政治站位有两部分组成,首先表现为政治意识。政治意识就是提升***执政能力、维护***领导、坚定中国特色社会主义道路的意识。政治意识强主要体现在,政治坚定性要强,就是对党忠诚、信念坚定、道路自信;政治敏锐性要强,保持政治上的敏感度,绷紧政治上的弦,对有损***执政、损害党的形象的现象要警醒,敢于亮剑;政治鉴别力要强,要有敏锐的鉴别力,对社会上的各种言论、各种现象,要明察秋毫,能够敏锐鉴别,哪些是反党的、反社会主义的,哪些是建设性的意见,哪些是图谋不轨,包藏祸心的,要有鉴别力;政治执行力要强,与中央保持一致,不折不扣地执行中央的决策部署,自觉地以实际行动提升党的执政能力,维护党的领导。
其次是站位问题,站位包括两个内容:一是高度,能否具有全局意识、大局意识,站在***执政兴国的高度上看待事物、思考问题,从全局上认识现象,把握本质,从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去筹划。你是一个地级市财政局的科级干部,就要善于从全省、全市的高度考虑问题;二是角度问题,能否跳出个人私利、部门私利,从客观、公正的角度看问题,想办法,处理事物,能够跳出私利看私利,努力克制自己的私欲,少打一些个人利益的小九九,多算一算地区和公众的大算盘。
政治站位,是“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的集中体现,是四种意识的深化,关键在站位,也就是在实践中,能够融会贯通,自觉地把四种意识融入工作中,重点在于如何做、如何想,做的怎么样、想的怎么样。一个干部,不仅要听他如何说,如何表态,重要的看他如何去做。四个意识说的很漂亮,但做起来很糟糕,这是现实中经常发现的现象。不能像《人民的名义》里的高玉良,说的非常好听,实际做的很差,更可怕的,大话一套一套的,听起来庄严神圣,却是掩盖自己的野心和私利。
政治站位主要解决干部队伍中的以下问题。政治站位要破除本位主义。每个人都会屁股指挥脑袋,都会从自身利益角度出发想问题。提高政治站位,就要求,学会从上级的角度、从全局的角度想问题、看事情、谋思路。要意识察觉本位主义,破除本位主义。要心里有大局,脑里有中央,认真贯彻执行中央的决策部署,尤其是有全局意识,有大局观。
政治站位要破解思想束缚。我们在日常工作中,由于站位不高,思路就会受到限制。提高政治站位,要求我们,不仅要会算经济账,还要会算政治账、社会账、文化账、生态账。站位高了,看的多了,望得远了,会提升战略思维能力,不仅想今天,还会谋长远。眼界决定境界,思路决定出路。提高政治站位,就会眼前豁然开朗,思路大开。
政治站位要提供行动指南。什么事该作,什么事不该做。尤其是在大是大非的政治问题面前,要有清醒判断,要有清醒的政治觉察,要能迅速行动。这是重要的价值观,是重要的行动指南。会让我们认识更清晰、行动更坚定。对于那些“违背中央精神、不讲大局意识、违背核心意识、缺乏看齐意识”的人和事,要坚决做斗争。
政治站位要提升境界情怀。一名党员干部要把群众利益放在心间,把服务社会、贡献社会做为工作出发点,牢记为民服务的宗旨。这是提升工作能力、思想水平的前提,是我们党提升执政能力的基础。没有这样的情怀和境界,就会出现精神懈怠、思想滑坡、能力下降。
提高政治站位,在于站位,如何去站?知道了,如何去做到?关键在实践上下功夫。
习总书记常讲“知行合一”,提高政治站位的精髓就在于知行合一,要做到“知是行之始,行是知之果。以知促行,以行促知。”中国古代先贤王阳明提出了“知行合一”、致良知的心学。可以借鉴吸收为马克思主义中国化的重要内容,它的学说与当代中国马克思主义有很多共通之处。
提高政治站位,关键在于去掉内心的私欲,激发挖掘那一颗全心全意为人民服务的心。
这就是致良知。
一名***员的良知是什么,就是服务百姓、贡献社会、实现中国梦的追求和愿望。
人都有私心、私欲。私心、私欲是蒙在我们良知上面的污垢,去除了污垢,良知展现出来,我们才能无私无畏、无欲而刚,才能在实践中提升政治站位,才能在实际工作中,知难而进、迎难而上、克难而胜。
觉察自己的私心私欲,克制约束自己的私心私欲,是提高政治站位的必经途径。
提高政治站位,要在实践中锤炼。提高政治站位是运用四种意识,指导实践,真正做到知行合一。
必须在事上磨炼,养成诚敬的气质。一件事一件事地去考验磨炼,要忠诚、赤诚、真诚,诚心实意地去做事,去为服务、为提升***执政能力贡献价值。
心中要有敬畏、有底线、有追求,努力摒弃心中的私心杂念,一心一意、专心致至、聚精会神地做工作、谋发展。
(一)在政治信仰和政治立场方面。
对政治信仰和政治立场的理解不够深刻,“什么是政治信仰”、“什么是政治立场”不能准确的做出表达。
(二)在政治意识和政治能力方面。
一是在创造性地开展工作方面还存在差距,相对比较保守,改革意识不够强,缺乏新观念和从实际出发的开拓创新精神,思想还要进一步解放,观念还要不断更新,工作中还有思路放不开、不够大胆的现象。
二是习惯了领导指示我照办的工作方式、开动脑筋不够,缺少自主能动性,安排的事情做好了有时候就不知道接下来该做什么。
(三)在遵守政治纪律和政治规矩方面。
一是对政治纪律的学习不深刻,对政治纪律的学习流于形式,泛泛而学的多,认真领会的少,存在为学习而学习,没有深入理解和落实等问题。
二是随着生活环境越来越好,一些纪律观念松懈了。因社会上一些不良风气的影响和自身不坚定的思想信念,在对待纪律上从工作和生活上放松了对自己的约束,认为只要不犯错误、不违反规定的事情都是合情合理的。
三是对一些不正之风和不良习气,有时觉得习以为常、司空见惯,瞻前顾后,怕得罪人,“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法也是存在的。
(四)在意识形态方面。
一是意识形态鉴别能力不强,不善于从政治的角度看问题。
二是政治形态学习能力不强,没有系统地学习掌握社会主义核心价值体系相关理论,不了解当前思想领域的突出问题。
三是意识形态思考能力不强,不善于从政治角度去观察和认识问题。四是意识形态创新能力不强,不善于打破思维,开展创新、内容创新和应用创新,日常工作中习惯于用老思维、老方法解决新问题。
(五)在党员作用发挥方面。
一是作为一名党员的先进性意识不足、党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自己等同于一名普通群众,缺乏发挥作用的勇气和动力。
二是党员思想认识水平有待进一步提高,思想保守,观念陈旧,跟不上时代发展的步伐,不知道如何发挥作用。
三是没有发挥一名党员的模范带头作用,不积极不主动。
四是党员的自律意识有待加强,虽不贪污腐败,但是也不存在争先意识。
一是思想上对政治学历缺乏正确的认识。政治理论学习不够深入,不肯钻研,学习自觉性稍差,重视程度不够。平时虽然经常参加政治学习,但是思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,流于形式,理论与实践相脱节,自己思想意识的更新与党的政策、方针脱节。
二是存在求稳和等靠的思想,不敢大胆去探索和创新因而学习、工作产生依靠性。主要表现有时学习、工作前主动,遇到棘手问题,不肯动脑筋去想解决办法,产生都过且过的心理。
三是未能很好处理学习与工作的关系,往往以学习、工作繁忙为借口放松政治理论学习,未能深刻认识到理论对学习、工作的巨大促进作用。
四是为人民服务的意识不足。“对一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够,为人民服务的宗旨意识不够强。
五是业务水平有待提高。业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用的认识不足,理论与实践相结合做的不够,有理论与实践相脱节的情况存在。
六是工作方法简单。对问题的认识不够深入,思考不深刻,处理事情方法比较简单,工作作风不够扎实。不能从讲政治的高度认识问题,处理问题。
一是进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。首先,要加强政治理论学习,不断用马克思、恩格斯、列宁、***关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观,不断加强共产主义道德修养;其次,站在讲政治、讲正气的高度要求自己。敢于开展批评与自我批评,自觉抵制各种腐朽落后思想的冲击。最后,要把为人民服务意思落实到各项工作中去,以高度的责任感、事业心,勤勤恳恳、扎扎实实的做好各项工作。
二是加强自我改造,提高综合素质。首先,加强业务学习,提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用各种合理的方法和措施,更新自己的知识结构、理论水平。其次,注重法律实务,讲法律和实务相结合,提高案件处理的规范性、科学性。最后,虚心好学,遇到问题多看多问多想,多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风,严格、公平、文明地执法,真正做到全心全意为人民服务。
三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务,提高工作效率。工作中多动脑子想办法,做到坚持原则又灵活主动,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风,努力开拓工作新局面。
四是严格要求自己,以身作则,做遵守工作纪律的标兵。要求别人做到的,自己首先要做到,要形成严谨求实的工作作风,遵守工作纪律,严格执行法律程序,严谨、规范、科学地做好各项工作。
五是要始终保持清醒的头脑,紧跟时代脉搏,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任感和踏实的工作作风,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持实事求是的路线、方针、政策。
六是坚决抵制六类顽瘴痼疾的发生:(1)违反防止干预司法“三个规定”,(2)违规经商办企业,(3)违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,(4)违规违法减刑、假释、暂予监外执行,(5)有案不立、压案不查、有罪不究。
1、8.突出抓好诚信建设。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,引导干部群众践行诚信准则,恪守每一条规范、严把每一道工序、做好每一件产品,做到诚信服务、诚信执法、诚信生产、诚信经营。加强诚信宣传教育,弘扬中华民族重信守诺传统美德,普及与县场经济和现代治理相适应的诚信理念、规则意识、契约精神,以诚信文化丰富单位文明内涵。推动各单位积极参与诚信缺失突出问题集中治理,严肃查处失信行为,支持信用体系建设,促进诚信建设制度化。培育树立诚信典型,开展创建诚信单位、诚信行业、诚信经营示范店等主题活动,适时开展信用宣传进企业、信用宣传进校园、信用宣传进社区等主题活动。(牵头单位:县发改委;参加单位:各级文明单位)
2、——坚持重在建设。强化问题导向,补齐短板和不足,把解决思想问题与实际问题结合起来,注重日常经常平常,注重落细落小落实,持之以恒、久久为功、务求实效,坚决反对形式主义和官僚主义。
3、14.结合行业特色开展创建工作。紧紧围绕提升职工素质、促进业务发展,开展具有行业特色、职业特点、工作特性的文明单位创建活动。党政机关要围绕转变作风、廉洁勤政、执政为民,广泛开展文明机关创建和在职党员到社区报到开展志愿服务等活动,不断提升机关干部的宗旨意识、人民立场、使命担当,做人民满意的公务员。行政执法部门要围绕依法行政、严格执法、文明服务,全面促进执法规范化,提高行政执法能力水平。生产经营单位要围绕诚信经菅、守法经营、科学管理,加强职工诚信教育,提高生产管理水平,以产品质量、社会信誉赢得长远发展。窗口服务单位要围绕打造优美环境、优良秩序、优质服务,加强从业人员文明礼仪培训,规范岗位服务流程,完善投诉处置机制,不断提高文明服务水平。(牵头单位:县直机关工委、县总工会;参加单位:各级文明单位)
4、20.充分发挥行业主管部门及行业协会作用。行业主管部门要按照“谁主管谁负责”原则,认真履行指导本行业精神文明建设的责任,加强对行业系统群众性精神文明创建活动的组织协调,组织本行业承担公共服务职能的企事业单位开展公共服务评价,以文明单位创建带动行业创建工作。建立完善行业文明创建工作长效机制,编制创建工作规划,制定具有行业特色的创建工作管理办法和评价标准,促进全系统争创文明单位、打造文明行业。行业协会要在文明创建中积极主动作为、加强统筹协调,完善自我管理、自我约束、自我提升功能,将创建要求融入从业规范、岗位职责,建立科学规范的行业制度和文明公约,提升行业文明程度,促进行业自身发展。大力培育发展新兴行业协会,搭建联系服务平台,更好地提供服务、反映诉求、规范行为,引导新兴行业单位积极参与文明单位创建工作。(牵头单位:县总工会;参加单位:各级文明单位)
5、21.健全完善文明单位创建激励引导政策。按照分级管理、分类指导原则,坚持精神激励和物质奖励相结合,建立健全多元激励引导机制。在审批、税收、信贷、招投标、资质评定、评先评优等事项中,同等条件下对文明单位给予优先、优惠、加分等政策支持。鼓励各级各类单位对见义勇为、助人为乐、志愿服务等文明行为表现突出的干部群众予以表彰和奖励。对文明单位干部职工的奖励,以精神激励为主,并给予一定物质奖励。各地区各部门应根据本地区本部门的实际,制定文明单位激励奖励办法。注重培育文明单位创建示范典型,加大宣传力度,总结推广先进经验,提升文明单位创建工作整体水平。(牵头单位:县文明办;参加单位:各级文明单位)
6、16.推动非公有制经济组织和社会组织积极参与创建。顺应经济结构、社会组织、就业方式、分配形式的深刻变动,推动文明单位创建覆盖到非公有制经济组织和社会组织。把握非公有制经济组织和社会组织的性质特点,制定普遍性和特殊性相结合、原则性和针对性相统一的创建标准,优化考评程序,明确工作导向,引导他们更加积极主动参与文明单位创建。依托园区、楼宇、商圈、县场或较大企业,建立特色鲜明、功能聚集的区域性党群服务中心,设计开展乐于参与、便于参与的党建活动载体、文明实践项目,为非公有制经济组织和社会组织参与精神文明创建活动搭建平台。强化督促指导,加强宣传培训,提升非公有制经济组织和社会组织创建工作水平。将文明单位创建工作融入服务非公有制经济组织和社会组织政策制定和落实全过程,推动解决实际问题,增强参与创建的内生动力。(牵头单位:县委组织部、县文明办;参加单位:各级文明单位)
7、(二)进一步深化拓展文明单位创建内容。
8、22.改进文明单位考评和动态管理。将文明单位创建情况纳入精神文明建设考核、党建工作考核和绩效考核、行业考评等重要考核项目,建立年度述职考核、第三方评估、重点工作督查、社会责任报告等考评制度,切实增强考核考评结果使用效力。积极探索“互联网+”创建方式,分层级建立文明单位创建工作信息管理平台,利用大数据、云计算等新技术,加强对文明单位的实时指导、管理和评价。进一步修改完善《**县文明创建荣誉动态管理实施细则》,对不符合标准、群众满意度不高、失去先进示范作用以及发生严重问题或创建工作严重滑坡的单位,视情节轻重给予约谈警告、通报批评、限期整改、撤销荣誉称号等处理。加强创建工作规划管理,健全完善申报、测评、考核、复查等制度,形成创建梯队,实现有下有上、动态竞争。通过聘请社会监督员、引入第三方测评、开展群众满意度调查、组织行风评议等多种方式,加强对文明单位的日常监督。各级各类文明单位要保持创建工作常态长效,坚决杜绝脱离实际、劳民伤财、弄虚作假、突击迎检等形式主义。(牵头单位:县文明办;参加单位:各级文明单位)
9、——坚持围绕中心服务大局。把统一思想、凝聚力量作为中心环节,自觉围绕党和国家工作大局开展创建,推动文明单位创建与国家重大战略部署、地方经济社会发展以及行业事业发展深度融合、相互促进,为改革发展稳定营造文明和谐的社会环境。
10、10.认真履行社会责任。把履行社会责任作为文明单位创建的重要任务,大力发挥单位自身优势,服务社会、造福人民。发挥行业扶贫优势,综合运用资金扶贫、项目扶贫、就业扶贫、文化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫、公益扶贫等多种方式,助力脱贫攻坚,巩固脱贫成果。大力支持、积极服务新时代文明实践中心建设,广泛组织参与多种形式的文明实践活动,为丰富农村文化生活、建设文明乡风、促进乡村振兴作出贡献。深入开展学雷锋志愿服务,建立志愿服务队伍,广泛开展保护环境、社区服务、公共文明引导等志愿服务活动,积极参与慈善捐助、支教助学、志愿助残、义务献血、义演义诊、植绿护绿等社会公益活动,引导干部群众在帮助他人、服务群众、回报社会的过程中提升道德境界。(牵头单位:县委宣传部、县文明办、县扶贫开发局、县总工会;参加单位:各级文明单位)
11、(四)健全完善文明单位创建领导体制和工作机制。
12、——坚持以人民为中心的发展思想。坚持党的群众路线,把为民靠民利民惠民思想体现在创建工作各个方面,动员干部职工人人参与,全心全意服务群众,实现共建共治共享,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
13、(一)坚持文明单位创建工作的政治引领和正确方向。
14、18.开展联创共建增强辐射效应。加强单位与所在地方的联创共建,建立健全协调融入机制,将单位文明创建与地方有关工作相衔接,引导文明单位积极参与所在地方的文明城县创建、乡村振兴、生态文明建设、重大赛会服务等重点任务。鼓励业务工作、员工规范、服务对象相类似的文明单位之间结对共建,相互帮助、共同提升。大力推进军民共建活动,突出思想共建和精神共育,开展丰富多彩、生动活泼、行之有效的共建活动,增进军政军民关系。(牵头单位:县文明办、县农业农村局、县生态环境局、县体育局、县武装部;参加单位:各级文明单位)
15、5.深化职业道德建设。把提高职工职业道德素养放在创建工作重要位置,推动践行以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德。广泛开展职业道德教育,把职业道德要求贯穿单位各项工作始终,着力教育培养干部群众树立崇高的职业理想,弘扬高尚的职业精神,掌握精湛的职业技能,遵守严格的职业纪律,养成规范的职业行为。坚持职业道德教育和工作实践相结合,组织开展多种形式的主题实践活动,引导干部群众自觉履行职业道德要求,塑造良好职业形象。推动各行业制定体现自身特点的职业道德规范和职业守则,健全完善职业道德规范体系,把职业道德要求融入行业管理和服务之中,引导干部群众涵养职业操守、践行职业道德。(牵头单位:县总工会;参加单位:各级文明单位)
16、15.不断丰富创建活动载体渠道。着眼激发创建活力、增强工作实效,进一步创新文明单位创建活动的形式载体。深入开展创建文明班组、文明车间、文明科室、工人先锋号、巾帼文明岗、青年文明号等活动,激活创建“细胞”、夯实基层基础。积极引导干部群众参与文明交通、文明旅游、文明观赛、文明餐桌、文明上网等行动,开展移风易俗活动,践行文明规范,弘扬时代新风。组织干部群众广泛开展文明家庭创建活动,注重家庭、注重家教、注重家风。开展网上道德实践活动,积极运用微信、微博和移动客户端等新媒体平台,传播文明理念,弘扬新风正气。(牵头单位:县总工会、团县委、县妇联;参加单位:各级文明单位)
17、12.解决职工实际问题。推动基层单位党组织切实履行主体责任,发挥工会、共青团、妇联组织联系群众的桥梁纽带作用,多做组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作,多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力的工作,创造严谨团结、融洽和谐的工作环境。针对干部群众普遍关心的教育、医疗、养老、就业等问题,深入细致加强引导,及时回应群众关切。坚持既解决思想问题又解决实际问题,关心干部群众日常生活,加强对困难职工的思想引领、关爱帮扶、法律援助等,引导职工依法理性表达利益诉求,帮助解决后顾之忧。注重人文关怀和心理疏导,积极开展心理健康教育。加强安全生产和职业健康工作,改善劳动条件,提高干部群众健康素质。(牵头单位:县总工会、团县委、县妇联;参加单位:各级文明单位)
18、23.强化文明单位创建工作支撑保障。注重运用法治思维和法治方式健全规章制度,完善相关政策,推动文明单位创建工作制度化规范化。各地区各部门要用好精神文明建设专项经费,支持文明单位创建工作。各级文明单位要建立精神文明建设领导机制,由单位主要领导负总责,有专职或兼职人员负责日常工作,建立完善人财物投入保障机制,推动文明单位创建持续推进、提升水平。(牵头单位:县文明办、县财政局、县人社局、县司法局;参加单位:各级文明单位)
19、——坚持正确政治方向。突出政治引领,坚持党对文明单位创建工作的统一领导,加强基层单位党组织建设,不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保创建工作始终沿着正确方向持续健康发展。
20、9.提供文明优质服务。围绕服务人民、奉献社会,突出文明、优质、高效服务,切实加强窗口单位的文明创建工作。组织开展窗口单位文明素质提升工程,大力倡导以人为本的服务理念,引导行业职工增强文明服务意识,促进优质规范服务。积极开展政务窗口单位文明创建,创新行政管理和服务方式,推动线上“一网通办”、线下“只进一扇门”,现场**“最多跑一次”,建立政务服务“好差评”制度,提高政府执行力和公信力,建设人民满意的服务型机关。大力深化县政、公用、交通、电力、卫生、银行、电信等与群众生活密切相关的服务性行业窗口单位文明创建工作,进一步创新服务理念,规范服务标准,深化“一站式”服务,完善应急服务机制,推行错时延时服务等制度,尽力方便群众。选树优质服务典型,争创最美政务大厅、文明窗口、服务名牌、服务明星等,发挥示范带动作用,提升优质服务水平。不断改善提升窗口单位服务条件,拓展服务功能,建设方便残疾人、老年人的无障碍设施。(牵头单位:县政府办、县数据资源管理局、县交运局、县卫健委、县总工会、金融监管局;参加单位:各级文明单位)
21、13.加强单位内部管理。完善行业规章、服务标准、管理制度、工作流程,促进单位管理规范化。充分尊重职工的主人翁地位,落实政务公开、厂务公开,健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度,探索企业职工参与管理的有效方式,保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益。(牵头单位:县总工会;参加单位:各级文明单位)
22、3.培育和践行社会主义核心价值观。持续深化社会主义核心价值观宣传教育,增进认知认同、树立鲜明导向、强化示范带动,引导干部群众把社会主义核心价值观作为明德修身、立德树人的根本遵循。坚持贯穿结合融入、落细落小落实,把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度、融入职工日常生活,使之成为干部群众日用而不觉的道德规范和行为准则。深入实施公民道德建设工程,大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,广泛倡导在工作中做一个好建设者、在社会上做一个好公民、在家庭里做个好成员,引导干部群众做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。广泛开展弘扬时代新风行动,传承中华传统美德,加强文明礼仪宣传教育。开展道德模范和时代楷模学习宣传、“最美人物”宣传、“崇德尚礼”实践等活动,树立正确理想信念、价值理念、道德观念,为文明单位创建提供道德滋养。(牵头单位:县文明办;参加单位:各级文明单位)
23、4.发挥党建工作的政治引领作用。充分发挥党组织在文明单位创建中的领导作用,发挥党员在创建工作中的先锋模范作用,强化各级各类单位党组织的政治功能,彰显国家机关政治属性,强化国有企事业单位政治导向,发挥群团组织政治作用,引领文明单位创建工作始终坚持正确政治方向、取得良好政治效果。大力加强基层党建工作,坚持党建先行,建立健全“党建+文明创建”机制,推动文明单位创建与基层党建工作实现融合发展,形成以党建带创建、创建促党建的良好局面。扩大党的组织和工作有效覆盖,依托行业党组织、商圈县场党组织、楼宇党组织等,发挥党建工作指导员作用,加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,推动文明单位创建活动积极开展,实现党建和创建的覆盖领域双拓展、工作质量双提升。(牵头单位:县委组织部;参加单位:各级文明单位)
24、——坚持突出思想道德内涵。着眼培养时代新人、弘扬时代新风,坚持培育和践行社会主义核心价值观,把思想道德建设贯穿创建工作始终,不断提高干部群众的思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。
25、——坚持改革创新。加强分类指导,注重精准施策,抓住重点难点,不断推动内容载体、方法手段、体制机制改进创新,提高创建活动质量,扩大创建覆盖面,增强创建工作活力。
26、11.培育生态价值观念。强化生态文明教育,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,倡导勤俭节约、绿色环保,反对奢侈浪费和不合理消费,切实增强干部群众生态文明意识。广泛开展“美丽中国·我是行动者”主题实践活动,推动节约型机关(单位)创建,开展绿色生活创建行动,培养简约适度、绿色低碳生活方式。结合实际开展净化、绿化、美化和亮化工程,扎实推进爱国卫生运动,努力建设整洁优美环境。推动工业企业建立健全切实有效的环境管理制度和环境保护体系。(牵头单位:县生态环境局、县卫健委;参加单位:各级文明单位)
27、坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持培育和践行社会主义核心价值观,着力培养担当民族复兴大任的时代新人,着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风,以加强政治引领、提高员工素质、树立行业新风、履行社会责任为基本要求,以弘扬职业道德、涵养职业操守、培育职业精神、完善职业规范为工作重点,以服务中心工作、促进业务发展、提供优质服务、塑造良好形象为创建导向,深入推进文明单位创建工作,促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,打造一批精神文明建设成绩突出、职工素质较高、业务工作过硬、社会形象良好,在各方面发挥示范引领作用的单位,为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山提供强大精神动力和有力保障。
28、1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深刻理解***新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,不断增强干部群众的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学,注重学懂弄通做实,努力做到真学真懂真信真用,不断增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同,切实用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。完善党委(党组)理论学习中心组学习制度,扎实开展党员集中学习教育,建立健全常态化学习制度,组织领导干部、专家学者和先进人物开展形式多样的宣讲活动,用干部群众喜闻乐见的形式宣传党的创新理论,推动***新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。广泛运用“学习强国”学习平台、行业媒体、宣传橱窗等阵地,开展多形式、分层次、全覆盖宣传,营造浓厚学习氛围。(牵头单位:县委宣传部;参加单位:各级文明单位)
29、6.激励职工干事创业。坚持把开展文明单位创建活动与推动企业改革发展、激发职工创新创造活力结合起来,广泛开展“中国梦·劳动美”“向奋斗者致敬”“巾帼心向党·奋进新时代”等主题宣传教育活动,开展向劳动模范、自强模范、最美奋斗者、大国工匠等先进典型学习宣传活动、大力弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神、优秀企业家精神、科学家精神、倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。积极搭建职工发展平台、深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛活动、引导广大干部群众立足本职作贡献、建功立业新时代、共同创造幸福生活和美好未来。(牵头单位:县总工会;参加单位:各级文明单位)
