根据会议安排,我将2017年抓基层党建工作有关情况,简要述职如下。
(一)带头落实党建工作责任制,切实履行好党建工作职责。作为局机关党委书记,深知抓好基层党建、夯实基层党建基础的重要性,我始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识。将党建工作目标层层下达,建立了目标考核机制,由我亲自抓,机关党委副书记具体抓,形成逐项抓落实、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。此外,还建立了机关党委委员党建工作联系点制度,要求每个机关党委委员每月下联系点支部,检查指导工作不得少于2次,我组织局机关党委委员每月至少召开1次专题会议,听取各个委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题。
(二)切实抓好班子建设。我任机关党委书记以来,着重做到“三个带头”,一是带头学习理论。督促指导机关党委班子成员按照要求,认真学习理论知识,全面推进局机关党委班子思想政治建设,增强班子的创造力,凝聚力和战斗力。二是带头深入基层开展调研。紧紧围绕我市城市管理工作的工作思路,深入基层抓落实,找问题,想办法,勤政务实、开拓创新,探索城管工作新对策。三是带头团结协作。坚持民主集中制原则。凡属机关党委重要工作安排、党建工作、党风廉政建设、长远规划以及工作中的重大事项,我均自觉提交机关党委班子集体研究决定,做到民主、科学决策。
(三)抓好党组织、党员发展工作。2017年,我局严格按照发展党员的程序,在讨论接收新党员时,严格把关,做到成熟一个,发展一个。2017年,发展新党员2个,按期转正预备党员4个。为党员队伍补充新鲜血液,使之日益壮大起来。同时根据党组织发展需要,又新增了城管支队老干支部、城管支队六大队支部、城管支队七大队支部等3个基层支部。
(四)抓好慰问老党员和困难党员工作。在“七一”、“八一”等重要节日,结合全市“党员安家”工程,采取分级慰问的方式,对部分老党员、困难党员和涉军党员进行了慰问。截至2017年,共慰问老党员、困难党员和涉军党员30人次。
(五)抓好党务公开工作。按照市纪委有关党务公开的要求,局机关党委始终严格落实党务公开制度,凡机关党委各项决定、推先选优、党费收缴和使用及发展党员等事项,均及时在党务公开栏进行公开,让党员、群众及时了解党建工作情况,接受他们的监督。
(一)推进“两学一做”常态化制度化,深化“党建+”模式。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定并推行党支部标准化建设工作。扎实开展支部主题党日活动,切实把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容,通过制作宣传板等形式在全局范围内进行宣传,将“三会一课”等组织制度进行上墙,做到长期坚持、形成常态,以坚决的态度抓好工作落实,确保“两学一做”常态化制度化落地生根、开花结果。深化“党建+”模式,结合“两学一做”常态化制度化,使理论武装不断强化,工作责任更加压实,确保在“2017年工作怎么干”上抓出新亮点和新特色,从严部署安排、从严过程管理、从严推进落实,实现指标清单实、措施清单实、责任清单实、成果清单实。
(二)切实抓好党风廉政教育及有关人员处理。一是开展警示教育。定期组织党员干部观看警示教育片,传达上级关于干部违纪违法案件的通报,使党员领导干部时刻做到警钟长鸣,防患于未然。二是开展专题学习。着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,组织城管系统领导干部集中学习《新八项规定》,使大家进一步理解了其精髓。通过学习进一步规范党员领导干部从政行为,以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民。三是严格处理违反党纪有关人员。2017年上半年,市纪委对我局二级单位城管支队就违反党纪的情况进行了通报,本着严肃党纪党规的要求,对涉事有关党员给予了党内警告处分。
(三)全面“整局推进”基层党建,落实“红旗党支部”创建。我认真履行责任,认真落实党建责任制,对全局各党支部基层组织建设实行清单式管理;在全局各党支部强化典型经验总结,开展“讲政治、讲规矩、讲廉洁、讲奉献”主题宣传教育活动(以下简称“四讲”),加大对党建工作的典型培树和宣传推介力度。对存在的问题和不足及时整改,并完善制度,注重痕迹化管理。利用有限的条件,加强了各支部党员活动室建设。建立长效机制,推进党建工作抓常抓实抓细。从中优中选优,向市直机关工委选送了4个基层党支部参与了“红旗党支部”评选,并在市直机关工委的评选迎检环节给予了高度肯定。
我始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”,2017年的党建工作取得了一定的成绩,但是与上级的要求还有许多不足。主要表现在:
一是在抓党建工作方法上创新不够。思想上存在“照本本做,按模版画,不出差错,不捅漏子”的想法,在开展党建工作中创新方式方法上仍显不够。再加上大多数党务工作者身兼数职,想深入创新,却没有时间去思考,没有精力去探讨,还担心创新不好导致弄巧成拙。
二是党建促服务特色化还需进一步加大。目前我局党建促服务方式比较单一,上级党组织指到哪儿就打到哪儿,活动载体和组织形式创新不够,不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。
三是少数党员干部为民服务的意识有待加强。部分基层党员由于综合能力不强,政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素,为党员群众服务的能力不强,导致服务质量不高。
为了有效解决以上不足,2018年我将继续认真学习贯彻中央和省、市委部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进我局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。具体做好以下几个方面:
一是切实增强责任意识,强化党建工作机制。带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强局系统各党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好党建、带好队伍、管好干部。
二是严格党员教育管理,优化组织机构设置。继续开展“大抓基层大抓支部”、“四讲”等主题活动,加大对局系统基层党组织督察力度,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三是加强基层服务型党组织建设,推动城管事业蓬勃发展。认真总结近年来党建工作与城市管理工作、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验,始终坚持把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,围绕中心,服务大局,为我市城管事业的发展提供强力支撑和组织保障。
1、进一步加强市容环境卫生清扫保洁和清运工作。计划20_年拿出一块路段将清扫保洁权推向市场,尝试进行路面清扫保洁的市场化运作,通过这个试点的运行,来总结经验,寻求环卫作业改革的新路子。
2、二、重点项目计划
3、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
4、进一步加强市容市貌、环境卫生、交通秩序和门前五包的规范整治,扎实推进长效管理。20_年我办将采取强有力的措施,切底根治占道经营、乱吐乱扔、乱帖乱画、乱停乱放有损城市形象的不良习性,进一步增强执法队员上街巡查管理,确保管得细、管到位。
5、严格责任追究制度,对城市管理工作不力造成严重后果的队、所和个人,要追究相关责任人的责任,确保各项工作顺利开展,取得实效。
6、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,市民信赖的城管铁军。
7、为提升城市车容车貌形象,县城管办拟在我县城区东、西方向建两个规范的洗车场,预计投资300余万元。目前规划地点、设计方案和规模大小正在会同建设、国土等部门正在拟定之中。计划在20_年年底建成并投入运行,一年内改变城区空气质量和提升车容车貌形象初见成效,两年内大见成效。
