为贯彻《中国***政法工作条例》(以下简称《条例》),扎实做好新时代政法工作,建设更高水平的平安湖南、法治湖南,结合我省实际,现提出如下意见。
全省政法工作必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在以***同志为核心的党中央坚强领导下开展工作,贯彻执行党中央大政方针和决策部署,把党的绝对领导落实到政法工作各方面和全过程。
全省县级以上党委要以贯彻党中央精神为前提,落实对本地区政法工作的领导责任,发挥管方向、管政策、管原则、管干部作用,统筹推进政法领域全面深化改革、社会治理创新、全面依法治省、政法队伍建设等各项工作,为建设富饶美丽幸福新湖南创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。要坚持稳中求进,统筹维护国家安全和社会稳定工作,完善落实党委议稳制度,健全重大事项社会稳定风险评估、应急处置等机制,及时妥善处理影响社会稳定的重要事项和突发事件。要推动政法单位依法维护社会主义市场经济秩序,营造产权平等、交易公平、监管统一的法治化营商环境,为经济高质量发展提供法治保障。
各级党委政法委作为党委领导和管理政法工作的职能部门,应当把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境,带头依法依规办事,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,保证宪法法律正确统一实施。乡镇(街道)党组织配备政法委员,在乡镇(街道)党组织领导和县级党委政法委指导下开展工作。
各级党委政法委要贯彻党中央重大决策部署,推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。要在同级党委领导下全面履职,推进平安湖南、法治湖南建设,建立健全平安建设工作领导机制、政治安全工作协调机制、维稳联席会议制度等工作制度机制,履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责。要加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究,协助党委决策和统筹推进政法领域全面深化改革等各项工作。要落实全国市域社会治理现代化试点工作,一体推进市县乡村四级社会治理创新试点。要落实政法领域意识形态工作责任制,加强政法宣传舆论阵地管理。要加强对社会治安综合治理中心的工作统筹和政策指导,推动形成平安联创、矛盾联调、问题联治的基层社会治理格局。
各级党委政法委要贯彻党中央以及上级党组织决定,研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重大事项,统一政法单位思想和行动。要指导、支持、督促政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作,依法分工负责、互相配合、互相制约,正确履行职责,依法行使权力,推进严格执法、公正司法。要指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设,协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作,落实派员列席同级政法单位党组(党委)民主生活会制度。要落实中央和全省各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署,支持配合其办事机构工作,指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。
各级政法单位党组(党委)在领导和组织本单位或者本系统开展政法工作中,要认真贯彻党中央关于政法工作大政方针,执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项,发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用,带头依法履职,推动深化改革,履行全面从严治党主体责任。
各级政法单位党组(党委)要坚持党组(党委)领导作用与领导班子依法履职相统一,建立健全在执法办案中发挥领导作用、党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策等相关制度,提高党组(党委)及其成员政治领导和依法履职的能力,确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。
各级党委、党委政法委、政法单位党组(党委)要按照党中央和省委关于重大事项请示报告的有关规定,严格执行请示报告制度。各级党委要按规定向上一级党委请示报告政法工作重大事项。各级党委政法委要按规定向同级党委和上一级党委政法委请示报告政法工作重大事项。各级政法单位党组(党委)要按规定向同级党委和党委政法委请示报告本单位或者本系统政法工作的重大事项。
各级党委政法委、政法单位党组(党委)应当按照有关规定,向同级党委请示维护国家安全和社会稳定、推进政法领域改革、加强政法队伍建设等重大事项,报告贯彻党中央和上级党组织决策部署、重大敏感和突发案(事)件**、重大专项工作开展情况和全面工作情况等重大事项。各级政法单位党组(党委)向同级党委请示报告重大事项和汇报重要工作,一般应当同时抄报同级党委政法委。各级党委政法委参照上一级党委政法委有关规定,确定同级政法单位党组(党委)和下级党委政法委请示报告重大事项范围、内容和程序等。
各级党委、党委政法委、政法单位党组(党委)要坚持科学决策、民主决策、依法决策,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,在各自职责权限范围内,对涉及贯彻落实党中央以及上级党组织、党委政法委关于政法工作的决定、决策部署和指示的重要事项,下级党委、党委政法委、政法单位党组(党委)请示报告的重要事项,本单位在履行职责中需要决策的事项进行决策时,应当先行调查研究,提出适当方案,听取各方意见,进行风险评估和合法合规性审查,必要时组织专家论证,按规定提请相关会议讨论和决定。
各级党委应当建立健全委员会全体会议或者常委会会议研究部署政法工作的制度,将政法工作纳入重要议事日程,及时研究解决政法工作和队伍建设的重大问题。各级党委政法委实行全体会议制度,由党委政法委书记或由其委托的副书记主持,讨论和决定职责范围内的政法工作重大事项。各级政法单位党组(党委)应当按照有关规定召开党组(党委)会议,讨论和决定本单位或者本系统政法工作和队伍建设重大事项。
各级党委应当在本地区带头执行党中央以及上级党组织关于政法工作的决定、决策部署、指示等事项,并指导、督促党委政法委和政法单位党组(党委)做好贯彻执行相关工作。各级党委政法委应当贯彻执行党中央以及同级党委、上级党委政法委决定、决策部署、指示等事项,并发挥统筹协调职能作用,协助党委指导、督促有关政法单位党组(党委)、下级党委政法委坚决执行,推动工作落实。各级政法单位党组(党委)应当坚决贯彻执行党中央以及上级党组织决定、决策部署、指示等事项,确保工作落实。
各级党委要将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系,实行党内监督和外部监督相结合,构建全面覆盖、有效衔接的工作机制。要加强对党委政法委、政法单位党组(党委)和下一级党委领导和组织开展政法工作情况的督促检查,必要时开展巡视巡察,并在一定范围内通报。要加强对党委政法委、政法单位党组(党委)和下一级党委常委会履职情况的考评考核,将结果作为对有关领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容和依据。
各级党委政法委要指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,构建权责清晰的执法司法责任体系,完善程序化、平台化、公开化管理监督方式。要推动完善和落实政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制,建立健全委员述职制度,全面推进政法工作贯彻落实。要在统筹推动政法单位开展常态执法司法规范化检查中,加大对政法单位党组(党委)及其成员不履行或者不正确履行职责,或者政法干警执法司法突出问题督促整改力度,加强执法司法制度建设,保证全面正确履行职责。对在领导和组织开展政法工作中,违反《条例》和有关党内法规制度规定职责的有关地方和部门领导干部,视情节轻重,由党委政法委进行约谈、通报、挂牌督办等;或者由纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限,**引咎辞职、责令辞职、免职等。因违纪违法应当承担责任的,给予党纪政务处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
