我局班子始终以为,作为一支食品药品安全监管的行政执法队伍,必须是一支政治素质强、业务水平高的队伍。因此,我局始终坚持以创建“学习型机关”活动为载体,内强素质,外树形象,坚持把学习理论与指导实践相结合,充分发挥理论学习在同一思想、掌控大局、科学决策、推动工作中的重要作用。一是健全学习制度,确保学习实效。坚持理论学习制度,每周例会制度,完善学习方式方法,确保学习内容、时间、效果三落实。
二是理论联系实际,学以致用。重视把理论学习与进步思想政治素养、创新观念、推动工作相结合,通过组织学习《党章》,认真学习十八届三中全会精神,深入领悟,牢记党员的义务和使命,进一步增强党性,建立正确的人生观、价值观,局班子的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强,理论水平和工作能力不断进步。三是深进展开调查研究,增强宗旨意识。自觉地深进群众和基层,了解群众最关心的食品药品热门难点题目,下大力气维护人民群众的健康权益。自觉地抓岗位学法,贴近工作实际,组织全局执法职员对典型疑问案例进行讨论分析,强化行政执法职员对食品药品监管法律法规规章的理解,有效地强化了执法职员的法律意识,进步了全体行政执法职员的实战水平。自觉地贯彻依法治国的方略,勇于监管,勇于监管,切实做好食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管工作,确保公众吃上安全食品、用上放心药品。
领导班子坚持民主集中制,做到团结、心齐、风正,充分发挥好领导核心作用,不断增强班子的凝聚力和战役力。一是坚持集体领导、分工负责,完善决策程序和机制。坚稳重大题目集体决定,实行民主决策。如触及重大题目,如人事安排、大额经费支出一概提交局长办公会集体讨论研究决定。我局还成立了执法案审委员会,凡触及重大案件的查处,一概提交到案审委员会集体研究决定,果断杜尽办人情案和有案不查、违法不究的现象。
构成了既有集体领导、又有个人分工负责,既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围,促进了班子成员之间的相互理解、支持和团结,增强了领导班子协力,确保决策科学透明。二是坚持民主生活会,积极营建良好的民主氛围。增强班子成员之间的全局观念和合作意识,真正构成了讲感情不失原则,讲团结不忘批评,讲合作相互补台的良好风气,创造一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境,增强了班子的凝聚力、战役力。
领导班子从抓好作风建设着手,以创新的发展思路、扎实的工作举措和饱满的精神状态,,切实转变工作作风务实推动各项工作,确保人民群众饮食用药安全。一是牢固建立宗旨意识,继续发扬奉献精神,努力为群众办实事、办好事,维护群众利益。二是勤奋工作忠于职守,继续发扬爱岗敬业精神,努力在食品药品监管工作的岗位上为我市经济社会发展作出应有的贡献。三是坚持以制度管事管人。建立健全了首问首办责任制度,机关出勤、财务、车辆、固定资产管理制度,人事、财务等重大事项报告制度,坚持“三重一大”决策制度和责任追究制度、局务会、民主生活会、案审委员会等议事规则,以制度束缚和规范工作行为。
一是强化责任分工。履行党风廉政建设主体责任,必须坚持把明确责任作为基础环节来抓,分清各自的“责任田”,我局完善落实食品药品监管责任制定了《市食品药品监督管理局食品药品监管工作责任分工》,落实主要领导为“第一责任人”责任,分管领导具体负责,明确食品药品监管责任、党风廉政建设各项任务的分管领导、责任科室、责任人和工作目标、完成时限,同时认真落实“一岗双责”。而且把我市食品药品监管责任进行分片包干,落实监管责任,共分三组监管队伍,分别为药品监管组,餐饮服务监管南北片区各一组。
二是加强宣传教育。我们结合单位实际,展开集中学习教育活动,狠抓廉政文化建设,筑牢思想道德防线,提升廉政素养。组织全体党员干部职工学习《中国我党党内监督条例》、《中国我党纪律处罚条例》、《中国我党党员领导干部廉洁从政若干准则》和***总书记关于“厉行节约勤俭、反对浪费浪费”重要批示精神等。
三是推动反腐倡廉。我局严格执行“八项规定”有关要求,节约办事,精简会议,减少发文,接待按有关规定执行,2014年,没有公车私用、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为,会议费用、公务接待费用均同比大幅度降落。严格执行廉洁自律、厉行勤俭有关规定,强化依法行政意识,积极推动依法行政,健全反腐倡廉制度体系。
四是深进展开党风廉政各项专项治理。展开“红包”专项治理行动、企业发展环境和行业不正之风突出题目集中整治工作、***旅游题目自查自纠活动、“吃空饷”题目自查自纠工作、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清算活动等党风廉政建设专项治理行动。
(一)周到部署,措施到位,重大接待食品安全保障卓有成效
2xxx年,我局顺利完成了78批次重大接待(活动)的餐饮服务食品安全保障工作任务,确保了来宾的食品安全。一是加强领导、强化措施,职责落实到位。成立重大活动餐饮食品安全保障工作领导小组和驻点小组,针对每次重大活动的餐饮食品安全保障召开专题工作会议,制定保障工作方案,明确保障工作的具体任务、重点内容和驻点工作职员的职责,制定保障应急预案,强化应急机制。二是强化驻点,主动参与,提早预备到位。接到重大活动餐饮食品安全保障工作通知后,派出两名或两名以上监督职员全程驻点监管,提早3-4天主动深进接待单位进行餐饮服务食品安全情况事前评估检查,与主办单位共同审查菜谱,排查食品安全隐患。三是全程监管,落实责任,全程监管到位。驻点监管职员对活动期间每餐每种食品从原材料购进查验、索票索证、感官性状、制作过程、食品留样、餐(用)具消毒保洁到就餐情况等进行全过程巡回监控。
(二)全民参与,积极探索,饮食用药安全进社区活动卓有成效
2011年以来,我局积极推动食品药品安全社区创建,通过创新做法,不断丰富安全社区内涵,从社区层面夯实食品药品安全基础。坚持典型带路、以点带面的工作思路,通过建立“一点、一卡、一栏、一刊、一账、一终端”的模式,全面推动食品药品安全社区创建,共展开食品药品安全社区宣传52次,发放饮食用药科普常识宣传资料5万余份,印发饮食用药安全进社区*8期,2000多人次通过终端查询机查询食品药品信息,食品药品安全监管工作点共接受群众投诉举报53起。有效进步了广大群众的依法维权意识和安全消费意识,遭到了广大群众的一致好评。2014年我局着力打造了镇、社区等八个“饮食用药安全示范社区”,全面完成了14个饮食用药安全示范社区的创建工作。2014年7月1日,《让社区成为食品药品安全的健康“细胞”》的专题报导在《*》刊登,创建饮食用药安全社区做法得到推介。
(三)务实创新,攻坚克难,食品药品安全科学监管卓有成效
我市以展开食品药品安全专项整治为载体,始终保持打假治劣高压态势,规范食品药品市场,提升食品药品监管执法水平,2014年,全市没有发生一起重大食品药品安全事件。一是抓整规工作,餐饮服务安全状态延续好转。通过推动小餐饮整规工作,2014年我局引导了380家小餐饮单位**了《餐饮服务许可证》。使我市餐饮市场持证率从不到40%进步到90%以上。二是抓备案工作,保健食品经营者主体责任全面落实。2014年,我市102家保健食品经营者凭《保健食品经营者备案表》**了工商登记,落实了经营主体。结合备案,我局建立健全监管档案,加强了对保健食品的监管,增进了保健食品经营者落实质量管理制度,进步了经营者法律意识和诚信意识,规范了保健食品经营者经营行为。三是抓规范执法,食品药品监管执法水平明显提升。
我局编印了《食品药品安全标准化执法手册》,规范了执法行为、执法文本、执法标准、执法程序,把好同一立案关和处罚标正确定关。通过抓规范执法,我局的案件查究水平得到大幅度进步,整体案卷质量遭到市法制办的通报表扬,送市局审查的50份案卷均匀分达97.5分。四是抓市场监管,食品药品企业行为规范有序。结合平常监管,对26家药品经营企业,4家医疗器械经营企业,20家餐饮单位进行了飞行检查。还加强了全市144家药品零售企业(连锁门店)药品安全信用分类管理、零售连锁企业“七同一管理”和商品分区管理。
五是抓专项行动,进一步净化食品药品市场。2014年,我局前后展开了春、秋季“护校”行动,学校及周边食品安全整治,药品“两打两建”专项行动,严厉打击保健食品“四非”专项行动等一系列18次食品药品安全专项检查和整治。共出动执法职员2628人次,检查企业2153家次,依法依规对我市食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击,下发责令整改通知书361份。查处食品药品违法违规案件21起,罚没17.1万元。六是抓抽检快检,不断进步食品药品安全检验检测能力和技术水平。在推动区域性食品药品检验检测中心建设的基础上,2014年完成抽检食品、食品原料及餐具,计22个品种1050批次,完成药品监督抽检80批次。
还展开了230多批次的食品快检和药品快检。同时,对群众投诉的食品药品进行了针对性抽检送检。七是抓体系建设,提升食品药品监管工作效能。推动监管信息化体系建设,完善了我市1108家食品药品企业(单位)基本电子监管数据。推动食品药品企业诚信体系建设,完成14个示范社区、1条示范街和35家示范单位的创建工作,与市文明办联合对全市中型以上餐饮单位推动了“文明餐桌行动”。推动应急体系建设,在确定了35个基层网报用户和35名报告员的基础上,共搜集上报药品不良反应报告302例(其中新的、严重的75例),医疗器械不良事件报告72例。还展开了餐饮服务食品安全事故应急处置、药品(医疗器械)安全事故应急处置实战演练,向社会公布了“12331”投诉举报电话。
(四)广泛宣传,营建氛围,食品药品安全宣传卓有成效
我局坚持将食品药品安全宣传贯串于监管工作全过程,将食品药品法律法规和安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村,营建人人关心食品药品安全,个个重视食品药品安全的氛围。一是大力展开各种宣传活动。捉住食品安全宣传周、安全用药宣传月、法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、科普宣传日等契机,结合食品药品安全示范创建和“三送”活动,通过摆放展板、假劣药品展览、现场义务咨询、发放宣传资料、赠予小药箱等情势进农村、进社区、进企业、进学校展开食品药品安全知识宣传活动。共发放了20000多张食品药品安全知识宣传单和5000余份食品药品安全小册子。
二是大力利用媒体宣传。在《*》、*、市政府门户网站、电视台、进行食品药品安全工作动态、食品药品安全知识宣传,使食品药品安全工作有声有色。三是切实抓好从业职员培训工作。2014年共举行食品药品企业负责人和从业职员培训班6期,培训1800余人次。我们还通过组织参加福庐泉杯食品安全知识比赛活动、印发食品药品安全进社区*等其他方式,加强食品药品安全宣传。
述职人:出国留学网
20xx年xx月xx日
×年以来我任××食药监分局党组成员、副局长、纪检组长、监察室主任,负责分局纪检监察工作,分管市场股工作,协助局长分管党建工作。一年来,在市局领导和分局党组、同志们的关心支持下,认真学习党的十六届四中、五中全会精神努力实践“三个代表”的重要思想,保持***员先进性,全面贯彻“以监督为中心,监、帮、促相结合”的工作方针,解放思想、干事创业、扎实工作,为全县食品药品监督管理做了一定的工作。根据市局党组的统一安排以及《党政领导干部考核工作暂行规定》和《国家公务员考核暂行规定》,对××年自己履行岗位职责情况,从德、能、勤、绩、廉五个方面作如下述职。
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名党员领导干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自从担任领导干部以来,我始终注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,保持良好的道德风尚。不管是分管什么工作,我都能从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效,在清清白白做官上要有新形象”。
无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面,不断振兴事业紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,身体力行“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取的精神,不断朝着新的目标奋进。在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。
在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。到药监工作以后,我深感自己肩负的责任重大,从不敢有丝毫懈怠,时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位,把加强凌云食品药品市场的监管做为头等大事来抓。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,在局党组一班人的帮助和全局广大干部职工的支持下,就一定能够克服任何困难,去实现既定的奋斗目标。
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。一年来我主要从以下几个方面提高自己的能力。
(一)坚持不懈地加强学习。除积极投身于市局开展的创建学习型机关的活动,按时参加分局党组学习会、支部学习会和分局组织的各类学习教育活动外,尽力挤时间进行自学,向书本学习,上网络学习,在实践中学习,不断充实和提高自己。一是积极参加保持***员先进性教育活动重点学习了《保持***员先进性教育读本》,精读《党章》、***《在新时期保持***员先进性专题报告会上的讲话》以及曾**、贺国强同志和曹伯纯同志在中央、省委先进性教育活动工作会议上的讲话,打足时间不走过场,学习培训时间达到学时以上,认真做学习笔记,并结合实际工作谈体会,撰写了心得体会篇。