30、17.深化拓展互联网企业创建工作。适应互联网发展新趋势,大力推进网络精神文明建设,将文明单位创建要求融入网站运营、企业管理。加强互联网企业党群工作和思想政治建设,推动互联网企业自觉履行主体责任,主动承担社会责任,切实强化从业人员教育培训,依法依规经营。加强和创新互联网内容建设,提高网络治理能力,营造清朗的网络空间。实施网络文明行动,深入开展“文明办网、文明上网”主题活动,培育积极健康、向上向善的网络文化。加强网络公益宣传,广泛开展形式多样的网络公益、网络慈善活动。网络主管部门和行业协会要加强对互联网企业精神文明建设工作的指导,推动网络行业积极开展文明单位创建活动。(牵头单位:县委网信办;参加单位:各级文明单位)
31、2.强化理想信念教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强党史、新中国史、改革开放史教育,引导广大干部群众坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。充分利用我国改革发展的伟大成就、重大纪念活动、传统节庆和现代节日、重要仪式礼仪、爱国主义教育基地、自然人文景观和重大工程等,开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强中华优秀传统文化教育,强化祖国统一和民族团结进步教育,进一步深化国情教育和形势政策教育,弘扬民族精神和时代精神,把共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想统一起来,引导广大干部群众树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,把实现个人理想融入实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大梦想之中。(牵头单位:县委宣传部;参加单位:各级文明单位)
32、(三)大力推动文明单位创建工作改进创新。
33、7.注重涵育单位文化。发挥中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化的影响力和感染力,打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神,增强单位的凝聚力、向心力和竞争力。结合企业发展战略,继承发扬优良传统,培育提炼各具特色、符合实际、充满生机的企业精神,建立企业标识体系。加强学习型机关、学习型企业、学习型班组、学习型员工建设,大力开展岗位培训和职业教育。完善企业文化体系,开展质量文化、诚信文化、安全文化、品牌文化等专项文化提升工作,丰富企业文化内涵。广泛开展开展法治宣传教育,引导干部群众提升法治素养、增强法治观念,推动形成尊法学法守法用法的法治环境。弘扬科学精神,普及科学知识,提高干部群众科学文化素质,消除封建迷信、伪科学、极端思想土壤,坚决抵制违法违规宗教活动。加强单位宣传思想文化阵地建设,培育职工文化骨干队伍,广泛开展文艺演出、职工运动会等形式多样、健康有益的文体活动。(牵头单位:县委宣传部、县文旅局、县司法局、县科协、县委统战部;参加单位:各级文明单位)
34、19.构建合力推进文明单位创建的工作格局。创建文明单位工作要在各级党委和政府统一领导下进行,各级党委要切实承担起精神文明建设的主体责任,把创建文明单位工作列入议事日程,纳入意识形态工作责任制和精神文明建设规划,作为推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作,认真研究部署。各级文明委要制定完善文明单位创建规划和管理办法,加强工作指导。各级文明办要与文明委成员单位密切合作,加强调查研究,加强对条块各单位创建工作的指导,切实担负起协调、督促、检查的责任。基层单位要充分发挥党组织战斗堡垒作用,发挥工会、共青团、妇联等群团组织积极性,将文明单位创建工作纳入单位发展整体规划,与业务工作同部署、同落实。(牵头单位:县委宣传部、县文明办;参加单位:各级文明单位)
根据贵局对我局保密工作检查的反馈意见,结合我局实际,针对检查中反应出来的问题,特制定整改方案如下:
一、加强局保密工作的领导。进一步落实保密工作领导责任制,调整局保密工作领导小组成员,将全体局领导和重点处室负责人纳入保密领导小组范围,重视发挥保密领导小组作用,实行例会制度,研究局保密工作,定期检查、通报局保密工作情况。
二、健全完善保密管理制度。建立涉密和非涉密计算机保密管理制度,涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度,涉密网络保密管理制度,涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度,在公共信息网络上发布信息保密管理制度等,严格日常管理,确保制度落到实处。
三、认真清理计算机涉密情况。按照市保密委要求,对局机关涉密载体进行统一清理。具体做好以下工作:
一是立即将办公网络与互联网断开,从局基层单位抽调懂技术的人员对所有台式机、笔记本电脑的涉密情况和互联网计算机感染木马情况进行全面彻底的检查;
二是对存储、处理过涉密信息的非涉密计算机,不得再联入互联网,拆除无线网卡等无线设备,并按保密要求处理后转为涉密计算机使用;
三是将此次检查中发现的区划地名处废弃的涉密计算机硬盘,以及其他经保密部门确认的所有涉密优盘等存储介质按保密规定封存保管。
四、加大保密工作投入。购置一批新电脑和移动存储介质。根据各处室具体情况进行分配,保证有一定数量的涉密电脑专门用于存储、处理涉密信息。
五、加强日常保密工作。一是建立日常保密工作台帐,严格操作规范,进一步加强涉密纸质文件资料的登记管理,对涉密计算机、涉密移动存储介质进行清理、登记、编号,严格按照相关要求加强动态管理;二是不断强化工作人员保密意识。邀请市保密局针对我局实际情况开展保密警示教育,普及保密知识,增强机关全体人员保密意识;
六、严格保密法纪。坚决杜绝违反保密工作制度、违规操作和使用涉密计算机及移动存储介质的行为发生。对严重违规泄密事件的责任人绝不姑息迁就,一律依相关规定给予严肃处理。
我局将以此次检查为契机,切实强化保密工作,在按照省保密局的要求完成整改后,向省市两级保密部门书面报告整改落实情况,并作好复查准备。
今年以来,x县人民政府机关党组深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党的政治建设,坚持和加强党的全面领导,积极构建大党建工作格局,各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下。
一、坚定理想信念,始终保持正确的政治方向 县政府机关党组始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚定“四个自信”,坚定共产主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,把全体人员的智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色主义伟大事业中来,确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
二、提高政治站位,始终坚持党对一切工作的领导 牢固树立“四个意识”,坚决贯彻落实党中央、国务院各项重大决策部署,坚决维护***总书记记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,作为明确的政治准则和根本的政治要求,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,做到内化于心、外化于行。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用,坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿于党组的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等各方面,加快构建大党建格局,党组自身建设质量全面提高。
三、持续改善作风,政治根基更加夯实 严格落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”新表现;坚决落实“基层减负年”各项规定,集中整治文山会海,上半年,规范性文件和会议召开数量较201x年同期均下降30%以上。坚持“以人民为中心”的发展理念,改进调查研究的方式方法,党组成员深入基层一线广泛调研,虚心听取基层单位的意见和建议,及时发现工作中出现的问题,将意见建议汇总整理,提出具体解决措施,努力把调研成果转化为促进工作发展的思路和措施,为领导科学决策提供参考。
四、严肃党内生活,政治生态更加清明 严肃党内政治生活,坚决落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,各位党组成员始终以普通党员身份参加支部组织生活,并按照要求召开民主生活会。民主生活会前,党组成员深入开展学习,广泛征求意见,认真查找突出问题并与其他党组成员和办公室党员干部开展了广泛深入的谈心谈话,会上,党组及党组成员均进行了深刻的批评与自我批评,做到了自我批评落细落小、见人见事,相互批评坦诚相见、开门见山,切实增进了党组成员之间的信任、沟通。认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》,认真落实民主集中制各项规定,严格执行“三重一大”党组会议集体研究、集体决策制度。着力发展积极健康的党内政治文化,坚持党内互称同志,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,不存在“团团伙伙”、“小圈子”等现象。
五、坚持底线思维,有力有效防范化解风险 始终保持忧患意识和风险意识,教育引导全体人员增强政治敏锐性和政治鉴别力,对社会上、网络上不正确思想、言论敢于斗争、敢于亮剑、坚决抵制。全面落实意识形态工作责任制,用好*站和“x县微讯”平台,凝聚正能量、传播“好声音”; 坚决抵制一切错误思想言论,进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力。加强干部队伍监管,用好“四种形态”。严明党的政治纪律和政治规矩,严格落实《党内监督条例》等党内法规,重要工作和重要事项及时向县委、县政府请示报告,并按要求报告个人重大事项。
六、坚持正风肃纪,永葆政治本色 全面落实党风廉政建设责任制,党组切实履行党风廉政建设主体责任,将全面从严治党作为分内之事、应尽之责,把抓事务工作与抓廉政建设并重、抓业务工作与抓干部队伍建设并重。主要负责同志对党风廉政建设工作做到了亲自部署、协调、督办,党组成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设,确保“一岗双责”落实到位,并层层传导责任压力。同时,严格落实廉政谈话制度,主要负责人与党组成员、党组成员与科室工作人员定期开展廉政谈话,在办公室形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年以来,修改完善办公室23项工作制度,确保用制度管人、管事。
七、坚定执行党的政治路线,政治领导能力不断提高 县政府机关党组全面贯彻实施新时代中国特色社会主义基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,始终保持清醒头脑,坚持正确政治站位,驾驭政治局面、防范政治风险的能力不断提高。
八、始终加强党的政治学习,政治信仰更加坚定 县政府机关党组始终把政治学习作为一项重要工作、基本制度来抓,着力加强政治理论学习,围绕“党的十九大精神”“不忘初心、牢记使命”“两学一做”等主题教育实践活动、***总书记记一系列重要批示指示精神、《新形势下党的政治生活的若干准则》等文件以及中央、省、xx、县委县政府重要会议精神,组织理论中心组和党组学***次,进一步筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵; 组织、督促全体党员干部自学《***谈治国理政》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料,用好河北干部网络学院、“学习强国”等学xxx台,政治本领和政治自觉不断增强。着力加强业务知识学习,针对xxxx的新形势、新要求、新任务,加强对上级政策的研究。把学习宣传《规划纲要》和《总体规划》,作为机关全体人员的必修课,深刻领会内涵实质,增强工作的前瞻性和指导性。结合办公室工作性质,集中组织学习省xxxx规划建设领导小组会议精神,政治理论素养和参谋服务能力进一步提升。
九、存在问题和下步整改措施 县政府机关党组在加强党的政治建设方面虽然做了一些工作,取得了一些成效,但同时也存在差距和不足,一是理论指导实践方面,用***新时代中国特色社会主义解决实际问题的能力还要进一步增强; 二是干部监督管理方面,监督措施不多、力度还不够; 三是提升干部政治能力方面,学习教育的形式仍不够丰富。针对存在的问题,县政府机关党组将在下一步工作中全力加强整改,确保办公室党的政治建设工作取得更好成效。
一是加强党组政治建设。始终把党组政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格遵守政治纪律和政治规矩,将树牢“四个意识”、落实“两个维护”作为最高政治原则。始终把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,自觉做政治上的明白人。严格尊崇党章,认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等基本制度,扎实推进党的组织生活常态化、制度化、规范化。
二是加强作风纪律建设。严格贯彻落实中央“八项规定”和《条例》《准则》等各项纪律规定,坚守做人、处事、用权、交友的底线,严格干部职工教育管理,夯实干事创业的根基。加强学习和调查研究,深入一线了解真实情况,出实招、办实事、求实效,推动各项工作任务有力有序有效落实。带头落实党风廉政主体责任,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定,坚持用党纪党规匡正言行,进一步增强拒腐防变的能力。严格遵守工作纪律,落实值班带班和请示报告制度,严格保密纪律,守得住秘密,管得住小节,经得住考验,争做廉洁从政的表率。
三是加强干部队伍建设。深入学习***新时代中国特色社会主义思想,保持清醒的政治头脑。着力在提升能力上狠下功夫,带着问题学、联系实际学,不断加强对***总书记记系列重要讲话的深研细悟,自觉做到与以***同志为核心的党中央保持高度一致,真正做到内化于心、外化于行、融汇贯通、推动工作。严格工作标准,坚决贯彻上级决策部署,充分发挥“智囊团”和“参谋部”的作用,以文不过夜、事不隔日的态度,高效负责地对待每一项工作,发扬“钉钉子”精神,以百折不挠的意志狠抓工作落实,以创新创优、与时俱进的追求,推动工作再创新水平、再上新台阶,始终与县委发展合拍共振。
市政协党组高度重视机关党的建设,全面加强党的领导,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒推动中央和市委管党治党部署在政协机关落地生根。**年以来,在市政协党组和市委市级机关工委坚强领导下,机关党委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,强化“四个意识”,自觉接受市纪委驻机关纪检组监督指导,结合市政协机关具体实际,扛起机关党建主体责任,扎实推进机关全面从严治党向纵深发展,努力维护市政协机关“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好环境,为服务和保障政协工作扎实有序开展奠定了坚实基础。现将机关党委落实管党治党主体责任情况报告如下:
坚持旗帜鲜明讲政治,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
一是牢固树立“四个意识”,增强政治自觉和行动自觉。坚决服从党中央的集中统一领导,执行党的政治路线,维护***总书记在党中央和全党的核心地位,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。及时传达贯彻中央和市委重要会议精神和有关文件要求,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,主动向市政协党组、市委市级机关工委等上级党组织汇报工作,凡重大问题坚决落实请示报告制度,保障中央的决策部署和市委要求贯彻落实到机关工作各方面。
二是彻底肃清黄兴国恶劣影响,着力营造风清气正的机关政治生态。按照市委统一部署制定并实施工作方案,以支部为单位组织党员干部深入开展反对圈子文化和好人主义交流讨论和自查自纠,以黄兴国等反面教材为镜为鉴,深刻认识危害,汲取深刻教训,人人对照检查,立说立行立改,切实从思想、政治、组织、作风上彻底肃清黄兴国恶劣影响。坚决整治搞“小圈子”、当“老好人”等突出问题,对领导身边工作人员等具有特殊身份的干部进行专题警示教育,对腐朽文化和不良风气深挖换土、坚决制止,坚决反对搞两面派、做两面人,从根源上铲除滋生圈子文化和好人主义的土壤,培育健康向上的机关政治文化。
三是加强组织领导,统筹推动党建任务落实。认真履行主体责任,围绕党组年度工作要点和市委市级机关工委部署,制定党建工作计划,确保各项任务有安排、有推动、有检查、有落实;召开机关党委会议33次,秘书长办公会与机关党委联席会议16次,多次召开党支部书记会议、党员干部会议,研究落实基层党建重点任务,推动全面从严治党贯穿机关工作全过程和各方面,落到每个支部、覆盖全体党员。机关各级党组织书记认真履行第一责任人责任,亲力亲为、用心用力,机关党委成员落实分管责任,党员领导干部坚持“一岗双责”,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
坚持把思想政治建设摆在首位,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工作。
一是把迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神作为全年思想建设的主线。十九大召开前,认真落实中央和市委部署,组织党员干部认真学习贯彻***总书记7.26重要讲话精神,深刻领会***总书记对天津工作提出的“三个着力”的重要要求,组织收看《不忘初心、继续前进》《将改革进行到底》等电视专题片,研读《***的七年知青岁月》,深刻认识**以来党和国家事业发生的历史性变革,进一步增强维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉。十九大召开后,切实把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,制定方案,精心组织,全面铺开,迅速行动,推动落实,确保学习宣传贯彻有速度、有热度、有广度、有深度、有实效。突出对***新时代中国特色社会主义思想的系统学习和全面把握,突出新时代人民政协的政治责任和使命担当,突出坚定不移全面从严治党等重要问题,组织专题交流研讨,准确领会把握思想精髓和核心要义,切实在学懂弄通做实上下功夫。臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、深入企业做宣讲,党组成员积极参加所在党支部学习交流活动,组织党员领导干部深入社区、农村、军营等开展宣讲,营造了浓厚学习宣传氛围。通过邀请专家辅导、编印学习资料、购买学习用书、参加集中轮训、开展党员培训、组织集体交流、撰写学习体会,创新学习形式,提升学习效果。大力弘扬理论联系实际的学风,以***新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实推进十九大精神落实到政协机关工作的全过程和各方面,体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中,引导党员干部不忘初心、牢记使命,以良好的精神面貌做好市政协十四届一次会议各项筹备工作。
二是深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在机关“两学一做”协调小组的组织推动下,分别制定党组和机关党委开展主题教育实践活动实施方案,修订学习制度,完善学习计划,创新学习形式,组织党员干部认真学习党章党规,深入学习***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,原原本本读原著学原文悟原理,围绕三个专题组织交流讨论48场次,参观“信仰的力量——中国***人的家国情怀”主题展,举办“中国***党史”等专题报告会,形成浓厚学习氛围。各党支部书记带头宣讲“四个意识”,组织党员干部开展各类学习教育活动300余场次,并通过“天津党建”“天津干部在线学习”等网络平台,切实增强了党员干部维护核心、担当作为的思想自觉和行动自觉。
三是保持创新竞进的精神状态,不断把学习贯彻市第十一次党代会精神引向深入。按照市委部署,臧献甫同志带头为政协委员和机关干部讲党课、做辅导,各位党组成员分别深入基层做宣讲、搞调研,并在所在党支部或分管部门讲党课,指导推动基层单位抓好学习贯彻落实。机关党委成员和党支部书记认真为党员干部学习做解读,党员领导干部积极参加轮训培训,组织党员干部以党支部为单位进行专题研讨,深刻认识重大意义,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,担当作为,创新竞进,以实际行动为实现“五个现代化天津”的宏伟目标凝心聚力、献计出力。
一是持续强化纪律教育,增强党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训必修课;邀请市纪委负责同志和专家学者做辅导报告,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行监督检查,发现问题,坚决整改;把政治纪律政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,教育党员干部做“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为”的模范。
二是强化警示教育,筑牢防腐拒变的思想防线。认真落实市委《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施意见》,充分利用反面典型抓好警示教育;认真学习全市干部警示教育大会精神和***同志讲话精神,深入开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”主题警示教育宣传月活动,组织党组同志和全体机关干部参观“利剑高悬、警钟长鸣”主题警示教育展,观看警示教育片,及时传达违纪情况通报,并组织党员干部认真学习讨论,以案为戒,汲取教训,自纠自查,立行立改。
三是狠抓巡视整改,解决突出问题。在市政协党组领导下,围绕市委巡视反馈意见提出的问题和建议,坚持政治整改、高标准整改、举一反三整改,采取整改措施72条,解决具体问题48个,落实意见建议12条,对12名相关责任人进行了严肃处理,强力推动巡视整改见底到位、常态长效。集中开展圈子文化和好人主义专项整治,强化纪律教育和纪律执行,教育党员干部增强“四个意识”,树立新风正气;集中开展党建工作弱化问题专项整治,压实党建责任,严格党员管理,增强基层党组织战斗力;集中开展全面从严治党责任缺位问题专项整治,组织全体党员干部签订廉政承诺书,定期分析党风廉政建设情况和党员思想作风状况,抓早抓小,防微杜渐。主动组织开展巡视整改“回头看”,巩固深化前期整改成果,持续推动有关具体问题整改和规章制度落实,逐步形成常态长效。
坚持从严治党必须从党内政治生活严起,抓基层、强基础、补短板,不断夯实全面从严治党的基础。
一是严肃组织生活。以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,推动全面从严治党覆盖每个支部、每名党员。各位党组成员坚持以普通党员身份过双重组织生活,带头为党员干部讲党课,带头在组织生活会上发言,带头与党员干部谈心谈话,为机关党员干部做出了表率。充分运用批评与自我批评武器,以提高组织生活会质量为抓手,在党内营造实事求是、勇于批评的政治氛围,今年以来机关党委和各党支部召开专题民主生活会和组织生活会44场(次),自我批评见人见事见思想,相互批评真刀真枪有辣味,切实增强了党内政治生活的战斗性。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实组织约谈、主体责任谈话等制度,不断强化党内监督。
二是加强党支部建设。以创建“五好党支部”为抓手,扎实推进党支部标准化规范化建设。针对政协工作特点,9个专委会单独设立党支部,由各专委会主任担任党支部书记,并将专委会副主任中的**党员组织关系转入机关党委,编入各支部过组织生活。增设市纪委驻机关纪检组党支部,及时改选增补党支部书记和支部委员。设立党建工作处,配齐配强专兼职党务干部,定期开展党支部书记培训、党务内勤培训和纪委委员培训,提高党建工作水平。针对离退休党支部特点,安排在职干部做党建联络员,组织多次集体学习参观交流活动,对行动不便者坚持送学上门。
三是抓紧抓实党建基础工作。严格按照规定程序,认真落实党员发展工作细则,严把标准关、程序关,确定2人为发展对象,接收3人为预备党员,2人转为正式党员,确保了党员发展质量。认真落实中组部和市委组织部重点任务专项整治工作,排查组织关系,建立党员档案,更新党统信息,处置不合格党员。全面规范党费收缴使用管理,实行党务公开;利用**年清理收缴党费,支持对口帮扶困难村党组织活动场所建设,慰问老党员、生活困难党员干部和社区困难户,组织党员集中培训,购买学习用书,做了一系列实事,得到党员、群众认可。定期检查支部工作手册、党员学习笔记、组织生活会记录等工作,推动党支部认真落实市委组织部和市级机关工委党建重点任务督查反馈意见落实,推动机关党的建设全面进步、全面过硬。
牢固树立以人民为中心的思想,坚持作风建设永远在路上,着力改进思想作风、工作作风、领导干部作风,转变学风、文风、会风,以优良的党风政风取信于民。
一是自觉践行党的群众路线。改进和创新专委会服务界别、委员联系群众的方法,党员领导干部带头深入社区、深入乡村、深入企业等基层一线,倾听群众诉求,反映社情民意。持续开展送文化下乡、送医药上门、助养孤儿等活动,真心实意为群众办实事、做好事。深入开展“双联”活动,做好结对帮扶困难村工作,全力支持驻村干部帮助农村修路种树、发展设施农业、招商引资拉项目,办成了一批农民盼望已久的实事,赢得村民赞誉;组织党员干部联系服务社区办实事,组织机关14个党支部与树德里社区18户困难家庭认亲帮扶,赢得了居民口碑。
二是以钉钉子精神落实中央八项规定精神。对标中央政治局、全国政协和市委贯彻执行中央八项规定精神的实施细则,在市政协党组领导下,重新制定具体实施办法,修订了相关规章制度。领导干部带头开短会、讲短话,改进会风文风,深入基层调研时间和频次比去年增长15%以上。精简会议文件,压缩“三公”经费支出,严格按照规定配置办公用房和公务用车。组织开展落实中央八项规定精神“回头看”和“四风”问题专项治理,聘请第三方对机关财务进行专业审计,纠正了一些不符合财务制度的行为,并对相关责任人进行了问责。持续深化“三会”中“四风”问题专项整治,督促13个所属社团陆续**了注销或脱钩手续。紧盯春节、中秋等重要节点,加强专项检查,坚决防止“四风”问题反弹。
三是培养忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部原则,坚持好干部标准,严肃干部工作纪律,树立正确的选人用人导向,严格执行干部选拔任用条例和相关规定,坚持对拟提拔干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对漏报瞒报个人有关事项的干部进行了严肃处理,一批干部得到提拔使用、职务晋升或轮岗交流,完成了机关干部职务职级并行试点工作。专项治理“不作为不担当”问题,对拖延误事的干部进行了追责问责,对迟到早退、经常出现工作纰漏的干部进行了批评教育,推动形成干事创业、担当作为的良好氛围。注重发挥“关键少数”作用,督促各级党员领导干部带头廉洁自律,带头履行正己示范之责,带头维护政协机关党的形象,推动机关风气持续向善向好。