8、加大城区亮化工程建设。打造城区两河景观带的亮化工作,在城区内所有通行桥安装路灯和景观灯,在城区内所有过街天桥安装轮廓灯和景观灯,督促临街单位的多层建筑安装轮廓灯,主要植被景点安装射灯,努力打造靓丽多姿、优美和谐的城市夜景。
9、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明城市工作,加大公厕的管理。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
10、进一步加大硬件投入。环卫设施方面计划明年在城区各单位院内、居住小区添置垃圾桶和东部再建一座小型垃圾中转场,垃圾收运电瓶车10辆,进一步提高环卫作业机械化水平,逐步实现由人工为主→人工、机械并举→机械为主的环卫作业模式改变。
11、注重广告管理整体规划和精品实施工程。目前,广告管理工作已取得了一定成效,城区破损或违章广告得到规范,20_年要在巩固原有成绩的基础上,进一步统一广告设置的标准,严格要求,突出整体规划设计,打造广告精品工程。
12、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报,及时整改。
13、加大力度推出“便民、利民”措施。针对流动摊点多的现象,我办将在规范治理的同时,注重疏导工作,把文化街和接龙桥街规划为小商品和水果市场,有效解决管理矛盾,体现“亲民理念、和谐城管”。20_年,我办将根据停车难、车辆乱停乱放严重的问题,利用公益性岗位拟招聘协管员加强城区交通秩序的管理,解决一些下岗工人和40、50人员再就业问题。
14、一、20_年工作重点
15、三、保障措施
1、加强党员干部队伍建设。进一步加强效能建设和作风建设,坚持发挥先锋模范作用,积极开展创先争优活动,建设一支求真务实、廉洁高效的党员干部队伍。
2、强化环卫与市政作业队伍。进一步深化教育引导和内部管理,坚持高标准和严要求,建设一支勤快细致、服务优良的环卫、市政作业队伍。
3、二、抓好两项建设,提升城市品位。
4、严格规范行政执法程序。坚持教育引导,使用文明用语,严格执法程序,要求证据服人,强调处罚适度。进一步规范执法行为,提高执法水平,促使城管系统依法行政、和谐发展。
5、三、强化三支队伍,提高自身建设。
6、着力打造城市夜色景观。继续实施县城亮化工程,逐步对沿街单位、标志性建筑实施夜景亮化,加强对新建楼盘的亮化工作,全面打造城市景观。
7、推进城市管理市场化动作。在城市管理实践中开拓创新,以市场化、社会化、企业化和高效率为取向,有步骤地将环卫保洁、“牛皮癣”治理、市政维护和绿化养护等城市事务性作业逐步推向市场,并着手思考车辆停放管理市场化。
8、抓好基础设施建设。继续完善环卫基础设施建设,加快生活垃圾填埋场、垃圾中转站、东城垃圾中转站及公厕的建设步伐,争取早日投入使用,提升城市品位。
9、加强行政执法队伍建设。进一步强化法制培训和观念更新,坚持寓服务管理于行政执法,建设一支执法为民、依法行政的行政执法队伍。加强对城管执法伍的业务指导、思想教育、业务培训和考核,增强基层城管队伍的综合素质。
10、围绕创建“文明、卫生、生态园林”城市为目标,进一步解放思想,转变工作作风,改进工作方法,提升服务效能。创新管理机制体制,深入实施“大城管”战略,积极促成“两级政府、三级管理、四级网络”管理框架,加快推进城市管理工作重心下移,充分发挥居委会、物业管理部门的作用,建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络。
11、抓好重点工程建设。加快仙菇岭、李腊石两个森林公园建设,为市民提供休闲锻炼的好去处;启动东城停车场建设项目,缓解车辆占道对城市管理的压力。
12、四、打造四个亮点,形成管理特色
13、强化管理打造特色街区。在巩固、提升主、次干道街道管理的同时,强化对各重点路段的管理,有计划、有组织地开展白莲城市场周边市容环境专项集中整治活动,对临时摊位改造升级,做到“四个统一”即统一规划定位、统一规范经营、统一卫生保洁、统一监督管理,在莲城北路、莲城南路、东城大道等主要路段设置统一的售货亭,规范对临时占道经营的管理。
14、一、围绕一个目标,创新体制机制。
(一)总体思路。
xx年,我们将认真贯彻和落实党的xx届五中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,切实巩固第二届曹禺文化周市容市貌整治成果,加大城市环境综合整治力度,探索建立数字化城管及“大城管”管理模式,积极推行城管领域内相对集中行政处罚权工作,全面推广“以钱养事”改革,切实推进城市生活垃圾处理费代征代缴改革,努力加强城管执法保障,进一步规范执法人员行为,不断提高长效管理水平,促进水乡园林特色、历史人文特色的生态宜居城市建设,为把潜江早日建设成中部强市作贡献。
(二)目标任务及主要措施。
建立数字化城市管理新模式。开展数字化城市管理系统建设,运用信息化手段(数字城管)提升城市管理行政执法整体效能,从严从细从快管理好城市。
推进城市网格化管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构,推动城市管理重心下移,强化城区、街道、社区的自治管理,形成“条块结合、以块为主”的管理模式,争取市政府支持,向社区拨付基本工作经费及奖励经费,重新启动“门前四包”工作。实行城市网格内的“以钱养事”改革,完善和落实绩效考评和目标管理责任制,提高基础管理能力。
努力构建“大城管”格局。借鉴宜昌市城管局做法,利用升格为政府工作部门的契机,争取市政府尽快成立城市综合管理委员会,市长任主任,分管市领导为副主任,构建政府监督指挥、部门协调运作、各有关方面各司其责,各尽其责,相互配合的“大城管”格局。
切实推进“城市垃圾处理费代征代缴”改革工作。今年已拿出成本监审意见,调整了代征运行软件,制定了改革实施办法草案。xx年按照省物价局、省住建厅专题督办会要求,迅速组织实施。
启动城市管理行政执法局申报工作。按照“一次报批,分布实施”的工作思路,拟定在潜江城区实行相对集中处罚权工作申报方案,按“先上市长办公会,再上市委常委会,向市人大汇报后,报省政府批准”的工作流程推进,整合城市管理资源,推行城市管理领域相对集中处罚权工作,整体提升城市管理水平。
完善城市功能性基础设施建设。争取市政府加大城市功能性基础设施建设资金投入,加快专业市场、环卫设施的建设速度,为城市管理创造必要条件。
规范城管执法人员管理。根据省政府办公厅(鄂政办发[]102号)文件精神,按照“新人新办法,老人老办法”的原则,坚持“逢进必考”,严把入口关;对现有人员统一考核,择优录用,对达不到要求的人员合理分流,妥善处理;规范后的城管执法人员争取纳入参公管理,提高城管系统干部职工待遇。
尽快解决垃圾处理场民调矛盾。积极争取市政府支持,加大与杨市垃圾处理场周边村民的协调力度,尽快恢复杨市垃圾处理场的正常运行。同时,停止在三江倾倒垃圾并妥善处理相应污染问题。
继续开展景观综合整治。总结曹禺文化周景观整治工作经验,以潜阳路、东风路为重点,继续开展景观综合整治活动,进一步提高城市管理水平,提升城市品位。
20xx年社区城市管理工作以”xx大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此,结合本社区实际情况,制定20xx年工作计划如下:
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作,利用各种节日及宣传日,组织社区两委成员,社区居民主动参与宣传活动,提高辖区群众爱护环境的认识。
二、健全各种制度,以创建和谐合格社区为标准,完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队,充分发动群众力量,对辖区内的环境卫生加强检查督促,定期或不定期检查辖区的环境卫生,增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度,建立长效管理机制,加大力度,进一步加强清洁工和保洁人员的管理,落实责任,定岗定人,定楼院,努力做到社区内环境优美,绿化优良。
