20xx年,曙光社区纪检工作将在芜湖路街道党工委、纪工委的领导下,紧紧围绕贯彻区二届十次会议精神和芜湖路街道“规范、提速、创新”精神,全面加强廉政文化建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围和风清气正、人和业兴的发展环境。制定工作计划如下。
一、以创先争优为契机,开展党员反腐倡廉学习教育。
1、加强学习。在创先争优中,深入开展党风党纪教育,努力学习马克思主义基本原理、***思想、***理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的xx大精神,认真学习《中国***章程》,明确《党章》,加强和改进党的建设提出的要求。
学习教材:《xx届x中全会报告》、《中国***章程》、《区委二届十次会议报告》以及各级政府近期一系列重要讲话论述。通过学习,提高社区党员干部的思想觉悟和自身素质,使党员保持牢固的宗旨观念,在社区工作和生活中能起到模范带头作用,从而大力营造解放思想、干事、创业,加快社区发展的浓厚氛围,创造和谐良好的社区环境,构建和谐的社会共同体。
2、加大教育。开展法律法规和警示教育活动,利用现代远程教育网络,观看反腐倡廉片,做到用正面典型引路,不断增强社区党员干部的纪律意识和法制观念,引导党员干部身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
二、以居务监督委员会为主体,促进党务、居务阳光。
一是监督居务公开。依靠居务监督委员会对社区居务公开情况进行监督,确定无弄虚作假情况后,再予以公开。二是监督财务收支。对购进、扩建、维修等较大项目支出(3000元以上),需事先提交社居委和居监会集体研究同意后方可实施,并提交合同(协议)给居监会备案,以便于监督合同履行及实际付款情况。三是监督资产资产处置。督促社区建立健全集体资产、资源管理台账,做到账物相符,定期检查社区集体经济合同执行情况、房租收缴情况;协助社区完善监管办法,督促社区将重大资产、资源的处置交由居民代表大会民主决策后,才能采取处置措施。
四是监督人事任免。对社区人事调整及“两委”拟聘人员进行审核,提出意见和建议,监督人员招聘过程,监督两委换届是否按照依法合规的程序进行。五是监督重要事项。对涉及社区居民群众切身利益的事项,如重大招商引资项目、基建项目等,要深入走访群众,收集听取社情民意,及时向两委反馈。六是效能作风监督。对社区干部及工作人员工作作风、服务态度进行监督,必要时可提出意见建议和批评,社区干部需配合居监会检查,并认真答复质询。通过六大监督,促进社区民主,风清气正。
三、以廉政文化进社区为载体,加大党风廉政文化宣传。
一是结合曙光社区特点,在创景花园、曙宏新村等小区创建以廉洁为主题的廉政文化景观,陶冶居民情操。二是营造廉政办公气氛,依靠在社区干部办公室悬挂廉洁自律、谨慎作为的宣传字画,在社区服务大厅安装居务信息触摸查询系统,将廉政文化知识放置的在触摸屏上供前来办事的居民查看学习。
三是在每个小区设置廉政文化宣传栏及科普知识长廊,使廉政文化深入居民生活,深入家庭成员。四是在设有电子显示屏的小区,进行廉政文化标语滚动宣传,形成良好的宣传氛围。五是借助社区阅览室、党员活动室专门摆放廉政教育书刊杂志,供党员、群众阅览。设立廉政文化活动中心,免费向居民开放,在中心放映廉政题材影片、录像片等,提高居民反腐倡廉的自主意识。
四、切实转变作风,推动工作落实
①坚持以人为本,走群众路线,深入落实党员联系服务群众制度,干部包巷包户,入户调研走访,有条件的与困难党员、群众结成帮扶对子,积极开展扶贫济困送温暖活动;②落实首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民服务全程**制,提升服务水平,进一步树立社区工作者良好形象;③认真对待群众的来信、来访,及时掌握社情民意,把握社区建设中的热点和难点问题,设立监督电话和举报箱,便于群众投诉举报,努力做到早知道、早发现、早上报、早处理;组织居民小组长、治安信息员和热心居民及时反馈居民中存在的各种问题,把个别**、集体**、越级**的滋事者控制在萌牙状态。
五、健全各项制度,加大监督力度
①定期召开组织生活会;开展党员民主评议,进行批评与自我批评,做好班子成员述职述廉工作;②全面落实党务、居务公开和民主管理制度;③定期召开“民主日”活动会议和居民代表大会;④加强社区财务管理,杜绝帐外帐和私设小金库,办公经费做到帐目清晰,每月进行公示;加强对低保、救济金等专项资金的管理。
1、深入贯彻上级党委、纪委关于党风廉政建设责任制的有关规定,进一步完善医院党风廉政责任制考核细则和行业作风规定,做到责任到人,层层抓,全体党员干部,特别是院级领导干部要自觉执行廉政和廉洁行医的各项规定,实行责任分解,落实责任考核,严格责任追究。要依法行政、依法管理、依法行医,严禁乱揽权,滥用权和有权不履行职责的现象。领导干部自觉接受上级、院党组织与全体职工监督,做好述廉、评(更多精彩文章来自“秘书不求人”)廉、考廉工作,争做求真务实、清正廉洁的好党员、好干部。强化责任追究制度,加强监督管理,确保我院党风廉政建设工作落到实处。
2、真做好来信来访和查办案工作
3、八是坚持党内民主生活会和戒勉谈话制度。
4、三是加强对一把手的监督,规范权力运作机制。对医院重大决策行为议事规程票决制。凡医院重大决策、基建项目、大型设备、大额经费开支、人事制度、改革方案都必须经集体讨论和票决的原则进行。督促医院经费的预算、计划使用与审校审批报销制度的落实,严防决策失误,确保决策民主化、科学化。
5、加强学习,统一思想,形成共识
6、七是源头参与医院改革和干部竞争竞聘上岗监督工作,做到公平、公正、公开,积极维护好“三个”利益,保证医院改革的顺利进行。
7、一是坚决查办违纪违法案件,着力查处群众关心的热点问题,影响医院重大决策、建设、医院服务工作的问题。二是进一步做好信访举报工作。认真处理群众来信来访,建立和完善经常性工作制度,高度重视并及时查处群众反映的信访问题。,积极开展领导重视、渠道畅通、**到位、管理规范、服务有力为主要内容的达标活动。鼓励署名举报,严格信访保密纪律。对泄密和诬告者,追就其责任,对打击报复者严肃查处。对署名及上级交办的信件,随查随结。做到事事有落实,件件有交待。进一步规范、健全信访信息网络,及时提供有价值的信访信息。三是加强医院民主制度建设,继续推行院务公务公开,进一步提高院务工作的透明度,强化权力的监督和约束,按照院务公开的内容和要求,定期组织有关人员检查、评议和监督,发现问题立即予以纠正,确保院务公开工作落到实处。
8、五是在全院范围内,实行工作日控酒制度和诊疗场所禁烟制度。全体员工工作值班时间一律不准饮用烈性酒,严禁任何人在任何时间、场合酗酒,任何员工不得在手术、治疗、检查场所吸烟。
9、纪检监督干部队伍的建设。
10、在新的一年里,在上级纪检委和院党委的领导下,与时俱进,开拓创新,力争使纪检监察工作再创佳绩,为医院建设和发展保驾护航!