主动适应全面从严治党越来越严的新常态,坚持标本兼治,着眼常态长效,认真扣好管党治党的每一粒扣子。
一是扎紧制度笼子。对标对表中央和市委最新出台的规章制度,全面梳理规范政协工作制度和机关党建、机关管理等制度,新制定22项,修订完善49项,形成两本制度汇编并印发全体党员干部认真执行。同时,加强对制度执行的督促检查,使制度刚性约束效力得到最大程度发挥,形成用制度管党治党的工作体系,进一步提升了政协党建工作制度化、规范化、程序化水平。严格落实《**天津市委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》等文件规定,列出各责任主体的责任清单、任务清单和措施清单,以责定单、照单履责、按单问责,层层传导压力,推动落实落地。
二是建立健全工作机制。针对机关党建工作实际,建立秘书长办公会和机关党委联席会议制度,把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,较好地解决了党建和业务工作“两张皮”的问题。严格落实党建工作责任制,年初机关党委与14个党支部签订党建工作责任书,年末各党支部向机关党委述职述廉并进行民主评议,形成责任倒逼机制。建立巡查检查机制,先后4次对机关党建重点任务落实进度和召开专题组织生活会情况进行专项检查,发现问题,立行立改。全面排查权力运行、资金使用等方面风险点,建立廉政风险内控机制和防范体系,从源头上预防腐败和不廉洁行为。
三是加大监督执纪问责力度。坚持纪严于法、纪在法前,用好监督执纪“四种形态”,失责必问,问责必严,运用“第一种形态”对14名党员干部运用诫勉谈话、批评教育等方式进行问责。召开党员大会选举产生了机关纪委,充实监督执纪力量,强化党内监督,抓早抓小抓初萌,针对存在的苗头性、倾向性问题及时教育提醒,防微杜渐。全力支持市纪委派驻机关纪检组开展工作,主动接受监督,积极配合纪检组履行监督执纪问责职责,共同建立了工作协调机制,协助配合做好移交问题线索的核查工作,加强对政协全体会议等主要会议活动会风会纪监督,充分发挥了“护林员”的作用。
在市政协党组的正确领导下,经过机关上下共同努力,机关管党治党更加严格,组织生活更加规范,机关风气明显好转,政治生态向善向好,全面从严治党呈现新气象,广大政协委员和机关干部职工切身感到实实在在的变化。同时,机关党委清醒地认识到,与中央部署和市委、市政协党组的要求相比,机关管党治党还不同程度存在薄弱环节。有的党员干部对全面从严治党的长期性复杂性艰巨性认识不足、重视不够;有的党员干部纪律规矩意识还不强,自我要求不严,工作标准不高,还没有养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯;一些党支部组织生活形式单一,学习教育的针对性和时效性不强,对党员干部的教育监督管理还有偏松偏软现象。
目前,机关党委正在按照中央部署和市委、市政协党组要求,强化全面从严治党主体责任,认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神,开展**年度基层党建述职评议考核工作,落实市政协十四届一次会议各项筹备任务。下一步,机关党委在市政协党组和市委市级机关工委的领导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指针,深入学习贯彻落实党的十九大精神和市十一次党代会、市委十一届二次会议精神,按照新时代党的建设总要求,做好新形势下全面从严治党的八项重点任务,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,为做好政协工作提供坚强政治保障。一是着力加强政治建设,提高政治站位,坚定“四个意识”,坚决执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定自觉地把以***同志为核心的党中央决策部署落到实处。二是着力加强思想建设,认真贯彻中央部署和市委要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党员干部深入理解和把握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,永葆***人政治本色。三是着力加强党员队伍建设,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,着力培养和选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。四是着力加强作风建设,进一步深化“不作为不担当”问题专项整治,教育党员干部守纪律、懂规矩,敢担当、有作为,爱岗敬业,廉洁自律,以高尚的品行、良好的作风、纯洁的党性、优异的成绩赢得群众信任、维护党的形象。五是着力加强纪律建设,严肃规范党内政治生活,严肃监督执纪问责,彻底肃清黄兴国恶劣影响,坚决铲除滋生“圈子文化”和“好人主义”的土壤,认真落实中央八项规定精神,反对“四风”问题反弹,进一步巩固和发展“团结和谐心齐、风清气正向上、求真务实有为”的良好氛围。
xx市xx党组把学习贯彻落实好“三个规定”和《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》作为切实落实中央重要部署要求、落实“两个维护”“四个意识”的重要表现,将“三个规定”《实施办法》的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施,坚持“四个到位”,狠抓贯彻落实,有力促进了公正廉洁司法。
确保学习认识到位
深刻认识落实“三个规定”及重大事项记录报告制度的重大意义,切实加强对“三个规定”及《实施办法》的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干警大会进行传达学习,引导干警提高政治站位,领会精神实质。并将有关规定摘编资料印发到每一个干警,使全体干警了解、熟悉、掌握具体规定内容。二是对违反“三个规定”的典型案例,及时通报,结合工作实际开展讨论,每个干警撰写了学习心得体会,增强了纪律规矩意识。三是组织“三个规定”《实施办法》知识测试,采取闭卷形式,全体检察人员积极参加,认真作答。通过考试,进一步检验了全体干警对规定内容掌握情况,达到了以考促学、学以致用、知行合一的目的。
确保责任落实到位
加大对“三个规定”的贯彻执行力度,不断强化责任落实,一是签订责任书。结合实际,制定《严格遵守 “三个规定”“一个办法”责任书》,将贯彻执行“三个规定”等有关要求写入责任内容,进一步落实责任,明确具体要求,增强可操作性,要求把责任扛在肩上、记在心中,落实在平时的工作中。二是通过设立举报箱、公开举报电话等方式,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对落实“三个规定”《实施办法》的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实建立相关记录、通报和责任追究机制。
确保宣传引导到位
充分利用 “两微一端”、官方网站等新媒体平台,发布“三个规定”《实施办法》相关内容和举措,争取社会各界的支持与配合,扩大了社会影响力。设立举报箱,公开举报电话,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xx市人民检察院落实“三个规定”《实施办法》的监督,为贯彻 “三个规定”,促进依法履职,营造了良好氛围。
确保制度建设到位
建立记录报告制度。检察人员在办案过程中对出现“三个规定”的情形,全面如实记录留痕,建立台账,及时向院纪检组报告,对应当报告而未报告的实行严肃追责。加强监督检查机制。政治部定期对“三个规定”贯彻落实情况进行督查,并向院党组报告制度落实情况。纪检组协同有关部门对落实“三个规定”情况开展抽查检查,对关键部门、敏感岗位开展个别廉政谈话提醒,不折不扣地抓好各项具体措施的落实,对落实“三个规定”中存在敷衍应付及形式主义、官僚主义问题的严肃追责。
1、②“保姆式”服务需要加强
2、整改落实情况:制定了《市x政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了x项文件。
3、①干部日常监督管理宽松软
4、整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。
5、档案管理不严谨
6、整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。x月x日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。
7、①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究
8、③党建专职力量薄弱
9、③民主评议党员程序不到位
10、⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强
11、整改落实情况:制定了《**x市x委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。
12、整改落实情况:制定了《市x档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。
13、整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。
14、③对政策扶持的预判性不高
15、(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、x市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“xx”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。
16、整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部x于x月份提交了入党申请书。
17、整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市x关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。
18、整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研x余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
19、整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。
20、服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显
21、③领导干部年度述职述廉不严谨
22、(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
23、整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部x于x月x日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于x月x日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。
24、“四个意识”落实有偏差
25、整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。
26、意识形态领域工作较薄弱
27、②落实全面从严治党力度不够
28、③发展党员程序不规范
29、①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够
30、整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。
31、①资料归档不齐全
32、②项目储备前瞻性不够
33、①对价格认定监测局日常监管较松散
34、①“三重一大”议事决策制度执行有偏差
35、整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市x季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《***视察x重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
36、整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市x机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。
37、①调研不够
38、经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。
39、②轮岗制度执行不到位
40、整改落实情况:一是制定了《市x推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《x省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。
41、整改落实情况:xx选任工作,x月xx日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。
42、①“一站式”受理难以到位
43、整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《x市人民政府关于印发x市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《x市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会x次,审批通过项目x个。
44、整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。
45、项目监管不到位
46、整改落实情况:制定了《市x干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
47、对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
48、作风教育整治工作不够深入
49、①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入
50、整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目x个,完成投资x亿元,完成计划的x%。纳入x市大中型建设项目x个,开工项目x个,完成投资x亿元,完成计划的x%。纳入省大中型建设项目x个,开工项目共x个,完成投资x亿元,完成计划的x%。省市县三级联动项目x个,开工项目共x个,完成投资x亿元,完成计划的x%。
51、整改落实情况:一是加强了理论武装,把***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市x2019年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
52、整改落实情况:x月x日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
53、整改期间,市x党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:
54、(三)全面从严治党方面
55、整改落实情况:2019年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全x市向上争取项目合计x项,争取上级资金x万元,其中x项目合计x项,争取上级资金x万元,占x比例x%。
56、④“三争”工作的力度有待加强
57、党内政治生活不严谨
58、整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村xx进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村xx张贴公告x余份,发放扫黑除恶宣传单x余份,开展集中宣传x余次。二是制定了《市x招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索xx条并全部移交。
59、组织建设不规范
60、项目实施落地难
61、整改落实情况:制定了《市x党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。
62、整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。
63、①理论学习抓的不紧
64、整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市x选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了x位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。
65、①开展“红包治理”工作不到位
66、②重视不够,落实意识形态责任制不力
67、③政务公开不到位
68、(一)党的领导方面
69、②党支部凝聚力、号召力发挥不够
70、(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
71、(一)深化认识,精心组织。x月x日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习***总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任x同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市x整改落实工作领导小组,委党组书记、主任x同志任组长,x为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
72、④支部换届不严肃
73、整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市x关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。
74、党的领导弱化
75、(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以***治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。x月x日,市x党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。
76、①文件审核把关不严
77、①政府投资类项目事前事中事后监管不力
78、①主体责任概念模糊
79、④谈心谈话制度执行不到位
80、岗位风险防范不到位
81、整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、**来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。
82、①民主生活会召开不严谨
83、②党员政治生日活动开展不经常
84、整改落实情况:制定了《市x2019年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。2019年以来,召开党组中心组专题学习6次。
85、③财务报支不严谨
86、整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国***党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
87、②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓
88、②监督执纪“四种形态”运用不到位
89、③超职数配备股级干部
90、整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
91、④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清
92、②班子成员对党建工作过问较少
93、整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家x《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。
94、(四)履职不到位方面
95、形式主义依然存在
96、整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。
97、党组主体责任意识不强
98、整改落实情况:制定了《市x党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。
99、①干部管理制度不完善
100、①党组会议召开不经常,研究党建工作少
101、“扫黑除恶”专项斗争站位不高
102、整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市x“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南x余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。
103、整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。
104、①宣传发动力度不够,基础工作不扎实
105、对下属单位监管不到位
106、(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
107、整改落实情况:制定了《市x关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。
108、整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的x个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等x个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。
109、整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任x以《xx》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。
110、整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动x次,离退休党支部开展主题活动x次,并建立了主题党日活动台账。
111、整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。
112、③工作作风不实
113、推动深化改革的力度不大
114、整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国***基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。x月x日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届**x市x委员会离退休支部委员会委员。
115、项目审批把关不严
116、②大局意识不强
117、项目稽察工作不到位
118、①项目落地难或推进难
119、(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任x同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。x月x日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市x落实市委第x巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了x条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。
120、整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。2019年,班子成员下基层和企业调研xx余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
121、③管理不严,教育引导不力
122、党组抓党建责任意识不强
123、整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链**”事项的流程梳理工作。
124、整改落实情况:制定了《市x党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。
125、③“只跑一次”的要求难以达到
126、(二)党的建设方面
127、日常监管不力
128、(五)责任心不强方面
129、①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖
区纪委:
20xx年****召开的区纪委第*届二次全会是总结我区2013年纪检监察工作,安排部署2014年党风廉政建设和反腐败工作的重要会议.会后,我乡对会议精神的贯彻落实高度重视,立即组织乡全体干部学习,及时将会议精神融会到今后的各项工作中.现将会议精神贯彻落实情况汇报如下:
我单位于1月28日上午召开了由乡级各单位工作人员和村级干部参加的大会,会上传达了中央和省、市纪委全会主要精神以及区纪委*届二次全会精神,学习了《突出中心任务,护航跨越发展为加快“****”建设提供坚强纪律保障》的工作报告.会上,与会人员对学习内容进行了热烈的讨论,各抒己见.
20xx年,我们将以区纪委*届二次全会为起点,继续贯彻落实各项会议精神,锐意创新,扎实工作,主要做好以下几方面工作:
(一)围绕学习会议精神,扎实开展廉政思想教育
1.立足警示,抓宣传教育.认真开展好警示教育活动,注重典型引导,抓好正反两方面的宣传教育,让全乡党员干部紧绷反腐倡廉这根弦,在适当的时候组织部分乡、村干部到**接受廉政文化警示教育.在阵地建设上更加科学规范,并向村、组、机关延伸,形成浓厚的廉政文化氛围,形成强大的舆论导向,让全乡党员干部受到心灵的洗涤.在行动上,以习总书记提出的好干部标准,以身作则、率先垂范,自觉践行“八项规定”、“六条禁令”,坚决纠正“四风”,严格要求.
2.进一步健全制度,加强领导干部廉洁自律建设.严格执行廉洁自率各项规定,认真开展对违反规定“收送现金、有价证券和支付凭证”问题、狠刹领导干部参与**和利用婚丧嫁娶借机敛财、开展以公款吃喝为主要内容的纠正奢侈浪费问题等专项整治工作,进一步规范职务消费行为,使遵守规定和执行纪律成为领导干部的自觉行动.
(二)认真贯彻党风廉政建设责任制,保证责任制落到实处
一是立足规范,抓制度建设.在规范制度上狠下苦工,做实做细.从严规范上班、请销假、财经和考核等制度,用刚性制度管理干部,约束干部和保护干部.
二是责任任务分解到人.将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,责任单位一一落实到人,进一步明确了责任主体,责任内容.
三是立足监督,抓典型查处.常态化开展好监督检查工作,特别是广大人民群众关心的热点、难点工作,和惠民资金的使用,民生项目资金使用,逗硬落实“八项规定”,厉行节约,反对铺张浪费,加强机关单位作风建设的跟踪监督检查,狠抓典型个案的查处,保持高压态势,发现一起,查处一起,决不姑息迁就.达到**一件,教育一片,净化一方.
对这次会议的精神我们深刻领会、全面落实,在今后的工作中坚持以会议精神为指导,把贯彻落实会议精神贯穿于全年党风廉政建设和反腐败工作始终,认真履行职责,主动服务大局,在“****”的建设中,开创党风廉政建设和反腐败的工作新局面,为加快营造风清气正、廉洁高效的***而努力工作.
