅳ级4次、ⅲ级5次、ⅱ级3次、ⅰ级1次)防台风应急响应,防汛工作人员全天候监测雨情、水情,按预警级别做出应急响应决策;紧急转移人员4400人次,将灾害损失降到最低程度;20xx年汛前安全大检查期间,共排查出76处防汛隐患,其中地质灾害类26处、排洪内涝类14处、危房类18处(已认定的169幢)、建筑工地类13处、其它3处、开发建设引发内涝类2处,设立防汛避灾点58处。
2、加大道路路面洗洒力度。共开展清洗人行天桥(地下通道)270车次,清洗道路1873车次、洒水作业2362次,用水量18131车,约144373吨;应急处理各类突发污染100多次。
3、促进海洋与渔业规范管理。为防止我区海域非法种植、养殖现象,我局建立了一套对街道防止新增海域养殖工作的考核制度;组织相关工作人员参加市海洋与渔业局的海上消防演练、登船检查及拆除五缘湾内湾浮桥的整治行动;加强宣传与培训,在涉海社区做好相关渔业宣传、劝导工作。
4、强化辖区夜景管理力度。投入250多万元,对辖区内近80个夜景节点设施进行维修维保,维保各类灯具33000多套、开关电源和配电箱70多个。
5、20xx年,拟投入23417万元对五缘湾周边的马卢奇路、五缘湾道、泗水路、宿务路、枋湖南路(政务段)、岐山路、火炬北路、新丰路等道路进行提升改造;拟投入4904万元,建设枋湖西路南段及薛岭支路道路、中央天成西侧道路、枋湖社区发展中心项目周边道路、区社会福利服务中心周边道路。
6、提升自贸区及周边景观。投入约2000万元,对自贸区周边(鳌山路、万翔商务区)等绿化基础薄弱道路进行提升改造。
7、(四)环境卫生管理
8、实行公园网格化管理。以仙岳公园为试点,逐步在各公园点推行网格化管理,包括园容网格化、绿化养护网格化、森林防火网格化。按照定岗位、定任务、定责任的“三定”管理机制,及“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,先行将仙岳公园划为28个网格(其中森林防火网格5个),每个网格都有1人负责,人均网格面积5000平方米。
9、农水渔业管理问题。因我局无海洋渔业综合执法队伍和渔业船舶专业技术人员,也无相关渔船管理职责,《20xx年xx市渔业安全生产目标管理责任状》中的具体任务中有多项内容我局无法正常开展,也无法承担相应责任,海洋渔业监管安全问题有待解决。同时,我区“村改居”社区集体资产管理政策欠缺指导。
10、(三)园林绿化建设(拟投入22605万元)
11、强化燃气安全管理。通过悬挂宣传横幅、发送手机宣传短信、分发《燃气安全使用手册》等,加强燃气安全宣传;加强巡查,累计检查餐饮场所1198家、抽查218家餐饮场所;每两周对全区所有营业供应站点进行检查,重点排查供应站的消防器材、燃气瓶是否过期等问题,重点约谈经营存在较大问题的供应站点和企业相关负责人,对其进行严肃批评,要求加大整改力度。
12、强化道路提升改造建设。投入3218万元建设蔡塘一路、蔡塘二路等6条道路,目前蔡坑路、枋湖中路、蔡塘学校东侧道路已完工施工,蔡塘一路、蔡塘二路已基本完工;投入2300多万元,对华昌路、华泰路等10多条市政道路和设施进行改造,共改造车行道36000多平方米、人行道39000多平方米。
13、做好道路绿地维护改造。坚持管、建、维相结合,确保管辖的122条绿化道路(绿地总面积约27万㎡)良好的景观效果;修剪片植苗及地被约45万平方米、行道树栽植1、2万株,补植被台风和潮水损坏的绿地21000多平方米、灌木16万多株。
14、(三)洁净家园,加大市容管理力度
15、(二)环卫设施建设(拟投入5395万元)
16、树立统一规范的管理意识,建立健全各项管理制度,编制科学合理的岗位架构图,对岗位职责进行明确,做到责任到人,使管理工作更加细致、深入、高效;积极参与城市综合治理工作,根据岗位职责,进一步创新环卫作业管理举措,加强网格化管理平台的建设,进一步完善辖区大环卫管理体系,推进“洁净家园”工作有效开展;加大投入,增加道路洗扫频次,不断提升辖区空气清洁水平;同时积极推进垃圾分类和餐厨垃圾收运工作的全面开展,进一步改善人居环境。
17、20xx年,拟投入2200万元,新建厦金湾等13座清洁楼、梧桐等4座公厕;拟投入2300万元,建设禾山停车场;拟投入200万元,建设10座爱心服务点;拟投入695万元,对昌隆等29座清洁楼、堤头等2座公厕进行提升改造。