11、认真落实上级卫生行政部门有关纠纷工作的规定,坚决纠正医疗卫生服务中的不正之风,建立健全内外监督机制,加强源头防范和治理,健全对重点部门、关键岗位的监督制约机制,严肃查处红包、回扣行为,不断完善自觉接受社会监督,每半月一次对门诊病人,每月一次对住院病人,每季对出院病人进行满意度测评,定期召开社会行风监督员会议,虚心听取意见、建议,切实解决病人对医院不满意,进一步提高服务质量和水平,确保社会满意率在90%以上。继续实施“温馨服务工程”,牢固树立以病人为中心服务理念。急病人所急,帮病人所需,解病人所难。为病人提供优质、满意、便捷、低廉的医疗服务。
12、认真落实《廉政准则》,继续抓好八项工作
13、六是继续巩固公费通讯工具管理办法改革成果,严禁违规公款报支通讯费用。
14、一是严格执行领导干部个人重大事项报告制度和礼品、礼金、回扣上缴登记制度。党员干部不得收受直接管理、服务对象、主管范围业务单位下属和个人以及行使职权有关单位和个人的现金,有价证券与礼品,己经接受,且无退还的,一个月内必须上缴登记院纪委处理,寄放它处或过期不交的按违纪处理。
15、二是弘扬艰苦奋斗的光荣传统,狠刹利用公款吃喝和铺张浪费的作风。医院在对外公务接待、招待的问题上,应本着热情大方,礼节和杜绝交际性及交易性招待。同时党员干部不得参与**活动和接受业务单位、厂商提供的桑拿违法乱纪及吃、拿、卡、要现象。禁止用公款进行消费娱乐和健身活动。最大限度地降低医院招待费用。
16、全面落实党风廉政建设责任制
17、深入开展行风专项治理,努力塑造良好服务形象
18、四是督促和配合有关科室建成立健全药品、试剂、器械(材)、设备、物资采招标制度。规范操作,加强监督,确保采供透明、公平竞争,防止违规违纪等腐败现象的发生。
19、全院职工认真学习“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神,《中国***纪律处分条例》和《中国***党内监督条例》等,准确把握两个《条例》的内容和精神实质,结合自身实际开展党纪法纪教育,职业道德教育、警示教育等党风廉政教育活动,进一步提高党员干部及全体职工的廉政勤政、廉洁行医的自觉性,增强党风、党纪、法纪意识。树立正确的人生观、世界观、价值观,从思想上、政治上筑牢反腐防变的堤坝。严格执行各项规定,力争全年不发生党员领导干部违法、违纪、违规案件。
20、认真贯彻中纪委五次全会关于提高纪检工作能力的要求,组织纪委人员认真学习省纪委《关于加强纪检监察系统内部工作的意见》、《关于纪检监察干部行为规范》等文件精神,学习相关纪律条规、法律法规,强化提高理论和业务能力培训,积极顺应形势变化,延伸拓展新领域,探索新的监督形式和渠道,努力提升纪检监察水平。
21、认真贯彻落实《廉政准则》和《关于党政机关厉行节约,制止奢侈浪费行为的若干准则》和中办发(1989)14号文件规定。
20xx年,我社区纪检监察工作将以***理论“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻十八大精神,紧紧围绕上级部门党风廉政建设及反腐败工作精神,努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设,查处违纪违法案件,促进纪检监察工作水平再上新台阶。
一、加强落实党员干部的党风责任制。
一是要把党风廉政责任制教育面扩大到党员组织生活,尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则,筑牢思想防线,严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的具体工作,在落实业务工作的同时,落实党风责任制,坚持谁主管、谁负责,逐级负责的原则,把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。二是拟定《党风廉政建设责任书》,明确责任主体,责任范围,考核、奖惩办法。定期和不定期检查、抽查各责任条线和责任人党风廉政建设工作开展情况,并落实责任追究制度。
二、深入抓好党员干部的思想教育。
一是组织党员干部认真学习党的十八届四中、五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神。深刻领会精神实质,提高工作人员特别是领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争必要性、重要性的认识,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,进行深入剖析,总结教训,达到引以为戒的效果。从而加强干部队伍的思想建设、作风建设,增强工作计划政治意识、大局意识和责任意识。
三、规范政务、居务、社务、党务公开工作。
一是进一步规范行政行为,提高工作透明度。建立政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案等工作制度,严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施,并加强政务公开工作监督检查和责任追究,确保政务公开工作落到实处。二是社区纪委不定期组织纪检督察小组人员人员进行检查。对查出的问题督促各社区进行整改,使社区居务、社务、党务公开的内容更详细、更规范、更有透明度。
四、继续抓好干部廉洁自律和纠风工作。
要继续抓好党员干部廉洁自律工作和执行好干部重大事项报告等制度,完善好各项管理制度,进一步规范领导干部的从政行为;继续配合好上级部门做好对外服务窗口、社区的政风行风测评工作,加强对各级干部执行各行制度和规定的检查和监督。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心,在社区中开展文明优质服务教育,深入开展行政效能监察活动。
五、加强自身建设,提高工作水平。
积极参加上级纪检机关组织的各级各类学习培训,提高履职能力和水平。积极争取社区党委工作的支持,多开展学习交流,推进纪检监察干部业务素质有新的提高。
1、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”,理清职责定位,深化内部改革,回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范,带头执行作风纪律建设的系列规定,以更强的职责心,正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习,提高政治敏锐性和履职监督潜力,切实担负起党风廉政建设工作的监督职责。
2、二是落实群众领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”群众决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、民主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度,规范领导干部用权。
3、一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度,健全暗访、曝光、查处、问责长效机制,以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手,从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的,发现一齐,查处一齐,绝不姑息;对作风问题反弹严重的科室等单位,坚决实行“一案双查”,防止“四风”问题反弹,用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题,让作风建设成为新常态,不断巩固教育实践活动成果。
4、落实一岗双责,抓好本部门本单位的党风廉政建设,引导干部严守党纪国法的底线。健全制度,堵塞管理漏洞,防范廉政风险和监管风险。
5、强化权力运行的制约和监督,着力规范权力运行。
6、一是持续惩治*高压态势。坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一齐打,严肃查处党员干部**、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人*、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反政治纪律等违法违纪案件,不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。
7、一是拓展廉政教育载体和平台,丰富教育形式,用心开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,继续开展请专家及业务骨干上廉政课,“一把手”讲廉政党课等活动,把廉洁价值理念教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程;
8、立足提升机关行政效能,强化作风转变,持之以恒抓作风建设。
9、一是继续下大力气,坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行政处罚行为;深入开展专项治理,严禁搭车收费、乱收赞助费,坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。
10、四是严格依纪依法礼貌办案。对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究职责,保障被审查人员的合法权益,保护党员干部干事创业用心性。
11、二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度,根据州纪委的部署,对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。
12、严格执行党风廉政建设职责制,将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门,对重大违纪违法问题严肃追究职责,实行“一案双查”。加强对执行职责制状况的检查考核,构成推进反腐倡廉工作的强大合力,确保反腐倡廉各项任务完成。
13、三是加强对网络舆情的收集研判。及时上报涉及全系统的重大涉腐涉纪舆情,做好应对处置工作。
14、强化廉政教育,抓好领导干部预防*、廉洁自律工作。
15、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责,加大惩治*力度,坚决治病树、拔烂树,坚决遏制*行为。
16、三是加强政务服务系统建设,督促相关科室做好全省网上政务服务系统应用,抓好电子监察系统应用。
17、二是畅通信访举报渠道,加强案件线索管理,完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制,确保反映干部问题的线索处置无遗漏。
18、五是完善“一案两报告”和案件通报制度。按照有关规定和程序报告案件调查状况,剖析违纪违法问题的成因,提出防范措施,发挥查办案件的治本功能;及时通报案件查处状况,督促发案单位加强教育、抓早抓小、完善制度、强化监督、刹风整纪,促进惩治成果向预防成果转化。
19、二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》,严格执行企业登记制度改革的有关规定,严肃查处损害经济发展环境的行为。
20、三是强化行政监察和审计监督,对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正,防止小问题变成大错误。
21、二是结合“效能提升年”活动,将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划,并突出工商部门特色,坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索,坚决依法依规予以查处。
22、加强对党员干部遵守执行党章和政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等状况的监督检查,强化纪律刚性约束,坚决查处自行其是、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,以及贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选取、搞变通等行为,确保政令畅通,确保工商机关依法行政,更好地履行市场监管职责。