我办认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改善工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,用心响应我市集中开展的“慵懒散”专项治理活动精神,把落实“八项规定”和治理“慵懒散”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。现将有关情景汇报如下:
为确保中央“八项规定”的贯彻落实和治理“慵懒散”工作扎实有效开展,人防办成立了领导小组,市政府办公室党组成员、人防办党支部书记、主任刘景霜任组长,人防办副主任袁忠诚任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在指通科,具体承担专项治理日常工作。治理“慵懒散”工作在领导小组和办公室的具体负责下,机关各科室用心配合,领导小组办公室成员按照职责分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改善作风、带头真抓实干,构成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。
充分利用每周一的例会、民主生活会等形式,学习中央“八项规定”和***总书记批示精神,学习省、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等,加深全体工作人员对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解,增强贯彻落实“八项规定”的职责感、紧迫感,提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。透过学习,全体干部职工的思想统一了、认识提高了,逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风,切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到实处。
(一)严格控制一般性费用支出
凡属于政府采购目录内的物品,务必经人防办群众研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节俭的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。节俭用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前要务必关掉办公设备电源。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节俭的原则,出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不带给酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。今年,为学习借鉴外地人防工作的先进经验,促进我市人防工作的提档升级,根据市委、市政府“解放思想、打破常规、加快发展”的要求,市人防办组织骨干力量赴江苏省张家港市、安徽省天长市进行了考察学习。之前,我们按照规定和程序进行了申请,得到批准后才外出学习。
(三)严格公务用车管理
制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存到市政府地下停车库。
(四)加强机关效能建设。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》,上班期间不做与工作无关的事,没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象。
透过自查自纠工作,我们在落实“八项规定”和治理“慵懒散”方面做了超多的工作,取得了显著的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务潜力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照中央、省、市委的要求,采取切实有效的措施,建立健全落实“八项规定”的长效机制,切实转变干部作风,提升工作效能,为建设和谐幸福新邹城做出用心的贡献。
按照集团半年工作会的整体部署,x高度重视,迅速行动,积极传达贯彻会议精神,进一步统一思想认识,深入学习领会,并结合实际,解放思想,认真谋划下半年工作开展思路,明确工作目标,迅速将市委市政府、集团提出的新思想、新任务和新要求运用到实际工作中。切实推动下半年工作稳步向前,确保全面完成、力争超额完成全年功能任务,助力集团x经营目标圆满实现。现将会议精神贯彻情况报告如下:
x及时召开全体职工会议,认真传达会议精神。会上再次宣贯了省委x全会、市委x全会精神,通篇学习了集团领导讲话,进一步深刻领会和准确把握全会的主旨,全面传达了集团上半年工作会议精神。同时深入开展了学习讨论,针对x建设,进行了形势机遇分析研判,围绕下半年功能任务和工作举措,进行了梳理深化,切实把思想和行动统一到会议精神上来。并结合实际就会议的宣贯提出以下要求:一是全体员工要认真学习会议精神,认清发展形势,抢住机遇,确保下半年各项工作实现新突破;二是认真总结回顾上半年工作,深入查找“薄、弱、缺”环节,总结经验,克服不足和困难,制定相应的工作举措;三是强化任务观念,加大责任落实力度。要求各部门对工作进行集中梳理,制定详细的工作计划和方案,进一步明确各项工作的推进时间、工作任务和预期目标,真正做到人人身上有任务,个个肩上有责任,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。
为使下半年工作更加全面兼顾、突出重点,x坚持自我加压,按照集团半年工作会总体部署,对下半年各项功能任务目标进行了再明确、再安排、再部署,进一步明确责任部门、责任人、目标完成时限。全力以赴抓好以下几项工作:
(一)着力抓好片区综合开发工作
按照x的要求,坚定片区综合开发思路,站高谋远做深做实x的综合开发工作。一是把握机遇,积极融入x开发区,按照x产业空间布局,全面推进x综合开发运营。二是按照x片区综合开发体制机制优化提升的安排部署,在集团的坚强领导下,积极配合x认真落实好x片区综合开发相关事项,实现由单纯的承建商向投建营一体化综合运营商转变。三是根据以“x”为载体的城市体系结构,加快推进片区产业生态圈和市民生活圈的规划设计。
(二)着力抓好片区投融资工作
围绕完成集团全年投融资功能性任务和x经营目标,着力促投资,拓融资,进一步提升发展速度。
1.市场化运作,谨抓片区投资工作。下半年将实施投资项目x个,其中计划新增项目x个,总投资约x亿元,年内计划完成投资额x亿元,下半年计划完成投资x亿元。一是加强与x的沟通,全力完成x项目一期配套项目约x商业用地和片区x商住土地的招拍挂;二是完成x吸收合并工作;三是加快片区综合开发工作,计划投资设立x有限公司、x有限公司。
2.深研资金政策,多渠道拓展融资工作。下半年计划完成外部融资x元。一是力争实现x项目x元发行到位;二是利用最新x政策,结合x项目实际情况,申请x万用于补足项目资本金;三是通过合作开发模式,引入外部企业资金;四是加强对接银行取得更多x融资资金;五是利用现行政策,结合投资需求合理调整x融资金额。
(三)着力抓好片区项目建设工作
紧扣“x”战略,按照集团聚焦重点项目,抢工期、赶进度,千方百计加快投资建设进程的要求,深化提速增效,全力推进x开发建设,将“规划图”转变成更多实物量,确保实现x考核目标,力争达到x跳起摸高目标。一是紧抓在建项目的安全建设工作,计划x月底,x项目完成x;x项目主体封顶。二是加速推进x项目的动工建设,计划x月底,x建设工程完成x。三是x计划x月底完成x。四是x项目计划x月底完成x工作。
(四)着力抓好片区招商运营工作
按照市委市政府、集团项目招引攻坚重大工作部署,全面推进片区公建配套、产业载体的招引工作,对意向企业紧盯不放,全力促进项目落地落实。一是积极成立招商工作团队,努力实现x重大合作或项目签约目标,力争超额完成任务。二是充分利用各级招商平台和资源,主动出击,积极对接片区主导产业关联企业。三是深化与x等的合作,紧扣产业链抓好招商去化,全力实现片区产业空间载体的去化工作目标。四是加强对外合作,提升片区综合服务能力,奋力完成x的运管机构招引工作,塑造优越的营商环境。
x坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实有效开展党建和思想政治工作,不断提高党员职工的政治素质和思想水平,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断推动党建与业务的深度融合。一是持续做好党员教育工作。抓好政治理论、基本知识、路线方针政策的教育。充分利用x、主题党课等平台推进党员教育常态化、制度化,不断提升党员党性修养,增强政治意识和大局意识。二是结合x特色,进一步强化党建工作基础,深化推进“x”党建品牌的打造。三是重点推进“学习型团队”建设。着力培养造就政治强、懂城市、会经济、善管理的高素质企业团队,同时,继续通过人才引进、社会化招聘等方式引入优秀管理人才,不断提升公司核心竞争力。四是强化正风肃纪。严格落实中央八项规定和纠正“四风”,把纪律挺在前面,不断强化干部职工廉洁意识,筑牢廉洁防线。进一步增强规矩意识和责任担当,落实从严治党责任,切实履行“一岗双责”,强化责任担当。
下半年,x将以省委市委全会、集团半年会精神为指导,在集团坚强领导下,继续落实疫情防控主体责任,坚持防控工作常态化。抓好防汛减灾和安全生产工作,高度重视,严阵以待。加大与相关市级部门、区县市的对接力度,推进各议定事项的落实。同时,紧密围绕年度功能任务目标,严格遵照集团各项工作部署,做到劲不松、力不减、势不变,实心干事,科学作为,以挑重担、作贡献、起示范的使命担当,全力统筹推进各项工作,为集团实现x年度目标任务,为全市建好x作出更大贡献。
1、(二)“践行‘四个意识’有差距、一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄”方面
2、针对“***总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落实落细,落实***总书记xx年提出的xx重要指示精神不到位”问题:一是认真抓好省委x届x次全会暨省委工作会议学习宣贯工作,下发学习宣贯会议精神的通知,宣贯会议精神传达提纲,教育引导党员干部深刻领会***总书记调研指导xx时的重要讲话精神,切身把握核心要义和精神实质;二是经过深入调研,反复论证,贯彻***总书记x要求,提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各党支部通过自学研读、主题党日、交流研讨等形式,全面深入开展学习活动,按照“五比五不比”的工作要求,把学习贯彻落实会议精神与本单位实际结合起来,切实把学习成效转化为政治成果、精神成果、发展成果。下一步,我们将反复学习、深入研讨、深刻领会中央精神,深入开展调查研究,持续落实“四个着力”,打好具有公司特色的“四张牌”,推动公司高质量发展。
3、针对“有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差,态度消极、落实不力”问题:一是收集整理中央重大体制改革精神相关学习材料,组织公司各部门、各子公司进行学习;二是紧紧围绕中央重大改革部署,服务全省发展大局,保持定力谋定战略方向,保持清醒确定发展理念,保持恒心推动战略实施;三是回顾总结了公司成立以来的光辉历程,进一步凝聚党员干部职工转型发展共识,坚定不移推进中央和省委省政府深化国企决策部署的贯彻落实。
4、(三)建章立制,固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,督促各部门、各子公司认真对照巡视反馈问题,结合自身实际,不断查找制度漏洞,健全各项制度,扎紧制度的“笼子”,巩固和扩大整改成果,用企业党的建设新加强、转型发展新成效来检验整改落实的效果。
5、(一)深入学习贯彻,全面动员部署。一是迅速行动,及时研究。x月x日,全省xx系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会召开后,公司党委高度重视,x月xx日召开了党委专题会,传达学习了省委和省xx贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会精神、xx系统巡视反馈意见专项整改行动工作动员会精神,详细安排部署整改落实各项工作,吃透精神,统一思想,提高认识。二是专题部署,周密安排。x月xx日下午,组织召开公司贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作安排部署会,传达学习《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改落实工作方案》,安排部署公司中央巡视反馈意见整改落实工作,要求把做好巡视整改工作,作为公司落实“两个维护”的直接检验、贯彻新时代党的建设总要求的具体实践、推动党建高质量发展的重大契机、推动公司xx发展的重要保证,要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任,主动认领整改事项,认真制定整改方案,逐项细化整改措施,明确整改完成期限,确保高质量高标准完成整改任务。三是全面自查,主动认账。对xx党委梳理出的xx项整改任务,公司党委主动认领、照单全收,做到不回避、不漏项、不打折。同时,结合自身实际,逐条逐项细照细查,深入开展自查自纠,通过从班子集体的问题中认领、从职工群众反映的问题中筛查等途径梳理问题,细化措施,确保把问题找全找准找实。
6、针对“存在党组织不换届、组织不健全的问题”:一是按照xx党委组织部《关于落实中央巡视整改要求在xx企业开展未按期换届基层党组织集中排查的紧急通知》要求,对公司各党支部换届情况进行了全面排查,经过排查,公司党委和所属党支部已全部完成换届;二是对已经完成党组织换届的帮助完善制度、健全组织,以巡视整改为契机对公司党委及各支部换届时间进行梳理排查,建立台账,将换届提醒制度落到实处。下一步,我们将探索建立基层党组织换届预警机制,落实换届提醒制度,保证党组织按期换届。
7、针对中央巡视反馈的问题,我们认真进行了整改,但距离省委和xx党委的要求还有一定差距,下一步,我们将持续深入学习贯彻***总书记关于巡视整改的重要讲话精神,坚持不懈抓好整改落实工作。
8、针对“监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题多发”问题:一是严格执行监督执纪工作规则,运用好“四种形态”,坚持对新入职任职干部进行廉政谈话,对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、制止、纠正;二是积极谋划以案促改工作,筹备成立公司党委以案促改制度化常态化领导小组,积极研究制定公司党委集中开展以案促改工作方案,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变的防线。下一步,我们将认真履行管党治党政治责任,支持公司纪委做好监督执纪工作,保持反腐败高压态势,推进以案促改制度化常态化,营造风清气正的良好政治生态。
9、针对“滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发”问题:采取专项检查和内部审计等方式,对子公司和本部职工工资福利等情况开展了检查,发现的问题要求有关部门和单位限期整改。下一步,我们将认真执行上级关于薪酬管理的有关规定,按照规定程序和流程进行奖金发放。同时,加强审计督导检查,对违规违纪问题严肃处理。
10、(三)扎实有序推进,注重整改实效。一是建立台账,挂图作战。根据公司整改落实工作方案,建立了公司层面的整改落实工作台账,实行对账整改。公司党委先后召开x次党委(扩大)会议,安排部署巡视整改相关工作,研究解决有关问题。建立*告和周报告制度,实行挂图作战,紧盯整改工作进度,定期报告进展情况,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。二是精准施策,分类推进。公司党委树立“靶向思维”,对症下药、精准发力,针对个性问题立行立改,立即整改解决;针对共性问题,开展专项整治,统筹加以解决;针对制度漏洞,实行标本兼治,推动源头治理,确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。
11、(四)“全面从严治党主体责任落实不力,反腐败形势依然严峻复杂”方面
12、针对“资源开发、土地转让、工程建设、国企金融等重点领域腐败严重,一些领导干部‘前腐后继’”问题:一是持续加强公司领导干部理想信念教育和党纪法规教育,拧紧思想的“总开关”;二是对全公司招投标工作开展专项检查和治理,形成专项检查报告,上报省纪委驻x纪检组;三是制定公司《招投标专项治理工作实施方案》,针对公司x年以来招投标工作,认真梳理,逐一排查,做到数字清、情况明。下一步,我们将围绕人财物等关键环节,堵塞漏洞,完善制度,加强监督。同时,加大纪检、审计、监督巡查等综合监督力度,形成监管合力,持续加大惩处力度。
13、针对“‘四种形态’运用不精准,对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结”问题:一是组织学习《中国***章程》《监察法》,开展纪律处分决定执行情况专项检查;二是坚持把纪律和规矩挺在前面的基本路径,全力支持公司纪委在今后的工作中更多运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,始终保持反腐败高压态势。下一步,我们将继续支持公司纪委精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题。
14、针对“理想信念教育流于形式”问题:一是持续深入开展***新时代中国特色社会主义思想大学习活动,引导党员干部自觉践行x精神、x精神,学习弘扬xx;二是持续把***总书记系列重要讲话、新修订的《中国***纪律处分条例》等作为重点内容,“两学一做”学习教育常态化发展、制度化推进。下一步,我们将继续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以“xx论坛”、专题培训等为载体,不断加强思想政治建设,强化理想信念教育。
15、针对“有的领导干部热衷题词题字,群众有意见、组织看不见”问题:我们开展了领导干部违规题词题字行为专项排查,未发现公司领导干部有题词题字行为。下一步,我们将狠抓监督检查,发现违规题词题字行为将严肃处理,杜绝类似行为。
16、针对“对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管”问题:一是坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入宣贯***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党委理论中心组学习等制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强党员干部党性教育,引导党员干部知底线、守红线、不逾矩;二是严肃党内生活,对各党支部“三会一课”制度落实情况开展“回头看”;三是按照省委组织部、省纪委通知要求,公司领导班子成员广泛听取意见建议,自己动手撰写对照检查材料,于x月x日高质量召开了公司领导班子巡视整改专题民主生活会,并对各党支部组织生活会进行安排部署,拟于近日召开完毕。下一步,我们将持续加强理想信念教育,严肃党内政治生活,抓好各支部巡视整改专题组织生活会的组织实施,确保高质量召开。
17、针对“对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存”问题:一是公司纪委负责人与全体中层管理人员(含子公司班子成员)、新提任领导干部进行一次廉洁提醒谈话,今年以来已与xx名干部进行廉洁谈话;二是与公司中层以上签订全面从严治党目标责任书及廉洁从业承诺书。与各部门及各子公司中层管理人员签订了《全面从严治党目标责任书》、《廉洁从业承诺书》;三是紧盯节假日等重要时间节点,严格执行公车封存、xx人员登记等制度,杜绝节日腐败。下一步,我们将继续加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传,强化监督检查,坚决查处顶风违纪行为。
18、针对“打赢‘三大攻坚战’措施不力”问题:一是修订了公司担保管理制度,建立担保台账,以防范担保风险;二是加强合同事前审核,由合同风险控制小组、律师审核并签署意见,再履行合同签批手续;三是加强大额资金管控,强化子公司资金的集中管理,以提高资金使用效率,保障资金安全;四是加强存货管理,采取安装监控和报警系统进行远程监控、派驻专人驻库监管、公司x不定期巡查等措施,确保货物安全完整。
19、(一)“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实”方面
20、针对“领导干部档案材料涉嫌造假问题严重”:我们高度重视档案管理工作,严格执行中央和省委关于档案管理的政策规定,配有档案管理人员,对公司干部档案进行了集中管理,并正在开展档案专项审核工作。目前,未发现党员干部档案材料造假行为。下一步,我们计划按照档案管理要求,重新修订《xx有限公司人事档案管理办法》,预计x月下旬完成修订工作,全面完成档案再审工作,做到现职中层及以上人员全覆盖,并加强对子公司工作的督促指导。对档案审核工作中的材料进行整理分类、及时归档,以备查核。
21、(五)“对巡视整改不重视,有的做表面文章”方面
22、(一)压实责任,对账销号。认真落实公司党委、班子成员、各部门、各子公司的整改责任,把任务分解到人、把压力传导到岗,坚定不移地向问题开刀,确保整改落实不留余地、不留死角。严格执行*告、周报告制度,以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作,真改实改改到位,坚决防止问题反弹回潮。
23、针对“有的国有企业将公司负责人讲话与‘***讲话摘要’并列悬挂,对十九大精神学习效果不重视”问题:一是引以为鉴,我们采取了多种方式,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致;二是为党务工作人员配发《xxx》等书籍,不断提升党务工作人员的政治素养和业务水平;三是开展专项检查,未发现不规范使用和悬挂问题。下一步,我们将继续加强对党员干部的教育引导,增强公司领导干部政治纪律、政治规矩意识,坚决杜绝践行“四个意识”、落实“两个维护”不严肃、不到位问题。
24、针对“向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实”问题:我们坚持实事求是原则,坚持对党忠诚,结合公司实际抓好中央反馈意见各项整改任务落实工作,如实撰写巡视整改工作有关材料。
25、针对“落实意识形态工作责任制不到位,重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成”问题:一是认真执行公司《意识形态工作实施办法》要求,对2018年上半年意识形态工作进行了认真总结,形成了《xx有限公司党委关于2018年上半年意识形态工作情况的报告》,上报xx党委;二是制定了《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的工作方案》,对公司两级党组织书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况进行检查,将意识形态工作落实情况纳入“回头看”范围,压实两级党组织书记第一责任人责任;三是按照xx党委宣传部通知要求,汇总研究部署意识形态工作、将意识形态纳入民主生活会和领导班子述职等材料,列出材料清单并按时上报;四是x月xx日召开了党委专题会议,传达上级关于意识形态工作有关精神,对各党支部意识形态工作进行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》,对意识形态领域整改任务建立了整改台账,明确责任主体、整改措施和完成时限,目前已基本完成整改任务,需要长期坚持做好有关工作。下一步,我们将不折不扣落实意识形态工作责任制,定期召开会议专题研究意识形态工作,并将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容,强化意识形态工作的政治责任和领导责任。
26、(二)加强组织领导,压实整改责任。一是成立领导机构,切实明责定责。x月xx日,公司党委下发《**xxx有限公司党委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》,成立了以公司党委书记、董事长x同志为组长,其他党委委员副组长,党务部门负责人和各支部书记为成员的公司贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作领导小组,并设立巡视整改办公室,由党委副书记x同志兼任办公室主任,统筹推进公司整改落实工作。二是制定整改方案,统筹安排落实。总体工作方案明确了x个方面xx项整改任务,细化了整改措施,逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限,为做好巡视整改工作奠定了基础。同时,按照专项整改行动的要求,先后制定了《x有限公司党委中央巡视及选人用人专项检查反馈意见整改方案》及专项行动方案、《xx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》、《x有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》,扎实做好专项整改工作。在公司党委的统筹安排下,公司领导班子和各部门、各子公司坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
27、(三)“党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严”方面
28、针对“省委对全省‘四风’方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准,锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足,完善制度、传导压力上有较大差距”问题:一是认真落实各责任主体签订的全面从严治党主体责任和监督责任目标责任书,跟踪督导,确保任务按计划推进;二是进行集体廉政谈话,签订《全面从严治党责任书》《廉洁从业承诺书》;三是在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫,严格执行公司作风建设有关制度。下一步,我们将继续认真落实“一岗双责”,加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传,强化监督检查,持续整治“四风”突出问题。
29、针对“‘四个意识’喊得响、行动弱”问题:一是持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,指导各党支部开展***新时代中国特色社会主义思想大学习活动,引导党员干部职工进一步深化对***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解,增强政治认同、思想认同、理论认同,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围;二是持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严抓“三会一课”等党内组织生活制度,常态化组织开展“主题党日”活动,引导党员干部在经常性、持续性反复锻炼中不断强化“四个意识”。下一步,我们将按照上级党委统一部署,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,采取调研走访、访谈交流等方式,对各支部政治建设情况进行检查和督查,把“四个意识”落实到公司改革发展全过程。
30、针对“学习表面化程式化,系统深入不够”问题:一是坚持读原著、学原文、悟原理,购买《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《***xx》《深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想》等学习书籍,发放给公司党员干部,持续深入推进***新时代中国特色社会主义思想大学习活动;二是下发《关于举办“党的创新理论宣讲进基层”x的通知》,开展“党的创新理论宣讲进基层”活动,公司成立宣讲团,深入二级公司、业务一线作专题讲座,深入阐释***新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容,推动***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;三是认真执行党委中心组学习制度,贯彻落实2018年度公司党委理论中心组分专题集体学习的安排意见,对***总书记最近重要讲话精神,组织开展集中学习讨论;四是利用oa办公网、党员学习微信群等媒体平台,及时发布各党支部月度“三会一课”活动安排和党员干部应知应会党建基础知识,营造浓厚学习氛围。下一步,我们将继续在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,严格落实公司党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度,创新学习方式,丰富学习载体,加强学习的考核督查和情况通报,切实提升学习效果。
