20_年,我局以思想为指导,深入学习贯彻的精神,认真落实中央、自治区、市纪委全会会议精神,狠抓全局党风廉政建设和作风建设,持之以恒正风肃纪,积极提高干伍素质,建设忠诚干净担当的审计队伍,营造风清气正的政治生态,进一步把党风廉政建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将我局20_年党风廉政建设工作总结如下:
(一)统一思想,提高认识。我局以党的精神为指导,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。切实抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设与业务工作深度融合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成党支部统一领导,各科室各司其职的工作格局。
(二)明确责任,抓好落实。认真研究制定全年局班子党风廉政建设责任制,由局党支部履行主体责任,明确局班子成员和各科室负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责,推动全面从严治党责任落到实处。
(三)严格纪律,准确运用“四种形态”。局党支部强化主责意识,坚持惩前毖后、治病救人的方针,坚持严管和厚爱相结合,坚持把“红脸出汗”作为经常性手段,提高精准把握执纪标准和运用政策能力;对思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题,采取谈话提醒、诫勉谈话等形式,做到抓早抓小、动辄则咎、防微杜渐。
(一)加大宣传,营造廉政氛围。充分利用宣传栏、网站等传播渠道和阵地,及时宣传廉政文件精神和廉政文化有关内容。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。
(二)加强学习,筑牢思想防线。牢固树立宗旨意识和组织纪律观念,坚持集中学习与自主学习相结合的制度,局党支部组织干部职工开展政治理论、党风廉政、业务知识等多方面学习培训;有针对性地开展党政教育专题活动,定期专题学习中央、自治区、市关于党风廉政建设的相关文件精神;加大警示教育力度,对廉政警示片、革命教育片组织集中观看,对审计及相关案例进行深入剖析;专题开展党支部书记讲党课等,深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,筑牢反腐防线,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,结合全局实际,努力在依法从审、廉洁从审,提高服务水平、提升工作效能、加强道德建设上下功夫,进一步增强党员干部廉洁从审的意识和决心。
(一)不断完善廉政建设制度。20_年度,我局继续以改革的精神,研究新情况,总结新经验,明确局领导班子和干部职工的党风廉政建设工作职责;完善日常工作管理制度、廉政回访制度等制度,进一步规范工作程序和监督机制,从制度上预防腐败问题和不正当行为的发生,切实提高反腐倡廉的自觉性。
(二)开展局内廉政风险排查。进一步加强廉政风险防范,认真落实审计回访制度,了解和规范干部职工的审计行为,确保审计干部廉洁从审;组织对各科室开展廉政风险排查和防控工作,继续深入排查廉政风险点,完善内控制度,开展廉政风险预警,填补制度的“空白点”,提高预防腐败的针对性和有效性。规范领导干部廉洁从政行为,严格落实领导干部贯彻执行中央八项规定精神报告制度。
(一)加强机关工作作风整治。一是落实相关规定。把改进领导干部作风作为我局加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要举措,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,带头转变作风,为全局干部职工树立良好榜样;严格执行上级作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义“十种表现”,规范干部职工的言行,切实维护审计形象。二是加强监督检查。重点督查上班迟到、早退,上班时间空岗、串岗、溜岗,网上购物、聊天、玩游戏、炒股等违反工作纪律的行为,重点督查工作日午餐饮酒、公款吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、涉赌涉毒等违规行为,促进机关工作作风进一步转变。
(二)深入推进班子民主管理。认真执行民主监督机制,深入落实“三重一大”、民主集中制等制度,班子成员团结协作,不搞“一言堂”;定期召开领导班子和组织生活会,听取干部职工及群众的意见建议;以年度述职述廉会为平台,认真开展领导干部批评与自我批评,带头查摆自身存在的问题,带头转变作风,形成“头雁效应”。
(三)认真履行审计监督职责。审计作为执法监督部门,将以最严格的标准、最严厉的举措发挥审计的监督作用,进一步加大对群众身边不正之风和腐败问题的审计力度,切实做到把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。加强对民生资金、扶贫领域、工程建设等重点领域和关键环节的审计,严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题。同时,进一步强化对上级纪委工作的支持力度,加大审计线索查处和移送力度,对党员干部违法违纪做到零容忍,真正实现守住“底线”,远离“红线”,将自身责任落到实处,促进全县党风廉政建设。
一是抓学习促党性。不断巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深化“两学一做”学习教育,坚持领导班子中心组学习制度化、规范化、实效化,注重学习实效,保障学习内容结合实际,学习效果入脑入心。二是抓作风保纯洁。围绕保持党的先进性和纯洁性,大力弘扬求真务实、敢想敢闯敢干的风气,引导党员干部增强“四个意识”,认准的事抓紧不放,定下的事一抓到底,坚持高标准、严要求,推进作风建设常态化。