各级政法单位党组(党委)应当依法依规将政法工作情况纳入党务政务公开范围,完善政法单位之间监督制约机制,建立健全向批准其设立的党委全面述职制度和重大决策执行情况的督查反馈机制,确保政法工作在依法有效监督和约束环境下推进。
各级党委要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,精心组织学习培训,采取各种方式加大宣传力度,使广大党员干部特别是政法战线党员干部全面准确掌握《条例》基本精神、主要内容和工作要求,善于运用《条例》指导推动政法工作。各级党委要把《条例》纳入理论学习中心组学习和领导干部培训的重要内容。各级党委政法委和政法单位党组(党委)要发挥主力军作用,综合运用举办专题研讨班、网络大讲堂等方式,组织开展政法领导干部培训,深入基层开展宣讲、宣传活动,推动《条例》学习贯彻引向深入。
各级党委要统筹推进贯彻落实《条例》的各项工作。各级党委政法委、政法单位党组(党委)要落实主体责任,成立工作专班,加强组织协调,细化完善措施,强化督导检查,推动重点工作,发挥示范带动作用,推动《条例》有效落实。各市州党委政法委和省直政法单位要结合实际,研究贯彻落实的具体方案,采取务实有效措施,确保落地见效。
各级党委要以贯彻落实《条例》为契机,坚持革命化、正规化、专业化、职业化标准,把握“五个过硬”总要求,加强对政法队伍建设的领导,完善党委统一领导、政法单位主抓、有关部门各司其职的政法队伍建设工作格局,推动改善执法司法条件,完善和落实保障政法干警依法履职、开展工作的制度和政策,深入开展政法队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍,推动新时代湖南政法工作迈上新台阶。
市纪委:
为深入贯彻落实***同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改进工作作风、密切联系群众的相关规定,按照市纪委的要求,我局结合工作实际,迅速行动,周密部署,强化措施,狠抓落实,取得了一定的工作成效。现将有关情况报告如下:
为确保厉行节约工作扎实有效开展,成立了以局长任组长、机关党委书记为副组长、各科室负责人为成员的落实厉行节约、贯彻八项规定工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责落实厉行节约日常工作。制定了工作方案,明确了责任分工、牵头科室职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级,层层抓落实的贯彻落实厉行节约以及八项规定的工作机制。局党组要求局领导班子带头执行上级有关规定,给干部职工做出表率。
充分利用机关全体干部职工及下属事业单位干部职工大会,传达学习会议精神及***总书记批示精神,加深全局干部职工对上级文件精神的理解,增强贯彻落实厉行节约八项规定的责任感、紧迫感,提高贯彻落实上级有关要求的自觉性。要求民政系统干部职工要统一思想、提高认识,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持少花钱、多办事,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。
(一)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经局党组集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。
二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,不要出现“长流水”和跑冒滴漏现象。
(二)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,认真做好本局接待工作,牢固树立民政局良好的对外形象。严格控制公务接待标准,根据新要求修改民政局公务接待制度。上级部门来我局调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,2012年春节至2013年5月期间做到厉行节约,没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,没向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本质工作。切实做好了城乡困难群众“温暖过冬,幸福过年”等慰问活动,努力为困难群众办好每一件实事。
三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、成都市和我市市委市政府和市纪委的有关规定,管理各类因公差旅费支出。
四是深入开展内部审计工作。为了加强民政系统资金管理,完善内部监督机制,促进廉政建设,防止违规违纪现象发生,局机关成立了内部审计小组。内部审计小组定期不定期对局机关和直属事业单位的财务收、支情况进行内部审计,进一步规范了财务行为,严肃了财经纪律。
(三)严格控制公务用车费用支出
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同科室需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。
(一)强化管理,措施得力。一是在办公区域公共场所安装节能灯。二是加强电脑耗材的使用管理。各科室尽量采用无纸化办公,打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法,既节约了购买耗材费用,又达到环保的目的。三是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新,内部文件正反面用纸等。四是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废,计划维修保养,合理降低设施设备维修费和材料费。五是抓好节约水、电、气的管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制,对用水用电设备进行专人管理,真正做到无“长流水、长明灯”现象。六是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作,汇总分析资源利用状况,查找存在问题,提出整改意见,落实整改措施,充分挖掘节约潜力。
(二)严格标准,加强督促。为避免厉行节约工作走过场、留死角,在各直属事业单位开展公务开支情况自查自纠的基础上。由局纪检监察室牵头,与办公室、财务科组成检查组,对全局全局4个直属单位今年1—4月经费支出、车辆购置及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出、酒水、用油等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位,将国内公务考察列入了厉行节约控制范围,实行“两个严禁”,严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动,严禁以招商引资、开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
我们在贯彻落实厉行节约八项要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但与上级要求,仍存在一些问题和不足:一是部分干部职工节约意识还不够强,自觉性还不够高;二是全局厉行节约的工作机制还有待进一步完善。
在今后的工作中,我们将针对存在的问题和不足,严格按照上级的要求,采取切实有效的措施,建立厉行节约八项要求的长效机制,为建设国际旅游城市做出积极的贡献。
根据区委办《〈**钦州市钦北区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则〉责任落实分解表》(钦北办发〔2017〕72号)要求,现将我办进一步贯彻执行中央八项规定精神情况汇报如下:
根据区委的部署要求,为进一步贯彻执行中央八项规定精神,我办成立了以主任为组长、副主任为副组长、科室负责人为成员的进一步贯彻执行中央八项规定精神工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责中央八项规的贯彻落实。制定了工作方案,明确了责任分工、职能职责、任务指标分解等工作措施。形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