31、(二)加强督导,推动落实。加强对有关部门和子公司整改落实日常督查,及时发现和解决存在的问题,把整改结果作为干部考核评价的重要依据。严肃整改纪律,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,推进各项整改任务真正落到实处。
32、针对“受封建腐朽文化影响,不少党员干部官本位思想根深蒂固,把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升”问题:我们通过日常培训、现场警示教育等方式,加强政治教育,通过谈心谈话等方式,及时了解党员干部思想动向,对工作状态有充分了解,修订绩效管理办法,以业绩为导向,激发党员干部创业干事积极性,将思想关注点由拉、跑、要转移到干、闯、拼上,形成良好的企业文化氛围,创造积极向上的政治生态。经过排查,没有发现有拉关系、求升迁的现象。下一步,我们将持续加强对党员干部的教育,营造选人用人的良好氛围。
33、针对“有的干部充当黑恶势力保护伞”问题:我们对领导干部充当黑恶势力保护伞的行为进行了全面排查,并在公司纪检监察部设立了专门举报电话,经过深入排查,公司领导干部没有为黑恶势力充当保护伞的行为。下一步,我们将加强督查,如发现领导干部充当黑恶势力保护伞行为,将严肃处理,涉及违纪违法的,及时移交有关部门。
34、针对“圈子文化依然盛行”问题:一是党委召开专题会议,学习贯彻xx党委印发的《全省xx系统严明政治纪律和政治规矩开展整治“帮圈文化”专项排查工作方案》,安排部署公司整治“帮圈文化”专项排查工作;二是制定《xx有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》,并组织全体党员和中层以上党外干部签订了《xx有限公司党员干部(领导干部)远离“小圈子”承诺书》,经初步排查,尚未发现“小圈子”现象。下一步,我们将按照工作方案要求,认真深入做好“帮圈文化”专项排查有关工作。
35、针对“选人用人问题突出”问题:一是根据《关于围绕中央巡视“回头看”和省委巡视反馈意见开展自查自纠深入整改的通知》要求,2015年以来提拔任命的干部选拔情况进行倒查,逐卷整理考察工作纪实档案,将动议、确定考察方案、民主推荐、确定考察对象、公示记录、考察记录、任命文件等材料整理归档,形成干部考察工作档案,目前部分已整理成卷;二是在“带病提拔”问题方面,对公司2015年以来选拔聘用的干部情况进行自查;三是在代表委员问题方面,对公司省x届党代表资格进行复核;四是在干部档案再审核方面,对干部档案管理权限范围进行及时调整,要求关键岗位及各控股子公司中层以上管理人员档案必须转入统一管理,预计x月中旬完成档案转移工作,x月底前进行专项审核,x月底前认定完毕;五是在“三超两乱”问题方面,对公司本部和控股子公司机构设置和人员编制进行了梳理备案;五是在干部违规兼职方面,公司领导班子成员兼职情况在省政府国资委进行了统一备案,x月底前摸清公司本部中层管理人员和控股子公司班子成员兼职情况,形成台账。下一步,我们将根据公司xx发展需要,坚持内部培养和外部引进相结合,注重高素质专业化干部队伍建设,建立长效机制,加强监督检查,注重加强人才梯队建设,营造选人用人的良好氛围,坚决遏制选人用人不正之风,为公司高质量发展提供有力人才保障。
36、针对“违规进人、用人时有发生”问题:我们认真贯彻落实新时代党的组织路线,树立新时期好干部标准和正确用人导向,注重从政治上选人用人。一是对公司本部及各控股子公司机构及人员编制情况进行统一梳理排查,x月底前对机构及人员编制情况重新登记备案,严格控制机构编制、人员数量;二是对公司本部及各控股子公司xx年以来选拔、招聘的中层管理人员进行排查,完善提拔干部工作纪实档案、整理市场化选聘干部招聘材料,形成工作档案;三是根据《xxx》,对人员招聘、录用流程情况进行自查。下一步,我们将认真执行公司员工招录、干部选拔等制度及相关政策法规,坚决杜绝违规进人、用人现象。
37、针对“意识形态领域阵地和队伍管理宽软松”问题:一是贯彻公司《宣传工作管理办法》,加强公司网站、微信公众号等阵地的管理;二是要求xx报社进一步完善制度,严格管理严格落实“三审三校”等制度,做好行业宣传工作;三是认真落实党的政策和上级党委工作部署,组织开展党员学习、教育活动,教育引导党员干部遵守党的纪律、履行党的义务,对党忠诚老实、听党话、跟党走;四是举办宣传信息工作培训班,对意识形态、宣传思想、信息写作等工作开展专题培训。下一步,我们将继续建好用好宣传阵地,开展好“党的创新理论宣讲进基层”活动,加强对意识形态工作队伍的管理,确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。
38、针对“抓党建思想认识不到位,一些干部愿意当书记不愿意抓党建,甚至羞于抓党建,有的专职副书记投入到党务工作的精力不足”问题:一是按要求向xx党委报送公司党委书记抓基层党建工作台账和2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”报告,对2018年党建任务落实情况进行了全面总结梳理,查找问题和不足,明确工作措施;二是对各党支部书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”,要求各党支部书记书面报告基层党建述职评议重点任务落实情况和台账销号情况,要求各党支部在压实主体责任、增强工作实效上下功夫,认真总结不足,完善方法步骤,探索制度机制,深化巡视整改,进一步破解基层党建工作难题,推动基层党组织建设各项目标任务落实。
39、针对“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下”问题:贯彻落实***总书记和党中央、国务院关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是建立了债务月度统计制度,要求各子公司每月按期上报债务情况;二是按月编制业务资金计划,根据资金计划控制带息负债规模,资产负债率控制在xx%以下,以保持良好财务结构;三是建立贷款台账,及时归还到期贷款,x月xx日归集xx万元资金,用于偿还x月x日到期贷款;四是对债务情况进行分析,向xx及时报送“解债务、化危机”报告。下一步,我们将持续加强公司债务风险动态监测,有效降低公司资产负债率。
40、针对“‘带病提拔’问题突出”问题:我们组织学习了中央和我省防止干部“带病提拔”有关规定,对xxx年度提拔干部情况进行倒查,公司组织人事部负责公司本部中层管理人员提拔倒查工作,各控股子公司人事部门负责本单位中层提拔、选聘倒查工作,经排查,未发现“带病提拔”问题,以排查工作为契机,要求相关部门及单位对干部选拔、聘用工作档案进行整理,汇总成册。下一步,我们将认真贯彻执行中央和省委防止干部“带病提拔”有关规定,分析研判“带病提拔”倒查中发现的共性问题和风险点,不断改进和加强干部选拔任用工作。
41、针对“巡视整改认识有偏差”问题:一是我们认真学习贯彻***总书记关于巡视整改的重要讲话精神,把抓好中央巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务,切实把思想和行动统一到中央整改要求和省委、xxx党委关于做好巡视整改工作的安排部署上来,确保高质量完成整改任务;二是公司党委成立了贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组,建立了问题台账和销号制度,实行挂图作战,坚持整改一件销号一件;三是公司领导班子巡视整改专题民主生活会于x月x日高质量召开,各支部专题组织生活会正在有序推进。下一步,我们将继续落实巡视整改主体责任,继续按要求严格抓好整改落实工作。
42、针对“贯彻新发展理念有偏差,全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节”问题:把制定公司高质量发展工作方案摆上重要日程,深入研究中央经济工作会议精神和乡村振兴战略,提高政治站位,谋划公司高质量发展的路径和具体措施。下一步,我们将认真贯彻新发展理念,在省政府国资委出台省管企业高质量发展工作方案后,加快研究制定公司高质量发展工作方案,继续深入推进公司深化改革、转型发展工作。
43、针对“干部选任把关不严,规矩、程序和标准意识不强,导向不鲜明”问题:一是按照《xxx有限公司干部选拔任用管理办法》,对干部选拔任用程序进行自查,按照“凡提四必”工作要求,对档案、个人事项核查情况进行复审,对纪检部门出具的意见函进行整理装订;二是对党代表资格条件、公示程序进行复核审查。下一步,我们将严格执行干部选拔规定的标准和程序,建立长效机制,认真贯彻执行,强化责任落实,不断提高选拔任用工作水平。
44、针对“党建工作抓而不实,‘两张皮’问题比较突出”问题:一是公司党委与各支部签订了《2018年度基层党建工作目标责任书》,督促各党支部建立党支部书记抓基层党建工作台账,并认真开展自查;二是落实公司党委《关于深入开展“党员先锋岗”活动的实施方案》,在全体党员中开展创先争优活动,引导经营一线党员以业绩为导向创先争优,引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平,促进党建与经营管理深度融合;三是按照xx党委关于开展党的十八大以来发展党员工作调研排查的要求,部署开展党的十八大以来发展党员工作调研排查,对十八大以来发展党员工作进行“回头看”,通过排查整改切实解决发展党员工作中存在的突出问题。下一步,我们准确把握新时代党的建设总要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,认真履行全面从严治党政治责任,规范基层党组织建设,促进党建与经营深度融合。
45、针对“切实履行巡视整改主体责任,做好巡视‘后半篇文章’”:一是成立了巡视整改落实工作领导小组及其办公室,建立工作落实和督导检查机制;二是建立整改台账,实行台账管理和销号制度,坚持整改一件销号一件;三是针对巡视反馈问题,梳理需要完善的制度,为进一步完善打好基础。下一步,我们将以强烈的政治责任感,以抓落实的鲜明导向,加大整改力度,注重建章立制,进一步强化刚性约束和执行,确保高质量完成整改任务。
46、针对“责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规”问题:一是严格控制公务接待标准,对报销程序严格把关,加强监督检查;二是为中层以上管理人员订阅省纪委编发的手机版《xx》;三是重大节日前夕,通过办公oa及微信对广大党员干部进行廉洁过节提醒;四是组织公司党员干部职工赴xx反腐倡廉教育基地参观见学。下一步,我们将严格执行公务接待等规定,加大检查和监督力度,对发现的违规违纪问题严肃处理。
1、(四)执行中央八项规定精神方面
2、一是省委常委会带头落实全面从严治党主体责任,每年向党中央和省委全会报告履行主体责任情况,召开党建工作领导小组会议研究部署年度党建工作,听取设区市市委、省委相关工委抓基层党建、落实意识形态工作和党风廉政建设责任制述职,每两年由省委常委带队对设区市及部分省级机关党风廉政建设情况进行检查考核,把主体责任落实情况作为省委巡视和市县巡察的重要内容。今年底将开展落实全面从严治党主体责任述职和检查考核。二是细化全面从严治党责任,年底前出台《**江苏省委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》。运用“执纪监督+互联网”模式,搭建履责记实信息平台,对各地各部门各单位党委(党组)履行主体责任情况全过程记实。认真贯彻《问责条例》和我省《实施办法》,出台进一步规范问责工作的《意见》,今年以来实施党内问责2165起,问责党组织737个、领导干部2103人。三是督促党委班子成员用好“第一种形态”,修订省管党员领导干部谈话函询办法,制订运用“第一种形态”的制度文件,将市县党委和省直机关党组(党委)班子成员特别是主要负责人运用“第一种形态”工作情况纳入履责记实范围。加强对各级领导班子民主生活会的指导和检查,重点落实会前谈心谈话要求,对存在的苗头性问题早提醒、早防范,使“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。四是加强对南京市委贯彻***总书记关于江苏工作重要指示精神、落实中央重大决策部署及消除杨卫泽、季建业恶劣影响等的指导检查,督促加快相关问题线索处置进度。
3、经过两个月的集中攻坚,我省整改工作取得了初步成效。但从督查和面上掌握的情况看,还存在一些不深入、不到位的地方,比如责任落实没有完全“到边到底”、一些地方和单位整改措施不够精准有效、整改成果还不够牢固等。省委将认真对照中央巡视反馈意见,坚持标准不降、要求不变、力度不减,以“钉钉子”精神抓好后续整改工作,持续压实整改责任,持续抓好问题整改,持续推进建章立制,持续巩固巡视整改成果。同时以抓好巡视整改为契机,统筹抓好全面从严治党各项任务落实,不断提高我省党的建设质量。
4、江苏省委对中央巡视反馈意见整改工作高度重视,成立以省委书记娄勤俭同志为组长、省长吴政隆同志为副组长、其他常委同志为成员的整改落实工作领导小组,下设6个专项小组。将中央巡视反馈意见和巡视工作、选人用人、落实意识形态工作责任制情况3个专项检查报告,以及政治生态情况专题报告、对南京市反馈意见中的重要内容,细化为6个方面26项任务116条整改措施,明确由相关省委常委、有关省领导牵头负责。省委先后召开十三届四次全会、5次常委会会议、5次中心组学习会、1次常委会专题民主生活会,对巡视整改面上工作和具体问题进行研究推进。经过7月13日至9月13日两个月的集中整改,取得了阶段性成效,省委巡视整改《工作方案》确定的各项整改措施全面展开,8月底前应完成的13条整改措施全部完成,9月底前须完成的10条整改措施完成3条,年底前须完成的20条整改措施完成1条,其他整改措施正在有序推进;省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)新出台相关制度文件22项。
5、这次中央巡视聚焦政治巡视,深入检视我们贯彻中央决策部署和坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党情况,既是对江苏工作的一次“整体把脉”,也是对江苏各级领导班子特别是省级领导班子的一次“政治体检”。省委切实强化政治担当,把中央巡视指出的每个问题都当作“必答题”,做到真认账不推诿、真整改不敷衍。
6、督促常州、盐城、南京、连云港等围绕巡视发现有关问题及时整改到位,建立长效机制,并从严追责问责,相关责任人已全部查处问责,共查处58人,其中纪律处分27人。一是开展作风建设自查自纠专项行动,部署全省党政机关办公用房清理整改工作“回头看”专项督查,同时研究制定《党政机关办公用房管理办法》,年内完成全省党政机关办公用房管理信息系统建设。督促南京市严肃处理有关单位领导干部办公室面积超标问题,相关问题已整改到位。在全省开展使用公款为干部职工**通信套餐问题专项整治。二是严肃查处顶风违纪行为,督导各地各部门各单位对今年上半年节日期间发现的“四风”问题线索进行集中核查,处理137人,其中纪律处分44人。对公职人员酒驾醉驾问题线索进行分办核查,依纪依法处理。定期发布全省查处违反中央八项规定精神问题情况,强化反面典型的警示教育作用。今年1-8月,全省共查处违反中央八项规定精神问题1786起、处理2865人、党纪政务处分1906人;通报曝光违反中央八项规定精神问题413批、960起;严肃追究有关领导责任,共有491名领导干部被问责。三是推进全省纪检监察机关统一检举举报平台建设,12388电话举报实现24小时人工接听,网络举报实现省、市、县三级全覆盖,对反映党员干部违反“四风”问题线索及时受理核查处置。加快推进来访平台系统建设,在南京、苏州试点推动市县纪检监察机关来访场所标准化、规范化建设。
7、17.关于不担当、不作为问题有所增加的问题。
8、七是突出敢抓敢管,着力营造风清气正的政治生态。把管党治党作为“最大政绩”牢牢抓在手上,强化知责明责这个前提,突出尽责负责这个关键,用好考责问责这个利器,真正使主体责任成为“硬任务”。把严明党的纪律规矩作为治本之策,坚决防止“七个有之”、切实践行“五个必须”,彻底清除季建业、杨卫泽、赵少麟、李云峰等违纪违法案件的恶劣影响;用好监督执纪“四种形态”,开展经常性的纪律教育特别是警示教育,严肃党内政治生活,巩固发展良好政治生态。
9、19.关于履行全面从严治党主体责任不严不实的问题。
10、一是保持惩治腐败高压态势。加强对反腐败工作的集中统一领导,建立完善纪检监察机关查办职务违法犯罪案件与检察、公安、审计以及其他机关部门协作配合工作机制,全力削减腐败存量、遏制腐败增量。今年1-8月全省共立案19046件,其中厅局级55件、县处级556件。健全腐败案件有效发现和严肃查处的制度机制,出台关于加强受贿行贿一起查工作的《意见》及配套协作《方案》,探索构建贿赂案件双向查处和行贿利益追缴机制。持续推进“天网行动”,今年以来成功追回在逃人员21名,其中外逃人员3名。建立涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制,严厉查处黑恶势力“保护伞”。建设江苏省纪检监察大数据分析研判应用平台,为反腐败斗争提供信息技术支撑。二是建立健全“管行业就要管党风廉政建设”的工作机制。针对环保、民政、卫生、水利等行业新发生违纪违法案件居高不下的情况,督促省相关部门围绕权力运行的重点环节,健全防范廉政风险制度机制。针对基层腐败特别是农村腐败问题严重的情况,构建农村集体“三资”监管平台,出台农村集体资产管理条例,加强农村基层财务监督和会计管理,建立健全源头治理的有效机制。出台省属国企和省属本科院校纪委工作规定,加强国企和高校纪委工作。三是为打好“三大攻坚战”提供纪律保障。将防范化解重大风险作为纪律监督和巡视巡察的重要内容,及时发现和督查解决系统性风险问题。针对扶贫领域腐败案件较多的情况,推动各地用好“阳光扶贫”监管平台,对脱贫结果开展循环式复查复核,严肃查处扶贫领域违纪违法案件;推进中央环保督察整改落实,加大环保领域违纪违法问题查处和问责力度,倒逼生态环保责任落地落实。
11、(三)选人用人和基层党组织建设方面
12、在全省开展意识形态领域风险点排查,采取有效措施堵塞漏洞。一是加强新闻舆论引导,围绕全局性重大主题、重点工作及热点敏感问题,定期召开新闻通气会,牢牢掌握新闻宣传和舆论引导工作主导权。二是推进“互联网违法和有害不良信息举报网站”和“互联网辟谣平台”建设。三是严肃处理南京电视台安全播出责任事故,督促制定和完善规章制度。四是加强高校意识形态工作,举办全省高校领导干部暑期学习培训班,推动高校修订完善校园意识形态管理相关规章制度。
13、一是制定工作方案,组织打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战,建立省、市、县三级工作机制,在县级层面建立工作专班,跟踪处置每个风险点直至结案。二是在全省开展新一轮涉嫌非法集资专项排查活动,对排查出的线索和汇聚的数据逐一进行风险预警评级和分析研判,分类分步进行处置。依托省非法金融活动监测预警系统,全流程跟踪风险处置进展。三是集中开展涉嫌非法集资广告资讯专项排查清理,从严审查金融业务广告咨询发布,切实管控非法金融活动的宣传造势行为。四是建立刑事打击处置非法集资协同工作机制,深入开展打击非法集资犯罪专项行动,初步遏制了非法集资案件的高发态势。落实侦稳并重要求,对跨区域重大非法集资案件实行省市联动作战、合成攻坚,强化追赃挽损。分类进行资产处置,最大限度维护群众利益。五是稳妥处置“钱宝系”案件,针对这一非法集资典型案例,成立了工作专班,加快案件侦办进度,加大涉案资产追缴力度。及时披露案件事实、公布进展情况。六是完善陈案处置工作机制,督促各地依法加快非法集资陈案处置工作,对大案要案和发案时间长的陈案,实行领导包案分级挂牌督办。七是坚决把住市场准入关口,修订完善投融资企业商事注册会商制度。强化非法集资监测预警,加强高危企业和高风险区域全方位预警监测。将防范和处置非法集资工作列入年度重点督查项目。
14、一是加强党对意识形态工作的领导,省委常委会会议、省委十三届四次全会、全省网信工作会议等重要会议,均对意识形态工作作出具体部署。二是完善制度机制,将各设区市纳入省委意识形态领域情况分析研判联席会议,进一步强化联席会议的统筹协调功能。完善意识形态工作责任制落实情况考核评价体系,研究制订问责实施细则。三是加强检查考核,把意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作年度考核内容,将“牢牢掌握意识形态领导权”作为政治生态监测评估重要指标,十三届省委第五轮巡视对36个党组织意识形态工作责任制落实情况进行监督检查。督促指导省级机关单位加强意识形态工作。
15、一是认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定出台鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”及配套举措,以制度创新树立起激励担当进取的鲜明导向。督促各地各单位制定“三项机制”实施意见,有11个设区市已经出台,一些设区市通过召开市委常委会会议、市委全会、工作推进会进行安排部署,省级机关大部分单位实施意见正在调研制定中。二是出台高质量发展监测评价指标体系,研究制定年度综合考核工作规定和实施办法,把考核结果与干部选拔任用、评先奖优、能上能下等挂钩,着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。三是谋划开展“三项机制”典型案例推荐工作,在全省分级分层推荐一批敢担当善作为的优秀干部,兑现鼓励激励举措,让“三项机制”更有现实说服力。四是督导有关地区深刻剖析中央巡视反馈问题,切实抓好整改,着力解决不担当不作为问题。
16、二是突出“两个巩固”,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇,推动意识形态工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,弘扬主旋律、凝聚正能量。加强对宗教及宗教思想传播的管理。充分发挥江苏文化底蕴深厚的优势,加强文化人才队伍建设,打造一批精品力作,建好精神家园。
17、26.关于一些整改措施不实的问题。
18、指导南京市充分发挥位于“一带一路”交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势,抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇,进一步解放思想,更新发展理念,提高目标定位,完善发展思路和政策举措,加快提升省会城市功能和中心城市首位度。一是大力推动南京建设国家综合交通枢纽示范城市。把南京综合交通枢纽建设放到全省现代交通运输体系建设中来谋划,修编完善全省铁路、轨道交通、高速公路、航道、航空建设规划,聚焦提升南京枢纽地位,加快推进高铁南京北站和北沿江、宁淮、宁宣(黄)、宁扬、宁马等铁路建设,着力打造“米”字型高速铁路网;加快推进过江通道建设,打通江北新区建设发展的交通瓶颈制约;推动全省港口资源整合,加快发展水铁联运、江海联运等多式联运,加快南京长江航运物流中心建设;以南京禄口机场为龙头,整合全省机场资源组建东部机场集团,加快开拓国际航线,推进航空物流相关重大项目建设,着力提升南京禄口机场的国际化水平和辐射带动能力。二是支持南京创新发展、加快产业转型升级。集聚全省资源,积极协调中科院等科研院所,大力支持南京建设综合性科学中心;大力推动紫金山实验室建设,协调推动未来网络等国家重大科技基础设施建设,支持开展基础研究、原始创新,努力解决科技创新成果“有高原、缺高峰”的问题;支持南京加快培育战略性新兴产业,协调推进重大产业项目建设,着力打造新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标;支持南京江北新区建设发展,大力推进各类创新载体、产业项目和基础设施建设,集聚高端发展要素。督促南京认真落实《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》,协调推动沿江相关企业有序转移。三是省委专题研究南京发展的重大问题。南京市委、市政府已经梳理上报需要省级层面协调解决的重大事项,省委明确由常务副省长牵头做好具体协调推动工作,省委常委会将召开专题会议研究。
19、三是强化督促检查、深化标本兼治,推动巡视整改各项任务落实落地。省委常委建立工作联系点制度,结合深入开展解放思想大讨论推动巡视整改工作落实。省委派出13个由厅级领导干部带队的督查组,对各设区市及所辖县(市、区)开展督查调研,深入了解情况,查找分析问题,点对点具体指导、面对面传导压力。坚持标本兼治,把解决具体问题与解决共性问题结合起来,既提出“当下改”的举措,又完善“长久立”的机制,努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
20、四是突出提升组织力,着力建强党在基层的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向,加强和改进各领域基层党建工作。加强对基层党组织执行组织生活制度的监督检查,推动“三会一课”、领导干部双重组织生活和讲党课等制度有效落实。深入开展整治村霸、“蝇贪”、宗族恶势力、基层黑势力等专项斗争,不断净化基层社会环境。持续整顿软弱涣散基层党组织,推动中央决策部署和上级各项重点任务不折不扣落实到基层。
21、14.关于基层党组织软弱涣散的问题。
22、一是进一步完善派驻机构职责,制定派驻纪检监察组工作考核办法,落实派驻机构季度例会制度,督促派驻纪检监察组履职尽责,对派驻纪检监察组线索处置工作进行专项督查。二是结合省级机构改革,对派驻机构进行优化调整,推动派驻纪检监察组组长轮岗交流。开展派驻省属国有企业纪检监察组试点工作,设立4个综合派驻纪检监察组,监督11家省属重点国有企业。三是完善巡察工作规则,督促13个设区市对照省委巡视工作领导小组、省委巡视组、省委巡视办工作规则制定或修订相应工作规则,13个设区市和96个县(市、区)均已明确巡察办为党委工作机构。四是加强巡视成果综合运用,出台关于进一步加强省委巡视整改和成果运用工作的《意见》。推动纪检监察与巡视问题线索管理信息系统有效衔接,提高巡视发现问题线索处置效率,增强巡视和纪检监察工作合力。推进巡察工作向村(社区)延伸,已巡察5198个村(社区),占总数的24.6%。
23、12.关于干部管理监督不严的问题。
24、五是突出常态长效,巩固拓展执行中央八项规定精神成果。严格执行中央八项规定及实施细则精神,推动党风政风持续好转。深化作风建设自查自纠专项行动,紧盯“四风”突出问题尤其是形式主义、官僚主义新表现新动向,深入开展专项治理,进一步健全作风教育常态化机制,有效铲除滋生“四风”问题的土壤。认真落实联系服务群众各项制度,密切党同人民群众的血肉联系。
25、一是把党的政治建设摆在首位,切实加强理想信念教育,加强对党章贯彻执行情况、中央决策部署贯彻执行情况和政治纪律执行情况等方面的监督检查,推动各级党员干部树牢“四个意识”,自觉做到“两个坚决维护”,确保中央决策部署在江苏不折不扣落实。二是加大对违反政治纪律政治规矩问题的查处力度。对十八大以来违反政治纪律政治规矩的问题线索加强综合分析研判,从严查处、通报曝光。三是坚定不移深化政治巡视。把贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及“两个坚决维护”情况作为省委巡视重要内容,对被巡视市县政治生态状况进行分析研判,推动各地加强政治生态建设。年底将用两个月时间开展巡视专项整改督查。四是构建地区政治生态监测评估机制。省委出台《政治生态监测评估试点工作实施办法》,在部分设区市和县(市、区)开展政治生态监测评估试点,重点对维护党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、全面从严治党等相关情况进行监测评估,今年形成基础性总体状况报告,2019年形成变化状况报告,2020年形成综合性评估报告,推动全省政治生态持续向好。
26、15.关于一些单位清理办公用房超标不到位、滥发津补贴或福利等问题。
27、(六)上轮中央巡视整改遗留问题方面
28、24.关于对已查处腐败案件警示教育不够的问题。
