为全面实施可持续发展战略，促进生态环境与经济社会协调发展，完成《xx市生态省建设市长目标责任书（～—～）》工作目标，根据青政字[～]66号文件的要求，结合我局的工作职责，制定～—～年生态省建设市长责任书工作方案如下：
为了健全海洋法制，推动海洋保护、管理工作的规范化、法制化进程，全面贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国海洋环境保～》，计划～年底前编制、出台《xx市海洋功能区划》，《海洋功能区划》将在对全市近岸海域生态环境调查的基础上，对xx市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定，内容包括海域勘界、功能分区及环境标准等诸多方面。新的区划是对《胶州湾及邻近海岸带功能区划》中不适应我市新形势发展的内容的修改、补充和完善，区划编制将对合理配置海洋资源，促进海域整体功能，推进海洋经济的可持续发展发挥重要作用。
近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平； 按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，～年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。
采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。
通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到～年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水平显著降低。
1、4 结束，有时饭都来不及吃，水都顾不上喝，和她一起工作的市直机关干部都对她竖起大拇指。
2、同时，保持和巩固“创城”工作成果，开展社区精细化管理，切实打造精品社区，改善群众的居住环境，进一步提升居民对党和政府工作的满意度。
3、我们专门制作10条悬挂在社区明显位臵，增强“创城”的氛围；通过张挂宣传板、宣传画等方式，切实让居民了解“创城”，支持配合“创城”，亲自参与到了“创城”工作中来，形成了“社区是我家，文明靠大家”的良好氛围。特别是结合市里启动的万名干部进社区活动，我们配合市区机关干部集中入户调查，宣传“创城”，发放问卷， 征求了群众对“创城”工作的意见和建议，赢得了居民的理解和支持，起到了非常好的宣传效果。
4、 五是创新思路，认真打好围剿垃圾广告战役。针对垃圾广告屡清屡现，难于根除这一难题，社区领导高度重视，组织人员认真研究对策，并创新工作思路，采取疏堵结合等办法解决这一问题。一方面提供张贴有用广告的专门场所，另一方面认真开展清理垃圾广告的战役，从“创城”工作开展伊始，就专门组建了1支专业清理垃圾队伍，购买专用工具，在社区主巷道等公共场所清理垃圾广告，共清理垃圾广告8900余条，由于设施较全，清除效果明显。
5、同志是社区的一句普通管理人员，家里是孩子小，丈夫长年在外打工，老人身体不好，但“创城”工作开展以来，她从没有请过一天假，工作丝毫没有懈怠过，她的忘我精神，让大家拍手称道。在市里开展的“万名干部进社区集中入户”问卷调查工作中，本来领导照顾她，没有安排她这样有家庭困难的同志参与工作，但她主动请缨，投入到工作之中。由于调查工作时间紧，任务重，为提高效率，她选择在每天18时30分开始积极协助参与工作的市区干部深入居民家开展工作，一干就到九点多以后，连续三四天，直到工作圆满顺利
6、为保障社区环境干净整洁，我们认真落实卫生管理长效机制，及时进行人员分工，领导带头，齐抓共管，开展清垃圾，灭蚊蝇、蟑螂老鼠，整治楼道、收拾庭院等工作，社区共投放鼠药18千克，投放灭蚊蝇蟑螂药460份，坚持每周五下午的卫生彻底大扫除，很好地保持了干净整洁的卫生环境。对垃圾重点堆放地段，楼体死角及人员来往频繁等区域在彻底清洁的同时，还派专人死看死守，并加大宣传力度，提高居民维护环境的自觉性。此外，我们还加大了对“暖房子”工程施工后卫生清理工作进行跟踪管理，保持卫生清洁。在每次街道组织的检查考核中，我区的工作都得到充分肯定和好评。
7、2 社区。在“创城”工作中，我区大胆探索，积极创新工作思路，突出文明创建的特色，对社区巷道、休闲区、楼宇门前等区域提出打造文化型、文艺型、平安型、环保型、美化型、亮化型、爱心型的和谐特色，提升社区建设内涵，打造社区建设品牌。为创建和谐特色社区，我区制定了工作实施方案，明确组织机构，出台了考核标准体系，开展50多场丰富多彩的创建活动，如“创城”乒乓球赛，“创城”健步行等活动和以“创城”为主题的社区邻里节、娱乐运动会等等，这些活动都极大地丰富了居民的业余文化生活，加深居民的相互了解，增进相互的感情，提升了居民对创文明工作的参与度。
8、街道东山社区 2011年9月9日
9、3 时处处体现了***员的先进性，把自己的全部精力贡献给社区。工作中，他坚持发动广大党员和居民群众进行广泛宣传，特别是利用各种会议和活动进行宣传“创城”工作的意义和目的，并积极发挥社区“老年棋类队”、“合唱队”、“健身活动队”人员的作用。在治理小区环境卫生活动中，组织了百余名党员和群众对小区的垃圾和卫生死角进行了拉网式清理，共清运各类垃圾27车，使小区环境有了明显的变化。在净化小区环境中，他定期与不定期组织社区工作人员和党员志愿者对墙体小广告进行清理和粉刷，对辖区乱围乱种现象摸清底数，认真做好居民的拆除工作。对居民反映的热点问题，他认真研究，并协调物业及有关部门尽快解决，他责任心强，对影响创建全国文明城中的不良行为敢说、敢管，他勤于动手、动口、动脚，在辖区境内没事也要转转，勤于发现问题，致力解决问题，他顾全大局，把群众利益放在第一位，他从点滴着手，从平凡小事做起，把“创城”工作在辖区内不断推向深入。
10、 社区成立1个工作组，实行了每周工作一调度。社区共清理垃圾广告8900余条，整治楼道225个，庭院8个，疏通下水道205米，更换破损下水管道95米，清理垃圾死角50余处，清运各类垃圾2100吨，修剪树木、草坪20多万平方米，整治社区乱堆乱放53处，并坚持持了社区每天一清扫和全天候保洁。此外，我社区还派出10余名人员参与交通秩序管理，开展了30余次“创城”工作宣传活动，同时，制作条幅10余幅，出版墙报、板报4期，参与居民达2万余人次；我们还发放调查问卷3000余份，使“创城”工作真正达到了为“百姓创城、让百姓参与、由百姓评价”的目的。
11、1 念。此外，我们还制定《社区“创城”工作实施方案》，成立了工作机构，明确了工作步骤、工作要求和工作职责。坚持每周开一次“创城”工作调度会，及时研究“创城”工作中存在的问题和矛盾，保证工作及时有序地进行。
12、为使我市顺利通过“国家文明城”验收，我社区在街道党工委的正确领导下，紧紧围绕我市创建全国文明城市（以下简称“创城”）这一中心，开展各项工作，收到了明显工作成效。同时，涌现出许多先进典型，他们用自己的行动谱写了感人业绩。现就具体情况总结如下：
13、在“创城”工作中，社区领导和各级人员都认真按照上级要求，完成各项工作，为“创城”工作做出了自己的一份贡献，也涌现出许多先进典型。社区党总支书记 同志根据上级领导的要求，积极策划小区的“创城”工作，精心组织实施“创城”计划，迎接上级检查。他把全部的心思扑在“创城”工作上，始终坚持以人为本、服务民生的理念，时
14、为更好把“创城”工作开展的更深入更扎实，社区党总支书记亲自挂帅，多次召开“创城”工作部署会，传达街道办事处“创城”工作的指示精神，安排部署社区的具体工作，在召开“创城”工作动员会的基础上，多次进行再动员、再部署，鼓干劲、扬斗志，让每名人员牢牢树立“创城为百姓，百姓共创城”的工作理
开滦集团文明城建设工作总结
自今年7月底以来，开滦集团公司按照唐山市委、市政府全国文明城市建设要求，以“全面覆盖、坚持标准、积极行动、落实整改、必保成果”的总体思路，动员和组织开滦员工和辖区居民积极参并实施了全方位、多举措的文明创建工作，促进了开滦辖区内文明程度的提升，助推了唐山市文明城市建设。
自唐山市全国城市文明程度指数测评工作启动后，开滦紧跟创城工作步伐，先后成立以集团公司党委副书记庞学东为组长、集团公司副总经理张雨良为副组长的开滦全国文明城市建设工作领导小组，以服务分公司物业部、集团公司爱卫办、多经事务部、开滦总医院相关人员组成的办公室，召开了文明城建设工作的专项会议，安排部署开滦各社区，酒店、宾馆、出租场所、总医院等单位、部位从小区内的硬化、绿化、卫生环境治理、服务人员素质以及窗口建设方面的工作任务，提出40天确保全面达标、确保部位提档升级、确保标准、时间和责任三到位的目标要求。