坚持把中央八项规定作为党员干部学习教育的重要内容,将其贯穿于日常学习教育特别是在“两学一做”学习教育活动中,充分利用全体干部职工会议、文件传阅等方式,传达学习中央八项规定精神及区委相关实施意见,加深干部职工对文件精神的理解,增强贯彻落实八项规定的责任感、紧迫感,提高贯彻落实的自觉性、坚定性。要求全体干部职工统一思想、提高认识,牢固树立廉洁从政、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,坚持忠诚干净干事、依法依规办事,切实把八项规定内化于心、外化于行,树立党员干部良好形象。
(一)领导带头,率先垂范
在贯彻执行中央八项规定中,领导以身作则、带头践行。下乡调研、扶贫攻坚时,坚持轻车简从,按相关规定解决出行、食宿问题,做到不搞排场、不增加基层和群众负担。在日常交往和节假日期间,严格遵守不出入私人会所、不收受礼金证券等规定,严格管好自己、亲属和身边工作人员,形成风清气正的良好氛围。
(二)严格开展办公用房清理
严格按照各级别干部的办公用房面积标准,认真开展自查自纠,对超标的办公用房及时进行调整、改造,确保了单位领导及各科室的办公用房符合规定要求。
(三)严格控制公务活动支出
一是严格公务接待管理。严格执行公务接待制度,按照公务接待标准做好接待工作。上级部门到我办调研和检查的公务接待活动,一切从简,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。二是坚决杜绝纪念品馈赠及春节期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,做到厉行节约,没安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,没向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本职工作。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行区委区政府和区纪委的有关规定,依规严管各类因公差旅费支出。
(四)严格控制公务用车费用支出
严格执行区委的有关公务用车管理规定。办公室认真按公车改革有关精神,公务活动按规定向皇马公司租用车辆并严格按规定使用。
(五)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经单位领导班子集体研究后按政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,严防跑冒滴漏现象。
(一)完善制度,强化约束
突出制度管根本管长远的作用,根据八项规定要求和方志部门工作实际,研究制定了内部管理制度、财务后勤管理制度、群众举报投诉处理工作规定等制度规定,坚持以制度管人管事,强化制度的刚性约束。为巩固八项规定贯彻落实工作成效,成立了进一步贯彻落实八项规定精神工作领导小组,加强人财物管理,完善内部监督机制,促进廉政建设,防止违规违纪现象发生。
(二)注重细节,加强管理
一是加强电脑耗材的使用管理。尽量采用无纸化办公,打印机复印机晒鼓灌墨粉等方法,既节约了购买耗材费用,又达到环保的目的。二是加强办公成本的控制。坚持办公文具以旧换新,内部文件正反面用纸等。三是加强设施设备的保养和维护。坚持修旧利废,计划维修保养,合理降低设施设备维修费和材料费。四是抓好水、电管理。把节约用水用电要求写进岗位责任制,对用水用电设备进行专人管理,真正做到无长流水、长明灯现象。五是加强资源消耗计量和监测管理。定期开展资源消耗自查工作,汇总分析资源利用状况,查找存在问题,提出整改意见,落实整改措施,充分挖掘节约潜力。
(三)严格标准,加强检查
为避免厉行节约工作走过场、留死角,在开展公务开支情况自查自纠的基础上,对经费支出及公务接待、会议费、差旅费、一般性费用支出等情况进行了全面检查。为把厉行节约各项规定落实到位,实行“两个严禁”,严禁没有明确目的及实质内容的公务考察活动,严禁以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。
我办在进一步贯彻落实八项规定方面做了不少的工作,也取得了一定的成效,但与区委的要求相比,仍存在一些问题和不足,主要是:部分党员干部贯彻落实的自觉性、坚定性还有待加强,还存在一些违反财经纪律的行为,贯彻落实八项规定的长效机制需进一步完善,等等。
今后,我办将针对存在问题和薄弱环节,严格按照区委的要求,采取切实有效的措施加强学习教育,加强监督管理,加强制度建设,加快形成贯彻执行八项规定的长效机制,营造风清气正和干事创业的良好氛围。
1、在勤俭节约教育方面,需要进一步加强。
2、进一步加强党员干部员工的廉洁自律教育,不断加强党员干部员工的廉洁意识。
3、在贯彻落实中央八项规定方面,工作创新还不够,需要进一步改进和提高。
4、在区委、区政府强有力的领导和区纪委监察的帮助下,以党的十八大精神为指导,进一步做好党风廉政建设责任制和中央八项规定的贯彻落实工作,将思想统一到贯彻党的十八大和十八届三中全会精神。
5、建立章制,形成长期机制。我局制定了《内部管理制度》、《大众通报投诉处理工作规定》等相关规定,明确了执行要求、措施、审查方法和责任。将贯彻落实中央八项规定列入年度党风廉政建设工作目标,结合局中心工作,结合党建工作,加强监督管理,定期检查贯彻中央八项规定和廉洁自律情况,加强效果落实,有效确保中央八项规定和省委、市委、区委相关规定落实,积极建立健全长效机制,贯彻落实中央八项规定成为工作习惯和自觉行动。
6、进一步改善工作风格,率先与大众联系,率先改善党群干部关系,切实解决老百姓的实际问题。
7、进一步加强四风各项工作落实,促进机构性能建设,认真完成中心工作任务。
8、在公务接待管理方面,需要进一步改进和完善管理制度。
9、强调重点,切实改变工作风格。为切实贯彻彻中央八项规定和省委、市委、区委相关规定精神,我局结合实际,进一步健全完善相关工作制度,在组织会议、检查审查、调查研究、公务接待、机关管理等各个方面,充分体现八项规定的要求。一是坚持一切简化,简化各种会议、文件,尽量减少低质量的文件和简报资料,降低运行成本二是大力推进节约型机构建设,尽量减少公务接待,降低接待标准,严格节约,消除浪费。节约能源消耗,压缩办公经费,严格控制办公消耗品第三,节假日严格节约各项工作,根据上司的精神要求,大力提倡勤俭节约、文明节约理念,坚决反对各种奢侈浪费行为,自觉抵制不良风气,拒绝红包
中央八项规定和省、市委实施办法实施以来,xxx党委高度重视,坚决贯彻落实,取得了明显效果。现将相关情况报告如下:
一是加强组织领导,压实责任。xx党委认真履行作风建设主体责任,将作风建设纳入党建工作整体布局,与业务工作配置、执行、检查、评价。年初,xx党委研究制定了《党委书记抓住基层党建工作清单》《关于深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《党风廉政建设主体责任重点任务分工意见》,深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施方法,继续加强作风建设的各处室签订责任书,明确将作风建设目标责任分解为各部门、部门,对承担责任进行了签字背书,进一步明确了党委主体责任、主要负责人责人的第一责任、班子的其他成员的一个职责任,明确了工作责任,把工作分解为各部门责任
二是领导率先垂范,切实发挥表率作用。xx党委坚持贯彻中央八项规定精神和省、市委实施办法与两学一结合学习教育常态化制度化,领导身体力量,以身作则,层层示范、层层推进,形成上下效果、整体联动的整体效果。领导部门学习一步,深入学习一级,坚持党委理论中心集团的学习制度,率先学***总书记系列重要讲话和党章、条例、准则,率先体验、调查问题、促进整改。坚持领导班子成员联系基层党组织制度,各党委联系基层党总支持,率先深入基层调查研究,认真倾听大众诉求,切实解决实际问题,密切关系群体。严格执行领导部工作生活保障制度,领导干部率先清理超标办公室用房,率先遵守中央和省市住宅建设、公共汽车配置等规定,率先执行请示报告制度、个人重大事项报告制度、领导干部外出报告制度,示范广大干部员工认真执行中央八项规定精神,切实加强党员部纪律意识、规则意识,尊重党章、遵守党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉
三是加强辅助措施,构建长期机制。xx党委严格执行《党政机关严格执行反对浪费条例》和省市委实施办法,结合实际,制定了xx党委学习贯彻**中央八项规定精神,切实改善工作风格的实施办法、党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见、严格执行反对浪费实施办法、公务用车使用管理办法、公务接待管理办法、差旅费管理办法、财务管理制度、招标采购和监督办法、办公家具配置和使用管理办法等规章制度,加强了制度,加强了制度,加强了制度,加强了制度,加强了制度。制定了内部审计工作暂行规定,加强审计监督。严肃财经纪律,严格预算约束,全面落实公务卡制度。严格执行公务接待程序,严格执行公务接待公函制度、审批制度、清单制度,不安排与公务无关的接待活动。严格结算接待费用,公务接待费用全部纳入预算管理,与日常运行分别支出,独立计算。严格公用车管理,无超编车、超标车、豪华装饰,实行政府集中采购,定点加油、定点保险、定点维修。严格按照公出国、公务出差管理,严格审批程序和出差费用报销标准,规范出差学习、参加会议、业务培训等行为,有效控制经费支出。
四是坚持问题导向,坚持正风肃纪。xx党委坚持问题导向,着力解决突出问题。根据市委的统一配置,深入开展规范津贴补助金、领导干部电话费、党员党费、公务车、办公室等特别整备活动,根据活动要求节点进行整备。比较问题的自我调查,没有发现违反费用、收到红包的情况,也没有发现违反公款的支付和个人应该支付房地产费用的情况,也没有建员工住宅审计的问题。
五是加强监督检查,加强责任落实。xx党委密切关注四风的新形式、新动向,对一些征兆性、趋势性问题,坚持早、小、紧、常、细、长,定期全面检查贯彻中央八项规定精神和省市委实施办法。盯着年节假期,奔走不断正风肃纪。元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,立即发出廉政警告提示信,提醒广大党员遵守部门纪律,推进作风建设常态化、长期化。严格对重大决策、物资采购、工程项目、项目经费、职称职称提升、选人用人、招生就业、三公运行、财务理财等重点环节、重大事项进行监督检查,大力推进党务公开和政务公开,积极接受社会监督,避免违反纪律的发生。到目前为止,还没有发现公款旅行、公款饮食、非法购买公共汽车、收到礼物、乱发津贴等违反纪律的现象。
下一步,xx党委将坚持贯彻八项规定和省市实施办法,以钉钉精神深化作风建设,扎实开展理想信念、党性修养和党风党纪教育。坚持不断完善制度,贯彻落实中央八项规定精神中出现的新情况新问题,及时建立和完善规章制度。加强执行制度监督检查,进一步加强制度执行力和约束力,切实扎根中央八项规定精神落地。
为认真贯彻落实中央八项规定及市局有关规定,大力弘扬苏区精神,以优良的公路精神风貌助推xx振兴发展,今年以来,我局结合工作实际,严格对照规定要求,认真做好了进一步改进工作作风、密切联系群众的各项工作,具体如下:
1、深入学习贯彻八项规定,积极开展宣传引导。我局将八项规定及省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定列入了2013年年度学习计划,将中央八项规定作为全年重要的学习内容。通过召开职工大会、支部会议、党员大会等会议组织全体干部职工,采取集中学、分批学等形式,深入学习宣传了中央八项规定及省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定。要求广大干部职工把“八项规定”与学习宣传贯彻落实十八大精神相结合,与谋划今年工作相结合,统一思想、提高认识,把思想行动统一到中央重大决策部署上来。今年上半年编制以八项规定为主要内容的宣传栏2期,学习宣传资料90余份,向干部职工**手机短信400余人次。通过各种学习宣传形式,让广大干部职工充分认识到了中央八项规定的重要性和紧迫性。
2、制定管理制度,将八项规定及省、市关于进一步改进工作作风、密切联系群众有关规定落到实处。一是改进群众联系方法。结合今年的中心工作及“三送”工作,中层以上领导干部分批次下基层进行专题调研,面对面听取群众意见,掌握真实情况,解决实际困难。上半年共下基层走访调研48人次,出资3、5万元为“三送”村修建水渠500米,为群众解决实际困难10余件;二是简化公务接待。公务接待一律在单位内部食堂,不上高档烟、高档酒,不吃野味,不上高档菜,同城不相互宴请,不送土特产,不搞迎来送往;三是精简会议活动。我局规定会议会期一般不超过半天,尽量开短会、讲短话、讲管用的话。不举办各类剪彩、奠基活动和庆祝会、表彰会、研讨会、晚会。元旦、春节等传统节日期间,不相互走访、拜年,不组织各种“轮流做东”的联谊性活动;四是精简文件简报。减少发文数量,凡政策法规和上级文件有明确规定的,不再发文,能以函等形式印发的,不发红头文件,严格控制发文数量。压缩各类简报,推行网络宣传,减少纸质简报,取消《xx公路》内刊的印刷;五是厉行勤俭节约。从节约每一滴水、每一度电、每一张纸入手,坚决制止各种铺张浪费,大力推行勤俭节约。坚决杜绝公款大吃大喝行为,严格执行公务接待标准。严禁用公款制作和购买贺年卡、明信片。严格执行公务用车定点维修制度,降低维修费用。我局规定领导干部不得私自驾车和公车私用。严格控制车辆配备,今年以来未购置公务车辆,我局主要领导用车为2006购置,到目前已使用8年多时间行驶近28万公里,已达到报废要求,为了节省开支,在确保安全驾驶的情况下局领导决定将就使用。同时我局还将进一步加大监督管理力度,严格控制各项支出,确保将有限的资金用在最紧要的环节,力争行管费、招待费比上年下降50%以上。
今年1至5月份,印发文件数36份,同比下降14%;取消了简报印刷;办公经费支出同比下降38%;接待费用同比减少30%左右;公务用车运行费用同比减少了11、1%;广大干部职工工作作风明显好转,大力推行厉行节约、反对铺张浪费的氛围蔚然成风。
1、领导干部到基层调查研究需进一步加强;
2、公务用车修理费用高。
1、深入学习八项规定,在思想和行动上与党中央保持高度的一致。党支部、各科室要原原本本学习八项规定,深刻领会八项规定的内涵和改进作风的重要意义,带头从我做起,从现在做起,从身边事做起,把思想统一到贯彻党的十八大精神上来。
2、严格贯彻八项规定,领导干部要带头严格执行。要坚持以人为本,带头改进工作作风,带头执行单位考勤制度,带头深入群众调查研究,带头密切联系群众,带头解决群众实际问题。严格工作纪律,严格考勤制度,对违反规定的进行严肃处理。
3、以八项规定为标杆,着力加强廉政能力建设。在日常工作生活中做到五个管住:管住自己掌握的权,管住自己的头,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的脚,经受住各种诱惑和考验。
区纪委:
20xx年****召开的区纪委第*届二次全会是总结我区2013年纪检监察工作,安排部署2014年党风廉政建设和反腐败工作的重要会议.会后,我乡对会议精神的贯彻落实高度重视,立即组织乡全体干部学习,及时将会议精神融会到今后的各项工作中.现将会议精神贯彻落实情况汇报如下:
我单位于1月28日上午召开了由乡级各单位工作人员和村级干部参加的大会,会上传达了中央和省、市纪委全会主要精神以及区纪委*届二次全会精神,学习了《突出中心任务,护航跨越发展为加快“****”建设提供坚强纪律保障》的工作报告.会上,与会人员对学习内容进行了热烈的讨论,各抒己见.
20xx年,我们将以区纪委*届二次全会为起点,继续贯彻落实各项会议精神,锐意创新,扎实工作,主要做好以下几方面工作:
(一)围绕学习会议精神,扎实开展廉政思想教育
1.立足警示,抓宣传教育.认真开展好警示教育活动,注重典型引导,抓好正反两方面的宣传教育,让全乡党员干部紧绷反腐倡廉这根弦,在适当的时候组织部分乡、村干部到**接受廉政文化警示教育.在阵地建设上更加科学规范,并向村、组、机关延伸,形成浓厚的廉政文化氛围,形成强大的舆论导向,让全乡党员干部受到心灵的洗涤.在行动上,以习总书记提出的好干部标准,以身作则、率先垂范,自觉践行“八项规定”、“六条禁令”,坚决纠正“四风”,严格要求.
2.进一步健全制度,加强领导干部廉洁自律建设.严格执行廉洁自率各项规定,认真开展对违反规定“收送现金、有价证券和支付凭证”问题、狠刹领导干部参与**和利用婚丧嫁娶借机敛财、开展以公款吃喝为主要内容的纠正奢侈浪费问题等专项整治工作,进一步规范职务消费行为,使遵守规定和执行纪律成为领导干部的自觉行动.
(二)认真贯彻党风廉政建设责任制,保证责任制落到实处
一是立足规范,抓制度建设.在规范制度上狠下苦工,做实做细.从严规范上班、请销假、财经和考核等制度,用刚性制度管理干部,约束干部和保护干部.
二是责任任务分解到人.将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导,责任单位一一落实到人,进一步明确了责任主体,责任内容.