18、20xx年,我局将紧紧围绕区委、区政府的工作要求,按照“转变观念,正确定位;认真梳理,科学规划;突出特色,提升品位;创新模式,抓好试点”的工作思路,高起点、高标准、高要求、高质量,着力抓好“五缘湾片区、自贸区片区、进出岛通道、主要交通要道”四个重点环境的绿化美化彩化香化,进一步改善我区环境卫生“脏、乱、差”现象,营造整洁有序的市容市貌环境,提高辖区环境优美度、城市宜居度,提升我区投资环境,为建立我区“三规合一”管理体系和实现区委、区政府既定的建设“美丽厦门·创新”目标奠定良好的环境平台,为我区在转型升级上下更大力气而添香增色。
19、辖区公园管理问题。辖区公园均为开放式公园,园区人流量大,各公园点均不同程度出现占道经营情况,由于这些现象均具有流动特性,我局又缺乏执法权,上述现象难以彻底根治。
20、(二)绿满,提升园林绿化品质
21、建立燃气管理年审积分制。拟推行日常巡查与年审挂钩机制,对各供应站进行年度打分,若低于一定分值,该供应站将不进行本年度年审,目前具体的年审积分制方案正在研究制定。
22、切实提高防汛应急管理水平。指导各街道、社区加紧完成防洪防台风应急预案的修订完善工作,提升改造区、街防汛视频会议指挥系统,规范防汛工作的组织、指挥、操作、保障“四个程序”,熟练掌握防汛工作的流程、预案、方案,不断增强解决问题、应急处置和履职履责的能力。
23、(五)创新,探索城区管理模式
24、公园景观提升(拟投入3325万元):拟投入250万元对公园绿化景观进行提升;拟投入142万元对薛岭山公园景观进行提升;拟投入635万元对仙岳公园景观进行提升;拟投入2298万元对灯塔公园、火炬公园、埭辽公园等其他公园的景观进行提升。
25、(一)市政设施建设(拟投入28321万元)
26、实行环卫保洁管理信息化。推进环境卫生保洁网格化管理工作,引进智能化、信息化管理系统,引导公众参与、全民参与,全面提升辖区市容环境卫生水平;引进巡更系统,构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的巡查网络,网格巡查员每周上报巡查路线,系统后台对网格巡查情况实行电子监管;以街道、社区为单位建立53个环卫保洁网格化管理微信群,形成以图文为载体的“即发现、即整改、即反馈”的高效反馈机制,日处理信息量约500条;通过安装车载抓拍设备、环卫管理抓抓拍及考评系统,实现对包括实时抓拍、实时视频监控与录像、信息实时查询、巡查路线监控等业务的自动化和智能化。
27、推进道路卫生专项整治。开展死角专项清理,重点清理路边装修垃圾、土堆、责任外卫生死角,清掏绿化带、树穴,共清理垃圾废弃物约34吨;进行果皮箱日常消杀和清洗,发现破损果皮箱及时上报、修理,累计维修果皮箱712套,更换1383套;开展人行天桥、地下通道专项清洗,1—10月份共清洗210次;加大“三乱”整治力度,对“三乱”重灾区实行专人定点清理,做到有专人管理、有巡查、有落实的“三有”措施,新出现“三乱”污染白天留滞时间不得超过3小时,做到日污染日清理。
28、清理行政权利事项。我局今年新承接4项行政审批事项(其中行政审批事项3项,公共服务事项1项),截止目前,我局履行的行政审批事项共8项,保留的公共服务事项1项,全部进驻区行政服务中心,实现整建制进驻、充分授权和进驻手续齐备;进一步压缩审批时限,审批流程控制在5个环节之内,办结时限压缩至法定时限的35%以内;推进行政审批标准化建设,推动行政审批和公共服务事项网上**。
29、环境设施建设问题。我区部分新建环卫设施涉及面广,征地拆迁量大,征地中大部分涉及地面有较多建筑物,且用地权属存在历史遗留等问题,设施建设用地难落实、难保障。
30、做好水土保持工作。规范水土保持方案的审批,全年共受理了14件水土保持方案的申请,完成11个建设项目的水土保持方案的审批;参与水资源投诉事件的处置工作,其中5起非法地下取水事件;加大对水土保持项目的监督检查,对11个已开工的建设项目进行现场监督检查。
31、强化环卫基础设施建设。一方面,加快新设施的规划建设。建成埭辽(2)、中埔、县后3座钢结构清洁楼;新接管改造钟宅二合一环卫设施;泥金钢结构公厕已建成并进入调试阶段;埭辽水库、江头公园2座钢结构公厕进入开工前准备阶段;梧桐清洁楼(迁建)、厦金湾公厕、仙岳山公园北车行道公厕、环卫停车场、修车厂及配套清洁楼项目正在**前期手续。另一方面,做好老旧设施升级改造。完成金尚、林后2座清洁楼的设备改造,昌宏清洁楼、寨上清洁楼正在进行设备改造;完成徐厝公厕、林后清洁楼等12座楼厕的土建修缮工作,东荣公厕、华光公厕和马垅楼厕正在进行改造;完成9座清洁楼除臭设备的更新改造,金山清洁楼引进新型的除臭设备已开始运行。
32、打造五缘湾特色花海。投入约6600万元,对佐世保路、安岭路、钟宅西二路、洪塘等8条道路及商住区周边道路和绿化景观实施改造。
