近年来,县文体广电局在加强领导班子思想政治建设工作中,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极创新工作思路,为实施“人才强县”战略、建设和谐舟曲发挥了积极作用。近期我局就领导班子思想政治建设工作进行了为期一周的调查,现将有关情况汇报如下:
(一)抓理论学习,促干部队伍素质进一步提高
我们始终把政治理论学习作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓,通过“党员冬训”“党风廉政建设宣传教育月活动”、“基层党组织和党员创先争优活动”、“党员干部与困难群众结对帮扶活动”等学习教育和主题实践活动,使广大干部职工真正在学习上下功夫,在解放思想上见实效。
1、认真开展党员冬训工作。每年制定《县文体广电局党员冬训和民主评议工作方案》。根据实际工作的需要,党支部重点进行了党章党规、十九大精神的学习,干部职工平均记学习笔记1万字,写心得体会3篇,进一步提高了他们的思想政治水平。针对个别党员思想落后、作风漂浮、工作不实的情况,通过开展批评与自我批评,使全体干部职工工作作风从根本上得到改进。
2、认真开展转变作风改善发展环境建设年活动。一是扎实开展廉政教育,深入学习讨论。组织党员干部学习领会中央、省、州、县有关领导同志在纪检监察工作会议上的重要讲话精神,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则外》、《党内监督条例》。深入开展“以人为本、执政为民”教育、廉洁从政教育,组织党员干部集中观看警示教育专题片,教育党员干部防微杜渐,引以为戒。二是开展严肃换届纪律教育。组织学习了县委组织部的相关要求,并召开专题民主生活会进行发言交流,献策献计,开展了交心谈心活动,局党支部书记就严肃换届纪律问题和各位党支部成员进行了一次专题谈心谈话,本着警示在先、教育在先的原则,用典型案例教育大家提高思想认识,要求所有与会人员要认真学习换届纪律相关文件,立足实际工作,要以党和人民的事业为重,讲党性、讲原则,以身作则,身先士卒,正确对待个人的进退留转,服从组织安排。三是深入开展了“民主评议政风行风、学查防、第三方评估、治庸问责等活动。以活动为载体,激发党风廉政建设工作活力,促进党风廉政建设工作深入开展。召开治庸问责工作专题民主生活会,对“庸、懒、散”方面存在的问题,深刻剖析根源,形成整改报告,并要求限时整改提高
(二)抓效能建设,促机关作风进一步转变
1、进一步强调工作纪律。严格实行廉政建设,严禁工作时间上网聊天、玩游戏、看电影,参与摸牌**等娱乐活动,努力提高办事效率,树立良好部门形象,实现各项工作靠制度保障规范运行。
2、全面实行制度化管理、规范工作流程。制发《机关管理规章制度汇编》,把一线工作到后勤保障纳入制度的监管之中,签发各机关股室、局属各单位绩效考核责任目标,把工作任务细化量化,层层分解考核,确保工作有部署、有督办、有考核、有奖惩。
(三)抓思想建设,促班子凝聚力进一步增强
一是加强学习,提升素养。局领导班子成员严格按照县委、县政府的统一部署和要求,认真学习领会各级会议精神,高质量地完成各项主题实践活动的工作任务。领导班子成员科学的世界观、政绩观、发展观、宗旨观和群众观明显形成,政策理论水平和依法行政、科学决策的能力均有显著提高。二是发扬民主,增进团结。坚持民主集中制,对重大问题实行集体讨论决定,严格按照规章制度办事。凡涉及重大决定、重大开支、重大项目建设、人事调配等重大事项,均召开党组会议集体讨论,充分听取每一位成员的意见,避免了“一言堂”,克服了“家长制”;始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。班子成员严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序,既密切配合,又各司其责,做到了分工明确,履职到位。班子成员之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作,顾大局、办实事,千方百计推进全局工作的开展;坚持开好领导干部民主生活会,班子成员认真总结成绩和不足,勇于开展批评和自我批评,及时改进自己的工作,吸纳正确意见和建议,增强了干部职工对班子的信任。三是严于律己,清正廉洁。局领导班子能认真贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐工作纳入重要日程,纳入局年度目标考核,认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》的各项规定,按照《实施纲要》的要求,切实把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机结合起来,筑牢反腐倡廉防线,清清白白干事、堂堂正正做人,为机关干部树立了典范。
回顾过去,县文体广电局领导班子思想政治建设工作取得了一定的成效,但距离上级的要求还存在差距和不足。结合目前“贯彻落实十九大精神”和“三纠三促”活动的开展,通过认真组织查找问题,主要表现在以下两个方面:一是由于平时工作任务重,班子成员存在着学习不够经常化、系统化的问题;二是由于单位工作性质原因、班子成员坐机关、忙公务的多,深入基层调查研究较少,工作创新意识不够强。
领导班子是一个部门的火车头、领头雁、主心骨,领导班子整体功能发挥得好不好,直接影响一个部门的业绩、氛围和形象。下阶段,我们将围绕争创“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子要求,大力加强本部门领导班子建设。
1、加强思想建设,树立争创一流意识。思想建设是领导班子建设的灵魂。下阶段,要将思想政治建设放在领导班子建设的首要位置。围绕深入开展学习贯彻十八大精神、认真开展“两学一做”学习教育,推动领导班子思想大解放,理念大转变;围绕学习贯彻党章、党规、《党内监督条例》等各种规章制度,使领导干部树立正确的政绩观、权力观、地位观,坚持立党为公、执政为民,坚持廉洁从政、严格自律。通过“两学一做”学习教育“回头看”活动,切实增强领导班子的大局意识、发展意识、为民意识、团结意识、争先意识和廉洁意识,切实将领导班子的思想和行动统一到加快文体广电工作又好又快发展目标上来。
2、提升能力素质,增强干事创业本领。面对社会发展的新形势、新任务,领导班子要着重增强国际化的研判和对接能力、战略化的思维和决策能力、市场化的探索和实践能力、专业化的应对和处置能力、高效化的经办和服务能力,全方位提升驾驭和推动各项工作的水平。围绕以上六个方面能力,下阶段要继续组织局领导班子成员参加上级部门组织的各种培训,提高领导班子的战斗力。
3、优化群体结构,提升班子整体合力。领导班子群体结构的优劣直接关系到领导班子整体效能的高低。下阶段,要围绕“配备合理、分工明确、制度完善”的要求,按照“梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称”的要求优化领导班子,不断完善年龄、专业和知识结构。进一步选拔推荐优秀的年轻干部到领导岗位上来,不断优化领导班子年龄结构、知识结构、气质结构,力争在年龄上做到梯次配备、在知识上做到相济互补、在气质上做到求同存异,确保领导班子素质结构更加优化。进一步理顺班子分工。按照“权责利相一致、分工不分家”的原则,对局领导班子成员分工进一步科学合理化设置,尽量减少职责上的交叉、工作上的重叠,形成主体清晰、职责明确、运转顺畅、执行有力的分工格局,不断提升领导班子的整体功能。同时,适时对局领导班子分管工作进行轮换。进一步落实工作制度。按照县委有关文件要求,进一步落实民主集中制、各类议事决策机制、领导班子成员双重民主生活会制度、班子成员相互谈心制度,增强班子的凝聚力、战斗力,营造团结和谐、积极向上的干事创业氛围。
1、根据股份公司《关键岗位管理人员选拔任用与管理办法》及《关键岗位人员后备库建设工作实施细则》的要求,我公司制定了《青海盐湖硝酸盐业股份有限公司初级管理人员后备库建设工作实施方案》,并成立硝酸盐业公司关键岗位管理人员后备库建设工作领导小组和评审工作组。严格按照股份公司和硝酸盐业公司后备库建设工作实施细则,完成了公司关键岗位管理人员后备库建设工作,共计入库23名(其中初级正职后备库人员4名,初级副职后备库人员19名)。为进一步规范稳定公司管理人员队伍建设,因公司工作需要,提拔10名初级副职管理人员和5名初级副晋正管理人员,此次干部选拔任用严格按照股份公司《关键岗位管理人员选拔任用与管理办法》进行执行,化工板块纪委全程参与监督,开展了任前廉政谈话,进行了岗位廉政警示教育,开好勤政廉政“第一课”。
2、两年多来,硝酸盐业公司党总支虽然在落实党风廉政建设主体责任上取得了一些成绩,但与股份公司的要求还有一定的差距,与职工的期望还有一定的差距,主要表现在党风廉政建设责任制教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步加大;对新形式下党风廉政建设责任制工作研究不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。
3、一是党总支通过深入学习***总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述,认真贯彻落实中央、省市党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求,不断强化党总支抓党风廉政建设责任制的主题责任意识。定期听取股份公司纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告,专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。二是落实党风廉政建设责任制。制定下发《硝酸盐业公司2018年党风廉政建设重点工作任务分解表》,与全公司干部签订廉政承诺书,与直属单位负责人签订党风廉政建设目标责任书,确保党风廉政建设和发腐败工作落地生根。三是自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度,重要工作征求意见重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定、省委省政府关于贯彻落实中央八项规定精神的若干措施及盐湖股份公司贯彻落实中央八项规定的若干规定,时刻自重、自省、自励,不乱用权利。严格按照有关规定如实向纪委报告个人重大事项。同时,对自己亲属和身边工作人员严格要求、严格管理,防止并杜绝他们借用领导职务上的影响谋取利益。
4、创新学习平台,利用oa平台、qq、微信等宣传介质以职工群众喜闻乐见的方式宣传和报道国家的大政方针以及股份公司高层动态,并鼓励报道公司各车间的工作亮点,为中心工作的开展提供强大思想保证。