县廉责办:
对照《xxx县2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排方案》和《xx县2020年度落实党风廉政建设责任制责任书》要求,认真对全局2020年上半年党风廉政建设责任制落实情况认真进行了自检自查,现将工作情况报告如下:
局领导班子以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,认真贯彻执行党章及各项党内法规,积极支持配合纪检组工作,带头落实好全面从严治党主体责任,层层传导压力,把管党治党政治责任落到实处。
(一)切实履行管理党治党政治责任。局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。二是坚持用党的理论武装头脑,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想。通过万名党员进党校、党支部三会一课、主题党员活动及干部职工学习等方式,加强对十九大精神、党章、党纪、宪法、监察法等法律法规学习,让党员干部知敬畏、有戒惧、守底线;三是认真贯彻执行党章及各项党内法规,强化党内监督,严肃党内政治生活。结合基层党建巩固年和提振干部精气神各项工作的开展,进一步规范党支部“三会一课”、“主题党日”、“党费日”活动,严格开展好党支部工作。民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度等均能按要求认真开展;四是坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府的具体安排,坚决贯彻落实好***总书记考察云南重要指示精神和要求,针对扶贫工作存在问题进行了认真整改,制定了整改方案,并加开了巡视整改专题民主生活会;五是按照县委县政府机构改革决策部署要求,认真执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和组织保密纪律,机构改革圆满完成,没有出现违反纪律的人和事;六是围绕全县脱贫攻坚安排部署,抓实抓牢全县脱贫攻坚工作。按照省、市、县各级检查反馈存在问题的整改要求,认真进行了整改落实。单位确定了8名挂包帮责任人,对15户贫困户进行了挂钩帮扶;七是高度重视扫黑除恶专项斗争,上半年共召开5次会议进行了研究部署,上报问题线索7条;八是严格落实重大事项请示报告制度,上半年来,未发现未认真执行请示报告制度和违反党的政治规矩、组织纪律的行为。
(二)认真履行全面领导责任。严格执行中央和省、市、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实全面从严治党责任和“第一责任人”的职责。一是认真落实《**中央关于加强党的政治建设的意见》,召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作,按照《富民县2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排方案》要求,及时对相关任务进行了责任分解,明确了责任人、责任部门,进一步落实责任、强化监督;二是严格落实管党治党政治责任和党组主体责任,积极支持县纪律派驻纪检组开展工作。二是深化运用“四种形态”,对领导班子成员、重点科室及下属单位主要负责人出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒和批评教育,做到小过即问、小错即纠,年内共开展谈话10人次,开展任前廉政谈话1人次;三是严格执行《中国***党内监督条例》和《昆明市党政正职监督办法(试行)》,局长不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,研究“三重一大”决策事项严格执行末位表态制。
(三)领导班子其他成员认真履行职责。一是牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自部署协调。约谈班子成员及下属单位主要负责人3人次;压实领导班子其他成员责任。二是严格执行《中国***党内监督条例》和《昆明市党政正职监督办法(试行)》,局长不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,研究“三重一大”决策事项严格执行末位表态制。三是明确副局长对分管科室、中心党风廉政建设承担主要领导责任,应用好“第一种形态”,开展提醒谈话,上半年来与分管部门主要负责人进行提醒谈话6人次。并定期不定期与分管联系各科室、中心研究党风廉政建设工作,听取工作情况汇报,对存在问题进行分析研究,提出工作要求。形成了主要领导亲自抓、负总责、抓落实,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。四是认真学习贯彻落实中央八项规定精神及省、市、县委实施细则,严格执行“七严格”、“十严禁”。紧盯时间节点组织开展纪律作风督查,持续开展“六个严禁”专项整治,未发现违纪违法问题。五是领导干部以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”、主题党员活动和支部组织生活会、民主评议党员,带着学习党章、条例、准则等党内法规。六是严格执行干部职工**婚丧喜庆事宜有关规定,经检查,一年来没有干部职工违反相关规定的情况;