23、立足提升工商履职效能,严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为,做好效能建设和优化经济发展软环境工作。
24、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开,深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开,加强廉政风险防控。
25、一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防*体系20xx-20xx年工作规划》。用心发挥工商职能作用,将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和职责分解,确保任务完成。
1、五、搞好党风廉政宣传教育月活动,形成浓厚的反腐倡廉*氛围。
2、实行纪委负责人同中层干部谈话制度,抓预防,敲警钟,多一些预防教育,少一点事后查处。从政治上关心保持干部。
3、七、完成上级纪检监察部布置的各项工作。
4、增大学校接收新教师和招收学生的透明度,公示进人程序和自费生收费情况。
5、各年级组、医务室每学期应向学校详细报告经费收支情况,并向有关教职工公示,接受组织和群众的监督或检查。
6、二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。
7、不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。
8、凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大*成本和风险。
9、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。
10、总务处(含基建处)每学期和20xx年度要向校务公开办公室书面报告工程招投标和政府采购情况,增大透明度,接受民主监督。
11、四、加大查办违法违纪案件的力度。
12、要求领导干部:
13、一、继续认真落实领导干部廉政自律各项规定,进一步规范干部从政行为干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政自律的有关规定。
14、加强教学资料订购和使用管理,杜绝资金浪费和个人不规范行为。每学期公布一次。
15、根据市纪委要求,校级领导干部的廉政档案送交市纪委管理。中层干部也要建立廉政档案,由学校纪委管理。上半年要完成我校中层干部廉政档案,以备干部考查时使用。
16、不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证。
17、健全党的民主集中制的各项具体制度,加强对执行情况的监督检查,每学期召开一次群代表座谈会,倾听群众对学校党风廉政建设的意见,敦促及时整改。
18、三、完善制约监督机制,加强权力执行的监督。
19、坚决执行财务收支两条线制度,严禁学校和下属部门私设小金库。严格执行一费制,杜绝乱收费现象。
20、六、建立干部廉政档案。
21、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。
22、5月份是党风廉政宣传教育活动月。要借这一活动的开展,认真组织干部和全体党员学习上级反腐倡廉文件和领导讲话,观看警世vcd片,增强拒腐防变能力。
23、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。
24、坚持学校重大事情由党委、行政办公会集体决定的议事制度。
25、严格执行领导干部不准插手建设工程招投标制度,严格执行政府采购制度。
26、继续坚持校务公开制度,努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应公开而未及时公开事情,校务公开办公室和纪委要及时督办。
27、不准干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动。
加强党的纪律建设。要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,自觉做到“四个服从”。强化党性观念和规矩意识,开展制度执行情况专项检查,促进制度刚性落实。对违反政治纪律和政治规矩行为,动真碰硬严肃执纪问责,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律,严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织行为。要围绕总书记指出的“七个有之”,加大查处力度,严格问责追究,使纪律真正通上“高压电”。
严格落实“两个责任”。建立健全有责任、有计划、有重点、有机制的责任体系,积极协助区委落实党风廉政建设主体责任,逐级细化分解党风廉政建设和反腐败工作年度目标任务,认真开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究。实行“两个责任”报告制度,区管党政正职定期向区委、区纪委报告主体责任履行情况,下级纪委定期向同级党委和上级纪委报告履行监督责任情况,开展部门、街道、园区主要负责人向区纪委全会述责述廉并接受纪委委员质询评议工作。对纪委监督责任清单实行项目化管理,分解细化任务,跟踪推进落实,主动接受监督。
坚决落实“一案双查”。动员千次,不如问责一次。问责一个,警醒一片。要加强日常监督、专项检查和驻点巡查,对不认真履行“两个责任”的领导班子和领导干部实施约谈和问责。对违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的行为,对“四风”问题突出、顶风违纪的情况,对出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位,坚决落实“一案双查”制度,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。严格执行责任追究办法,建立责任追究情况报告制度,对典型案件予以通报曝光。
强化日常监督检查。坚持抓常、抓细、抓长,紧紧盯住重要节点、重点领域、重点人群,采取日常检查、重点抽查、明察暗访等形式,加大对中央和省市区关于厉行节约、公务接待、公车配备、职务消费等规定执行情况的监督检查。将贯彻落实“八项规定”情况列入党员领导干部述责述廉的必述内容,作为日常检查和驻点巡查的重要内容。坚持完善作风建设联动督查机制,把作风建设情况作为党委政府督查、党风廉政建设责任制检查等方面的重要内容,保持常抓不懈的韧劲,形成齐抓共管的合力,着力防松懈、防变通、防反弹,持续巩固和深化作风建设成果。
加大责任追究力度。加强对违反中央“八项规定”精神行为的执纪问责,重点查处十九大后、中央“八项规定”出台后、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为。结合中央和省委巡视组反馈意见的整改落实,加大对领导干部工作作风、生活作风问题的查处力度,发现一起,查处一起,通报一起,既从严处理当事人,又严肃追究相关领导责任。既要坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、弄虚作假等行为,又要加大治慵治懒力度,严肃查究推诿扯皮、执行不力、“为官不为”等问题,用严格的执纪增强警示和威慑作用。
建立长效约束机制。积极巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,定期分析研判党员干部作风建设状况,及时甄别、排查和梳理苗头性、倾向性问题,在实践中细化制度规定,明确尺度标准,强化刚性约束。督促有关部门积极稳妥地推进公务用车改革。督促职能部门落实作风建设牵头任务,着力从财政支付和职务消费等方面进行源头管控,强化审计结果的运用。大力弘扬优秀传统文化,坚持遵纪守法和崇德尚礼相结合,强化党员领导干部党性修养和道德养成,以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。加大对社会公开承诺事项落实情况的监督检查,发挥作风监督员作用,拓宽群众监督的覆盖面,自觉接受社会各界和广大群众的监督。
拓展问题线索渠道,畅通信访举报渠道,认真调查处理信访举报反映的问题,切实发挥信访举报的问题线索主渠道作用。关注网络舆情,依靠群众的支持和参与推进反腐败工作。注重从专项检查、行政执法、经济责任审计中发现和收集问题线索,及时发现和揭露腐败问题。注重发挥反腐败协调小组作用,加强办案工作协作配合,完善执纪执法机关线索移送机制,增强有效突破大案要案的合力。加强基础数据共享,建立重大复杂案件一体化**机制,推动行政执法与党纪政纪处理衔接。加强案件管理工作,防止有效线索灭失和泄密情况发生。
突出纪律审查重点。坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件,重点查处十九大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部。运用“系统查、查系统”的审查思路,认真分析排查工程建设、征地拆迁、招商引资等领域存在的突出问题,重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、以权谋私、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职等案件。坚持法治思维和法治方式,把依纪依法、安全文明办案作为铁的纪律贯穿于纪律审查工作的始终,严格遵守审查程序和审查纪律,切实提高办案效率。
发挥纪律审查效能。建立和完善“一案一总结、一案一剖析、一案一警示、一案一反思、一案一建议、一案一通报”的“六个一”制度,制作播放本区典型案例警示片和“八项规定”精神解读动漫片,编发涉案人员《忏悔录》,组织开展党性党风党纪知识竞赛,编发《中央、省市区关于改进工作作风和加强廉洁自律规定汇编》,着力营造“不想腐”的政治生态。对群众关注度高、反映强烈,特别是网络媒体热议的案件,适时向社会公开,接受群众监督。积极推行案件审理示证、助辩、听证“三公开”,促进纪律讲堂、审理建议、回访教育治本措施“三提升”。
强化制度防控。着眼加强对权力运行的制约和监督,把全面深化改革与完善反腐败体制机制建设有机结合,针对腐败易发多发领域,建立健全并有效执行防止利益冲突制度,减少权力对市场经济活动的干预,切实做到用制度管权管事管人。深化廉政风险防控工作,开展新任区管干部纪律考试等活动,以制度设计为保障,以科技手段为支撑,逐步打造权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。
强化权力制约。围绕一个中心、聚焦“四个着力”,深入探索驻点巡查工作的方式方法,对部门、街道、园区开展驻点巡查不少于12家。强化巡查结果运用,切实发挥巡查工作发现问题、及时纠偏和正风肃纪的作用。加强对“三重一大”事项决策程序的监督,严格执行领导干部提醒约谈、诫勉谈话、函询质询等监督制度,突出对领导干部特别是“一把手”的监督。强化信访监督工作,积极开展信访举报内容、调查结果“双公开”,对党员干部出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。坚持宽严相济,分清个人“失德”和改革“失误”,在严惩腐败的同时,为大胆改革创新的党员干部撑腰壮胆,为受到打击报复诬告的党员干部澄清事实,保护干部干事创业的积极性。推动法律监督、民主监督和群众监督在反腐败工作中发挥更大作用。
强化督查问责。严格按照相关法律法规,立足“监督的再监督、检查的再检查”,积极推进依法行政。加强对改革发展、民生保障、社会稳定等各项工作主抓者、主责者、监督者履行职责和行使权力的监督,盯住不落实的事,问责不落实的人,做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强对重大决策和行政执法活动的监督,对决策严重失误、执法腐败、不作为、乱作为等问题严格责任追究,确保中央、省市区重要决策得到不折不扣的贯彻执行,确保重大事项、重点工作得到全力推进。
推进改革创新。继续深化转职能、转方式、转作风,全面落实党的纪律检查体制改革要求,根据上级部署,进一步清理规范议事协调机构,完成区纪委监察局内设机构调整。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化区纪委对下级纪(工)委的领导,认真落实市纪委提出的案件和问题线索先向上级纪委报告,再向同级党委报告的要求,及时全面报送反映问题线索的处置情况。强化派驻纪检监察工作室职能,切实发挥工作室在监督检查、信访初核、案件查处等方面的作用。