5、认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,加强领导班子成员之间相互监督。按照股份公司纪委要求,党员干部特别是党员领导干部认真填报个人有关事项,接受组织监督,促进领导干部廉洁从政。严格落实整治“五个一律”要求,杜绝党员领导干部利用婚丧喜庆等各种名义收受礼金行为,有效地防止了“节日病”的发生。领导干部严格遵守廉洁自律规定,教育和管好亲属和身边的人,带头树立清蒸廉洁的形象。在全公司范围内开展职工薪酬二次分配及废旧物资处理“小金库”专项检查1次,未发现有设立“小金库”现象;公务接待方面,严格执行上级有关接待标准,一律在公司食堂安排就餐,不上烟酒。工作日内严禁饮酒、**,凡发现工作日内饮酒、**现象的,从严从重处理。公车私用治理方面。我公司现有公车9辆,节假日期间按规定将公车停放在公司,由办公室统一安排管理,不存在公车私用的现象。
6、为巩固和深化“两学一做”学习教育常态化制度化工作,切实提高领导班子思想政治建设和业务素质建设,根据公司党建、生产经营工作需求,每年制定了硝酸盐业公司党总支中心组学习计划,严格落实党总支中心组理论学习的有关规定和要求,组织党员干部参观青海盐湖工业股份有限公司廉政警示教育基地实基地受实地警示教育及观看《权祸》《人生不能重来》和《第一大案》等警示教育片,使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力。认真落实述职述廉述纪等党内监督机制和领导干部廉洁从政相关规定,配合股份公司党委工作部开展领导班子、领导干部及干部提报任用年度考核工作。
7、积极配合化工板块纪检监察部门的各项工作,切实加强纪检监督工作,大力发挥纪检部门在维护公司合法权益、改善经营管理、提高经济效益中起到重要作用。
8、加强干部对“一岗双责”的认识,使党风廉政建设与业务工作有机融合,以高度负责的态度,求真务实的作风狠抓工作,推动硝酸盐业公司党风廉政建设工作各项工作再上新台阶。
9、完善硝酸盐业公司党风廉政建设管理的相关规章制度,进一步加强领导干部队伍建设,为全面提高干部素质奠定坚实的基础。
1、维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。对***新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上还不深刻透彻,有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性,自己身处科级层面主要是按区工委、区管委要求抓城市管理的具体工作和遵守党规政纪,没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的高度,来深刻理解和领会政治建设的极端重要性,经常对照党章自我反省做得不够。日常请示汇报以作汇报为主,思想汇报主动性不够,内容上也欠深刻具体,有以点代面、避重就轻、报喜藏忧的情况。
2、二是有时对社会上一些不良思潮坚决斗争不够,对少数干部的不当言论严厉批评和严肃教育不够,还存在重行政职能、轻党建的现象。
3、贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,整治“四风”方面。坚持“零容忍”惩治腐败,但在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域,信心和决心不足。对于一些轻微违规违纪问题,还没有真正动真碰硬,存在好人主义思想。有时认为一线执法人员不容易,惩处之剑高举轻放,“一案双查”和责任追究不够。对《党政领导干部选拔任用条例》的学习和宣传还不够到位,工作中习惯于凭经验办事。
4、一是强化意识形态工作的主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。落实党管意识形态工作原则,壮大积极健康主流思想文化,扎实抓好干部理论学习,下半年集中学习不少于x次,重点将对意识形态工作相关内容纳入集中学习,并加强对各类意识形态阵地的管理;
5、“四讲四有”的标准来要求自己,忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
6、一是工作措施不力。会上讲得多、学的多,会下跟踪监管检查少。有时为了照顾干部情绪,抹不开面子,仅停留于口头提醒,“雷声不大、雨也不下”,没有达到当头棒喝、触及灵魂的效果;
7、二是加强班子自身建设。认真抓好大队班子的思想政治工作,经常性组织班子成员交心谈心,将班子成员紧密地团结在一起,成为引领推动城市管理各项工作全面发展的坚强领导核心;
8、贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。
9、理想信念还不够坚定。面对社会一些不良现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对是否该继续坚持自己一贯的***人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时明显出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
10、提升政治能力,汇聚干事创业的强大合力。
11、坚持和加强党的全面领导方面。
12、二是坚持站位全局提升政治视野。能够时刻站在政治和全局上思考问题,既看表面多、又看根源少,既看现象看、又看本质少。抓具体问题、抓具体工作,能够首先从政治上考虑,把握政治意义、政治要求、政治影响,保持了政治视野的前瞻性、政治眼光的敏锐性。
13、纪律观念还不够严格。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,自认为严格遵守、不越红线,就是一名合格的***员了,对自身建设、自身要求有所放松,没有严格按照
14、“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,落实好主体责任。
15、一是认真履行党建第一责任人职责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当,坚持将党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核,重大问题亲自过问、亲自部署、亲自督办,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和***员先锋模范作用;
16、一是对党中央决策部署和上级党委决议决定,没有完全结合城市管理工作实际去思考谋划,存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象,大胆探索的方式方法比较少,有时产生的新想法只是停留在心动而无行动的状态,致使工作有时创新少、亮点少;
17、“逢人且说三分话、未可全抛一片心”的老观念,对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的情况还没有杜绝,总怕因此伤了和气、坏了面子、影响了团结。
18、带头遵规守纪,永葆清廉形象。带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法,时刻牢记“两个务必”,坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事,进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。严格落实个人有关事项报告制度,重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。坚决防范团团伙伙、拉帮结派,对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。坚持严以律己,以身作则,带头管好自己,管好亲属和身边的工作人员,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、市委、区工委的系列廉政规定,切实履行
19、四是严守纪律规矩保持政治定力。面对机制改革、正风反腐的大形势,始终把自身摆进去,坚持带头服从命令听从指挥,不乱说乱讲、随意评论,进一步升华改革认同、坚定改革信心;带头顾全大局维护团结,把上级部署、各项要求落实好,确保班子不偏移、不走向;带头遵规守纪廉洁奉公,把纪律规矩、政治规矩挺在前面,做到闻令而动、令行禁止。
20、理论学习还不够深入。日常工作中还存在重工作、轻学习的思想,认为自己理论丰富,足够胜任需要,对新理论、新要求、新政策学习不够,钻研的不深、不透,特别是对***新时代中国特色社会主义思想,缺乏深入系统的学习研究。抓理论学习没有像抓行政工作这么主动,没有妥善处理好工学矛盾。在学习形式上,主要以个人自学为主,集体学习的次数不多;在学习内容上,对中央和省、市、区有明确要求的和与工作紧密相关的内容学得多一些,原原本本读原著、学经典不多;在成果运用上,讲的多,写的多,结合学习思考深入基层解决具体问题还不够。
21、强化理论武装,坚定理想信念。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不断坚定理想信念,践行宗旨意识,增强党性观念,提高政治素养,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习与城市管理结合起来,真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在执法工作中,自觉在大局下想问题、做工作。
22、党性修养还不够深刻。这些年来,真正用***员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己做得还不够,考虑到城市管理工作的繁杂性,存在以执法工作代替政治和党性锻炼的现象。受功利思想影响,参加党内组织生活时还存在
23、一是坚持理论武装锤炼政治素养。着眼坚定理想信念、强化核心意识,跟进学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,把握创新理论的科学内涵和精髓要义,不断加强主观世界改造,掌握思考问题、分析问题的科学方法和锐利思想武器,自觉做到考验面前不迷失方向。
24、二是强调文明执法、公正执法。在执法过程中遭受群众不理解时要能忍,以自觉顾全大局,重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,充分发挥党员模范带头作用。
25、宗旨意识还不够牢固。近年来,随着社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上紧密关心群众,感情上紧密贴近群众,工作上紧密联系群众,行动上紧密照顾群众。对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现了情况。