为扎实做好迎检工作，开滦各社区以及窗口单位认真组织员工学习全国文明城市《测评标准》，对照测评要求，从“窗口”行业服务、公共设施与公共交通、公共场所秩序、公共安全、城市绿化、环境管理等方面逐条查找薄弱环节，明确创建重点。各社区以消除私搭乱建、乱堆乱放、乱围乱种、乱贴乱画，地面硬化、绿化护理、维修服务等内容为重点实施对标整改，改善小区环境，提升小区管理和服务水平；
1 总医院将“医疗窗口”文明创建作为总医院创建“五星级”文明单位的阶段性任务，对照标准查找问题和漏洞，制定强化硬件和软件建设，美化环境，优化服务等有效措施，提高医疗服务质量，提升总医院的社会良好形象和美誉度；多经事业部以公共安全为重点，对标大酒店和宾馆的食品安全、环境卫生、服务规范，查找细节和不到位的方面和问题，做好自我整改工作。
在全面对标的基础上, 开滦建立文城办、各单位和基层区科三级检查督导考核机制，采取检查、通报、曝光、追究责任等措施，加大督导和问责力度，引起各级领导重视。集团公司爱卫办结合唐山市绿化现场检查会议，开展绿化达标综合治理竞赛活动，重点督导各单位做好绿化养护、病虫害防治、绿化带环境治理工作；多经事业部副经理陈新带队到开滦大酒店、开滦宾馆进行督导检查，就发现的周边建筑垃圾、杂草、卫生质量问题、服务规范问题责成主管单位领导按时限要求抓紧整改和完善；开滦文城办坚持每周现场检查督导，每周调度各单位创城情况，每周撰写文明城建设简报，先后深入小区和重点部位检查督导13次，对检查中发现的问题下发督办单8张，责令限期整改处理问题27个，撰写并分发创城简报四期；各社区制定切实可行的检查工作方案,组成由社区和地方街道办事处成员组成的督查组，对社区进行拉网式无缝隙检查，对检查出的问题当场反馈给所在区域单位负责人，明确整改责任人和整改期限,督导一线员工在要求时限内保质保量完成整改任务。
为确保文明城建设取得成效，为广大居民提供一个安
2 全、舒适、洁净、便利的生活环境，开滦多措举措，积极整改，营造了创建文明城的浓厚氛围。一是结合唐山行风建设，针对唐山城市数字化中心反馈的问题进行整改处理，7月份以来先后处理各类硬化、绿化、设施维护问题58条，完成了城市数字化建设任务；二是结合服务分公司开展保洁规范提升季活动，各社区加强内部保洁管理，深入开展小区环境治理，重点清理乱堆乱放、乱围乱种、乱贴乱画、私搭乱建行为，开展楼道内的环境治理，同时完善设施、设备，实施动态保洁、走动巡查和检查考核机制，促进小区保洁质量的提升。创城以来，截目到目前，累计出动人员9364人次，清理各类垃圾4176吨，清理杂物1810车，清理乱围乱种651处，拆除私搭乱建143处，清理小广告45989处，清理杂草15万多平米，小区内更换文明公约、遵德守礼、行为规范等牌板100多块。全面提高了辖区卫生环境质量，提高居民满意指数；三是结合实施准物业管理，各社区筹措资金，完善基础设施，促进小区管理和服务水平的提升。在资金十分紧张的情况下，投入700多万元，以小区内硬化部位的破损、花池的损坏、路灯的缺失、绿化的空缺、楼道灯的缺失为重点，安排施工队伍，进行修缮。目前完成道路硬化修复和硬化52658平米，绿化补种面积17000多平米，更换垃圾桶300多个，在小区内更换文明公约、遵德守礼、行为规范等牌板100多块，创城效果初步展现；四是充分发挥广大员工、志愿组织和辖区居民的参与作用，组织广大员工开展拨草、清理垃圾、清理小广告等义务劳动42次，清理面积达6万余平米，其中集团公司团委组织青年志愿者60余名在富民楼、春光、增盛小区内开展了大型义务劳动活动，在8月21日晚《直播50分》新闻中进行了播报。营造了整洁优美环境、
3 人人为创城迎检出力的深厚氛围，提高了广大员工和居民主人翁意识及文明素质,引导居民自觉爱护环境,遵守公共道德,维护公共秩序,共建文明家园、共享幸福生活。
开滦集团服务分公司 2013年9月3日
企业文化内涵：
（1）对员工：提供机会与平台帮助员工成就自我；（2）对顾客：让消费者买得开心，穿着美丽；（3）对伙伴：大家好才是真的好，与合作伙伴及客户共同成长，互惠共赢；（4）对股东：创造利润，提升股东价值；（5）对社会：关爱他人，共创和谐美丽社会！
（1）勤奋好学：主动学习，天天进步，不断提升专业技能和个人素养；（2）积极进取：积极向上，大步前进，不断提高个人能力和业绩，永不满足；（3）大胆创新：勤于思考，敢为人先，敢于用新方法、新技术、新思路来提高效益。
（1）快速满足客户需求：第一时间响应客户需求，想法设法让客户满意；（2）做行业专家：提供专业的产品与服务，让合作伙伴放心，让消费者信赖；（3）靠服务取胜：提供超值的服务感动客户，培养忠诚客户，从而赢得市场竞争。
（1）业绩导向：跑到前面的马才是真正的千里马，这里以成败论英
雄，只认业绩不认人；（2）竞争机制：管理的重点在于建立优秀的竞争机制和激励机制，激发出每一个人的潜能；（3）80/20原则：千里马只是少数，因此管理工作要重视能对结果产生重大影响的少部分因素，做到重点突出，区别对待！
企业文化内涵
创新求实众志成城与时俱进共创辉煌
对自己负责对企业负责对社会负责
注重品质服务为本
做人忠实勤奋交友诚信为本干事深入认真创业追求卓越
值 观：
推动国内旅游事业的发展
倾听客户声音关注市场需求尽心尽力完美服务
才 观：
事实说明一切时间验证一切
满足于不同客户的需求提供人们视觉上的享受
打造国内最佳旅游视频展示平台
1、前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现，它完善了城市的基础设施，提高了整个社会的运行效率，从而调整和优化我市发展布局，为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境，从而增强了城市功能。
2、让代表们深感欣慰和振奋的是，3月19日，我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架，将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库，超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案，但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。
3、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和，交通拥堵现象日益严重，而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。
4、铁路温州新客站启用后，把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。
5、一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性
6、三、几条建议
7、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明，20xx年末全市常住人口达790.1万人;全年地方财政一般预算收入157.03亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人，即单向高峰远远超过1万人/小时，接近3万人/小时。换句话说，20xx年，温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。
8、二、我市建设城市轨道交通的条件已具备
9、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。
10、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。
11、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习，尽快建立由市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组，同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内，并在领导小组下设办公室。
12、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点，是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明：在土地占用方面，公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人，小汽车单位乘客高达26.7m2/人，而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金，再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面，公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面，我市近年来机动车快速增加，尤其是牌照放开后，私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设，可以有效减少汽车尾气排放，改善城市空气的质量，从而达到保护环境的目的。