(一)认真落实党组党内监督主体责任。一是围深化党务、政务公开,认真落实“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开,上半年共公开信息7条。二是按照***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设 的重要指示精神,认真开展各类专项整治,没有出现超标准接待情况,没有因公出国(境)的人员。三是认真落实领导干部直接联系群众、接访下访工作,认真**交办、转办、督办的信访件,上年年来共**信访案件3件,没有迟报、漏报情况。
(二)支持配合纪检组落实好各项规章制度。一是及时传达学习上级纪律作风有关规定,及时通报各级查处的违纪人员情况,强化纪律教育。二是按照要求认真开展“六个严禁”专项整治,定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题,半年来没有发现违反规定的人和事。三是认真开展“大棚房”问题专项清理整治,对县农业农村局监管责任范围内的“大棚房”按要求进行了清理。四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,按月报送了扶贫领域监督执纪问责情况,发现问题2个,已经全部进行了整改。五是高度重视扫黑除恶专项斗争,上半年共召开5次会议进行了研究部署,上报问题线索7条。
一是认真贯彻落实贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,确保各项工作按要求落到实处。二是持续改善投资服务环境和政务环境,服务事项落实了一次性告知、首办负责制和限时办结制,半年来,共**行政审批13件,未出现超进限**和“庸懒散拖”现象;三是加强对干部职工遵守党纪国法情况的监督检查,半年来没有出现干部职工违纪违法情况;四是强化纪律教育和警示教育力度,及时对上级通报案例进行传达学习,用身边事教育身边人。
一是认真按照富民县党风廉政建设责任互联网+“两个责任”监督管理系统下发的任务清单,完成相关任务。二是认真完成上级安排布置的其他党风廉政建设任务。按要求积极征订学习宣传材料,倡导干部职工自费订阅党报党刊及专业学习书籍。及时报送各类材料、报表及其他纳入责任制考核的目标任务,没有出现迟报漏报情况。
半年来,xxx局认真按要严格落实党风廉政建设责任制各项工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:主要表现在:理论学习还不够系统,存在零敲碎打、急用现学的现象;工作作风仍需持续转变,存在惯性思维偏重,工作创新性不足、措施不精准问题;工作效能还需提升,抓落实的力度不够大,一些工作效果不明显。在下半年的工作中,
我局将按照党的十九大对全面从严治党的战略部署要求,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委、县纪委关于全面从严治党的要求,认真落实主体责任,不断把党风廉政建设引向深入。一是深入学习贯彻十九大精神。按照十九大关于纵深推进全面从严治党八项重点任务,始终把党的政治建设放在首位,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,营造良好政治生态;二是持续加强纪律作风建设。坚决反对“四风”,着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题,特别是对照中纪委梳理的形式主义、官僚主义的12类具体表现,查根源、强整改、建机制,层层传导抓落实的责任和压力,着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围;三是切实履行全面从严治党职责。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实担负起党组主体责任,加大廉政风险点排查防控力度,抓早抓小、防微杜渐,让主体责任进一步落地生根。
1、四是加强学校廉政文化建设。把廉政教育与社会公德教育、家庭美德教育、职业道德教育结合起来,大力推进廉政进家庭,进学校,进课堂。不断提高教师的师德素养和廉洁从教意识,做到敬业爱岗,诚信服务,为人师表。结合青少年思想道德建设工程,把廉政教育渗透到课堂教学、校园文化,把德育与遵纪守法、诚信教育结合起来。
2、三是加强警示教育,巩固思想防线。这是立足防范,加大源头治理力度的有效措施之一。一年来,学校党支部经常性地组织党员、干部认真学习党纪条规,学习《中国***党内监督条例》、《中国***纪律处分条例》,观看警示教育影视片,每学期进行一次党风廉政检查,让每一名干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,使党员干部树立正确的权利观、地位观,大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风,形成我校廉洁从教的良好环境。
3、党风廉政建设宣传教育是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工作。加强党风廉政建设的宣传教育力度,必须做到一个“坚持”、三个“加强”。
4、按照已制定的党风廉政建设责任制考核办法,召开各部门负责同志会议,进一步明确责任,加强监督。
5、(一)制定党风廉政建设工作责任制
6、一是加强领导责任制。学校党风廉政建设能否搞好关键在领导干部,只有把领导班子和领导干部抓住了抓好了,才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此,认真落实党风廉政建设责任制,明确领导责任,增强责任意识就成为对学校领导干部的一项重要要求。学校领导在党风廉政建设上严格要求自己,必须深入广泛听取师生意见,形成齐抓共管的良好局面。
7、党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展,深入扎实地搞好党风廉政建设,是维护学校稳定,促进学校繁荣的迫切需要。我校各项制度的建设始终坚持“五性”,即围绕中心,服务大局,注重针对性;