三是立足监督,抓典型查处.常态化开展好监督检查工作,特别是广大人民群众关心的热点、难点工作,和惠民资金的使用,民生项目资金使用,逗硬落实“八项规定”,厉行节约,反对铺张浪费,加强机关单位作风建设的跟踪监督检查,狠抓典型个案的查处,保持高压态势,发现一起,查处一起,决不姑息迁就.达到**一件,教育一片,净化一方.
对这次会议的精神我们深刻领会、全面落实,在今后的工作中坚持以会议精神为指导,把贯彻落实会议精神贯穿于全年党风廉政建设和反腐败工作始终,认真履行职责,主动服务大局,在“****”的建设中,开创党风廉政建设和反腐败的工作新局面,为加快营造风清气正、廉洁高效的***而努力工作.
自《中国***政法工作条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,xx区委政法委充分发挥牵头抓总作用,增强主动性、注重创造性、务求实效性,积极抓好《条例》的贯彻落实。现将贯彻落实自查情况报告如下:
一是提高政治站位。xx区委政法委自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,深刻领会《条例》颁布实施的重大意义。一致认为,《条例》对党领导新时代政法工作进行了全面系统的制度安排,既为党领导政法工作立规矩、定方圆,又为党领导政法工作谋长远、固根本,在政法事业发展史上具有划时代开创性里程碑意义。
二是深入学习领会。xx年xx月份,区委政法委下发通知,对全区政法系统学习《条例》提出了明确要求,充分利用党委(组)会议、班子成员会议、中心组集体学习、“三会一课”等形式,开展多层次、全覆盖的学习活动,原原本本学习《条例》的主要内容,深刻领会《条例》精神实质,并将《条例》学习列入政法干警轮训的主要内容。自xx年xx月份以来,全区政法各部门共组织《条例》学习、研讨、培训达xx场次,政法各部门主要领导开展学习辅导xx场次,参与学习政法干警达xx余人次,共收集学习心得xx余篇。xx年xx月份,区委理论学习中心组就《条例》进行了集体专题学习。积极开展乡镇(街道)新任职政法委员谈心谈话活动,使基层政法委员快速进入新角色,适应新岗位,强化新担当,彰显新作为。要严格执行重大事项请示报告制度和政法委员述职制度,进一步把党对政法工作的领导落到实处。要进一步细化监督问责制度,从监督制约、督促检查、考评考核、责任追究等方面完善配套措施。
三是广泛开展宣传。充分发挥新媒体在普法工作中的作用,利用现场普法、微信公众号等形式,加强对《条例》内容的宣传解读,全方位、多层次、宽领域宣传《条例》颁布实施的重大意义、学习要求、贯彻意见,在全区掀起了学《条例》、用《条例》热潮,营造了浓厚的学习氛围。四是注重学用结合。坚持把学习贯彻《条例》与贯彻落实总书记重要指示精神相结合,做到融合贯通、吃透精神;
与谋划政法年度工作相结合,以《条例》为遵循,找准差距,补齐短板。
一是提高政治站位,充分认识《条例》实施的重大意义。全市政法系统自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,深刻领会《条例》颁布实施的重大意义,深入学习贯彻《条例》的精神内涵,确保政法工作正确方向。在学习贯彻过程中,全市广大政法干部干警充分认识到《条例》是以党内基本法规的形式,对党领导政法工作作出规定,是贯彻落实党的十九大精神的重要举措,是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义,对推进依法治国与依规治党有机统一,推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合,保障政法工作始终坚持正确前进方向,加强政法队伍建设具有十分重要的意义。
二是强化“四项举措”,迅速掀起学习《条例》的浓厚氛围。迅速行动抓部署,xx月xx日,市委政法委下发通知,对各县区、市直政法各部门提出明确工作要求,xx月xx日前,组织开展理论中心组集中学、支部学习讨论等多形式、多层次、全覆盖的学习活动,原原本本学习《条例》的主要内容,主要领导和班子成员做好学习笔记,撰写学习心得,切实增强学习宣传贯彻《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。自上而下强学习,组织全市政法系统领导干部对《条例》内容进行深入学习研讨,努力在学懂弄通上下功夫,做到先学一步、学深一层。截至目前,全市政法系统组织开展理论中心组学习和集中学习教育培训活动xx余次,上报学习情况专题报告xx份。班子带头写心得,在集中学习和个人自学的基础上,市直政法各部门领导班子成员以上率下,结合工作实际,认真撰写学习心得,共收集学习心得xx余篇,做到了学有所思、学有所悟、学有所得,有效带动全市政法系统形成学习贯彻《条例》的热潮。精心谋划搞培训,市委政法委制定下发了学习贯彻《条例》培训方案,明确从xx月起,分级举办专题培训班,邀请专家学者、党校教授分层次对《条例》进行宣讲解读,加强对全市政法系统干部干警的轮训。同时,要求各县区、市直政法各部门对全体干部干警进行全员培训,使全市政法干警把《条例》内容学懂吃透、入心入脑,进一步增强学习贯彻效果。
三是注重“五个结合”,切实抓好《条例》的深入贯彻。注重与贯彻落实总书记重要指示精神和中央、省政法工作会议精神相结合,在学习贯彻中,全市政法干部干警将学习《条例》与总书记重要指示精神、党的十九大精神和中央、省政法工作会议精神等融合贯穿,切实把《条例》精神吃准吃透,在具体政法工作中落细落实,充分认识到总书记重要指示和会议精神与《条例》的内容是相辅相成、有机统一的关系,认识到中央政法工作会议和全省政法工作会议工作安排部署是对《条例》深入贯彻落实的具体实践。注重与抓好
2020年工作谋划相结合,全市政法系统在谋划部署做好政法工作中深入贯彻落实《条例》的精神,认真谋划思路,力求在实践中取得新成效。结合市委xx届xx次全会确定的目标任务,以《条例》作为推动指导政法工作的根本遵循和行动指南,找准差距,补齐短板,精准服务全市经济社会发展大局。注重与重点难点工作实现突破相结合,全市政法各部门聚焦平安x建设,在推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面上努力实现新突破。聚焦深化司法体制改革,在推动职权配置、诉讼制度等重点改革任务上努力实现新突破。聚焦扫黑除恶专项斗争,在深挖一批有影响的“保护伞”、攻克一批大案要案上努力实现新突破。聚焦法治建设,在推进执法司法规范化建设、推进法治服务体系建设上努力实现新突破。注重与创新工作方式相结合,加强社会治理创新,创新发展“枫桥经验”,积极培育公益性、互助性社会组织,壮大群防群治队伍,运用市场化、社会化机制,吸引社会力量参与社会治理。深化基层平安创建,推进县域社会治理政策研究,探索可复制可推广的经验,力促社会治理现代化水平实现提升。注重与政法队伍建设相结合,抓好《条例》深入贯彻,注重在政法队伍建设上多用力,突出政治建设这个关键,以专业化建设为重点,对标“五个过硬”要求,加强政法领导班子和干部队伍建设。加强党风廉政建设,持久深入开展正风肃纪,努力打造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的政法队伍。