五、定期出刊有关爱国卫生,健康教育、城管卫生的板报,利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语,造成宣传声势,提高居民群众的爱国卫生认识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期,主动组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动,按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员,切实开展社区居民群众健康教育活动,提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作,主动宣传,通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员,提高居民预防爱滋病的认识。
十、加强协调,增加与辖区物管、单位的沟通,并对他们的环境卫生进行监督检查,发现问题,督促整改。
十一、结合社区工作实际,对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
1、持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好20xx年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
2、积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。20xx年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
3、推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署,20xx年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界花城”年度打基础的目标。
4、营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,20xx年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5、推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园20xx年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,20xx年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
6、高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
7、——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
8、始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
9、(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升
10、全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,20xx年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
11、着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到20xx年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
12、全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,20xx年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
13、深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。20xx年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
14、(四)深入推进党建和队伍建设,进一步严管理、转作风,为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障
15、(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
16、加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在20xx年取得实质性突破。
17、规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,20xx年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
18、不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案**,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,20xx年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
19、大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,20xx年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
20、提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
21、坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的xx届六中全会精神,严格落实党建工作主体责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习,坚持理论中心组学习制度,认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度,进一步增强全局党员干部的“四个意识”,坚定自觉的维护党中央,确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活,坚持“三会一课”制度,保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设,坚持公道正派选人用人,营造风清气正的政治生态。
22、——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
23、(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界花城”上见实效
24、——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
25、此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
26、全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,20xx年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
27、狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
28、不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台**问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
29、20xx年要着重抓好以下四个方面的工作:
30、——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
31、办好第19届国际植物学大会。按照国际水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
32、此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
33、进一步加强城中村环境整治。20xx年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