26、勇于担当作为,锤炼从严从实的工作作风。
27、严格遵守廉洁从政有关规定,认真落实“一岗双责”?方面。在执行党的纪律的过程中,重制度建设,轻监督执行,没有很好地坚持党要管党、从严治党这一要求。总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,对干部作风纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
28、二是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
29、三是坚决肃清流毒纯洁政治品行。作为领导干部,能够深刻吸取周永康、令计划等一系列案件教训,注重从思想上清、从灵魂上清、从内心深处清;围绕“三个深刻认清”,在专题民主生活会上表明态度、查找问题、说清交账;带头落实双重组织生活制度,认真检查反思,对照好干部标准,自觉践行
30、认真执行民主集中制方面。坚持班子会末位发言制度,但有时因为议题多、赶时间,对一些内容简单的议题,没有充分讨论。与干部谈心交心时,谈工作较多,谈思想比较少,对干部思想动态把握不够全面准确。
31、坚持以人民为中心的发展思想和树立正确政绩观方面。没有此方面问题。
32、树立正确用人导向方面。没有此方面问题。
33、“忠诚、干净、担当”的要求,以实际行动重塑群众对党的信任、对组织的信赖、对领导干部的信心。
34、三是带头贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合,对于重大决策、大额资金使用等重大问题,自觉提交大队班子会集体研究决定,在民主决策中切实做到“末位发言”,让班子成员充分发表意见,决不搞个人说了算。
区委去年月日召开区属单位领导班子思想政治建设座谈会之后,我院参会人员与当日下午将会议精神作了汇报,并在日后召开的党组会议上进行了传达。在**同志的主持下,我院党组在学习区委领导指示和先进经验的基础上,对本院近年来领导班子思想政治建设情况进行了比较认真的总结回顾,研究讨论了进一步抓好我院领导班子思想政治建设的初步意见。现将我院近年来领导班子思想政治建设的简要情况和今后进一步抓好领导班子思想政治建设打算汇报如下。
近年来,在区委、上级法院的领导和上级机关的指导下,我院领导班子思想政治建设不断取得进步,特别是经过“三讲”教育,党组进一步认识到,能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心,是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。我们紧紧抓住这个关键,认真贯彻区委和上级法院关于加强领导班子思想政治建设的.一系列指示,坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位,在“创建一个好班子”上作了不懈努力。
一是注重政治理论和业务学习,为不断提高思想理论和决策水平,党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时,坚持了每月一次集中学习活动,同时能自觉抓好业余学习。党组要求每个成员都要有学习笔记,并在每年的全院目标管理方案中规定,每个院领导每年要完成两篇字以上的业务论文或调研文章,这些要求都得到了较好落实,如党组副书记、副院长郭中兴同志,带头参加学习、抓好自学,并多次在干警大会上讲授业务知识、交流学习体会,受到了广泛称赞。
二是坚持民主集中制原则,制定和认真执行了重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。
三是坚持每半年召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,并做到平时开展积极开展谈心活动,相互沟通,**协力抓好各项工作。
党组书记王建夫同志对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二,要一级抓好一级、管好一级,从小事做起,从小事抓起。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开党组、支部民主生活会。大事要讲原则,小事要讲风格,做到一个声音对外。他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。这些要求和目标已经实现,院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护。班子形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气。
经讨论认为,我院领导班子思想政治建设虽然取得的一定成绩,但与区委的要求相比,与先进典型相比,还有一定的差距,主要是理论学习还抓得不够紧,学习制度落实得不够好,在落实“一岗双责”制度上还要进一步努力。
(一)、继续深入学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神,不断加强司法能力、提高司法水平
加强司法能力、提高司法水平是贯彻落实党的十六届四中全会精神在人民法院工作上的体现。要认真开展如何加强司法能力建设的讨论,找出在司法能力与司法水平上与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究加强司法能力、提高司法水平的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到我院工作的全过程和各个方面。学习贯彻活动目标要明确、内容要扎实,形式要创新,成效要显著。要坚持用十届四中全会精神指导实践,解决问题,推进工作,切实把十六届四中全会精神贯彻落实到各项工作中去。
增强司法能力、提高司法水平必须坚持党对法院工作的领导,要自觉接受党委、人大对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,使体现党和国家意志的宪法和法律得以实施。要以服从党和国家工作大局为宗旨,不断增强惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调解经济关系,促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷,保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政,推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权,维护人民群众合法权益的能力;不断提高正确适用法律、公正高效司法的水平。
(三)、以党员先进性教育活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设。我院要认真学习文件、积极组织活动,向先进典型学习,以以领导班子建设和机关党组织建设推动队伍建设的全面进步。
⒈抓好学习、积极工作、加强领导和监督。领导班子成员要坚持每月一次的党组学习日活动,坚持自学活动,党组成员都要记好学习笔记,每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作,各项工作中,班子成员要以身作则,率先垂范,亲临一线,亲自办案,带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己,以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。要认真贯彻党的民主集中原则,负好领导责任,不断健全监督机制,进一步加强党组对全面工作的领导和监督。
⒉加强各项制度的完善和落实。有了制度,就要认真执行,凡是重在落实。不能纸上一个样,实际一个样。在内部管理上要领导带头,严格管理,工作作风散漫、我行我素等与法院形象不相适应的问题要坚决克服。要加强政治业务学习制度,各部门要开好庭务会。
⒊狠抓党风廉政责任制的落实。要进一步完善不敢为的惩戒机制和不能为的防范机制等廉政建设制度体系,继续加大案件查处力度,依照《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》,对有枉法裁判、索贿受贿等违纪违法问题的,坚决清查,纯洁法官队伍和形象。
市人大代表关于建设生态城市的建议议案
关于建设生态若干建议
生态城市是全球或区域生态系统分享其公共承载力份额的可持续子系统,它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统,更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。在生态
以发展循环经济为核心、以加强环境立法,提高环境管理效率为手段,作为我市生态城市建设的重要立足点。
2、要规划好生态城市建设中的几个问题
建设生态城市首先要做好规划,在规划中要根据我市生态现状和发展目标,优先考虑生态城市建设的城市经营成本问题、人力资源转化问题、区域生态安全问题、以及增长空间控制问题,从而使城市生态设计建立在理性分析基础上。
3、要加快形成五位一体的生态城市建设基本思路
把培育生态文化、塑造生态主体、构筑生态产业、优化生态环境、创新生态制度等方面作为生态城市建设抓手,综合全方位考虑才能真正又快又好地推进生态城市建设。
4、走均衡城市化之路建设生态城市
社会经济城市化存在三种类型:滞后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既确保资源充分利用,城市发展水平符合城市承载能力,又能避免用地紧张、环境恶化、大多数人生活水平下降等“城市病”的出现。
1、交通拥堵不堪时才建设。
2、在列入《温州市城市综合交通规划》内容中的温州市轨道交通网络建设规划中,对拟建的“快轨1号线”、“快轨2号线”、“快轨3号线”沿线途经温州城市中心区的地下部分要有前瞻性的规划和设计,建设为地铁规模。
3、是改变我市城市交通滞后局面的需要。在我省,杭州和宁波两市城市轨道交通建设已热火朝天地进行,这两个兄弟城市的地铁建设已按规划铺开。而我市的轨道交通处于规划的前期。由于轨道交通工程技术含量高、影响面广、时间跨度长,必需提前准备,未雨绸缪,等到交通拥堵不堪时再来研究,很可能为时已晚。
4、前提条件和基础。轨道交通的建成是一个都市型城市经济社会发展水平的象征和体现,它完善了城市的基础设施,提高了整个社会的运行效率,从而调整和优化我市发展布局,为沿海产业带平台建设和大都市建设提供必要和必须的交通环境,从而增强了城市功能。
5、二、我市建设城市轨道交通的条件已具备
6、组织专家论证并落实《温州市城市综合交通规划》中尚未确定的轨道交通结构形式。