四是建立“三项机制”,长效落实《条例》的部署要求。加快建立平安建设工作协调机制,加快推动市委成立平安建设领导小组,切实履行市委政法委职责,建立完善多部门参与的平安建设工作机制,统筹好政法系统和相关部门的资源力量,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险等工作,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。加快建立政法工作领导和管理机制,充分发挥各级党委政法委的职能作用,加快推进机构建设和职能配置。选取县作为试点,在乡镇(街道)党组织配备政法委员,在各县区推开配备政法委员工作,推动基层政法工作的有序开展。严格忠诚履职尽责,在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍和创造公正司法环境等方面下功夫,强化对政法单位工作的指导、支持和督促。加快建立监督工作机制,加快推动市委将领导和组织开展政法工作情况纳入党内监督体系,市委政法委加强统筹党内执法监督、检察机关法律监督、政法部门内部监督,指导推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的监督制约体系,完善政法单位之间监督制约机制。加快推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制,对发现的政法单位党组(党委)或者政法干警执法司法中存在的突出问题加大督促、整改的力度。某县政法委贯彻落实《中国***政法工作条例》自查报告按照《关于认真学习贯彻<中国***政法工作条例>的通知》要求,经县政政法委立即将文件精神传达至政法各部门,全区政法系统迅速掀起学习条例的热潮,切实把各全体干部、干警们的思想和行动统一到条例精神上来。接到通知后,我委领导对条例学习高度重视,要求全区政法系统必须深刻理解条例颁发的重要意义,并全面开展学习活动,确保将条例贯彻落实。xx月xx日,政法委主持召开全体学习会议,会议传达学习了**中央政治局会议审议通过的《中国***政法工作条例》相关内容。政法委常务副书记xx宣读了条例内容,政法委书记xx强调,《条例》以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画,为党领导政法工作提供基本遵循,具有重大而深远的意义。全体干部必须认真学习,做好学习笔记,写好心得体会,切实将条例贯穿到工作中。出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义;是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措,有利于推动政法工作政治性、人民性和法治性在更高水平上深度融合;政法工作事关党和国家长治久安,事关“两个一百年”奋斗目标的实现,《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向,更好发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。
自中央八项规定和省、市委实施办法实施以来,xxx党委高度重视,坚决贯彻,狠抓落实,取得了明显成效。现将有关情况汇报如下:
一是加强组织领导,压紧压实责任。xx党委认真履行作风建设主体责任,把作风建设纳入党建工作总体布局,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初,xx党委研究制定了《党委书记抓基层党建工作清单》《关于深入开展党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》《党风廉政建设主体责任重点任务分工意见》,深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,持续加强作风建设;与各处室签订了责任书,明确将作风建设目标任务分解到了各个部门、单位,对承担的责任进行了“签字背书“,进一步明确了党委主体责任、主要负责人的第一责任人责任、班子其他成员的一岗双责责任,理清了工作思路,明确了工作任务,压紧压实责任,建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。
二是领导率先垂范,切实发挥表率作用。xx党委坚持把贯彻中央八项规定精神和省、市委实施办法与“两学一做“学习教育常态化制度化相结合,领导于部身体力行,以身作则,层层示范、层层带动,形成了上行下效、整体联动的总体效应。领导于部先学一步,深学一层,坚持党委理论中心组学习制度,带头学习***总书记系列重要讲话以及党章、条例、准则,带头谈体会、查问题、促整改。坚持领导班子成员联系基层党组织制度,每名党委委员联系一个基层党总支,带头深入基层调查研究,认真倾听群众诉求,切实解决实际问题,密切了于群的关系。严格落实领导于部工作生活保障制度,领导干部带头清理腾退超标准办公用房,带头遵守中央和省市关于住房建设、公车配备等方面规定,带头执行请示报告制度、个人重大事项报告制度、领导干部外出报备制度,示范带动广大干部职工认真贯彻落实中央八项规定精神,切实增强了党员于部的纪律意识、规矩意识,形成了尊崇党章、遵守党纪的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是强化配套措施,构建长效机制。xx党委严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市委实施办法,结合实际,先后制定了xx党委《关于学习贯彻落实**中央“八项规定“精神,切实改进工作作风的实施办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《厉行节约反对浪费实施办法》《公务用车使用管理办法》《公务接待管理办法》《差旅费管理办法》《财务管理制度》《招标采购与监督管理办法》、《办公家具配置及使用管理办法》等规章制度,强化了制度约束,规范了公务行为,切实把权力关到制度的笼子里。制定了内部审计工作暂行规定,强化审计监督。严肃财经纪律,严格预算约束,全面实行公务卡制度。严格公务接待程序,严格执行公务接待公函制度、审批制度、清单制度,不安排与公务无关的接待活动。严格接待费用报销,公务接待费用全部纳入预算管理,与日常运行分别列支、独立核算。严格公务用车管理,没有超编车、超标车和豪华装饰,实行政府集中采购,定点加油、定点保险、定点维修。严格因公出国、公务出差管理,严格审批程序和差旅费用报销标准,规范外出学习、参加会议、业务培训等行为,有效控制经费支出。
四是坚持问题导向,持续正风肃纪。xx党委坚持问题导向,着力解决突出问题。按照市委的统一部署,深入开展了清理规范津贴补贴、领导干部电话费、党员党费以及公务用车、办公用房等专项整治活动,按照活动要求节点,均已整改到位。对照问题自查,没有发现违规收费、收红包的情况,没有发现违规使用公款支付或垫付个人应缴物业费的情况,也没有出现整改职工构建住房审计工作中的问题。
五是加强监督检查,强化责任落实。xx党委紧盯“四风“新形式、新动向,对于一些苗头性、倾向性的问题,坚持抓早、抓小、抓实,抓常、抓细、抓长,定期对贯彻执行中央八项规定精神和省市委实施办法的情况进行全面检查。紧盯年节假期,驰而不息正风肃纪。在元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,都及时下发了廉政警示提示函,提醒广大党员于部遵规守纪,推进作风建设常态化、长效化。严把对重大决策、物资采购、工程项目、项目经费、职称职务晋升、选人用人、招生就业、“三公”运行、财务资产管理等重点环节、重大事项进行监督检查,大力推动党务公开和政务公开,主动接受社会监督,避免了违规违纪现象的发生。截止目前没有发现公款旅游、公款吃喝、违规购买公车、收受礼品、乱发津贴补贴等违纪现象。
下一步,xx党委将持之以恒抓好八项规定和省市实施办法的贯彻落实,以“钉钉子"的精神深化作风建设,扎实开展理想信念、党性修养和党风党纪教育。坚持不断完善制度,针对贯彻落实中央八项规定精神中出现的新情况新问题,及时建立和完善规章制度。加强执行制度的监督检查,进一步增强制度的执行力和约束力,切实让中央八项规定精神落地生根。