加深了对“三个代表”重要思想和科学发展观基本内涵和精神实质的理解,明确了新时期***员先进性的时代要求,树立全心全意为食品药品服务的群体观。二是加强了党纪政纪知识的学习。重点学习了《中国***内监督条例(试行)》、《中国***纪律处条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及其它党风廉政建设有关规定,学习了部分反腐倡廉典型案例,观看了《沉沦警示录》、《覆辙之鉴》等警示教育片,进一步筑牢了自己拒腐防变的思想道德防线。
三是加强了法律知识的学习。重点学习了《***品和精神药品管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《行政处罚法》等法律法规,依法行政的观念和能力不断增强。四是加强了业务知识的学习。今年顺利地完成了药学本科的函授学习。学习与工作有机结合,需要什么学什么,工作干到哪里学习到哪里,为了胜任检查员的工作,收集整理了检查员认证指导,总结了两年来认证工作经验。五是加强了现代科技知识的学习。重点学习了电子政务基本知识,现已能比较熟练地运用系统办公软件处理各项日常工作。全年共撰写读书笔记近万字,调研文章篇,学述论文篇。
(二)珍惜团结,着力增进工作合力。工作中能自觉服从组织领导,遵守组织纪律,认真贯彻执行市局党组的各项决定;能顾全事业发展的大局,不计较个人的得失与恩怨,做到个人利益服从整体利益,局部利益服从全局利益;能自觉摆正自身位置,积极主动地当好“班长”的参谋和助手;能与班子其他成员、干部职工真诚相待,相互尊重,相互支持,密切协作;能充分发扬民主,认真坚持民主集中制,和干部职工打成一片,以诚相待,平等相处,精诚团结和带领大家一道工作;能容话、容事、容人,虚心听取各个方面的意见,敢于开展积极的批评与自我批评。和班子成员之间、和干部职工之间关系协调,做到了友好相处、团结共事。
(三)积极参加党组的各项决策。作为党组成员,一年来,我在党组的领导下,积极发挥自己的主观能动性,围绕创一流业绩,带一流队伍,确保人民群众用药安全有效这一主题,积极开展工作,把执政为民,开创药监工作新局面,塑造良好的药监形象作为自己追求的最高目标。正确运用手中的权利,强化执法为民意识,积极开展研究探索,建言献策。
我始终把辖区内老百姓用上安全有效的食品药品作为工作的宗旨,牢固树立“大监管”观念。在省、市食药监局的正确领导和分局长的带领下,在当地党委、政府和有关部门的支持和协助,顺利地开展了各项工作:
(一)坚持教育、制度、监督并重,扎实抓好反腐倡廉工作
今年在推进党风廉政建设和反腐败工作中,作为纪检监察干部能按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观,坚持从严治党,维护党的纪律,加大预防力度,狠抓任务落实,推动分局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。抓住机遇,充分利用保持***员先进性教育活动这一平台,把保持***员先进性教育与学习贯彻《实施纲要》结合起来,同安排,同布署,一起抓。在保持***员先进性教育活动一开始,就把《实施纲要》列为先进性教育学习动员阶段的重要必读内容,主动与县委保持***员先进性教育活动办公室沟通、协调,进一步深化学习《实施纲要》。
为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照市局和县委的要求,紧紧抓住教育、制度、监督三个关健环节:一是加强廉政教育。为了促进干部职工自觉遵守廉洁从政方面的各项规定,增强廉洁自律意识和拒腐防变能力,正确行使手中的权力,努力实践“三个代表”的重要思想,结合开展的保持党员先进性教育活动,认真组织全体执法人员学习了《领导干部廉洁从政手册》,为干部职工绷紧廉洁自律这根弦提供积极帮助。
对新进人员进行廉政教育谈话,把行政执法机关的执法纪律“十二个不准”、“八条禁令”等对新进人员解释,增强他们在工作中抵御腐败的自觉性。二是加强制度建设。建立了政务公开制度、行政执法责任制、首问负责制、错案责任追究制等,做到了各项工作有章可循,增强了工作的透明度;三是依托社会力量深入开展党风廉政建设和反腐败工作。根据全县监管对像的特点开展“进医疗机构、进药厂、进公司、进药店、进家庭”的廉政文化“五进”活动,将廉政文化教育融入社会使反腐倡廉深入人心在全县监管和被监管人群中形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。
早在年初,分局党组在保持***员先进性教育活动中就针对本局机关存在的工作效能不高的实际情况进行分析、疏理、查找问题,发现主要原因是干部职工中普遍缺乏危机意识和责任意识,导致工作原动力不强,主动性不足;后有又专门向机关各部门和管理相对人发放意见征求表多份,共征求到条具体意见,主要集中在多为企业提供指导服务,加强整治力度,进一步净化药品市场等方面,我局将这些意见建议在全体工作人员会议上进行通报,要求各股室认真对照检查,自我反思;注意抓了干部职工苗头性、倾向性的问题,及时靠上去做工作,化解矛盾,理顺关系,做好说教工作。为全局形成积极向上,团结互助的团队精神作出了自己的努力。
(二)精心组织、明确职责,全面深入落实党风廉政建设责任制
按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针,我始终把党风廉政建设工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键,重实效,创造性地落实党组统一领导,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作:
一是精心组织领导。区、市食药监局坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓,要求各直属单位要把廉政建设纳入重要工作日程,同改革发展稳定的各项工作紧密结合,把反腐倡廉工作与日常监管和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,一起推进。县委、县政府主要领导多次过问党风廉政建设工作,及时听取有关纪检监察工作的情况汇报,还多次在有关会议上对我分局党风廉政建设和反腐败工作提出要求。月日,召开了分局工作会议,专门安排部署了××年的党风廉政建设和反腐败工作;按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,研究部署××年工作任务,抢抓机遇,狠抓落实,推动全分局反腐倡廉宣传教育工作上新台阶,出新成果,显新成效。
二是明确责任主体,落实领导责任。建立了由党组书记胡洪进同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位突出了“一把手”抓和抓“一把手”,较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求⒈切实担负起责任,认真解决党风廉政建设中存在的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民。⒉把党风廉政建设落实到机关作风转变上去。⒊把党风廉政建设落实到领导干部率先垂范上去。
三是构筑责任体系,量化任务目标。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到分局各股室。
四是采取抓关键环节,严格责任追究。落实责任制,追究是关键。如果因为履行党风廉政建设责任不到位,而使分管股室出现大案要案,就要严格按照《广西壮族自治区食药监局党风廉政建设责任追究实施办法试行》的规定,追究领导责任。
(三)监、帮、促相结合,食品药品市场秩序进一步规范。
⒈开展县以下药品零售企业认证工作。为了使我县认证工作顺利进行,结合我县的实际情况,开展对县以下药品零售企业认证工作。一是召集县以下药品零售企业各业主进行动员以及宣传有关国家对认证的有关规定。二是对各药店的质量负责人(或质管员)的培训,参加并授课二期个课时,培训内容包括:认证条款,药品法律、法规、药店质量管理制度等,管理程序、岗位职责等。三是完成对各药店进行现场指导,包括对有关表格的正确填写,药店陈列药品的分类摆放,及验收员对药品的验收,养护员对陈列药品的养护、管理。经过现场指导,至月止,全县通过现场认证检查家,已申报尚未现场认证检查家。
⒉对县制药厂通过后追踪监督检查。根据分局的工作部署,××年月日至月日,按照的相关要求,组织对广西壮族自治区××制药厂的原辅料库、制剂车间、提取车间、质检室及成品库等进行全面检查。发现以下问题:⒈从事药品生产的各级人员按规定规范培训和考核效果不理想;⒉生产车间温、湿度记录不全;⒊生产设备、质检室设备及监测设备使用、养护、维修记录不全。对检查中发现问题,责令其限期整改,并对制药厂各岗位相关人员进行再教育,进一步提高人员的法律意识以及相关知识。
⒊加强药品日常监督管理工作。本年度参与药品日常监督检查次,检查单位共个,其中医疗机构家(不含村医)、药品批发企业家、药品生产企业家、个体诊所和村卫生室家,药店个,农贸市场流动摊点头个,查出违法案件件,其中现场处罚家罚款元。立案件,罚款元,没收违法所得元,有力地打击了制售假劣药品的违法行为。
⒋较好地完成药品抽验工作。根据区食品局有关药品抽验工作要求,组织对各药品经营企业及药品使用单位进行抽样,在规定时间内完成日常监督抽验工作。共抽样个品种,完成抽样计划。有个品种检验不合格,不合格率为。
⒌加强对药品经营企业实施监督。为了加强对已通过认证的药品经营企业的监督,对县城个连锁店和个单体药店按条款进行现场检查,检查普遍存在:⒈药品拆零不规范,记录不全;⒉处方药凭处方销售未能做到;⒊上岗工作人员工作时未佩带胸卡等现象。
⒍积极推进农村药品“两网”建设。一是加强农村药品监管网络建设。为保证农村药品两网建设顺利进行,建立健全县、乡(镇)、村药品监管网络,形成了由政府统一领导,各部门通力协作,社会各界全面参与的县、乡(镇)、村药品监管体系,呈现出“政府架桥,多方参与,整体联动,齐抓共管”的新局面。二是完善药品供应配送体系。在遵循市场规律的前提下,以药品监管相对人对药品配送企业的质量保证、方便快捷、价格合理等为评价依据,确定了我县的“层级药品供应体系”,即:“一心”公司、“龙康”公司、北海华辰公司等为县、乡(镇)药品配送企业,××医药责任有限公司为村、屯药品配送企业。
形成了辖区药品来得清、去得明的药品配送网络。三是推进医疗机构“规范药房”建设。为了规范医疗机构药品使用行为,组织了在全县医疗机构开展创建“规范药房”建设的活动,制定了《×ד规范药房”建设标准》、《××医疗机构“规范药房”检查评定标准》、《××医疗机构“规范药房”管理办法》,规范医疗机构药品质量管理行为,提高医疗机构相关人员的药品质量意识,健全药品质量管理制度,完善药品质量管理的设施和设备,提升医疗机构从药人员的服务水平,保证药品质量,保障群众“终端”用药的安全有效。目前已有个医疗机构药房基本达到了“规范药房”的要求。
⒏食品药品专项行动。一是针对“打击非法回收药品、非法添加药品、非法利用邮政渠道邮递假劣药品”、“整顿和规范中药材专业市场、饮片生产经营秩序”、“对各类药品展示活动监督检查”的专项行动要求,制定全年检查计划。参加对县人民医院、中医院、逻楼卫生院等家医疗机构,县医药公司、同仁药堂、德全乐药店等家药品零售企业、各乡镇集贸市场检查,查获无证销售中药饮片二起,并已对其违法行为采取当场处罚措施。二是加强对旅游景点、汽车站、农贸市场等场所的检查,坚决取缔并严肃查处非法收购药品、无证销售中药材、擅自张贴药品小广告、巧立名目名目推销药品等违法违规行为;三是加强对旅游接待宾馆、药店、个体诊所、厂校医务室等用药单位的检查,严厉打击和防止不法分子利用节假日制售假劣药品的违法犯罪行为;重点对未经批准的违法药品展示活动进行查处,确保人民群众用药安全有效。
做为一名党的领导干部,我深刻认识到廉洁奉公、勤政为民的重要性,常怀律己之心,增强自律意识,做到自重、自警、自励,清正自守,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,不该做的事情不做,保持一名***员清正廉洁的本色。一年来,我一是深入学习贯彻党内两个《条例》,认真学习各级党组织关于党风廉政建设的有关规定,始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定,自觉抵制不正之风,不断提高政治鉴别力和拒腐防变的能力。
严格按照***提出的为官务实、清廉的要求,切实转变作风,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做到重事业、淡名利,坚持讲真话、办实事、求实效。二是我认识到要搞好廉洁从政,不但要加强自身廉政建设,更要管好身边人。我坚持把日常工作和党风廉政建设结合起来,认真做好分管股室廉政建设,利用召开会议和深入基层调研等机会,向党员干部进行廉政教育,通过建立健全各种管理制度,约束和规范工作人员言行。三是工作中坚持以身作则,在深入基层工作时,从不搞特殊化,不讲排场,一律吃工作餐。
四是经常教育和提醒工作人员,无论在任何情况下都能稳得住心神、抗得住诱惑、经得起考验。五是牢固树立为民意识,自觉强化“万事民为先”,切实做到了群众的利益放在第一位,保持了党员干部高尚的道德追求。在事关群众利益的食品药品质量等问题上,决不回避,做到件件有落实,事事有回应。充分利用了人民赋予的权力,真正为党和人民服好务,接受广大群众的监督,赢得他们的拥护和支持。
总结自己一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与党和人民的要求还存在一定的差距和不足:一是政治和业务学习抓的不够。主要精力针对于实际工作,对政治和业务学习的重视不够。二是业务水平和执法能力待于不断提高。虽然狠抓业务学习,认真学习掌握“一法两条”和《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》等有关知识,但与实际工作的要求仍有一定差距,需要继续加强学习。三是要进一步增强求真务实精神,把各项工作落到实处;四是要继续在开拓创新上下功夫,结合新形势、新任务和工作新特点,探索工作新形式、新办法和新途径。在今后的工作中,自己要努力克服和改正缺点和不足,以便更好地完成党和人民交给的任务。
述职人:
20xx年xx月xx日
按照党风廉政建设责任制检查考核xx县处级领导干部勤廉公示工作的要求,现将本人一年来勤政廉政情况报告如下:
勤政方面