7、建立强有力的领导小组和工作班子。要向杭州、宁波两市学习,尽快建立由市长任组长,分管副市长任副组长,市发改委、规划局、国土资源局、建设局、国资委、财政局、交通局、环保局、监察局、鹿城区政府、瓯海区政府、龙湾区政府等主要领导为成员的温州市轨道交通规划与建设领导小组,同时将现存的温州市铁路建设领导小组撤消或合并在新建领导小组之内,并在领导小组下设办公室。
8、是解决人民群众“出行难”的重大民生和民心工程。从当前我市交通现状来看,城市核心区的相当多路段高峰时段已呈饱和,拥堵路段越来越多,拥堵延续时间越来越长。以交通秩序混乱、安全保障水平不高、运输效率低下为特征的“出行难”已经成为广大人民群众高度关注、反映强烈的社会问题,成为影响人民工作、生活的突出矛盾。建设轨道交通,是落实市委、市府提出的公共交通优先战略的一项决策,是优化我市生活环境的重大举措,更是兼顾眼前和长远的群众根本利益,扩大市民出行范围,节省出行时间,解决群众出行难矛盾的一项民生和民心工程。
9、让代表们深感欣慰和振奋的是,3月19日,我市首个科学的、规划在先的滨江商务区地下空间利用规划方案通过会审。该方案将未来地铁建设纳入整体框架,将地下第二层设计为未来地铁站台兼车库,超前地发出立体开发地下空间资源的强音。虽然该方案还只是个案,但是说明本届政府对城市主要功能区建设的信心和规划在先的新理念。
10、一、加快我市轨道交通规划和建设的必要性和迫切性
11、我市城市中心区的主要路段交通流量已饱和,交通拥堵现象日益严重,而建设轨道交通是解决城市交通的最有效措施。
12、我们期盼:温州城市轨道交通早日结束规划,这项重大民生、民心工程,能早日开工建设并建成。
13、改革开放以来,随着温州社会经济的快速发展,城市化水平的不断推进,人口在中心区高度集聚,对城市中心区交通产生了巨大的压力。虽然先后5届市政府连续努力,投入大量的财力、物力和人力,新建和拓宽了众多的道路,但是我市现时的道路系统仍无法满足日益增长的需要,交通拥堵已成为阻碍我市经济社会发展和影响人民工作生活的突出矛盾。国内外城市建设的实践经验证实,单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥堵问题,而建设城市轨道交通是主要的有效的解决办法。
14、铁路温州新客站启用后,把原火车站改建为温州的轨道交通枢纽。
15、“出行难”已成为全市居民反映强烈的社会问题和突出矛盾,不仅影响了广大群众的生活工作,也制约了社会经济的发展,成为“瓶颈”问题。
16、是提高温州整个社会运行效率的需要。公交车、出租车、和私家车因为不具有准点到达功能而制约了它们的运行效率;与其相反,轨道交通运输车以其快速、准点、运量大的绝对优势,不仅使大量人群节省了出行时间,而且满足了他们准时到达目的地的需求,从而提高了整个社会的运行效率。
17、现在启动我市轨道交通在时机上比较有利和合适。国家“”规划中明确提出“有条件的大城市和城市群地区把城市轨道交通作为优先发展领域”的发展战略,表明国家对轨道交通已经摆上了重要的议事日程。而且,轨道交通工程浩大,技术要求高,相当部分是地下开挖作业,一条线的开工到建成往往需要5年以上时间,因此,应该超前规划和建设,决不能等到城市
18、是构建资源节约和环境友好型社会的城市交通方式。轨道交通具有节约土地、运量大、耗能少、污染小、环保等特点,是资源节约型、环保型的城市交通方式。据国外统计资料表明:在土地占用方面,公交车单位乘客占用土地面积0.9m2-1.6m2/人,小汽车单位乘客高达26.7m2/人,而地铁则只占0.1m2/人。我市城区土地已是寸土寸金,再大量增建、扩建道路交通显然是不可取的。在能耗方面,公交车和小汽车的能耗分别是轨道交通的3倍多和12倍。在环境保护方面,我市近年来机动车快速增加,尤其是牌照放开后,私家车数量更是突飞猛进;机动车污染物排放量已占城市大气污染物的40%以上。加快实施利用电力推动的轨道交通建设,可以有效减少汽车尾气排放,改善城市空气的质量,从而达到保护环境的目的。
19、是顺应温州经济社会发展的迫切需要。建设沿海产业带、建设温州大都市,是事关今后温州全局和长远发展的两大主题,而加快以交通为重点的城乡基础设施建设是实现这两大主题的
20、抓紧编制《温州市城市快速轨道交通建设规划》及相关的轨道交通线网规划和预测、预研报告。
21、三、几条建议
22、物质保障条件已具备。据市统计局今年3月27日发布的《温州市20xx年国民经济和社会发展统计公报》表明,20xx年末全市常住人口达790.1万人;全年地方财政一般预算收入157.03亿元;全年完成客运量已大大超过20xx年的26148万人,即单向高峰远远超过1万人/小时,接近3万人/小时。换句话说,20xx年,温州的人口规模、经济指标、客流规模指标均已符合国办发[20xx]81号《国务院办公厅关于加强城市快轨道交通建设管理的通知》中对城市轨道交通发展轻轨申报的基本要求并接近发展地铁的基本要求。
区委去年月日召开区属单位领导班子思想政治建设座谈会之后,我院参会人员与当日下午将会议精神作了汇报,并在日后召开的党组会议上进行了传达。在**同志的主持下,我院党组在学习区委领导指示和先进经验的基础上,对本院近年来领导班子思想政治建设情况进行了比较认真的总结回顾,研究讨论了进一步抓好我院领导班子思想政治建设的初步意见。现将我院近年来领导班子思想政治建设的简要情况和今后进一步抓好领导班子思想政治建设打算汇报如下。
近年来,在区委、上级法院的领导和上级机关的指导下,我院领导班子思想政治建设不断取得进步,特别是经过“三讲”教育,党组进一步认识到,能不能把领导班子建设成为一个思想开拓、作风过硬的坚强核心,是法院队伍能否有一个好风气、审判工作“公正与效率”能否真正实现的大问题。我们紧紧抓住这个关键,认真贯彻区委和上级法院关于加强领导班子思想政治建设的.一系列指示,坚持把抓好领导班子建设放在队伍建设的首位,在“创建一个好班子”上作了不懈努力。
一是注重政治理论和业务学习,为不断提高思想理论和决策水平,党组成员在积极参加全院政治业务学习的同时,坚持了每月一次集中学习活动,同时能自觉抓好业余学习。党组要求每个成员都要有学习笔记,并在每年的全院目标管理方案中规定,每个院领导每年要完成两篇字以上的业务论文或调研文章,这些要求都得到了较好落实,如党组副书记、副院长郭中兴同志,带头参加学习、抓好自学,并多次在干警大会上讲授业务知识、交流学习体会,受到了广泛称赞。
二是坚持民主集中制原则,制定和认真执行了重大问题议事规则,凡属重大开支、重要工作部署、干部调整任免、干警福利事项等重大事项,都必须由党组集体讨论决定。
三是坚持每半年召开一次民主生活会,积极开展批评和自我批评,并做到平时开展积极开展谈心活动,相互沟通,**协力抓好各项工作。
党组书记王建夫同志对加强领导班子自身建设提出了三点要求,第一,班子成员要在学习、工作、纪律方面率先垂范,哪里有困难,哪里艰苦,哪里有大案要案或重大问题需要解决,那里就应该有院党组成员的身影。要把大家凝聚在院党组的周围。第二,要一级抓好一级、管好一级,从小事做起,从小事抓起。必须树立起有令必行、有禁必止的硬作风。第三,要联系群众,经常开展谈心活动,定期开党组、支部民主生活会。大事要讲原则,小事要讲风格,做到一个声音对外。他提出,领导者的权威是在是在实践中形成的,要以自己的人格力量、真实水平、切实政绩感召和影响大家,每个班子成员都要承担一定的实际工作,副院长每人每年办结案件不应少于件。这些要求和目标已经实现,院领导班子成员以自己的模范作用赢得了广大干警的真心拥护。班子形成了讲团结、守纪律、集思广益、互相尊重的良好风气。
经讨论认为,我院领导班子思想政治建设虽然取得的一定成绩,但与区委的要求相比,与先进典型相比,还有一定的差距,主要是理论学习还抓得不够紧,学习制度落实得不够好,在落实“一岗双责”制度上还要进一步努力。
(一)、继续深入学习、贯彻党的十六届三中、四中全会精神,不断加强司法能力、提高司法水平
加强司法能力、提高司法水平是贯彻落实党的十六届四中全会精神在人民法院工作上的体现。要认真开展如何加强司法能力建设的讨论,找出在司法能力与司法水平上与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究加强司法能力、提高司法水平的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到我院工作的全过程和各个方面。学习贯彻活动目标要明确、内容要扎实,形式要创新,成效要显著。要坚持用十届四中全会精神指导实践,解决问题,推进工作,切实把十六届四中全会精神贯彻落实到各项工作中去。
增强司法能力、提高司法水平必须坚持党对法院工作的领导,要自觉接受党委、人大对司法活动的监督,依法独立公正地行使审判权,使体现党和国家意志的宪法和法律得以实施。要以服从党和国家工作大局为宗旨,不断增强惩罚刑事犯罪,维护国家安全和社会稳定的能力;增强依法调解经济关系,促进社会主义市场经济健康发展的能力;增强依法处理矛盾纠纷,保障社会和谐的能力;增强支持和促进依法行政,推进社会主义民主政治建设的能力;增强在司法领域保障人权,维护人民群众合法权益的能力;不断提高正确适用法律、公正高效司法的水平。
(三)、以党员先进性教育活动为载体,大力加强领导班子思想政治建设。我院要认真学习文件、积极组织活动,向先进典型学习,以以领导班子建设和机关党组织建设推动队伍建设的全面进步。
⒈抓好学习、积极工作、加强领导和监督。领导班子成员要坚持每月一次的党组学习日活动,坚持自学活动,党组成员都要记好学习笔记,每月写一篇学习体会文章。做好工作是硬道理要努力工作,各项工作中,班子成员要以身作则,率先垂范,亲临一线,亲自办案,带头为法院建设作贡献。班子成员要处处严格要求自己,以党性的凝聚力、模范作用的感召力教育影响干警。要认真贯彻党的民主集中原则,负好领导责任,不断健全监督机制,进一步加强党组对全面工作的领导和监督。
⒉加强各项制度的完善和落实。有了制度,就要认真执行,凡是重在落实。不能纸上一个样,实际一个样。在内部管理上要领导带头,严格管理,工作作风散漫、我行我素等与法院形象不相适应的问题要坚决克服。要加强政治业务学习制度,各部门要开好庭务会。
⒊狠抓党风廉政责任制的落实。要进一步完善不敢为的惩戒机制和不能为的防范机制等廉政建设制度体系,继续加大案件查处力度,依照《关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定》,对有枉法裁判、索贿受贿等违纪违法问题的,坚决清查,纯洁法官队伍和形象。
一是领导重视,组织科学,管理严谨。省直工委领导对座谈会高度重视,工委副书记张丽平出席开班式作首场辅导报告,推动省直机关理论学习步步深入,并出席结业式提出落实座谈会精神的相关要求。工委宣传部等相关处室同志跟班学习、全程服务,不仅解惑答疑,还与大家一起分组交流研讨,体现了加强党的政治建设新要求。座谈会实行分组管理,全班130多名学员分为五组,设立组长、副组长和工作人员分组研讨交流。授课老师采取党建理论专家与党务实践工作者相结合,教师与学员相结合、理论与实践相结合的研究式、互动式、菜单式教学,突出了教育教学创新。