34、大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,20xx年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,20xx年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
1、①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
2、工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
3、规范四个市场
4、(二)工作重点
5、①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
6、推行“五个一线”机制。
7、(三)具体措施
8、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
9、①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
10、争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
11、绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
12、打好三大战役
13、①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
14、推行“三抓三放”工作机制。
15、严格落实好文明执法程序
16、中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
17、严格落实好“门前三包”管理规定。
18、打造一条示范街
19、搞好二项改革
20、按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
21、落实五件实事
20xx年社区城市管理工作以”xx大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此,结合本社区实际情况,制定20xx年工作计划如下:
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作,利用各种节日及宣传日,组织社区两委成员,社区居民主动参与宣传活动,提高辖区群众爱护环境的认识。
二、健全各种制度,以创建和谐合格社区为标准,完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队,充分发动群众力量,对辖区内的环境卫生加强检查督促,定期或不定期检查辖区的环境卫生,增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度,建立长效管理机制,加大力度,进一步加强清洁工和保洁人员的管理,落实责任,定岗定人,定楼院,努力做到社区内环境优美,绿化优良。
五、定期出刊有关爱国卫生,健康教育、城管卫生的板报,利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语,造成宣传声势,提高居民群众的爱国卫生认识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期,主动组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动,按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员,切实开展社区居民群众健康教育活动,提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作,主动宣传,通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员,提高居民预防爱滋病的认识。
十、加强协调,增加与辖区物管、单位的沟通,并对他们的环境卫生进行监督检查,发现问题,督促整改。
十一、结合社区工作实际,对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。
1、二、重点工作
2、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
3、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
4、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场平衡,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
5、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
6、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
7、一、指标任务
8、按照《区20_年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
1、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生认识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
2、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求,切实将市容环境管理工作向乡村延伸,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上,构建科学高效的环卫保洁体系。
3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作,建立健全各项制度,规范工作流程,实现资源共享,进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设,配置必须的专用设备,确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
4、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报。
5、理顺体制,创新机制,推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求,进一步理顺体制,优化组织结构,整合机构职能,理顺职责分工,打破条块利益阻隔,实行权利责任对等,构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
6、加强环卫基本公共工程建设。一是结合创文明工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和清运垃圾车。
7、巩固创文明活动成果,继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁,立面靓丽,空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作,依照划地管理原则,明确职责,强化督促检查。
8、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的城管铁军。
1、搞好二项改革
2、推行“五个一线”机制。
3、工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
4、中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、严格落实好文明执法程序
6、打好三大战役
7、争创省级卫生城市,让领导放心,让群众满意。
8、①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
9、严格落实好“门前三包”管理规定。
10、落实五件实事