13、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反，轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势，不仅使大量人群节省了出行时间，而且满足了他们准时到达目的地的需求，从而提高了整个社会的运行效率。
14、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市，是事关今后温州全局和长远发展的两大主题，而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的
15、改革开放以来，随着温州社会经济的快速发展，城市化水平的不断推进，人口在中心区高度集聚，对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力，投入大量的财力、物力和人力，新建和拓宽了众多的道路，但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要，交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题，而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。
16、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾，不仅影响了广大群众的生活工作，也制约了社会经济的发展，成为“瓶颈”问题。
17、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略，表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且，轨道交通工程浩大，技术要求高，相当部分是地下开挖作业，一条线的开工到建成往往需要5年以上时间，因此，应该超前规划和建设，决不能等到城市
18、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看，城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和，拥堵路段越来越多，拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题，成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通，是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策，是优化我市生活环境的重大举措，更是兼顾眼前和长远的群众根本利益，扩大市民出行范围，节省出行时间，解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。
19、我们期盼：温州城市轨道交通早日结束规划，这项重大民生、民心工程，能早日开工建设并建成。
20、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省，杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行，这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长，必需提前准备，未雨绸缪，等到交通拥堵不堪时再来研究，很可能为时已晚。
21、交通拥堵不堪时才建设。
22、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中，对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计，建设为地铁规模。
1、通过以上措施，使近岸海域生态环境质量得到改善，到xx年，近岸海域水质明显改善，除混合区、港区外，水质普遍达到二类海水标准，富营养化水平显著降低。
2、按照《胶州湾及临近海域功能区划》和渔业生产水域环境质量状况，对不符合功能区划和渔业水质标准的水域进行封闭管理，禁止从事渔业生产活动；严格实施养殖许可证制度、捕捞许可证制度和伏季休渔制度；科学调整养殖结构和布局，合理控制内湾及近海的养殖密度，扩大藻类养殖面积，提倡外海养殖，大力提倡鱼、虾、蟹混养、贝藻间养套养等生态养殖，推广生态养殖模式和养殖新技术；强化渔业生产管理，改进饵料质量及投饵技术，严格控制废水排放，xx年力争使渔业水域环境污染得到有效控制，生态养殖面积达到养殖总面积的40％。
3、采取多种形式，大力宣传海洋环境保护的重要性。利用“海洋节”等重大节庆活动广泛宣传海洋环保知识和《海环法》等法律法规。深入基层召开环保法规宣讲现场会，提高广大渔民、渔业生产者的法律意识。继续利用电视、报刊等新闻媒介，发动群众力量，制止违规行为，对发现的违法行为进行及时举报，对严重的'违规行为予以曝光，强化全民海洋环保意识。
4、加强对自然保护区的建设、管理和保护。积极筹集资金，制订实施有针对性的生态保护和建设计划，开展保护区的基础建设、管理工作，推进我市生态示范区的建设。
5、近年来，我市海洋经济蓬勃发展，为了减小经济发展对海洋环境保护带来的压力，有的放矢开展海洋环境保护，计划编制以海洋生态环境保护、环境容量、污染物总量控制等为主要内容的《xx市海洋环境保护规划》。《海洋环境保护规划》将对近岸海域污染的有效控制、陆源污染物排海、大规模围海造地对海洋环境影响的累计效应、突发性海洋污损隐患等内容进行分析和研究，规划的编制将致力实现规划的可行性和可操作性，力争实现其为海洋环境保护、海洋管理提供科学依据的作用。
6、继续开展海洋环境监测工作，保护海洋生态环境。根据我市特点和需要，制定监测计划，开展全市近岸海域环境趋势性监测、重点海域环境监测、海水浴场暑期海洋环境监测和重点养殖区环境监测，详细掌握我市的海洋环境状况，保证我市沿海海洋环境监测调查的连续性，准确地为社会提供合法的海洋信息，为政府提供科学的决策依据。
7、加强海洋污染事故的查处。继续采取定期与不定期相结合的方式，对胶州湾和前海一线用海域污染情况进行执法检查，对污染海洋的违法行为进行严肃查处。
8、进一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登记制度，进一步规范海域使用审批程序和海域使用证年审制度，严格按照《xx市海洋功能区划》和《胶州湾及邻近海岸带功能区划》规范海域使用，把海域使用管理的法制化、规范化、科学化、国际化提升到一个新水平，xx年全市海域使用项目登记率达到100％，海域使用**率达到100％以上，海域使用证年度审验审证率达到100％。
9、通过建立和完善xx市海洋赤潮监视网及海洋赤潮应急行动体系、开展重点海域的赤潮监测和预报试验、加强赤潮发生期内对渔业水域的监控管理等措施，避免或减少赤潮灾害的发生和影响。
10、加强海岸、海洋工程建设项目的监督管理。重视海洋、海岸工程建设项目对我市海域的污染损害，严把海岸、海洋工程建设项目海洋环境影响的审核、审批关，提高工程建设项目环评报高审核参与率；规范海洋环境影响评价工作程序，加强对工程建设期的跟踪监测和监督管理，有效控制工程建设对环境造成的污染。
1、创文明行业做文明职工建文明城市。
2、做文明市民，创文明城市。
3、弘扬社会公德，告别不文明行为!
4、从我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯!
5、创建文明城市，共建美好家园!
6、积极行动起来，努力把东营建设成为富裕文明的现代化城市!
7、深化文明城市创建活动，促进三个文明建设协调发展。
8、创建文明城市，构建和谐社会。
9、创建温馨社区，服务千家万户。创建文明城市宣传标语。
10、遵守市民守则，弘扬文明新风。
11、说文明话、办文明事、做文明人，树立社会主义新风尚!
12、提高市民素质，贵在自身行动!
13、大力弘扬?和谐、诚信、创新、卓越?的东营精神，凝聚力量，跨越发展!
14、服务人民、奉献社会，传承文明。
15、讲文明、讲卫生，改陋习，树新风。
16、爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
17、新沂是我家，文明靠大家。
18、坚持以人为本，树立和落实科学发展观!