二是主题突出,内容丰富,特色鲜明。座谈会聚焦党的政治建设主题,充分体现了深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,提高新时代机关党的政治建设科学化水平的要求,课程安排贴近实际,务实管用,教学内容丰富,特色鲜明,对推进省直机关党的政治建设,具有很强的针对性、实践性和指导性,可以说,这次以会代训是甘霖和“及时雨”,必将发挥春风化雨、润物无声的作用。
三是学风端正,笃学深思,效果突出。这次座谈会课程设置高端精简,既有理论辅导,又有方**论述,还有重点、难点解惑答疑,参会学员积极发扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,非常珍惜学习机会,学习积极性很高,课堂认真听讲,笃学深思;课下积极交流,互相取长补短;交流研讨踊跃发言,畅谈心得体会,进一步增强了省直部门笃学深思践用***新时代中国特色社会主义思想,抓好机关党的政治建设的政治责任感和历史使命感。
(一)进一步增强了以***新时代中国特色社会主义思想为指导,铸牢“四个意识”的思想和行动自觉。新时代中国特色社会主义思想,是对马列主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。通过培训学习和座谈交流,深切感到,笃学深思践用***新时代中国特色社会主义思想,搞好理论武装,是当前加强党的政治建设的首要问题,必须落实好学懂弄通做实要求,结合实际把***新时代中国特色社会主义思想这一科学理论转化为推进机关党的政治建设的强大力量,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步增强了践行“两个坚决维护”的自觉性和坚定性。
(二)对坚持全面从严治党、推进机关党的政治建设有了新的深刻思考。通过培训学习,加深了对“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”的理论和实践认知,进一步明确了抓好机关党的政治建设的举措和方向。深切感到,重视党的政治建设,是我们党的一贯主张和优良传统,在党的发展史上,始终处于重要位置。政治建设不虚、不空,抓好政治建设必须搞好理论武装,以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;必须严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,践行好“两个维护”;必须坚定执行党的政治路线、思想路线、组织路线,贯彻好党中央决策部署;必须以党章为根本遵循,开展严肃认真的党内政治生活,永葆党的先进性和纯洁性,营造风清气正的良好政治生态;必须完善和落实民主集中制等各项制度,推进党内政治文化建设。必须加强作风纪律建设和反腐败斗争,提高政治能力等等。思想认识的提高,实践经验的交流,为加强机关党的政治建设指明了正确方向和科学路径。
(三)提升了服务本领,进一步增强了做好理论学习中心组服务工作的责任感使命感。在培训学习和座谈交流中,参训人员围绕如何组织开展党委理论学习、如何构建理论中心组学习长效机制,进行了深入研讨。深切感到,做好理论中心组学习秘书工作使命崇高,责任重大。必须强化思想认识,提高政治站位,充分认识理论中心组学习的重要性;必须进一步加强和改进中心组学习制度,不断丰富学习内容,创新学习方式,规范学习管理;必须坚持以马克思主义为指导,与中国革命、建设和改革实际相结合,坚持不懈学习马克思列宁主义、***思想和中国特色社会主义理论体系,特别是要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,把学习成果转化为工作动力,工作成果,为扎实做好理论中心组学习服务做出新的更大贡献。
(一)打牢思想根基——着力加强理论武装,铸牢“四个意识”,坚持以***新时代中国特色社会主义思想引领航向
为落实党史姓党、为党、护党要求,坚持紧跟党的理论创新步伐,做到党的创新理论每前进一步,理论学习和理论武装就跟进一步。自觉把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。室理论中心组坚持以上率下“领学”,组织学习10余次,有力带动了机关学教活动。结合实际抓实机关党委“督学”,抓紧各党支部结合职能“深学”,抓好室理论研究中心“研学”,加强党员干部“自学”,深化干部教育培训“促学”。室领导带头讲党课10余次,带动各党支部讲党课20余场次。实现了全省党史系统和室机关学习全覆盖,形成了全方位、多层次的理论武装格局。全室学员干部“四个意识”显著增强,为坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”打牢的信念信仰之基。
(二)打牢政治根基——着力坚持党史姓党,将党的政治建设要求贯彻落实到机关建设和党的建设各环节和全过程
认真落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求,把政治性作为党史工作的第一属性,讲政治作为第一要求,政治建设作为第一任务,确立“政治建室、党性强室、研究立室、依规治室”政治原则,为从政治高度为党举旗、为党立言、为党尽责打下了牢固基础。持续开展“讲政治、树正气,重业务、出成果,严要求、守规矩,善执行、敢担当”党史人政治纪律教育。加强政治制度建设,先后制定《意识形态工作责任制实施办法》《党员干部网络行为准则》等制度规范。深化全国宣传思想工作会议精神落实,召开全省党史研究室主任会议,对全省党史部门举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务进行安排部署。确保了党中央和省委重大决策部署在全省党史工作中的贯彻落实,确保了党史工作坚定正确政治方向。
(三)打牢作风根基——着力抓好党章党规党纪教育,以全面从严治党的执着和坚韧,推进“两个维护”落地落实
筑牢作风纪律“高压线”。党规党纪是党员干部行为不可触碰的红线,坚持通过严格执纪,增强党员干部的红线意识。落实全面从严管党治党要求,严肃党内政治生活,严格履行“一岗双责”,落实“两个责任”,层层传导压力,严肃党的政治纪律和政治规矩。加强党风廉政建设,加强作风纪律执行情况的监督检查,坚决防止执行纪律宽松软问题。完善全面从严治党责任清单,签订党风廉政建设责任书。坚持挺纪在前,严格制度执行,扎实推进监督执纪“四种形态”落实。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,认真落实中央八项规定和实施细则精神,确保了“两个维护”在全省党史部门坚如磐石。
(四)打牢党建根基——着力抓好党中央和省委巡视整改意见的贯彻落实,确保党的全面领导和党的建设落地生根
把抓好党建作为最大政绩,加强机关党的政治建设研判,围绕中心工作推进机关党的建设。适时开展政治能力提升教育,压紧压实党建主体责任,教育引导机关党员干部不断增强政治定力、站稳政治立场、始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党史事业,切实把党史姓党、为党、护党的工作特质传承下去。全面从严管党治党,严肃党内政治生活,及时组织召开室领导班子民主生活会和支部组织生活会。严格落实“三会一课”和室领导班子和领导干部双重组织生活制度。从严从实推进中央和省委巡视整改落实,坚持聚焦问题抓整改,围绕中心、服务大局抓整改,举一反三抓整改,通过加强领导,健全机制,完善制度、强化举措,确保了中央和省委巡视整改意见落地落实。深入开展政治性警示教育,有力巩固了风清气正的良好政治生态。
(五)打牢工作根基——着力提高政治站位,坚持研学互促共进,党的政治建设要求指导党史工作取得了新成效
坚持“一突出、两跟进”,深化***新时代中国特色社会主义思想研究,《***同志在正定执政实践与经验研究》稳步推进,形成30多万字送审稿。深化十八大以来党的重大理论与实践研究,成立室理论研究中心,聚焦党的十九大精神,围绕省委“三六八九”工作部署,撰写了《弘扬西柏坡精神做新时代答卷人》《弘扬红色文化传承红色基因》《让伟大革命精神放射出新的时代光芒》《李大钊与马克思主义的传播》等文稿在《*》《***员》等报刊刊发,形成一批丰硕成果。《“四个意识”:马克思主义政党建设规律的新揭示》荣获省直机关增强“四个意识”理论研究论文一等奖。省党建研究重点课题《***新时代中国特色社会主义思想精髓研究》荣获全省一等奖,多位省领导作出重要批示,批示指出:向党史研究室表示祝贺!望再接再厉,在新的一年里取得更多更好的研究成果。今年我室又承担了省党建重点课题2项和国家社科基金项目1项,重大理论和现实问题研究层层深入。我们利用河北红色资源,编写出版党史基本著作和红色教材。深入开展“学党史、感党恩、跟党走”主题教育,先后举办大型活动20多场次,举办了《辉煌燕赵党旗飘扬——**河北历史图片展》,推进十九大精神和红色家谱进校园。充分利用河北党史网、博客、微博、微信、工作群、网上展馆“六位一体”网宣平台,《党史博采》杂志和党史内刊,占领党史意识形态阵地,有力服务了党的建设和省委发展大局,河北党史工作以史鉴今、资政育人的政治属性充分彰显,“党史热”正在形成。
总之,这次座谈交流和培训学习,既是一次重要的理论提升,又是一次重要的党务实践,更是一次重要的高端辅导,政治素质、理论修养和创新工作能力都有了新提升,进一步增强了做好机关党建工作的信心和决心,必将对今后理论中心组学习服务发挥重要的指导作用。
下一步,我要在继续深化学习上下功夫,发扬理论联系实际学风,聚焦机关党的政治建设,不断提升政治能力,政治素养,铸牢“四个意识”,提升服务本领,努力为新时代开创机关党建工作新局面作出新的更大贡献。
1、二是加强班子自身建设。认真抓好大队班子的思想政治工作,经常性组织班子成员交心谈心,将班子成员紧密地团结在一起,成为引领推动城市管理各项工作全面发展的坚强领导核心;
2、“逢人且说三分话、未可全抛一片心”的老观念,对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮的情况还没有杜绝,总怕因此伤了和气、坏了面子、影响了团结。
3、宗旨意识还不够牢固。近年来,随着社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上紧密关心群众,感情上紧密贴近群众,工作上紧密联系群众,行动上紧密照顾群众。对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现了情况。
4、“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,落实好主体责任。