一、深入开展学习实践科学发展观活动,务求明显成效
深入开展学习实践科学发展观活动,是用科学发展观武装干部思想的重大举措,是推动食品药品监管事业科学发展的现实需要,是引导党员干部转变作风的重要途径。作为一名党员,认真完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项规定任务,进一步增强了学习实践科学发展观的责任感、使命感,提高了运用科学理论分析和解决实际问题的能力;作为局学习实践活动责任人,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,高度重视,精心组织,通过学习实践活动,党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的提高,解决了一批食品药品监管工作的实际问题,建立完善了制度机制,整个学习实践活动开展有特色、有深度、有创新、有实效。
一是带头学习,深入调查研究。带领班子成员,带头宣讲、带头学习、带头调研、带头整改。多次深入基层、深入企业、深入服务对象,调查研究食品药品监管重点难点问题,撰写了质量较高的调研报告;二是强化宣传,扩大活动声势。通过开好动员会和转段会、开展大讨论活动、制作学习实践活动展板、邀请专家专题辅导、开辟网上学习实践活动专栏、组织网上调查等形式,进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量;三是广开言路,多方征求意见。分别召开了市局机关干部职工、县区局、市药检所和服务相对人等三个征求意见会,发放征求意见函、设立征求意见箱,共征得原始意见180多条,最终归纳形成四个方面19条意见和建议,为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告打下了良好基础;四是创新载体,推动活动深入。制定了组织一次献爱心活动,开展一次企业帮扶等“17个一”活动方案。帮助华阳制药攻克技术难关,帮助xx杰盛手套公司获得省医疗器械生产企业诚信单位称号;五是纠建并举,加强作风效能建设。坚持把加强作风效能建设贯穿于学习实践活动始终,加强学习,提高认识,制订制度,开展监察。进一步提高了服务质量和服务水平,促进了办事效率和工作质量的提高;六是认真整改,注重实践成效。研究确定了22个需要重点解决的问题,逐一制订整改措施,明确责任领导、职能部门和完成时限,确保整改如期完成。
二、明确全年目标任务,狠抓工作落实
一年来,在市委市政府的正确领导下,团结全系统干部职工,戮力同心,扎实工作,有序推进食品安全综合监管,巩固提高药品监管工作成果,全市未发生有影响的食品药品安全事故,食品药品产业保持了较好的发展势头,食品药品安全形势始终处于健康、平稳、向上状态。
1、理清思路,科学厘定全年工作目标。20xx年是建国xx周年,是完成“十x五”工作规划的关键之年,也是食品药品监管体制面临调整的特殊之年,当此形势,理清工作思路,科学制定年度目标任务,对做好全年工作显得尤为重要。
根据省局和市委、市政府关于年度食品药品安全监管工作的总体要求和部署,经认真调研、精心思考和吸纳集体智慧,提出了顺应食品监督任务要求,强化药械监管掌控能力,激发全员素质整体提升,巩固党风廉政建设成果,力争在监管工作上取得更好成绩,在队伍建设上树立更好形象,在开拓创新上探索更好举措,努力为全市人民群众饮食用药安全提供更加有力的保障的总体工作思路,明确了2009年全系统六大工作目标:履行食品安全监管职能、加大药械稽查执法力度、加强药械安全日常监管、打牢监管工作科技支撑、强化药监队伍素质建设、服务地方经济发展大局。围绕思路和目标,突出市政府为民办实事项目和招商引资等中心工作,动员全体干部职工践行科学监管,勇于开拓创新,加强自身建设。
2、完善机制,强力推动各项工作高效运行。今年,市局新出台“领导班子专题听取报告制度”、效能监察评议制度等4项工作制度,形成了以目标考核和重点工作为引领,以月度例会、专题报告会为控制,以重点事项督查、效能监察和执法监察为推动的工作推进机制,促进了机关办事效率和工作质量的进一步提高。
一是完善目标管理机制。在广泛征求意见的基础上,围绕全年中心工作和重点任务,修订完善了全年工作目标考核细则,进一步推动了目标考核的导向性、适应性、科学性、权威性、激励性、可行性的“六性合一”;二是突出工作落实机制。通过定期召开月度行政工作例会、季度工作汇报会、半年、年度总结会,开展月点评、季通报、年考核,形成了以月保季、以季保年的工作推进机制,促进了各项工作任务的有效落实;三是强化效能监察机制。通过召开领导班子听取专题报告会、开展效能监察评议、执法监察评议和专项检查等,听取专题工作完成情况汇报,研究解决制约食品药品监管的一些长期性、普遍性、深层次问题,及时发现和纠正工作中存在的偏差与失误,进一步提高了工作效率和工作质量。四是坚持民主决策机制。严格执行党组议事规则,注重发挥集体智慧和力量,工作中充分听取意见建议,重要决定和工作安排,做到早沟通、多协商、广进言, 坚持民主决策,坚持末位表态,光明磊落、真诚待人,不搞一言堂,反对独断专行。要求自己做到问题想在前面,工作做到前面,压力担在前面,努力发挥示范带头作用。
3、狠抓落实,全面完成年度目标任务。在全系统干部职工的共同努力下,我市连续三年被授予全省食品安全综合评价先进城市称号,所辖县区全面通过省级药品“两网”示xx县区验收,沭阳、宿豫、泗阳被命名为省级食品安全示xx县,全市食品药品监管工作取得了可喜的成绩。
一是食品安全综合监管成效明显。继xx县顺利通过第二批省级食品安全示xx县验收后,泗洪、宿城被省食安委确定为第三批省级食品安全示xx县区创建单位,分别创建了一批食品安全示范乡镇和示范点;牵头组织全市食品安全整顿工作,开展了打击违法添加非食用物质和食品添加剂、餐饮业、农产品等全市统一的整治行动,共查处案件412起,涉案金额近200万元;继续采取滚动排查、分级挂牌、限期整改方式,排查整改各类食品安全隐患,全市共排查出食品安全隐患388个,已整改到位383个;在6月1日《食品安全法》正式实施后,全系统准确把握职能定位,稳妥衔接餐饮消费环节监管工作,保证了食品安全工作的持续稳定。
二是药械安全掌控能力不断提高。加强对中药注射剂、三类医疗器械等高风险产品以及药械生产领域的隐患排查和专项检查,从源头上保证药械安全有效;加强药品风险监控,在全市开通药品不良反应在线呈报系统,今年以来共上报药品不良反应病例1945例,其中新的、严重的位居全省第一,为早发现、早处置、早消除药品安全隐患奠定基础;严格药品市场准入,全市共查处不符合gsp要求的经营企业10家,收缴、撤销药品经营许可证17个;强化广告监测,添置了全天候、全频道媒体广告监察设备,移交工商部门查处药械违法广告96条,对24家发布虚假广告的涉药单位实施了限期整改;在全市先后开展了人血白蛋白、防控甲流药械等8次专项整治行动,共计检查涉药单位4206家,立案240件,其中5起涉药案件移交公安机关查处。
三是政府为民办实事项目如期落实。通过分解细化责任,制定创建标准,跟踪督查督办等手段,与相关部门密切配合,协调各县区全力开展“百家餐饮安全示范店”和“药品远程监控系统”建设工作。目前已会同卫生部门对各县区的122家餐饮示范单位创建情况进行了初评,近期将组织复查验收工作。分区域、分阶段推进药品远程监控系统建设,截止11月底,已有868家药品经营企业安装电子监控系统,上传动态数据200多万条,初步实现网上监管目标,推动药品市场监管逐步走上信息化、规范化轨道。
四是招商引资工作强力推进。今年成立了5个招商引资工作组,各明确一名联络员,每月听取一次专题汇报,研究安排招商引资工作;10多次到上海、xx、苏南招商,接待来宿客商50余人次,跟踪洽谈项目5个。目前已进入帮办服务阶段的项目有:xx客商投资1.5亿元的宿迁宏利商务中心,现已在市经济开发区征地67亩,缴纳土地款919万元;南通客商投资1亿元的xx金迪化工有限公司已与湖滨新城签订了进区合同,正在落实项目用地;与经贸委联合招商项目金鹰亚麻纺织生产线,已开工建设。
三、突出全员责任意识,强化队伍建设
食品药品监管系统正处在体制改革、职能调整的特殊时期,针对全系统干部队伍可能出现的思想、工作上的波动,始终强调全员责任意识,努力保持思想不乱、工作不断,为顺利完成全年目标提供有力的思想和组织保证。
1、深化思想认识,保持清醒头脑。及时传达机构改革工作精神,认真组织干部职工学习各级领导讲话,把思想统一到国家的政策方针上,使大家充分认识到实施食品药品监管体制改革的重要性和必要性,坚定食品药品监管只会加强、不会削弱的工作信心,及时消除少部分人出现的情绪迷茫、管理松弛、工作放松迹象。
2、强调“四种意识”,激励工作意志。一是强调责任意识。反复强调食品药品监管职责、省局、市委市政府的工作布置,都是我们的责任。这些责任始终压我们肩上,而且随着体制调整、职能转变将更具体、更直接。体制调整不是弱化责任的理由,更不具备放松追究的可能。体制调整带给我们的是更大的责任、更高的要求、更严的追究,当我们淡忘或忽视责任的时候,责任就成为追究和处罚我们的依据。二是强调带头意识。要求市县领导班子成员和全系统各级领导干部充分发挥带头作用,在各方面身先士卒、率先垂范。强调领导最本质的要求是带头,最重要的手段是带头,最有效的体现是带头,没有示范带头作用,领导就不会有力、不会称职。三是强调风险意识。风险客观存在,作为食品药品监管工作者,身处其位无法回避,只能始终保持警醒、警觉,全力地寻找风险、化解风险、防范风险,才能使潜在的风险不变成现实的险情,才可能使险情处于可控状态。四是强调压力意识。工作就意味着压力,风险隐患是压力,目标任务是压力,领导同事的评价是压力,责任心、使命感还是压力。必须正视压力,变压力为动力,保持主动有为、奋发向上的精神状态,努力创造一流成绩。
3、坚持依法行政,规范监管行为。一是加强学习培训。坚持理论与实践相结合的原则,通过专家培训、理论研讨、技术比武、知识竞赛等多种形式,不断强化监管人员的实战能力。针对全系统工作人员缺少餐饮环节监管具体工作经验和相关知识的现实情况,积极组织干部职工开展《食品安全法》和相关法律法规自学和考试,同时邀请省、市有关专家,举办了3期培训班。二是开展执法监察。在全系统每年开展不少于两次的行政执法专项监督检查,对市局所有立案案件xx县局重大疑难案件,不断强化审核把关,对存在问题的案件实行退查补证,无一例应诉案件,无一例复议被撤销案件,评为市级依法行政示范店。三是推进行政权力公开运行。对行政处罚、日常监管、行政强制等行政权力全面依法清理,将273项行政权力事项列入网上运行系统,提供在线咨询、在线**、结果在线公示、投诉在线反馈等服务。四是大力开展文明创建。将文明行业创建工作与各项监管工作同部署、同落实、同检查、同考评,实现了创建工作有影响、有体系、有载体、有权威的“四有”工作目标,得到社会各界的广泛认可和一致好评。连续三次获“xx省文明行业”称号,今年又被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”。
四、加强党风廉政建设,树立良好形象
以教育为基础,以制度为保障,以监督为关键,以纠风为重点,以作风为突破,大力营造勤廉氛围,不断推进惩防体系建设。把反腐倡廉融入领导班子建设、食品药品监管业务、干部队伍建设等各项工作之中,塑造廉洁自律的监管队伍。被评为省市两级廉政文化示范点。
一是分解落实目标任务。将构建党风廉政建设工作体系纳入食品药品监管工作的总体规划,研究制定工作实施意见和班子成员党风廉政建设目标管理及责任范围,与各单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》,为全年党风廉政建设工作的有效开展奠定基础;二是建立健全惩防体系。加强内控机制建设,编制权力运行流程图,优化和固化工作流程,做到工作有程序、程序有控制、控制有标准;完善效能监察制度,创新出台行政执法监督检查制度和行政效能监察评议制度,有效增强行政监察力度;三是开展纪检监察评议。制定了《宿迁食品药品监管局行政效能监察评议工作计划》,先后开展了工作作风和工作纪律、反应能力、行政审批、案件查处、经费使用、涉药亲友经营行为等多次专项纪检监察活动。对监察情况形成通报,严肃批评不当行为,收到了良好警示效果,促进了有关工作规范;四是强化廉政思想教育。采取理论学习、专题辅导、研讨交流等多种形式,创新教育载体,丰富教育内容,扩大党风廉政教育效果,不断提高干部队伍拒腐防变能力。充分调动全员参与廉政文化建设的积极性和创造性,切实增强廉政文化的吸引力、感染力和凝聚力。举办了全市系统第三期廉政作品展和优秀作品巡回展。建局以来,全系统无一例严重违纪违规现象发生,树立了清正廉洁的良好形象。五是深入开展“小金库”专项整治和厉行节约工作。制定了全系统工作实施方案,召开专题会议布置要求,深入开展治理工作。进一步修订完善了相关制度,规范管理,严控支出。较好地实现了厉行节约的规定要求,没有私设“小金库”现象。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但深感与领导和同志的要求、希望相比,还有较大距离。扪心自问,还有许多不尽如人意的缺陷,有许多标准不高的不足,有许多未臻完善的自责。一是深入调查研究不够,对一些工作有凭经验办事的现象,缺少针对新情况、新问题的深入调研和过细思考。二是面对体制调整、职能转变的诸多不确定因素,探索创新不够,开拓性不强。一些工作推进力度不够大,超前谋划不够细;对如何建立适应分级负责新体制的工作机制、工作举措缺少具体的思路和安排。三是对如何综合运用远程监控、不良反应在线上报、食品药品检验、投诉举报、分类监管等各种信息数据,形成预警机制、处置机制和工作平台,从而更好地提高监管的科学性、针对性,还缺少全盘的研究和设计。四是面对文明行业创建的新要求、新方法,还缺少针对性强、实效性大的手段和载体,一些工作还停留在原有的思路和举措上。在后面的工作中,我将针对存在的问题和不足,进一步深入反思,自加压力,用更加勤奋的工作,努力提高工作水平。
廉政方面
廉洁从政,严格自律,是党和人民的期望要求,是个人立身处地的根本所在,也是检验干部素质高低的试金石和分水岭。在平时的工作和生活中,能较为严的要求自己,用党的纪律和制度约束自己的行为,发挥表率带头作用。能经常告诉自己,面对形形式式的诱惑一定要保持清醒头脑,一定要站稳脚跟,做到在思想上拉起警戒线,行动上架起高压线,不给别人以可乘之机,不给自己留下后悔。食品药品监管部门权力相对集中,能慎重对待权力,规范行政行为,不以权谋私、假公济私。能认真履行党风廉政建设责任,坚持两手抓,履行一岗双责,对容易出现问题的工作或环节,做到早预见、早提醒、早防范,不断提高全体同志廉洁自律的自觉性和坚定性。
