（一）组建机构
6月22日前，由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构，负责综合试点的组织领导工作。
（二）制定方案
6月22日前，市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》，依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。
（三）确定试点区域
6月23日前，什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域，根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。
（四）印制试点用表
6月25日前，由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》（包括长表和短表）、《死亡人口调查表》等试点用表。
（五）编写培训教材
6月25日前，由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。
（六）选调普查员和普查指导员
6月25日前，皂角街道办按试点方案要求，完成选调普查员和普查指导员工作，并填写普查员和普查指导员花名册，上报市人口普查办公室。
（七）区域划分与绘制地图
6月28日前，完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。
（八）试点物资准备
6月28日前，市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。
（九）业务培训
6月28日，市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训，讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等资料。
（十）开展宣传动员
6月18日～7月18日，试点办公室利用横幅、标语等宣传形式，逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。
（十一）户口整顿与流动人口清查和摸底
6月29日～7月4日，进行户口整顿和流动人口清查，以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。
按照区人口普查办的统一部署，黄阳司镇人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下，按照市、区的总体要求，围绕普查重点、难点问题，积极探索，突破传统的工作模式，突出特色亮点，取得良好的成效，圆满完成了第六次全国人口普查工作。现将我镇开展人口普查工作总结如下：
一、领导重视，成立了强有力的领导机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作，加强对普查工作的组织和领导，我们于9月20日成立了黄阳司镇第六次全国人口普查领导小组及其办公室，确立了以镇党委副书记、镇长周芳武任领导普查小组组长，政协联工委主任周彬、镇党委委员、副镇长谭鹏涛、派出所所长王先忠、财政所所长罗清德、人大副主席秦永福、计生办主任钟之元等相关部门成员作为领导小组成员。领导小组下设人口普查办公室，由秦永福同志任人普办主任，并抽调相关人员作为办公室成员。
二、宣传发动、营造舆论氛围。9月25镇召开了黄阳司镇第六次全国人口普查动员会议，各村、镇直单位主要负责人共140余人参加。会上镇党委书记张文风作了动员讲话，强调了此次人口普查的重要性，进一步提高思想认识，加强领导，落实责任，加强各部门协作，把人口普查工作作为当前头等重要的任务来完成。
为了确保黄阳司镇第六次人口普查工作顺利进行，我镇在各村、各单位其辖区主干道两侧及人口密集的地方悬挂第六次全国人口普查的宣传条幅共计40余条，并要求镇驻村干部下村发放宣传资料近6000余册，充分进行了宣传。
我镇还与镇直各企业、村委会、社区签定了黄阳司镇第六次全国人口普查目标责任书，明确任务，责任到人，保证人口普查工作措施到位和顺利实施。
三、及时筹措经费，确保工作开展。为了保证第六次人口普查工作正常的开展，在各级领导和政府的高度重视下，虽然在镇财政困难、经费极其紧张的情况下，经过多方筹措，狠抓普查经费的落实。根据国务院关于人口普查经费由“中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，按照省、市、区政府的要求，经镇党委研究按0.1元/户编制的普查经费预算，由镇财政全部落实到位。保证了全镇人口普查工作的顺利进行。
四、注重培训，夯实基础。黄阳司镇人口普查实施阶段。针对黄阳司镇辖37个村1个社区4个居委会的实际情况，所需普查员多，且整体普查员素质较差的情况下，镇人普办及出良策，先是由镇指导员给驻村干部进行业务培训后，再下到各村对各村各片区普查员逐一进行业务培训。在整个培训过程中，遇到一些实际操作中的问题，及时和区人普办的同志们进行了沟通，达到了良好的培训效果。重点开展普查小区划分和绘图、户口整顿、编制《户主姓名底册》、普查表填写等业务培训，镇人普办充分利用二天时间的培训，通过细致讲解、举例说明、问题解答等形式，明确了各个环节的工作流程，提高了各村普查人员的业务能力，促进了普查工作的顺利开展。29日-31日为入户调查、清查摸底、填表登记全过程阶段，清查摸底、绘制小区图、编制《户主姓名底册》、户口整顿调查表和普查表填写等环节不缺不漏，为全面开展人口普查积累了宝贵的经验，同时也为村（社区）培养和锻炼了一支骨干队伍。
五、加强指导、检查，确保工作落实。为认真做好我镇第六次全国人口普查工作，镇人口普查办公室多次地到各村、镇直企业及社区对第六次人口普查工作进行检查、指导。对检查上发现的问题及时采取措施加以解决，为稳步推进第六次人口普查各项工作奠定了坚实的基础。
六、查找问题，对症下药。黄阳司镇全国第六次人口普查工作中，虽然在工作中完成了各项普查任务，但同时也在工作中发现和暴露出一些困难和问题。一是准备工作不够充分。由于前期的户口整顿工作没有开展，人口普查所需的重要环节没有完成。为了提供必要基础资料，工作人员先行进行了摸底，但由于社区和部分边界村情况复杂，又加上没有详尽的户籍资料，因此，在提供的基础资料方面比较欠缺，使划分的个别普查小区规模与实际相差比较大，提供的人员信息比较少，给工作开展带来一定的难度。二是培训效果与预期有一定差距。此次工作主要是让指导员与普查员在进村入户普查，因此，在业务培训的时间安排上比较紧凑，讲课速度较快，没有给大家有足够的时间做笔记，讲理论性的较多，实例讲解和知识点的展开较少；在课程结束后没有安排测试，也没有留足时间让大家消化吸收，难以在一次培训过后就能达到所想要的效果。三是普查表填写不够规范。由于正式普查采用光电录入来进行数据处理，为此对普查表的填写要求十分规范。但在填表过程中，发现先用铅笔填写草表，再用水笔抄写的现象，指标多填、漏填，特别是长表中行业和职业的填写，如职业指标栏里出现了“务工”的现象；表达方式不准确，直接以被普查对象的申报填写，普查表的改错不规范，没有按照讲课时的方法操作。填写快速汇总表时，没有分长短表填写。四是普查员的责任心不够强。如资料上提供的信息与实际出入不是很大，直接在家里先填写，再上门让调查户签字。有的上门两次碰不到，也没有采取各种办法，写好说明交差了事。因此，如何增强“两员”责任心，有待我们进行深入的探索。