今年以来,临邑法院在县委及县委政法委的坚强领导下,按照“从严从实、改革创新,干在实处、走在前列”的工作总基调,深入学习贯彻《政法工作条例》,切实强化班子及队伍建设,狠抓执法办案第一要务,稳妥推进司法责任制综合配套改革,各项工作呈现强劲发展势头。
今年以来,我院以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,落实规定动作,创新自选动作,深入学习贯彻落实党的十九大及十九届四中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,引领法院事业不断开辟新境界。
(一)坚持政治引领。认真贯彻落实《政法工作条例》《重大事项请示报告条例》等党内法规,凡属应当请示报告的重大事项,及时向县委请示报告,紧紧依靠县委的正确领导帮助解决法院工作中遇到的困难问题。今年以来,临邑县委常委会专题听取了法院党组工作情况汇报并提出意见建议,为进一步做好法院工作提供了有力指导。坚持重大决策部署、重点案件**及时向中院请示汇报,凝聚智慧力量,拓宽发展路径,共商发展大计。中院领导经常到我院督导检查、现场办公,统筹解决我院在执法办案、基础建设等工作中遇到的实际问题,提供鼎力帮助,取得良好成效。
(二)自觉接受监督。认真负责地向县人大及其常委会报告工作,积极争取政府支持,诚恳接受政协民主监督、纪检监察机关法纪监督、检察机关诉讼监督。邀请人大代表、政协委员参观法院、视察座谈、旁听庭审等,邀请检察长列席审委会。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,建立推行代表委员特邀监督制度,选聘魏德东、李培智等10名驻临全国和省人大代表及政协委员担任执法执纪特邀监督员,积极为人大代表、政协委员及特邀执法执纪监督员依法履职创造条件。今年以来,县人大常委会就人民陪审工作来法院进行视察调研,并专题听取了我院关于人民陪审工作情况的报告。
(三)提升党建水平。坚持“抓党建带队建促审判”,做到“支部建在庭上、先锋亮在岗上”。对法院党建活动室进行扩容改造,丰富档案资料、完善制度机制,理顺职责体系,烘托党建氛围。在落实党组理论学习中心组制度的基础上,将意识形态工作纳入重要学习内容并加强分析研判,加强互联网形势下的意识形态斗争。开展学习研讨、主题党日、周三晨会,举办庭审观摩、专题讲座、合唱比赛活动,营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。1名法官获评全省法院审判业务专家并入选首批全省法律研究领军人物候选对象、2名法官获评全市法院首届办案能手。联合县纪委开展多项廉政警示主题教育活动并取得预期成效。多次召开廉政警示教育专题会议,以案为鉴持续净化法院政治生态。落实全员培训计划,组织干警赴西北政法大学进行综合素质提升研修,进一步提升干警综合素养。
落实以人民为中心的发展思想,狠抓执法办案第一要务,履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)提升审执质效。今年以来,特别是第四季度全院干警主动放弃节假日及休假时间,集中力量办案结案,审判执行数据指标实现稳中向好。今年1—11月份,收案6424件、结案6617件,结案率达91.32%,结案率位居全省基层法院之首。服判息诉率89.87%、平均办案周期66天,员额法官人均结案213件。基本解决执行难成果得到巩固,执行工作长效机制不断完善,执行数据可视化系统上线运行,“三统一”管理机制进一步落实,核心指标稳定运行实现常态化。去年5月份,我院执行工作成绩荣获全省季军,并在全省法院执行工作视频调度会上作为全省仅有的两个基层法院之一做了典型发言,经验做法及措施成效得到上级法院领导高度评价。在今年全市法院基本解决执行难工作总结会上被授予先进集体、4人立功受奖,在全省法院执行综合质效排名中名列第七位。
(二)精准服务大局。强化涉诉信访案件化解,确保了在全国“两会”及建国七十周年大庆期间等多个敏感时段和关键节点无一当事人越级**和缠诉闹访,并率先完成上级法院交办的涉诉信访案件化解任务,被省院和中院通报表扬。严格把握好执法办案与依法服务的界限,保障凤鸣湖湿地及河道治理、城市建设等全县重点项目建设如期推进。今年年初,涉及我县一家民营企业的一起执行案件,克服了被执行人在外地、债务过百亿等特殊困难,成功执行回款2900余万元,使企业获得新生,也防止了企业倒闭对金融环境的破坏,并为该企业成功入选年度省级扶贫龙头企业注入了“法院力量”。积极参与美丽乡村和脱贫攻坚工作,选派2名干警驻村帮扶,今年先后投入专项帮扶资金20余万元,为按时完成脱贫攻坚任务和村容村貌建设提供了有力支撑。
(三)重拳扫黑除恶。受理的9件涉恶案件已有8件审结完毕, “两长同庭”审理的杨维明等9人涉嫌敲诈勒索、抢劫、非法拘禁恶势力犯罪集团案件,宣判后检察机关不抗诉、各被告人服判不上诉;山东电视台新闻联播栏目对该案的成功审理进行了深度报道,德州市委常委、政法委书记杨玖庆专门作出批示肯定,取得了良好的法律效果和社会效果。围绕“深挖根治”阶段性目标深挖细查,线索排查现已全部清零。加强与公安、检察机关的沟通协调,强化信息共享,对相关疑难复杂案件、重大敏感问题,提前介入、集体会商,在确保依法依规的前提下达成共识。抓好宣传发动,保持高压态势,积极营造声势,充分用足用好传统媒体及新兴媒体传播平台,烘托浓厚舆论氛围。以扫黑除恶专项斗争为主题的微电影《拯救》目前正在紧锣密鼓拍摄中,预计年底前可予杀青并对外发布。
(四)深化机制创新。诉调对接中心、经济纠纷调解中心、行政案件审前和解中心等各中心实质化运行进展顺利效果良好。加快两个“一站式”建设,健全完善多元解纷、繁简分流、速裁团队等工作,相关流程再造工作现已取得阶段性成效。巩固“进解促”活动成果,法官不定期深入企业走访调研,提出司法建议,为企业正常生产经营提供高效便捷法律服务,依法帮助企业防范化解金融风险。及时召开债权人会议,依法开展好破产重整等商事审判工作,维护就业纳税稳定。探索建立破产企业管理人基金和司法救助基金制度,统筹解决好相关破产企业无产可破及个别执行、信访案件司法救助渠道较窄和执行悬赏保险启动资金短缺问题。今年以来办结破产案件3件,全部实现了企业无震荡破产,依法保障了企业正常生产经营不受影响,较好地维护了企业职工的合法权益。健全完善家事调解、家事调查、心理辅导、离婚证明、感情修复、回访帮扶等制度,发挥法院在家事审判改革中的主导作用,搭建家事纠纷多元化解平台,为新时代家庭文明建设提供法律服务。如期完成内设机构改革任务,扁平化、团队化管理运行模式效应全面彰显。
按照中央决策部署和上级法院工作要求,坚持效果导向,推进改革创新,着力提升司法效能,维护社会公平正义。
(一)推进司法责任制改革。严格落实院庭长带头办案制度,将入额院领导带头**再审、发回重审及涉黑恶案件等重大疑难复杂案件作为硬性规定,定期通报办案数量、案件类型等情况;同时完善新型审判监督管理机制,明确院庭长权力清单和监督管理职责,加强“四类案件”监督,切实做到管严管实。院领导带头**重大疑难案件被省委政法委确定为全省司法责任制综合配套改革创新点。今年截止12月9日,院庭长共**实体性案件3963件,结案3610件;其中入额院领导办案1731件,结案1552件,调解撤诉率高达70%以上。对办案流程、审限监督、实体裁判等进行规范,由法官对案件质量终身负责,做到放权不放任、监督不越位。完善法官绩效考核机制,强化职业权益保障,激励法官多办案、快办案、办好案。创新执行案件脚本化运作模式,对执行全流程再造,对7大模块及76项规定动作和流程节点制作脚本,实行模块化管理、节点化控制、标准化推进,将7个模块组合装订,就形成一个完整的执行卷宗,有效防止了拖延执行、消极执行和选择性执行,进一步释放了内部潜力,实现了分段集约的具体化和格式化,经验做法相继被《*》头版头条、《*》法制版头条予以深度报道。