33、打造生态立体园林景观。由各街道分别对选定的点位进行垂直绿化,已完成包括校园围墙、小区及单位庭院围墙共60个垂直绿化点的绿化美化工作;继续推动殿前片区屋顶绿化,完成124户近25300平方米屋顶绿化;督促街道做好古树名木的巡查,及时处理巡查中发现的病虫害、枯枝等情况,重点防治古树名木白蚁,确保其得到有效保护。
34、开展“村改居”社区环卫工作。配合做好每两个月一次的市市容考评委城乡结合部环境卫生考评工作,定期开展“村改居”社区环卫日常考评,累计考评社区自然村90(个)次,日常巡查810多(个)次。今年,在市市容考评委城乡结合部环境卫生考评中,我区“村改居”社区连续3次获得全市第一名的好成绩。
35、(四)通力协作,严格落实专项工作
36、建立气象预警系统。率先在区、街、社区三级开展气象服务站建设,即“气象预警信息进社区”工程,共建设完成气象灾害预警信息发布终端系统58套。该系统创新了气象信息在预警、预报、实况、台风路径、雷达卫星、重要天气、空气质量、气象科普等方面的实时发布,在全省范围内首次实现区级范围内气象信息发布“社区全覆盖”,并结合我区实际情况积极推进“气象预警系统进校园”工作。
37、开展生活垃圾分类减量工作。对自行主动开展垃圾分类工作的五通、坂尚社区进行分类工作的业务指导,适时配合开展片区清洁楼的设备改造工作;试行生活垃圾定时定点分类投放模式,指导居民从源头进行厨余垃圾(湿垃圾)的定时定点投放,由小区物业进行厨余垃圾收集后,运到清洁楼的厨余垃圾专用箱体中转至终端的垃圾分类设施处置;实行生活垃圾分类物业督导模式,由小区物业招募热心垃圾分类工作、责任心强的志愿者担任二次分拣督导员,督导员每天准时到厨余垃圾固定投放点,对居民的厨余垃圾进行开袋检查,向居民讲解正确的厨余垃圾分类方法,提高垃圾分类投放的正确率。
38、(五)专项保障管理
39、助力“村改居”社区集体经济发展。在市级对“村改居”社区集体发展项目的扶持的基础上,根据《区扶持“村改居”社区预留发展用地建设项目的若干意见》的具体扶持标准,区财政安排资金对区蔡塘、马垅、后埔、枋湖四个社区分别给予500万元的资金扶持;计划委托高校对我区“村改居”社区“三资”情况进行评估,于年底前拟制出区“三资”管理指导意见。
40、(一)夯实基础,推进市政设施建设
41、强化公园景区品质建设。仙岳公园引水上山工程正在施工,西门至炸药库步游道及北侧停车场建设已**了项目选址意见书,紫荆园绿化美化景观提升正**手续准备招标资料;公园激流勇进等区域绿化景观提升工作已进场施工;薛岭山公园北入口绿化提升改造工程已完成验收;埭辽水库景观设施改造已进场施工;灯塔公园筹办福建省第五届菊花(厦门展区)展览已于11月1日开幕;虎头山公园正协调林地征占用审批手续。
42、抓好动植物疫情防控工作。目前,我区共免疫家禽34138羽次,免疫家畜140头次,免疫密度100%,抗体合格率达80%以上。
43、道路绿化提升(拟投入19280万元):拟投入3500万元对五缘湾道(环岛路—环岛干道段)、枋湖二路东段、金湖路、环岛路东段等五缘湾片区的道路绿化进行提升改造;拟投入2100万元对鳌山路、环岛路(自贸区段)等自贸区周边的景观进行整体提升;拟投入1000万元对新丰路、兴隆路东段(厦禾路—小东山段)进行景观提升;拟投入1100万元对杏林大桥引桥、厦门大桥引桥、集美大桥引桥、成功大道辅道(枋湖北二路—枋湖路段)进行绿化提升;拟投入500万元对兴隆路西段(华光路—华盛路段)、绿地小游园进行提升;拟投入6430万元对市行政服务中心、钟宅路、仙岳路等边侧绿地提升、节点塑造、人行道改造。拟投入4650万元对五缘湾市政设施进行修缮。
我局在20__年园林信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,严格园林执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所急,狠抓园林信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平,起到较好的社会效果。下面将我局18年园林信访工作总结如下:
一、开设信访接待室
我局设有专门信访接待室,配备三名工作人员。我局开通了园林举报热线,执行全年24小时值班,今年以来我局共接待群众来访和电话来访25件次,省转办11件县委政府督查案件3件,市园林局批转案件149在处理过程中,局领导及时召开办公会议安排部署,在第一时间赶往现场进行调查了解,及时作出处理;对于群众来访和电话来访,每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性,又做到以理服人,所处理结束的案件无一例**,避免了园林信访事由的发生,收到了很好的效果。
二、信访系统开通运行情况