黄阳司镇全国第六次人口普查工作已圆满结束，在这次普查工作中，培养了一批年轻的干部，锻炼了一支普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了一定的经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家这次制定方针政策提供了真实可靠的数据。
xx年2月，我镇人口普查工作启动以来，人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下，按照市、县的要求，围绕普查重点、难点问题，进取探索，突出特色亮点，按时安置按量完成县人普办下达的任务，现将我镇近半年的人口普查工作情景总结如下：
一、领导重视，成立了强有力的领导机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作，加强对普查工作的组织和领导，我们于2月10日成立了xx镇第六次全国人口普查领导小组及其办公室，并下发了《xx镇人民政府关于成立xx镇第六次人口普查领导小组的通知》（溶政发【xx】6号文件），确立了人口普查分管领导，组建了人口普查办公室，抽调相关人员作为办公室成员。由于我镇办公用房紧张，人口普查办公室设在镇政府统计办公室，并在办公室门上挂牌。
二、参加培训，认真学习。根据县人普办的要求，我镇于xx年7月初抽调一名人口普查业务骨干专程到桂林参加了市人普办学习相关业务知识。培训期间，学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲，对实际操作过程中存在问题集困难与市、县及其他乡镇普查办公室的人员进行沟通，以到达培训的效果。
三、圆满完成县人普办下达的人口普查前期工作任务。按照县人普办的要求，我镇人口普查办公室完成了全镇17个村委、1个街委的普查区地图绘制工作，并为每个普查区抽调了普查员和普查指导员315名，同时挑选10名左右普查员作为后备。
下一阶段工作安排：
一、建立健全人口普查普查指导员和普查员的信息管理及人员分配。
二、召开全镇范围内的人口普查动员大会，作好人口普查宣传工作。
三、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙，加强人口普查工作的监督。
四、绘制普查小区图，并组织普查指导员和普查员培训，做好人口普查摸底及正式入户的前期工作。
五、按照县林改办的时间安排和普查任务落实各项工作。
历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声，我也从一名普查门外汉成长成为一名能够独立开展入户调查工作的普查引导员。应对自我业务本事上的成长，我感到十分欣慰，作为一名基层普查调查员，我自豪。接下来，请允许我就这次普查工作中的个人工作情景总结汇报如下：
四月二十九日，我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店理解了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取；到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表，各种普查试点讲义资料，我都能认真做好学习笔记，并在课后加以复习，力求做到学习资料不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上，我都会在学习过程中反复推敲、琢磨，以确保普查概念不混淆，填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定，我更是抄于小抄上时时记忆，用以保证日后普查实战中普查登记资料和普查汇总方式上的高质量。
我认为作为一名普查调查员，经过严格的普查培训，以到达普查业务过关、过硬，就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件，但仍然是一个非充分条件。
普查不是某一个人的事，不是某一群人的事，它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。所以，它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与，进取配合。在宣传阶段，我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》，在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语，社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合，其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑，帮忙居民明白普查工作意义，为入户调查工作地顺利开展供给了有力的保障，为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。
但从日后入户调查的实际工作情景看，这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表此刻试点区域内仍存在如“既是全国普查，怎样就我们社区在普查？你们到底是不是骗子，查户口怎样没有派出所的人随同？怎样查户口还查房子呀，你们是不是要搞拆迁？我们是租户也要登记？”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑，我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信，如此多的种种疑惑和不解，都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际，随着全国、全市性的宣传力度的加强，必将有所缓解。
还在普查培训中，指导教师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时，思想上绝对是慎之又慎，高度重视。但没有实践就没有发言权，课堂上学习的种种编制方法，如果没有被拉到现实中，用实践来检验，永远都是纸上谈兵。
这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户，在统计摸底初期阶段，我们遇到了很多问题。
1）在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难，就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时，仅仅经过目视是绝对无法确定“哪扇门后是房间，哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮忙，反复核实，修改绘图，以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符，为人口普查中的长表抽样供给保证。
2）在制作《户主姓名底册》时，我们发现，居住于此的多为流动人口租住户，如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话，会很容易忽略掉很多存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。所以，在制作《户主姓名底册》时，需要我们结合走访和派出所信息综合编制。
