1、(政教副主任)(总务主任)
2、有关学校综合改革和发展的重大决策、发展规划、校内管理体制改革方案、年度工作计划和总结。
3、建档意识还需进一步加强。部分校务公开的有关材料未能进行及时很好的整理,材料不够规范。今后要进一步完善校务公开的内容、形式、途径、程序及档案材料。建立健全监督制度。
4、对一些公开的项目还有轻过程的现象。我们今后要认真对照校务公开文件的内容和具体要求,针对存在问题进行整改,进一步开展好校务公开工作。
5、副组长: (工会主席)
6、财务管理公开
7、学校重大事项公开
8、成员有:(政教主任) (寄宿部主任)
9、学校一切重大事情、重大决策都得经教师代表会讨论通过,方可实施。
10、要加强对校务公开工作的宣传,进一步提高广大教职工对校务公开工作意义的认识和参与监督管理的积极性。
11、(1)教职工代表大会制度是全面实行校务公开的基本形式。凡属校务公开的内容,都必须在这个层次和范围内公开,接受教职工监督。
12、(7)通过网络各种宣传媒介向社会和全体学生及家长公布校长信箱、校长电话和校务公开监督咨询电话等,为师生家长提供尽可能多、尽可能方便的反映情况和了解情况的渠道。
13、(4)结合学生代表会,对学生代表提出的问题由校领导和各责任部门予以解答;
14、包括“三好”学生评选、学生干部任用、贫困生及特困生补助等。
15、对上级主管部门颁布的收费项目和标准进行向全校师生张榜公布,并印发给学生家长,接受社会监督。对家庭困难的学生采取的减免和发放助学金的方案,按上级主管部门的有关规定由学生提出申请,经段长、班主任核实,校长审批,公布发放。每学期期末结算代收费收支情况,向全校师生公布。
16、基本经验:
17、涉及学生切身利益的事项公开
18、凡学校各处室及其负责人所从事的与学校管理、教育改革密切相关和涉及教职工切身利益的重要事项,除党和国家规定的保密事项以外,原则上都在一定范围内采取适当的方式和程序予以了公开。
19、依据国家的相关法律、法规和党的方针政策,制订《xx中学校务公开制度实施细则》,开展校务公开工作;以教代会为民主程序的载体,为实施校务公开保驾护航;在形式上通过多种方式实现多层面的公开:
20、招生考试公开
21、(3)通过网络(xx中学教师博客群)开设栏目以及校务公开专栏,对社会、教师和学生公开;
22、学校每年度要求学校主要领导,在全体教职工大会上进行述职述廉报告,中层以上领导每年要进行腐败风险排查,教育总支每年来校,在全体教职工大会对班子成员进行民主测评。
23、涉及教职工切身利益的事情公开
24、推行校务公开工作以来,学校高度重视校务公开工作,形成了校长统一领导,各部门各负其责,广大师生员工积极参与,有关部门全力协助配合的领导体制和工作格局,保证了校务公开工作有效开展。建立健全了领导体制、运行机制和保障体系。做到了职责清楚,分工明确,有组织、有领导、有计划,使我校在校务公开尽量做到制度化、规范化和程序化。
25、(5)每学期召开学生代表评教评学座谈会,对学生提出的问题当场反馈;
26、主要做法:
27、大宗物资、仪器设备采购及基建招标情况公开。
28、我校成立了强有力的校务公开领导小组,
29、我校属于义务教育阶段,服务范围内的学生无条件招收,服务范围外的学生,只要手续齐全照收不误,从不收借读费和其它费用,与服务范围内学生一样。
30、校务公开的目的是全心全意依靠教职工办学,从而提高教育、教学质量和办学效益。我校几年来实践证明,推行校务公开,一要领导重视,落实责任;二要统一思想,提高认识;三要建章立制,规范运作;四要围绕中心,突出重点;五要充分发挥教职工代表大会的作用;六要加强考核监督。
31、(6)通过总支会议、中层干部行政办公会议、党派负责人联席会议、党政工联席会、教职工座谈会等形式,定期或不定期通报、交流、公开情况;
32、组长:(校长)
33、学校领导班子廉洁自律公开
34、学校认真组织学习了《江夏区教育局关于深化推进校务公开工作的意见》,并在广泛征求意见的基础上,结合我校实际制定并下发了《xx中学校务公开实施方案》,《方案》全面具体地规定和明确了我校校务公开工作的各项内容、公开的形式和组织领导机构,是我校关于校务公开工作的指导性文件。
35、对学校的财务制度、资金流向和管理等方面进行及时、全面的公开。
36、由于校务公开的内容繁杂,必须根据不同的内容,选择不同的公开方式。校务公开才能达到预期目的。因而要建立操作规范的公开体系、制度体系、监督体系和管理体系。我校采取的主要做法是:
37、包括机构改革方案;职工工资调整;教师干部岗位聘任办法;职称评聘办法和评聘结果;对教职工年度工作的考核办法、考核情况和考核结果;岗位定岗、津贴标准,绩效工资分配办法;各级各类先进评选的条件、名额、对象、程序、确定上报人选和评选结果;招聘、引进人才的指标、任职条件、办法和结果。
38、收费情况公开
39、(2)设置校务公开栏对教职工或学生应该知情和监督的内容予以公布;
1、(二)加强协调,分级负责。党务公开领导小组办公室负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度,统筹协调本单位党务公开的具体工作,加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工作会议,传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神,利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤,积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
2、五、工作措施和要求
3、收集反馈。活动中,注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
4、(二)基本原则
5、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
6、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
7、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
8、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
9、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括:党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
10、(二)组织实施阶段(11月19日—12月14日)。将党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容,进一步健全完善党务公开各项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
11、四、方法步骤
12、坚持发扬民主,全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
13、(一)宣传发动阶段(11月4日—11月18日)。在深入调研的基础上,结合我局实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
14、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。主要包括:领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员、党员领导干部落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
15、一、指导思想和基本原则
16、(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。
17、适合向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
18、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,**涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
19、坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
20、(一)党务公开的程序
21、适合向全社会公开的内容,通过党建网站(网页)、信息公开平台、博客等形式进行公开。
22、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