11、①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营,对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求,实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所,白天照章管理,晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈,遇传统节日和喜庆活动有序放开。
12、(三)具体措施
13、打造一条示范街
14、①渣土管理持久战:组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战:成立专门班子,组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战:着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
15、(二)工作重点
16、推行“三抓三放”工作机制。
17、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人,实行主要路段环卫工人两班制,减轻环卫工人工作强度,提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
18、规范四个市场
19、绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
20、按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法,坚持全程拍摄执法过程,坚持做到执法廉洁、程序到位。
21、①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理,杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作,例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
20xx年,区城管局将按照市城管局和区委、区政府的要求,以全新的思路谋划城市管理工作,围绕 两型社会 示范区、市容环境综合整治, 四城 创建,争优创先工作,坚持一手抓规范管理、一手抓整治提升,把城市管理工作推向更高的层次。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,优化人居环境,增强城市功能为主要内容,重管理、抓重点、上水平、升品位,加大城市管理力度,推进城市管理的科学化、精细化、高效化、长效化,强力打造城市环境,突出抓好城市 净化、亮化、绿化、美化、规范化 工作,有力推动xx区经济建设持续、健康、和谐发展。
二、工作计划
(一)全局干部职工深入学习相关的城市管理法律、法规,执法技能等业务知识,加强队伍建设、队容风纪、文明执法、打造一支过硬的优秀城管铁军,搞好全区城市管理工作。
(二)进一步强化市容环境综合治理工作,创造和谐,宜居宜业的生态xx区。搞好 四城 创建,达标城市 五化 工作要求,对城区主次干道的违章占道, 马路市场 、车辆乱停乱靠,广告乱挂, 牛皮癣 等现象进行综合整治,加强部门联动,切实解决城市管理工作中遇到的热点难点问题,开展综合执法规范化建设行动。以落实执法巡查制度为重点,推动建立运转高效,保障有力,实行分片分区,定人定点督察巡查机制,推进城管进街道社区的管理模式。
(四)继续加大违章建筑查处力度。在区、乡镇、村建立三级督查网络制度,督促各乡镇搞好查违控违巡查、督查工作,加大巡查力度,违法建设当天发现,当天处理,把违法建设扼杀于萌芽状态。
(五)严格搞好市政园林绿化管理工作。进一步探索园林绿化养护新模式,严格绿化审批规划手续。督促建设单位(人)及(幼儿园小班秋季学期计划)各乡镇新建项目绿化率按国家标准达标。督促各乡镇完善市政设施的配套工作,使全区乡镇集镇达到 绿化 的新格局。
(六)加大城市公共设施的投入。争取国家发改委批准xx区垃圾处理填埋场建设工作早期动工;计划筹集资金改造公厕4座;搞好新集贸市场的选址建设有关工作;配合相关单位完善城区排水设施工程,确保城区下水道畅通,公用设施完好;协助相关部门做好停车场的建设工作。
(七)加强城区交通秩序管理。进一步规范机动车、非机动车停放,彻底杜绝机动车、非机动车在人行道上乱停乱靠。
(八)治理车辆抛洒、渣土泄露入城。彻底落实全封闭运输垃圾及建筑材料,严厉查处运输过程中的沿街抛撒、飞扬、泄露行为,坚决禁止车容不整的车辆进入城区;对城区建筑工地要强制落实 文明施工十二条 ,对城区运载建筑材料要严格实行 准运 制。
(九)规范农贸市场经营秩序,在深化市场管理理念的同时,推行人性化管理,对南岭街农贸市场、商品大世界进行重点整治,对早集、夜市进行综合整治,搞好安全生产消防工作。
(十)配合区政府做好城管局干部职工的思想稳定工作,解决适龄人员 社保 问题,提高职工待遇,搞好节能减排工作,完善城管、市场、环卫等部门人事制度改革问题,建立长效管理机制。
(十一)按时完成好上级各部门安排的各项工作。
2020年,在区委的正确领导下,在党组班子成员以及党员干部的大力支持和积极配合下,一年来,我认真履行党建第一责任人职责,始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,抓基层打基础,抓班子带队伍,深入贯彻全面从严治党要求,严格落实“两个责任”,扎实推进基层党建工作。现就本人一年来履行基层党建工作职责情况述职如下。
(一)党旗飘扬基层一线,开展疫情防控斗争。新冠肺炎疫情发生后,***总书记作出重要指示,强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决遏制疫情蔓延势头,城市管理局充分认识疫情防控的严峻形势和艰巨任务,认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署及疫情防控指挥部的要求,按照疫情就是命令、防控就是职责的要求,周密安排部署,做好工作预案,及时有效应对,加强疫情防控工作。区城管局党组向全体***员发出开展“防控抗疫党旗红”活动倡议书,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,号召全体党员率先垂范,扎实开展疫情防治期间市容市貌的管控。同时,精心抽调精干力量8人,协助各街道办事处对城区“三无”小区进行24小时重点蹲守,奋战在战“疫”一线,**协力应对抗击疫情阻击战。
(二)强化抓党建工作职责,凝聚党建工作合力。一年来,本人认真贯彻执行区委决策部署,始终把抓班子、带队伍作为履行党建工作的基础,切实履行党组书记抓党建工作第一责任人的职责。一是认真落实基层党组织工作各项措施,不断改进党建工作方法,创新工作思路,党建工作机制进一步健全。坚持每季度专题研究部署党建工作x次,全年召开党风廉政主体责任部署会x次。二是进一步完善领导班子学习制度,班子成员带头组织学习讨论,全年召开学习会x次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,组织班子专题研讨交流x次,每人撰写心得体会x篇。扎实做好学习宣传贯彻xxx精神工作,x月x日班子成员集体组织学习讨论,撰写心得体会x篇,开展专题党课x次。
(三)规范党建工作流程,创新党员管理模式。始终把党组织建设、党员发展、组织活动作为加强队伍建设、提升队伍整体素质的重要措施。全年共召开党支部委员会x次,党员大会x次,支部主题党日x次,专题组织生活会x次,每周五雷打不动确定为学习日。科学制定党员发展计划,认真组织积极分子培训,今年x名发展对象转为预备党员。x月份,按期完成了党支部的换届选举工作。为加强党员管理,创新性地将协管人员纳入到正常的党支部管理中,将支部委员和正式党员、流动党员打乱,分成了x个党小组,使一些流动党员找到了组织,有了归属感,实现机关党员和路队党员同学习、同培训、同提升。丰富党员学习教育形式,采取“走出去、请进来”的办法,到中信焦裕禄纪念馆开展支部主题党日活动;邀请河南省儒学文化促进会x分会副会长、秘书长魏存育同志多次到单位给全体党员授课。