无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,或以其他交易形式非法收受请托人财物;无利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;无利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;无利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;无在因公出国(境)活动中超时绕道、超额开支以及公款出国(境)旅游等行为;无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”;无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬、投资入股以及从事有偿中介活动;无“跑官要官”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;无参加**、为**提供条件或者为**活动提供保护等行为,以及利用职务上的便利为请托人谋取利益,通过**方式收受请托人财物;无违规集资建房、超标准建房及以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房;无违反公务宴请活动有关规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,以及违反规定在工作日午间饮酒;无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;无违反规定超标准配车、借用下属单位或服务对象车辆,偶有公车私用及无公务用车准驾证擅自驾驶公车行为;无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
根据市委组织部和县委组织部统一安排,现就xx县食品药品监督管理局在创先争优活动中开展基层组织建设年活动党建工作情况作一简要汇报,不当之处敬请批评指正。
县食品药品监督管理局党组下属有局机关党支部和药检所党支部,共有正式党员19名,其中预备党员2名,本人是局党组成员、局机关党支部书记,分管全局党务工作。
年初召开了全局党建工作会议,安排部署了全年党建工作任务,并分别与局机关党支部和食品药品检验所党支部签订了《党建目标管理责任书》,认真落实党建“三专”工作制度;建立了党建工作协调制度,完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议制度,促进了党组织生活的规范化、制度化。
(一)强化学习,提高党员素质。充分利用县委县政府开展的“双学双提”活动,强化党员干部的学习活动,通过中心组学习会、单位支部学习会、文化大讲堂授课、专题知识讲座等多种形式,提升人才素养水平;同时积极开展机关文化建设,开展了“感恩母亲”主题征文和演讲活动,积极组织青年志愿者尤其是党员青年志愿者到金刚台旅游景区拾取垃圾、为茶农免费摘茶服务活动,提高了党员干部的文化素养和学习能力。
(二)公开承诺,强化党员干部职责。在创先争优活动中,扎实开展党员干部公开承诺制,每一位党员同志都同党组织签订公开承诺书,并在全体干部职工大会上作公开承诺,并将全体党员干部的公开承诺书张贴于局党务政务公开栏,接受全体干部职工的监督,充分提高党员干部的主动性、能动性和积极性。局党组成立了督查组,定期或不定期地对各位党员的承诺事项进行督查,重点督查其公开承诺事项落实情况及日常践诺情况,各位党员干部定期向督查组汇报承诺事项进展情况,对公开承诺事项进展好的党员予以通报嘉奖、进展不好的党员同志予以诫勉谈话,并积极指导其按照公开承诺事项开展践诺活动。
(三)强化党组织自身建设,提高执政能力
党员同志通过学习、公开承诺等活动,进行自我剖析和整改,工作作风大为改观。今年我局重点加强了对一线入党积极分子的培养教育,新发展党员2名,有两名入党积极分子参加了县委党校的培训并取得了好成绩。党组下辖的机关党支部和药检所党支部被评为优秀基层党支部。
强化党员干部党风廉政建设,作为分管党务工作的领导,切实担负起党风廉政建设的分管责任,将党风廉政建设纳入全年工作总体规划,层层签订领导干部党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,强化检查监督机制,促进了党员干部的廉政建设。
(四)、牵手共建,尽心协力帮扶农村基层党组织
为了发挥机关党组织的引领作用,进一步提升农村基层党组织的建设水平,我局认真组织与金刚台乡南楼村党支部的牵手共建活动。
为确保牵手共建取得实效,我局积极采取“联、帮、促、创”的方式,创造性的开展支部共建活动。“联”就是xx县食品药品监督管理局党支部与金刚台乡南楼村党支部建立“1+1”联系帮扶关系,保持常态化,定期到村里开展调查研究,访贫问苦,解决实际问题,在联系中了解民情,在联系中转变作风。“帮”就是在调查研究的基础上,针对村里的实际情况和存在的问题,帮助整顿班子,加强组织建设;帮助困难家庭寻找致富门路,开展送温暖活动;帮助化解矛盾,构建和谐发展好局面。“促”就是通过“联”、“帮”,加强乡风文明建设,倡导文明新风,活跃农村文化生活,促进村风村貌变化,促进农村改革发展综合实验区建设。“创”就是根据金刚台乡南楼村党支部、xx县食品药品监督管理局党支部定级情况和晋位升级的条件,双向实现晋位升级,创先进基层党组织。
目前,牵手共建活动已经形成并初见成效。县食品药品监督管理局党支部与南楼村支部签订了“牵手共建目标责任书”,并共同制订了南楼村建设三年规划。在推动金刚台乡南楼村党支部建设中,我局已向金刚台乡南楼村党支部捐助建设资金5000元,同时发动全局干部职工个人捐款近千元。今后我局将进一步发挥行业优势,结合本局的法律业务专长和能力资源,与时俱进地开展牵手共建活动,全面推进金刚台乡南楼村党支部建设。
同时,按照县委、县政府的要求,狠抓了局党组领导班子自身建设、党的建设、精神文明建设、计划生育、老干部工作和帮扶村建设工作等,都取得了好的成绩。
(一)加大培训力度,进一步提高基层党员干部对党建工作的认识,提高基层党员干部理论水平和政策水平。
(二)加大力度强化干部学习能力建设,提高党员干部学习能力,努力提高党员干部修养,保障党员干部公开承诺长期化、制度化,确保党员干部学习制度落到实处。
(三)强化监督机制,进一步加强党务、政务的民主管理和民主监督。
一年来,在县委的正确领导下,自己在履行基层党建工作方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。我将以此次述职为契机,积极工作,不断提升我局的党建工作水平。
述职人:xxx
20xx年x月x日
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的xx大精神.以科学发展观为统领,牢牢掌握食品药品监管工作新的形势,紧紧围绕市委、市政府的战略布置和中心大局,为市人民群众饮食用药平安作出了应有的贡献,取得了骄人的业绩。局干部教育培训工作以提高理论业务水平、实际操作能力和综合素质为目的;以转变培训方式、强化培训措施、加大培训力度为手段;切实推进食品药品监管工作稳步发展,取得了较好成效,为全市的经济社会稳定发展提供了人才保证和智力支持。一年来,局分别举办了稽查执法研讨会、驻厂监督培训、农村食品药品“三网”培训、礼仪培训等5期培训班,参训人员达1400余人次。同时派出31名干部分别参与了国家食品药品监督管理局、省食药监局、市委、市政府组织的理论与业务讲座。
理清思路,为拓宽我局干部的工作视野、思维.增强全局思维、战略思维、前瞻思维的能力,克服安于现状、墨守成规、消极依赖的思想。始终把食品药品监管服务于经济社会发展,服务于党委政府中心大局,服务于广大人民群众,服务于和谐社会建设,食品药品监管工作的动身点和落脚点,离开这些,食品药品监管工作就被边缘化,就没有生命力。因此,举办培训班时,要求师资力量要增强,参训人员学习态度要严谨,学习目的要明确,培训读本要与时代发展相结合。通过培训,让所有参训人员懂得食品药品监管工作的重要性、紧迫性,使参训人员懂得做好食品药品监管工作就是大作为,就是为经济社会发展作贡献。
内容求实,要本着“形式求新.方法求活”原则,积极探索教育培训的新模式,把教育培训与做好本职工作紧密结合起来,改变教育培训工作中存在内容单调、形式呆板、学习兴趣不浓等问题。采取了课堂讲授、典型发言、座谈研讨等方式开展教育培训,并适当组织考察、观摩、交流,增强教育培训的针对性和实效性,进一步提高了培训质量。坚持“五个”结合,增强了培训效果。即:上级党组织培训与机关支部培训相结合,培训教育与解决问题相结合,学习型党组织建设与学习型机关建设相结合,办班培训与学时学分制管理相结合,增强针对性与增强实效性相结合。
推进了干部教育培训工作制度化、规范化、经常化。建立了干部教育培训的激励机制和考核机制,坚持点名调训、计划培训和鼓励自学相结合.把干部教育培训工作纳入部门年度目标责任制,纳入领导干部年终考核内容,并作为干部奖励、晋升级别、职务的重要依据。
但还存在一些缺乏和问题,局的干部教育培训工作虽然取得了一些成绩.主要表示为以下几个方面:一是少数干部对培训工作的重要性认识缺乏,有重干轻学思想,参与培训学习的主动性不强。二是培训内容不能满足干部多元化的需求。培训内容的设置上没能很好地体现“缺什么、补什么”原则,结合实际不够紧密,不能很好地做到有的放矢,学以致用。针对这些问题,下步我打算:一是进一步加强宣传教育,不时提高干部对培训工作重要性的认识,增强参与培训的自觉性。二是加大调查研究,及时调整培训思路,丰富培训内容,紧紧掌握时代脉搏,切实增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式,增强培训的灵活性和趣味性,走进来请进来相结合。四是强化约束机制,保证干部教育培训。
述职人:
20xx年xx月xx日
食品安全事关人民群众切身利益,事关经济发展和社会和谐稳定,事关党和政府的形象。做好食品安全工作也变的更为重要和紧迫。食品科作为其中重要的部门之一,我们始终秉承着“真诚服务,高效便民”的思想来开展工作,不断增强服务意识,改进工作作风,提高办事效率,严格依法行政,保证了行政许可工作的有序进行。
为了给群众提供快捷、温馨的办事环境,避免办事群众走弯路,窗口设立了办事流程图、职责牌等,并印制了办事流程手册。按照省政府的统一安排,优化了电子政务系统,规范了办事流程,简化了**程序,方便了办事群众,提高了工作效率。
窗口不断充实完善各项规章制度,结合我局实际情况,不断优化工作流程,保证了行政许可的有序运转。严格规范申报材料,保证了每一份资料的真实和完整,并对申报材料进行整理和归档。在归档时,按核发、变更、注销分类归档,在档案柜标明档案号方便查询。
今年,以《中华人民共和国食品安全法》《行政许可法》为依据,目前受理申请共276家,其中准予核发230家,变更12家,注销16家,正在整改中18家,同时对餐饮服务单位从业人员进行培训并发放培训合格证896个。虽然工作量大,前来申请的人数比较多,但我们始终保持耐心,保持热情的工作态度,受到了办事群众的好评。
以后,我们将继续学习相关理论知识,增强业务能力,强化服务意识,提高服务质量,对待群众热情、礼貌、耐心、周到,继续做到零投诉,为食品安全工作保好驾、护好航。
按照省局、市局统一部署,自去年12月以来,xx县食药监局以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品等6大类食品,15个方面的问题为重点,扎实开展食品安全“亮剑行动”,现将工作情况总结如下:
自 “亮剑行动”开展以来,xx县食药监局认真按照省市局部署要求,及时组织各级食品安全监管人员进行传达学习,成立了“亮剑行动”领导小组,实行一把手负总责,分管副局长牵头负责。及时召开食品监管形势分析会,认真分析食品安全风险点,排查隐患,研究制定了《xx县食品药品安全专项整治“亮剑行动”实施方案》。2月12日,召开党组扩大会,进行再动员、再部署,明确要求提前超额完成。
一是按照实施方案的安排,xx县食药监局召开了全体干部职工大会,传达学习省局和市局的方案和要求,明确职责任务和各时间节点,并对我局开展整治工作进行了安排部署。通过层层动员部署,使“亮剑行动”的目的、内容、重要性在全系统干部职工中深入人心,提高了大家的认识,增强了责任感、使命感。二是各乡镇食药卫计办及时在各乡镇集贸市场、主要街道和车站等人流密集场所向广大群众进行宣传。三是通过各类媒体、短信平台和政务微博等宣传平台进行宣传、使“亮剑行动”广为人知,广泛发动消费者和社会各界的积极参与,营造了开展专项整治的良好社会氛围。
为扎实开展好此次专项整治工作,xx县食药监局严格落实工作要求,食品抽检、隐患排查和案件查处有序开展。
一是精心组织,形成整治的合力。xx县食药监局坚持由局领导亲自挂帅,分片联系,从机关业务科室、稽查大队、各乡镇食药卫计办抽调法律法规熟悉,业务能力强的20余名监管人员组成7个执法组,分赴21个乡镇。通过各乡镇食药卫计办全面排查规范,7个执法组重点严查打击,形成了横向分片包干负责的全面监管网络,纵向拳头力量重点出击的整治合力。
二是主动出击,创新监管执法手段。为作好重点食品的安全监管,xx县食药监局主动出击,对赵镇、淮口镇、竹篙镇等食品生产流通节点性重点乡镇的食品批发、零售经营单位进行重点抽检,抽检重点食品33批次,不合格2批次。
三是突出重点,全面排查各类隐患。按照市局的工作目标,xx县食药监局以6大类食品为重点,对15个方面涉及的问题开展了全面排查。在对各乡镇的隐患排查中,共出动执法车辆161台次;出动执法监管人员544人次,发放宣传资料1000 余份;监督食品生产经营主体563户次(食品生产企业43户次、食品流通企业145户次、餐饮服务359户次、批发集贸市场16 个次);捣毁售假窝点 2 个 ;对食品生产经营违法商家违法行为查处立案 10 件(调味品 1 件、酒类 3 件、其它6 件),共处罚款9.0065万元;(护士个人工作总结)结案10 件;总案值金额29.8845万元;对一起涉案金额10万元以上的案件已移送司法机关调查处理。
四是及时处置投诉举报,严厉打击违法行为。自开展“亮剑行动”以来,xx县食药监局收到群众投诉举报25件,机关业务科室和稽查大队均能认真回复并及时出勤处置,办结率100%。