加强能力建设。积极营造学习钻研的浓厚氛围,紧贴新形势新任务新要求,加大干部教育培训力度,有计划、有重点、分层次、分批次选送纪检监察干部到中纪委和市委党校等参加各类学习培训,不断提升纪检监察干部的职业荣誉感、责任担当力和业务工作水平。坚持学思践悟、带案培训,开展岗位练兵活动,定期组织业务研讨和工作交流,切实增强依纪依法履行职责的本领。
严格自我监督。进一步加强区纪委班子和干部队伍建设,进一步规范工作程序和业务流程,综合运用信息化手段,建立健全内部监督制约机制。按照正人先正己的要求,对纪检监察干部从严教育、从严管理、从严监督,严格执行《纪检监察干部纪律要求和行为规范》等内部管理制度,加强自身廉政风险防控。畅通外部监督渠道,自觉接受党组织、干部群众和社会的监督。强化纪律约束,严守政治纪律和政治规矩,严守办案纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,严格执行作风建设有关规定,自觉做政治上的“明白人”。敢于动真碰硬,坚决克服不想监督、不敢监督问题,严肃查处不守规矩、跑风漏气、以案谋私等行为,切实防止“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,使命崇高而光荣,党和人民对纪律检查机关寄予厚望,我们要坚定信心,恪尽职守,扎实工作,锐意进取,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为建邺的繁荣发展作出我们的新贡献。
1、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
2、(三)、狠抓制度落实,促进工作规范
3、(五)、综合工作
4、继续深入推行校务公开,实行阳光校务。
5、认真做好信访处理和案件调查,要注意把握政策,严格执行党的纪律,要依法依纪进行查处。
6、重视群众信访举报工作,拓宽、畅通信访举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
7、20xx年我校纪检工作以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十九大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,根据区党委、纪委工作安排和部署,进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风,促进教育发展”,实行阳光工程,加大源头预防和治理的力度,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保护和促进作用。
8、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、责任考核,严格执行党风廉正建设责任追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
9、认真执行“收支两条线”的规定,对预算外资金做到底数清楚,无帐户过多过滥,预算外收入应缴不缴,私设“小金库”等违反财经纪律行为。
10、(四)、加强信访工作,确保学校和谐稳定发展
11、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班,不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请,参与有尝家教补习活动。
12、(二)、强化过程监督,切实纠正损害群众利益的不正之风1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”,(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度,不私立项目收费,不多收费,不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费责任书,把好收费关口。
13、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
14、二、工作要点
15、(一)、突出宣传教育,加强党风廉政建设
16、深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,保证我校学习实践活动扎实有效。
17、按要求准时参加区纪委的各种会议,及时贯彻落实会议精神。4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
18、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。
19、认真做好信访处理和案件查处的后续工作,对信访内容失实,要通过一定途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
20、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
21、积极拓展廉政文化宣传的阵营,整合宣传教育资源。通过网站、校报、宣传展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动,形成立体交叉的舆论宣传强势,营造校园廉政文化的浓厚氛围。
1、重视群众信访举报工作,拓宽、畅通信访举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(个性是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大*成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究职责。
2、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
3、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。
4、认真做好信访处理和案件调查,要注意把握政策,严格执行党的纪律,要依法依纪进行查处。
5、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
6、深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,保证我校学习实践活动扎实有效。
7、用心拓展廉政文化宣传的阵营,整合宣传教育资源。透过网站、校报、宣传展板等方式,多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动,构成立体交叉的舆论宣传强势,营造校园廉政文化的浓厚氛围。
8、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
9、(二)、强化过程监督,切实纠正损害群众利益的不正之风1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”,(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费理解社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度,不私立项目收费,不多收费,不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费职责书,把好收费关口。
10、继续深入推行校务公开,实行阳光校务。
11、(一)、突出宣传教育,加强党风廉政建设
12、认真执行“收支两条线”的规定,对预算外资金做到底数清楚,无帐户过多过滥,预算外收入应缴不缴,私设“小金库”等违反财经纪律行为。
13、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何状况下不得举办任何形式的收费辅导班,不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得理解社会各科文化补习教学聘请,参与有尝家教补习活动。
14、(五)、综合工作
15、认真做好信访处理和案件查处的后续工作,对信访资料失实,要透过必须途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的用心性。
16、按要求准时参加区纪委的各种会议,及时贯彻落实会议精神。4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
17、(四)、加强信访工作,确保学校和谐稳定发展
18、(三)、狠抓制度落实,促进工作规范
19、协助党支部抓好决策目标、执行职责、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、职责考核,严格执行党风廉正建设职责追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
1、今年是县委、县政府确定的优化经济发展环境和机关效能建设年,我们将以此为契机,内抓规范管理,外推规范服务,狠抓政风行风建设。一是规范执法。进一步落实行政执法责任制,推进依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题,从管理机制上下功夫,建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,大力开展治庸工作,着力提能、增效、正气、活力,有效地解决“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题,进一步提高干部素质和机关效能,提升队伍形象。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动,由局领导带队深入企事业单位,了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题,帮助重点项目、重点企业解决实际困难,听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。年内组织开展“马上办、主动办、想法办、认真办”活动,全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度,进一步提高服务水平,优化政务环境。要通过大力加强政风行风建设,促进形成规范行为、规范办事、规范管人的有效机制,在全系统确立“执法与服务并举,以服务为基本行政取向”的理念,改善系统形象,提高群众满意度,实现民主评议成绩上升。
2、根据年初工作计划,围绕服务助推街道中心工作,严格落实党风廉政建设责任制,以创新精神全面加强反腐倡廉建设和作风效能建设,为街道经济社会发展提供有力的纪律保障。主要做好以下几个方面:
3、坚持以警示教育为重要形式,积极创新方式方法。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作,组织重点业务部门开展廉政风险排查,进行情景案例设计和编排,将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙,促使党员干部熟知个人岗位权责,了解岗位风险点及其表现形式与防范措施,将“红灯”亮在“越轨”之前,做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动,确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间,组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育。三是开展“一把手”党课活动。从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识,践行“以人为本、执政为民”等角度,为全局干部职工上生动的主题党课。
4、围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
5、一是认真做好信访举报工作。对各种来信来访及时组织调查核实,及时调解、答复。二是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,加强自身队伍建设。