按市局要求我局信访接待室配备了电脑两台,已开通了园林专线信访投诉受理系统和园林信访信息管理系统,系统运行正常,接受省园林投诉受理系统案件12件,已经办结处理12件。
1、加强组织领导,提高调查处理能力。
我局建立了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;我局园林信访处理工作主要由环境监察大队负责,做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、**、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化,达到了信访件处理率100%,反馈率100%,息访率85%以上。
2、强化服务宗旨,改变工作作风。
为使信访工作变被动为主动,切实做到防患于未然,我们严把建设项目审批关,严格执行环评制度和“三同时”制度。在项目审批过程中,简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领办制度,帮助建设单位协调和**审批手续,严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。
3、加强信访队伍建设,努力适应新形势。
信访队伍的建设是做好信访工作的保证,为适应新时期环保信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。
通过这些措施的实施,提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
我县已开通举报热线,与移动、电信、联通运营商进行了协调,实现了我县手机拔打园林信访热线由县园林局直接受理。
我县的园林信访工作虽然取得了一定成效,但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中,将始终围绕“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发,努力改进和加强园林信访工作。
我局在下一步的工作中:
一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。
二是加大对案件的查办力度,确保信访渠道畅通。我们坚信,有县委、县政府和市园林局的领导,有县信访局的正确引导,有各有关部门的密切配合,有人民群众的支持和拥护,我县的园林信访工作一定会取得更好的成绩。
1、(4)在8月26日文锦渡新口岸开通前,顺利完成室内装修和空调设备的安装调试等各项施工工作。9月份通过验收并交付文锦渡局投入使用。目前,正指导文锦渡局开展工程结算相关工作。
2、局本部旧综合实验楼修缮工程:基建处今年的重点工作是全力推进该项目的施工建设。局领导多次指示要“举全处之力确保局本部旧综合实验楼修缮工程保质、保量、保安全、按期完工”。
3、根据深圳局统一部署,我处扎实推进党的群众路线教育实践活动。为落实局民主生活会整改“考虑最大限度地调动建设单位(使用单位)的积极性,明确责任,提高效率” 的要求,我处完成了《关于适当调整我局基建管理模式的请示》,对目前的基建管理模式进行调整,由基建处牵头与使用单位相关人员一起组成项目管理小组,共同负责项目的管理实施工作。目前已在三个项目的建设中施行。该管理模式可提高效率,减轻了内外协调压力,有利于项目的推进。
4、(4)拟定了该项目施工招标方案, 7月2日抽签确定中标候选人。
5、(3)8月7日,通过招标代理机构的平台,公开招标确定室内装修施工单位和空调设备的采购与安装施工单位。
6、(2)委托协调造价咨询单位,完成了工程量清单编制,并请监审室审定标底。
7、(1)通过公开招标确定设计单位,协调使用单位,完成了施工图设计出图,并按要求委托审图单位对施工图进行了审查。
8、在完善制度建设方面,我处认真梳理了基建处基建项目管理制度,完成了《深圳局基本建设管理暂行办法》、《深圳局基建合同签订及工程款支付审批暂行规定》、《深圳局基建项目工程变更、现场签证管理暂行办法》等三项管理暂行办法的修订和征求意见,用规章制度来保障工作运行顺畅有序。
9、(3)6月19日,通过招标代理机构的平台,公开招标确定室内装修施工单位。
10、年初,我处按照市住建局相关工程招标程序,完成了施工招标工作,并及时签订施工合同。按规定**施工许可证,做好施工进场准备工作。5月13日,项目总监签署开工令,该项目正式进入施工历程。施工前期,组织完成了临时围挡、临时水电和外墙脚手架的搭设。同时对室内隔墙、给排水管道、空调管道等需拆除部位进行了拆除及外运。目前,工程进入全面施工阶段,已完成13层以上外墙铝板的挂装,3至17层铝合金窗框的安装、外墙构造柱的施工、完成室内大部分隔墙砌筑和抹灰以及给排水管道、强弱电线管的预埋。