8、抓住要害,严格规范,注重约束性;适应形势,与时俱进,注重创造性;细化量化,具体实用,做到操作性;关口前移,未雨绸缪,注重超前性。
9、建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。
10、水平和党性修养的有效途径,是建设高素质干伍的一项重要措施。实践证明,坚持制度,有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督,有利于领导干部自重、自省、自警、自励,廉洁自律,有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。通过,把党风和廉政建设中出现的有关问题及时纠正处理。
11、(一)加强民主监督,坚持校务公开。自觉接受群众监督。学校认真开好每年一次的职工代表大会,认真听取教职工的意见和建议,做好述廉和评廉工作,认真实施校务公开方案,在校内设置公示栏,教职工考核奖励、后勤基建、学生管理等方面内容,自觉接受群众的监督,增加学校管理的透明度,真正做到民主治校、依法治校。
12、(二)加强班子内部监督。学校领导班子成员充分运用党内批评与自我批评的武器,对平时群众反映的问题和发现的苗头,及时打招呼,早提醒帮助,认真开展批评与自我批评。
13、(二)建立严格的责任分工体系
14、三是完善制度。党员领导干部制度,是党内政治生活中的一项重要制度,是加强党内监督、提高领导干部思想
15、设立举报箱,使各有关部门自觉接受群众的监督,尤其是对群众比较敏感的采购、基建、奖励等予以重点监督。
16、坚决支持党员向各种违纪违法行为作斗争,鼓励他们揭发检举违法违纪行为。
17、二是加强管理制度化。为全面落实学校党风廉政建设,学校将进一步修订和完善学校各项内部管理制度,加强财务和财产管理制度。通过一系列规章制度的制定和完善,做到兴利除弊,完善决策,未雨绸缪,预防在先。
18、学校坚持标本兼治,综合治理,不断完善监督机制,从源头上预防腐败。年终对校内党风廉政建设情况、领导干部廉洁从政情况进行一次考核,并与年度考核、工作目标考核结合起来。
19、(二)不断完善和强化制度管理,认真落实党风廉政建设
20、学校党支部认真贯彻落实教育主管部门关于党风廉政建设工作的部署和要求,分析研究职责范围内的党风廉政状况,结合学校教育教学管理、财务管理等工作实际情况,制定学校党支部党风廉政建设工作责任制,把党风廉政建设工作作为党的建设和各项行政业务工作的重要内容纳入议事日程,并与教学管理、师德师风建设等工作紧密结合,一起布置,一起落实,一起检查,一起考核。
21、狠抓源头,接受监督,是促进党风廉政建设的重要保证之一,因此,加大监督力度,加强事前防范是学校加强党风廉政建设的重点。
22、为进一步落实党风廉政建设责任制,学校今年二月成立党风廉政建设小组,制定了20_年党风廉政建设工作计划。全校党风廉政建设工作实行统一领导,齐抓共管,部门分工负责的制度,确保党中央、国务院和省、市、县党风廉政建设重大决策和部署的贯彻落实。
23、继续落实领导干部“一岗双责”的要求,校级领导干部要对自己职权范围内出现的党风廉政建设问题负责,中层干部对自己的部门负责,实行责任追究制。
24、(三)加大监督考核工作力度
25、定期召开支部党员大会。充分发扬党内民主,保障党员在党内行使表决权和选举权,支持他们对党的工作提出意见,认真对待他们所提出的意见。
26、一是坚持正面宣传为主,把握正确的舆论导向。学校结合“八项规定”,大力宣传党中央关于反腐败工作的指导思想、方针政策,把广大教师特别是党员干部的思想统一到党中央关于反腐败的决策和部署上来。学校党支部组织党员、干部学习身边模范先进事迹,做到教育在前,防范在前。
27、(一)加强党风廉政教育,构筑牢固的思想道德防线
28、党风廉政建设工作实行一把手负总责,分管领导各负其责。领导干部廉洁自律工作、纠风工作、从源头上预防和治理腐败工作、对党员干部的监督工作、党风廉政建设宣传教育工作等都责任到人,谁主抓,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,职责清楚,任务明确。
29、围绕学习、思想、作风、廉洁自津、遵纪守法等方面的问题汇报思想状况,进行对照检查,开展批评和自我批评。对党风和廉政建设中出现的有关问题,召开专题,及时解决。
30、(三)加强对学校中层干部的管理。期末学校召开了一次干部工作总结会,会上各中层干部必须就如何落实党风廉政各项制度的情况进行汇报、总结。对出现的问题认真分析,制定措施限期整改。不定期的对学校财务、总务进行检查,不断规范其行为。
31、20_年度学校在党风廉政建设工作中,尤其是在制度约束和强化管理等方面做了大量的工作,没有出现任何违法违纪的问题。学校依靠教育,努力提高党员和干部的思想政治素质,依靠监督,保证对权力的有效制约;依靠法制,从根本上杜绝不正之风和腐败现象。在领导班子的共同努力下,在学校教职工的大力支持下,学校反腐倡廉工作积累了新经验,取得了新成绩。
32、二是加强理论学习,提高政治觉悟。结合学校实际开展宗旨教育、纪律教育、典型教育。教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,堂堂正正地做人,扎扎实实地做事;要求全体党员遵纪守法,创先争优。自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,以适应党风廉政建设的要求,适应学校发展的要求。
2021年上半年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实中央和省委、市委、区委关于党风廉政建设各项部署要求,牢固树立法治思维和党纪意识,坚持全面从严治党,落实党风廉政建设主体责任,为财政领域各项工作开展提供了坚实的纪律保障。
一、党风廉政建设工作落实情况