23、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,制定工作方案,报经局党组审核同意后予以公开。
24、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
25、(三)规范完善阶段(12月15日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
26、三、公开的程序、方式和时限
27、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
28、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
29、(二)党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台、博客等形式进行公开。
30、(三)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
31、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实情况。
32、(一)强化领导,保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程,为加强对党务公开工作的组织领导,局党组决定成立由主要负责人任组长,其他科级干部为副组长,各科(室)负责同志为成员的党务公开工作领导小组,并成立党务公开领导小组办公室,分管负责同志兼任办公室主任。
33、(一)指导思想
34、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
35、(一)党务公开的内容
36、坚持统筹兼顾,力求创新的原则。把党务公开与政务、局务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
37、二、公开的内容和范围
38、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全区改革发展稳定大局,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
39、(三)党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
40、制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本局实际情况,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
1、(三)总体目标
2、全镇的党务公开工作从20xx年7月开始至20xx年11月结束,分四个阶段进行,具体步骤和时间安排如下:
3、制定党务公开方案和公开目录。各村(居)、镇直各单位党支部要按照党务公开的工作要求,结合本单位实际提出党务公开方案,并制定本单位党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等。
4、党务公开的形式必须坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则,要针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。适宜在党内公开的,可通过党的有关会议、文件、简报等方式进行公开;适宜向党外和社会公开的,应列入党务公开目录,通过党务公开栏、发布公告、新闻媒体、服务窗口、宣传手册、网站、电子显示(触摸)屏、手机短信平台等方式公开;对重大或复杂问题,应根据公开后的反馈意见进一步完善、改进后进行再公开。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
6、以***理论、“三个代表”重要思想和党的xx届x中、x中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量实施,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,以党务公开带动政务公开,树立和大力发展党内民主,保障党员权利,加强对党员领导干部权力运作的监督和制约,扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,为全镇跨越发展、实现幸福九龙提供坚强有力的组织保证。
7、实施公开。党务公开应依照党务公开目录进行。
8、(二)组织实施阶段(8月1日至10月31日)
9、坚持科学规范、突出重点的原则。依据党的路线、方针、政策和国家法律、法规实施公开,突出对《中国***党内监督条例(试行)》十项监督制度落实情况的公开;突出党内外反映的热点问题的公开,面向基层,面向群众,不回避矛盾和问题,不避重就轻,不避实就虚,科学规范党务公开的内容、形式和程序。
10、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
11、党员干部作风建设情况。改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,遵守厉行节约、反对铺张浪费,职务消费情况等。
12、(一)宣传发动阶段(7月23日至7月31日)
13、各村、各单位要注意不断总结提高,按照“真公开、常公开、能公开的全公开”的要求,抓好党务公开工作的落实,及时总结上报开展党务公开的经验做法和先进典型。镇党务公开工作领导小组办公室将对开展得好的单位和个人进行总结宣传,逐步推进全镇党务公开工作制度化、规范化和程序化,形成长效工作机制。对工作开展不力,流于形式的要限期纠正,并予以通报。
14、(四)总结提高阶段(11月16日至11月30日)
15、公开的时间要与公开的内容相适应,原则上固定内容要长期公开;常规工作要定期公开,每季度更新一次;阶段性工作要逐段公开;临时工作随时公开;热点问题要及时公开;重点事项要适时公开。
16、(一)党务公开的对象
17、四、时间安排和实施步骤
18、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本地镇本部门本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
19、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
20、坚持因地制宜、务求实效的原则。科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性。根据不同类型党组织特点,确定相应的公开内容和形式,采取相应的公开措施,切实提高党务公开的针对性和有效性。
21、党务公开的对象包括镇直各单位党总支、党支部,各村(居)党支部。
22、列入公开目录的公开事项,由党务工作部门负责申报并填写《党务公开申报表》,党委(总支或支部)负责受理、登记、审核和运转,报经党委(总支或支部)主要负责人或分管负责人审核签批后,转承办部门予以公开。
23、各村、各单位党组织要把党务公开工作列入重要议事日程,成立相应的领导机构和工作机构,制定方案和党务公开目录,周密安排部署,及时召开动员会,广泛宣传发动,让广大党员群众家喻户晓,人人皆知。
24、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
25、收集反馈。实施党务公开期间,要明确专人负责收集、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求,及时反馈给相关部门,并将处理和落实情况予以公开,接受群众监督。党务工作部门应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。应及时送党委(总支或支部)备案。
26、一、党务公开的指导思想、基本原则和总体目标
27、(二)党务公开的主要内容
28、党务公开工作实行分层负责制,镇党务公开工作领导小组将对各村、镇直各单位党支部党务公开工作进行检查验收,验收结果通报全镇。
29、特别重大事项和党员、群众普遍关注的重点、热点、难点问题,要由党组织领导班子集体讨论决定,必要时报经上级党组织审核把关。
30、各村、各单位党组织要结合各自实际,建立例行公开制度、党员申请公开制度、党内情况通报制度、意见收集和处理回复制度、监督检查制度、党务公开监督员制度、责任追究制度等相关工作制度,明确目标,落实责任,狠抓分工,注重实效,增强党的工作和党内事务的开放度和透明度,扩大党员和群众的知情权、参与权和监督权,拓宽党和人民群众沟通的渠道。
31、党务公开的内容要根据不同层次职能要求,区别对待,各有侧重,不能照搬照抄,搞“一刀切”,也不能避实就虚、避重就轻。