五是扎实开展了20xx年春季开学期间学校卫生防病与食品安全检查。按照市局xx县委县政府的部署,xx县食药监局xx县卫生局、教育局对全县100余所中小学、幼儿园、大学城的学校食堂,开展了食品安全检查。对xx县港青学校食堂存在布局不规范、粗加工区域与存放煤炭的区域交叉、备餐间没有降温设施和预进间、多数门窗没有防蝇防尘防鼠设施、留样不规范等问题进行了查处。
今后,我局将继续开展食品安全专项整治工作,规范我县食品行业诚信经营行为,落实食品经营主体责任,警示引导群众正确科学消费,切实提升我县食品安全保障水平,确保人民群众的食品安全。
1、开展问题乳清蛋**清查活动。下发了《关于清查新西兰恒天然集团生产的问题乳清蛋**及相关产品的通知》,在全市范围内开展问题乳粉清查。同时责令各大商超将受到或可能收到肉毒杆菌污染的产品批次在销售区予以公示,未发现国家公布的问题乳粉。
2、宣传教育形式多样。采取以会代训、举办法律法规知识讲座、举办食品安全对话会、开展“送法送科技送放心农资下乡进村”活动等形式,大力宣传《农产品质量安全法》及《省实施办法》和识假辨假相关知识。采取现场开课堂,面对面培训的方式,开展食品安全知识岗位培训,共发放《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等资料1000余份,培训餐饮企业、学校食堂负责人、厨师长1000余人次。
3、一是加强政治理论学习。我始终把加强学习作为提高素质和能力水平的手段。采取集中学习和个人自学相结合,学习与撰写心得体会相结合的方法,系统地学习了“三个代表”重要思想、十八大精神以及省市关于廉政建设的有关规定,提高了自己的思想政治素质,通过学习进一步坚定了理想信念,提高了领导能力和素养。
4、开展节令食品专项整治。一是认真做好节假日食品安全保障工作。针对重大节假日印发了保障食品安全工作的通知,制定了联合专项检查方案,做到分工明确、责任到人,分阶段实施节日期间食品安全检查。针对节日食品消费特点,相关职能部门组织开展了市场整治活动,很好地保障了节日食品安全。二是做好重大活动食品安全保障工作。今年以来,相关部门顺利完成了市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。
5、(四)强化监管宣传教育,舆论导向基础工作夯实
6、制定宣传教育方案。印发了《市2013年食品安全宣传教育培训工作方案》,具体安排了食品药品安全工作委员会成员单位全年的宣传教育培训工作并定期对宣传情况进行督促检查。
7、二是加强业务知识学习。认真学习《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等相关法律、法规,始终保持良好的精神状态和勤奋的学习态度,确保与履职相适宜的学识和能力水平。
8、开展农副产品集贸市场食品安全整治。下发了《市农副产品集贸市场食品安全专项整治方案》。落实市场开办方责任,规范经营行为,与集贸市场开办者签订监管责任书、与市场内的经营者签订食品安全承诺书;强化抽检、快检及度量衡检查力度,净化市场秩序,目前共实施食品快速检测771批次,合格率96.37%,收缴不合格或短斤少两度量衡54台;同时加大食品案件处罚力度,严惩违法行为,重点整治价实不符、短斤少两、销售不合格的现场制售食品及欺诈消费者等违法经营行为。
9、着力餐饮服务环节监管。一是开展突击整治。相继开展了学校食堂、火锅类餐饮、食品安全生产、春节、端午等节日期间食品市场、h7n9禽流感餐饮食品安全、小龙虾、餐饮环节肉类食品原料及肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品、学校食堂及周边等专项整治行动。检查各类餐饮单位3798户次,发放各类宣传资料10000余份。二是开展联合整治。与市工商局基层所联合,分别对长埫口、彭场、张沟、陈场、郑场、剅河等乡镇小餐饮开展集中整治,规范小餐饮21家,取缔4家,立案查处3家,补办从业人员健康证184份,下发责令整改通知书159份。与城管、教育等部门以及城区“三办一园”联合开展了沙嘴及工业园区、种子巷及“三中”、小学学校周边共390余家小餐饮卫生环境集中整治和查处无证无照经营等专项行动,对卫生不达标、健康体检不到位的餐饮门店下达了限期整改通知书185份,督促补办从业人员健康证明40余份;对5家拒不**、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业。
10、年初,印发了《市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》、《市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》等文件,具体部署了全年的食品药品安全工作任务。5月初前往全市所有镇办园场及各食安委成员单位开展食品药品安全督导工作,签订了食品药品安全工作目标管理责任书,并就今年食品药品安全工作重点进行了指导。
11、(一)完善食品监管体制机制,食品安全责任落实
12、注重种养殖源头监管。一是深入开展农资打假保春耕专项整治。紧紧抓住春耕季节,组织开展为期3个月的农资打假保春耕专项整治,检查农资市场8个,立案查处23件,查获违规产品6500公斤。二是开展种子农药肥料专项整治。检查门店610家,抽查农药品种1050个,立案查处19起,挽回经济损失达60万元。三是开展饲料质量安全和“瘦肉精”等违禁药物专项整治。主动与市质检、渔政、卫生、工商、公安、屠管等单位合作,组织对兽(鱼)药门市部、饲料生产、经营企业,农产品批发点,畜禽、水产养殖等地进行安全检查,共检查兽药经营企业196家、39家兼营饲料和饲料添加剂经营部及养殖场128家,检查覆盖率达到了100%。同时,在“瘦肉精”专项整治行动中,对生猪养殖场(户)和各生猪收购点进行突击抽查,一年来,使用检测试纸共计7850条,出动人员为2390次,抽样数量为5660次,合格率达100%。
13、规范食品流通环节监管。重点抓专项整治,开展了百日“靶向”食品大扫除专项整治行动;打击假冒名酒专项执法行动;上海市工商局通报的不合格婴幼儿配方乳粉等食品和上海市工商局通报的涉嫌销售无进口检验检疫卫生证书婴幼儿乳粉、央视曝光的荷兰原装进口“美素丽儿”婴幼儿配方奶粉、新西兰恒天然集团生产的问题乳清蛋**及相关产品、以及国家食品药品监督管理总局通报含河豚毒素即食鱼干制品等多项清查行动。11项市场专项执法行动,查办食品安全违法案件532件,案值57.14万元,罚没金额130.66万元,收缴假冒伪劣食品3025公斤。
14、开展校园及周边环境整治活动。印发了《市学校及校园周边食品安全专项整治实施方案》。市食药监、城管、教育等部门以及城区“三办一园”联合开展了沙嘴及工业园区、种子巷及“三中”、小学学校周边共390余家小餐饮卫生环境集中整治和查处无证无照经营等专项行动,对卫生不达标、健康体检不到位的餐饮门店下达了限期整改通知书185份,督促补办从业人员健康证明40余份;对5家拒不**、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业。
15、加强畜禽定点屠宰监管。以提高肉品质量安全管理水平为中心,以深入开展肉品质量安全专项整治为重点,严厉打击屠宰运销病死病害猪肉行为,坚决查处私屠滥宰、注水肉等案件,切实做好猪肉质量安全管理工作等,取得了明显效果。全年共查处违法案件46余起,收缴违法肉品5635公斤,无害化处理3365公斤,取缔私宰窝点4处。城区生猪进点屠宰率98%以上,乡镇生猪进点屠宰率在95%以上。出厂(场)肉品检验合格率100%,病害猪(肉)无害化处理率100%。
16、工作中,切实履行好自己工作职责,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;敢于讲真话讲实话敢于负责任;遇到问题不踢球,把矛盾解决在萌芽中。对照新党章对党员的标准,查不足找差距,时刻以一名党员干部的标准严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自盛自警、自励。思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应时代的发展。始终保持旺盛的工作热情,热爱本职,用一个党员干部的标准经常要求、告诫自己,鞭策自己,在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范,严格执行各种规章制度,在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
17、开展市肉及肉制品专项整治行动。组织商务、农业、工商、质监、食品药品监管部门成立了5个工作专班,对农村、城乡结合部畜禽养殖场、屠宰场,以及各镇办园场肉制品企业、集贸市场、批发市场、超市、肉食店等进行大检查,重点整治滥用抗生素行为,严厉打击销售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉及假冒伪劣肉品行为,对发现的非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”坚决依法取缔。查封不合格肉及肉制品15箱,收缴白条肉150公斤,抓获郑场私宰“钉子户”丁爱军并开展立案调查。
18、全市开展儿童食品专项整治。印发了《市儿童食品专项整治实施方案》,自8月上旬至12月底在全市范围内开展儿童食品专项整治。各部门按照职能分工各司其职开展了活动。检查儿童食品经营户788家,其中食品生产企业12家,儿童食品经营店734家,学校食堂42家;抽检149批次;查处儿童食品案件40起,发放宣传资料800余份。
19、总结一年来的各个方面,取得了一定的成绩,但也存在不少问题,主要表现在;学习还不够,流于形式的比较多。有“老好人”思想,对同事的要求不是很严格,有时需要批评的没有去批评。思想上有些松懈,工作创新不够,吃苦精神少了,导致全面工作没有走在系统的前面。我决心在下一阶段的工作中,发扬长处,克服缺点,按照局党组的部署和安排,认真实施,圆满完成各项工作任务。
20、开展宣传周活动。邀请市领导及相关部门分管领导参加启动仪式,组织相关部门开展“六进”、食品安全知识讲座、培训、检验检测机构开放日等活动。通过上街发放宣传单、悬挂横幅、制作宣传展版、撰写科普知识稿件,利用新闻媒体播放宣传有关食品安全知识等多种形式、多个角度、多种途径,面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性的开展宣传教育活动。
21、报送食品安全信息。报送食品安全信息工作信息25篇,其中大部分被省局网站及市级报纸采用。在《市报》、《武汉特办》、酒业管理信息网等媒体和网络累计发稿15篇,开展了酒类专题宣传活动。
22、(三)强化分段监管措施,食品安全监管力度加强
23、强化食品生产加工环节监管。加强对食品生产加工小作坊的监管,促进全市食品生产加工环节的结构转变,成立“食品生产加工小作坊改造升级”专班,分步骤对全市食品生产加工小作坊实施改造升级。在改造过程中,一是引导食品生产加工小作坊积极主动规范生产,建立各项制度;二是推动食品生产小作坊**相关证照,对于符合条件的小作坊督促其**工商部门预先核准证明,指导并推动其申办食品生产许可证;对不符合条件的,督促整改使其达到基本生产条件,特别是生产过程的质量卫生要求。通过改造,这些食品生产小作坊生产设备、检验设备、生产环境和卫生条件有了明显改善,从业人员的质量安全意识和责任意识有了明显提高。截止到目前,计划改造升级的小作坊12家,已有5家获得食品生产许可证。
24、(二)突出监管工作重点,食品安全市场秩序规范
1、二是加强对基层局案件查处工作的协调指导和督导督办。制定了全市药械案件和线索上报制度,明确了大要案特别是发生严重人身伤害案件的迅速报告制度,加强案件考核制度,确保药械假劣案件查处的比例达到全部立案数量的50%以上。
2、思想上高度重视廉政和勤政,做到常怀律己之心、常思贪欲之害、长戒非分之想,工作中严格按制度办事,和我同事没有发生违规违纪不廉洁问题。作为稽查处(支队)主要负责人,党风廉政建设责任制的第一责任人,工作中把党风廉政建设与抓好各项工作结合起来,做到同时研究、同时部署、同时落实,努力抓出成效。认真部署开展廉政教育活动,根据岗位廉政教育工作方案,精心组织,认真查找风险点,根据风险特点,每位执法人员编写廉政教案,以廉政风险点防范为抓手,完善源头防范机制。
3、主要举措有:
4、四是积极组织实施为期两年的药品安全专项整治。起草并经市政府办公厅印发《市药品安全专项整治工作方案》建立健全专项整治协调工作机制,成立了以市政府领导为组长的全市13个部门组成的药品安全协调小组,全市举行了药品安全专项整治工作启动仪式;明确了各相关部门监管职责,建立了联席会议制度,出台了市打击生产销售假药局际协调联席会议制度》市打击生产销售假药局际联席会议成员单位职责》为建立药品安全长效管理机制奠定了坚实的基础。
5、一是学习和调研还需进一步加强。近年来,药品打假取得了不少成绩,但是距离党和政府的要求还有差距,人民群众对药品监管工作还不放心。我深感肩上责任重大的同时,也强烈意识到要加强自身学习,深谙药械法律法规,加强调查研究,为领导决策提供建设性意见和思路。
6、一是加强稽查机制建设。按照大稽查工作思路,完善大稽查体制和工作机制,坚持快速反应和稽查无休日工作机制,上下联动、区域合作,充分发挥稽查信息平台的作用,形成“统一指挥、信息互通、快速反应、协同配合”的工作格局。
7、主要体现在以下几方面:
8、三是加强与举报人、打假协会的合作。主动出击,利用举报人、96311举报电话、打假协会、企业打假等资源,做到有诉必理、有假必打、有案必查食药局个人述职报告食药局个人述职报告。对可能有问题的企业进行突击检查,对制假售假行为一查到底、一打到底。今年上半年非药品冒充药品案件查处中,根据举报人举报线索查处的案件有7起;2011年被法院判刑11年、罚金100万元的于有兵非法经营药品案,就有举报人的功劳。
9、1995年至2011年先后任市医药管理局、市药品监督管理局、市食品药品监督管理局局办、党办副主任、主任兼规划财务处长,局新闻发言人。在局办期间,发挥好办公室主任参谋助手作用,抓好重点任务跟踪督办工作。负责的新闻宣传和信息工作,第一时间客观真实地向公众传递药械突发事件信息和案件破获情况。财务管理工作成效明显,多次被评为市预算管理先进单位。