5、贯彻落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,整治“四风”方面。坚持“零容忍”惩治腐败,但在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域,信心和决心不足。对于一些轻微违规违纪问题,还没有真正动真碰硬,存在好人主义思想。有时认为一线执法人员不容易,惩处之剑高举轻放,“一案双查”和责任追究不够。对《党政领导干部选拔任用条例》的学习和宣传还不够到位,工作中习惯于凭经验办事。
6、纪律观念还不够严格。随着年龄和党龄的增长,认为自己作为一名老党员,能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的敬畏,自认为严格遵守、不越红线,就是一名合格的***员了,对自身建设、自身要求有所放松,没有严格按照
7、二是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急,没有严格执行落实请示报告制度,对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
8、二是强调文明执法、公正执法。在执法过程中遭受群众不理解时要能忍,以自觉顾全大局,重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,充分发挥党员模范带头作用。
9、一是坚持理论武装锤炼政治素养。着眼坚定理想信念、强化核心意识,跟进学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,把握创新理论的科学内涵和精髓要义,不断加强主观世界改造,掌握思考问题、分析问题的科学方法和锐利思想武器,自觉做到考验面前不迷失方向。
10、贯彻落实党的十九大精神和中央、省委重大决策部署和市委有关要求方面。
11、三是带头贯彻执行民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合,对于重大决策、大额资金使用等重大问题,自觉提交大队班子会集体研究决定,在民主决策中切实做到“末位发言”,让班子成员充分发表意见,决不搞个人说了算。
12、二是坚持站位全局提升政治视野。能够时刻站在政治和全局上思考问题,既看表面多、又看根源少,既看现象看、又看本质少。抓具体问题、抓具体工作,能够首先从政治上考虑,把握政治意义、政治要求、政治影响,保持了政治视野的前瞻性、政治眼光的敏锐性。
13、提升政治能力,汇聚干事创业的强大合力。
14、维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导方面。对***新时代中国特色社会主义思想的精神实质、精髓要义的理解认识上还不深刻透彻,有时认为提高政治能力对党的高级干部更有现实针对性,自己身处科级层面主要是按区工委、区管委要求抓城市管理的具体工作和遵守党规政纪,没有从实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业的高度,来深刻理解和领会政治建设的极端重要性,经常对照党章自我反省做得不够。日常请示汇报以作汇报为主,思想汇报主动性不够,内容上也欠深刻具体,有以点代面、避重就轻、报喜藏忧的情况。
15、树立正确用人导向方面。没有此方面问题。
16、一是强化意识形态工作的主体责任。牢固树立抓党的意识形态工作是本质、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到职责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。落实党管意识形态工作原则,壮大积极健康主流思想文化,扎实抓好干部理论学习,下半年集中学习不少于x次,重点将对意识形态工作相关内容纳入集中学习,并加强对各类意识形态阵地的管理;
17、带头遵规守纪,永葆清廉形象。带头贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法,时刻牢记“两个务必”,坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事,进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。严格落实个人有关事项报告制度,重大问题、重要事项按规定向组织请示报告。坚决防范团团伙伙、拉帮结派,对破坏政治纪律和政治规矩的、不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争。坚持严以律己,以身作则,带头管好自己,管好亲属和身边的工作人员,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。带头严格落实中央和省委、市委、区工委的系列廉政规定,切实履行
18、四是严守纪律规矩保持政治定力。面对机制改革、正风反腐的大形势,始终把自身摆进去,坚持带头服从命令听从指挥,不乱说乱讲、随意评论,进一步升华改革认同、坚定改革信心;带头顾全大局维护团结,把上级部署、各项要求落实好,确保班子不偏移、不走向;带头遵规守纪廉洁奉公,把纪律规矩、政治规矩挺在前面,做到闻令而动、令行禁止。
19、“四讲四有”的标准来要求自己,忽视了自我约束、自我监督和自我提高。
20、勇于担当作为,锤炼从严从实的工作作风。
21、强化理论武装,坚定理想信念。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,不断坚定理想信念,践行宗旨意识,增强党性观念,提高政治素养,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把理论学习与城市管理结合起来,真正把新思想、新观点、新论断、新要求体现在执法工作中,自觉在大局下想问题、做工作。
22、理论学习还不够深入。日常工作中还存在重工作、轻学习的思想,认为自己理论丰富,足够胜任需要,对新理论、新要求、新政策学习不够,钻研的不深、不透,特别是对***新时代中国特色社会主义思想,缺乏深入系统的学习研究。抓理论学习没有像抓行政工作这么主动,没有妥善处理好工学矛盾。在学习形式上,主要以个人自学为主,集体学习的次数不多;在学习内容上,对中央和省、市、区有明确要求的和与工作紧密相关的内容学得多一些,原原本本读原著、学经典不多;在成果运用上,讲的多,写的多,结合学习思考深入基层解决具体问题还不够。
23、一是对党中央决策部署和上级党委决议决定,没有完全结合城市管理工作实际去思考谋划,存在一些向上看看政策形势、横向看看其他地方做法、等上头拿主意的“怕”“看”“等”现象,大胆探索的方式方法比较少,有时产生的新想法只是停留在心动而无行动的状态,致使工作有时创新少、亮点少;
24、党性修养还不够深刻。这些年来,真正用***员的先进性、纯洁性来要求自己、塑造自己、锤炼自己、磨砺自己做得还不够,考虑到城市管理工作的繁杂性,存在以执法工作代替政治和党性锻炼的现象。受功利思想影响,参加党内组织生活时还存在
25、二是有时对社会上一些不良思潮坚决斗争不够,对少数干部的不当言论严厉批评和严肃教育不够,还存在重行政职能、轻党建的现象。
26、坚持以人民为中心的发展思想和树立正确政绩观方面。没有此方面问题。
27、坚持和加强党的全面领导方面。
28、认真执行民主集中制方面。坚持班子会末位发言制度,但有时因为议题多、赶时间,对一些内容简单的议题,没有充分讨论。与干部谈心交心时,谈工作较多,谈思想比较少,对干部思想动态把握不够全面准确。
29、理想信念还不够坚定。面对社会一些不良现象,有时候自己也会感到困惑和不解,对是否该继续坚持自己一贯的***人人生观、价值观、世界观有时感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种情况,主要还是理想信念不够坚定,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当面对繁重工作压力和突发事件考验时,有时明显出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
30、一是工作措施不力。会上讲得多、学的多,会下跟踪监管检查少。有时为了照顾干部情绪,抹不开面子,仅停留于口头提醒,“雷声不大、雨也不下”,没有达到当头棒喝、触及灵魂的效果;
31、“忠诚、干净、担当”的要求,以实际行动重塑群众对党的信任、对组织的信赖、对领导干部的信心。
32、严格遵守廉洁从政有关规定,认真落实“一岗双责”?方面。在执行党的纪律的过程中,重制度建设,轻监督执行,没有很好地坚持党要管党、从严治党这一要求。总觉得身在基层,腐败离我们很遥远,没有真正做到警钟长鸣、让纪律制度成为硬性约束,对干部作风纪律等情况,口头强调的比较多,监督检查还不够,力度也不够大,缺乏一抓到底的韧劲。
33、三是坚决肃清流毒纯洁政治品行。作为领导干部,能够深刻吸取周永康、令计划等一系列案件教训,注重从思想上清、从灵魂上清、从内心深处清;围绕“三个深刻认清”,在专题民主生活会上表明态度、查找问题、说清交账;带头落实双重组织生活制度,认真检查反思,对照好干部标准,自觉践行
34、一是认真履行党建第一责任人职责。强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任担当,坚持将党建工作与业务工作同安排、同检查、同考核,重大问题亲自过问、亲自部署、亲自督办,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和***员先锋模范作用;
一是领导重视,组织科学,管理严谨。省直工委领导对座谈会高度重视,工委副书记张丽平出席开班式作首场辅导报告,推动省直机关理论学习步步深入,并出席结业式提出落实座谈会精神的相关要求。工委宣传部等相关处室同志跟班学习、全程服务,不仅解惑答疑,还与大家一起分组交流研讨,体现了加强党的政治建设新要求。座谈会实行分组管理,全班130多名学员分为五组,设立组长、副组长和工作人员分组研讨交流。授课老师采取党建理论专家与党务实践工作者相结合,教师与学员相结合、理论与实践相结合的研究式、互动式、菜单式教学,突出了教育教学创新。
二是主题突出,内容丰富,特色鲜明。座谈会聚焦党的政治建设主题,充分体现了深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,提高新时代机关党的政治建设科学化水平的要求,课程安排贴近实际,务实管用,教学内容丰富,特色鲜明,对推进省直机关党的政治建设,具有很强的针对性、实践性和指导性,可以说,这次以会代训是甘霖和“及时雨”,必将发挥春风化雨、润物无声的作用。