11、(3)通过询价采购方式确定了监理单位,签订监理合同。
12、(二) 招投标、资金支付、档案管理工作
13、皇岗局综合业务楼修缮工程:
14、(1)委托协调设计单位,完成了施工图设计出图,并经使用单位文锦渡局确认。
15、今年主要完成以下内容:
16、(2)委托协调造价咨询单位,完成了工程量清单编制,并请监审室审定标底
17、(4)积极协助机场局,开展工程的施工建设管理。目前,已完成室内装修的彩钢板地面、天花施工,空调完成设备安装,进入调试阶段。在12月13日组织参建各方,完成了竣工验收。
18、机场t3航站楼负压隔离室装修工程:该项目为机场t3航站楼的检验检疫配套用房。主要完成以下内容:
19、(1)委托协调设计单位,完成了施工图设计出图,并经使用单位机场局确认。
20、基建档案管理方面:我处整理完成项目竣工档案共721卷。另外,按照要求,向xx市城建档案馆移交笋岗局综合楼a类档案40卷。
21、(5)目前已完成的施工内容有:隔墙、天花及旧管线的拆除外运;新墙的砌筑、批荡找平;强弱电管线预埋;地砖铺设完成50%;天花完成龙骨安装。该项目计划在今年底完成全部施工任务。
22、另外,为方便干部职工在雨天出入临时食堂,组织施工单位加紧施工,搭建了国检大厦至临时食堂的室外连廊。
23、(2)委托造价咨询单位,完成了工程量清单编制,并请监审室审定标底。
24、招投标管理方面:今年完成了局本部旧楼修缮总包施工、空调设备采购与安装、皇岗局综合楼修缮监理、施工等招标文件的编审、工程量预算编制委托、初步审核以及招投标工作。
25、(一)在建项目的进展情况
26、文锦渡负压隔离室装修工程:该项目为文锦渡口岸新联检楼的检验检疫配套用房。主要完成以下内容:
(一)、全力推动城市绿化建设进程,抓好公共绿地建设
今年我局将重点完成了:
工业园区绿化提升工程。今年我局负责建设的工业园区绿化提升工程已完工,该工程主要由工业大道绿化建设、大道绿化提升与补植、垂高一路绿化建设、园区交通岛绿环建设、“和园”绿化建设组成,共计种植乔灌木约3500株,红叶石楠等地被草花、草皮约5000平方。
2、园区绿化建设。今年我局负责建设的园区绿化提升工程已完工,该工程主要由大道绿化建设、环瓷一路绿化补植建设组成,共计种植乔灌木约2800株,金森女贞等地被草花、草皮约10000平方。
3、城区绿化提升工程。完成了对烈士公园进行提升改造;对城区行道树树池进行绿化建设;对新城大道及黎河大道进行树木补植。
4、公园绿化工程。已初步完成对公园的征地工作,预计年底能进行绿化建设。
(二)、加强园林绿化管护力度,提高绿化管理水平
为巩固现有绿化成果,提升县城绿化档次和水平,在绿化建设与管护上,我局始终坚持“精心管理,精心养护”的指导思想,促进城市生态文明建设,我局将组织养护人员定期进行培训,严格按照操作步骤和技术要领实施浇水、施肥、中耕除草、整形修剪、病虫防治等项工作,依据县委县政府安排,将部分山体公园养护市场化运作,于6月16日正式开始。
(三)、依法开展行政审批
认真实行依法审批工作,今年上半年共办结占用城市绿地等审批项目12件,办结率达到百分之百,其中小区绿化验收2家。
(四)、招商工作
积极做好招商引资工作,完成县招商引资任务,以更实举措做强现代农业,着力推进强农富民,现将我局引进的农业开发有限公司发展情况说明如下:
总共已经开垦种植6700亩;
2、镇农民有意向性协议山体面积约11000亩,镇政府预测12月31日前能签订协议;
3、7月1日开始施工镇2100亩,已经流转林场1100亩;
4、产业加工园建设,农业开发有限公司已在做规划中。
上半年,虽然我们的工作取得了一定成效,但影响园林绿化建设发展的问题依然存在。一是城市园林绿化的规划、设计、评标、监理等人才的培养跟不上园林绿化事业发展的形势。二是随着我县绿化养护面积的进一步增加,绿化养护经费不足。三是随着我县城市园林绿化事业的扩大,我局干部职工的思想、观念、心态还不适应绿化建设新形势的要求。这些问题我们在下步工作中要认真加以解决。
今年以来,我局按照区委、区政府的科学决策和统一部署,以提升市容园林精细化管理水平为重点,结合工作实际,从“创新模式,完善制度,强化管理,加大投入”入手,为城市发展服务、为经济发展服务、为利民惠民服务,有力的推动市容园林工作迈上新的台阶。今年,我局的各项工作都取得了长足进步,先后有50余家新闻媒体对我局工作进行了正面报道。
(一)主要工作完成情况