10、一是加大对违法案件的查处力度,特别是对涉嫌犯罪的大案要案的打击力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。2011年11月-2010年9月,全市执法检查69286人次,立案717件,结案694件,涉案金额5280。81万元,没收货值393。02万元,没收违法所得471。49万元,罚款850万元。其中10万元以上案件20件,100万元以上案件9件,1000万元以上案件2件。销毁假劣药械货值590。2万元。
11、加大办案力度,大案要案查处取得历史性突破。高压不带电”近年来,稽查不办案。提出了监管好生产企业,对全国的消费者负责,监管好流通市场,对人民负责”目标,对假药实行零容忍,依法严格稽查,做到公开、公正、科学、规范,坚决查处违法违规行为,维护市场秩序,保护公众用药安全。
12、一是开展广场互动活动,印发宣传资料,接受群众投诉和咨询。在吴山广场、庆春广场举行大型宣传活动,发放《食品药品安全知识读本》等数万册,深受群众欢迎。
13、二是加强平面媒体宣传。在《*》、《*》等开设专版,集中宣传药品安全整治成果,发布药品安全白皮书,举行案件发布会,保障了群众的知情权。
14、三是队伍作风和文化建设需要进一步强化。距离上级“以铁的手腕整治药械市场、铁的纪律锻造稽查队伍”要求,我们还有很大差距,距离局领导提出要把稽查队伍打造成一把尖刀、一把快刀的目标还有距离。
15、加强制度建设,执法队伍综合素质全面提升。主要举措有:
16、二、党风廉政建设情况坚持廉洁从政,严格按照党风廉政建设责任制要求自己。努力做大家的表率;坚持集体领导和个人分工制度、坚持每周支队长例会制度、重大事项报告制度、党支部民主生活会制度;没有利用职权违反规定收受贵重礼品、礼金、有价证券,谋取不当利益;没有利用职务之便,为请托人谋取利益。能较好地发挥党员的先锋模范和带头作用,做到自重、自省、自警、自律,党风廉政建设得到加强。把廉洁自律作为处事的基本原则,局办公室、市场处任职期间。
17、这是对我和我局药品稽查工作的一次集中指导和帮助,倾听群众呼声、接受群众监督、自觉接受整改的一次大好机会。通过评议监督进一步树立科学稽查理念、改进工作作风、提高工作效能,努力把建设成为国内最佳食品药品安全城市。
18、加大药械市场整治力度,市场秩序稳定可控。围绕突出问题和薄弱环节深入开展整治,按照上级“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”要求。部门联动、综合治理的工作机制正在深化,药品安全政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系正在形成。
19、二是经营环节,重点整治通过邮寄、快递等渠道销售假劣药品行为,严厉打击药品经营企业非法经营行为,加大对零售企业进货渠道的检查力度。开展非药品冒充药品专项检查,检查药店266家,下架非药品类产品510批次,责令改正133家。开展打假保健康专项整治,重点是节日期间老百姓使用量大、关注度高的品种,确保了节日期间药械市场稳定。
20、市委、市政府高度重视药品安全专项整治,将其纳入市重点工程(项目)从市直机关抽调7名挂职干部参与药品安全专项整治工作;牵头协调,成员单位各司其职携手开展整治工作;重心突出,各类整治行动取得明显成效;重拳出击,破获一批制售假药和违法经营的大案要案;全市药品安全专项整治工作已取得阶段性成果。
21、三是使用环节,加强对医疗机构使用药械的检查,强化对医疗器械尤其是植入类医疗器械、骨科材料、隐形眼镜、丰胸美容类医疗器械及体外诊断试剂产品质量及企业资质检查力度,查处违法产品以及经营企业不规范行为。开展包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站在内的医疗机构用药用械质量大检查。
22、(二)2011年11月至今,担任稽查处(稽查支队)主要负责人履责情况药品安全人命关天,药品安全无小事。在市食品药品监管局党委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以完善稽查制度、创新稽查机制、落实稽查责任为主线,全面加强稽查队伍能力建设,深入开展药品安全专项整治,严厉打击违法违规行为,全市药械市场质量稳定可控,没有发生重大药械安全事件。
23、主要举措有:
24、二是加强与公安、法院、法制等部门沟通协调。建立了专业性的双边或多边打假机制,严格运用两高司法解释,对于一些影响大、性质恶劣的案件依法移交司法机关,违法犯罪分子被追究刑事责任,起到查处一个,震慑一方,教育一片”良好效果。据统计,近几年来,全市药监系统移送公安的犯罪嫌疑人达30多人,涉案金额近亿元。
25、抓药械监督抽样,确保药械质量安全。监督抽样是重要的技术监督手段。主要措施有:一是突出重点,加强针对性。药品抽验的重点放在与人民身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药及质量不稳定的药品以及以往抽验不合格的药品,放在药品质量问题比较多的地区和单位。
26、一、履行职责情况
27、二是创新稽查思路需要进一步拓展。在牵头2011年高校药房规范化建设和2011年全社会参与食品药品安全监管互动机制两项创新中,我都付出了大量汗水。但是在新形势下如何有效地开展药械稽查工作,还需要进一步开动脑筋、集思广益、拓宽思维。我将以今年食品药品分片监管与全程服务创新项目为契机,努力推进药械稽查创新工作,确保药品监管工作不留盲区、药品稽查不留空隙,不给违法犯罪分子任何可乘之机。
28、正在**的公安部、国家食品药品监督管理局挂牌双督办的胡某等涉嫌非法经营药品及贩毒案,涉案金额逾1000万元,为净化药品流通市场秩序、规范药品企业经营行为起到积极作用。
29、三、仍需努力方向几年来,虽然做了不少工作,取得了一些成效,但回顾起来还有许多不足和需要积极改进的地方。
30、2011年9月至2011年11月任市食品药品监管局药品市场监管处处长。牵头实施高校内设医疗机构药房规范化工作,属国内首创,受到国家食品药品监督管理局高度评价并作为市创新创优项目获得高分。开展过期药品回收网点建设,建立了家庭过期药品长期回收机制,统一制作回收箱和牌匾,使这项工作常态化、制度化、规范化、标准化。制定措施,强化药品零售企业退出和淘汰机制。
31、对抽检不合格的,依法立案进行查处。二是加强药品快检工作,药品快速检测是发现问题的重要手段,实现了快检全市全覆盖,熟练掌握快检技术,在浙江省首届药品检测车检测技术比武大赛上,我们派出的参赛队伍取得了全省第一名的好成绩。三是加强对基本药物品种的抽查力度。根据国家局和省局颁布的基本药物目录,对全市基本药物做到全覆盖抽检,确保全市基本药物供应充足,质量可靠。
32、加强廉政制度建设食药局个人述职报告工作报告。坚持用制度管人、管权、管事,推行廉政目标责任考核、问责问廉问效管理机制、党员承诺制,大力推行药械行政执法责任和错案追究制度,办案中落实阳光政务规定,严格实行案件受理、立案、调查、处理、审批、罚没收缴六分离制度。抓教育、抓管理、抓监督,规范行政执法行为,不给腐败行为留下滋生的空间和温床。稽查处(支队)工作人员没有发生乱作为、不廉洁行为。
33、**党员,1983年参加工作。现任职务是市食品药品监管局稽查处处长兼稽查支队支队长。稽查处(稽查支队)主要职责是负责全市药品和医疗器械稽查工作,指导协调全市药品、医疗器械稽查业务,组织协调药品、医疗器械专项执法监督检查活动,组织协调对跨区、县(市)案件以及大案、要案的查处和督办等。向各位代表述职述廉并接受评议和监督,作为市级“公述民评”被评议人员。
34、加强应急机制建设,实现药械安全突发事件有效处置。按照《市药品(医疗器械)安全事故应急预案》要求,启动应急处置程序,开展药品安全突发事件应急模拟演练,运用药品品种在线监管系统,实现了药品在线实时监控,与现场检查结果相互对应,掌控了全市药品经营企业的购销渠道,实现了药品稽查部门对药品事件的信息化应急处置,得到了上级部门的充分肯定。
35、四是加强与社会的互动宣传。通过“进社区、进机关、进企业、进学校、进工地、进农村”六进活动,普及药品安全知识,提高公众药品安全意识和维权意识。
36、五是开展药品安全监管志愿者服务活动。利用药品安全社区共建平台,联合浙江大学、浙江工业大学和武林药店等连锁企业开展家庭过期药品回收服务、药品安全知识宣传咨询、假劣药品鉴别、医学服务等现场服务活动。此项活动得到市委副书记王金财同志的表扬。
37、三是加强执法队伍建设力度。在队伍考核与激励机制、队伍执法与服务、队伍文化建设与作风建设等方面下功夫,提高了队伍的战斗力、凝聚力。队伍建设取得了明显成效,稽查支队(稽查处)获得了2011年度省、市食品药品监管系统先进集体、市局研究型监管先进集体等荣誉称号。
38、加强药品安全宣传力度,药品安全宣传载体不断深入。做好药械稽查工作,需要全社会的广泛参与和监督,我们强化“宣传也是稽查”的理念,开展了形式多样的宣传活动,提高了全社会对药品稽查工作的知晓度和参与度。主要举措有:
39、三是加强与市民互动宣传。充分利用“民情热线”等广播互动媒体,与群众进行沟通交流,帮助解决实际问题,得到了群众好评。
40、查办大案要案方面,每年都至少有一个案件入选全省十大药品案件。特别是去年以来我局联合公安成功破获的丁某等团伙特大非法生产经营假药案,涉案金额3000余万元,主要犯罪嫌疑人是美籍人士、利用网络高科技犯罪、涉案药品特殊、涉案金额巨大、销售网络涉及国内外,该案被列为公安部和国家食品药品监管局的重点督办案件,受到国家食品药品监管局局长、省政府分管省长、省食品药品监管局领导及市领导的批示表扬。
41、从1997年至2001年连续(廉洁自律述职报告)五年在公务员年度考核中被评为优秀等级;被评为浙江省食品药品监管系统(2011--2011年度)先进个人;被评为市直机关优秀***员。
42、(一)简要回顾在局办公室、市场处期间履责情况:
43、对药品做到“五必抽”,即广告药品必抽、投诉药品必抽、渠道不规范药品必抽、贮存条件差药品必抽、包装有差异药品必抽。对国家及省质量公告中涉及到本地生产的不合格药品、不合格医疗器械做到百分之百追踪查处。2011年11月-2010年9月,完成监督抽样任务4113批次,药品快检2662批次。
44、一是药械生产环节,组织开展了化学原料药制剂生产企业原料药专项检查,检查原料药196个品种,3734个批次。开展疫苗生产企业检查,掌握了企业疫苗冷链管理、购销情况、设施设备、仓储养护及药品电子监管码等情况。开展中成药(中药饮片)专项检查,杜绝把关不严、以次充好的现象。
45、为此,我将以执法队伍作风建设和文化建设为突破口,把我们这支队伍打造成一支“叫得应、拉得出、打得响”的执法队伍,建设成一支“政治合格、素质优良、作风清廉、行动快捷”的执法队伍,为全市老百姓安全用药把好最后一道关“公述民评”活动就像一面镜子,找到自身的不足,同时也使我认真对待存在的问题和差距,更有信心、更有决心进一步加强政治理论和业务知识学习,改进工作、转变作风、务实创新、恪尽职守,履行保障杭城老百姓用药用械安全的重任。以上汇报如有不当之处,请各位代表批评指正!
46、加强制度建设,完善应急处置程序,做到有命令就有行动,通知迅速到位,人员迅速到位,措施迅速到位。近几年来发生的注射用泮托拉唑钠事件、香丹注射液事件、人血白蛋白、三叶青、补肾益脑胶囊等20起突发事件都得到有效应对和处置。
一、加强学习,班子工作能力和思想政治理论水平进一步进步
我局班子始终以为,作为一支食品药品安全监管的行政执法队伍,必须是一支政治素质强、业务水平高的队伍。因此,我局始终坚持以创建“学习型机关”活动为载体,内强素质,外树形象,坚持把学习理论与指导实践相结合,充分发挥理论学习在同一思想、掌控大局、科学决策、推动工作中的重要作用。一是健全学习制度,确保学习实效。坚持理论学习制度,每周例会制度,完善学习方式方法,确保学习内容、时间、效果三落实。
二是理论联系实际,学以致用。重视把理论学习与进步思想政治素养、创新观念、推动工作相结合,通过组织学习《党章》,认真学习十八届三中全会精神,深入领悟,牢记党员的义务和使命,进一步增强党性,建立正确的人生观、价值观,局班子的政治意识、大局意识、责任意识进一步增强,理论水平和工作能力不断进步。三是深进展开调查研究,增强宗旨意识。自觉地深进群众和基层,了解群众最关心的食品药品热门难点题目,下大力气维护人民群众的健康权益。自觉地抓岗位学法,贴近工作实际,组织全局执法职员对典型疑问案例进行讨论分析,强化行政执法职员对食品药品监管法律法规规章的理解,有效地强化了执法职员的法律意识,进步了全体行政执法职员的实战水平。自觉地贯彻依法治国的方略,勇于监管,勇于监管,切实做好食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品监管工作,确保公众吃上安全食品、用上放心药品。
二、坚持民主集中制,班子凝聚力进一步增强
领导班子坚持民主集中制,做到团结、心齐、风正,充分发挥好领导核心作用,不断增强班子的凝聚力和战役力。一是坚持集体领导、分工负责,完善决策程序和机制。坚稳重大题目集体决定,实行民主决策。如触及重大题目,如人事安排、大额经费支出一概提交局长办公会集体讨论研究决定。我局还成立了执法案审委员会,凡触及重大案件的查处,一概提交到案审委员会集体研究决定,果断杜尽办人情案和有案不查、违法不究的现象。
构成了既有集体领导、又有个人分工负责,既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围,促进了班子成员之间的相互理解、支持和团结,增强了领导班子协力,确保决策科学透明。二是坚持民主生活会,积极营建良好的民主氛围。增强班子成员之间的全局观念和合作意识,真正构成了讲感情不失原则,讲团结不忘批评,讲合作相互补台的良好风气,创造一个宽松、和谐、愉快、舒心的环境,增强了班子的凝聚力、战役力。
三、切实转变作风,增进食品药品监管工作顺利展开
领导班子从抓好作风建设着手,以创新的发展思路、扎实的工作举措和饱满的精神状态,,切实转变工作作风务实推动各项工作,确保人民群众饮食用药安全。一是牢固建立宗旨意识,继续发扬奉献精神,努力为群众办实事、办好事,维护群众利益。二是勤奋工作忠于职守,继续发扬爱岗敬业精神,努力在食品药品监管工作的岗位上为我市经济社会发展作出应有的贡献。三是坚持以制度管事管人。建立健全了首问首办责任制度,机关出勤、财务、车辆、固定资产管理制度,人事、财务等重大事项报告制度,坚持“三重一大”决策制度和责任追究制度、局务会、民主生活会、案审委员会等议事规则,以制度束缚和规范工作行为。