32、如有目录外需要公开的事项,应上报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。
33、(二)公开的程序
34、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
35、三、党务公开的形式、程序和时间
36、其他应当公开的事项。中央和上级党组织要求公开的其他事项;本级党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。
37、联系和服务党员、群众情况。树立群众观点、坚持群众路线,站稳群众立场,听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,**涉及党员、群众切身利益重要事项,解决群众关心的热点难点问题等情况。
38、(一)指导思想
39、(二)基本原则
40、坚持相互促进、协调发展的原则。把党务公开与政务公开、村(居)务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来,统筹安排,通过党务公开进一步促进和完善其他公开的形式和内容,形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。
41、二、党务公开的对象和主要内容
42、(三)公开的时间
43、(一)公开的形式
44、要把握好四个环节:
45、坚持积极稳妥、适当公开的原则。积极探索党务公开的新途径,着重研究工作中出现的新情况、新问题,先党内后党外,循序渐进,讲求实效,做到有序推进,防止形式主义。正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开。
46、归档管理。党的基层组织对公开事项的党务信息资料和收集意见及反馈意见应及时登记归档,并做好管理利用工作。
47、党务公开的内容,按照全面、客观、真实、具体的要求,除涉及党和国家秘密、依据法律法规不能公开或不宜公开的外,凡属《中国***党内监督条例(试行)》和其他党内规章要求公开的内容;涉及面较广或比较敏感,本单位、本部门党员群众以及社会普遍关注的重大事项和热点问题,能公开的都要公开。主要包括:
48、(三)检查验收阶段(11月1日至11月15日)
49、坚持围绕中心,服务大局的原则。紧扣科学发展这个主题和转型升级这条主线,围绕基层党建工作总体部署和要求,紧跟形势任务,突出公开重点,加强和改进新形势下群众工作的公开,更好地凝聚各方面力量,推动中心任务完成。
50、通过推行党务公开,使党的民主集中制进一步得到有效执行,党内监督和社会监督更加有力,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员、群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障,对基层党组织工作的满意度不断提高,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管钱、以制度管事的良好局面。
51、制度建设情况。党的基层组织议事规则、工作制度及执行,党内制度规定的各项办事程序和工作要求,落实党建工作责任制,重要制度的改革和完善等情况。
1、(一)宣传发动阶段(5月8日至12日)
2、局党务公开领导小组办公室将随时对各科室的党务公开工作进行专题督查,并适时组织汇报交流评比,取长补短。
3、全局党务公开工作从20xx年5月开始,分四个阶段进行,具体步骤和目标任务是:
4、突出重点,分类指导的原则。因地制宜、因时制宜、因事制宜,提高党务公开的针对性和有效性。突出重点、培育典型、以点带面,不断总结成功经验,研究新情况、解决新问题,在实践中不断完善提高,拓展深入。
5、二、党务公开的实施范围和主要内容
6、统筹兼顾,改革创新的原则。把党务公开与政务公开等有机结合起来,统筹兼顾,相互促进,协调推进。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
7、四、党务公开的实施步骤和目标任务
8、局支部部署全局党务公开工作,成立党务公开工作领导小组和工作机构并召开领导班子和全体干部职工大会,传达县委文件精神。
9、随时公开内容。党组织出台的有关文件,关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点;重大财务收支情况,重点项目资金使用、招投标情况及项目进展情况;党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;干部调动和任免情况;党内各类评先评优情况;违规违纪党员干部的处理情况;党员和群众提出的意见和建议落实情况;上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其它内容。
10、(四)完善提高和检查验收阶段(10月1日至10月31日)
11、收集反馈。党务公开后,对党员群众提出的意见建议,各业务站所应认真收集,及时作出处理或整改,将结果向党员、群众反馈,并务必认真研究和整改,对重大问题整改后要再次公开,广泛接受监督。
12、党务公开的时限要与公开的内容相适应,常规性工作定期公开、阶段性工作要逐段公开,临时性工作要及时公开。固定性公开内容要长期公开、一般每半年更新一次;定期公开内容,可视情况分别按月、季度、半年公开;定期公开和随时公开中需要向全社会公开的内容,每次公开的时间一般控制在7至15天。对于重大或复杂性的工作,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时可再次公开。
13、各科室要按照局支部的统一部署,采用各种形式,广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验,为党务公开顺利开展营造良好的氛围。
14、高度重视,加强领导。各科室要深刻认识开展党务公开工作的重要性,切实增强开展工作的主动性和责任感,把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强领导。要建立健全局支部统一领导,纪检监察协调监督,各成员科室各负其责、协调配合,党员群众积极参与的党务公开领导体制和工作机制。局支部成立党务公开领导小组:
15、各负其责,协调配合。局党务公开工作在局党务公开领导小组领导下,局党务公开领导小组办公室牵头协调,各成员分工负责。局支部作出的重大决策部署和党务事项的公开由局办公室按照规定审核把关,视情公开。各科室牵头落实的党务事项的公开由各牵头单位负责公开。
16、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,规范保存,做好管理利用工作。
17、党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于重大决策、主要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题,要具体情况具体对待,有的仅限于党内公开,有的要按照先党内、后党外的顺序进行公开。
18、(一)实施范围
19、加强监督,严格考评。局党务公开工作领导小组要组织开展对党务公开工作的监督检查,把经常性的检查和专项检查结合起来,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓得好的,要总结经验,在全局推广。对组织领导不力,不履行职责,公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的,要严肃批评,限期整改;对侵犯党员和群众民主权利,损害党员和群众合法权益并造成严重后果的,要严肃追究责任。
20、党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样,根据不同的公开内容,确定公开的形式、时限。党内公开方面,一般采取召开党员会议、情况通报会议、民主生活会以及党内文件、通报、简报等形式进行公开。党外公开方面,一般采取党务公开栏、广播电视、报刊、局域网、电子信箱等形式进行公开。各站所在实践中要积极探索拓展其他有效的公开形式,为党员、群众提供方便、快捷的党内信息服务,尽量扩大党务信息的公开面。
21、积极稳妥,注重实效的原则。既要大胆实践、勇于创新,又要规范操作、有序推进。坚持从实际和实效出发,突出工作重点和关键环节。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
22、制定和完善有关配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化。