19、文明是城市之魂，美德是立身之本。
20、服务优质环境优美秩序优良。
21、深化文明城市创建树立新沂文明形象。
22、
学校标语 | 公司标语 | 工厂标语 | 医院标语 | 企业标语 | 工地标语
23、只有文明的市民，才有文明的城市!
24、学校标语 | 公司标语 | 工厂标语 | 医院标语 | 企业标语 | 工地标语
25、文明从细微处做起。
26、共建文明家园，同创美好未来。
27、积极行动起来，为创建文明城市增光添彩。
28、文明连着你我他，新风吹拂千万家。
29、创文明行业、文明村镇、文明社区，建文明城市。
30、有话好好说，有事按法办。
31、加强道德建设，共建美好家园。
32、提高市民素质是创建文明城市的根本任务!
33、我的家园，你的花园，大家共同的乐园。创建文明城市宣传标语。
34、积极行动起来，投身文明城市创建。
35、创建文明城市，建设文明新沂。
36、让城市更文明，让生活更美好!
37、创建文明城市，共建美好家园。
38、献出你的爱心，共创温馨家园。
39、市民素质是城市文明的灵魂!
40、全面提升城市文明程度和市民文明素质，增强城市竞争力!
41、加强道德修养，提高文明素质。
42、争做文明市民，创建文明城市!
43、全市动员，全民参与，努力创建江苏省文明城市。
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企业文化建设之企业精神内涵
文章导读：企业精神是企业所确定的奋斗目标、基本信念、共同理想、道德规范、行为准则、集体潜意识在企业内在层面的综合反映，是企业深层次的精神素养，是无形中支配企业未来的精神力量。那么在企业文化咨询、企业文化建设中，企业精神又如何划分呢？此文将为您一一作答。
关于企业精神的论述很多，而杰斯帕?昆德的论述最为精彩，他认为：“公司精神的核心目标是强化公司的能力，并将这种能力进行整合，以达到行为和意志的统一，而无论其市场如何，其次，公司精神又是一个整体的概念，在这样的信念指导下，整个公司的管理是真正意义上的‘精神化管理’，要将最低限制和内部会计核算抛在一边，数字和预算只会使你停步不前。”
他更为大胆地预言：“能够将一个公司引向成功的，是公司的理念，更明确说，就是对公司的‘精神化’管理„„一项新的规则将付诸应用和实施的时代即将到来——那就是事实上的并无规则可言——一个公司必须能够根据自己的理念和信仰，创造属于自己的规则——他的精神，这种精神将牢固地结合在一个远景共享且使命一致的体系和氛围中。”在杰斯帕?昆德那里，“精神化管理”成为真正意义上的企业管理，而企业精神则是“精神化管理”的核心。
企业精神文化的独特性是产生于竞争的实际而非为了装点门面。在竞争中，企业在目标选择上的崇高性、产品和服务上的差异性而产生优于其他竞争对手的优势。如日本人生产传真机与复印机时，美国人研发数字高速公路和网络，差异化的目标选择使美国避开同质化的恶性竞争而独领风骚。更为重要的是，追求独创性是美国企业的一种共性，是追求积极的企业精神的选择。积极的企业精神给企业经营带来非一般的效果。积极的企业精神有以下特征：
◇企业有共同的愿景和使命，有切实的企业宗旨与经营管理理念；
◇企业坚定不移地走自己的路，有独创性的知识产权，在差异化竞争中取胜；
◇领导人有前瞻性，敢于作领航者、创造者，同时，作风严谨务实，体恤员工，用人处事公道，管理人性化；
◇企业的约束力与激励力内化为员工的自觉行为，形成一支有责任心有理想追求的团队；
◇形成企业的共同意志和无形力量，企业制度执行力强；
◇受精神氛围影响支配，群体有旺盛的创造力，向上进取的团队力；◇企业是员工认可的精神家园，企业人际和谐，沟通氛围良好，协同性强；
◇员工具有健全的人格心理，诚实守信，敢于直言，压抑感和不公平感认同低；
◇企业具有社会责任感，对社会进步有持续的贡献。
企业的精神口号，有的是强调企业长期需要重视的价值观，或偏重经营，或管理，或技术，或市场，或人才，或理想。有的则通过象征性的事物加以表达：蜜蜂精神；羚羊精神；野鸭精神；狼精神；千里马精神；咖啡精神；雷锋精神；铁人精神；大庆精神等。总之，将企业认为最重要的观念，通过有象征性、有代表性、有特殊意义的人名、地名、物名、事名表达出来。
企业精神口号应能表达企业精神层面的真实追求，好的企业精神口号可以调动人的真情实感，使员工“抱团打天下”。有的企业也通过“员工誓言”的方式表达企业的精神追求。
企业宗旨——强企、报国、富民
强企：就是要不甘落后、敢于超越，着眼世界，发展企业，不断做优做强。
报国：就是要通过企业发展，为国家强盛、民族富强不懈奋斗。
富民：就是要在发展企业、报效国家的同时，为社会大众，特别是企业员工、广大股民创造良好的回报，实现共同富裕的小康目标。
企业精神——团结、拼搏、求实、创新
团结——团结，是一种力量，一种源自人们内心的前进力和创造力，具有强大的生命力和向上的张力；团结，是一种情感，一种对企业、集体、他人的深厚情感，并由此产生出强大的凝聚力和向心力；团结，是一种氛围，一种团队与团队、团队与个人、个人与个人之间为实现共同的愿景而共同努力奋斗的气氛和环境。
拼搏——拼搏，是一种责任，一种视国家富强、企业发展为己任，并为之奋斗终生的信念；拼搏，是一种奉献，一种为国家、为企业、为集体，甘于牺牲个人利益的情怀；拼搏，是一种精神，一种不甘落后、向往发展、顽强进取、自我超越的精神。
求实——求实，是一种观念，是一种实事求是、科学认真，严谨负责的态度；求实，是一种作风，是一种尊重科学、尊重实际、尊重他人的工作作风和方法；求实，是一种精神，是一种在科学严谨基础上勇于实践、善于实践，不断追求真理的精神。
创新——创新，是信念，是一种敢为人先、争创一流、永不停步的精神气魄，是实践者的指南针；创新，是灵魂，贯穿于人的思维的全过程和工作的各个方面，它视今天为落后、视停步为后退，这种思想来源于我们对于未来美好的憧憬和追求；创新，就是超越。我们要超越前人，后人也比然会超越我们。
“团结、拼搏、求实、创新”的云铝精神，是一个有机整体，“团结”是基础，“拼搏”是动力，“求实”是核心，“创新”是灵魂，四者相互联系、相互促进，缺一不可。
“团结、拼搏、求实、创新”，是企业对员工的要求和期盼，也是联系企业与员工的精神纽带，是云铝人工作、处事的基本准则。
1、综上所述，为进一步加快建设国际旅游度假城市步伐，我市城市建设和发展应紧紧围绕城市建设总体规划及迎接高铁时代到来的总体要求，持续按照“一二三五五”发展战略，深化“项目落实年、争创文明城”工作主线，坚持可持续发展战略，保障城区建设按照“拉开城市总体框架、拓展城市发展空间、提升城市品位和形象”目标，实现科学、有序的发展。因此，为进一步加快推进城区建设步伐，提出以下建议和措施：
2、加大城区基础设施配套建设资金投入，加快城区公共基础设施建设步伐。