(一)加强组织领导,压紧压实党风廉政建设主体责任。
始终以加强领导、强化责任为根本,把落实党风廉政建设责任制摆在重要位置,切实增强主体责任意识,以高度的政治责任感和使命感,主动履职,统筹领导,力促主体责任刚性落地。一是强化主体责任落实。局党组书记认真践行“四个亲自”,率先垂范,坚持原则,敢抓敢管,每季度在党组会上听取班子成员分管领域的党风廉政工作完成情况,并提出具体措施和明确要求。二是强化班子成员队伍建设。班子成员严格按照“一岗双责”要求,制定了x年党风廉政建设主体责任清单,切实担负起分管范围内党风廉政建设工作,实现党风廉政建设与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。在党组会、全局大会、党员大会、党小组会上对全局干部职工开展教育培训,x年开展警示教育、业务培训等x余次教育培训活动,提升班子和队伍的政治意识和业务水平。三是加强监督制约,规范权力运行。按照“岗权对应、岗人相符”的原则,局党组班子、班子成员、科室及个人均对岗位廉政风险点进行梳理排查,制定了《廉政建设风险防控表》,细化防控措施,做到教育在先、提醒在先、预防在先,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)坚持政治引领,严明党的政治纪律和规矩。
党员领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把纪律和规矩挺在前面,用纪律和规矩的尺子衡量党员干部的行为,以实际行动维护党规党纪的严肃性和权威性。一是严格党内政治生活,认真落实“三会一课”制度。领导重视,率先垂范,局党组书记带头讲廉政党课,带头参加双重组织生活。在班子领导的示范带动下,各级党员领导干部都自觉以普通党员身份参加所在支部学习和活动,形成上率下行、认真学习的良好氛围。二是全面落实民主集中制,严格落实“三重一大”制度。把全面落实“三重一大”制度作为推动党风廉政建设工作的重要抓手,以严格遵守民主集中制为原则,认真遵循议事规则和决策程序,重大决策部署、重要人事安排、大额资金拨付均由集体研究决定。
(三)强化作风建设,营造风清气正的发展环境。
一是学深悟透,在党性锻炼上下功夫。坚持运用“固定党日”、“三会一课”、党组中心组学习等载体,采取集中学和个人自学的方式,深入开展“大学习、大调研、大走访活动,扎实开展“两书一章”、“以案促改”警示教育、党规党纪、省市区会议精神及财政业务的学习x余次,进一步强化了党风廉政建设,增强廉洁意识,筑牢纪律防线。同时,在疫情期间,充分利用好网络学习平台,督促党员、干部加强学习强国、党员e家、学法用法平台的学习,不断增强理论水平,进一步筑牢思想意识基础。二是落实责任,在作风纪律上严要求。通过日常提醒、集体警示教育、集体谈话、个别谈话等方式,坚决推进全局党员干部作风建设,坚决纠正享乐主义和奢靡之风,克服形式主义和官僚主义。三是强化监督,在执纪问责上动真格。加强日常监督管理,对工作中不作为、乱作为、慢作为的行为采取“零容忍”。实施“考勤+工作日志”方式,不定期监督检查干部的工作情况,提升干部的自律意识和工作自觉性。同时,通过公开监督举报电话、设立举报箱,畅通监督渠道,营造风清气正的财政环境。
(四)抓牢意识形态工作,把控正确舆论导向。
始终高度重视意识形态工作,切实加强领导、强化监督、狠抓落实,坚持把强化理论武装、夯实思想基础作为意识形态工作的重点,牢牢把握正确舆论导向,对意识形态工作平稳把控。
一是扛牢政治责任,强化思想引领。局党组始终把政治建设放在首位,着力加强党员干部的思想引导,努力构建良好的政治生态环境。围绕贯彻落实《……》文件精神,高度重视意识形态工作,牢牢把握正确的政治方向,坚持正确的舆论导向。及时召开局党组中心组学习会、全局干部职工大会、党支部会议、党小组会议、党员大会等宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想,学习《**x省委关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》、《**x市委关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的意见》。学习党的十九届五中全会精神、省委x届x次、x次全会精神、市委x届x次全会精神和区委x届x次全会精神、区x届x次党代会精神。及时召开中心组学习会学习《中国***宣传工作条例》,学习党中央和省委、市委、区委有关意识形态工作的重要文件精神。拧紧干部职工思想信念的“总开关”,提升党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二是坚持凝心聚力,强化履职担当。局党组始终把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入重要议事日程,把意识形态工作纳入党组织生活会、民主生活会、述职述责重要内容。制定了区财政局《落实意识形态工作责任制实施方案》、《党组中心组理论学习方案》,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,定期研判分析,解决难点和问题。局党组书记负总责,由分管办公室工作的分管领导具体负责分管意识形态工作。党组每季度向上级党委专题汇报意识形态工作,形成专题报告。班子成员认真参加理论学习教育,通过党组中心组学习、个人自学、党员e家、学习强国等方式,学习领会***总书记关于意识形态工作的重要论述,学习贯彻中央、省、市、区委相关重要决策部署,切实增强维护意识形态领域安全的责任心和主动性。班子成员严格落实“一岗双责”,管理好分管科室的意识形态工作,把意识形态工作与业务工作同安排、同研究、同落实,形成示范带动。