6、(一)强化责任,建立健全领导体制与工作机制。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核,把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报,研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题,坚持召开党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议,带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管,层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系,逐级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;其他班子成员切实执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责;坚持每年分层逐级签订廉政责任书,以责任书的形式固化分解任务和承诺责任,做到主管抓、抓主管,明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务的办法,与领导干部述职述廉相结合,以狠抓班子和队伍建设为落脚点,将党风廉政建设年度任务分解细化,列入年度工作目标,与绩效考评结合,与责任股室和责任人的考核和奖罚挂钩,重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。
7、(二)内外结合,进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。结合“两整治一改革”专项行动,从权力运行入手,全面梳理岗位职责和工作内容,编制权力运行流程图,从干部职工、股室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。二是实施财务管理改革。增设财务人员,健全财务管理制度,严格实行财务会审制度,强化对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管,优化财务收支结构与管理,推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点,进一步清理、精简行政审批,明确部门的职责、权限,做到主体明确、责权一致。四是加大政务公开力度。不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法,将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容,通过门户网站和政务平台公开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合,重点加强对从业人员违规违法行为规制。
8、一、勤抓教育,构筑思想防线
9、积极推进村级组织换届选举工作。认真做好村级组织换届选举工作,严肃选风选纪,严厉打击贿选等违法违纪行为,建立换届信访查核机制,确保换届选举健康顺利完成。此外重点做好村务监督委员会的换届选举工作,精心组织,严格程序,把握环节,按照“责权明晰、运行规范、监督有力、群众满意”的目标,依法选出村务监督委员会的组织机构和组成人员,促进农村基层党风廉政建设的有效落实。
10、三、建章立制,监督权力运行
11、严肃处理违规违纪的行为。继续抓好纪检信访举报有关制度的落实工作,认真实施信访举报双向承诺制度和信访举报公开办事制度,努力将各类初信初访解决在基层和萌芽状态。进一步落实《__区领导干部勤廉信息收集办法》,认真收集廉政一级风险点、住房、投资、配偶子女从业情况等内容,加强监督检查,严肃处理隐瞒不报、弄虚作假行为。
12、继续抓好党风廉政责任制建设。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,继续落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,改进和完善村级党风廉政建设目标考核细则,规范落实各项规章制度,强化对街道重点风险岗位、非住宅拆迁、重点建设项目和村级“三资”的监管,做好年底村干部述职述廉等工作。
13、(三)拓展创新,打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。不断升级改造,丰富功能,健全机制,力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。二是大力推进综合监管平台建设。以第二次土地调查数据成果为基础,汇集国土资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果,大力开展“一张图”及核心数据库、国土资源综合监管平台建设,力求通过统筹、规范和整合,打造一个立体、多维的信息化管理平台。
14、加强重大项目执行监察力度。围绕街道“三思三创”主题实践活动的深化拓展,继续以街道重大决策执行监察平台为工作着力点,建立重点项目责任督查机制,分解任务指标,细化工作流程,落实相关责任,同时对重大项目进展情况每月进行通报,加强监督,发挥街道与区各部门协调作用,全力配合抓好各项工作的落实和突破。
15、大力开展廉政文化宣传活动。结合辖区精神文明建设和党建工作总体安排,以群众喜闻乐见的形式,宣传反腐倡廉法律法规、党纪条规,深入开展廉政文化创建,抓好廉政文化“六进”示范点建设,探索拓宽廉政文化宣传途径。加强廉政知识学习,深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和岗位廉政教育,进一步丰富教育内容、创新教育方式。
16、加大机关干部作风效能的监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市“正风肃纪”十项规定,强化机关各项管理制度的执行和落实,围绕制度执行、履职情况、服务效能、投诉举报等四方面内容开展经常性的监督检查活动,抓早抓小抓苗头,发现问题及时督促整改,同时严格责任追究机制,切实转变工作作风,提升服务效能。
17、四、统筹兼顾,做好其他基础性工作
18、二、优化服务,推进作风建设
20xx年统计局纪检监察工作将以党的十八大精神为指导,深入贯彻党的十八届四中全会和习总书记一系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委五次全会和省、市、县纪委会议精神,继续深入开展学习讨论落实活动,进一步实施党风廉政与反腐倡廉建设,坚持党要管党、从严治党,强化局支部党风廉政建设的主体职责和纪检组的监督职责,以改革的精神推进反*体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题;坚持不懈抓好中央八项规定精神落实,强化执纪监督,持之以恒纠正“四风”,强化纪律意识和规矩意识;加大预防*工作力度,加强对领导干部的监督、教育和管理,持续惩治*高压态势;加强纪检监察业务知识的学习,提高履行职责潜力,不断开创全局党风廉政建设和反*斗争的新局面。
加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
加强监督检查,确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实状况的监督检查,紧密联系统计工作实际,强化执纪监督,严明党的纪律,加强作风建设,提高履职潜力,推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”,加大查办违纪违规案件力度,不断完善统计系统党风廉政建设工作机制,坚定不移把党风廉政建设和反*工作引向深入,为推进全县统计事业健康科学发展带给坚强保证。
进一步增强统计局支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体职责和监督职责重要性、紧迫性和自觉性的认识,继续落实中央八项规定,深化“两个职责”的落实,真正把两种职责扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体职责和监督职责,要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。
进一步细化“两个职责”清单,根据清单厘清职责,坚持群众领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体职责不甩手,强化纪检组织的监督职责不松手,明确领导班子成员的分管职责不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责,并实行严格的职责追究,做到问责必严格、必到位、必有效。
以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,打好改善作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行公务接待,严禁用*相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬,主动深入基层接“地气”,密切党群干群关系。
不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点,把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设,以“为民、务实、清廉”为重点,塑造统计人清正廉洁的良好形象,以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。
查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段,也是最有效的手段之一,我们统计局纪检组要加大执法监察力度,坚决惩治统计违法违纪行为,发挥案件查处的威慑力,切实提高统计数据质量和统计公信力。
持续高压态势,狠抓案件查办和执纪问责。以统计执法、资金管理、干部队伍管理为重点,加强监督检查,纠正统计工作中的不正之风。严格执行统计数据质量评估制度,加强对基层数据质量的评估分析,防止虚报、瞒报、漏报,进一步提高统计数据质量。
进一步增强职责感和使命感,坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措,坚定不移加快“三转”步伐,不断以党风廉政建设和反*工作的新业绩,回应党和人民群众的期盼。
切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位,把工作中心聚焦到党风廉政建设和反*斗争主业上来,强化执纪监督,做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,坚决正“四风”治“六病”,着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改善文风会风,深入调查研究,掌握实际状况,做到状况明、数字准、职责清、工作实、作风正。
认真落实县委关于在全县开展集中学习讨论活动的各项要求,使党员干部职工准确把握、牢固树立和落实习总书记系列讲话精神,并反思总结,不断改善,切实加强干部队伍作风建设,培育机关优良作风,提升队伍工作潜力,优化廉洁勤政素质,树立干部良好形象,造就一支过得硬、靠得住、用得上的统计干部队伍。
坚持领导带头,发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范,带头维护大局、维护班子团结,带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定,认真管好亲属和身边的公务人员,真正做到按本色做人、按主角办事。
强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制,把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防*体系建设;加强党风廉政教育,认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育,持续党员干部在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合,将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神礼貌建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。