3、强化城市总体规划指导作用，加快城区专项规划编制步伐为城区建设管理提供科学依据和法律保障。
4、城区建设管理力度不够、管理手段滞后，与建设国际旅游度假城市目标不相适应。随着我市建设国际旅游度假城市步伐的加快和城市建设管理的难度加大，城市建设管理等职能部门专业化和依法管理水平整体发挥不够，难以适应建设国际旅游度假城市科学、规范、高效的城市建设管理要求。
5、城区专项规划编制不到位，与建设国际旅游度假城市目标有较大差距。我市城市总体规划虽于20xx年修编批准实施，但城市控制性详规及专项规划等重要规划不完善，且在具体实施中，规划变动随意性大，导致城区基础设施配套建设不相协调等问题出现。
6、以加快建设国际旅游度假城市目标为抓手，进一步强化老城区的功能定位，结合“点线面”工程，分区域进行整治提升及开发建设。严格按照“只做减法，不做加法”的原则，充分利用度假区改造提升的成功经验及模式，配套设施先行，适时启动老城区整治提升工程，分阶段有选择的开展城区主街遒示范段立面改造工作，实施城区架空缆线下地工程，落实部分公建单位退地还绿措施，凸现城市文化，做美做靓城区。
7、规范、科学、高效的城市建设管理机制是确保我市城区建设管理全面围绕建设国际旅游度假城市目标，科学、有序、顺利开展的关键。从有利于提升和加快城区建设管理步伐出发，应加强与城市建设有关的规划、国土、综合行政执法、环保、公安、工商、交通等部门之间的工作协调配合，进一步提升城市建设管理依法行政的能力和水平，促进城市建设与管理各环节形成统一、协调、高效的管理体系。同时积极探索建立规范、科学、高效的城市建设管理新机制，进一步加大城区建设要素保障力度，建立健全征、安、迂工作机制，强化“责任单位负责、项目业主落实”分级管理机制，坚持“安置在先、连片征地、整体推进”原则，集中人力、集中财力突破城区建设发展瓶颈，全面加快落实城区建设各项工作。以进一步适应新形势下加快建设国际旅游度假城市步伐建设与管理的需要。
8、如大城市建设管理法律、法规宣传力度。
9、在新修编的城市总体规划指导下，树立高起点和前瞻意识，认真按照加快建设国际旅游度假城市目标要求，加快我市城区专项设施规划修编工作步伐，在总规确定城区功能定位和文化定位，明确各功能分区的性质、建筑风格、容积率、建筑密度、间距、高度等重要指标的基础上，进一步明确道路面积占有率、绿地率、停车场、公共交通站点、环卫设施配置等重要专项规划指标。同时针对现状实际，正确处理好原有建设项目与新建项目规划关系，以及项目周边的相关关系。全面提升城区专项规划指导作用，有效提升城区基础设施建设，加快国际旅游度假城市建设进程
10、对接高铁枢纽建设，打通交通瓶颈，完善城市交通网络。把城区建设对接高铁站的路网作为工作重点，连接城区、度假区和通往主要旅游景区的道路及连接线，要尽快建成通车，对制约发展的瓶颈道路建设，应集中时间、集中精力、集中资金尽快解决。着力做好公共交通的线路设置和站点规划，合理配置公共交通资源，使城市交通的站点设置与高速铁路站点充分衔接，实现零换乘、零对接。
11、建立规范、科学、高效的城市建设管理机制。
12、市财政应加大城区基础设施建设资金投入力度，加快城区公共基础设施建设步伐，保障完善和提升我市城区公共基础设施整体服务功能体系建设需要。积极发挥武夷山优势，加强向上对接相关政策。进一步整合资源、盎活资产，拓宽资金筹集融资渠道，积极拓展经营城市理念，运用bt、bot等多种方式融资，鼓励和引导民间资本参与开发建设，完善股票市场、债券市场等投融资平台建设，争取银行更多更大的信贷支持。集中财力实施城区基础设施建设提升工程，高标准完成党校桥征地拆迁、工业路及滨江大道、中心农贸市场改造建设工作，加快武夷和园二期项目建设，加强和完善城市公园、城市夜景、城市景观、城区污水处理及管网等基础设施项目建设，加快城区垃圾无害化处理配套项目建设，以及城市道路、城区建筑立面、绿化、电网、管网等改造项目建设。
13、城区公共服务基础设施配套建设不到位，与完善的整体服务功能体系有较大差距。近年来，市委、政府虽然加大了城区基础设施配套资金的投入，使我市城区基础设施配套整体服务功能体系有了较大的提升，但由于原有的基础设施配套较为滞后，与建设国际旅游度假城市的宜游、宜商、宜居环境要求及完善的城区基础设施服务功能体系不相适应。以至出现城区框架拉不开，道路交通拥挤，环卫设施差，排水排污管网不畅，中心农贸市场及棚户区改造建设速度缓慢。以及合福高铁即将开通，对接高铁的路网建设、优化城区交通体系和相应城区基础设施的配套完善等瓶颈突出问题亟待解决。
14、强化功能定位，突出配套设施先行。
15、结合我市“六-五”普法和国家级文明城市创建活动的开展，充分利用网络、电视、广播、宣传栏等载体，多种形式广泛的向广大市民大力宣传城市建设管理法律、法规及城市文明公约。同时建立健全市、乡(街)、村(居)三级宣传网络，充分发挥乡(镇)、街道、村(居)委员会的作用，不断增强市民知法、守法以及主动参与城市建设管理意识。
市人大代表关于建设生态城市的建议议案
关于建设生态若干建议
生态城市是全球或区域生态系统分享其公共承载力份额的可持续子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。在生态
以发展循环经济为核心、以加强环境立法，提高环境管理效率为手段，作为我市生态城市建设的重要立足点。
2、要规划好生态城市建设中的几个问题
建设生态城市首先要做好规划，在规划中要根据我市生态现状和发展目标，优先考虑生态城市建设的城市经营成本问题、人力资源转化问题、区域生态安全问题、以及增长空间控制问题，从而使城市生态设计建立在理性分析基础上。
3、要加快形成五位一体的生态城市建设基本思路
把培育生态文化、塑造生态主体、构筑生态产业、优化生态环境、创新生态制度等方面作为生态城市建设抓手，综合全方位考虑才能真正又快又好地推进生态城市建设。
4、走均衡城市化之路建设生态城市
社会经济城市化存在三种类型：滞后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既确保资源充分利用，城市发展水平符合城市承载能力，又能避免用地紧张、环境恶化、大多数人生活水平下降等“城市病”的出现。
浅谈烟草企业文化建设中的十大关系
作者: 南靖县烟草局 陈华文 更新日期:2007-11-14 国家局姜局长指出：“现在各单位都很重视企业文化建设，这是非常重要的，所谓企业文化，最核心的是共同价值的追求。烟草行业文化建设首先要把维护国家利益、消费者利益作为共同的价值追求，而且在生产经营，管理中要真正体现出来”。在企业文化被奉为企业第一竞争力的今天，建设中国烟草特色企业文化的重要性和必要性逐渐为行业上下所共识。认识、探讨和分析企业文化相关方面的关系有利于烟草企业文化建设。