三是敢于发声亮剑,强化阵地管控。增强正面宣传引导。通过局门户网站、公共宣传栏、微信等平台,以及各类集中学习形式,积极宣传党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、中央、省市区全会精神等,形成强大的正面宣传氛围,牢牢占领党员干部的理想信念和价值观念思想阵地。积极做好舆论引导和舆情处置。针对时事热点积极开展形势教育,引导干部职工正确看待矛盾,理性分析问题,做到不信谣、不传谣、不妄议;安排专人及时关注舆情信息,做到第一时间发现,第一时间处置。积极参与正面向上的网宣网评,做到意识形态阵地可管可控。建强干部队伍。严格干部队伍管理,组织干部职工参加上级部门和本单位开展的意识形态工作相关培训,提高意识形态领域舆情预判、分析和处置等能力。
(五)充分发挥财政监管职能,主动担当源头反腐。
坚定不移深化财政改革攻坚,主动聚焦重点难点,坚持依法理财,加强科学化、精细化管理,严肃财经纪律,切实履行财政反腐倡廉的源头治理职能。
一是统筹抓好疫情防控和复工复产。在面对新冠肺炎疫情造成的减收增支和收支矛盾突出、收支平衡面临极大挑战等困难的情况下,为规范疫情防控保障资金的使用和管理,确保疫情防控资金安全有序使用,发挥财政资金对疫情防控的使用效益,把有限的财政资金统筹用在做好“六稳”工作和落实“六保”任务上来,大力压减一般性支出,并及时制定了《x市x区财政局关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控保障资金管理暂行办法》、《x市x区财政局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》;为统筹推进复工复产,大力支持中小企业发展,区财政局出台了《……》等制度文件,要求各区级单位加大政府采购对中小企业货物、服务的采购力度,加强采购资金支付管理,推进“政采贷”政策落地,积极支持中小企业健康发展。
二是全面推进预算绩效管理。深入推进以绩效为导向的财政预算制度改革,突出结果导向,强调成本效益,硬化责任约束,将绩效理念融入专项资金预算编制、执行、调整、监督全过程。强化绩效目标对财政预算安排的牵引作用,将绩效目标作为预算申报的前置条件,专项资金总体绩效目标、项目绩效目标未通过审核的,不予安排预算。推进事前绩效评估,对立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性、投入经济性和资金匹配性开展论证评估。建立绩效跟踪监控机制,对绩效目标实现程度和资金执行进度开展“双监控”。
三是积极推动“国际化营商环境建设年”工作。根据我区出台的产业扶持政策及政府与企业签订的投资协议或单项政策内容,截止x年x月,经相关部门和我局共同审核通过的企业财政扶持补贴资金x万元,涉及企业x家;企业纾困资金x万元。优化x区政府采购营商环境建立制度保障,制定了《x市x区财政局关于进一步优化政府采购领域营商环境的通知》、《x市x区财政局关于督促落实政府采购内部控制建设的通知》、《x市x区财政局关于报送营商环境政府采购指标测评资料和营商环境再提升有关事宜的紧急通知》,转发了《x市政府采购询问、质疑和投诉指引》、《采购人政府采购权利、义务、责任清单》等文件,以惠企、利企、便企为导向,降低交易成本,减负企业负担;规范采购程序,促进采购公平;提升采购效率,优化采购服务;落实采购政策,支持企业发展。充分运用网上竞价及电子商城实现集中采购项目的电子化采购,建立了政府采购电子招投标系统,提升市场主体参与政府采购活动便利度。
四是有序推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放,确保各项惠民惠农政策落实到位。及时转发x市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放工作协调小组《关于进一步完善惠民惠农补贴资金社会保障卡“一卡通”发放项目管理和平台运行的通知》,全力协助市级部门做好对监管平台系统的优化升级,利用信息化手段实现部门间信息共享和全过程监管,形成“快捷简便、制度约束、程序规范、阳光操作”的长效管理服务模式。
五是提升财政信息公开透明度。进一步配合区人大建立健全预算审查监督工作机制,将区人大及其常委会有关预决算决议作为制定支出政策、分配财政资金、完善管理措施的重要依据。自觉接受社会公众监督,严格执行财政信息公开要求,在提高预算公开质量的同时,进一步扩大项目公开范围,细化信息公开内容。
二、存在的主要问题及原因
在廉政建设工作方面虽然采取了一些措施,基本形成了抓落实、促勤政、谋发展的浓厚氛围,但在工作中仍存在一定问题,主要表现在以下几个方面:一是单位内部管理制度还不够完善,还需进一步规范,形成科学有效的内部管理体系。二是抓党建促改革发展的思路还不够宽,办法还不够多。通过强化党建工作推进财政发展,破解制约财政改革发展深层次问题的研究还不够深入,开拓创新的思路和措施还不够有力。三是面临着减税降费以及新冠肺炎疫情造成的减收增支和收支矛盾,明年的财政收支平衡面临着极大的挑战。
三、下一步工作计划
一是着力加强思想建设。认真贯彻中央和省市区委部署要求,推动党员干部深入理解和把握十九届五中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求。抓实廉政警示教育,树立“勤政廉政好干部”和“优秀***员”典型,发挥示范效应。严格执行“三会一课”制度,不断提高党员干部的思想道德修养和综合素质。
二是着力加强作风纪律建设。继续开展形式主义、官僚主义问题专项治理,深化“微腐败”常态化治理,进一步改进工作作风,严肃工作纪律,提高工作效率,提升服务质量。严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,认真落实中央八项规定精神,反对“四风”问题反弹,巩固和发展风清气正、务实担当的良好氛围。