市容管理日趋精细。完善了《xx区市容环境卫生检查考核评比办法》及《xx区市容环卫管理工作标准》,在市容环卫作业标准、检查标准、考核标准以及奖惩标准上作了较大修改,特别是在奖惩标准方面,将原来的以奖励为主调整为奖惩并重,局每年拿出近20万用于奖励一线保洁人员,并对较差道路实施处罚。先后开展了市容环境卫生整治月、野广告整治周、人行天桥专项整治等活动。对全区13座人行天桥环境卫生进行了治理,同时组织各街办成立野广告专项清理小组,逐条道路、逐个门店对卷帘门、墙面野广告进行清理,效果较好。
提高机械化作业力度,降低扬尘。扫路车每天对一、二类道路和高架路、高速路、立交桥等规定的路段全面实施机械化清扫,水车每天对主干道、垃圾站点及“三带”进行冲洗。目前全区拥有扫地车23辆、洒水车9辆,全区机扫率达到70%。按照上级要求,我们将部分车辆交付8个街办和火车站管委会运行,随时保障道路无尘。近期,我局还开展了夜间冲洗,每天凌晨2时至6时对全区渣土清运通道长乐路(含东路、中路、西路)和咸宁路(含东路、中路)进行3遍冲洗,确保渣土清运通道路面无积尘、无灰带,道沿区域无灰尘死角。
加强公厕管理,保证公厕正常开放。严格执行维修程序,确保公厕设施随损随修,保持设施完好,保证准时开放,群众投诉率接近为零。按照公厕管理的有关规定,加强病媒防治工作,定时定期投放药物并做好记录,所有公厕的防蚊蝇和鼠药投放设施等安装到位并正常使用。
园林绿化有序开展。按照城市精细化管理工作目标考核标准,扎实开展全民义务植树运动、街景绿化美化、屋顶绿化、垂直绿化、小广场建设、拆墙透绿及园林式单位(居住区)创建等工作。全区新增绿地118200.8平方米,超额完成市考目标1.5万平方米的任务。其中完成种植大树302株,超额完成200株的目标任务;新建街头绿地小广场3个,建成面积7800平方米,超额完成新建2个及1000平方米的目标任务;完成拆墙透绿6家共2540延米,超额完成1-3家的目标任务;完成垂直绿化5340延米,超额完成5000延米的目标任务;完成屋顶立体绿化10104平方米,超额完成10000平方米的市考指标和8000平方米的区考指标;完成创建园林单位6家(未验收)。
渣土清运有效管控。按照建筑渣土清运的审批规定和程序,对申报工地进行审核,工地未购置安装监控摄像设施,出入口未安装自动冲洗机,工地出入口未硬化,裸露黄土及其它散料未覆盖,施工人员未学习渣土清运有关规定的,均不予审批。加强建筑工地日常管控,工地开工,及时将工地摄像头与局指挥中心监控室并网,每个工地均安排容貌监督员值守,要求容貌监督员恪尽职守,重点监控工地有无“黑车”参与清运,有无高尖车或清运车不清洗出工地,如有违规立即制止。坚持每周一次与区执法局、新城交警大队的联合执法检查活动,夜间设点检查清运车辆。
惠民实事全面落实。将保洁员工资由960元调整为1450元(含绩效等);投入近9万元,为保洁员配备安全反光保洁服;做好保洁员防暑降温工作,购置价值13万余元物资慰问保洁员。投资30万元改装一辆车载式移动公厕方便群众如厕。在东、西五路、火车站、西安汽车站、后宰门、东、西新街安装新式卡通导厕牌,更人性化的为过往市民和游客提供方便。
安全生产防患未然。在全局范围内严格落实安全生产检查工作,坚持每月常规检查1次,节假日前集中检查,排查各类不安全因素,确保发现问题及时解决,防患于未然;加强安全生产教育宣传,结合市、区要求,印发了《局安全生产应急预案》、《区市容园林局防汛安全预案》、《突发安全生产事故应对工作的通知》、《安全生产月活动安排》等安全生产相关文件。要求各单位部门按照“以人为本、关爱生命”的科学发展理念和构建和谐社会的要求,强化安全发展理念,切实增强做好安全生产的责任感和使命感,提高全体干部职工对安全生产工作重要性的认识,加强自查能力,及时排除隐患,逐级逐项抓好落实,切实做到隐患不排除,检查不放松,确保万无一失。做好绿化应急抢险工作,今年应急抢险105次,派出人员460余人,伐除死树、危树33株,清理枯枝、断枝80余处,其他人为原因等修剪乔木62处,扶植苗木70余株。截止目前,全局无一例安全事故发生。
(二)亮点工作促市容长效管理
指挥中心全面管控全区大环境。今年6月,我局成立了市容指挥中心,通过24小时热线电话值守,制定了以事项受理、任务派遣、任务反馈、结果反馈等为主要环节的应急处置流程,通过完整的信息收集、回复办结流程,确保群众反映问题快速处理。尤其是开通了新城市容园林公共微信,又打造了一个精细化管理工作的新亮点。该平台借助先进网络媒体技术,通过开展市容环境“随手拍”活动,把市容园林工作置于市民群众的监督之下,助推市容园林精细化管理大提升。