企业文化是为实现企业发展目标而具有凝聚力的全体员工认同的共同的价值观。企业文化的核心内容表明的是企业主体对自身和环境的一个基本认识：是什么？做什么？怎么办？就是“核心价值观”，它隐藏在组织的潜意识中，企业所采取的行动、制订的政策和制度、做事的方式背后都自觉不自觉会有这一基本观念,价值观是企业文化的核心。烟草是个大品牌，需要有一个统一的文化灵魂做基础，需要确立一个共同的核心的价值观，为全行业的企业文化建设的明确方向。国家局党组明确要求把“两个至上”共同价值观作为行业先进文化建设的根本要求。《中国烟草企业文化建设纲要》明确提出,牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观,努力做到切实维护国家利益、消费者利益,是烟草企业文化建设的核心内容。“两个至上” 价值观是建设烟草行业先进企业文化的核心价值观。随着行业兼并重组步伐不断加快，不同地域、不同企业之间难免会出现文化、思想上的冲突与碰撞。因此,企业文化的融合、干部职工观念的转变、共同价值观的建立成为关键。
烟草行业企业文化的目的是为《烟草专卖法》立法宗旨服务的。判断一个企业的文化是否先进，就应该看其核心价值观是否是团结向上的，是否是对社会负责任，对企业发展负责任，对提高个人素质有良性影响的。“两个至上”要成为行业上下衷心认同和共有的核心价值观念，成为人们的基本思维模式和行为模式，或者说是习以为常的东西，是一种不需要思考就能够表现出来的东西，是一旦违背了它就感到不舒服的东西。在提炼企业文化时要加以具体体现。著名企业家张瑞敏说过：“海尔过去的成功是观念和思维方式的成功。企业发展的灵魂是企业文化，而企业文化最核心的内容应该是价值观。” 企业文化建设的目的性非常鲜明，那就是提高企业经营业绩。
因此，企业所追求的必须是企业、社会、消费者三者利益的一致，必须是经济效益、社会效益、环境效益三者的一致。“两个至上”价值观就是三者利益的统一,三种效益的一致。 以“两个至上”的价值观为思想基础的企业文化建设，用发展的观点，创新的思维对现有企业文化进行整合，提升和创新，进一步弘扬时代精神，突出烟草行业特色，能使烟草企业文化建设更加符合时代发展和形势任务的要求，这对于实现做精做强主业、保持行业平稳发展、加快打造中国烟草面向国际、国内市场的综合竞争力的战略目标具有十分重要的作用。
烟草企业文化建设的特殊性是由烟草企业行业的特殊性所决定的。烟草行业是特殊行业,具有国有独资、政策调控、地方保护、高额利润四大特性，我国烟草专卖制度下烟厂是国有独资，市场是国家垄断，发展受政策调控。国家通过立法赋予了行业排他性的生产经营卷烟制品的权利，作为垄断行业，其生存、发展、兴衰、成败，比一般行业更要紧紧地依赖于国家，依赖于社会，依赖消费者，这就是烟草企业的特殊性所在。积极倡导以爱国奉献为追求、以消费者为己任的价值取向的具有时代特征和烟草特色的企业文化,这是作为权利享有者的烟草行业全体员工所对应的责无旁贷的义务和责任。中国烟草行业正受到经济全球化、wto、who的三大挑战，我们将直接面对跨国烟草公司的强有力的竞争，随着全球性控烟运动的声势不断加大，烟草发展的外部环境正进一步受到制约。政策左右着行业企业生死与发展，无论是实力强大的烟草集团，还是实力一般的卷烟厂，他们的发展均受制于行业政策，不仅受控于生产指标，而且受控于税收政策。即使在兼并重组过程中，也不是完全的市场行为，必须符合政策规划，通过上层管理部门的协调。企业未来发展不按照自己的意愿，导致企业文化的根基不稳。烟草企业在建设企业文化中必须辩证看待专卖与市场的关系。市场哲学的基本问题是企业和顾客的关系。烟草的专卖与市场主体是统一的，因为专卖是为了规范卷烟市场，保护卷烟消费者的利益，是为市场经营主体服务的；而市场主体则是在市场规范的前提下，去更好的为客户和消费者提供更优质的产品和服务。 作为一个向市场经济过渡和完善的国家，烟草行业发展的方向只能是提高市场化水平，这是不以个人的意志为转移的,客观上不能保证这种专卖体制的长时间存在。因此要把烟草工商企业看作是一个适应市场经营规则的市场竞争主体，要尽量减少对于烟草行政执法主体的依赖，这是科学建立烟草企业文化的前提。国家烟草局要求企业明晰竞争跟垄断的关系，宏观调控主要是解决总量平衡和结构优化问题，并不是不鼓励竞争。相反要利用专卖体制的优势，减少改革阻力、降低改革成本、提高运行效率，去鼓励竞争，去推动竞争。企业属于哪个行业，那么该行业特征应反映在企业文化中，“两个至上”是行业的共同价值观，就是行业的核心特征。
企业文化既有对长期传统的继承，又受现代文明的影响，它不是企业纯自然产生的，而是继承上的扬弃，是在一定基础上的不断挖掘、改进、整理和概括.企业文化是民族文化的具体体现，是由民族文化所决定的。儒家文化圈包括中国、日本、韩国、东南亚国家，美国学者彼得•伯格教授认为：“儒家文化展现出了经济的动力。中国移民在世界各地都很成功，尤其是在东南亚，便是个例证。” 日本、韩国、新加坡等国的企业文化，都不同程度地打上了中国儒家思想的烙印。“两个至上”体现了民族最具代表性的儒家文化核心与灵魂--仁爱、达兼济天下的思想。烟草行业二十多年的发展历程中积淀了很多优秀的品质，是需要继承和发扬光大的。如拓荒创业、务实拼搏、赶超先进等优秀的品质在企业文化的形成和塑造上是一笔宝贵的财富。
根据企业文化的“同心圆说”，企业文化作为一个整体系统，其结构与内容包括三个相互影响、相互作用的层次。即表层文化、中层文化和内层文化，表层文化主要指企业的外在表现，中层文化主要指企业的运行机制，内层文化就是要指企业的价值理念。 物质文化层是企业文化结构的表层部分，主要指企业开展活动所必需的基本物质基础，是人们从直观上把握不同企业文化的依据。精神文化层是企业文化结构的核心层，是全体员工所认同的共有意识和观念。包括企业的价值观念、企业精神和企业道德等。精神文化是企业文化的最深层结构，是企业文化的核心和灵魂。企业文化系统中，精神文化具有决定性作用。作为中层文化的核心企业制度文化是将制度管理与人文管理有机结合起来，营造出良好的企业制度文化氛围，并使制度文化形成一种习惯性意识根植于每一位员工的头脑中，从而打造出一种独具特色的企业优势资源，最终转化为生产力。制度是一把双面刃，应妥善运作，才能为企业管理保驾护航，才能成就制度文化。制度文化既是适应物质文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要机制和载体。正是由于制度文化的这种中介的固定、传递功能，它对企业文化的建设具有重要作用。企业制度文化作为企业文化中人与物，人与企业运营制度的中介和结合，是一种约束企业和员工行为的规范性文化，它使企业在复杂多变、竞争激烈的环境中处于良好的状态，从而保证企业目标的实现。