三是学风端正,笃学深思,效果突出。这次座谈会课程设置高端精简,既有理论辅导,又有方**论述,还有重点、难点解惑答疑,参会学员积极发扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,非常珍惜学习机会,学习积极性很高,课堂认真听讲,笃学深思;课下积极交流,互相取长补短;交流研讨踊跃发言,畅谈心得体会,进一步增强了省直部门笃学深思践用***新时代中国特色社会主义思想,抓好机关党的政治建设的政治责任感和历史使命感。
(一)进一步增强了以***新时代中国特色社会主义思想为指导,铸牢“四个意识”的思想和行动自觉。新时代中国特色社会主义思想,是对马列主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。通过培训学习和座谈交流,深切感到,笃学深思践用***新时代中国特色社会主义思想,搞好理论武装,是当前加强党的政治建设的首要问题,必须落实好学懂弄通做实要求,结合实际把***新时代中国特色社会主义思想这一科学理论转化为推进机关党的政治建设的强大力量,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步增强了践行“两个坚决维护”的自觉性和坚定性。
(二)对坚持全面从严治党、推进机关党的政治建设有了新的深刻思考。通过培训学习,加深了对“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”的理论和实践认知,进一步明确了抓好机关党的政治建设的举措和方向。深切感到,重视党的政治建设,是我们党的一贯主张和优良传统,在党的发展史上,始终处于重要位置。政治建设不虚、不空,抓好政治建设必须搞好理论武装,以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;必须严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,践行好“两个维护”;必须坚定执行党的政治路线、思想路线、组织路线,贯彻好党中央决策部署;必须以党章为根本遵循,开展严肃认真的党内政治生活,永葆党的先进性和纯洁性,营造风清气正的良好政治生态;必须完善和落实民主集中制等各项制度,推进党内政治文化建设。必须加强作风纪律建设和反腐败斗争,提高政治能力等等。思想认识的提高,实践经验的交流,为加强机关党的政治建设指明了正确方向和科学路径。
(三)提升了服务本领,进一步增强了做好理论学习中心组服务工作的责任感使命感。在培训学习和座谈交流中,参训人员围绕如何组织开展党委理论学习、如何构建理论中心组学习长效机制,进行了深入研讨。深切感到,做好理论中心组学习秘书工作使命崇高,责任重大。必须强化思想认识,提高政治站位,充分认识理论中心组学习的重要性;必须进一步加强和改进中心组学习制度,不断丰富学习内容,创新学习方式,规范学习管理;必须坚持以马克思主义为指导,与中国革命、建设和改革实际相结合,坚持不懈学习马克思列宁主义、***思想和中国特色社会主义理论体系,特别是要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,把学习成果转化为工作动力,工作成果,为扎实做好理论中心组学习服务做出新的更大贡献。
(一)打牢思想根基——着力加强理论武装,铸牢“四个意识”,坚持以***新时代中国特色社会主义思想引领航向
为落实党史姓党、为党、护党要求,坚持紧跟党的理论创新步伐,做到党的创新理论每前进一步,理论学习和理论武装就跟进一步。自觉把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。室理论中心组坚持以上率下“领学”,组织学习10余次,有力带动了机关学教活动。结合实际抓实机关党委“督学”,抓紧各党支部结合职能“深学”,抓好室理论研究中心“研学”,加强党员干部“自学”,深化干部教育培训“促学”。室领导带头讲党课10余次,带动各党支部讲党课20余场次。实现了全省党史系统和室机关学习全覆盖,形成了全方位、多层次的理论武装格局。全室学员干部“四个意识”显著增强,为坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”打牢的信念信仰之基。
(二)打牢政治根基——着力坚持党史姓党,将党的政治建设要求贯彻落实到机关建设和党的建设各环节和全过程
认真落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求,把政治性作为党史工作的第一属性,讲政治作为第一要求,政治建设作为第一任务,确立“政治建室、党性强室、研究立室、依规治室”政治原则,为从政治高度为党举旗、为党立言、为党尽责打下了牢固基础。持续开展“讲政治、树正气,重业务、出成果,严要求、守规矩,善执行、敢担当”党史人政治纪律教育。加强政治制度建设,先后制定《意识形态工作责任制实施办法》《党员干部网络行为准则》等制度规范。深化全国宣传思想工作会议精神落实,召开全省党史研究室主任会议,对全省党史部门举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务进行安排部署。确保了党中央和省委重大决策部署在全省党史工作中的贯彻落实,确保了党史工作坚定正确政治方向。
(三)打牢作风根基——着力抓好党章党规党纪教育,以全面从严治党的执着和坚韧,推进“两个维护”落地落实
筑牢作风纪律“高压线”。党规党纪是党员干部行为不可触碰的红线,坚持通过严格执纪,增强党员干部的红线意识。落实全面从严管党治党要求,严肃党内政治生活,严格履行“一岗双责”,落实“两个责任”,层层传导压力,严肃党的政治纪律和政治规矩。加强党风廉政建设,加强作风纪律执行情况的监督检查,坚决防止执行纪律宽松软问题。完善全面从严治党责任清单,签订党风廉政建设责任书。坚持挺纪在前,严格制度执行,扎实推进监督执纪“四种形态”落实。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,认真落实中央八项规定和实施细则精神,确保了“两个维护”在全省党史部门坚如磐石。
(四)打牢党建根基——着力抓好党中央和省委巡视整改意见的贯彻落实,确保党的全面领导和党的建设落地生根
把抓好党建作为最大政绩,加强机关党的政治建设研判,围绕中心工作推进机关党的建设。适时开展政治能力提升教育,压紧压实党建主体责任,教育引导机关党员干部不断增强政治定力、站稳政治立场、始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党史事业,切实把党史姓党、为党、护党的工作特质传承下去。全面从严管党治党,严肃党内政治生活,及时组织召开室领导班子民主生活会和支部组织生活会。严格落实“三会一课”和室领导班子和领导干部双重组织生活制度。从严从实推进中央和省委巡视整改落实,坚持聚焦问题抓整改,围绕中心、服务大局抓整改,举一反三抓整改,通过加强领导,健全机制,完善制度、强化举措,确保了中央和省委巡视整改意见落地落实。深入开展政治性警示教育,有力巩固了风清气正的良好政治生态。
(五)打牢工作根基——着力提高政治站位,坚持研学互促共进,党的政治建设要求指导党史工作取得了新成效
坚持“一突出、两跟进”,深化***新时代中国特色社会主义思想研究,《***同志在正定执政实践与经验研究》稳步推进,形成30多万字送审稿。深化十八大以来党的重大理论与实践研究,成立室理论研究中心,聚焦党的十九大精神,围绕省委“三六八九”工作部署,撰写了《弘扬西柏坡精神做新时代答卷人》《弘扬红色文化传承红色基因》《让伟大革命精神放射出新的时代光芒》《李大钊与马克思主义的传播》等文稿在《*》《***员》等报刊刊发,形成一批丰硕成果。《“四个意识”:马克思主义政党建设规律的新揭示》荣获省直机关增强“四个意识”理论研究论文一等奖。省党建研究重点课题《***新时代中国特色社会主义思想精髓研究》荣获全省一等奖,多位省领导作出重要批示,批示指出:向党史研究室表示祝贺!望再接再厉,在新的一年里取得更多更好的研究成果。今年我室又承担了省党建重点课题2项和国家社科基金项目1项,重大理论和现实问题研究层层深入。我们利用河北红色资源,编写出版党史基本著作和红色教材。深入开展“学党史、感党恩、跟党走”主题教育,先后举办大型活动20多场次,举办了《辉煌燕赵党旗飘扬——**河北历史图片展》,推进十九大精神和红色家谱进校园。充分利用河北党史网、博客、微博、微信、工作群、网上展馆“六位一体”网宣平台,《党史博采》杂志和党史内刊,占领党史意识形态阵地,有力服务了党的建设和省委发展大局,河北党史工作以史鉴今、资政育人的政治属性充分彰显,“党史热”正在形成。
总之,这次座谈交流和培训学习,既是一次重要的理论提升,又是一次重要的党务实践,更是一次重要的高端辅导,政治素质、理论修养和创新工作能力都有了新提升,进一步增强了做好机关党建工作的信心和决心,必将对今后理论中心组学习服务发挥重要的指导作用。
下一步,我要在继续深化学习上下功夫,发扬理论联系实际学风,聚焦机关党的政治建设,不断提升政治能力,政治素养,铸牢“四个意识”,提升服务本领,努力为新时代开创机关党建工作新局面作出新的更大贡献。
1、对接高铁枢纽建设,打通交通瓶颈,完善城市交通网络。把城区建设对接高铁站的路网作为工作重点,连接城区、度假区和通往主要旅游景区的道路及连接线,要尽快建成通车,对制约发展的瓶颈道路建设,应集中时间、集中精力、集中资金尽快解决。着力做好公共交通的线路设置和站点规划,合理配置公共交通资源,使城市交通的站点设置与高速铁路站点充分衔接,实现零换乘、零对接。
2、加大城区基础设施配套建设资金投入,加快城区公共基础设施建设步伐。
3、以加快建设国际旅游度假城市目标为抓手,进一步强化老城区的功能定位,结合“点线面”工程,分区域进行整治提升及开发建设。严格按照“只做减法,不做加法”的原则,充分利用度假区改造提升的成功经验及模式,配套设施先行,适时启动老城区整治提升工程,分阶段有选择的开展城区主街遒示范段立面改造工作,实施城区架空缆线下地工程,落实部分公建单位退地还绿措施,凸现城市文化,做美做靓城区。
4、在新修编的城市总体规划指导下,树立高起点和前瞻意识,认真按照加快建设国际旅游度假城市目标要求,加快我市城区专项设施规划修编工作步伐,在总规确定城区功能定位和文化定位,明确各功能分区的性质、建筑风格、容积率、建筑密度、间距、高度等重要指标的基础上,进一步明确道路面积占有率、绿地率、停车场、公共交通站点、环卫设施配置等重要专项规划指标。同时针对现状实际,正确处理好原有建设项目与新建项目规划关系,以及项目周边的相关关系。全面提升城区专项规划指导作用,有效提升城区基础设施建设,加快国际旅游度假城市建设进程