指挥中心把原先分散的市容、环卫、渣土、绿化等事关群众生活的投诉处理职能统一整合,做到实时监管、全面覆盖以及突发事件快速处置,通过对反映问题的梳理,能够全面、直观、快捷的查找出市容园林管理工作中存在的问题,是我局在精细化管理工作中的一个创新举措。
指挥中心的成立,整合了优势资源,提升了应急处置能力,建立了较完善的投诉及处置流程及制度,深化了与公众的互动交流,有效激发了公众对市容园林工作的关注、理解和支持,改进了公众反映问题的模式。公共微信平台相比电话反映模式,纸质材料反映模式,使群众反映问题更加方便、快捷,提高了整改工作的效率。
指挥中心成立以来,共受理热线电话事项839件,全部处理落实,回复和解决率100%。“西安新城市容园林”公共微信平台截至目前共收到公众反映的问题757个,已解决721个,另外36个正在积极协调处理,向公众的回复率达到100%。
检查监督模式确保监管无死角。
1、坚持“靠前管理”,在全区明确40处环境卫生重点地段和薄弱地段,局主要领导每周不少于1次检查,分管领导每周不少于3次检查,市容检查组每天进行“早中晚”3次巡查,区市容园林局每周组织各街办保洁公司经理1次联查,每月各抽出1天时间对全区9个街办及火车站管委会进行全面检查。
2、重点推进“末端管理”,实行周检查制度,各街办主要领导1周检查1次,分管领导每天检查1次,保洁公司经理每天巡查辖区不少于2次,每周组织保洁段长(片长)互查不少于2次。
优化体制机构实现科学管理。针对机械化清扫和洒水任务将越来越繁重、车辆也将越来越多的趋势,将环卫车辆管理从局道路清扫保洁队分离出来,单独成立环卫车队,并改变以往由局集中管理模式,向街办放权,将部分车辆交由街办管理使用。加强对外服务窗口单位的管理与指导,将一直在华清路办公的渣土所集中到西一路局机关统一办公,为群众**业务提供便捷。
1、总之,今年春防我局通过采取切实可行的管用措施,引入科学的管理机制,取得防火阶段性胜利。我局下步将有针对性地对春防工作进行再安排、再部署,动员全局广大干部职工发扬不怕疲劳、连续作战的精神,继续加大工作力度,确保春防万无一失。
2、林业局在防火期里为每个林场都准备5万元的防火预备金,改变以往不着火花不着这个钱,只有着火的林场才能花着钱的做法。林业局拿出36万,按照每个林场的施业区面积,以每公顷0.40元的标准给林场支付防火预备金,林场着不着火这些钱都支付给林场,预防抓得好的林场没有着火,可以把这部分费用用在其他方面。这就从思想观念上彻底扭转了“重扑救、轻预防”的错误认识,促使基层林场把工作的重点真正地放在 “防”字上。
3、一是对现有作业点严格落实“十有规定”及“一盒火”制度,全部都签订了防火责任状,并由所属林场派干部跟班作业。二是加大了对检查站的管理力度。派驻公安干警昼夜值班,加大依法治火力度。三是加大了“三清”工作力度。目前整改作业点xx处,清除169人。四是从管火就是管人的角度出发,我们对整个施业区 63名智障人员都进行了登记,落实了63名监护人。五是分阶段打好冬季生产结束作业点火源检查战役、清明节战役、“五、一”节日防火战役。今年我们每个林场的扑火队员由原来的25人增至35人,新增加的10人以抓火源管理和机动应急扑火为主,现在各林场专业队伍全部援助加林局扑火,新增加的10名应急扑火队伍在家承担起了防扑火重任。在局址,我们成立了10支150名女职工组成的女子巡查队,每天从上午7时到下午6时在局址周边形成了包围式巡护方式。
4、分阶段有重点,对重点部位、重点人群进行重点疏导与管理。
5、加强林农联防,以人为本,变堵为疏,形成防火工作林农共管的机制
6、(五)扑火设施设备不足,特别是个别专业扑火队营房建设简陋,需要进一步加大投入,综合治理。
7、(三)是否可以在防火期内派驻我局一台运兵用的直升机,以便在发生火情后第一时间内将兵力运达火场。
8、针对目前开江、开河捕鱼作业较多的实际,在加强公路巡查的同时,进一步加强对农贸市场的防火管理,对倒卖活鱼的商贩从重处罚,使市场上杜绝了野生鱼。
9、在防火队伍建设上,我局把专业森林消防队和职工队伍建设结合起来抓,保证了防火队伍的稳定。目前,我局专业扑火队伍已经达到13支,总人数500人,加上半专业化扑火队600人,预备队400人,我局扑火总兵力可达到1500人。在500人专业队的基础上,还成立了8支快速反应小分队,15人的通讯小分队,并在森调队组建了15人的gps小分队,在营林公司组建了30人的油锯、割灌机队伍。
10、加强火源管理,把控制人为火的发生
11、今年我局提出的防火口号是“社会总动员,全民齐参战、奋战六十天,防火保平安”。为了实现这个目标,我们超前作好各项防火工作。局防指2月10日就召开了春防启动会议,以后陆续召开多次防火专题推进会议,形成了领导定决策、基层抓贯彻、社会齐配合、全民共参与的良好防火工作氛围。