(四)发挥党员先锋作用,增强党建引领推动实效。我们坚持围绕工作抓党建,抓好党建促工作。一是党员引领,推进城市管理工作。为发挥党员的示范引领带头作用,今年年初在工作分工中将党员干部安排到城市管理执法队伍中担任中队长,深入执法一线抓班子、带队伍。目前,路队中的x名中队长有x名是正式党员,另外x名中队长是预备党员。在日常学习教育、执法工作中,中队长率先垂范,要求一般同志做到的,中队长必须先做到。二是党员先行,落实精准扶贫。在对口帮扶x区x镇x村工作中,城管局帮扶领导小组x人都是党员,针对所帮扶的x村两委办公条件比较差,办公设施不全等问题,购置了会议桌和x多把椅子,组织党员和积极分子将崭新的会议桌椅搬到x村委会议室并进行了安装,从此以后,x村党员活动有了“像样的家”。针对x村中心小学严重缺水和一部分品学兼优的大学生家庭“因教致贫”的问题,今年x月x日,部分党员联系爱心企业共同为x小学资助x万元,用于学校吃水管道改造和特困生救助,同时为x村x名今年考上二本以上院校的“准大学生”每人捐资一千元。
(五)健全党建责任机制,狠抓整改落实。针对去年查找出的基层组织规范运行不到位、体制机制不完善、没有刚性约束、“三会一课”、“主题党日活动”坚持不够好等问题,加强整改。今年以来,支部完善了“三会一课”制度、民主评议党员制度、发展党员制度等党建工作制度,并制作成版面,实现制度上墙,通过深化开展支部规范化建设,有效巩固基础,提升党建水平。
一年来,自己在履行基层党建工作责任方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但还存在着一些问题和不足,与区委的要求还有一定差距。
(一)党建工作投入精力不高。平时工作中以业务工作为主,没有花更多精力去研究和创新党建工作。城市管理工作主要体现在“干”字上,市容市貌整洁不整洁,群众满意不满意,都要我们实打实的去“干”,因此,在日常的党建工作中,没有很好的与业务工作结合起来,造成个别党员思想上还存在着“业务工作是务实,党建工作是务虚”的问题,片面认为党建工作就是搞好思想教育就行。在创建党建示范点单位时,也没有很好地去创新党建工作,只是按照上级的要求和标准打造示范点,缺乏本单位特色,对党建工作只是被从地去做,未能将党建工作与贯彻“x+x”工作布局结合起来。
(二)党员学习教育形式单一。党员教育仍然停留在“简单灌输”“填鸭式”的做法上,学习内容多为读报纸、念文件、做读书笔记,我说你听,片面地以为只要把党员召集起来学学文件、念念书本,就等于做了党员教育培训工作。在今年“不忘初心、牢记使命” 学习教育制度化常态化以及学习十九大精神中,学习形式仍然单一,虽然按时完成了上级要求,但学习效果却因人而异,侧重于思想的单项灌输,在互动提高上做的还不够好,忽视党员教育培训的多样性、层次性等特点,不能充分运用多媒体等现代互联网技术来丰富党员的学习教育。
(三)党建制度督促落实不到位。对于党建工作的考核奖惩、党员的教育管理制度等相关的激励约束机制没有建立健全或完善,督促落实上级各项党建工作时缺少必要的实施手段,号召力不强,推动力不够。作为党组书记,对党建工作的指导检查不到位,对于上级要求开展的各类活动,指导落实不到位。在召开班子会议上对工作进行研究部署,工作推进中缺乏指导和检查,导致工作落实效果不明显。例如:局学习制度规定领导班子每周都要有一次政治学习,但有时为了赶工作,求效率,不能做到每周必要,用自学代替领导班子集体学习,
(四)党建工作创新不突出。抓党建工作思路不开阔、方法不灵活,习惯于凭老套路、老办法解决问题,载体活动针对性不强。整合党建资源、挖掘党建潜力用力不足,基层党建工作特色不突出,对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究,工作中易受传统思维左右,导致党建创新工作亮点不突出。
究其主要原因,一是存在重业务轻党建的思想。对党建工作存在片面认识,对党建工作履行责任制的内在动力不足,自觉性、主动性不强,没有投入足够的精力和时间去研究、谋划部署,在抓基层党建过程中,总是在追求业务工作上争名次,在安排工作方面,就造成了在抓业务工作和抓党建精力分配上有偏颇。二是工作标准不高。虽然建立了一系列党建工作制度,但在实际运行过程中,对制度落实不到位、职责履行不到位等问题,相配套的问责机制不够完善,问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。自己对支部的工作要求上不够严格,导致了支部工作标准低,开展工作办法不多,思路不广,措施不力,缺乏领导科学发展的能力,不能很好地调动党员干部的积极性。三是党建重要性的认识不足。片面认为业务工作是硬指标,完不成任务要丢面子,挨板子;党务工作是软任务,放松点无关紧要,实际工作中往往是做做姿态,走走过场,致使党建工作没有抓实。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。
针对存在的不足,立即完善整改,努力弥补自己的不足,进一步解放思想,创新思路,按照区委区政府的部署和党建责任制的要求,进一步履行好职责,不断开创全局党建工作新局面。
(一)加强政治建设,提升政治领导力。把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委、市委、区委的安排,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,高标准组织开展主题教育。组织党支部党员干部深入学习***新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,加强党性修养,牢固树立“四个意识”。
(二)抓好班子和党员队伍的理论学习。把学习宣传贯彻党的xxx精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实增强学习宣传贯彻的自觉性坚定性,从班子成员做起,带头学习、轮流授课。以学习贯彻党的xxx精神为引领,始终坚持每周五作为党员固定学习日,切实提升支部党员干部的政治站位、增强政治觉悟,以钉钉子的精神,把学习融入日常、抓在经常,确保党员每月学一次微党课,每半年读一本原著,每年看三部纪录片。
(三)严格党组织各项制度落实。按照《**x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》要求,增强党内政治生活的严肃性,严格落实会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活会制度等七项组织制度,切实增强政治责任和政治担当,确保党的组织生活制度落地生根。同时,坚持思想建党和制度治党同向发力,结合党支部实际,在认真落实“规定动作”的基础上,探索创新“自选动作”,用好用活“互联网+智慧党建”融平台,创新组织生活,党员教育方式。
(四)强化党建引领促中心工作落实。着力强基础、转作风、树形象,打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍,把党建工作贯穿城市管理工作的全过程,让广大党员干部在工作实践中提高认识,充分调动干事创业的积极性和主动性,用党建工作促进提升城市管理精细化水平,加强服务型行政执法建设,推动我区城市综合管理工作再上新台阶,市容环境不断得到美化。
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
1、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
3、三、工作要求
4、加强领导,统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。
5、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动,各自承担任务,加强长效管理。
7、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场平衡,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
8、一、指标任务
9、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度,提高群众的综合素质,使群众支持、理解城管工作。
10、二、重点工作
11、落实责任,严格考核。按照责任落实到人,加大考核力度。
12、强化督查,提升效能。进一步落实巡查制度,加大与大队各部门衔接工作,及时发现纠正各种违章违规行为,把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
13、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
14、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