29、一是召开长江经济带发展工作推进会、全省生态环境保护大会,深入贯彻***生态文明思想和***总书记“共抓大保护、不搞大开发”等重要指示精神,先后制定出台《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》和《产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》《化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》《化工园区规范发展综合评价指标体系》《化工企业提升安全生产能力的实施标准》等配套文件,以及《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》。推进化工园区和重点企业规范发展,对沿海三市13个化工园区逐一审核,提出940条问题清单,11月底前完成全省其他化工园区的审核评价。实施化工企业“四个一批”专项行动,关停化工企业568家。二是抓好“灌河口”化工园区突出环境问题的整改。严肃查处“灌河口”化工园区企业违法问题,加快园区产业结构调整,推动灌云、灌南、响水三地淘汰落后化工产能,灌云县、灌南县分别对43家、23家化工企业实施关闭,响水县拟关闭11家。严格企业复工复产条件,严格执行建设项目准入和污染物处置标准,开展园区环境绩效评价。三是加强垃圾、污水、危险废物处置能力建设。召开打好污染防治攻坚战指挥部专题会议,专题研究处置能力建设,分解下达主要任务。制订《关于加强危险废物污染防治工作的意见》及全省危险废物处置能力建设专项规划。督促各地高标准建设一批危险废物集中处置设施,截至8月底新增处置能力32.55万吨、总处置能力达133.01万吨。建立处置能力省级统筹协调和区域间互助机制,危险废物处置信息共享平台上线运行,推动处置资源共建共享。四是严格环境执法监管。组织开展“灌河口”化工园区专项检查、“清废行动2018”等专项行动,督促各地对1199家企业存在的环境违法行为查处到位、整改到位。出台《重点环境问题联合调查处理办法(试行)》,建立联合调查机制和案件抽查问责机制,从严打击环境违法行为,立案查处697件、移送公安机关19件。
30、23.关于“一把手”腐败严重破坏所在地方和单位政治生态的问题。
31、3.关于部分地方政府债务过重的问题。
32、5.关于防治污染不力的问题。
33、一是突出“两个坚决维护”,坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把深入学习***新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务,推动广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入开展解放思想大讨论,引导全省上下牢固树立新发展理念,加快推进“六个高质量”发展,确保***总书记对江苏工作的重要指示精神全面落地落实。
34、一是突出以上率下深入学。省委举办学习报告会,邀请知名专家深入解读《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》,组织各级党委中心组学好用好《***谈治国理政》。8月13-14日,省委召开务虚会,围绕***总书记对江苏工作的重要指示进行再学习再认识,改进思维方式和工作方法,针对高质量发展中的矛盾症结进行重点研究。在全省开展解放思想大讨论,引导党员干部以新思想定向领航,与新思想对标找差,从新思想寻策问道。二是加强对基层理论学习的督促检查。将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神情况纳入十三届省委第五轮巡视,并组织开展专项督查,推动党员干部掌握基本内容和核心要义,用以指导实践、推动工作。在全省开展学习***新时代中国特色社会主义思想知识竞赛,党员干部近210万人次上网学习答题。苏州市健全常委会学习常态化机制,举办基层党组织书记示范培训班;宿迁市以督促学,对317名正科级以上党员干部进行9场现场测试;常州市实施理论宣讲三年行动计划,依托“龙城讲坛”“道德讲堂”开展宣讲,推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫。三是深化党的创新理论宣传研究阐释。在“江苏干部在线学习中心”平台开设学习新思想专题,组织省各主要媒体持续办好“在***新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”专题专栏,编撰通俗理论读物《新思想新境界》,围绕以新思想引领高质量发展举办系列主题论坛,开展“学习十九大拥抱新时代”基层主题宣讲和“百姓名嘴”风采展示活动,推动党的创新理论深入人心。四是把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党校教学培训的重中之重,省委党校今年秋季学期14个主体班次均将新思想列为重要学习内容,开设专门课程,推动新思想进课堂、进教材、进学员头脑。
35、一是梳理复核上一轮中央巡视移交问题线索处置情况。按照中央巡视反馈意见整改工作要求,结合后续收到的信访举报,对上一轮中央巡视移交问题线索处置情况进行了重新梳理复核。二是优先**中央第七巡视组交办的问题线索。严格实行专项管理,强化分类处置和交办督办,动态跟踪**情况,切实提高线索处置质效。深入运用监督执纪“四种形态”,按照反映问题性质和情节轻重分别采取相应的线索处置措施,实现问题线索**政治效果、法纪效果、社会效果相统一。加强审核把关,完善工作流程,确保每一件问题线索都依规依纪依法处置到位。三是完善问题线索**有关制度规定。修订完善江苏省监督执纪和监察工作两个“1+n”制度体系,出台问题线索处置指引,规范省级机关、省属高校和国有企事业单位非省管干部问题线索**工作,提高工作规范化水平。
36、10.关于农村和高校宗教渗透的问题。
37、六是突出减存量遏增量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变。始终保持严惩腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。更有力地削减存量,坚定不移深化政治巡视,做好巡视“后半篇文章”,充分发挥巡视“利剑”作用和治本功效。更有效地遏制增量,通过深化改革和完善制度切断利益输送链条,扎牢不能腐的笼子。加强党性教育,弘扬***人价值观,增强不想腐的自觉,努力从源头上防范腐败问题发生。
38、21.关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的问题。
39、一是继续按有关要求做好领导干部住房清理整改工作,并研究制定周转房管理使用规定,加强长效监管。二是9月1日起全面停止全省公务用车专用号牌号段。三是认真查处公务用车“一车双牌”问题,全面取消公务用车借用车牌。
40、20.关于落实监督责任有待加强、巡视巡察工作需要进一步加强的问题。
41、22.关于政治生态尚未根本好转、“七个有之”时有显现的问题。
42、一是全面梳理未出台的12项制度,将需要出台的3项制度纳入本轮整改,其中《省管干部职务名称表》待地方机构改革方案确定后修改完善,党风廉政建设责任制《考核办法》、防止利益冲突《行为准则》待中央有关文件印发后出台;其他9项制度有的是形势任务、工作要求发生了变化,有的在其他制度中已有具体规定,相关情况均已在巡视期间向中央第七巡视组作了说明。二是对7项未在规定时间内出台的制度,逐项进行分析检查,深入查找迟滞原因,主要是整改重视不够、推动工作不力、各部门之间工作存在脱节,在制定本轮整改方案中认真汲取教训,按照有必要、可操作、能落实的原则,把制度机制建设的内外因素考虑周全,避免出现上下脱节、措施不实的情况。目前7项制度均已制定出台。三是将对已出台相关制度的执行情况开展跟踪问效和随机抽查,推动各项制度规定落实到位。
43、9.关于阵地建设把关不严的问题。
44、16.关于“文山会海”反弹回潮的问题。
45、8.关于对意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核的要求认识不到位的问题。
46、一是将意识形态工作责任制落实情况纳入党委民主生活会及领导干部述职述廉报告重要内容。二是完善意识形态领域情况定期通报制度,省委每半年通报一次,今年上半年情况通报已经省委常委会会议讨论通过并印发。加强意识形态工作能力建设,9月初举办了第一期全省落实意识形态工作责任制专题培训班,年底前还将举办3期。将一批意识形态领域重点课题列入社科规划项目,持续深化研究。三是强化网络意识形态安全,召开全省网络安全和信息化工作会议,对网络意识形态安全工作作出专门部署。持续深化“法治新时代、清朗e空间”系列活动,组织互联网管理法律法规线上学习活动,提升互联网企业和网民法律意识。加强违规平台清理整治,依法加强属地自媒体平台监管,着力增强负面舆情的发现处置能力。
47、(一)贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
48、1.关于对党的十九大精神和***总书记对江苏省重要指示学习贯彻存在差距的问题。
49、一是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。省委坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、践行“两个坚决维护”作为主线,贯穿整改全过程。7月16日省委召开常委会会议,专题学习***总书记关于巡视工作的重要论述,研究巡视整改分工方案。7月20日省委常委会召开巡视整改专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评。7月23-24日省委十三届四次全会对中央巡视反馈意见整改落实进行动员部署,讨论通过整改《工作方案》。通过深入学习和广泛发动,全省上下进一步增强了坚决贯彻中央决策部署、严肃抓好巡视整改的政治责任感。
50、7.关于意识形态工作主体责任不到位、政治警觉性不高的问题。
51、(五)从严从实管党治党方面
52、11.关于执行干部选任程序不规范、存在不正之风的问题。
53、一是对瞒报漏报个人有关事项的干部进行梳理甄别,按照政策规定逐一作出具体处理。出台《省管干部选拔任用个人有关事项报告抽查核实工作操作办法》,研究制定《关于规范从严加强省属企业领导人员管理的若干意见》,全面加强省管干部日常监督管理。督促高校对严格执行监督管理文件情况进行自查并抓好整改。二是责成有关高校对部分人员未经审批兼任社团职务的问题进行调查核实,对不符合条件的进行清理。三是加强退(离)休干部管理服务,今后每年初梳理年度拟退休干部名单,确保到龄及时上会研究,并督促及时**退休手续。
54、二是坚持守土尽责、扛起主体责任,雷厉风行抓好巡视整改。省委常委会切实担负起抓好巡视整改的主体责任,娄勤俭同志认真履行第一责任人职责,多次研究解决整改过程中的重点难点问题,真正做到既挂帅又出征。吴政隆同志先后主持召开相关会议,推进巡视整改任务落实。其他省委常委、副省长切实履行“一岗双责”,具体抓好相关问题整改。省人大常委会、省政协党组多次专题研究职责范围内的整改工作。各地各部门各单位党委(党组)都成立了整改工作领导小组或工作机构,召开专题民主生活会,对照省委整改工作方案细化措施,实施挂图作战,形成了上下联动抓整改、**协力抓落实的良好局面。
55、2.关于“一带一路”交汇点建设缓慢的问题。
56、(二)落实意识形态工作责任制方面
57、省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解政府性债务风险工作的重要决策部署,明确提出“三个确保”的目标(确保不发生政府性债务风险、确保不新发生违法违规融资行为、确保债务规模和债务率得到有效控制),要求把“清、规、控、降、防”(摸清债务底数、规范举债行为、控制债务规模、降低债务率和债务成本、防范债务风险)工作做深做实做到位。一是进一步健全政策措施。研究制定我省防范化解地方政府隐性债务风险的《实施意见》,《省属事业单位债务管理暂行办法》已经省政府常务会议审议。责成省财政厅抓紧制定下发防范化解政府性债务指导性意见,12月底前研究制定出台债务化解考核奖励办法。二是进一步细化化解方案。省政府主要负责同志于8月18日分别给全省13个设区市市长写信,向各设区市通报各市县政府性债务及化解有关情况,指出存在或需重点关注的问题,要求各地全面摸清债务底数,盘查找准风险点,优化债务化解方案,规范政府融资行为,遏制新增隐性债务,形成债务化解方案上报省政府。三是进一步摸清债务底数。根据国家审计署的最新债务口径标准,责成省财政厅、省审计厅进一步做好全省债务数据统计摸底工作。8月23日,完成了对全省各地上报债务数据的汇总初审工作,已按要求上报财政部并抄送审计署南京特派办。为将债务彻底摸清查实,省政府已责成省审计厅进行全面审计核查。四是进一步强化各项管控措施。责成省财政厅、省发改委等有关部门建立完善政府投资项目审批审核机制,强化财政承受能力论证,努力从源头上严防新增隐性债务风险。建立全省债券数据信息共享机制,强化对融资平台发行债券等各类融资行为的监管。研究建立全口径政府债务监测平台,加强对债务风险较大的重点市县的监控和指导。做好存量债务的置换工作,督促各地认真执行债务化解方案,严格控制债务规模,逐步减少债务余额和降低债务率。五是进一步压实各地各部门责任。严格落实《地方政府隐性债务问责办法》,促进各地各部门特别是各级领导干部履职尽责。
58、一是系统谋划“一带一路”交汇点建设。委托南京大学等4家智库开展系列课题研究,在研究成果基础上,将出台落实***总书记重要指示、加快“一带一路”交汇点建设的《总体意见》。开展聚焦重点国别的常态化研究,组织编写《“一带一路”投资合作指南(2018)》。推动连云港、南京、苏州、盐城、南通等设区市建立健全工作推进机制。二是以境外园区建设为重点深化国际产能合作。研究制定《加快中阿(联酋)产能合作示范园建设工作方案》,完善部门联席会议制度,加快金融服务平台建设,加大财政支持力度,选派专业干部到园区挂职,园区管理服务中心和道路等基础设施已开工,年内力争开工建设首批企业厂房,16家企业签订投资框架协议。支持以柬埔寨西港特区、埃塞东方工业园为代表的民营企业境外园区建设发展,做好江苏省——埃塞俄比亚深化产能合作共建“一带一路”投资对接会筹备工作。组织江苏企业参加哈萨克斯坦“霍尔果斯——东门”经济特区在我省举办的招商推介会,支持相关企业参与“一带一路”沿线国家基础设施工程建营一体化项目。完善我省“一带一路”重点项目库,排出基础设施联通、国际产能合作、合作园区建设等领域重点项目80个。三是推进连云港中哈物流合作基地等开放平台建设。中哈物流合作基地年内将建成超时预警系统,货物周转时间将压缩一半以上。制定连云港港30万吨级航道二期工程工作推进方案,支持连云港做好第四届新亚欧**桥安全走廊国际执法合作论坛“连云港论坛”和第五届中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会筹备工作,大力支持连云港港建设。四是充分发挥友城平台纽带作用。持续推进“友城30强”工程,优化“一带一路”沿线国家友城布局。支持江苏企业开展对柬国际产能合作,提升柬埔寨西哈努克港经济特区集聚发展水平,组织工作组赴乌兹别克斯坦开展人文交流、经贸旅游合作。推进重点合作园区建设,深化苏州工业园区开放创新综合试验,进一步完善中韩(盐城)产业园建设实施方案,推动苏澳(澳门)合作园区编制总体规划和产业规划。加大海内外宣传推介力度,筹备举办中国·扬州首届运河国际微电影展、2018世界运河城市论坛等文化交流活动。五是推进中欧班列持续健康发展。建立省级联席会议制度,整合省内现有中欧班列,重点打造“连新亚”“宁亚”“苏满欧”等品牌线路,对中欧(中亚)班列货物至连云港、南京、苏州、徐州等地铁路装车点(集货点)的全省公路集装箱运输及中欧班列枢纽场站建设加大支持力度。
59、一是召开全省农村宗教工作会议,研究加强和改进农村宗教工作,进一步压实工作责任。结合地方机构改革,研究健全民族宗教工作机制。二是依法管理宗教事务。举办全省基督教业务工作培训班,在宗教界传承和弘扬爱国爱教优良传统。在统战、民宗系统广泛开展宗教政策法规培训,组织基层干部、教职人员学习贯彻新修订的《宗教事务条例》等政策法规。三是严格高校内部管理,加强和规范报告会、研讨会、讲座、出版物及学生社团活动审批,指导高校加强对师生的教育引导。
60、一是研究制定民主生活会、组织生活会“十不准”规定,推动领导干部组织生活规范化严肃化。二是常态化推进领导干部到支部讲党课,“七一”前后,以“进一步解放思想,激励新时代新担当新作为”为主题,省四套班子领导带头,全省县处级以上领导干部到所在支部参加一次专题组织生活会、上一次党课。三是针对民主生活会批评和自我批评不够严肃认真的问题,省委坚持立说立行、即知即改,在省委常委会巡视整改专题民主生活会上,常委同志自我批评见筋见骨、触及思想灵魂,相互批评开门见山、一针见血,共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼,起到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、增进班子团结的效果。督促有关单位党组认真整改,把开展批评和自我批评作为巡视整改专题民主生活会的重要环节。责成有关设区市委从严抓好相关单位类似问题整改,并深刻反思、举一反三。
61、18.关于特权思想和特权现象仍然存在的问题。
62、4.关于打击非法集资力度不够的问题。
63、一是谋划制定“强化五个基本、建强组织体系”三年行动计划,实施城市基层和“两新”组织党建大检查,开展“四带着六弄清”百村半月蹲点调研,着力破解基层组织建设难题。二是启动“抓乡兴村党建提质40/60计划”,常态化推行基层党建“书记项目”,加强对市县乡党委书记抓基层党建工作的述职评议考核。三是排查梳理有关设区市抓基层党组织建设中存在的问题,在每个县区选择1-2个村居驻点调研,建立健全组织、统战、民宗等部门的常态化联系机制,大力整顿软弱涣散村居党组织。四是深入排查农村涉黑涉恶问题线索,加强涉黑涉恶案件、警情和人员跟踪研判,查证打掉涉黑组织12个、恶势力犯罪集团26个。
64、三是突出严管厚爱,着力建设高素质干部队伍。认真贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,严格执行干部选拔任用条例,以政治标准选对党忠诚的人,以事业为上选担当干事的人,以公道正派选清正廉洁的人。认真落实从严管理干部“五个要”要求,强化对领导干部特别是“一把手”的监督。深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,推动广大干部在严格约束下奋发干事创业。
65、一是强化对“一把手”的日常监督,改进对市县和省直单位“一把手”党风廉政情况的分析评价,严格监督检查“三重一大”权力运行制度机制落实情况,推动权力规范运行。制定履责记实工作考核评价方案,重点评估和研判“一把手”履行“第一责任人”责任情况。二是深化运用监督执纪“四种形态”,每季度梳理通报全省各设区市、省纪委省监委各派驻纪检监察组运用“四种形态”情况,今年1-8月全省运用“四种形态”处理44562人,同比增长51.8%,其中第一、二种形态占比达93.1%,较去年同期提高3.5个百分点。三是严把选人用人关,加大对违规违纪选人用人问题的查处力度,深入分析问题根源,制定落实关于完善党风廉政意见回复工作、把好选人用人政治关廉洁关的《意见》,用好监督执纪成果,全面客观准确评价干部,努力从源头上防范“带病提拔”“带病上岗”等问题的发生。对省级机构改革中拟重新任命的省管干部党风廉政情况从严把关。
66、6.关于对省会城市功能作用发挥不够的问题。
67、一是开展常态化警示教育。筹备召开全省领导干部警示教育大会,对中央近年来在江苏查处的中管干部案件和我省查处的典型案件进行再反思再警示。把党风廉政教育纳入新任省管干部任职培训,开展案例剖析专题讲座,组织阅读腐败分子忏悔录,推动领导干部把纪律规矩刻印在心。省委办公厅组织各党支部开展消除赵少麟、李云峰恶劣影响专题组织生活会,推动党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩,始终做到忠诚干净担当。南京市委将“杨、季”忏悔录作为反面教材印发市领导和市管干部,把进一步消除“杨、季”恶劣影响纳入巡察工作五年规划,组织开展彻底清理“杨、季”相关信息资料专项检查,围绕消除“杨、季”恶劣影响召开专题民主生活会。二是统筹用好各方面警示教育资源。重点围绕政治生态“污染源”、领导干部腐败、群众身边腐败、国有企业腐败、重点领域和行业腐败等,深入剖析十八大以来查处的省管干部典型案件,用好反面教材,举一反三、深刻反思,以案明纪、以案释法。运用信息化手段,丰富教育形式,增强教育实效。三是分层分类精准开展警示教育。督促环保、教育、民政、卫生、水利等省级行业主管部门运用本系统发生的严重违纪违法典型案件,深入开展警示教育。推动各设区市分行业分领域加强针对性警示教育,促进标本兼治。
68、一是从严控制和大幅减少各类文件简报。严格执行年度发文计划制度,对未列入计划、确需发文的,从严把关并按照一事一报原则报省委、省政府批准。严控文件数量,严格省各议事协调机构及其办公室、省级机关各部门发文权限,严控分工方案、议事协调机构成员调整等发文。加强文件内容的审核把关,严控发文规格。省各议事协调机构、各部门报送省委省政府的简报原则上只保留1种。督促南京市认真整改有关单位发文过多问题。二是健全省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任每月一次会议制度,加强会议的计划管理和统筹安排,严格控制全省性重大会议和重大活动的频次、规模。制定年度会议计划,确需临时安排召开的必须按规定程序报批。认真落实《关于进一步严明省委常委会会议等重要会议及活动纪律的规定》,加强重要会议和活动的规范化管理。推进会务信息化,全省性会议积极采用电视电话、网络视频等形式召开。今年1-8月,以省委、省政府以及省“两办”名义发文649件,以省委或省委、省政府名义召开的会议25次,均较去年同期明显减少。三是加强对各类调研和督查、检查活动的统筹协调。完善省领导到基层调研的统筹安排和归口通知制度,严格控制陪同和工作人员,简化接待工作。今年1-8月,省委、省政府主要领导下基层调研均超过30天。进一步明确省委办公厅和省政府办公厅统筹安排重大督查,对议事协调机构、各部门组织的检查、考核等活动,严格执行报备制度。
69、13.关于一些班子成员对组织生活不重视、党内政治生活不严肃的问题。
70、25.关于对移交问题线索处置不妥、核查不力的问题。
71、一是抓住地方机构改革契机,制定关于在机构改革中充分运用“五突出五强化”干部选用机制、做好领导班子调整配备工作的《实施意见》,完善人事安排建议方案。做好第二批省属企业党委和高校领导班子集中换届工作,认真落实“凡提四必”要求,严把换届人选质量关。二是对“带病提拔”的有关干部选任程序进行倒查。督促有关设区市对涉及行贿买官问题尚未处理到位的干部进行严肃处理。三是结合省委第五轮巡视,对6个设区市、12个县(市、区)、18个省级机关部门党委(党组)开展选人用人专项检查,着力发现违规用人问题并督促抓好整改。
1、严格政治自律
2、政治忠诚方面。学习新思想不够深入,平常满足于读书看报和集体学习,学深悟透不够,面对新情况新问题,深入思考不够,探索研究不够。新形势下对抓好党的思想政治工作有充分的认识,但方式方法有待改进。
3、在工作中我自觉增强政治意识,努力提高政治站位,旗帜鲜明讲政治,在大是大非面前保持政治敏锐性和政治鉴别力;自觉增强大局意识,站在党和国家大局上、站在本县发展上想问题、作决策、办事情;自觉增强核心意识,坚决维护***同志在党中央和全党的核心地位,以实际行动全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想;自觉增强看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,确保各项决策、各项任务高效完成。
4、强化政治担当是党的政治建设的战斗堡垒。我坚持沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,一步一个脚印,踏踏实实干好本职工作。不断强化自身修炼,提高政治站位,发挥先锋模范作用,保持党员干部本色,增强贯彻落实***新时代中国特色社会主义事业的自觉性和坚定性。在工作部署和干部安排上坚决服从组织决定。带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任。坚决贯彻中央、省委、市委重大决策部署,推动工作落地见效。直面重大矛盾和急难险重任务,关键时刻能站出来顶上去。同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争,严肃查处破坏政治纪律和政治规矩的行为。坚持好干部标准,坚决抵制选人用人上的不正之风。执行重大请示报告制度,及时上报重大突发事件、重大问题。在干部推荐和选人用人上不搞小圈子,端正用人导向。
5、强化政治担当
6、政治定力源于理论上的清醒。我把***总书记系列重要讲话、重要思想作为补理想信念的“精神之钙”,深入学,经常学,理解其思想内涵、掌握其精神实质。在工作中不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘,始终坚持正确方向。坚定理想信念,坚定“四个自信”,讲政治纪律和政治规矩,能够时刻站在政治和全局上思考问题。面对机制改革、正风反腐大形势,始终把自身摆进去,坚持带头服从命令听指挥,顾全大局护团结,把上级部署各项工作按要求落实好,确保不偏移不走向。抓具体工作、面对具体问题能够首先从政治上考虑,坚持以人民为中心,始终把人民利益摆在至高无上的地位。
7、我始终以党员标准严格要求自己。带头遵守党的政治纪律和政治规矩,带头落实中央八项规定,坚决防止个人主义、自由主义问题滋生。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,积极倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系。严格落实请示报告制度,个人重大事项如实向组织进行汇报。旗帜鲜明反对“四风”,加强自身修养,不断锤炼党性,强化党的意识和纪律规矩意识,敢于同违背党的理论和路线方针政策的错误言行作坚决斗争。以零容忍的态度惩治违纪违法行为,确保廉洁从政。
8、保持政治定力
9、政治能力方面。从严管理不够,在目标任务分解上,存在压力传导欠科学、以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
10、政治自律方面。在原则性问题上,自己能够始终严格要求,严格执行,但在对不涉及原则性的问题上,有的把关不严。
11、政治定力方面。在贯彻上级决议决定时,能够按照要求迅速抓落实。但对于上级没有统一规定、缺乏成熟模式的工作,有时仍存在等待明确意见的心态。
12、提升政治能力
13、我始终把“四个意识”“两个维护”作为立身之本。一是学习牢牢定神,通过学习,用科学理论武装头脑,来指导实践党的宗旨,实践党的目标和任务。二是身份牢牢定位,要强化身份意识,永远牢记、爱护、珍惜自己的“第一身份”,把党员身份视为崇高的政治荣誉、化为沉甸甸的重大责任、作为严格的约束尺度。三是品格牢牢定型,以“绝对忠诚”的品格修身做人,带头发扬“严”的精神和“实”的作风,始终对党高度信赖,时刻严守党的政治纪律和政治规矩,自觉维护党的形象。四是宗旨牢牢定心,把为人民服务的宗旨树牢、筑实,真正融入到灵魂中,践行在行动上。旗帜鲜明维护核心,坚定的把思想统一到中央、省委、市委、县委的要求上来,坚持实事求是,踏实做事。
14、政治担当方面。在重点相关工作的推进上,存在依靠上级决策的“东风”解决具体问题的思想,在引领领导干部以上率下、带头攻坚克难方面做得不够。
街道
一是抓思想武装。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展《准则》《条例》《规则》学习教育,向党员干部通报典型案例。
二是抓监督检查。加强“三个全域”、“新五场硬仗”等重大决策部署和中心工作监督检查,加强八项规定精神执行情况和“四风”、“三不”问题监督检查,加强扶贫和民生领域监督检查,配合做好区委巡察有关工作。
三是抓基层基础。认真落实党风廉政建设责任制,推动“两个责任”拓展延伸,开展清廉社区、清廉企业等创建活动,开展“我的家风”主题教育实践活动,加强街道监察办公室和社区监察联络员队伍建设。
四是抓执纪审查。充分运用监督执纪“四种形态”,严肃查处不收敛不收手现象、群众身边的不正之风和腐败问题,积极查处“四风”、“三不”问题,严厉打击黑恶势力及保护伞,认真做好监督执纪“后半篇文章”。
乡镇
一是紧抓学习传达,领会全会精神凝聚共识。通过党政班子联席会议、周三夜学,及时传达和深入学习xx丰书记讲话精神和xx同志所作的报告,进一步统一思想,凝聚共识。
二是紧抓筹划安排,贯彻全会部署谋篇布局。围绕区纪委全会报告中对全区2019年党风廉政建设和反腐败工作部署的重点任务,结合xx镇全面从严治党“四项举措”,抓紧制定配套工作方案,细化工作流程,明确时间节点,责任到人到事,早安排、共谋划、快下手,为推动今年工作谋好篇开好局。
三是紧抓责任落实,践行全会要求担当作为。以推动“两个责任”落实为主线,针对中心工作落地和区镇两级巡察中问题整改落实情况,以“四种形态”运用和“四风”问题查纠为切入点,进一步强化干部担当尽责,以实担当、新作为筑牢清廉xx根基,助推清廉余杭建设。
救灾办
全会报告客观全面地总结了2018年全县纪检监察工作取得的成绩,部署了2019年工作,重点突出,目标明确。救灾办作为行业扶贫牵头部门之一,将从以下四个方面坚决贯彻落实。
一是紧紧围绕工作报告,聚焦主责主业,压实主体责任,突出抓好干部作风提升年活动,以抓作风促进抓工作的落实。
二是强化日常监督检查,坚决杜绝“小微权力”腐败,努力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。
三是明确脱贫攻坚目标任务,强化措施,严格要求,以铁的纪律、铁的作风,坚决打赢脱贫攻坚战。
四是不忘初心、牢记使命,坚定不移地推进全面从严治党,在以党的建设高质量推动经济建设高质量的工作中做出自己的贡献!