23、设置党务公开意见箱,公布党务公开监督电话,聘请党务公开监督员等。
24、(二)基本原则
25、围绕中心,服务发展的原则。紧紧围绕国土改革发展大局,充分调动广大党员群众干事创业的积极性,努力营造科学发展的良好环境,提高领导干部和党员推动国土发展的能力。
26、固定公开内容。组织设置和党员分布情况;领导班子分工、主要职责和办公电话;班子任期目标、年度工作目标及年度党建工作计划和完成情况;党务公开监督小组人员组成。
27、依纪依法,真实公正的原则。按照宪法、法律法规和党的方针政策,依纪依法进行公开,实现党务公开工作的规范化和制度化。以尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,维护党务公开工作的严肃性,做到内容真实可信,结果公开公正。
28、(三)公开时限
29、三、党务公开的程序、形式和时限
30、一、党务公开的指导思想和基本原则
31、明确任务,突出重点。局各科室是实行党务公开的责任主体,要从实际出发,把握关键环节,积极主动做好党务公开工作。要突出重点,积极探索、总结经验,把握规律、拓宽思路,不断把党务公开工作推向深入,确保取得实效。要注重宣传,营造氛围。要加强党务公开工作的宣传报道,每月各科室必须上报一篇党务公开信息,积极发挥典型示范作用,大力宣传党务公开的典型经验和有效做法,努力营造党务公开的良好氛围。
32、定期公开内容。党组织活动开展情况;领导班子在岗履职和分管工作完成情况;领导班子自身建设、述职述廉、党风廉政建设责任制落实情况,廉洁自律规定执行情况,领导班子成员联系基层和结对帮扶的落实情况;党组织为群众办实事的内容及进展情况,涉及群众利益的重要政策措施等;党员干部教育培训情况;党员发展情况;党费收缴情况。
33、(三)方案实施阶段(5月21日至9月30日)
34、(二)公开形式
35、(二)主要内容
36、根据工作需要,添置必要的硬件设施,包括公示牌、电子屏幕、党务公开栏等。
37、领导小组下设办公室,欧月英兼办公室主任,负责党务公开的日常工作。
38、(一)指导思想
39、五、党务公开的组织实施和工作要求
40、各科室要结合各自实际,提出党务公开的初步方案,在党内外广泛征求意见。
41、(一)公开程序
42、在不涉及党和国家机密的前提下,凡属《中国***党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题,都应按固定公开、定期公开和随时公开三种形式进行公开。
43、按照制定的方案,对党务公开内容进行公开。
44、以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,积极探索党务公开的有效途径,增强党的工作透明度,保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动平罗县域科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
45、(二)方案制定阶段(5月13日至5月20日)
46、实施公开。要依照党务公开目录及时限要求,公开目录确定的内容,自觉接受监督。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
47、局党务公开领导小组对实施方案初审后提交县纪委会议研究审定,并以局支部文件正式下发。
48、制定目录。根据党务公开内容,结合实际,制定党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济发展大局,切实推进机关党务工作的规范化和制度化,使民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,进一步提高机关党建工作水平。通过推行党务公开,落实《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***党和机关组织工作条例》,建立相对规范的权力运行、日常工作和内部管理机制,使机关工作作风明显改进,工作效率明显提高,勤政廉政建设明显加强。
二、加强组织领导,健全领导体制和工作机制
(一)建立领导小组和工作机构。成立以党组书记为组长,党组其他成员为副组长,各科室科长为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综合科,为办公室主任,、等同志为成员,负责党务公开的日常工作。
(二)落实党务公开主体责任。党组书记为党务公开工作的主要责任人,各科室科长为相关公开事项的第一责任人,明确党务公开工作机构,强化工作措施,保证工作落实。
(三)建立工作制度。结合实际,及时建立宣传教育、工作例会、分类指导、监督检查、考核评价等工作制度,推进党务公开工作规范化、制度化。
三、加强宣传教育,营造良好的工作氛围
(一)抓好学习活动。结合创先争优活动,一讲二评三公示,“解放思想、提振精神、加快发展”,做人民好公仆等学习教育活动,采取中心组学习、党支部活动、专题集中学习、主题宣讲、分散自学等形式,切实抓好中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《**市党的基础组织党务公开实施办法》,区党务公开工作领导小组办公室《关于印发<**区20xx年党的基层组织党务公开工作要点>的通知》、区委办《关于印发<**区党的基层组织党务公开实施细则>的通知》等规定和文件的学习,准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求,增强工作责任感。
(二)加大宣传教育。通过党员大会、专题讲座、学习考察等形式,认真宣传党务公开的重要意义、内容、程序、方式和工作成效,激发广大党员的参与热情,营造良好的党务公开氛围。
四、方法步骤
(一)制定公开目录,确定程序、方式和时限阶段。在区党务公开工作领导小组的指导下,结合我办实际,制定公开目录,进一步明确公开的类别、内容、范围、方式和时限等项目。
(二)党务公开制度建设阶段。建立健全党务公开制度,特别是宣传教育制度、例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、联系点制度、考核评价制度和责任追究制度的制定。
(三)监督检查阶段。将党务公开工作纳入年终考核的内容,对各科室党务公开的相关工作落实情况进行检查,确保我办党务公开工作各项任务的开展和落实。
五、几点要求
(一)高度重视、组织有序。切实加强组织领导,将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合起来,同研究、同部署、同落实、同检查,创新工作思路和方法,推动党务公开工作深入发展。
(二)加强载体建设,提高公开实效。根据已有条件,加强党务公开平台建设,落实资金,充分运用“×”党建平台、会议、文件、简报等形式开展党务公开,务求实效。
(三)强化考核评价。各科室要认真开展党务公开工作,年底将对党务公开工作的开展情况进行检查考核,检查考核结果作为年度工作考核的重要内容。对组织领导不力、工作推进迟缓的,将通报批评、限期整改,直至追究有关人员的责任。
1、社区各项经费管理使用情况
2、实行党务公开,将进一步扩大党员群众的选择权,提高社区党组织在群众中的信任度,增强基层组织的凝聚力和战斗力。
3、实行党务公开,是坚持和健全民主集中制原则的有效途径,是加强党内民主建设的重要内容,有利于增强党组织工作的透明度,有利于党员更好地了解和参与党内事务,有利于带动和促进居务、政务公开,意义重大。
4、组织设置和党委及支部成员分工情况
5、二、党务公开的内容
6、三、实现党务与居务、政务公开相衔接,推进社区党务公开和居务公开协调发展
7、督查指导到位。结合居务、政务公开的督查指导,成立社区党务公开监督小组,建立党务公开定期督查制度,每季度组织一次督查观摩,对发现的问题限期整改。同时不定期进行抽查,并对抽查情况进行通报,初步形成常抓不懈的工作机制。
8、党员参加组织活动及社区党员目标管理情况
9、四、加强对党务公开工作的领导
10、党员发展、评先评优及党费收缴情况
11、一是公开栏设置要与居务、政务公开栏相配套。依托现有据务、政务公开栏,配套设置党务、居务、政务三个公开栏目,统一栏目的基本模式,做到党务公开栏与居务、政务公开栏同步规划、同步建设、同步维护。二是制度建设要与居务、政务公开相配套。建立健全党务公开报告、审查、督查、信息反馈、资料保管等一整套规范性制度,提高党务公开工作的可操作性。
12、公开内容要基本涵盖社区澡组织的主要工作,做到党员群众想知道什么,我们就公开什么。
13、一、党务公开的意义
14、社区党员帮扶、帮教情况和先进党员事迹
15、党委工作目标任务及完成情况、社区党建联度会工作情况
16、其他需要公开的工作内容