企业制度不仅是企业文化的一种外在表现形式并体现着企业的内在精神。一是企业制度归根结蒂受价值理念的驱动与制约。人们总是在一定的价值观知道下去完善和改革企业各项制度的，制度文化是企业物质文化和精神文化的中介，企业的精神文化通过中介层———制度文化层转化为物质文化层。企业精神所倡导的一系列行为准则，必须依靠制度的保证去实现，通过制度建设规范企业成员的行为，并使企业精神转化为企业成员的自觉行动。企业制度的形成与变化均源于企业对制订和修改制度的某种需求，这种需求正是企业价值理念的一种具体表现。制度文化建设是企业文化的骨架部分，任何一个企业离开了制度就会成为一盘散沙。只有那些符合企业价值观要求、增强企业向上精神、激发员工积极性和自觉性的管理制度，才能构成企业文化的组成内容。因此，我们判断一条规章制度是不是企业所需要、是不是需要调整乃至摒弃的标准只有一个，即该制度是否同我们企业价值观、企业精神相一致并能利于企业价值观、企业精神的提升。二制度要成为具有本企业特色的文化内容的前提条件，是“得到员工认可”。员工认可是管理制度上升为企业文化的必备步骤之一。制度文化的效力点不在别处，而在人的心灵。所以，要适当把握企业精神、价值观的“柔”和制度化管理的“刚”，必须坚持“以人为本”。鼓励员工参与到企业各项制度的制定工作中来，倡导企业的民主管理制度和民主管理方式，重视各项制度执行中的反馈意见，广泛接受企业员工和广大服务对象的意见、批评和建议，了解员工的思想动态，坚持“以人为本”，不让制度成为禁锢员工思想的枷锁。实践证明，坚持“以人为本”，走群众路线，实践制度的“从群众中来、到群众中去”，有利于保证各项制度的合理性和可行性。管理制度要达到合理性，须坚持３个原则：一是适时；二是适地；三是适企。企业文化和企业制度之间存在辨证统一的关系，既有统一，也有对立。企业文化是企业中的道德守则，是一种软性约束，而制度是企业中的法治，是一种硬性约束。
创新是赋予资源创造财富的新能力，使资源成为真正的资源。姜成康局长在今年全国烟草科学技术大会上指出：“创新文化是先进文化的重要特征，也是烟草行业文化建设的重要内容。”创新是维持竞争优势的基础。认同与创造力之间有直接的联系，当企业的利益相关者(如:工业厂家对商业,烟农、零售户对烟草公司等)对行业内某一企业的文化产生认同时，当认同感增强时，创造力和积极性也会增加。美国学者弗兰西斯说：“你能用钱买到一个人的时间，你能用钱买到劳动，但你不能用钱买到热情，你不能用钱买到主动，你不能用钱买到一个人对事业的追求。而这一切，都可以通过企业文化而争取到。” 企业文化具有动态性, 要求我们以发展的眼光看待企业文化，创新企业文化。“两个至上”共同价值观在行业的树立能够使行业内外的利益相关者产生普遍的认同感,卷烟工业就会不断进行自主创新增加产出降低消耗,研制出更加安全更适合消费者需求的产品,商业就会进行服务创新为厂家、烟农、消费者提供更加优质的服务,从而实现“两个利益”,使国家给行业的垄断资源为国家创造更多的财富,实现资源成为真正的资源.
企业道德是与企业的经营活动紧密联系的、具有企业自身特征的道德准则和规范,是企业文化建设的重要组成部分,是企业文化的衡量尺度,是企业文化的反映,是企业精神的表现形式，是企业氛围的组成要素,属于企业文化的高层次意识。要加强企业文化的建设必须注重企业道德的建设。企业道德具体规范了职工与职工之间及职工与社会之间的行为关系，是职工在履行本职工作时必须遵循的包括信念、习惯、传统诸多因素在内的道德要求。企业道德主要功能有三：一是约束功能。在很多时候，企业工员及企业的行为够不上法律与规章的制裁条件。此时,道德信念与舆论压力却常常能起到极大的约束纠正作用。二是调节功能。企业员工的工作责任感、集体荣誉感是一种无形的力量，也是员工道德信念的具体体现。在这种道德信念的支配下，即使没有管理者现场督促，员工也能自觉调节自己的各种行为。要大力开展教育培训及文化娱乐活动，提高职工的技术素质，陶冶职工的思想情操，帮助员工树立正确的世界观、人生观、道德观。三是导向功能。企业的先进人物、劳动模范是一种道德榜样。榜样的感召力是很大的，往往会影响到一大片员工的道德观念与道德行为，进而形成良好的企业风尚。
“两个至上”的内涵包括“降焦减害”与保持打假高压态势,这是社会主义人道主义在烟草的体现，同时也是对抗跨国烟草巨头侵入的必要。理查德.克鲁格在《烟草的命运》中预言：“通往世界上最大卷烟市场中国的大门正在打开，剩下的路程只需以毫米来计算！”企业道德建设通过多种形式，在员工组织纪律、工作、服务态度等方面形成一种自觉的约束机制，并养成良好习惯。***总书记提出的“八荣八耻” 是对社会主义荣辱观和道德观的经典阐述，具有很强的思想性和现实针对性，烟草企业道德文化建设必须加以践行。
品牌是一个企业区别于其他企业的直观标志，是企业与社会公众、企业与市场进行信息传递的桥梁，是企业形象的具体体现，是企业的生命和巨大的无形资产。一个品牌体现出的人文关怀，极易得到人们的普遍心理认同，给人们带来的已不仅是物质上的满足，更是心理上道德上的升华和愉悦，而“两个至上”就是行业的共同品牌。文化强调内部的效应，基本属于管理的范畴，品牌强调外部效应，品牌文化的目的是为了打造企业的品牌，主要应该是营销管理的职能，基本属于经营的范畴。外部效应内部化，内部效应外部化，这是企业发展的趋势。品牌文化是叶，企业文化是根，企业文化是本是源，品牌是标是流，只是事情的目的不是为本，而是为流。不重视企业文化建设去创品牌，炒作品牌即使一时能够成功，如同“螃蟹”,一红就死，不能持久，行业内不乏其例。要以品牌为载体彰显企业文化，品牌形象既是企业文化的载体，深深地熔铸在企业的品牌之中。企业之间的竞争将是文化的竞争，品牌是企业文化传播的最重要载体，企业文化最终体现到品牌的形象和内涵上，品牌营销时代已经到来，品牌形象如何越来越成为影响消费者购买行为的重要因素。
品牌形象如何关系到企业文化营销功能实现的质量，同时企业文化质量如何也直接影响到品牌形象。比如，红塔集团原来的品牌口号是“天外有天，红塔集团”，现在改为了“山高人为峰”，这与企业文化的内涵是非常一致的，而且更凸现出了人文气息。 品牌的文化特征不但要具备精神内涵，还要从营销策划、促销活动、广告宣传、客户关系等各个方面进行整合，让消费者能够体会到品牌的精神、个性和文化内涵，让品牌文化鲜活和生动起来，形成具有忠诚度的品牌消费群体，并形成以品牌来连接的品牌文化。企业文化是对内的，主要是为了明确企业的生存与发展指导原则，并形成一套以价值观、理念为核心的制度和规范体系，以此提升企业管理水平，但一个优秀的企业文化，不仅对企业管理有帮助，也具有了品牌效应。