企业养老保险中心
纪委全会上,县委书记xx的讲话对我县推进全面从严治党向纵深发展,实现纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。
作为县纪委委员,听完县委常委、县纪委书记、县监委主任xx所作的工作报告,感到精神振奋,倍受鼓舞,同时又有了一份沉甸甸的压力和责任。整篇报告理论观点鲜明,数据支撑翔实,问题分析精准,目标任务清晰,保障措施有力,为我县今年纪检监察工作指明了方向。
身为基层党组织和企业养老中心负责人,从xx同志和xx同志的讲话中闻到了“严”的味道,感受到了“干”的氛围。结合单位实际,为落实好会议精神,要做到以下几点:
一是落实好主体责任,真正把主体责任扛在肩上,握在手中,落实在行动上。组织好单位干部职工学好曾书记的讲话和姜洋书记的工作报告,提高修养境界,武装思想头脑,以好的党风带政风,转作风促工作,形成不想腐的氛围。
二是坚持以案促改,深化警示教育。用县纪监委选取的典型案例和社保系统发生的套取社保基金的典型案例,开展警示教育,坚持以案说法,形成强大震慑,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,形成不敢腐的局面。
三是查找风险点,把权力关进制度的笼子。加强养老基金的监管,对每个股室每个岗位开展廉政风险点查找,制定防控措施,强化监督检查,达到不能腐的效果。
按照政法委转发《**河南省委政法委员会关于违反“三个规定”典型案例的通报》要求,我院认真贯彻落实通知精神,结合工作实际,举一反三,以着力加强政法队伍纪律作风建设为目标,迅速开展学习落实工作,现将具体情况汇报如下:
通过传达《**河南省委政法委员会关于违反“三个规定”典型案例的通报》的通知》,为深入推进防止干预过问案件、规范司法人员交往行为等“三个规定”的贯彻落实,根据院党组的安排部署,7月11日,派驻**中国法院纪检组长主持召开了我院贯彻落实学习“三个规定”典型案例的通报工作会议,全体干警参加了会议。
针对《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》三个规定内容,进行了重申学习,加大力度惩治领导干部和司法机关内部人员对审判权行使的违法干预和影响,确保法院公正廉洁司法具有十分重大意义。
深刻领会,准确把握贯彻落实“三个规定”的基本要求,严格执行“不为案件当事人说情打招呼”、“不为案件当事人转递材料或打探案情”、“过问案件要全程留痕”等办案纪律,对违规过问案件行为以及对办案人员不记录或者不如实记录严格查处追责,为法院内部人员过问案件架起“高压线”。以违纪违法案件为反面典型,深入剖析问题产生的原因,举一反三,增强法纪观念,增强责任感和使命感,坚定理想信念,筑牢思想防线,自觉抵制各种诱惑,确保法官清正、法院清廉、司法清明。牢牢把握司法为民公正司法主线,改进“四风”,切实转变司法作风,把每一个案件的公正裁判作为我们树立人民法院形象的关键环节,用一言一行、一举一动提升司法公信力。认真查找队伍管理和内部监督方面存在的薄弱环节,健全制度,强化监督,扎实推进队伍建设和廉政建设,切实担当起维护公平正义的重任。
为巩固各项规定落实,切实抓出实效、落到实处,我院要求全院以这次学习为契机,完善长效机制。
(一)要继续深入学习“三个规定”。要采取自学和集体讨论的形式,深入学习“三个规定”的内容和要求,做到熟悉条文、深刻领会、把握实质,让“三个规定”内化于心、落实于行。要提高思想认识,消除思想顾虑,真正将“三个规定”当做每一名办案人员的护身符,强化办案人员的记录责任和履职保护,切实增强贯彻落实“三个规定”的自觉性、主动性。
(二)要严格规范司法行为。法院工作人员不得利用同事、朋友等关系,过问其他人员正在**的案件,不得为案件当事人及其关系人打探案情、转递涉案材料、说情打招呼和施加不正当影响,或者提出不符合办案规定的其他要求。严禁借管理、监督、指导之名,违反规定过问他人正在**的案件。严格执行《规定》明令禁止的司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的六种接触交往行为。
(三)坚持全面如实记录《**中国市人民法院案件全程留痕卡》。无论是司法机关内部的领导或其他工作人员,还是司法机关外的相关领导或其他人员;无论是以单位组织的名义,还是以个人名义;无论是以命令的态度直接干预、过问,还是以指导的方式间接干预、过问;无论是直接对案件承办人进行干预、过问,还是通过承办人的亲属、领导进行干预、过问,都应当全面、如实、及时地予以记录,做到全程留痕,永久存储,有据可查,时刻接受人民和社会的监督。
通过学习《违反“三个规定”典型案例的通报》,充分认识到在执法办案过程中要警钟长鸣,耐得住诱惑,守得住底线,经得起考验,时刻保持清醒头脑,自我警醒,自我约束,切实把防止干预司法的“三个规定”记在心里,把责任扛在肩上,把要求落实在具体的执法办案中。
1、针对“抓党建思想认识不到位,一些干部愿意当书记不愿意抓党建,甚至羞于抓党建,有的专职副书记投入到党务工作的精力不足”问题:一是按要求向xx党委报送公司党委书记抓基层党建工作台账和2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”报告,对2018年党建任务落实情况进行了全面总结梳理,查找问题和不足,明确工作措施;二是对各党支部书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展了“回头看”,要求各党支部书记书面报告基层党建述职评议重点任务落实情况和台账销号情况,要求各党支部在压实主体责任、增强工作实效上下功夫,认真总结不足,完善方法步骤,探索制度机制,深化巡视整改,进一步破解基层党建工作难题,推动基层党组织建设各项目标任务落实。
2、针对“意识形态领域阵地和队伍管理宽软松”问题:一是贯彻公司《宣传工作管理办法》,加强公司网站、微信公众号等阵地的管理;二是要求xx报社进一步完善制度,严格管理严格落实“三审三校”等制度,做好行业宣传工作;三是认真落实党的政策和上级党委工作部署,组织开展党员学习、教育活动,教育引导党员干部遵守党的纪律、履行党的义务,对党忠诚老实、听党话、跟党走;四是举办宣传信息工作培训班,对意识形态、宣传思想、信息写作等工作开展专题培训。下一步,我们将继续建好用好宣传阵地,开展好“党的创新理论宣讲进基层”活动,加强对意识形态工作队伍的管理,确保意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中。
3、针对“选人用人问题突出”问题:一是根据《关于围绕中央巡视“回头看”和省委巡视反馈意见开展自查自纠深入整改的通知》要求,2015年以来提拔任命的干部选拔情况进行倒查,逐卷整理考察工作纪实档案,将动议、确定考察方案、民主推荐、确定考察对象、公示记录、考察记录、任命文件等材料整理归档,形成干部考察工作档案,目前部分已整理成卷;二是在“带病提拔”问题方面,对公司2015年以来选拔聘用的干部情况进行自查;三是在代表委员问题方面,对公司省x届党代表资格进行复核;四是在干部档案再审核方面,对干部档案管理权限范围进行及时调整,要求关键岗位及各控股子公司中层以上管理人员档案必须转入统一管理,预计x月中旬完成档案转移工作,x月底前进行专项审核,x月底前认定完毕;五是在“三超两乱”问题方面,对公司本部和控股子公司机构设置和人员编制进行了梳理备案;五是在干部违规兼职方面,公司领导班子成员兼职情况在省政府国资委进行了统一备案,x月底前摸清公司本部中层管理人员和控股子公司班子成员兼职情况,形成台账。下一步,我们将根据公司xx发展需要,坚持内部培养和外部引进相结合,注重高素质专业化干部队伍建设,建立长效机制,加强监督检查,注重加强人才梯队建设,营造选人用人的良好氛围,坚决遏制选人用人不正之风,为公司高质量发展提供有力人才保障。
4、针对“对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管”问题:一是坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入宣贯***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党委理论中心组学习等制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强党员干部党性教育,引导党员干部知底线、守红线、不逾矩;二是严肃党内生活,对各党支部“三会一课”制度落实情况开展“回头看”;三是按照省委组织部、省纪委通知要求,公司领导班子成员广泛听取意见建议,自己动手撰写对照检查材料,于x月x日高质量召开了公司领导班子巡视整改专题民主生活会,并对各党支部组织生活会进行安排部署,拟于近日召开完毕。下一步,我们将持续加强理想信念教育,严肃党内政治生活,抓好各支部巡视整改专题组织生活会的组织实施,确保高质量召开。
5、针对“切实履行巡视整改主体责任,做好巡视‘后半篇文章’”:一是成立了巡视整改落实工作领导小组及其办公室,建立工作落实和督导检查机制;二是建立整改台账,实行台账管理和销号制度,坚持整改一件销号一件;三是针对巡视反馈问题,梳理需要完善的制度,为进一步完善打好基础。下一步,我们将以强烈的政治责任感,以抓落实的鲜明导向,加大整改力度,注重建章立制,进一步强化刚性约束和执行,确保高质量完成整改任务。
6、针对“学习表面化程式化,系统深入不够”问题:一是坚持读原著、学原文、悟原理,购买《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《***xx》《深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想》等学习书籍,发放给公司党员干部,持续深入推进***新时代中国特色社会主义思想大学习活动;二是下发《关于举办“党的创新理论宣讲进基层”x的通知》,开展“党的创新理论宣讲进基层”活动,公司成立宣讲团,深入二级公司、业务一线作专题讲座,深入阐释***新时代中国特色社会主义的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求等内容,推动***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走;三是认真执行党委中心组学习制度,贯彻落实2018年度公司党委理论中心组分专题集体学习的安排意见,对***总书记最近重要讲话精神,组织开展集中学习讨论;四是利用oa办公网、党员学习微信群等媒体平台,及时发布各党支部月度“三会一课”活动安排和党员干部应知应会党建基础知识,营造浓厚学习氛围。下一步,我们将继续在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,严格落实公司党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度,创新学习方式,丰富学习载体,加强学习的考核督查和情况通报,切实提升学习效果。
7、针对“有的领导干部热衷题词题字,群众有意见、组织看不见”问题:我们开展了领导干部违规题词题字行为专项排查,未发现公司领导干部有题词题字行为。下一步,我们将狠抓监督检查,发现违规题词题字行为将严肃处理,杜绝类似行为。
8、针对“巡视整改认识有偏差”问题:一是我们认真学习贯彻***总书记关于巡视整改的重要讲话精神,把抓好中央巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务,切实把思想和行动统一到中央整改要求和省委、xxx党委关于做好巡视整改工作的安排部署上来,确保高质量完成整改任务;二是公司党委成立了贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作领导小组,建立了问题台账和销号制度,实行挂图作战,坚持整改一件销号一件;三是公司领导班子巡视整改专题民主生活会于x月x日高质量召开,各支部专题组织生活会正在有序推进。下一步,我们将继续落实巡视整改主体责任,继续按要求严格抓好整改落实工作。
9、针对“‘四个意识’喊得响、行动弱”问题:一是持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,指导各党支部开展***新时代中国特色社会主义思想大学习活动,引导党员干部职工进一步深化对***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解,增强政治认同、思想认同、理论认同,更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围;二是持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严抓“三会一课”等党内组织生活制度,常态化组织开展“主题党日”活动,引导党员干部在经常性、持续性反复锻炼中不断强化“四个意识”。下一步,我们将按照上级党委统一部署,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,采取调研走访、访谈交流等方式,对各支部政治建设情况进行检查和督查,把“四个意识”落实到公司改革发展全过程。
10、针对“部分国企债务和地方金融机构信用风险居高不下”问题:贯彻落实***总书记和党中央、国务院关于防范化解风险的指示要求、战略部署。一是建立了债务月度统计制度,要求各子公司每月按期上报债务情况;二是按月编制业务资金计划,根据资金计划控制带息负债规模,资产负债率控制在xx%以下,以保持良好财务结构;三是建立贷款台账,及时归还到期贷款,x月xx日归集xx万元资金,用于偿还x月x日到期贷款;四是对债务情况进行分析,向xx及时报送“解债务、化危机”报告。下一步,我们将持续加强公司债务风险动态监测,有效降低公司资产负债率。
11、针对“省委对全省‘四风’方面整体情况和变化趋势认识不清、把握不准,锲而不舍抓治理的意识不强、措施不力、韧劲不足,完善制度、传导压力上有较大差距”问题:一是认真落实各责任主体签订的全面从严治党主体责任和监督责任目标责任书,跟踪督导,确保任务按计划推进;二是进行集体廉政谈话,签订《全面从严治党责任书》《廉洁从业承诺书》;三是在抓常抓长、抓严抓实、抓深抓细上下功夫,严格执行公司作风建设有关制度。下一步,我们将继续认真落实“一岗双责”,加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传,强化监督检查,持续整治“四风”突出问题。
12、针对“滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发”问题:采取专项检查和内部审计等方式,对子公司和本部职工工资福利等情况开展了检查,发现的问题要求有关部门和单位限期整改。下一步,我们将认真执行上级关于薪酬管理的有关规定,按照规定程序和流程进行奖金发放。同时,加强审计督导检查,对违规违纪问题严肃处理。
13、(二)加强组织领导,压实整改责任。一是成立领导机构,切实明责定责。x月xx日,公司党委下发《**xxx有限公司党委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》,成立了以公司党委书记、董事长x同志为组长,其他党委委员副组长,党务部门负责人和各支部书记为成员的公司贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作领导小组,并设立巡视整改办公室,由党委副书记x同志兼任办公室主任,统筹推进公司整改落实工作。二是制定整改方案,统筹安排落实。总体工作方案明确了x个方面xx项整改任务,细化了整改措施,逐项明确了责任领导、责任单位、整改期限,为做好巡视整改工作奠定了基础。同时,按照专项整改行动的要求,先后制定了《x有限公司党委中央巡视及选人用人专项检查反馈意见整改方案》及专项行动方案、《xx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》、《x有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》,扎实做好专项整改工作。在公司党委的统筹安排下,公司领导班子和各部门、各子公司坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
14、针对“向中央巡视工作领导小组报送的整改材料不严不实”问题:我们坚持实事求是原则,坚持对党忠诚,结合公司实际抓好中央反馈意见各项整改任务落实工作,如实撰写巡视整改工作有关材料。
15、针对“存在党组织不换届、组织不健全的问题”:一是按照xx党委组织部《关于落实中央巡视整改要求在xx企业开展未按期换届基层党组织集中排查的紧急通知》要求,对公司各党支部换届情况进行了全面排查,经过排查,公司党委和所属党支部已全部完成换届;二是对已经完成党组织换届的帮助完善制度、健全组织,以巡视整改为契机对公司党委及各支部换届时间进行梳理排查,建立台账,将换届提醒制度落到实处。下一步,我们将探索建立基层党组织换届预警机制,落实换届提醒制度,保证党组织按期换届。
16、(三)建章立制,固化成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,督促各部门、各子公司认真对照巡视反馈问题,结合自身实际,不断查找制度漏洞,健全各项制度,扎紧制度的“笼子”,巩固和扩大整改成果,用企业党的建设新加强、转型发展新成效来检验整改落实的效果。
17、(一)压实责任,对账销号。认真落实公司党委、班子成员、各部门、各子公司的整改责任,把任务分解到人、把压力传导到岗,坚定不移地向问题开刀,确保整改落实不留余地、不留死角。严格执行*告、周报告制度,以钉钉子精神深入推进各项整改任务落实工作,真改实改改到位,坚决防止问题反弹回潮。
18、针对“有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差,态度消极、落实不力”问题:一是收集整理中央重大体制改革精神相关学习材料,组织公司各部门、各子公司进行学习;二是紧紧围绕中央重大改革部署,服务全省发展大局,保持定力谋定战略方向,保持清醒确定发展理念,保持恒心推动战略实施;三是回顾总结了公司成立以来的光辉历程,进一步凝聚党员干部职工转型发展共识,坚定不移推进中央和省委省政府深化国企决策部署的贯彻落实。
19、针对“责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规”问题:一是严格控制公务接待标准,对报销程序严格把关,加强监督检查;二是为中层以上管理人员订阅省纪委编发的手机版《xx》;三是重大节日前夕,通过办公oa及微信对广大党员干部进行廉洁过节提醒;四是组织公司党员干部职工赴xx反腐倡廉教育基地参观见学。下一步,我们将严格执行公务接待等规定,加大检查和监督力度,对发现的违规违纪问题严肃处理。
20、(三)“党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严”方面
21、针对“圈子文化依然盛行”问题:一是党委召开专题会议,学习贯彻xx党委印发的《全省xx系统严明政治纪律和政治规矩开展整治“帮圈文化”专项排查工作方案》,安排部署公司整治“帮圈文化”专项排查工作;二是制定《xx有限公司严明政治纪律和政治规矩开展“帮圈文化”专项排查工作方案》,并组织全体党员和中层以上党外干部签订了《xx有限公司党员干部(领导干部)远离“小圈子”承诺书》,经初步排查,尚未发现“小圈子”现象。下一步,我们将按照工作方案要求,认真深入做好“帮圈文化”专项排查有关工作。
22、针对“理想信念教育流于形式”问题:一是持续深入开展***新时代中国特色社会主义思想大学习活动,引导党员干部自觉践行x精神、x精神,学习弘扬xx;二是持续把***总书记系列重要讲话、新修订的《中国***纪律处分条例》等作为重点内容,“两学一做”学习教育常态化发展、制度化推进。下一步,我们将继续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以“xx论坛”、专题培训等为载体,不断加强思想政治建设,强化理想信念教育。
23、公司党委认真学习贯彻落实***总书记关于巡视整改的重要讲话精神,站位“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治高度,把贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务,坚持全面整改、普遍整改、全方位整改,坚决把巡视反馈问题整改到位。
24、针对“***总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落实落细,落实***总书记xx年提出的xx重要指示精神不到位”问题:一是认真抓好省委x届x次全会暨省委工作会议学习宣贯工作,下发学习宣贯会议精神的通知,宣贯会议精神传达提纲,教育引导党员干部深刻领会***总书记调研指导xx时的重要讲话精神,切身把握核心要义和精神实质;二是经过深入调研,反复论证,贯彻***总书记x要求,提出了打好公司xx、xx、xx、xx的要求;三是各党支部通过自学研读、主题党日、交流研讨等形式,全面深入开展学习活动,按照“五比五不比”的工作要求,把学习贯彻落实会议精神与本单位实际结合起来,切实把学习成效转化为政治成果、精神成果、发展成果。下一步,我们将反复学习、深入研讨、深刻领会中央精神,深入开展调查研究,持续落实“四个着力”,打好具有公司特色的“四张牌”,推动公司高质量发展。
25、针对“贯彻新发展理念有偏差,全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节”问题:把制定公司高质量发展工作方案摆上重要日程,深入研究中央经济工作会议精神和乡村振兴战略,提高政治站位,谋划公司高质量发展的路径和具体措施。下一步,我们将认真贯彻新发展理念,在省政府国资委出台省管企业高质量发展工作方案后,加快研究制定公司高质量发展工作方案,继续深入推进公司深化改革、转型发展工作。
26、(四)“全面从严治党主体责任落实不力,反腐败形势依然严峻复杂”方面
27、针对“对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存”问题:一是公司纪委负责人与全体中层管理人员(含子公司班子成员)、新提任领导干部进行一次廉洁提醒谈话,今年以来已与xx名干部进行廉洁谈话;二是与公司中层以上签订全面从严治党目标责任书及廉洁从业承诺书。与各部门及各子公司中层管理人员签订了《全面从严治党目标责任书》、《廉洁从业承诺书》;三是紧盯节假日等重要时间节点,严格执行公车封存、xx人员登记等制度,杜绝节日腐败。下一步,我们将继续加强对中央八项规定及其实施细则精神和党纪法规的学习与宣传,强化监督检查,坚决查处顶风违纪行为。
28、针对“领导干部档案材料涉嫌造假问题严重”:我们高度重视档案管理工作,严格执行中央和省委关于档案管理的政策规定,配有档案管理人员,对公司干部档案进行了集中管理,并正在开展档案专项审核工作。目前,未发现党员干部档案材料造假行为。下一步,我们计划按照档案管理要求,重新修订《xx有限公司人事档案管理办法》,预计x月下旬完成修订工作,全面完成档案再审工作,做到现职中层及以上人员全覆盖,并加强对子公司工作的督促指导。对档案审核工作中的材料进行整理分类、及时归档,以备查核。
29、针对“监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题多发”问题:一是严格执行监督执纪工作规则,运用好“四种形态”,坚持对新入职任职干部进行廉政谈话,对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、制止、纠正;二是积极谋划以案促改工作,筹备成立公司党委以案促改制度化常态化领导小组,积极研究制定公司党委集中开展以案促改工作方案,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变的防线。下一步,我们将认真履行管党治党政治责任,支持公司纪委做好监督执纪工作,保持反腐败高压态势,推进以案促改制度化常态化,营造风清气正的良好政治生态。
30、(二)“践行‘四个意识’有差距、一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄”方面
31、针对中央巡视反馈的问题,我们认真进行了整改,但距离省委和xx党委的要求还有一定差距,下一步,我们将持续深入学习贯彻***总书记关于巡视整改的重要讲话精神,坚持不懈抓好整改落实工作。
32、针对“‘四种形态’运用不精准,对一些反映具体、可查性强的问题线索简单函询了结”问题:一是组织学习《中国***章程》《监察法》,开展纪律处分决定执行情况专项检查;二是坚持把纪律和规矩挺在前面的基本路径,全力支持公司纪委在今后的工作中更多运用警示提醒、批评教育、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,始终保持反腐败高压态势。下一步,我们将继续支持公司纪委精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题。
33、(二)加强督导,推动落实。加强对有关部门和子公司整改落实日常督查,及时发现和解决存在的问题,把整改结果作为干部考核评价的重要依据。严肃整改纪律,对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的坚决追责问责,推进各项整改任务真正落到实处。
34、针对“有的国有企业将公司负责人讲话与‘***讲话摘要’并列悬挂,对十九大精神学习效果不重视”问题:一是引以为鉴,我们采取了多种方式,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致;二是为党务工作人员配发《xxx》等书籍,不断提升党务工作人员的政治素养和业务水平;三是开展专项检查,未发现不规范使用和悬挂问题。下一步,我们将继续加强对党员干部的教育引导,增强公司领导干部政治纪律、政治规矩意识,坚决杜绝践行“四个意识”、落实“两个维护”不严肃、不到位问题。