我们感激，绝大多数居民都给予进取配合。入户调查，主要采取询问互动式，保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问，混乱发问，从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题，由一名普查员发问，其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时，注意字迹工整，按要求填写，不能漏填、漏统，并注意坚持表格的完整性，不能破损。
在实有人口调查中，对于仅仅寄挂户口于此的人，填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时，想得到完整准确的信息难度十分大，很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
在实有房屋调查中，租房者对房东信息不了解，在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中，因多为电话访问，被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情景时，我们普查员都能注意礼节，笑脸对人；调查对象有疑惑时，耐心解答，晓之以理，不与居民发生冲突，努力避免不必要的麻烦。
而对于碰不到人的住户，在不能100%确定此房为空置房屋时，我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息，我上班，别人回家，我出门；反反复复，来来回回；我们不怕守株待兔，我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你，我们选择晚上上班，白天汇总。留留言条，预约家访时间，我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息，我们心甘情愿。
此次“双实有”和人口普查试点工作，我们第五普查小组完成人普入户调查135户（413人），其中完成长表10户，短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人，寄住人口66人，未落户1人，有户无人93人，流出6人，流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。
经过此次普查试点工作，我个人学习了专业的普查业务知识，获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长，我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际，本人有本事能够独挡一面，完全胜任。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《关于认真做好xx市第六次全国人口普查综合试点工作的通知》精神，北街社区第六次人口普查工作在街道人普办公室的指导下，经过全体指导员、普查员的勤奋工作，目前正式入户登记阶段已进入尾声，现将我社区全国第六次人口普查前期工作情情景汇报如下：
一是领导重视，健全组织。我社区在区、街布署全国第六次人口普查工作后，高度重视此项工作，立即召开会议并及时组织成立了第六次人口普查工作领导小组，社区书记、主任为总负责人。
二是选调人员，明确职责。为了顺利完成全国第六次人口普查工作，确保普查数据质量，我们按照上级规定每80户设置一个普查员的要求，从社区、居民群众和辖区礼貌单位精选普查人员，由5个指导员、14个普查员共同组建社区人口普查队伍。
人普工作能否顺利开展，到达预定目标，宣传发动工作十分重要。在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏张贴《致调查户的一封信》，告知居民群众进取配合人口普查工作。
社区组织人口普查指导员和普查员分层次（区、街道、社区）、多批次、活样式（采取授课、答疑、模拟登记）地进行反复细致的培训，资料包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。经过培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础，确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。
一是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。为了提高人口普查的效率，普查员们起早贪黑，一次摸不到底，就跑两次，两次不行就三次。二是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解本事、工作本事强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。
到目前为止，按照街道的布置和人普办的要求，社区人口普查前期工作都能完成得很好，相信在街道的统一布置下，在人普办的指导下，尽管困难，下一步人口普查工作也必须会按质按量的顺利完成。
为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《xx街道办事处第六次全国人口普查宣传工作方案》石街办〔xx〕61、62、63号文件通知的精神，xx社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下，在区人普办的统一部署下，经过全体社区指导员、普查员的勤奋工作，圆满完成任务。现将工作情景总结如下：
一是领导重视，职责明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实职责制。社区书记、主任亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区干部分片包干普查小区职责制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。
二是健全组织，选配人员。在街道人普办统一部署后，我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，最终完成每一阶段任务。
一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的资料、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。进取营造一个：领导重视、群众参与、社会关心的良好围。
二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了xx份《致xx社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，经过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众进取配合人口普查工作。
三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语资料，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。