(二)构建司法便民平台。着力强化“一站式”诉讼服务中心建设,推进“分调裁”改革,完善多元化解纠纷机制。落实“一次办好”制度,推行“网上立案”,让数据多跑路、群众少跑腿。推行律师代理申诉制度,今年截止目前,值班律师共接待群众咨询168件,经咨询不再申诉的79件。完善司法公开机制,今年前十一个月,在中国裁判文书网等外网上发布裁判文书4776份,网络庭审直播案件690件。构建“两微一网”新媒体宣传平台,打造多元信息化公开体系,配合省法院开展“今日我当班”体验采访活动并完美收官,措施成效被省院、最高院微信公众号转发。加强人民陪审工作,今年截止11月中旬,人民陪审员共参与审理案件549件,占普通程序审理案件的91.5%,进一步扩大了司法民主、提升了司法公信。
(三)夯实司法基层基础。建成一体化办案平台,推进全流程网上办案,提升了工作效能。建筑面积12040平方米的新审判法庭建设顺利通过省发改委立项,春节后开工建设;新建临盘人民法庭竣工启用,家事审判、党建活动、青少年法制教育基地等场所正面向周边中小学校及师生开放。曲阜师范大学法学院教学科研实践基地在我院落成,联合议定并申报的《民事裁判文书说理模式重塑》目前正在申报年度人民法院审判管理重大研究课题,院校合作再次迈出坚实步伐。档案工作蝉联省级档案科学化管理示范单位。机房改造及库藏档案数字化扫描工作已完成,科技法庭应用、便携法庭装置、庭审信息发布等建设完成运行良好;电子送达平台、法官绩效考评、智慧执行系统、语音留痕送达系统和电子卷宗同步生成系统建成应用。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新时代新形势新任务新期待相比,在距离培养“全科法官”方面距离尚远、在审判质效方面仍有短板弱项、在从严治警及抓队伍管理方面尚有不严不实的地方、在人民法庭及信息化建设等基础设施方面仍有欠账。针对以上存在的问题,我院将认真研究,采取措施,加以改进。
(一)坚定政治立场,做到守土尽责。以深入学习贯彻落实《政法工作条例》及党的十九届四中全会精神为契机,坚守初心、担当使命,总结经验,探索规律,推动审判制度和工作机制创新。坚持从严治院、严格落实“一岗双责”,领导班子以上率下当好“领头雁”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持担当作为,狠抓执法办案第一要务,深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实推进“切实解决执行难”,加快两个“一站式”建设,推进审判体系和审判能力现代化。
(二)扎实推进审判流程再造工作。上月,省法院相继制定并印发了要素式审判方式指引、基层法院民商事案件**流程等多项试行文件,作为基层法院的很多法官见到上述文件后直呼“很解渴”。目前,我院已根据上级法院相关要求形成了具体的操作规程(目前正在征求意见中),待党组会研究后印发施行。目的是通过制度创新,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,完善程序衔接机制,推进审判流程再造,实行类案专办、简案快审、繁案精审;从另一个层面讲,也可谓是主题教育期间的一项重要制度成果。
(三)切实加强队伍管理水平。以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为契机,加强廉政教育,始终把廉洁作为生命线,通过反面典型案例举一反三、吸取教训,确保公正廉洁司法。以学习贯彻全会精神推动做好审判执行工作,全力以赴抓结案,进一步细化落实办案职责,修订完善绩效考核办法,扎实做好各项工作,确保圆满完成全年各项目标任务。
街道
一是抓思想武装。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展《准则》《条例》《规则》学习教育,向党员干部通报典型案例。
二是抓监督检查。加强“三个全域”、“新五场硬仗”等重大决策部署和中心工作监督检查,加强八项规定精神执行情况和“四风”、“三不”问题监督检查,加强扶贫和民生领域监督检查,配合做好区委巡察有关工作。
三是抓基层基础。认真落实党风廉政建设责任制,推动“两个责任”拓展延伸,开展清廉社区、清廉企业等创建活动,开展“我的家风”主题教育实践活动,加强街道监察办公室和社区监察联络员队伍建设。
四是抓执纪审查。充分运用监督执纪“四种形态”,严肃查处不收敛不收手现象、群众身边的不正之风和腐败问题,积极查处“四风”、“三不”问题,严厉打击黑恶势力及保护伞,认真做好监督执纪“后半篇文章”。
乡镇
一是紧抓学习传达,领会全会精神凝聚共识。通过党政班子联席会议、周三夜学,及时传达和深入学习xx丰书记讲话精神和xx同志所作的报告,进一步统一思想,凝聚共识。
二是紧抓筹划安排,贯彻全会部署谋篇布局。围绕区纪委全会报告中对全区2019年党风廉政建设和反腐败工作部署的重点任务,结合xx镇全面从严治党“四项举措”,抓紧制定配套工作方案,细化工作流程,明确时间节点,责任到人到事,早安排、共谋划、快下手,为推动今年工作谋好篇开好局。
三是紧抓责任落实,践行全会要求担当作为。以推动“两个责任”落实为主线,针对中心工作落地和区镇两级巡察中问题整改落实情况,以“四种形态”运用和“四风”问题查纠为切入点,进一步强化干部担当尽责,以实担当、新作为筑牢清廉xx根基,助推清廉余杭建设。
救灾办
全会报告客观全面地总结了2018年全县纪检监察工作取得的成绩,部署了2019年工作,重点突出,目标明确。救灾办作为行业扶贫牵头部门之一,将从以下四个方面坚决贯彻落实。
一是紧紧围绕工作报告,聚焦主责主业,压实主体责任,突出抓好干部作风提升年活动,以抓作风促进抓工作的落实。
二是强化日常监督检查,坚决杜绝“小微权力”腐败,努力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。
三是明确脱贫攻坚目标任务,强化措施,严格要求,以铁的纪律、铁的作风,坚决打赢脱贫攻坚战。
四是不忘初心、牢记使命,坚定不移地推进全面从严治党,在以党的建设高质量推动经济建设高质量的工作中做出自己的贡献!
企业养老保险中心
纪委全会上,县委书记xx的讲话对我县推进全面从严治党向纵深发展,实现纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。
作为县纪委委员,听完县委常委、县纪委书记、县监委主任xx所作的工作报告,感到精神振奋,倍受鼓舞,同时又有了一份沉甸甸的压力和责任。整篇报告理论观点鲜明,数据支撑翔实,问题分析精准,目标任务清晰,保障措施有力,为我县今年纪检监察工作指明了方向。
身为基层党组织和企业养老中心负责人,从xx同志和xx同志的讲话中闻到了“严”的味道,感受到了“干”的氛围。结合单位实际,为落实好会议精神,要做到以下几点:
一是落实好主体责任,真正把主体责任扛在肩上,握在手中,落实在行动上。组织好单位干部职工学好曾书记的讲话和姜洋书记的工作报告,提高修养境界,武装思想头脑,以好的党风带政风,转作风促工作,形成不想腐的氛围。
二是坚持以案促改,深化警示教育。用县纪监委选取的典型案例和社保系统发生的套取社保基金的典型案例,开展警示教育,坚持以案说法,形成强大震慑,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,形成不敢腐的局面。
三是查找风险点,把权力关进制度的笼子。加强养老基金的监管,对每个股室每个岗位开展廉政风险点查找,制定防控措施,强化监督检查,达到不能腐的效果。