三是高质量推动财政可持续发展。进一步完善对区级各部门、各产业功能区、各街道办事处考核办法,提高其培植增量财源、组织财政收入、加强财政存量资金、提高财政资金使用绩效、帮扶企业复工复产和推动土地上市等方面工作的积极性、主动性和责任感,科学谋划明年工作,为全区高质量发展提供提供坚实的财力保障和政策支持。四是持续加强监督检查。加大对重点项目、专项资金、民生资金、会计信息质量和私设“小金库”等的监督检查力度,加强对财政扶贫资金的动态监控。严格部门预算管理、“三公”经费管理和单位资产管理,全面加强财经纪律约束,从严从实推进财政领域党风廉政建设工作。
1、把监督执纪“四种形态”与干部能上能下相结合,进一步充实干部使用廉洁意见征求环节工作,对反映问题线索具体但来不及核查的,适当延长考察时间或者暂缓考察。对欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的,该从领导岗位上调整下来的坚决予以调整。
2、对症下药,坚决反对“四风”。深入查找“四风”突出问题,聚焦形式主义、官僚主义“新表现”,特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,采取过硬措施集中整治,从具体问题抓起,紧抓不放、一抓到底。
3、以上率下,持续推进作风转在前。坚持从领导干部做起,坚决抵制不良风气,形成真抓实干、苦干实干的好作风。大兴学习之风和调查研究之风,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,不断锤炼“勇于担当、从严从实、学习创新、调查研究、善作善成、专业规范、清正廉洁”的“七种作风”,推动文体广电事业跨越发展。
4、学习贯彻党的十九大精神。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,尊崇党章、遵章守纪,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚定执行党的政治路线,始终坚持“四个服从”,坚决做到“五个必须”,反对“七个有之”,坚决与“两面派”“两面人”作斗争,2018年上半年,组织理论中心组学习3次,召开干部职工大会12次,总支委员会6次,支部委员会12次。
5、深入学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》,认真贯彻执行《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见(试行)》,全要素运用12项调查措施,忠实履行党章和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》赋予的职责。
6、围绕在全省跨越式发展中作出“四个更大贡献”要求,按照州委“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”和县委“123”工作思路,实施乡村振兴战略,扎实推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、落实创建全国民族团结进步示范州等各项工作。
7、增强不想腐的自觉,加强党员干部的廉洁教育,不断增强不能腐、不能贪的思想自觉和政治自觉,切实做到从严从实、廉洁自律、洁身自好,培养高尚道德情操、抵制不良风气。
8、扎实推进深化国家监察体制改革试点工作,进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
9、抓好省委、州委巡视反馈意见整改,层层压实责任,强化督查问责,做到条条要整改、事事有回应、件件有落实。
10、以钉钉子精神打好作风建设持久战。深入学习贯彻***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,严格贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及省州县实施办法,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。
11、着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,综合运用好党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督,畅通监督渠道、增强监督合力、提升监督实效,让权力在阳光下运行。
12、抓住领导干部特别是“关键少数”,督促各级党组织、领导干部特别是党政领导班子“一把手”认真履行党内监督主体责任,形成“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”的制度安排。
13、深化派驻机构改革,建立健全派驻机构领导体制和工作机制,加强统一管理,完善考核机制,明确派驻机构监察权限和工作程序,强化监督职责,切实发挥派的权威和驻的作用。
14、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实贯彻民主集中制,严格执行《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条列》,深入开展“党性体检”,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,永葆***人政治本色。
15、从严查处,坚决整治“四风”。持续开展“四风”问题专项整治,加大明察暗访和通报力度,紧盯重要时间节点,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,严防“四风”问题反弹回潮。开展好严禁公务活动中赠送收受烟、酒、茶、玉专项廉洁行动和新一轮“六个严禁”专项整治行动。