四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的资料，使普查工作人人皆知，家喻户晓。
五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，进取支持和配合普查员开展登记工作。
经过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。
今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，资料复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，经过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、资料和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏，在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象，最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，街道人普办经过从公安部门供给的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情景进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。
二是根据普查小区，划分普查小组。xx社区根据规定要求，共划分为35个普查小区，其中30个为散户居民小区，每个普查小区拥有80-100户，200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。
三是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，普查领导小组负责派人上门做思想工作，若住户仍不配合，上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区2户“钉子户”的问题很快得到解决。
四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。在普查期间，社区实行5+2白加黑的工作方式，不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家，坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹，例如：社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线；社区书记、主任身先士卒，带头加班；老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等，正是有如此多优秀的同志加班加点，不计得失，才使这次普查工作任务得以全面完成。
五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解本事、工作本事强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。
六是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情景，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和团体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户，10961人，其中常住人口2837人，户籍人口2812人，外来人口8124人，外出、空挂人口1837人，出生人数84人，死亡人数27人，无外籍与港澳台人士。
一是对普查员、指导员、严格要求工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的职责心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普*制度，每一天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报，做到全街一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审制度。社区普查员自我检查摸底登记情景，居干对负责包干的普查小区进行检查和复审，片区与片区交叉检查，指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍，不合格的重新入户登记，到达合格为止。五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情景以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如：笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。
我社区第六次人口普查工作在“两委”班子**努力下，按时圆满完成任务。经过街道检查、区里抽查，得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日，得益于街道人普办的支持和指导，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将经过总结，认真查找普查工作中存在的问题和不足，异常要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。
1、为保证人口普查工作的顺利开展，得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。所以，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作进取动员，各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村（社区），各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，经过宣传车、信息、宣传画、村（社区）广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。经过多形式、多手段的集中宣传，整个宣传工作在10月“宣传月”构成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，很大程序上消除了群众的疑虑，为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的进取性。
2、两员证件要有照片。
3、加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情景，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和团体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。