5、市财政应加大城区基础设施建设资金投入力度,加快城区公共基础设施建设步伐,保障完善和提升我市城区公共基础设施整体服务功能体系建设需要。积极发挥武夷山优势,加强向上对接相关政策。进一步整合资源、盎活资产,拓宽资金筹集融资渠道,积极拓展经营城市理念,运用bt、bot等多种方式融资,鼓励和引导民间资本参与开发建设,完善股票市场、债券市场等投融资平台建设,争取银行更多更大的信贷支持。集中财力实施城区基础设施建设提升工程,高标准完成党校桥征地拆迁、工业路及滨江大道、中心农贸市场改造建设工作,加快武夷和园二期项目建设,加强和完善城市公园、城市夜景、城市景观、城区污水处理及管网等基础设施项目建设,加快城区垃圾无害化处理配套项目建设,以及城市道路、城区建筑立面、绿化、电网、管网等改造项目建设。
6、城区专项规划编制不到位,与建设国际旅游度假城市目标有较大差距。我市城市总体规划虽于20xx年修编批准实施,但城市控制性详规及专项规划等重要规划不完善,且在具体实施中,规划变动随意性大,导致城区基础设施配套建设不相协调等问题出现。
7、强化城市总体规划指导作用,加快城区专项规划编制步伐为城区建设管理提供科学依据和法律保障。
8、规范、科学、高效的城市建设管理机制是确保我市城区建设管理全面围绕建设国际旅游度假城市目标,科学、有序、顺利开展的关键。从有利于提升和加快城区建设管理步伐出发,应加强与城市建设有关的规划、国土、综合行政执法、环保、公安、工商、交通等部门之间的工作协调配合,进一步提升城市建设管理依法行政的能力和水平,促进城市建设与管理各环节形成统一、协调、高效的管理体系。同时积极探索建立规范、科学、高效的城市建设管理新机制,进一步加大城区建设要素保障力度,建立健全征、安、迂工作机制,强化“责任单位负责、项目业主落实”分级管理机制,坚持“安置在先、连片征地、整体推进”原则,集中人力、集中财力突破城区建设发展瓶颈,全面加快落实城区建设各项工作。以进一步适应新形势下加快建设国际旅游度假城市步伐建设与管理的需要。
9、建立规范、科学、高效的城市建设管理机制。
10、强化功能定位,突出配套设施先行。
11、城区公共服务基础设施配套建设不到位,与完善的整体服务功能体系有较大差距。近年来,市委、政府虽然加大了城区基础设施配套资金的投入,使我市城区基础设施配套整体服务功能体系有了较大的提升,但由于原有的基础设施配套较为滞后,与建设国际旅游度假城市的宜游、宜商、宜居环境要求及完善的城区基础设施服务功能体系不相适应。以至出现城区框架拉不开,道路交通拥挤,环卫设施差,排水排污管网不畅,中心农贸市场及棚户区改造建设速度缓慢。以及合福高铁即将开通,对接高铁的路网建设、优化城区交通体系和相应城区基础设施的配套完善等瓶颈突出问题亟待解决。
12、城区建设管理力度不够、管理手段滞后,与建设国际旅游度假城市目标不相适应。随着我市建设国际旅游度假城市步伐的加快和城市建设管理的难度加大,城市建设管理等职能部门专业化和依法管理水平整体发挥不够,难以适应建设国际旅游度假城市科学、规范、高效的城市建设管理要求。
13、如大城市建设管理法律、法规宣传力度。
14、结合我市“六-五”普法和国家级文明城市创建活动的开展,充分利用网络、电视、广播、宣传栏等载体,多种形式广泛的向广大市民大力宣传城市建设管理法律、法规及城市文明公约。同时建立健全市、乡(街)、村(居)三级宣传网络,充分发挥乡(镇)、街道、村(居)委员会的作用,不断增强市民知法、守法以及主动参与城市建设管理意识。
15、综上所述,为进一步加快建设国际旅游度假城市步伐,我市城市建设和发展应紧紧围绕城市建设总体规划及迎接高铁时代到来的总体要求,持续按照“一二三五五”发展战略,深化“项目落实年、争创文明城”工作主线,坚持可持续发展战略,保障城区建设按照“拉开城市总体框架、拓展城市发展空间、提升城市品位和形象”目标,实现科学、有序的发展。因此,为进一步加快推进城区建设步伐,提出以下建议和措施:
(一)抓理论学习,促干部队伍素质进一步提高
我们始终把政治理论学习作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓,通过“党员冬训”“党风廉政建设宣传教育月活动”、“基层党组织和党员创先争优活动”、“党员干部与困难群众结对帮扶活动”等学习教育和主题实践活动,使广大干部职工真正在学习上下功夫,在解放思想上见实效。
1、认真开展党员冬训工作。每年制定《县文体广电局党员冬训和民主评议工作方案》。根据实际工作的需要,党支部重点进行了党章党规、十九大精神的学习,干部职工平均记学习笔记1万字,写心得体会3篇,进一步提高了他们的思想政治水平。针对个别党员思想落后、作风漂浮、工作不实的情况,通过开展批评与自我批评,使全体干部职工工作作风从根本上得到改进。
2、认真开展转变作风改善发展环境建设年活动。一是扎实开展廉政教育,深入学习讨论。组织党员干部学习领会中央、省、州、县有关领导同志在纪检监察工作会议上的重要讲话精神,认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则外》、《党内监督条例》。深入开展“以人为本、执政为民”教育、廉洁从政教育,组织党员干部集中观看警示教育专题片,教育党员干部防微杜渐,引以为戒。二是开展严肃换届纪律教育。组织学习了县委组织部的相关要求,并召开专题民主生活会进行发言交流,献策献计,开展了交心谈心活动,局党支部书记就严肃换届纪律问题和各位党支部成员进行了一次专题谈心谈话,本着警示在先、教育在先的原则,用典型案例教育大家提高思想认识,要求所有与会人员要认真学习换届纪律相关文件,立足实际工作,要以党和人民的事业为重,讲党性、讲原则,以身作则,身先士卒,正确对待个人的进退留转,服从组织安排。三是深入开展了“民主评议政风行风、学查防、第三方评估、治庸问责等活动。以活动为载体,激发党风廉政建设工作活力,促进党风廉政建设工作深入开展。召开治庸问责工作专题民主生活会,对“庸、懒、散”方面存在的问题,深刻剖析根源,形成整改报告,并要求限时整改提高
(二)抓效能建设,促机关作风进一步转变
1、进一步强调工作纪律。严格实行廉政建设,严禁工作时间上网聊天、玩游戏、看电影,参与摸牌**等娱乐活动,努力提高办事效率,树立良好部门形象,实现各项工作靠制度保障规范运行。
2、全面实行制度化管理、规范工作流程。制发《机关管理规章制度汇编》,把一线工作到后勤保障纳入制度的监管之中,签发各机关股室、局属各单位绩效考核责任目标,把工作任务细化量化,层层分解考核,确保工作有部署、有督办、有考核、有奖惩。
(三)抓思想建设,促班子凝聚力进一步增强
一是加强学习,提升素养。局领导班子成员严格按照县委、县政府的统一部署和要求,认真学习领会各级会议精神,高质量地完成各项主题实践活动的工作任务。领导班子成员科学的世界观、政绩观、发展观、宗旨观和群众观明显形成,政策理论水平和依法行政、科学决策的能力均有显著提高。二是发扬民主,增进团结。坚持民主集中制,对重大问题实行集体讨论决定,严格按照规章制度办事。凡涉及重大决定、重大开支、重大项目建设、人事调配等重大事项,均召开党组会议集体讨论,充分听取每一位成员的意见,避免了“一言堂”,克服了“家长制”;始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。班子成员严格遵守各项规章制度、议事制度和办事程序,既密切配合,又各司其责,做到了分工明确,履职到位。班子成员之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作,顾大局、办实事,千方百计推进全局工作的开展;坚持开好领导干部民主生活会,班子成员认真总结成绩和不足,勇于开展批评和自我批评,及时改进自己的工作,吸纳正确意见和建议,增强了干部职工对班子的信任。三是严于律己,清正廉洁。局领导班子能认真贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设和反腐工作纳入重要日程,纳入局年度目标考核,认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》的各项规定,按照《实施纲要》的要求,切实把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机结合起来,筑牢反腐倡廉防线,清清白白干事、堂堂正正做人,为机关干部树立了典范。
回顾过去,县文体广电局领导班子思想政治建设工作取得了一定的成效,但距离上级的要求还存在差距和不足。结合目前“贯彻落实十九大精神”和“三纠三促”活动的开展,通过认真组织查找问题,主要表现在以下两个方面:一是由于平时工作任务重,班子成员存在着学习不够经常化、系统化的问题;二是由于单位工作性质原因、班子成员坐机关、忙公务的多,深入基层调查研究较少,工作创新意识不够强。
领导班子是一个部门的火车头、领头雁、主心骨,领导班子整体功能发挥得好不好,直接影响一个部门的业绩、氛围和形象。下阶段,我们将围绕争创“团结、廉洁、高效、开拓”的好班子要求,大力加强本部门领导班子建设。
1、加强思想建设,树立争创一流意识。思想建设是领导班子建设的灵魂。下阶段,要将思想政治建设放在领导班子建设的首要位置。围绕深入开展学习贯彻十八大精神、认真开展“两学一做”学习教育,推动领导班子思想大解放,理念大转变;围绕学习贯彻党章、党规、《党内监督条例》等各种规章制度,使领导干部树立正确的政绩观、权力观、地位观,坚持立党为公、执政为民,坚持廉洁从政、严格自律。通过“两学一做”学习教育“回头看”活动,切实增强领导班子的大局意识、发展意识、为民意识、团结意识、争先意识和廉洁意识,切实将领导班子的思想和行动统一到加快文体广电工作又好又快发展目标上来。
2、提升能力素质,增强干事创业本领。面对社会发展的新形势、新任务,领导班子要着重增强国际化的研判和对接能力、战略化的思维和决策能力、市场化的探索和实践能力、专业化的应对和处置能力、高效化的经办和服务能力,全方位提升驾驭和推动各项工作的水平。围绕以上六个方面能力,下阶段要继续组织局领导班子成员参加上级部门组织的各种培训,提高领导班子的战斗力。
3、优化群体结构,提升班子整体合力。领导班子群体结构的优劣直接关系到领导班子整体效能的高低。下阶段,要围绕“配备合理、分工明确、制度完善”的要求,按照“梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称”的要求优化领导班子,不断完善年龄、专业和知识结构。进一步选拔推荐优秀的年轻干部到领导岗位上来,不断优化领导班子年龄结构、知识结构、气质结构,力争在年龄上做到梯次配备、在知识上做到相济互补、在气质上做到求同存异,确保领导班子素质结构更加优化。进一步理顺班子分工。按照“权责利相一致、分工不分家”的原则,对局领导班子成员分工进一步科学合理化设置,尽量减少职责上的交叉、工作上的重叠,形成主体清晰、职责明确、运转顺畅、执行有力的分工格局,不断提升领导班子的整体功能。同时,适时对局领导班子分管工作进行轮换。进一步落实工作制度。按照县委有关文件要求,进一步落实民主集中制、各类议事决策机制、领导班子成员双重民主生活会制度、班子成员相互谈心制度,增强班子的凝聚力、战斗力,营造团结和谐、积极向上的干事创业氛围。