企业塑造品牌，品牌支撑企业。烟草企业要用品牌带给消费者舒适体验，“白沙”以“飞翔、放松”为品牌核心迎合了现代城市人生活节奏加快后渴望放松心灵的心态这一品牌形象享受到品牌文化带来的成果，连续三年国内销量最大的单品牌。“万宝路”以“粗犷、雄浑”为品牌核心迎合了美国二战后空虚、向往自由个性的一代发展为世界第一烟草品牌。“七星”以“纯净、柔和”为品牌核心迎合了人们追求健康的潮流成为世界第二烟草品牌。目前行业做大品牌有被曲解为“收编”出现价格跨度（如5-50元）系列产品的状况，致使不同社会地位的消费人群同吸一品牌的一品牌脚踩多条船现象，这不利真正做大品牌。商业控制销售渠道担负着与工业携手打造品牌的职责和使命，通过品牌培育、品牌策略、引导消费唤起零售客户与烟草的互动，为卷烟品牌做大提供有利支撑。因此，卷烟商业流通企业应把营销网络作为品牌来做。如何创建服务品牌文化，大连烟草创建的“春天”服务品牌，是烟草行业的一个典范，值得学习。
执行力是指企业内部员工贯彻经营者战略思路、方针政策、和方案设计的操作能力和实践能力。执行力是企业成功的一个必要条件,企业的战略确定后，执行力就变得至关重要，没有执行力，就没有竞争力。有调查表明：企业的成功，20%靠策略，60%靠企业各层管理者的执行力。所谓的执行，就是如何来建立一个畅通的渠道，使信息的衰减减小到最低的程度，业务流程再造向扁平化方向发展以及“数字烟草”的建立也就叫建立执行，也是提高执行力的重要一环。让员工养成一种符合企业要求的一种行为习惯也是提高执行力的重要途径。企业文化只有同化员工的思维,这样执行文化才会逐渐形成，并最终推动执行力的提高。
执行力的高低取决于：一是清晰的目标和实现目标的进度表。目标一定要可衡量、可检查，漳州烟草《十好企业考核评分表》根据每年任务的变化而制定详尽的目标对各县局（营销部）进行考核是很好的例子。二是注重承诺、责任心，强调结果导向，这是“执行文化”的具体表现，主要有以下几方面：讲求速度、团队协作、责任导向、绩效导向等，要明确每个员工的工作目标，要明确每个员工的工作标准，要靠有效的制度与流程来保证。
企业形象是消费者、社会公众对企业、企业行为、企业的各种活动成果所给予的整体评价与一般认定。一个企业之所以被市场认识，关键是它必须有与众不同之处，这就是企业形象。企业文化与企业形象既密不可分又各具特色。其联系在于企业文化是企业形象的灵魂和支柱，企业形象是企业文化的外在表现，企业形象必须受企业文化为指导，可以说有什么样的企业文化，就有什么样的企业形象。企业文化体现企业的形象和精神。树立良好的企业形象，需要企业文化的支撑。企业形象包括企业在进行各种活动时的表现形态，即企业的“形”，也包括企业给公众造成的一种心理形象，即企业的“神”。企业形象是企业形神合一的载体。企业文化是企业形象的基础，企业形象是企业文化的外部表现。企业的良好形象（即“商誉”）就是一笔无形的财富和资产，会产生“名牌效应”，赢得社会与公众支持。清正的领导形象，是塑造良好企业形象的关键 ，企业领导在企业中的主导作用和自身示范能力是领导形象的具体体现，也是塑造良好企业形象的关键。有什么样的领导者，就有什么样的企业文化和企业形象。企业形象塑造相对于企业文化来说，虽然受企业文化整体的指导和约束，但企业形象塑造体现企业文化的内涵时既是对企业文化更深层次的探讨，又是企业文化外在的表现。烟草商业属服务性企业，其服务行为尤其要注重塑造其讲究信誉，优质服务的形象，企业员工在为客户服务时的一举一动，一言一行对企业形象都很重要。从企业文化操作的角度来看，主要是企业的ci(企业识别系统)，包含三个层面：视觉识别(vi)、行为识别(bi)、理念识别(mi)。
企业文化与思想政治工作在调动职工积极性，增强企业凝聚力，保证企业发展目标实现上起着相辅相成的作用，但二者性质有所区别。企业思想政治工作是以企业内部员工为对象，以解决思想问题为目的的一种活动；企业文化是一种社会文化现象，是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。这种活动包含着极丰富的文化内容，不仅对内有粘合作用，对外也具备一种争取公众对企业认同的社会功能。企业文化与思想政治工作的关系是，企业文化可以在更大的领域里为思想政治工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体；思想政治工作借助企业文化方式，可以不断丰富内容、深化工作效果。思想政治工作具有鲜明的党性、思想性，本质上属于政治工作范畴。烟草企业文化特征应是政治文化和竞争文化相结合，只有坚持企业文化建设的社会主义方向，有效地开展思想政治工作，才能解决好价值观这一文化建设的核心内容，以保证企业文化建设健康发展。企业文化应与思想政治工作紧密结合，发挥思想宣传的优势，发挥党员队伍的优势，发挥工会、共青团群众组织的优势。企业文化必须变成“为大多数员工共享并共同遵守的价值观念”，必须让全体员工尤其是中、高层管理人员参与进来，因为企业文化建设的核心是认同，认同的关键是参与，实效要靠执行层去执行。说得通俗一点，企业文化的中心目的是为了搞好企业。从一定意义来说，是企业家的文化，是企业经营者的文化，是企业领导人的文化。企业要塑造文化环境，去提高员工文化，才能营造共同的价值观。老板的“主观世界”是企业文化 。龙岩卷烟厂改革观中所说：“没有行动就永远没有机会。”危机观中又说：“从来没有什么救世主，发展还需要靠自己。”
企业文化建设有一条根本性的标准，就是以人为本管理思想的实现。企业文化的功能、目的很多，但其中很重要的一点，就是为了员工的幸福，解决起码的生活保障是企业对于员工来说最最基本的责任，这是企业谈文化的一个底线, 员工的希望是什么，企业不要把员工定位成共产主义战士。苏宁集团总裁张近东指出：“员工服务于企业，企业服务于社会，企业通过社会的回报来回报员工，员工通过企业的利益来实现个人利益，这就是苏宁企业文化的价值链。”员工首先是为了自己的利益来到企业的，企业好，就是因为他的价值在这里能得到最大的发挥，他的利益能够更大的实现。这种利益有多大，如何实现它，以及与其相关的种种游戏规则，实际上是企业文化最重要的部分之一。利益均衡与否，永远是制约企业发展的关键因素，这是每一个企业都回避不了的问题。
以“国家利益至上、消费者利益至上”为文化根基，以“报效国家、回馈社会、满意客户、成就员工”为企业使命，以“知行在先，精益求精”为核心价值观，以“先锋企业、先进人生”为企业愿景，以“百舸争流、勇为人先”为企业精神的企业文化核心理念。
“先”文化体系以11项从属理念为支撑，在经营理念方面，追求“诚为先，以信立业”；在管理理念方面，追求“矩为先，力尽于行”；在团队理念方面，追求“聚为先，千桨合一”；在服务理念方面，追求“客为先，舟水同升”；在创新理念方面，追求“变为先，与时俱进”；在人才理念方面，追求“德为先，人尽其才”；在协作理念方面，追求“和为先，同心共赢”；在学习理念方面，追求“修为先，学以致用”；在执法理念方面，追求“法为先，情理交融”；在廉政理念方面，追求“律为先，清正廉明”，在安全理念方面，追求“防为先，事成于预”。