4、为切实做好第六次人口普查工作，区领导高度重视，迅速开会讨论布置，成立了以区常务副区长黄璘为组长，区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时，严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求，组织各乡镇及时组建人口普查领导机构，选聘320个普查指导员、1565名普查员；全区成立了14个乡镇（含新城）级人口普查工作领导小组；全区共划分186个普查区，1850个普查小区。人口普查期间，全区共召开各种普查会议15次；区乡两级开展人口普查业务培训30次。
5、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标职责考核办法，与乡镇签定目标职责书，层层落实职责，保证普查工作顺利开展。
6、户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分，是基础性的工作，其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此，区人普办与区公安分局安排部署这项工作，共同制定了实施方案，着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题，为人口普查供给详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作，圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
7、供给办公条件，办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，办公桌、椅子等设施齐全，为普查工作供给了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展，按时保质保量完成。
8、入户摸底，填报户主姓名底册
9、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的，不仅仅进取配合普查工作，还主动帮忙普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高，提议加大从中选聘这部分人担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。
10、绘制小区图
11、抽选的普查员素质不齐，培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识，则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧，相应培训时间短，许多普查员没有足够的时间消化理解。提议在下次普查的培训上除保证时间外，还要尽量将理论和实例结合起来，实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外，在如何规范填表，编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧，任务重，“两员”未对填写要求引起足够重视，导致了重新抄填普查表的情景，既影响进度也浪费了宝贵时间，将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
12、（三）两员选调及培训方面
13、根据市人普办的统一部署，9月6-10日，区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，长短表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间经过业务测试和讨论，增强了“两员”的实际操作本事。9月12日开始，各乡镇普查办陆续组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，乡镇根据自身实际情景，培训了普查工作的具体操作技能，区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的.培训。同时，各村（社区）开展普查员业务培训，乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情景做更细致深入的分析，减轻了人口普查的工作难度，保证了人口普查数据的真实性。
14、为了确保普查数据的真实准确，我区采取了一系列切实可行的措施。
15、入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处，由于社会经济的发展，人员流动性较大，人们对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人保密的保护意识比较强，所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情景，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情景要对照公安局的户籍一一比对，向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
16、（一）普查物质方面
17、区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情景，细化过录。各乡镇不仅仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且迹工整，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇（含新城），数据误差基本控制在质量要求以内。
18、户口整顿
19、根据市、区普办供给的各普查区划分图，各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区边界划分，其中异常走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。
20、（二）宣传方面
21、过录汇总、编码和抽样检查
22、扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。
23、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情景的要求，进取落实普查经费，充分调动了广大普查人员的工作进取性，确保人口普查工作的进度和质量。
24、各普查区根据各自情景划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。
25、登记表经过市区验收后，区人普办进取组织人员，到市人普办进行集中光电录入及改错工作，顺利完成了我区的光电录入改错工作。
26、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和职责心，直接决定着普查数据质量。所以，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作十分重要。重视普查人员选调选聘工作，努力将素质好、职责心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来，为搞好我区人口普查工作夯实基础。