17、监督考评到位。社区要设立举报电话和意见箱,广泛收集党员、群众的意见和建议,及时研究处理,认真反馈落实。加大对党务公开工作的考评力度,把党务公开与居务公开一并作为基层组织建设的重要内容。
18、实行党务公开,将进一步扩大党员群众的监督权,促进社区干部转变作风和清正廉明,密切党群干群关系。
19、群众关心的热点、难点问题
20、组织领导到位。社区要成立党务公开工作领导小组,建立健全党务公开例会制度、目标管理制度,责任追究制度等,形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
21、社区党委党务公开内容主要包括:
22、实行党务公开,将进一步扩大党员和群众的知情权,激发他们的政治热情和聪明才智,促进社区党组织的领导水平和提高。
23、实行党务公开,将进一步扩大党员群众的参与权,进而提高决策的公正性和有效性,促进社区党组织的领导方式和工作方法的创新。
24、为群众办实事、办好事的情况
1、周 哲 党组成员、副局长
2、三、组织领导
3、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作,充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性,努力营造科学发展的良好环境。
4、五、党务公开的形式、程序和时效
5、(三)加强监督,注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督,要充分听取党员、群众意见和建议,要组织党员、群众对基层公开情况进行评议,并及时公开评议结果,确保党务公开工作不走过场,取得实效。
6、副组长:伍作春 党组副书记、副局长
7、二、目标任务
8、通过推行党务公开,努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使当的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组织与群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
9、公开的时间与公开的内容相适应,原则上固定内容长期公开;常规工作定期公开,阶段性工作逐段公开;临时工作随时公开;热点问题及时公开;重点事项适时公开。
10、(二)实施阶段(7月16日至8月15日)
11、党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查,重点检查是否按照工作方案要求开展工作;是否按时间和目录要求全面实行党务公开。
12、成 员:夏 斌 党组成员、副局长
13、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,面向基层,面向群众,公开内容真实、可信、公正、及时。
14、(二)宣传发动,营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体,广泛宣传党务公开的重要意义,引导党员积极投身党务公开工作,努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围,增强做好党务公开工作的责任感,切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。
15、成立党务公开领导小组。
16、(一)党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署;执行本部门单位党组(党委)重要决策及工作部署;党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况,党务工作目标管理责任制考核等情况。
17、(三)公开的时效。
18、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案,进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理工作。
19、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开,没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项,目录外如有需要公开的事项,应逐级上报,经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。
20、(五)党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定;党内监督工作开展;违纪党员的查处结果等情况。
21、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规,依法依纪开展党务公开,努力使党务公开工作规范化、制度化。
22、(四)联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组(党委)、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果;党员联系帮扶困难群众、为民办实事;**涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。
23、(六)其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。
24、张士强 党组成员、副局长
25、七、工作要求
26、(一)加强领导,明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,明确办事机构,确定专人负责,积极稳妥地推进党务公开工作。
27、组 长:龙泽巨 党组书记、局长
28、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式,认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时进行处理,并将结果向党员、群众反馈。
29、广泛动员,统一思想,召开党务工作会议,学习上级有关文件,下发局系统党务公开工作方案,明确实行党务公开的目标要求,实施步骤及保障措施,部署党务公开工作。结合本局实际,制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。
30、郑学泉 党组成员、副局长
31、(三)党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动;党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则;党组织换届选举、党代表推选;入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正;党费收缴、使用和管理;民主评议党员结果,党内考核奖惩;推荐、评选、表彰先进;创先争优情况。
32、(一)公开形式
33、积极稳妥原则。既要积极推行,大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,循序渐进,在实践中不断完善提高,拓展深化。
34、(三)检查评估阶段(8月16日至8月30日)
35、公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则,针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,为方便群众,注重实效,发挥作用。适宜党内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开,适宜党内外公开的,采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开,不断丰富公开形式,拓宽公开渠道。
36、(二)党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实;学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。
37、成员小组下设办公室,办公室设在局人事科(监察室)。郑学泉同志兼任办公室主任,万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责,及时向领导小组提出公开方案,报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议,及时反馈给领导小组研究,参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话(7226157).