新形势下,加强统计反腐倡廉工作是强化统计干部队伍建设,推动统计事业不断进步的根本保证,是提高统计服务潜力,提高统计数据质量、提高统计公信力的必然要求。作为纪检委派驻统计局的纪检组,我们将在新的一年里进一步明确职责定位,落实“三转”要求,聚集主页,清醒认识当前反腐倡廉形势,围绕提高统计数据质量这个中心,突出重点,找准着力点,开拓创新,扎实有效推进统计系统反腐倡廉建设。
回顾201x年来的纪检监察工作,我们虽然做了不少,也取得了一些成绩,同时也存在一些问题与不足,离“合规办行”、“从严治行”和“平安兴行”的要求和一些同业及先进单位还有必须的差距。所以,201x年我们还需要做好以下几个方面的工作:
(一)进一步落实党风廉政建设职责制
坚持制度创新,把职责制与源头治理*工作结合起来。针对制度建设方面存在的不够完善和滞后的问题,创新制度体系,规范权力运行,做到以制度管人、管事、管权。重点抓好治理商业*和“小金库”治理专项工作。始终把解放思想、开拓创新贯穿于执行党风廉政建设职责制的全过程,把落实职责制与本单位的实际结合起来,始终坚持改革创新,不断推动党风廉政建设职责制工作深入开展。加强员工个性是中层干部的思想廉政建设工作,透过员工家访活动了解员工八小时外生活状况,防微杜渐,使不良之风防患于未然。同时注意组织员工廉政警示活动,提高员工的思想意识,警钟长鸣。
(二)抓好领导干部监督和领导干部作风建设加强加大监督力度,强化领导干部作风建设,提高领导干部大局和廉洁意识。对党委和党委成员、部门负责人的监督,对领导班子成员和中层干部执行廉政建设制度状况进行民主测评。继续开展廉政专题民主生活全,开展批评与自我批评,加强自我监督和相互监督,提高员工廉洁意识和自我约束潜力,防止发生不廉洁行为。督促开展廉政承诺、完善廉政档案、领导干部个人重大事项报告等日常监督活动,强化领导干部廉洁意识。
(三)用心探索党风廉政建设长效机制
认真总结近年来在开展党风廉政建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头,抓根本,在制度建设方面下功夫,健全和完善规范的管理制度,广泛的监督制度,科学的考评制度。透过制度约束,把转变作风,强化服务变成干部的长期的、自觉的行为,从而构成党风廉政建设的长效机制。同时,用心参加省(市)纪检监察机关的各类活动,自觉理解社会各界和新闻媒体的监督。完善特邀监察员制度,认真组织特邀监察员进行明查暗访活动,以推动各单位行风建设不断深入。
(四)提高管理水平,贯彻落实精细化管理
1、要加强党团工会建设,持续推进“四强四优”创先争优活动,发展新党员,落实员工慰问制度,营造和谐、优秀的工作环境氛围。
2、要贯彻落实201x年考核办法,坚持以利润为导向,不断进行细化、优化:加大支行负责人年薪制度考核中利润考核权重,同时引入公户及个人创利考核因素;修正完善异地分行人员费用管理办法;制定新成立二级分行及同城支行的相关保护办法;坚决贯彻淘汰制度。认真执行考核办法,贯彻落实退出机制。坚决不养懒人、庸人,节约人员成本;优化行内关键岗位绩效考核办法,例如制定《对公风险经理绩效考核实施细则》,提高工作效率。
3、根据xx相关要求,对我行现有工资体系进行合理调整,取消原有的长期服务金及综合补贴科目,增加生活津补及岗级工资基数,在合理调整工资体系的基础上,实现员工收入的稳步提高,增强我行在xx地区同业内的竞争力。
(五)拓展监督渠道强化监督力度
建立健全组织、人力资源部门与纪检监察部门沟通协调制度,在干部考察、民主评议等方面及时沟通协调,提高运用组织处理和纪律处分的综合效果,避免用人失察、查用脱节。加强每半年对重要岗位人员进行廉政制度执行状况的检查。重点检查对《大额支出审批管理办法》、《财务管理检查办法》、《xxx办公用品集中采购和管理暂行办法》、《费用管理实施细则》、《薪酬管理办法》、《员工考勤管理办法》、《授信业务预警制度》等管理办法的执行状况,发现问题要进行诫勉谈话,涉及违纪的要严肃处理。
(六)加大防范和查办案件力度,促进合规经营认真履行纪检监察职责,维护执行党的纪律。坚持预防为主,“查”“防”结合。尤其对敏感的岗位做好监督防范工作,做到及时发现,快速查处。加强分行的合规建设,在全行建立起“合规创造价值”的思想理念,使员工能够自觉的按照相关的规定旅行自己的职责,对于发生案件的,严肃查办。
(七)继续加强对集中采购工作的监督
在由分行纪委、法律合规、计划财务等部门成立的招标采购工作监督委员会的监督下,进一步加强集中采购的检查监督力度,确保我行招标采购工作切实按照《细则》合规进行。并进一步明确集中采购的范围和审批权限、完善供应商库的建立办法,加强供应商网络建设力度;细化采购、谈判和监督流程,按照相关法律条例分析流程中的不合规问题,排查相应风险点,杜绝其中的风险隐患。
(八)加强纪检监察干部队伍自身建设
一是切实加强思想政治建设。巩固深化学习实践科学发展观,深入开展创先争优活动,认真学习胡总书记“七一”讲话精神切实践行以人为本、执政为民,努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。二是切实加强潜力建设。组织纪检监察干部认真学习中国特色社会主义理论体系,加大专业培训力度,拓宽纪检监察干部视野,改善知识结构,着力提高服务保障科学发展潜力、做好群众工作和维护社会稳定的潜力、有效防治*的潜力;三是切实加强内部监管。督促纪检监察干部自觉理解监督,严格执行政治、工作、办案、保密和廉政纪律,及时纠正苗头性倾向性问题,严肃处理违法违纪问题,确保队伍的纯洁性。
20xx年xx社区将继续全面贯彻区委、办事处关于党风廉政建设精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,坚持改革创新推进惩治和预防腐败体系建设,强化监督制约促进权力规范运行,切实转变作风解决群众反映强烈的突出问题,认认真真加强学习,勤勤恳恳为民谋利,实实在在履职尽责,干干净净清廉执纪。继续解放思想,开拓进取,真抓实干,为xx社区当好推动科学发展、建设幸福社区、促进社会和谐的排头兵提供坚强保障。着重做好以下工作:
一、创新公开形式,确保党务公开工作取得实效
(一)强化监督检查。
拓展监督渠道。每季度召开一次由党员代表、群众代表参加的党务公开民主评议座谈会,主动接受民主评议,并对评议意见进行梳理,认真开展整改落实,促进党务公开工作的规范有序开展。
(二)加大力度做好“社区党务公开栏”。
在党员群众便于观看的醒目位置建立高标准的党务公开长廊。内容既包括具有长期性、程序性的公开内容,又包括动态性、阶段性的公开内容。充分利用社区内信息网络进行公开。以“阳光党务”为主题,通过社区网站及召开党员群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员活动等形式的集体活动,公开社区直管党员、群众需要知道的事项。
二、“走访活动听民声,深入群众解难题”作风建设活动。
1、做好群众来信来访工作。进一步拓宽信访渠道,及时了解民情,倾听群众呼声,帮助群众解决一些实际问题。认真**好信访件,做好初信初访,努力促进社会稳定。
2、实行社区效能考评。围绕重点工作完成情况、依法办事、党政居务公开、办事效率、协作精神、清正廉洁等指标进行考核,通过自评、互评、领导评、群众评相结合的方式,逐步形成多方参与、全面覆盖的测评体系,全面推动社区的效能建设。
3、认真解决社区群众反映强烈的突出问题,坚持谁主管谁负责的原则,件件落实,不留隐患。贯彻实施“责任捆绑”模式,促使团队凝聚力和战斗力提升。
三、加大厉行节约制度,强化权力监督制约
1、健全财务管理制度,规范社区的财务管理。进一步规范社区的财务管理制度,定期接受街道前往社区检查指导,及时发现问题堵塞漏洞。加强社区各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。对大额资金的使用、财务制度规范程序,全程监督,及时反馈监察情况。
2、完善纪检监察制度,确保党风廉政制度落到实处。要继续落实党风廉政责任制,认真抓好年初的责任分工和年末的总结提高;要继续落实纪检信访制度,高度重视群众反映的问题,及时介入调查,对违纪违规人员严肃处理;广泛收集群众对社区工作作风、办事效率、服务窗口、廉洁自律等方面的意见和建议。
四、加强廉政学习,营造廉政为民氛围
xx社区通过丰富教育活动形式,每季度开展廉政文化活动。一是开展“讲党性、重品行、做表率”的反腐倡廉专题讲座,深化《廉政准则》学习,进行理想信念教育,增强党员领导干部法纪观念,提高思想道德素质。二是组织社区党员干部观看警示教育片,用身边大量的事实和典型案例给大家敲响了反腐倡廉的警钟。要增强“思齐思进”意识,坚持“思想上重学好学、行动上勤学苦学,内容上广学博学,效果上学深学透”,真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,干一行、爱一行、学一行,活到老、干到老、学到老,发扬挤劲、钻劲、韧劲,学习新理论、新知识、新经验,使自己变得更加充实。三是大力开展廉政宣传和信息交流活动。通过在社区设立宣传栏、宣传站等,及时宣传廉政方面的文件精神及内容,树立廉政勤政典型。
xx社区党总支牢固树立科学发展观,实现以教育思廉,以制度护廉,以监督促廉,以惩处卫廉的工作目标,全面抓好社区党风廉政建设和防腐败工作,促进社区文明建设工作更上一个新台阶。
20xx年,xx社区纪检工作将在芜湖路街道党工委、纪工委的领导下,紧紧围绕贯彻区二届十次会议精神和芜湖路街道“规范、提速、创新”精神,全面加强廉政文化建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点,把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置,积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围和风清气正、人和业兴的发展环境。制定工作计划如下。
一、以创先争优为契机,开展党员反腐倡廉学习教育。
1、加强学习。在创先争优中,深入开展党风党纪教育,努力学习马克思主义基本原理、***思想、***理论和“三个代表”重要思想,深入学习党的十八大精神,认真学习《中国***章程》,明确《党章》,加强和改进党的建设提出的要求。学习教材:《十八届五中全会报告》、《中国***章程》以及各级政府近期一系列重要讲话论述。通过学习,提高社区党员干部的思想觉悟和自身素质,使党员保持牢固的宗旨观念,在社区工作和生活中能起到模范带头作用,从而大力营造解放思想、干事、创业,加快社区发展的浓厚氛围,创造和谐良好的社区环境,构建和谐的社会共同体。
2、加大教育。开展法律法规和警示教育活动,利用现代远程教育网络,观看反腐倡廉片,做到用正面典型引路,不断增强社区党员干部的纪律意识和法制观念,引导党员干部身体力行,自觉依法行政和廉洁从政。
二、以居务监督委员会为主体,促进党务、居务阳光。
一是监督居务公开。依靠居务监督委员会对社区居务公开情况进行监督,确定无弄虚作假情况后,再予以公开。二是监督财务收支。对购进、扩建、维修等较大项目支出(3000元以上),需事先提交社居委和居监会集体研究同意后方可实施,并提交合同(协议)给居监会备案,以便于监督合同履行及实际付款情况。三是监督资产资产处置。督促社区建立健全集体资产、资源管理台账,做到账物相符,定期检查社区集体经济合同执行情况、房租收缴情况;协助社区完善监管办法,督促社区将重大资产、资源的处置交由居民代表大会民主决策后,才能采取处置措施。四是监督人事任免。对社区人事调整及“两委”拟聘人员进行审核,提出意见和建议,监督人员招聘过程,监督两委换届是否按照依法合规的程序进行。五是监督重要事项。对涉及社区居民群众切身利益的事项,如重大招商引资项目、基建项目等,要深入走访群众,收集听取社情民意,及时向两委反馈。六是效能作风监督。对社区干部及工作人员工作作风、服务态度进行监督,必要时可提出意见建议和批评,社区干部需配合居监会检查,并认真答复质询。通过六大监督,促进社区民主,风清气正。
三、以廉政文化进社区为载体,加大党风廉政文化宣传。
一是结合xx社区特点,在创景花园、曙宏新村等小区创建以廉洁为主题的廉政文化景观,陶冶居民情操。二是营造廉政办公气氛,依靠在社区干部办公室悬挂廉洁自律、谨慎作为的宣传字画,在社区服务大厅安装居务信息触摸查询系统,将廉政文化知识放置的在触摸屏上供前来办事的居民查看学习。三是在每个小区设置廉政文化宣传栏及科普知识长廊,使廉政文化深入居民生活,深入家庭成员。四是在设有电子显示屏的小区,进行廉政文化标语滚动宣传,形成良好的宣传氛围。五是借助社区阅览室、党员活动室专门摆放廉政教育书刊杂志,供党员、群众阅览。设立廉政文化活动中心,免费向居民开放,在中心放映廉政题材影片、录像片等,提高居民反腐倡廉的自主意识。
四、切实转变作风,推动工作落实