35、针对“违规进人、用人时有发生”问题:我们认真贯彻落实新时代党的组织路线,树立新时期好干部标准和正确用人导向,注重从政治上选人用人。一是对公司本部及各控股子公司机构及人员编制情况进行统一梳理排查,x月底前对机构及人员编制情况重新登记备案,严格控制机构编制、人员数量;二是对公司本部及各控股子公司xx年以来选拔、招聘的中层管理人员进行排查,完善提拔干部工作纪实档案、整理市场化选聘干部招聘材料,形成工作档案;三是根据《xxx》,对人员招聘、录用流程情况进行自查。下一步,我们将认真执行公司员工招录、干部选拔等制度及相关政策法规,坚决杜绝违规进人、用人现象。
36、(三)扎实有序推进,注重整改实效。一是建立台账,挂图作战。根据公司整改落实工作方案,建立了公司层面的整改落实工作台账,实行对账整改。公司党委先后召开x次党委(扩大)会议,安排部署巡视整改相关工作,研究解决有关问题。建立*告和周报告制度,实行挂图作战,紧盯整改工作进度,定期报告进展情况,做到问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。二是精准施策,分类推进。公司党委树立“靶向思维”,对症下药、精准发力,针对个性问题立行立改,立即整改解决;针对共性问题,开展专项整治,统筹加以解决;针对制度漏洞,实行标本兼治,推动源头治理,确保各项整改任务的按计划推进和按要求完成。
37、针对“有的干部充当黑恶势力保护伞”问题:我们对领导干部充当黑恶势力保护伞的行为进行了全面排查,并在公司纪检监察部设立了专门举报电话,经过深入排查,公司领导干部没有为黑恶势力充当保护伞的行为。下一步,我们将加强督查,如发现领导干部充当黑恶势力保护伞行为,将严肃处理,涉及违纪违法的,及时移交有关部门。
38、(五)“对巡视整改不重视,有的做表面文章”方面
39、针对“落实意识形态工作责任制不到位,重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成”问题:一是认真执行公司《意识形态工作实施办法》要求,对2018年上半年意识形态工作进行了认真总结,形成了《xx有限公司党委关于2018年上半年意识形态工作情况的报告》,上报xx党委;二是制定了《关于落实巡视整改要求对2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况开展“回头看”的工作方案》,对公司两级党组织书记2017年度基层党建述职评议重点任务落实情况进行检查,将意识形态工作落实情况纳入“回头看”范围,压实两级党组织书记第一责任人责任;三是按照xx党委宣传部通知要求,汇总研究部署意识形态工作、将意识形态纳入民主生活会和领导班子述职等材料,列出材料清单并按时上报;四是x月xx日召开了党委专题会议,传达上级关于意识形态工作有关精神,对各党支部意识形态工作进行了安排布置;五是制定了《xxx有限公司意识形态工作责任制整改工作方案》,对意识形态领域整改任务建立了整改台账,明确责任主体、整改措施和完成时限,目前已基本完成整改任务,需要长期坚持做好有关工作。下一步,我们将不折不扣落实意识形态工作责任制,定期召开会议专题研究意识形态工作,并将意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容,强化意识形态工作的政治责任和领导责任。
40、针对“受封建腐朽文化影响,不少党员干部官本位思想根深蒂固,把主要精力放在拉关系、求升迁。有的领导干部多次找上级领导不谈工作只谈个人晋升”问题:我们通过日常培训、现场警示教育等方式,加强政治教育,通过谈心谈话等方式,及时了解党员干部思想动向,对工作状态有充分了解,修订绩效管理办法,以业绩为导向,激发党员干部创业干事积极性,将思想关注点由拉、跑、要转移到干、闯、拼上,形成良好的企业文化氛围,创造积极向上的政治生态。经过排查,没有发现有拉关系、求升迁的现象。下一步,我们将持续加强对党员干部的教育,营造选人用人的良好氛围。
41、(一)深入学习贯彻,全面动员部署。一是迅速行动,及时研究。x月x日,全省xx系统贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会召开后,公司党委高度重视,x月xx日召开了党委专题会,传达学习了省委和省xx贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会精神、xx系统巡视反馈意见专项整改行动工作动员会精神,详细安排部署整改落实各项工作,吃透精神,统一思想,提高认识。二是专题部署,周密安排。x月xx日下午,组织召开公司贯彻落实中央巡视反馈意见整改工作安排部署会,传达学习《xx党委贯彻落实中央第x巡视组反馈意见整改落实工作方案》,安排部署公司中央巡视反馈意见整改落实工作,要求把做好巡视整改工作,作为公司落实“两个维护”的直接检验、贯彻新时代党的建设总要求的具体实践、推动党建高质量发展的重大契机、推动公司xx发展的重要保证,要求相关责任部门和责任人积极履行整改责任,主动认领整改事项,认真制定整改方案,逐项细化整改措施,明确整改完成期限,确保高质量高标准完成整改任务。三是全面自查,主动认账。对xx党委梳理出的xx项整改任务,公司党委主动认领、照单全收,做到不回避、不漏项、不打折。同时,结合自身实际,逐条逐项细照细查,深入开展自查自纠,通过从班子集体的问题中认领、从职工群众反映的问题中筛查等途径梳理问题,细化措施,确保把问题找全找准找实。
42、(一)“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实”方面
43、针对“党建工作抓而不实,‘两张皮’问题比较突出”问题:一是公司党委与各支部签订了《2018年度基层党建工作目标责任书》,督促各党支部建立党支部书记抓基层党建工作台账,并认真开展自查;二是落实公司党委《关于深入开展“党员先锋岗”活动的实施方案》,在全体党员中开展创先争优活动,引导经营一线党员以业绩为导向创先争优,引导管理岗位党员以优化服务为目标提升水平,促进党建与经营管理深度融合;三是按照xx党委关于开展党的十八大以来发展党员工作调研排查的要求,部署开展党的十八大以来发展党员工作调研排查,对十八大以来发展党员工作进行“回头看”,通过排查整改切实解决发展党员工作中存在的突出问题。下一步,我们准确把握新时代党的建设总要求,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,认真履行全面从严治党政治责任,规范基层党组织建设,促进党建与经营深度融合。
44、针对“干部选任把关不严,规矩、程序和标准意识不强,导向不鲜明”问题:一是按照《xxx有限公司干部选拔任用管理办法》,对干部选拔任用程序进行自查,按照“凡提四必”工作要求,对档案、个人事项核查情况进行复审,对纪检部门出具的意见函进行整理装订;二是对党代表资格条件、公示程序进行复核审查。下一步,我们将严格执行干部选拔规定的标准和程序,建立长效机制,认真贯彻执行,强化责任落实,不断提高选拔任用工作水平。
45、针对“‘带病提拔’问题突出”问题:我们组织学习了中央和我省防止干部“带病提拔”有关规定,对xxx年度提拔干部情况进行倒查,公司组织人事部负责公司本部中层管理人员提拔倒查工作,各控股子公司人事部门负责本单位中层提拔、选聘倒查工作,经排查,未发现“带病提拔”问题,以排查工作为契机,要求相关部门及单位对干部选拔、聘用工作档案进行整理,汇总成册。下一步,我们将认真贯彻执行中央和省委防止干部“带病提拔”有关规定,分析研判“带病提拔”倒查中发现的共性问题和风险点,不断改进和加强干部选拔任用工作。
46、针对“资源开发、土地转让、工程建设、国企金融等重点领域腐败严重,一些领导干部‘前腐后继’”问题:一是持续加强公司领导干部理想信念教育和党纪法规教育,拧紧思想的“总开关”;二是对全公司招投标工作开展专项检查和治理,形成专项检查报告,上报省纪委驻x纪检组;三是制定公司《招投标专项治理工作实施方案》,针对公司x年以来招投标工作,认真梳理,逐一排查,做到数字清、情况明。下一步,我们将围绕人财物等关键环节,堵塞漏洞,完善制度,加强监督。同时,加大纪检、审计、监督巡查等综合监督力度,形成监管合力,持续加大惩处力度。
47、针对“打赢‘三大攻坚战’措施不力”问题:一是修订了公司担保管理制度,建立担保台账,以防范担保风险;二是加强合同事前审核,由合同风险控制小组、律师审核并签署意见,再履行合同签批手续;三是加强大额资金管控,强化子公司资金的集中管理,以提高资金使用效率,保障资金安全;四是加强存货管理,采取安装监控和报警系统进行远程监控、派驻专人驻库监管、公司x不定期巡查等措施,确保货物安全完整。
我办认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市关于改善工作作风、密切联系群众的一系列文件精神,用心响应我市集中开展的“慵懒散”专项治理活动精神,把落实“八项规定”和治理“慵懒散”工作作为当前的一项重要的政治任务来抓,加强领导,精心组织,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。现将有关情景汇报如下:
为确保中央“八项规定”的贯彻落实和治理“慵懒散”工作扎实有效开展,人防办成立了领导小组,市政府办公室党组成员、人防办党支部书记、主任刘景霜任组长,人防办副主任袁忠诚任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设在指通科,具体承担专项治理日常工作。治理“慵懒散”工作在领导小组和办公室的具体负责下,机关各科室用心配合,领导小组办公室成员按照职责分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改善作风、带头真抓实干,构成了全体人员上下推进治理工作的强大合力。
充分利用每周一的例会、民主生活会等形式,学习中央“八项规定”和***总书记批示精神,学习省、市关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等,加深全体工作人员对中央、省、市关于加强党风廉政建设的理解,增强贯彻落实“八项规定”的职责感、紧迫感,提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。透过学习,全体干部职工的思想统一了、认识提高了,逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风,切实把中央“八项规定”和治理“慵懒散”工作落到实处。
(一)严格控制一般性费用支出
凡属于政府采购目录内的物品,务必经人防办群众研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节俭的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。节俭用电、用水,尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗,不使用与工作无关的电器设备,养成随手关灯习惯,下班前要务必关掉办公设备电源。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节俭的原则,出台《公务接待管理制度》。严格控制公务接待标准,上级部门来检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不带给酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是坚决杜绝了馈赠纪念品行为。公务接待中不馈赠纪念品,不印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品,没有向上级部门馈赠礼品,不存在公款送礼现象。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、和我市市委、市政府、市纪委的有关规定,严格管理各类因公差旅费支出。今年,为学习借鉴外地人防工作的先进经验,促进我市人防工作的提档升级,根据市委、市政府“解放思想、打破常规、加快发展”的要求,市人防办组织骨干力量赴江苏省张家港市、安徽省天长市进行了考察学习。之前,我们按照规定和程序进行了申请,得到批准后才外出学习。
(三)严格公务用车管理
制定了《公车使用管理制度》,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。禁止公车私用。婚、丧、嫁、娶一律不准用公车;不准用公车接送子女上学、娱乐、渡假和办私事等。节假日期间,公用车辆一律封存到市政府地下停车库。
(四)加强机关效能建设。严格遵守各项工作纪律和《廉政勤政承诺》,上班期间不做与工作无关的事,没有违反“禁酒令”和无故迟到、旷工现象。
透过自查自纠工作,我们在落实“八项规定”和治理“慵懒散”方面做了超多的工作,取得了显著的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是干部职工队伍思想作风教育需加强;二是服务潜力建设需强化;三是制度体系需完善;四是监督检查工作需加强。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照中央、省、市委的要求,采取切实有效的措施,建立健全落实“八项规定”的长效机制,切实转变干部作风,提升工作效能,为建设和谐幸福新邹城做出用心的贡献。
通过深入学习领会***总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,和《中国***纪律处分条例》《中国***支部工作条例(试行)》,以及省市重要会议精神,结合个人工作实际,认真总结反思,深入查摆,对存在的不足和问题,做以下剖析:
1、思想政治方面。一是对理论武装头脑的紧迫性认识不足,理论学习不够重视,学习自觉性、用心性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学。二是学习新思想不够深入,平常满足于读书看报和中心组学习,学深悟透不够,面对新情况新问题,深入思考不够,探索研究不够。对党的思想政治工作有充分的认识,但方式方法有待改进。三是在贯彻上级决议决定时,能够按照要求迅速抓落实,但对于上级没有统一规定、缺乏成熟模式的工作,有时仍存在等待明确意见的心态。四是政治敏锐性和政治鉴别力不强,用辩证的观点分析问题的潜力有待提高。对分管部门干部员工的社会主义、爱国主义和群众主义教育不够,未能牢固树立共产主义的坚定信念,对社会上存在的拜金主义、享乐主义以及其他一些腐朽思想批判不够。
2、履职尽责方面。一是对履职尽责的重要性认识不够。放松了对自己的要求,有时候工作多点、繁琐点,还有些负面情绪,降低了对工作的主动性,在工作中有时也参入了自己的主观情感。二是在相关工作的推进上,存在依靠上级决策的东风解决具体问题的思想,在引领领导干部以上率下、带头攻坚克难方面做得不够,在推进工作方面有时不能耐心听取同事们和群众的意见或建议。三是从严管理不够,分管的部门个别干部职工还存在作风不实、履职不力、解决群众困难问题不彻底的现象。在目标任务分解上,存在压力传导欠科学、以会议落实会议、以文件落实文件的现象。四是在原则性问题上,自己能够始终严格要求,严格执行,但在对不涉及原则性的问题上,有的把关不严,意识有所淡化。
3、工作作风方面。业务知识不足,工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路,二是组织能力和管理能力有待进一步提高,组织开展各项活动时缺乏与人沟通,使干部员工参与的主动性不够,导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善,对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调**。四是工作的艺术性不够,做员工思想工作时的切入点有时把握不准,有时批评人时的方法过于简单,效果不明显,有时处理事情不够冷静,显得不够成熟。
1、政治理论学习不够扎实。本人虽然认真学习新时代中国特色社会主义思想,但很多方面没有理解其精髓,特别是在结合实际方面做得不够,导致新时期处理新问题的方法有欠缺,实际工作效率与上级的要求有差距。
2、锤炼党性修养不够扎实。有时工作忙了、事情多了,党性锻炼的主动性、自觉性有所放松。自己对部门和个别干部管理失之于宽,对少数干部纪律有所松懈、工作状态不太好虽有所了解,但采取纠错措施少。
3、积极创新担当不够扎实。自认为工作多年,在面对一些困难的时候,习惯于老经验、老办法,敢于改革、善于创新不够。有时在落实上级工作部署,特别是对一些要求时间紧、工作任务又重的工作,受限于人数不足,标准有所放松。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
1、加强理论学习,提高政治素质。进一步学习贯彻党的十九大精神,认真学习***新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神,坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作,牢固地树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,更加坚定地把好世界观、人生观、价值观,始终在思想上、政治上同党中央保持一致,不断增强政治鉴别力和政治定力,在大是大非前不为巧言所惑、不为歪风所动,打牢开拓进取、努力奋斗的思想基础。
2、强化个人修为,忠诚干净担当。把忠诚作为第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,以政治纪律为准绳,真正做到在党为党,说老实话、办老实事,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
3、提升宗旨意识,密切联系群众。在服务大局上下功夫,牢固树立全心全意为人民服务思想,保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素、勤俭节约,不奢侈浪费、不追求享受,在工作作风上,坚守一线深入基层,倾听群众意见,把群众满意作为第一标准,脚踏实地地投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
过去一年,全县政府系统各部门深入学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持严政纪、惩腐败、转作风、建机制,全县政府系统廉政建设取得了显著成效,有力地维护了风清气正的政治生态环境,为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻总书记对甘肃重要讲话和指示精神,对标对表查找党风廉政建设方面存在的突出问题,建台账、抓整改、促落实,确保政府系统党风廉政建设工作向纵深推进。二是坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,通过拉清单、明分工、定责任,层层签订目标责任书,认真执行“三重一大”集体决策等制度,形成相互监督、相互制约的权力运行机制,有力促进了“两个责任”落到实处。三是坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,努力清除阻碍发展的“堵点”和政务服务的“盲点”,深入推进审批服务便民化,大力推行局长进大厅和“六个一”政务服务新模式,群众即办件办结率达100%;积极推进商事制度改革,全面推行“二十四证合一”登记模式,新增市场主体6620户。四是始终把纪律和规矩挺在前面,坚决惩治扶贫、民生保障、重大项目实施等领域及侵害群众利益的不正之风和腐败问题,立案审查党员和公职人员违纪违法案件171件200人,有力遏制了新“四风”问题反弹和蔓延。五是牢固树立法治思维,严格落实政府法律顾问、常务会议会前学法等制度,重大决策、重要事项及时向县人大常委会报告,自觉接受人**律监督和政协民主监督,**人大代表意见建议69件、政协提案92件,办复率100%。六是深入推进“基层减负年”工作,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行省委“七破七立”要求和省政府“十不准”规定,持续加强政府系统党风廉政建设,健全完善容错纠错机制,政府行政效能不断提升,各项决策部署有效落实。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府系统廉政工作还存在一些突出问题。一是部分乡镇、街道和村社、社县服务群众职能作用发挥不够到位,一些干部工作能力不强,服务态度消极,缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气和担当。二是个别窗口服务单位工作人员在**证件、审批手续时还存在拖着不办、办了不发,等着要态度、要表示的现象,企业和群众办事难的问题依然存在。三是项目建设管理还不规范,特别是一些项目在招投标过程中还存在假招标、串标、围标、资质挂靠等问题,影响了项目建设公平、公正、高效推进。四是村社干部监督管理方面还存在漏洞,部分村干部优亲厚友、假公济私、挥霍浪费集体钱物等问题时有发生,群众身边“微腐败”问题依然存在。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,经济社会发展压力不断加大,党风廉政建设任务艰巨。我们要充分做好打硬仗的准备,深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,全面贯彻落实省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县纪委四届五次全会精神,进一步增强信心、决心和恒心,加大干劲、拼劲和闯劲,坚持一手抓经济社会发展,一手抓党风廉政建设,坚决惩处腐败问题、整肃庸政懒政怠政行为,以党风廉政建设的成效促进全县经济社会高质量发展。
一是强化责任担当,深入推进政府系统廉政建设。廉洁从政是对领导干部最基本的要求,只要能做到清正廉洁、一心奉公,干工作就能底气十足。政府各部门党组要有强烈的政治担当意识,把政府系统、行业部门党风廉政建设的主体责任担起来,进一步加强对廉政建设工作的领导,强化对权力运行的制约和监督,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处违纪违法问题,做到责任落实到位,确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。各部门主要负责人要切实担负起党风廉政建设和管党治党第一责任人责任,在管好班子、带好队伍的同时,也要管好家属、亲友、身边工作人员。班子成员要切实履行好“一岗双责”,既抓好业务工作,也要认真负责抓好职责范围和分管领域的廉政建设,坚持廉政工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查,实现两促进、双提升。
二是聚焦“关键少数”,持续推动党风政风转变。总书记多次强调,全面从严治党,关键要抓住领导干部这个“关键少数”。今天在座的各位都是“关键少数”,要切实发挥表率作用,带头守纪律、讲规矩,不碰纪律规矩红线,严格依照法定权限和程序履行职责,运用法治思维和方式解决问题。要认真遵守《准则》《条例》,严格执行领导干部个人事项报告制度和述廉述责制度,认真落实中央及省市各项规定要求,洁身自好,率先垂范,要求别人做到的自己要先做到,要求别人不做的自己坚决不做,切实发挥好示范表率作用。特别是各乡镇街道、部门单位“一把手”,一言一行不仅代表着个人的形象,而且影响着单位的作风和形象,在工作中既要挂帅,更要出征,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事情亲自到场、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到带头作为、主动作为。
三是严守纪律规矩,切实筑牢廉洁从政底线。要坚持以党章为根本遵循,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持民主集中制,坚持“三会一课”等党的组织生活各项制度,用好批评和自我批评的武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设,着力营造风清气正的政治生态。要认真落实《中国***党内监督条例》,坚持民主生活会、述责述廉等党内监督制度,自觉主动接受监督,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
四是狠抓执纪问责,着力营造风清气正干事创业环境。动员千遍,不如问责一次。中央和省委、市委、县委反复强调要强化责任追究,纪委监委“一案双查”已成为常态。各级各部门一定要警醒起来,坚决摒弃“管好自己就没事”“出了问题各算各的帐”的错误观念,既要履行好领导责任、主体责任,也要落实好监督责任、管理责任,对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型,一方面要发现树立一批先进典型,大力弘扬宣传,充分发挥榜样示范作用;另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中,严肃查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型,真正起到警示和震慑作用。要按照中央及省委、市委、县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关部署要求,着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围,决不能让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”,切实保护好干事者的积极性和创造性,让敢于担当、奋发有为的好干部消除后顾之忧,挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,全身心投入到经济社会高质量发展中去。
同志们,当前全县经济社会发展形势严峻,任务重、压力大。做好当前政府工作,加强政府系统党风廉政建设,我们重任在肩、责无旁贷。希望大家集中精力,只争朝夕,切实把心思放在抓发展上,把精力用在抓落实上,把项目一个一个抓实,把事情一件一件办好,确保上半年“双过半”各项目标任务圆满完成。