四、清正廉洁,深进展开党风廉政建设
一是强化责任分工。履行党风廉政建设主体责任,必须坚持把明确责任作为基础环节来抓,分清各自的“责任田”,我局完善落实食品药品监管责任制定了《市食品药品监督管理局食品药品监管工作责任分工》,落实主要领导为“第一责任人”责任,分管领导具体负责,明确食品药品监管责任、党风廉政建设各项任务的分管领导、责任科室、责任人和工作目标、完成时限,同时认真落实“一岗双责”。而且把我市食品药品监管责任进行分片包干,落实监管责任,共分三组监管队伍,分别为药品监管组,餐饮服务监管南北片区各一组。
二是加强宣传教育。我们结合单位实际,展开集中学习教育活动,狠抓廉政文化建设,筑牢思想道德防线,提升廉政素养。组织全体党员干部职工学习《中国我党党内监督条例》、《中国我党纪律处罚条例》、《中国我党党员领导干部廉洁从政若干准则》和***总书记关于“厉行节约勤俭、反对浪费浪费”重要批示精神等。
三是推动反腐倡廉。我局严格执行“八项规定”有关要求,节约办事,精简会议,减少发文,接待按有关规定执行,20xx年,没有公车私用、出国考察、旅游、高消费、到企业兼职等行为,会议费用、公务接待费用均同比大幅度降落。严格执行廉洁自律、厉行勤俭有关规定,强化依法行政意识,积极推动依法行政,健全反腐倡廉制度体系。
四是深进展开党风廉政各项专项治理。展开“红包”专项治理行动、企业发展环境和行业不正之风突出题目集中整治工作、***旅游题目自查自纠活动、“吃空饷”题目自查自纠工作、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清算活动等党风廉政建设专项治理行动。
五、积极履职,完成年度食品药品安全监管工作目标任务
(一)周到部署,措施到位,重大接待食品安全保障卓有成效
2xxx年,我局顺利完成了78批次重大接待(活动)的餐饮服务食品安全保障工作任务,确保了来宾的食品安全。一是加强领导、强化措施,职责落实到位。成立重大活动餐饮食品安全保障工作领导小组和驻点小组,针对每次重大活动的餐饮食品安全保障召开专题工作会议,制定保障工作方案,明确保障工作的具体任务、重点内容和驻点工作职员的职责,制定保障应急预案,强化应急机制。二是强化驻点,主动参与,提早预备到位。接到重大活动餐饮食品安全保障工作通知后,派出两名或两名以上监督职员全程驻点监管,提早3-4天主动深进接待单位进行餐饮服务食品安全情况事前评估检查,与主办单位共同审查菜谱,排查食品安全隐患。三是全程监管,落实责任,全程监管到位。驻点监管职员对活动期间每餐每种食品从原材料购进查验、索票索证、感官性状、制作过程、食品留样、餐(用)具消毒保洁到就餐情况等进行全过程巡回监控。
(二)全民参与,积极探索,饮食用药安全进社区活动卓有成效
20xx年以来,我局积极推动食品药品安全社区创建,通过创新做法,不断丰富安全社区内涵,从社区层面夯实食品药品安全基础。坚持典型带路、以点带面的工作思路,通过建立“一点、一卡、一栏、一刊、一账、一终端”的模式,全面推动食品药品安全社区创建,共展开食品药品安全社区宣传52次,发放饮食用药科普常识宣传资料5万余份,印发饮食用药安全进社区*8期,2000多人次通过终端查询机查询食品药品信息,食品药品安全监管工作点共接受群众投诉举报53起。有效进步了广大群众的依法维权意识和安全消费意识,遭到了广大群众的一致好评。2014年我局着力打造了镇、社区等八个“饮食用药安全示范社区”,全面完成了14个饮食用药安全示范社区的创建工作。20xx年7月1日,《让社区成为食品药品安全的健康“细胞”》的专题报导在《*》刊登,创建饮食用药安全社区做法得到推介。
(三)务实创新,攻坚克难,食品药品安全科学监管卓有成效
我市以展开食品药品安全专项整治为载体,始终保持打假治劣高压态势,规范食品药品市场,提升食品药品监管执法水平,20xx年,全市没有发生一起重大食品药品安全事件。一是抓整规工作,餐饮服务安全状态延续好转。通过推动小餐饮整规工作,2014年我局引导了380家小餐饮单位**了《餐饮服务许可证》。使我市餐饮市场持证率从不到40%进步到90%以上。二是抓备案工作,保健食品经营者主体责任全面落实。2014年,我市102家保健食品经营者凭《保健食品经营者备案表》**了工商登记,落实了经营主体。结合备案,我局建立健全监管档案,加强了对保健食品的监管,增进了保健食品经营者落实质量管理制度,进步了经营者法律意识和诚信意识,规范了保健食品经营者经营行为。三是抓规范执法,食品药品监管执法水平明显提升。
我局编印了《食品药品安全标准化执法手册》,规范了执法行为、执法文本、执法标准、执法程序,把好同一立案关和处罚标正确定关。通过抓规范执法,我局的案件查究水平得到大幅度进步,整体案卷质量遭到市法制办的通报表扬,送市局审查的50份案卷均匀分达97.5分。四是抓市场监管,食品药品企业行为规范有序。结合平常监管,对26家药品经营企业,4家医疗器械经营企业,20家餐饮单位进行了飞行检查。还加强了全市144家药品零售企业(连锁门店)药品安全信用分类管理、零售连锁企业“七同一管理”和商品分区管理。
五是抓专项行动,进一步净化食品药品市场。20xx年,我局前后展开了春、秋季“护校”行动,学校及周边食品安全整治,药品“两打两建”专项行动,严厉打击保健食品“四非”专项行动等一系列18次食品药品安全专项检查和整治。共出动执法职员2628人次,检查企业2153家次,依法依规对我市食品药品安全违法违规行为进行了严厉查处和打击,下发责令整改通知书361份。查处食品药品违法违规案件21起,罚没17.1万元。六是抓抽检快检,不断进步食品药品安全检验检测能力和技术水平。在推动区域性食品药品检验检测中心建设的基础上,2014年完成抽检食品、食品原料及餐具,计22个品种1050批次,完成药品监督抽检80批次。
还展开了230多批次的食品快检和药品快检。同时,对群众投诉的食品药品进行了针对性抽检送检。七是抓体系建设,提升食品药品监管工作效能。推动监管信息化体系建设,完善了我市1108家食品药品企业(单位)基本电子监管数据。推动食品药品企业诚信体系建设,完成14个示范社区、1条示范街和35家示范单位的创建工作,与市文明办联合对全市中型以上餐饮单位推动了“文明餐桌行动”。推动应急体系建设,在确定了35个基层网报用户和35名报告员的基础上,共搜集上报药品不良反应报告302例(其中新的、严重的75例),医疗器械不良事件报告72例。还展开了餐饮服务食品安全事故应急处置、药品(医疗器械)安全事故应急处置实战演练,向社会公布了“12331”投诉举报电话。
(四)广泛宣传,营建氛围,食品药品安全宣传卓有成效
我局坚持将食品药品安全宣传贯串于监管工作全过程,将食品药品法律法规和安全知识延伸到学校、机关、企事业单位、社区和乡村,营建人人关心食品药品安全,个个重视食品药品安全的氛围。一是大力展开各种宣传活动。捉住食品安全宣传周、安全用药宣传月、法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、科普宣传日等契机,结合食品药品安全示范创建和“三送”活动,通过摆放展板、假劣药品展览、现场义务咨询、发放宣传资料、赠予小药箱等情势进农村、进社区、进企业、进学校展开食品药品安全知识宣传活动。共发放了20000多张食品药品安全知识宣传单和5000余份食品药品安全小册子。
二是大力利用媒体宣传。在《*》、*、市政府门户网站、电视台、进行食品药品安全工作动态、食品药品安全知识宣传,使食品药品安全工作有声有色。三是切实抓好从业职员培训工作。20xx年共举行食品药品企业负责人和从业职员培训班6期,培训1800余人次。我们还通过组织参加福庐泉杯食品安全知识比赛活动、印发食品药品安全进社区*等其他方式,加强食品药品安全宣传。
今年以来,我们以学习贯彻党的xx大和xx届一中、二中全会精神为动力,以服务“奋力争创全市转型升级先行区”工作大局为中心,积极实施日常监管、专项整治、示范创建、机制创新、协调联动、整体推进,各项工作取得积极进展,重点工作获得新的突破,较好地发挥食药安全监管工作保障发展、服务民生、促进和谐职能作用。我区被国家食品药品监管管理总局表彰为全国首批餐饮服务食品安全示范区。现总结如下:
(一)全力服务发展大局,各项重点任务圆满完成。一是圆满完成重大活动餐饮服务食品安全保障任务。今年以来,区人大、区政协“两会”、“ 全球商品春季采购会”、“区城建招商推介会”、 “中高考”等市、区重大活动相继举行,我局具体承担了活动期间的餐饮服务食品安全保障任务。区局针对安全保障工作要求高、任务重的实际,专门成立重大活动餐饮安全保障工作小组,配足专职人员,及时制定工作方案、应急处置预案,明确要求,落实责任,采取驻点检查和流动巡查的方法进行现场监督,对餐饮服务单位食品原料采购验收、烹饪加工、餐具消毒、食物贮存、食品留样等环节进行全程监管,同时配备应用高科技快检设备,提高了餐饮安全保障效率和水平,确保重大活动期间无食品安全突发事故发生。二是提前创成首批国家级餐饮服务食品安全示范区。坚持把创建工作作为全年工作的重中之重,认真落实宣传发动、对标找差、整改提高、评议考核等各项措施,着力夯实基层基础、提升餐饮服务业态、完善共建共管机制,不断激发创建活力,放大创建效应,餐饮服务食品安全监管和保障能力有了明显提升,提前实现创建工作达标晋级。三是广泛开展饮食用药安全公益服务活动。与市局联合开展“合理用药、安全用药,执业药师为您服务”活动,组织社区群众参加药品安全知识讲座,向社区群众宣传安全用药、合理用药知识,现场发放宣传手册500多份,回收过期失效药品200多批次,接受咨询服务150多人次。结合“3.15”、“药品安全用药月”等活动,我们重点开展了“食品药品安全知识进社区”、“假劣药品回收”等主题宣传活动,开展窑头村、引东社区、海光社区、城东街道食品药品安全宣传活动及知识讲座10次,参加群众5500多人次。在全国食品安全宣传周期间,举办“食品安全知识大讲堂”、“餐饮服务食品安全示范单位开放日”等系列活动,深入学校、社区宣讲食品安全知识各1次,开展食品安全普法宣传教育,倡导健康饮食习惯和生活方式,引导群众参与餐饮服务食品安全监管,营造了“社会同治、同心携手维护食品安全”的舆论氛围。四是顺利完成区人大专题视察学校食堂食品安全工作。会同区教育部门,认真落实视察现场、台账资料、汇报座谈等相关准备工作,加强人大代表活动的舆论宣传,组织学校食堂食品安全监管督查整改,以视察活动为动力,有效推进了学校食堂基础设施配置水平、食品加工环境质量、食品安全监管规范程度和食品安全保障工作整体提高,产生了积极的社会影响。
(二)主动回应群众关切,专项检查整治扎实有效。一是深入开展学校食堂食品安全专项检查。按照省、市食品药品监督管理局的统一部署和要求,组织开展学校食堂食品安全专项检查,对加工流程、设备设施不符合条件的责令在暑期改造到位,共有20家学校食堂列入暑期改造计划。和区教育部门联合召开了学校食堂食品安全工作会议,通报了专项检查情况,进一步落实食品安全责任,并以文件的形式明确了20xx年学校食堂食品安全工作重点。二是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项检查行动。我局从5月9日起到5月底开展全区范围内餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项检查行动,重点检查餐饮服务单位60多家。同时,联合xx市餐化所组织开展了鲜肉及肉制品专项检查集中检查行动,分四组对火锅店及涉及羊肉销售的20家餐饮单位进行突击检查,有效防止餐饮服务单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品加工食品的违法行为。三是开展宾馆类餐饮单位食品安全及化妆品专项检查。共检查宾馆类餐饮单位37家,限期整改5家,立案处罚3家。检查化妆品经营使用单位36家,出动执法人员108人次,对索证索票不规范等问题下发责令改正通知4份,对1家美容美体使用无国家局批准文号的丰胸产品进行立案查处。四是开展医疗器械定制式义齿产品专项检查。共检查定制式义齿使用单位27家,其中二级综合性医院1家,一级医院10家,口腔诊所16家,当场下发《责令改正通知书》20份。五是开展中药经营秩序专项检查。共出动执法人员68人次,检查中药饮片经营使用单位25家,对3家销售使用单位未严格执行中药饮片质量管理规范、设施设备和存储条件不符合要求等问题进行责令整改。六是全面开展打击保健食品“四非”专项行动。5月下旬起,全面开展为期四个月的保健食品打“四非”专项行动。截止目前,已督促全区各保健食品经营企业进行自查。专项行动以来,全局已出动执法人员240人次,检查保健食品生产、经营企业共55家,立案查处保健食品违法案件5起。截止目前,共立案33起,移交公安机关查处4起,撤案1起,解缴罚没款206156元。
(三)着力深化示范创建,食药放心工程取得突破。一是积极巩固药品“两网”示范区创建成果。继续推行药品安全网格化管理,召开了全区“两员”工作会议,对今年工作进行全面部署,组织协管员、信息员培训,发挥“两员”作用,强化药品安全动态监管,加大基层药品安全保障力度;启动“放心药店”、“十佳好药师”评选活动,引导行业自律,强化企业第一责任;完善药品安全监管责任体系,营造安全放心的药品消费环境。二是深入开展第二周期餐饮服务食品安全放心工程创建活动,通过召开专题会,加强宣传发动,区、镇街联动,明确创建目标、分解创建任务、落实创建责任,创建各项工作全面展开,有序推进。新创建成xx市餐饮服务食品安全示范镇街4个,xx市示范单位10家,新申报省级示范单位3家。三是圆满完成餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作。根据省、市统一部署和要求,我局组织实施了20xx 年餐饮服务食品安全监督动态量化分级评定工作,我局专门制定了《餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作实施方案》,明确评定工作的实施目的、序时进度和相关要求,并采取有效措施提高评定质量和社会效益。强化典型示范带动,依托政府在加强学校食堂食品安全管理方面的组织优势,在促进基础设施配置、食品加工环境、食品安全管理普遍改善的基础上,全面推行量化分级评定,实现评定率100%,就餐食堂a级达标率35%。引导社会广泛参与,坚持开放式评定,组织有关部门、单位代表和社区群众进行民主评议,并把评议结果作为对餐饮服务单位分级评定的重要依据,增强评定工作的社会认可度。严格实行动态管理,坚持把日常监管、突击抽查、专项整治情况引入量化分级评定工作,定期开展评定复查,对食品安全问题突出的单位实行个别约谈甚至降级处理。截止目前,辖区内1200多家持证经营餐饮服务单位全部参与动态评定,评定率100%。