①坚持以人为本,走群众路线,深入落实党员联系服务群众制度,干部包巷包户,入户调研走访,有条件的与困难党员、群众结成帮扶对子,积极开展扶贫济困送温暖活动;②落实首问负责制、服务承诺制等便民服务制度,继续推行为民服务全程**制,提升服务水平,进一步树立社区工作者良好形象;③认真对待群众的来信、来访,及时掌握社情民意,把握社区建设中的热点和难点问题,设立监督电话和举报箱,便于群众投诉举报,努力做到早知道、早发现、早上报、早处理;组织居民小组长、治安信息员和热心居民及时反馈居民中存在的各种问题,把个别**、集体**、越级**的滋事者控制在萌牙状态。
五、健全各项制度,加大监督力度
①定期召开组织生活会;开展党员民主评议,进行批评与自我批评,做好班子成员述职述廉工作;②全面落实党务、居务公开和民主管理制度;③定期召开“民主日”活动会议和居民代表大会;④加强社区财务管理,杜绝帐外帐和私设小金库,办公经费做到帐目清晰,每月进行公示;加强对低保、救济金等专项资金的管理。
1、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标,着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实,逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作,不断整合宣传教育资源,拓宽宣传教育的载体,继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设,积极做好《xx党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例》,加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督,着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开,增强工作透明度,创造性地完成今年各项目标任务。
2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度,引导大家观看警示片和学习先进典型,以案件警示和教育党员干部群众,努力形成齐抓共管的合力,坚决纠正损害群众利益的不正之风,维护民生、民利,深入推进作风建设,提高单位的社会公信度。
3、(二)认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。
4、(三)进一步加强廉洁自律工作。
5、完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例,加强民主监督,发挥群众舆论监督作用,增强监督实效,切实做到大事必须公开透明,严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度,认真清理单位重点、热点问题,增加群众的参与权、知晓权。
6、同时,开好领导干部民主生活会和党员生活会,把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来,不断拓宽监督渠道和监督网络,调动广大职工的积极性和主动性,形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生,切实增强党员干部拒腐防变能力。
7、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“xxxx”,执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际,大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为,厉行节俭,做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察,充分发挥纪检监察作用,切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题,促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。
8、(一)、加强干部职工廉洁自律教育
9、落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证,制订制度,关键问题在于抓落实、抓监督,才能把廉政建设落到实处,抓出成效,才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责,纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查,每季度有讲评,年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报,重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。
10、强化机关效能建设,规范工作行为。认真推行政务公开,民主管理、民主决策,转变机关工作作风,提高工作质量和办事效率,变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题,尤其是群众来信来访,属于本职范围内的要限期办接,给他们一个满意的答复。
11、不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上,抓好领导干部廉洁自律教育,深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则,并继续抓好各种制度的完善、创新和执行,特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上,继续加大力度,进一步推行民主监督,切实保证各项制度落实到岗、到位、到人,真正发挥各项制度预防、教育、警示作用,在广大党员干部中加强“xxxx”教育,树立为人民服务的理念,真正为群众办事实、办好事。
12、加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动,加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育,引导全体党员干部严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观,做好表率,努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力,增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神,以自己身边的典型事例,发挥先进示范作用,进一步提高认识。要紧紧围绕xx中心工作,自觉服务大局,切实履行职责,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
13、加强主题教育,积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“xxxx”重要思想,全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神,坚持科学发展观,树立正确的政绩观,认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》,结合工作实际,开展机关效能建设,注重党纪政纪活动的开展,进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识,积极开展党风廉政建设宣传月活动,大力营造清正廉洁的发展氛围,让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破,确保各项工作健康有序发展。
14、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道,将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾,对反复**的老**户采取耐心化解的处理方式,达到“事要解决,人要息访”的目的,杜绝非正常越级**情况的发生。
1、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则,建立民主决策程序,凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用,须由党委会议集体讨论决定,并形成会议纪要。紧密结合医院实际,进一步建立和完善党风廉政工作制度,如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等,不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人,努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度,建立医德医风考核激励制度,实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩,不断完善医务人员个人信用档案,充实内容,提高激励约束力。
2、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
3、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
4、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习xx届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
5、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
6、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
7、巩固和发展治理商业贿赂成果。20xx年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实20xx年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
8、深化廉政文化建设,促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式,把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全院职工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
9、规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
10、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
11、今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标,还要进一步加强医院管理和中医药文化建设,加大省文明单位、平安医院创建力度,各项工作任务繁重,将面临新的机遇和挑战,对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下,建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系,求真务实、奋发有为,创新突破,推进新医院更好更快发展。
12、一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
13、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
14、二、完善工作机制,从源头上扼止腐败现象滋生
15、三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
一、突出责任落实,党风廉政建设责任制不断深入
一是以责任制为龙头,带动落实。年初重新修订并印发了《20xx年牟山镇党风廉政建设和反腐-败工作组织领导和责任分工》,签订《牟山镇党风廉政建设责任状》,将党风廉政建设全面工作细化成多个方面,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。镇党委与机关各内设办(线、所)、各村党组织,班子成员与分管办、线、所负责人,分别签订了党风廉政建设责任状,明确了各自的责任义务,按照责任分工,形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络,促进了党风廉政建设各项任务的有效落实。