(一)带头落实管党职责,层层落实党建工作责任。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,增强做好新形势下基层党建工作的责任感和使命感。年初层层签订了党建工作责任状,明确了班子成员、各党支部和各科室的党建目标任务;
大力实行奖惩考核,制定了党支部书记绩效考核办法;
健全党建领导,成立党建工作领导小组,层层分解、细化量化、责任到人,建立起一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。组织全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,开展三个月来,本人牢牢把握主题教育总要求、目标任务和方法步骤,紧密结合城管工作实际,坚持带头,突出为民服务解难题,坚持“四个贯穿”,高标准、高质量、创造性开展主题教育,圆满完成了各项工作任务。
(二)不断加强班子自身建设,充分发挥班子的领导作用。坚持把班子建设作为党建工作的首要任务来抓。不断强化班子的政治理论学习,努力提高班子成员的政治思想素养;
建立健全班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,凡是需要集体研究决定的重大问题,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。
(三)稳步推进党建工作,不断增强基层党支部凝聚力。一是切实强化党员日常管理。严格执行党内政治生活准则和党内各项规定,落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,不断加强基层党支部规范化建设,强化党员日常管理,使每个党员都在党支部的严格管理、严格监督之下。二是不断创新党内活动方式。借助现代信息手段丰富活动内容,组织广大党员干部利用“学习强国”,关注党建微信公众号等方式,对党员干部开展经常性思想教育,把思想政治工作做到党员心里,增强了党内生活的吸引力。三是严格落实双重组织生活制度。带头参加双重组织生活,自觉接受党内外群众监督,为广大党员作出了表率。组织在“***和人民在一起”公园参加了“重温入党誓词牢记党员使命”主题活动。以普通党员身份参加所在支部组织生活。推进1名优秀女党员获得市局“贤内助”荣誉。组织全体党员观看《幸福的小满》
(四)加强组织领导,全面落实书记项目。开展“红色引擎驱动城管加速度”工程,坚持党建工作为引领,围绕打造“城管加速度”这一党建品牌,把党的建设同城市管理、文明创建、队伍建设等工作有机结合,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动各项工作再上新台阶。通过项目的实施,进一步提高连云区城管局基层党建工作科学化水平,为扎实推进“高质发展、后发先至",实现我区城市管理工作提档升级提供坚强的思想政治组织保证。
(五)严格制度落实,构建廉政风险防控体系。始终把制度建设作为工作的重中之重,从强化制度的执行力和落实力入手,以制度强管理、促规范,健全完善廉政风险防控体系。主动配合派驻纪检组开展各项监督、执纪、问责工作,对重大工作安排、干部选拔任用等重要事项,提前向派驻组汇报沟通,重要会议邀请派驻组参加,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,把功夫下在平时。带头以身作则,严格要求成员模范遵守《廉政准则》、议事规则等党内民主和党内监督制度,严格执行“三重一大”、重大事项备案、个人重大事项报告等制度。
(一)工作推进不够均衡。对各支部党建工作指导还不够经常、不够深入;
仍存在部分党务工作者能力素质还不高、党建业务还不精的问题,工作上只求交差不求质量,只求交帐不求规范;
部分实际工作还处在听汇报、看台账、搞测评层面。
(二)瓶颈痼疾难以突破。环卫支部部分老党员文化水平偏低,“学习强国”推广应用存在困难;
支部党员队伍结构老化,年轻入党积极分子需要进一步发展;
党员干部后备力量不足,年轻党员因人事变动或工作变动流动性不断增大,个别支部工作的接续性不够好。
(三)日常管理尚欠规范。有的党支部开展组织活动还不规范,“三会一课”仍然流于形式,专题研讨党员参会和发言没有达到要求;
个别支部对党员管理不严,党员积分量化管理流于形式。党建活动室等“硬件”建设未能落实。
深入剖析产生上述问题的原因,主要是三个方面:
(一)“下苦功”不够。认为基层党建工作很难立竿见影、一蹴而就。同时局的党建工作基础一般,只求有进步、过得去,检查不出“大篓子”就行了。因而缺乏抓业务工作那种雷厉风行、只争朝夕的干劲,工作上亲力亲为、一抓到底不够。
(二)“趟深水”不够。对党建工作存在的一些长期的、共性的突出问题,如支部规范化建设等热点难点问题,认为是普遍难题,没有很好的解决办法和效果,没有去花心思、动脑筋。
(三)“动真格”不够。主观上深感城市管理工作压力大,又考虑到今年整体水平较以往有大幅提升,各级党支部书记、党务干部抓党建工作都尽了力,在执行问责时仍然“喊得重、落得轻”,对党建工作督查排名靠后的支部没有拿出过硬手段要求整治。
今后工作中,我将不折不扣贯彻落实从严治党要求,以更大力度、更高标准、更实举措,着力抓好基层党建工作。
(一)落实一个责任。严格落实党建责任制,对抓党建工作不重视、责任不到位的党支部书记约谈到位;
对工作推进不力、整改不到位、检查不达标的党支部负责人问责到位。
(二)抓住两个重点。一是坚持问题导向。推进党建项目化、清单化管理,对省市区下发的各类党建清单进行深入解读,做到项目详实、分月对照、按季督查、讲评整改、跟进推动。二是坚持教育培训。突出党务干部、党支部书记、基层党员三个重点,分梯次进行系统培训,确保党务干部提能力、党支部书记懂业务、基层党员守规矩。
(三)强化三项措施。一是强化载体创新。结合主题教育活动和全会精神学习,在全局范围内开展争做“先锋党员”。二是强化落实落地。抓实“三会一课”“主题党日”制度;
用好“学习强国”;
选优储备后备人才,加强培养考核,提升整体质量。三是强化规范管理。强力推进基层党支部规范化管理,实现提升。
_年,天心大队要在分局党委和区委、区政府的正确领导下,坚决贯彻落实“立警为公、执法为民”的行为准则,切实加强班子建设、作风建设、制度建设、规范化建设、党风廉政建设、思想道德建设、执法能力建设、考核机制建设等,进一步深化大走访、四建四树和科学发展观,全面贯彻落实“五六严禁”,加大对各类违法犯罪的打击处理力度,严格队伍管理,为创造和谐稳定的社会环境发挥应有的作用,达到“班子团结、队伍稳定、业务过硬、任务完成”的整体目标。
一、以加强班子建设为出发点,建立“实干型”领导班子
大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,注重自身学习,认识履行岗位职责,团结协助,做到分工不分家,顾大局,识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业,增强队伍的凝聚力和向心力,充分发挥核心领导作用。
二、以提高民警素质为长远目标,全面加强队伍建设
一是要继续开展大走访活动,深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果,深入学习科学发展观,坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼,突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育,努力提高民警的政治思想素质和业务能力。
二是要不断把作风建设引向深入,建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”,严格管理队伍,用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型,敢抓敢管,要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法,强化管理,及时处理群众投诉,及时发现和纠正存在的问题与不足,不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。