38、按照党务公开工作方案,全面实施党务公开工作,并建立健全党务公开的配套制度,收集整理和完善各类资料(会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等),逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。
39、(一)宣传发动阶段(6月20日至7月15日)
40、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》,确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。
41、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持从实际出发,增强党务公开的针对性和实效性。
42、四、公开内容
43、高举中国特色社会主义旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。
44、一、指导思想
45、(二)公开程序
46、六、方法步骤
实行校务公开,是促进学校民主管理和科学决策的有效形式,也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。学校充分认识全面推进校务公开工作的重要意义,主动适应新形势下社会主义民主政治建设的要求,把校务公开工作落到实处,努力促进学校廉政建设和教育管理的科学化、民主化,提高人民群众对教育的满意度,促进和谐校园的构建和教育事业的健康发展。
1、思想重视,成立机构。
学校建立了校务公开工作领导小组,领导小组下设两个小组,一是校务公开执行小组,全面负责校务公开工作的具体实施;二是校务公开监督小组,全面负责校务公开工作的监督。这两个小组的成员组成人员既有学校行政人员,又有普通教师代表,既有在职教师代表,又有支教教师代表,体现了代表性、广泛性。
2、责任到人,职责分明
学校坚持校长负责,广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制,将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来,以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措。校务公开工作领导小组具体负责校务公开工作,及时收集公开内容和群众对校务公开结果的意见和要求,提出解决措施和办法,负责材料的分类整理保管。并根据校长负责制精神,规定校务公开工作的责任范围:
(1)校长对校务公开工作负总责,为第一责任人,对校务公开工作负全面领导和直接领导责任。
(2)分管教师根据分工,对职责范围的公开项目负重要责任,对其分管的负责人履行校务公开制度负主要责任。
(3)经办人员对其从事工作的公开项目负当事人责任。
全面推行校务公开需要完善的制度作保障,我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设。
1、凡涉及教职工利益、教职工普遍关心的事项一律公开,为使校务公开工作更加及时、全面,专门开设了校务公开栏,具体内容如下:
(1)综合栏:学校重大决策、规章制度等。
(2)收费栏:学校的收费项目和标准、批准文号、有关政策等。
(3)财务栏:财务收支情况(包括大数额的教学仪器设备采购)、教职工奖金分配等。
(4)职称评聘栏:教师职称评聘的任职条件、评聘程序、推荐人选等。
(5)奖惩栏:师生评优评先条件、名额,推荐人选等。
2、校务公开采取事前公开与事后公开相结合,以事前公开为主;固定公开与灵活公开相结合,以固定公开为主;文字公开与口头公开相结合,以文字公开为主的原则。在途径和方式上主要有通过全体教师会直接参与、设立了校务公开专栏和收费公示专栏、举报电话,并通过会议通报等形式进行公开。
3、强化监督,加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性,我们建立了校务公开监督小组,健全了监督机制,积极引导广大教职参政议政,鼓励教职工积极行使监督权,对校务公开进行全方位监督,保证公开的真实性和有效性。
实行校务公开,学校中的大小事情,件件桩桩都公开了,群众心里明白,领导心里坦然,给群众一个明白,还领导一个清白,猜疑与误解减少了,理解与支持加强了,改善了干群关系。领导干部廉洁自律,提高了依法办事,民主管校的自觉性,增进了班子团结,这样全校上下形成了巨大的凝聚力,有力地促进了学校的可持续性发展,同时提高了学校办学的透明度,广大教职工对学校的事不但知其然,而且知其所以然,把学校当成自己的家。
今后,我们要继续大力推行校务公开制度,加强民主监督,促进廉政建设,特别是要多摸索、多实践,不断完善校务公开制度,增强校务公开的实效,切实提高学校民主管理水平,为把学校的教育教学质量及各项工作推上一个新的台阶而奋斗。
1、各党支部制定整改方案。
2、各级基层组织应根据党务公开的内容和范围,通过党内有关会议、文件、简报等方式,利用公开栏、校园网、院报等形式进行公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。
3、服从大局,服务中心。党务公开要紧紧围绕学校的发展目标和中心工作进行,要有利于改革、发展和稳定,有利于保障和促进教学、科研、管理、服务工作的开展,努力营造科学发展、协调发展的良好环境,确保党务公开服从和服务于学校和谐发展稳定的大局。
4、在中层干部会议上传达学习全国、全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议和全市党的基层组织党务公开工作会议精神,对学校党务公开工作做出部署。
5、其他应当公开的事项。包括党员、师生普遍关注的重点、热点、难点问题等。
6、实施党务公开。按照上级审批的党务公开目录,严格遵守党务公开有关程序、时限、范围等方面的规定和要求,充分利用校园网、宣传栏、校园广播、院报、会议等多种形式,组织实施基层党组织党务公开。
7、(三)检查评议(7月上中旬)
8、(二)组织实施(4月至6月)
9、(一)学习动员(3月中下旬)
10、成立系党务公开工作领导小组,明确办事机构和工作人员,确定新闻发言人和学校党委党务公开工作联系点。
11、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。
12、形成系基层党组织党务公开工作自查报告。
13、一、指导思想和基本原则
14、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况;学校、单位(部门)重要决策及执行情况,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
15、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
16、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。
17、统筹兼顾,分类实施。将党务公开与校务公开有机结合起来,相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设的新要求,针对不同类型基层党组织的不同特点,不断丰富公开内容,完善公开制度,努力探索党员发挥作用的新途径,提高党务公开的针对性和有效性。
18、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
19、三、工作阶段和具体安排
20、7月15日前,系党务公开工作领导小组组织对各党总支(支部)党务公开工作进行全面检查、评议,查摆存在的问题和不足,提出整改意见,选树先进典型。
21、7月10日前,各党支部对本单位开展党务公开工作进行认真自查,形成自查报告。自查应着重查摆存在的问题和不足,找准薄弱环节。
22、召开专题会议,组织党务工作部门全体人员和党总支(支部)书记,学习全国、全省、全市党务公开文件及领导讲话,统一思想,提高认识,明确任务,提出要求。
23、信息反馈与监督检查。通过设立意见箱、公开电话和电子信箱、主动征询等方式,认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。领导小组办公室牵头负责全校党务公开工作的监督检查工作,加强督促指导,及时总结推广好经验好做法。
24、联系和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,**涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
25、(一)党务公开的内容
26、二、内容和方式
27、(二)基本原则
28、制定公开制度。按照党务公开实施意见要求,结合高校党务工作实际,制定党务公开制度。主要包括:党内情况通报制度、党内情况反映制度、例行公开制度、依申请公开制度、党内重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度、监督检查制度、党务公开责任追究制度、考核评价制度、新闻发言人制度、党务公开信息报送制度等。
29、编制公开目录。由系党务公开工作领导小组牵头负责,多方征求意见建议,分类制定系党总支、直属党支部党务公开目录。基层党支部党务公开目录,由各党总支负责制定,系党务公开工作领导小组提出指导意见并负责审批。
30、(二)党务公开的方式
31、(一)指导思想