16、严厉整治群众身边的腐败和作风问题,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,把脱贫攻坚年度检查考核发现问题作为反腐败的重点工作来抓,建立并落实“六项制度”,抓实“五项工作机制”,严肃查处一些人对扶贫款动脑筋、伸黑手,一些单位和领导干部抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责,侵害群众利益、损害党的形象问题,坚定不移推进全面从严治党向扶贫领域纵深发展。
17、准确把握监督执纪“四种形态”之间的相互转化,在注重咬耳扯袖、红脸出汗的同时,加大运用后“三种形态”,对达到党纪轻处分和组织处理的,坚决依纪依规处置;对严重违纪的,严查严办;对极少数严重违纪涉嫌违法的,或者执迷不悟、拒绝挽救的,严惩不贷、绝不姑息。
18、提高谈话函询的质量和水平。引导党员领导干部正确对待谈话函询,相信组织,诚恳接受,实事求是回答,放下包袱,发挥抓早抓小、事半功倍的效果。
19、通过反面典型教育,彻底肃清白恩培、仇和等余毒影响,坚决反对山头主义、宗派主义、圈子文化,构建风清气正党内政治生态。
20、严明纪律,保证全县机构改革顺利进行。
一、落实全面从严治党要求,履行党风廉政建设主体责任
(一)落实情况
1、清醒认识党风廉政建设和反腐败工作面临的形势
(1)坚持严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循,加强和规范党内政治生活,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的机关氛围。结合工作实际,开展政治纪律和政治规矩执行情况自查自纠工作,制定党员遵守党的政治纪律和政治规矩自查清单,逐条进行自查。针对存在的问题,制订整改措施,限期进行整改。加强对政治纪律和政治规矩的监督力度。对党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的苗头性问题,一经发现及时进行约谈提醒,真正做到对党忠诚,严守底线。
(2)加强思想建设夯实政治基础。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育保持常态化制度化,全面加强领导班子和干部职工思想政治建设,从严管理干部队伍。将党内政策法规列入学习计划开展集中学习。持续加强思想政治教育,加强***新时代中国特色社会主义思想学习,领导干部带头讲党课,以班子带动全体干部职工开展政治理论学习。集中学习建立“固定学习日”制度,不断创新多层次、宽领域、高实效的活动载体,充分依托微信学习群、“学习强国”app、干部网络在线教育平台等载体,通过分享心得、知识测试、主题观影、办读书会及现场观摩等多种方式丰富学习形式,进一步浓厚干部学习氛围。
(3)持续强化机关干部作风建设。持续整治“四风”不收手,加大对干部职工工作中庸懒散奢等问题的监督力度。结合“在职党员进社区”活动,加大党员干部了解基层、帮助基层、服务基层的能力。开展警示教育活动,组织党员干部学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署及会议精神,组织干部参加自治区党风廉政警示教育视频会议。结合整治形式主义官僚主义行动。定期开展廉政谈话,加强对干部职工在履行职责、遵守纪律等方面的思想教育。抓好意识形态工作,加强意识形态阵地的管理,加强在疫情防控、****使用等特殊时间节点干部职工意识形态管控,配合网宣部门做好信息宣传及网评工作。
2、落实党风建设主体责任
(1)加强工作统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实,不断强化管党治党的政治责任。定期召开会议专题研究、部署、总结机关党风廉政建设和反腐败工作相关事宜。进一步完善党风廉政建设制度机制。年初制定了《***局2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》,层层传导压力抓好主体责任落实、加强警示教育等方面明确主体责任事项,并明确了责任领导、责任股室,推动形成反腐倡廉的强大合力。
(2)明确工作目标责任。按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的原则,切实履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,切实负责职责范围内的党风廉政建设责任,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围,并形成党组和党组成员党风廉政建设责任清单和负面清单。
(3)强化责任监督考核。把党风廉政建设责任考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据,与年终绩效考核紧密结合,同部署、同落实、同考核,为强化党风廉政建设各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
(二)存在问题
总体来看,我局的党风廉政建设和反腐败工作按照***委、**会和纪检监察部门的部署和要求扎实推进,取得了一定成效,但对照全面从严治党要求仍存在一些问题和不足。主要表现有:一是少数同志对党风廉政建设和反腐败工作思想认识需要进一步提高。个别同志认为自己不是领导干部,不会有廉政问题;二是领导班子经常性党风廉政和反腐败教育做得不够,思想引导不到位;三是党风廉政工作制度化建设有待进一步完善,长效机制还未真正形成。
(三)下一步工作安排及建议
做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,在今后的工作中,***局将结合实际,不断总结工作经验,不断探索新的工作方法,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,巩固系统风清气正的良好政治生态,为***经济社会健康发展提供坚实保障。