12、我局本着“区划有界、防火无界”的思想,本着变堵卡为疏导,化消极为积极,变抵触为融洽,变被动为主动,管理与服务相结合的原则,不断强化林农联防工作,充分调动了农民的防火热情。以前我们认为农民是防火工作的对象,是“老大难”,今年在我们的努力下,农民成为防火工作的主人,成为防火工作的新生力量。
13、(一)应进一步整章建制,明确责任。防火的关键是管人,在春秋两防的关键时期林内从事野外作业的,大多数都是非林业生产的种地、放牧、采集山产品和捕鱼打猎的人,为了农业生产的发展和非林非木产业的发展,完全不让这些人员入山是不现实的,也是不客观的。但是,就目前来看,在管理的机制和制度方面还不健全,地区可否出台相关政策和法规,对于非法入山人员和从事正常农业生产的农民、入山采集山产品人员、林内放牧养殖户的入山手续的审批、违规的处罚作以更详尽、更具可操作性的规定,从而使我们基层在管理上有法可依。(二)我局林道网密度低,仅为每公顷0.5米,在林内道路建设的投入上管局可否进一步增加资金支持。
14、一是层层签定宣传教育责任状,确保宣传覆盖面。今年春防共计签状7028份,签状率达到了100%。二是充分调动、利用各种宣传工具和宣传手段。通过广播电视、发放宣传单等形式进行宣传,刷新扶正防火宣传标语牌207快,印制宣传单14205份、预警旗18套、彩旗1510面,各种袖标1364个、宣传条幅121幅。三是抓好“五、六”反思活动。我们开展了专业对技术比武、防火千人签名、大规模**、广场文艺演出、组织座谈会等形式进行反思,收到了很好的宣传效果。
15、为提高队伍整体素质,我们对专业队实行军事化管理,按要求全部集中食宿。在提高业务素质建设方面,结合防火培训科目,开展体育锻炼,以适应繁重扑火任务需要。近期,我们还组织局址内的六支专业队伍和森警中队进行了扑火体能和素质的演练,收到了良好的效果,进一步营造了防火工作的氛围。加强了防火知识和技术培训工作,一旦发生火情,能够做到快速反应、重兵投入,真正实现“打早、打小、打了”的目标。
16、针对我区发生的三起火情有两起因智障人员 引发的实际,我们对智障人员实行特别管理,监护人对智障人24小时监护,防止智障人员随意流窜,严禁雇用智能低下人员从事野外作业。
17、我局春防成立的三个防火检查督导组,采取明察暗访的形式不定期深入基层进行检查,不仅对林场、检查站、管护站进行检查,还对野外作业点、了望塔进行检查,对是否跟班作业、是否塔上作业要重点检查。将行政问责制、责任连带制度在防火工作严格启动,因玩忽职守,工作不作为导致工作纰漏要从严。我们在检查中也确实发现了部分单位防火工作做的不实,没有全面贯彻落实局防指的工作要求,我们对这样的单位进行了问责,给有关领导给予了行政处分,起到了警示全局的作用。
18、针对防火期既要坚持防火第一的思想农民又要生产作业的现实,我们坚持管理与服务相结合的原则,主动为农民服务,派出专业队伍,分期分批有组织、有计划地帮助农民实施计划烧除,有效地杜绝了农民在春耕前任意烧荒、烧麦茬、烧地格子。针对即将进入采集山野产品季节,我们对山野菜采集实行监控管理。在各林场分片、分段落实责任人,有组织的进行集体采集,采集时必须**《入山采集许可证》,并划清区域落实责任人,严禁跨区域采集。入山采集时要求各林场要派防火专业人员跟班作业。
19、我们下派53名机关干部驻点到各村屯,落实防火工作。这些包村屯干部能够切实负责,不仅和农民交朋友、处感情,宣传林业局防火规定,而且对各村屯作业点、吸烟人员、智障人员详细登记。经调查在xx县的53个自然村屯中,共有住户5284户,总人口达17356人,其中智障人员63人,吸烟人员3914人,作业点xx5个,为林业局有针对性采取监管措施提供了条件。同时我们在村屯中聘任了95名防火协管员和154名防火义务宣传员,并给他们每人每月400元的防火补贴,充分调动了农民朋友防火工作热情。每年此时老卡、新街基、北疆、湖通河已经发生多起火情,而今年尚无一起,是与农林联防努力分不开的。
20、在扑救十八站和韩局交界火战斗中,我局扑火队员真正体现了快速反应、敢打硬仗、首战成功的过硬素质。
21、加强督导,跟踪检查,强化责任落实
22、(2)加大防火设施设备和资金的投入工作,确保防火工作需要。
23、加大宣传教育工作力度,提高全民防火意识
24、(四)应进一步加快村屯的撤并工作,逐步减少林内人口,降低人为火发生几率。
25、加强队伍建设,扑火队伍的整体战斗力有明显提高。
26、今年,我局投入防火启动资金80万元用于防火宣传和启动费用,投入142万元用于购置防火设施设备和装备,同时准备了100万元储备资金,以备应急所需。使森林防火工作在资金上得到了保障。
27、领导班子**协力,全局上下齐抓共管