32、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。
33、研究制定系《党的基层组织党务公开工作实施方案》。
34、高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于加强和改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性、增强党的基层组织生机活力、推进基层党风廉政建设,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,深入推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进学校科学发展、内涵发展、和谐发展提供有力保证。
35、积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党务公开工作应当依照国家的法规和学校的规章制度进行,除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常化。
36、发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,进一步营造党内民主讨论、民主监督环境,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
37、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理使用工作。
为进一步发扬党内民主,加强党内监督,按照市委、区委关于实行党务公开工作的相关意见和文件要求,结合区征地办工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济发展大局,切实推进机关党务工作的规范化和制度化,使民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,进一步提高机关党建工作水平。通过推行党务公开,落实《中国***党内监督条例(试行)》、《中国***党和机关组织工作条例》,建立相对规范的权力运行、日常工作和内部管理机制,使机关工作作风明显改进,工作效率明显提高,勤政廉政建设明显加强。
二、加强组织领导,健全领导体制和工作机制
(一)建立领导小组和工作机构。成立以党组书记为组长,党组其他成员为副组长,各科室科长为成员的党务公开工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在综合科,为办公室主任,、等同志为成员,负责党务公开的日常工作。
(二)落实党务公开主体责任。党组书记为党务公开工作的主要责任人,各科室科长为相关公开事项的第一责任人,明确党务公开工作机构,强化工作措施,保证工作落实。
(三)建立工作制度。结合实际,及时建立宣传教育、工作例会、分类指导、监督检查、考核评价等工作制度,推进党务公开工作规范化、制度化。
三、加强宣传教育,营造良好的工作氛围
(一)抓好学习活动。结合创先争优活动,一讲二评三公示,“解放思想、提振精神、加快发展”,做人民好公仆等学习教育活动,采取中心组学习、党支部活动、专题集中学习、主题宣讲、分散自学等形式,切实抓好中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《**市党的基础组织党务公开实施办法》,区党务公开工作领导小组办公室《关于印发<**区20xx年党的基层组织党务公开工作要点>的通知》、区委办《关于印发<**区党的基层组织党务公开实施细则>的通知》等规定和文件的学习,准确把握党务公开的指导思想、基本原则和工作要求,增强工作责任感。
(二)加大宣传教育。通过党员大会、专题讲座、学习考察等形式,认真宣传党务公开的重要意义、内容、程序、方式和工作成效,激发广大党员的参与热情,营造良好的党务公开氛围。
四、方法步骤
(一)制定公开目录,确定程序、方式和时限阶段。在区党务公开工作领导小组的指导下,结合我办实际,制定公开目录,进一步明确公开的类别、内容、范围、方式和时限等项目。
(二)党务公开制度建设阶段。建立健全党务公开制度,特别是宣传教育制度、例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度、联系点制度、考核评价制度和责任追究制度的制定。
(三)监督检查阶段。将党务公开工作纳入年终考核的内容,对各科室党务公开的相关工作落实情况进行检查,确保我办党务公开工作各项任务的开展和落实。
五、几点要求
(一)高度重视、组织有序。切实加强组织领导,将党务公开工作与党的建设其他工作有机结合起来,同研究、同部署、同落实、同检查,创新工作思路和方法,推动党务公开工作深入发展。
(二)加强载体建设,提高公开实效。根据已有条件,加强党务公开平台建设,落实资金,充分运用“×”党建平台、会议、文件、简报等形式开展党务公开,务求实效。
(三)强化考核评价。各科室要认真开展党务公开工作,年底将对党务公开工作的开展情况进行检查考核,检查考核结果作为年度工作考核的重要内容。对组织领导不力、工作推进迟缓的,将通报批评、限期整改,直至追究有关人员的责任。
根据上级的指示精神,几年来,学校始终把校务公开作为加强学校民主政治的基本建设来抓,努力维护教职工权益,保障教职工主人翁地位,有力地促进了两个文明建设的协调发展。今年,在落实朝政办发『xx』122号《关于印发在全市公用事业单位推行办事公开制度实施意见的通知》过程中,学校党政领导班子总结已往工作经验,进一步确定了校务公开工作要在制度化、规范化、法制化上狠下功夫,有组织、有计划、有步骤地开展校务公开工作,做到“五个到位”,有效地加快了我校民主化管理进程,各项工作呈现了崭新局面,并创出佳绩。我们的主要做法是:
校务公开是新形势下职工民主管理的工作创新。按上级的通知要求,校务公开要逐步走上法制化、规范化轨道。因此学校成立了校务公开工作领导小组:
组长:校长
副组长:副校长
成员:总务、工会相关人员。
首先各级干部要形成共识。我们在工作过程中发现,部分干部思想上存在着四种偏差:一是产生了满足感,认为抓了三年差不多了;二是齐抓共管不主动、不认真、不催不办;三是干部的认识滞后于群众,公开向宽度和深度拓展难;四是个别科室只重视形式,公开的实质性减弱了。针对这些问题,校党政班子认真分析研究,采取“三抓-推”的方式,解决倾向性问题。
一抓班子的思想统一。通过中心组学习的方式,进一步贯彻中央、省、市有关文件精神,从思想上查摆校务公开工作中的问题及根源,真正把教职工作为第一依靠,把教职工呼声作为第一信号,把教职工的需求作为第一选择,促使领导干部自觉成为校务公开的第一落实责任人。
二抓公开部门干部的思想提高。通过每周一次的中层以上干部例会,采取以会代训的形式解决部门工作的衔接;组织工作人员经常深入群众搞调研,吸收采纳教职工合理化建议,各级干部深受触动,都自觉地把部门工作置于阳光之下,做到了主动公开,真公开,全方位公开,比如各部门的评先选优等。
三抓教职工的思想导向。组织“以查摆问题,制定整改方案促进学校发展”大讨论,用科学、先进的思想启迪心智,提高了教职工参政议政能力。
推广校务公开工作中的新经验、新思路、新途径、新举措,有力推动了全校的改革发展。
校务公开的内容直接影响公开的质量。我们紧密结合学校的实际情况,围绕改革的难点、教职工关心的热点、廉政建设的焦点,扎扎实实地抓好校务公开。
一是围绕改革难点,从源头上公开。在制定学校重大计划、各项规章制度之前,都通过校务公开,广泛征求意见与建议,让教职工行使决策权。
二是针对热点问题、涉及职工切身利益问题率先公开。我们把入党、干部聘任、评先、晋级、教职工职称评聘、教师进修学习等内容公开,取得了很好的成果。
三是突出焦点问题,领导干部廉洁状况主动公开。教职工们看到校务公开的实效,在心中树起了民主监督的使命感和当家做主的责任感。
实现校务公开规范化的关键在于健全制度,依靠机制保证,才能实现健康运行。我们注意发挥“三个作用”,不断完善这项工作。
一是建立会议制度。通过确立中层以上干部会、班主任会、支部会、工会小组长会制度把相应问题限时公开,保证有章可循。
二是建立抓典型制度。及时总结各个阶段的先进典型经验,带动全校公开。通过现场会、研讨会、全校教职工大会、全校教职工大讨论等方式促进校务公开。
三是建立责任追究制度。推行校务公开以来,对各年级实行干部包片,与教师签订责任状,落实公开职责,形成了责任体系。
四是建立惩处机制。对影响公开、半公开、假公开现象从严处理,确保校务公开内容的及时、准确。
公开的形式是为内容服务的,我们已经建立起以职代会为主要载体,方便职工的多种公开形式,把公开内容落到实处。
一是以教职代会为主要载体,维护教职工民主权力。首先,依据《工会法》、职代会“条例”和上级文件精神有法可依地开展校务公开。其次,以教职工大会为主要形式,让教职工充分行使知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。
二是完善公开形式,使教职工在快捷方便的公开渠道中行使职权。我们采用多种灵活多样的形式进行公开,例如牌板公示、原始资料公示等,只要不涉及学校有关部门机密,其它各项都向全校教职工群众公示。我们还坚持以教职工大会形式作公示;咨询式公示;通报公告式公示;请上级组织干部门参加民主生活会公示;教职工对校两级班子和干部测评情况公示;严格程序式公示,凡涉及人、财、物等各种工作程序全部面向全校公示;还有不定期考核公示,利用中干会、科务会、班主任会、学生干部会、广播、简报、墙报进行公示等等,都受到教职工欢迎。