(四)积极推进实践创新,监管转型探索逐步深入。一是积极引导零售药店连锁经营。组织零售药店代表赴淮安参观xx市广济医药有限公司连锁经营模式,截止目前已有4家正在筹备连锁经营。二是在全区中小型餐饮服务单位试行食品安全标准化监管。建立健全餐饮服务单位食品安全内部管理实施标准。我局组织精干力量,根据现行食品安全管理法律法规和监督量化分级评定细则,制定内容涵盖食品安全承诺、内部管理框架、管理制度、加工操作规程、原料管理、人员管理、消毒管理、应急处置等内容的具体要求和流程规范,建立中小型餐饮单位食品安全管理台账资料模板,为餐饮单位加强内部管理提供统一标准。积极实施餐饮服务食品安全监管标准。我局拟定了餐饮服务行政许可事前指导服务、行政许可现场核查、现场监督、量化分级管理标准化执法文书,既规范了现场执法行为,又提升了执法监管工作效率,使执法监管、评议考核更具科学性、规范性和可操作性。探索建立示范创建工作升级达标标准。以街区路段为单位,建立规范化要求,协同镇街、园区协管员、信息员围绕升级达标标准重点再打造5条餐饮服务食品安全监管特色路段,将管理责任包干到人, 投入经费20多万元,对相关餐饮单位实施统一管理制度、统一功能区标志标识及警示语、统一记录台帐及索证索票内容、统一操作规范、统一监督公示的“五统一”规范化管理新举措。三是加快餐饮服务药品经营单位电子远程监管平台建设。全面实行药品安全信息化建设,推进视频实时动态监控。今年以来,局新购置了服务器,重新安装新版药管家软件,保证零售药店、医疗机构电子远程数据上传工作正常运转,全区157家药店已对90家零售药店安装网络视频摄像头,对各个药店药师在岗情况进行实时监控。待此项工作全面完成,我局将对全区药店药师在岗等情况通过视频画面实时掌控。全面启动餐饮单位电子监管工作,各学校食堂视频监控全部安装到位。
20xx年,我局各项工作取得了可喜的成绩,但与上级要求、与兄弟单位相比还有不小的差距,食品药品监管工作还存在一些亟需解决的问题。主要表现在:食品药品监管力量不足的问题仍比较突出;基层涉药单位的常态化监管不够;小餐饮监管、农村居民集体聚餐备案管理工作需要进一步加强;食品药品安全知识宣传教育普及率与群众的需求仍有差距。我们深感食品药品监管工作依然挑战严峻,任务艰巨,不容懈怠。
20xx年是我区食品药品监管机构改革年,机构改革、职能调整工作即将开始,示范创建、转型探索任务艰巨,安全监管、维护稳定压力仍然很大。我们将紧紧围绕服务市区工作大局,咬定全年工作目标,落实有效推进措施,扎实履行监管职责,加快监管事业发展。
(一)深化各类专项整治,营造饮食用药安全社会环境。围绕社会关注、群众关切的突出问题,深入推进食品药品安全重点领域、重点环节、重点部位、重点品种、重点单位的专项整治,深入排查风险隐患。突出加强城乡结合部、学校、农村及市区主次干道等生产经营场所,食品原料采购索证索票、从严人员健康检查、食品非法添加、滥用食品添加剂、餐厨废弃物处置、食品标签、乳制品、肉及肉制品、食用油、餐饮具消毒等方面的执法检查和整顿治理,深化学校周边餐饮综合整治,整治合格率100%。深入开展药械、保化品打假治劣专项行动,突出虚假广告宣传、保健食品非法添加药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、个体诊所、社区卫生服务机构专项整治。加强稽查执法与刑事司法衔接,保持严厉打击“四品一械”违法犯罪行为高压态势。
(二)巩固示范创建成果,加快食药安全放心工程进度。深入开展餐饮服务食品安全放心工程和百千万示范工程创建活动,加快“3138” 创建目标实施进度,切实巩固国家级餐饮服务食品安全示范区创建成果。创成省级餐饮服务食品安全示范单位2家,省级示范街1条,新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家,中型规模以上餐饮服务单位全部建成合格单位,不断提升餐饮服务食品安全示范创建整体水平。深入实施“省市药品安全示范区共建工程”,确保药品流通安全。深入开展“放心药店”、“十佳驻店药师”评选活动,在全区零售药店中营造创先争优的良好氛围,逐步建立健全长效管理机制。
(三)强化监管实践创新,落实经营服务单位首负责任。加快监管重心下移,进一步完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系,层层签订目标责任书(安全承诺书),有效落实各方责任。一是积极试行监管业务规程,坚持客观、公正、规范的原则,完善现场监督检查项目、检查方法、处置对策等相关指标,建立一线监管“标准化”指标体系,最大限度提高工作效能,最大限度减少人为因素影响,提高监管、考核、评价的规范性、合理性和科学性。二是积极打造数字监管品牌。加快完善区、镇(街)、村(社区)三级食品药品安全监管信息网络,运用电子监控手段,建立餐饮用药安全动态监测预警机制,实现对监管对象实时监管、精细管理。药械企业、医疗机构电子监管入网率100%,数据上传率100%;建立和完善从业人员健康、培训电子档案,在食品加工现场统一安装视频探头,实现对餐饮服务单位的实时监管,试点单位入网率100%。在试行电子监管的首批学校食堂和部分餐饮连锁企业,认真组织新一轮饮食用药安全隐患风险普查,落实风险点监测预警防控措施,餐饮药品应急处置率100%。三是积极推进诚信体系建设。深入开展餐饮服务单位食品安全监督量化分级动态评定工作,健全“四品一械”经营企业信用档案,年内中型以上餐饮服务单位、快餐店、饮品店、学校食堂、药械经营企业监管档案建档率100%。进一步加强学校食堂、学生小餐桌食品安全的有效监管,规范提高加工经营行为。
(四)加大行政推动力度,构建全民共管共治有效机制。完善行政许可、日常监管、监督抽检、稽查执法“四位一体”监管体系,构建食药监管牵头,多部门参与,联合服务,联合监管的联动机制,着力提高行政资源整合效应和服务效能。加强源头管理,推进监管前置化,构建防范在早、处置在先、防患未然的主动监管模式。采取切实有效措施,努力解决社会关注、群众关心的热点问题。坚决遏制餐饮服务环节食品非法添加、使用非食用物质、滥用添加剂行为及虚假药械、保健食品广告、非药品冒充药品广告发布行为。积极实施有奖举报制度。实行食药安全投诉举报统一接入、统一受理,规范工作流程,提高处置效能,动员社会力量推动监管方式创新,引导各类监管资源参与食药安全监管,逐步形成行政监管、行业自律、社会监督多元监管机制。
(五)加强基础工作调研,做好机构改革相关准备工作。根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神,围绕进一步加强食品药品安全监管工作的总体要求,结合海陵实际情况,积极开展基础工作调研,为区委、区政府决策提供有价值的参考意见,促进政策、资源、机制等相关要素合理配置,落实好新一轮食品药品监管体制改革相关准备工作。
一年来,在区委区政府的正确领导下,在同事们的大力支持下,我自觉融入到学习贯彻党的十x大及十x届三中全会精神活动中,始终坚持和谐共事、团结干事、照章办事的工作理念,紧紧围绕大局,同时致力于加强自身建设,认真学习食品药品管理法律、法规,积极主动地开展工作,突出实践,尽力做好各项工作。现将一年来的工作汇报如下:
一、深入贯彻落实党的十八大及十八届x中全会精神,牢固树立科学发展观
党的十八大是我们党在全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议,十八届x中全会为我们各项工作的开展指明了道路,提出了新的要求,贯彻落实党的十八大及十八届x中全会精神关键是牢固树立科学发展观,全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,把科学发展观与食品药品监督工作紧密结合起来,增强为人民服务的宗旨意识,提高自身的创新能力、分析能力、积极探索基层食品药品监管工作的新方法、新思路。
二、增强法纪观念,提高依法行政能力
一是积极参加单位和上级组织的各类学习和培训,深入领会全国和省市食品药品监督管理工作的方针、政策,并把它作为实际工作的指导。二是积极参加市局党组和区委开展的政治理论学习活动,认真学习党章、《中国***纪律处分条例》、《中国***党内监督条例》、《国家公务员法》,规范自己的行为,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,进一步增强拒腐防变的能力。此外我还向实践学、向同志们学、不耻下问,还通过互联网学习食品药品监督管理系统相关的法律法规及相关管理经验,通过学习进一步提高了依法行政的能力和水平。
三、勤政廉洁,维护班子团结
在工作中以依法行政、廉洁自律为准则,按照中央提出的“八个坚持、八个反对”和药监工作“五不准”要求,进一步明确手中的权利怎么用,落实党风廉政建设责任制,认真遵守党风廉政建设的各项规章制度,约束自己的一言一行。一年来的工作中,我坚持民主集中制的原则,维护局领导班子团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,克服困难管理好全局工作。
四、积极履行工作职责,狠抓各项业务工作
今年以来,我局对全区范围内食品药品经营单位开展了多项专项整治活动,使全区食品药品安全继续保持平稳态势,有力地保障了九原人民的饮食用药安全。
(一)食品方面工作
一是对区属餐饮单位肉类安全进行专项整治。对个别单位登记不规范问题,现场进行监督指导改进。
二是对区属单位进行“毒皮蛋”专项检查,未发现问题皮蛋摆上餐桌。
三是对区属300多家餐饮单位开展餐具消毒专项检查,共发现10多台不能正常使用的餐具消毒柜,20多家餐饮单位餐具消毒柜内摆放杂物,当场责令限期改正。
四是配合区文明办开展文明餐桌专项行动,发放文明餐桌桌签2000多个,张贴文明就餐宣传画1100多份,基本做到建城区全覆盖。
五是为提升食品安全服务标准,在城区及大、中型餐饮推进配戴透明口罩,有效预防借助空气飞沫传播疾病,提升餐饮服务质量与形象。
六是依据《xx市创建全国文明城市烧烤餐饮业露天经营整治实施方案》,共对建城区67家露天烧烤进行多部门联合整治,取缔5家无证烧烤,确保文明城市指数测评顺利通过。
七是对全区食品生产、经营企业、单位进行了集中排查。检查企事业食堂23家,工地食堂5家,敬老院食堂5家,中小学食堂9家,公立幼儿园食堂4家,民办幼儿园食堂77家,托管班食堂55家,通过检查,责令整改32家,停业整顿13家;检查各类餐馆623户,责令整改56户,停业整顿12户,行政处罚6户,金额共计1.2万元。
(二)药品方面工作
一是加强医疗器械经营使用环节监管。年初制定了《xx区20xx年医疗器械日常监督检查工作方案》,进一步明确了全年监督检查工作的重点、范围、工作目标。重点检查了企业的供货商资质证明、购销记录等内容,对现场检查中发现的问题,要求企业立即改正,并记入企业信用分级管理档案。
二是开展口腔义齿专项检查,对检查中口腔义齿生产企业及产品资质索取不全、口腔义齿及齿科材料未按规定进行进货检查验收及购进验收、使用记录不规范、登记不全、使用口腔义齿的医疗机构没有开展医疗器械不良事件监测报告工作等情况,通过跟踪检查和整改落实,专项检查工作达到了预期目标。
三是开展药品安全秩序专项整治行动,严厉打击各种违法违规行为。开展了“违法药品医疗器械广告、药品百日整治、非药品冒充药品、中药材中药饮片、创建全国文明城市药品零售企业规范经营、药品注册安全监管、药品两打两建、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、定制式义齿生产使用、医疗器械企业许可证清理整顿、口腔类医疗器械专项检查、中高考药品安全”等12项药品医疗器械专项整治,检查236家药品、医疗器械经营使用单位。
四是大力推行企业信用体系建设,推行药品风险评估和分类管理机制,加大对质量管理薄弱企业的监管和巡查。
五是对全区药品经营、使用单位日常监管和各项专项检查。
六是将进行日常监督和专项检查相结合,共检查药械经营使用单位236家,整改18家, 2013年罚没款总数为2.4万元,查处不合格药品39批次、医疗器械1批次,货值金额2869.5元;查处药品医疗器械案件16起,结案15起,其余1起正在调查中,结案率达95%。
五、积极配合上级工作,切实完成任务
今年3月5日,区政府常务会专题研究食药监局改制工作,于3月中旬召开了全区食品药品工作会议,将食品药品安全工作纳入区政府的年度工作报告,并列入年度工作计划。4月15日,在政府常务会议上,王成区长再次强调了强化食品药品监督工作。我局按照上级领导的会议部署要求,积极开展各方面工作,于今年5月份,成立了xx区食品化妆品监督所,扩充了执法队伍,进一步完善了监管职能,增强了监管能力。
同时各部门依照自己现有职能,针对上级会议要求,积极开展相关工作,完善食品药品安全整顿工作督导、督查,进一步做好药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,做到快报告、快调查、快处理。在积极配合、落实上级会议部署要求的同时高效的完成了工作任务。
六、存在不足与今后努力的方向
作为xx区食品药品监督管理局领导班子成员,工作中积极进取、努力创新,取得一定的工作成绩,这都得益于上级部门的正确领导以及局内其他工作人员的大力支持,但我也清醒地认识到自己的工作离上级要求还有一定的距离,在工作中仍然存在着不足,如对新出台的法律、法规、规章学习领悟不够,特别是工作创新程度还不高,工作能力还有待提高,对综合监管工作,有待于进一步细化、深化。
针对以上不足,在今后的工作中我会加强以下两方面工作:
(一)继续加强学习,不断提高自身素质。继续加强学习,积极参加各类政治、业务学习,努力提高自己的政治理论素养与业务水平,不断提高自身素质。
(二)科学谋划,尽职尽责抓好局内工作。一是做好全局年度工作安排,让工作有秩序、让计划有实践、让活动有结果。二是严格按照食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的方针政策和法律法规有关规定开展工作。认真审核制定全局药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品安全监管工作规划并监督实施。三是积极思考改进局内各项工作管理方式,创新管理模式。四是组织完善局内各项行政执法建设。