三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动,加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准,以创建活动为载体,以实现精细化管理为工作目标,全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度,整章建制,切实加强队伍的规范化建设。
四是要继续抓好从优待警工作,认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作,及时疏导化解民警的思想问题,力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难,对业绩突出的民警及时挖掘闪光点,推为典型,营造积极向上的良好的工作环境,调动民警的工作积极性,努力创造良好的工作业绩。
三、以构建和谐社会,深入城管工作
_年,要以科学发展观为指导,继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式,用法律法规积极引导城管队员依法行政,深入中队和社区,及时掌握城管工作动态,减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度,注意将各种矛盾消灭在萌芽状态,为城管执法工作减少难度,扫清障碍。要更好的发挥工作职能,积极拓宽服务领域,切实有效保障城管综合执法。
四、结合自身工作特点,加大打击力度
要认真履行专业职能,把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的.各类违法犯罪作为工作重点,与城管执法大队密切配合,定期不定期的组织专项行动,加大路面巡查力度,采取重点路段、重点区域重点防控,重点蹲守,采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行,并积极发动群众,深挖线索,切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。五、以开展法制工作为生命线,全面提高执法办案能力
要继续以执法工作为生命线和灵魂,文明执法、严格执法,积极开展法制教育、执法办案等岗位练兵。针对执法工作中遇到的问题,要及时组织案例分析会,总结办案经验,使民警的办案能力在实战中得到提高。要及时开展法制工作的自查自纠,确保全年法制工作达到无刑讯逼供行为和执法过错案件。
一、加强执法培训、数字城管建设,进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
1、一是落实党建职责还不够到位。有时侧重于具体业务,虽然制定了责任清单,部署基层党建工作停留在一般号召和要求上,深入推进力度还不够。二是开拓创新不够存在短板。对部分党建工作习惯于照搬照抄、机械执行,党建工作思路还不够宽广,“拳头产品”还比较少,对基层党建工作推进中遇到的新问题思考还不够深刻不够全面。在制度执行方面、党员活动开展等存在薄弱环节,亟待下一步健全完善。三是党员品牌还不够响亮。在党员教育管理上形式单一,主要采取开会教育,活动载体还不够,从严管理的力度还不够,部分流动党员的管理还有所欠缺,党员发挥模范作用缺乏有效引导,党员的品牌效应还没有得到很大发挥。四是村集体经济还比较薄弱。各村村集体经济底子薄,发展村级集体经济的步伐不够快。
2、聚焦主题活动,提升服务水平。一是深入开展改革创新、奋发有为大讨论,因地制宜转化成果。认真按照大讨论活动的各项环节开展工作,加强宣传,层层传达落实,因地制宜的将大讨论的成果转化为推动农村集体产权制度改革、解决农村实际问题、脱贫攻坚对标整改的实际措施,推动全镇工作加快推进。二是在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育始终,从为人民负责的高度出发,凡是与群众利益相关的人和事儿,无论有多小,都当回事儿、当大事儿。在整改落实时明确时限、明确责任部门和责任人、明确整改措施,让群众切实感受到主题教育带来的看得见、摸得着的成效,推动主题教育不断取得新突破。
3、一年来,镇党委不断加强自身建设,全面落实党委主体责任,不断完善党建标准化建设。明确“党委书记总负责抓党建、分管领导直接抓党建、班子其他成员分工抓党建”工作责任,形成了职能明确、分工清楚、权责一致、运行协调的党建工作领导体制,为全镇经济社会建设提供了坚强的组织保障。
4、紧抓主体责任落实。一是牢固树立“抓好党建是本职”意识,细化各级党组织责任清单,建立班子成员定期汇报制度,推动党委主体责任、书记第一责任、班子成员分管领域党建工作责任落实。二是带头履行好党委书记“第一责任人”职责,做到党建工作与经济民生工作同安排、同部署。三是严格执行党建工作联系点制度,坚持党委班子成员每人联系一个党建示范点,每周至少一次进村入户开展工作。四是坚持定期研究推动党建工作,每月召开一次党建工作专题会议,每季度开展一次党组织负责人集体约谈,每半年进行一次党建工作督查检查,每年开展一次书记抓党建述职考核评议。
5、提升党组织组织力水平。一是坚持标准化推进,牢固树立抓基层强基础导向,不断优化各支部建设,着力提升服务群众本领水平。二是严格规范制度落实,深入推进“不忘初心、牢记使命主题教育向纵深发展,认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、主题党日等,增强党员队伍的执行力和战斗力。三是不断加强基层党组织建设,坚持党建带群建,发挥好村级各项群团组织的作用,创新服务载体,深化先锋引领。
6、坚持统筹用力,助力脱贫攻坚。聚力抓党建促脱贫,将脱贫攻坚纳入党委会议事范围,强化各党支部书记抓脱贫工作责任。统筹资源优势,强化“三支队伍”日常管理,改善驻村食宿条件,让干部安心、静心、舒心开展工作。
7、深入剖析原因,主要有以下几方面:一是思想认识有误区。没有摆正“显绩”与“潜绩”关系,将精力过多地用于脱贫攻坚等业务工作,缺乏对党建工作的整体思考和整体谋划。二是工作创新有弱点。对新时期基层党建工作研究不透,习惯于凭老经验解决问题,方式方法不灵活,就党建抓党建,没有形成符合新时期党建工作的新思路。三是督促指导有漏洞。虽然对基层党建工作的考评帮扶、跟踪问效制定了一系列制度规定,但在执行过程中对基层党建提要求多,指导工作少, “主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
8、夯实第一责任,履职担当作为。一是坚持从严落实党建主体责任。将党建工作任务条理化、清单化。年初与县委书记签状,明确党建任务,做到了底数清、情况明,并结合镇村具体工作,将各项任务分解量化到农村党支部,再与29个村党支部书记分别签状,通过班子成员包片、镇干部包村的具体形式狠抓落实。二是认真落实党风廉政责任制。坚持一岗双责,将任务和职责分配到人,将责任和压力落实到人,把责任制的执行始终贯穿于领导班子党风建设和反腐倡廉各项工作中。三是对照党建标准化建设的要求和标准,强化党建阵地建设。通过组织各村第一书记、村支部书记开展党建标准化建设观摩,促进党建标准化建设全面推进。党代表工作室运行正常,29个行政村全部更换“党群服务中心”标识,村党支部办公场所、设施、功能、制度基本完善,10个村完成党性教育广场建设。
9、强化基层基础,提升党建质量。一是多元化经营带动集体经济壮大,积极探索发展农村集体经济有效途径。。结合各村村情,分别通过资产收益、资本收益、项目收益、招商收益等路径,继续实施村、村母牛繁育、村集体经济扶持壮大项目。29个村集体经济全部实现破零,一半村今年突破5万元,实现提档升级。二是认真开展软弱涣散基层党支部的整顿工作。根据县委要求,镇党委高度重视,结合主题教育工作,及时对该项工作进行专题安排部署,成立工作领导小组,组建工作组,精准分析研判,从支部入手配好书记,通过“五个一”机制,认真完成村的整顿工作,党支部焕发出新的活力。三是强化干部队伍建设,努力发挥党员先锋模范作用。创新党支部书记和党员管理体制。按照“周检查、月通报、季回查、年考评”的要求,加强党支部书记和党员管理。严格奖惩制度,充分发挥党内关怀、典型带动和镇纪委执纪监督作用,加强党员日常管理。通过以上举措,使镇村两级党员干部整体素质有了一定提高,干部作风有了较大转变,服务群众意识明显增强;以党员先锋为引领,带动群众致富。以百备村为示范点,积极探索并推广“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的新模式。全镇56名党员牵头成立各类产业合作社35个,产业基地8个,带动贫困户640余户。