凡是涉及群众不明白的问题,学校纪检部门及时为群众排忧解难,根据群众提供的问题,认真查找原因,解决问题,及时给群众满意的答复。
监督是校务公开质量的重要保证,是决定工作成败的重要因素。为了确保校务公开的有效进行,我们健全了六种监督机制:一是党委监督。利用每周一次党政班子、中干会会议总结公开工作,开展批评与自我批评,确保思想不溜号,工作不滑坡;二是教职工群众监督。三是纪检监察监督。四是接受上级监督。五是接受社会监督。通过信息网络新闻发布、电视、报纸、广播、画廊、板报、召开月末大会等形式接受社会监督。六是学校教职代会监督和内部机构自我监督。
校务公开极大调动了广大教职工的积极性,促使我们的各项工作向一流水平迈进。校务公开促进了廉政建设,推进了民主管理集体决策,杜绝了暗箱操作,密切了干群关系,学校先后荣获很多荣誉。
我们的校务公开工作虽然取得了一定成果,但与先进单位相比还有很大差距。我们决心乘校务公开工作的东风,进一步落实上级要求,把校务公开工作做得更好。
1、制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开指导性目录,结合本局实际情况,制定党务公开目录,规范公开的内容、时间、方式和时限等。
2、实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,制定工作方案,报经局党组审核同意后予以公开。
3、坚持发扬民主,全员参与的原则。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,努力营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
4、三、公开的程序、方式和时限
5、坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于全区改革发展稳定大局,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,围绕加强和改进党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,稳步推进党组织党务公开,努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,**涉及党员、群众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。
7、(三)规范完善阶段(12月15日以后)。进一步完善党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。
8、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
9、(一)强化领导,保障有力。将党务公开工作纳入重要议事日程,为加强对党务公开工作的组织领导,局党组决定成立由主要负责人任组长,其他科级干部为副组长,各科(室)负责同志为成员的党务公开工作领导小组,并成立党务公开领导小组办公室,分管负责同志兼任办公室主任。
10、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
11、(一)宣传发动阶段(11月4日—11月18日)。在深入调研的基础上,结合我局实际情况,研究制定党务公开实施方案,召开党务公开工作动员会,统一思想,明确任务,安排部署党务公开工作。
12、(三)积极创新,确保成效。要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。要加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题,在实践中不断完善提高,拓展深化。不断加强制度建设,实行长效管理,努力健全和完善党务公开相关工作,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。
13、(二)加强协调,分级负责。党务公开领导小组办公室负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度,统筹协调本单位党务公开的具体工作,加强党务公开工作的调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工作会议,传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神,利用各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内容、方式和方法步骤,积极营造推行党务公开工作的良好舆论氛围。
14、(一)指导思想
15、(二)组织实施阶段(11月19日—12月14日)。将党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容,进一步健全完善党务公开各项制度,确定公开内容、公开方式、公开要求等,并建立党务公开载体。
16、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项等。
17、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括:党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。
18、适合向全体党员公开的内容,通过会议、简报等方式进行公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党员公开。
19、(三)党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开。
20、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实,党员干部教育培训计划及落实情况。
21、一、指导思想和基本原则
22、坚持统筹兼顾,力求创新的原则。把党务公开与政务、局务公开有机结合起来,资源共享、内容链接,相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,努力探索党员发挥作用的途径和方式。
23、坚持积极稳妥,注重实效的原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,既勇于实践、大胆探索,又慎重稳妥、讲求实效,力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开方式应多样、便捷,保证党务公开的时效性和经常性。
24、五、工作措施和要求
25、(一)党务公开的内容
26、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括:党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;党组织主要负责人和党员领导干部述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。
27、(二)基本原则
28、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。
29、坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,完善党内监督制度,推进党支部组织建设和党内民主建设,努力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为推动审计事业科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
30、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
31、收集反馈。活动中,注重认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理和整改,并将结果向党员、群众反馈。
32、(二)党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,根据公开的内容和范围确定公开方式。在公开方式上,采用会议、文件、信息公开平台、博客等形式进行公开。
33、二、公开的内容和范围
34、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等方式进行公开。
35、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。
36、(一)党务公开的程序
37、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次。主要包括:领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员、党员领导干部落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况等。
38、四、方法步骤
39、适合向全社会公开的内容,通过党建网站(网页)、信息公开平台、博客等形式进行公开。
40、(二)党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提下,公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士等层面。