二是以中心工作为重点,推进建设。坚持把党风廉政责任制工作与镇中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,利用召开全镇党建工作会议、村级组织换届选举工作动员会、“七•一”总结表彰会、加强镇机关作风建设工作会议等,对党风廉政建设进行部署、检查,使党风廉政建设与镇中心工作同步推进。
三是以廉政考核为抓手,加强监管。始终围绕“规范行为,规范制度、
规范决策、规范监督”四个方面,加强基层党风廉政建设。发挥机关作风和效能建设监督员、纪检小组、纪检委员的作用,强化了对党风廉政建设的督查指导,同时在年度考核中实施镇机关中层干部、村干部工作述职述廉、村党总支书记抓党建双向述职等制度,增强镇机关中层干部、村干部廉洁意识和办事效率,并把年度考核结果与机关各办所、村及干部个人的工作业绩相挂钩,作为年终奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二、注重廉政思想渗透,反腐倡廉活动活跃开展
始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓,做到常抓不懈,警钟长鸣。为形成廉政文化建设合力,创造全社会敬廉崇廉的良好风尚,结合基层党建,进一步完善廉政文化“六进”工程,重点做好了“进机关”、“进农村”、“进企业”、“进学校”活动,把反腐倡廉的各项要求延伸到更深更广的区域,积极推进党务公开、推进廉政文化理论宣传。
三、严格执纪惩教结合,信访、办案工作有序开展
认真落实纪检信访工作责任制,通过设立信访接待点,公布受理电话和举报网址,进一步畅通信访渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素,及时消除信访苗头,对来电、来信、来访,不推诿,不拖查,及时调处办结各类信访件,有效预防越级**、重复信访,维护了社会稳定。今年来,镇纪委共受理来信来电来访3件,进行了认真细致的调查核查,办结率达100%。
四、严格审计监督和执法监察。镇监察审计室按照年初工作计划,对镇敬老院、镇教辅室及下属5个单位20xx-20xx年的财务收支情况进行了审计,包括福利费发放、非生产性开支、原始票据审核、应收应付款、固定资产等,审计额达1134万元。通过审计,提出了审计建议9条,已为被审计单位接受的审计建议9条,进一步规范了被审计单位的账务处理及内控制度。牵头做好工程项目的审计,送审工程项目11个,已审核完成工程3个,核减工程款13.8万元。同时,对涉农资金专项使用情况、农民减负情况进行执法监察,
提出监察建议3条,已整改落实3条;并对7个行政村重大事项民-主决策、“三资”管理、“三务”公开、村级各项政策制度执行情况和村级工程项目招投标情况等进行了专项检查,使村级事务管理逐步向民-主化发展,重大事项和工程项目监督更加有力。
五、完善组织发挥作用,纪检监察队伍得到加强
一是强化了纪检监察组织。各党总支建立了纪检小组,每个党支部设立专职纪检委员,在各重点工程指挥部设立了纪检监督员。在20xx年的村级组织换届选举中每个村选举产生了村监委(社监会),同时又设立了村务公开、三资管理、工程项目等下属监督小组。随着这些岗位的设立,镇纪检监察组织得到壮大,并不断向工作终端延伸,有效促进了党风廉政建设和纪检监察工作的落实。
二是加强了队伍自身建设。在纪检干部队伍中开展“创一流业绩、树三可形象”主题教育活动,引导纪检干部强化学习提升能力、研究工作破解难题、改进作风强化服务、加强调研推动创新,争做“五个模范”,树立“三可”形象,较好地推进了纪检干部队伍素质建设。镇纪委还选派人员参加上级组织的业务培训、案件片审及信访片审活动,有效提升了纪检干部的业务素质。
半年来,我镇的纪检工作取得了一定的成绩,当然,面对成绩,我们也应该清醒地认识到,在工作中还存在一些问题,离上级要求和镇实际情况还有一定的差距,我们必须高度重视,深入分析,努力在今后的工作中加以改进。
一、加大教育预防,在增强党员干部拒腐防变能力上下功夫。逐步建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制,结合支部活动、远教中心户集中学习等载体,切实把反腐倡廉内容作为例行性学习的重要内容来抓。加大党风廉政宣传教育,加强党员干部的党性修养和道德修养,筑牢拒腐防变的思想防线。继续实施“四查四促”和“四条禁令”,加快形成行为规范、运转协调、公
正透明、廉洁高效的行政管理体制,提高全体机关工作人员的素质,提高办事效率和效益,促进各项工作的落实。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性,增强党员干部拒腐防变的能力。
二、坚持反腐倡廉,在推进党风廉政建设责任制落实上下功夫。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。健全党风廉政建设责任制建设的领导责任体系,强化党委、政府主要领导的责任,强化职能部门齐抓共管的责任,强化纪检监察组织协调的责任,完善责任落实体系,搞好宣传贯彻工作,形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育,努力提高基层党员党性意识,加强岗位培训,提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点,探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制,行政村要突出民-主决策监督机制,通过解决关键问题,推进全面进步。
三、进一步从严执纪,在查处违纪案件力度上下功夫。一是了解民情,加强信访调处。认真排摸信访举报,畅通信访举报渠道,发挥村情社情分析会制度的作用,针对重点、难点问题,提前介入,及时进行调处,化解矛盾,做好件件有着落,事事有回复。二是突出重点,强化行政监察。对党员干部特别是“一把手”、特殊岗位、重点项目管理等工作人员强化内部风险控制机制,对其廉洁从政情况和规范运作情况进行执法检查。不断完善重大事项报告、述职述廉、民-主评议、廉政谈话、廉政档案等措施,及时掌握有关情况。三是惩防结合,提高办案效益。发挥办案的治本功能,注重分析发案的深层次原因,查找思想、作风、制度等方面存在的薄弱环节,总结教训、完善制度、堵塞漏洞,做到查处一起案件,完善一套制度,教育一批干部。
四、加强自身建设,在提高纪检工作水平上下功夫。镇纪委要始终把思想政治建设放在首位,深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动,严格按照基层纪委规范化建设的要求,狠抓纪
检干部的业务培训,提高其履行职责的水平。努力建成一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良、与时俱进的高素质队伍,以适应新形势下党风廉正建设和反腐-败斗争的需要。
20xx年,我院纪委监察工作在上级纪检组和医院党委的指导下,以***理论、三个代表和科学发展观为指导,认真学习贯彻党的和中央八项规定精神,坚持从严治党、从严治院,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕和服务医院改革发展大局,扎实开展党风院风廉政建设和反腐纠风工作,为推进我院可持续发展提供坚强有力的政治保障。
一、加强拒腐防变的宣传教育
1、加强党员干部思想建设,努力保持党的纯洁性
一方面依托党委中心组、中心组扩大会议学习和党风廉政建设会及各类专题讲座,另一方面继续做好党建学习园地和廉洁短信提示,加强党员干部反腐倡廉教育,深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和院风道德教育。特别要加强对重要岗位干部的岗前、岗中廉政教育、警示教育,抓好党员干部廉洁自律,努力保持思想纯洁。
2、推进医院廉洁文化建设
结合医院中医文化节和感动式服务,将加强廉政文化作为弘扬社会主义核心价值体系,推进文化大发展大繁荣的重要举措,对医护人员加强医德医风教育,进一步完善医务人员医德档案工作,促进医务人员廉洁行医、诚信服务,改善医疗服务质量。
二、努力构建惩防腐败体系
1、加强廉政风险预警防控机制建设
认真学习并贯彻落实好中纪委下发的《关于加强廉政风险防控的指导意见》的精神,根据卫生局党委、纪委的布署做好廉政风险预警防控机制建设工作。严格执行领导干部报告个人有关事项的规定。
2、深入开展专项治理工作
继续深入推进医疗行业治理商业贿赂工作,着力深化和拓展工作内容,建立健全长效机制。不断巩固工作成果,始终抓住贿赂工作不放松。一要切实加大纪律法纪教育和警示教育力度,深入开展《医疗机构从业人员行为规范》和两高司法解释等宣传教育活动,结合典型案例加强警示教育;二是要加强医生处方权监管和统方管理,严格落实药品用量动态监测和超常预警制度,不当处方院内公示和点评制度,积极推行阳光用药和阳光用药公示制度,要定时利用安装的统方软件进行督查;三是要进一步完善“药品黑名单曝光预警制度”,做到警钟长鸣。
三、加强院风行风建设,维护人民群众切身利益
1、落实院风行风工作责任
按照二级管理模式,进一步完善和落实卫生纠风工作责任制,做到一级抓一级、层层抓落实,加强医德医风建设,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,进一步遏制“红包”、回扣、乱收费等违规行为,并加强医院窗口服务意识,提高为民服务的能力和水平。
2、加强医疗卫生行风建设
强化服务意识,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局制定的《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,促进依法执业、廉洁行医;探索以重大事项决策、基本建设、药品采购、医用材料采购、设备采购、检验试剂采购、后勤物资采购、人事管理、财务管理、职称评聘、科研及涉及职工权益等事项为重点的权力运行监控机制建设;继续深化“文明行医、廉洁行医承诺”工作;继续加强医院医药价格管理,加强监管检查,严肃查处违法违规收费。
四、加强民主建设,深化党务公开工作
深入开展党务公开工作,规范公开程序,丰富公开载体,拓宽公开内容,制定保障制度,加强督促检查。建立党务公开工作的长效机制,确保党务工作公开、透明,为党风廉政建设提供保障和支持。同时不断完善以职代会为基本形式的院务公开民主管理制度建设,积极稳妥推进院务公开工作。
五、做好群众来信来访工作
充分发挥信访作为反映群众意见和发现线索的重要渠道作用,进一步加强信访举报目标管理,完善应急预案。着力查处群众关心的热点问题,影响医院重大决策、建设、医院服务工作的问题,强化责任追究和奖惩工作。高度重视和切实改进信访工作,完善信访工作机制。认真处理群众来信来访,建立和完善经常性工作制度,高度重视并及时查处群众反映的信访问题。积极开展领导重视、渠道畅通、**到位、管理规范、服务有力为主要内容的达标活动。对署名及上级交办的信件,随查随结,要求做到事事有落实,件件有交待。
六、继续开展“三好一满意”活动
继续深入开展“三好一满意”活动,细化活动措施,量化考核指标,实施科学管理,推动“三好一满意”活动取得新成效。20xx年“三好一满意”活动主要在以下几个方面加大工作力度:一是要不断优化门急诊环境和服务流程,继续全面推行预约诊疗、方便门诊;联合建设银行推行“优化服务流程,提高医疗资源利用效率”为主题的“先诊疗,后结算”新型付费方式,通过持续深入优化医院服务流程,提供人性化、多样化、个体化的优质服务,缩短服务流程循环周期,减少患者在各个收费窗口重复排队的等待时间,降低服务成本,提高工作效率,提升社会效益和患者满意度;深入开展志愿者服务,扩大优质护理覆盖面,切实改善就医环境。二是要继续推行质量万里行、抗菌药物临床应用专项整治,大力推行临床路径。三是要完善患者满意度调查和出院患者回访制度,民主评议行风活动,全面提高群众满意度。
七、认真贯彻落实“八项规定”
全院广大职工群众要深刻领会中央“八项规定”和上级纪委的精神实质,要厉行节约,反对浪费,院纪委、监察部门要认真履行职责,把监督检查“八项规定”贯彻落实情况作为一项经常性工作来抓,严格执行廉洁自律各项规定,严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐活动。
八、加强纪检监察队伍自身建设
加强对纪检监察干部的思想教育,牢记使命、坚持原则、敢于碰硬,真正做党的忠诚卫士;加强业务培训、积极参加上级部门组织的各类纪检监察业务培训,提高纪检监察干部的履行职责能力;自觉接受党和人民的监督,自觉维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。