27、轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束，我区在这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，供给了教训，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策供给了真实可靠的依据。
28、入户登记，填写长短表
29、我区按照普查方案的要求，严格做到百分百入户，切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始，区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握各乡镇的普查登记情景，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情景的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情景。坚持每一天进行情景汇总和上报联系制度，确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情景，总结了高效入户登记的方法。一是经过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮忙，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。同时，将居民申报数据与公安、计生部门供给的人口数据进行认真核对，杜绝重登、漏登。
30、普查员用包要足够大，否则来回取放登记表宜受损，长表太大放不下不易保管。
市社区全国第六次人口普查工作摸底与户口整顿工作已于年9月15日结束，经过t普查区各位普查员的努力人普前期工作告一段落，此刻将本段时间来的人普工作进行阶段性总结，力求及时发现问题，以便在以后的工作中及时改正。
普查区共有9个普查小区，涵盖居民住宅区、辖区单位、地下室公共空间、商业门店等类别，共有住宅楼14栋、辖区单位3个、地下室1个和若干商业门店。社区拥有9为人口普查员和3名指导员，并有来自社区居委会的大力帮忙。
下头从三个方面进行总结：
第一、做好普查前期工作。
首先，人普工作的摸底与整顿工作是于8月15日正式开展的，在这之前，我们认真做好了人口普查员的专业培训工作，针对本次人口普查任务重、填制表格多的特点进行重点培训，力求做到普查员心知肚明、心里有底，明白问什么、怎样问、怎样填、填什么。争取让各位普查员入户既能工作、拿表就能上手，首先让普查员明白这活怎样干、如何才能达标，仅有明白了怎样干是对的，才能做到怎样做才是好的。
其次，主抓人普宣传工作。人口普查入户工作是重点，都明白入户工作不容易做，所以我们重视人口普查的宣传工作，在社区我们悬挂横幅8条、张贴人口宣传画及公告10组，及时配合电视媒体等新闻媒介做好社区的人口宣传工作，做到入户时住户即知为何而来，简便上门，简便普查，配合默契。
第二、入户工作是重点。
在入户前，指导员要求各位普查员应当严格遵守第六次全国人口普查的相关要求，严格遵守相关程序进行入户普查。要求各位普查员做到持证上岗、着人口普查统一服装入户，配合具体情景，要求普查员携带手电等应急物品。我们要求各位普查员不得轻易确定住户是否为空房户，应当及时经过邻里了解、电表走字、留条待查等方式，及时摸清情景、查清问题。对于普查中出现的特殊情景，要求各位普查员及时向指导员说明，并向上级及时反馈信息，做到有问题及时解决、有困难立刻帮忙。在入户中我们要求普查员认真配合派出所的户口整顿工作，进取支持社区民警的相关工作认真负起职责查出问题。
第三、做好汇总统计工作。
本次人口普查的特点是普查要求精度高、项目明细多。这就要求各位普查员在普查时要认真体会要求、领会上级文件精神，避免在填报表格时发生错误。我们要求各位普查员要注意好区分各种不一样人员的情景，认真体会，反复核对项下资料，同时要求普查员注意好以下几方面逻辑关系即同一表格项下的逻辑关系、不一样表格项下的逻辑对应关系，同时查缺补漏认真检查防止错登、漏登、重登等填制表格时容易发生的错误出现。
本次人口普查摸底期间也存在着一些问题，概括起来有：
第一、普查员培训工作尚不完备。
本次人口普查的普查培训工作虽然充实，但基于本次人普的特点，在普查员填表时经常发生错误，可见前期培训工作还是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格过多。
根据本次人口普查的要求，普查员不得自行绘制表格，应当携带统一制定的表格。可是，依照要求，一般地普查员在入户时应当携带户籍人口核对数据资料表（表1）、人户分离与应落未落户口人员登记表（表2）、暂住人口登记表（表4）和户主姓名底册等四种表格，按照每种表格3张的携带分量则普查员入户时需要携带12张表格，这无疑增加了普查员的工作量，而依照普查要求每位普查员负责80到100户那么对某一位普查员来说无疑这将给工作带来难度。固然项下越细对于掌握我国的人口情景越是有利，可是项下的精细程度与实际入户工作难度之间是一种矛盾的关系，精度越高对普查员的要求越高，如果普查员不能到达此要求那么这些表格的精度无疑将是空谈，如何对表格进行精简是需要研究的一个现实操作问题，是需要认真考究的。
第三、填报进度问题。
本次人普前期要求一周一报进度、后期要求一日一报进度。在实际操作中由于客观情景复杂，各位普查员都将表格放在自我手边，以便于及时发现住户及时填报相关资料，这就给进度填报增加困难度，很多时候汇总工作人员手边普查小区表格不齐，无法填报进度而上级又要求进度报送，彼此之间的矛盾可见一般。
第四、表格本身的填制问题。
按照要求本次普查应当按照建筑物顺序进行表格填制，可是很多时候不是说入户户在，于是普查员只能跳过此户寻求他户，这个现实问题就对普查要求提出了挑战。而在户主姓名底册的填制上，由于区分了家庭户和团体户的概念，于是在普查时时就出现了很多留行待填的情景，这个问题需要人普主管部门关注一下。
以上是本次t普查区人口普查的阶段性总结，我们将及时沟通，总结不足与矛盾，纠正工作中的错误，更好地完成第六次全国人口普查的工作任务。
1、4月7日，市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情景作了专题汇报，并就试点前期工作展开情景进行了介绍。
2、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情景，区人普办认真抓好人口普查区域核查工作，经核查，全区共梳理特殊单位xx2家，为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
3、后宰门街道超前谋划，经过“找单
4、3月17日，区召开人普工作专题会，对近阶段人普工作，陈瑞主任作了具体部署：一是要建立健全人口普查相关工作机制；二是要完善人口普查信息报送制度；三是要重视人普统计资料的收集；四是要高度重视试点调研。
5、为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展，根据市政府的部署和要求，2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41号）文件，及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长，成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成，下设办公室，由统计局局长陈瑞同志兼任，区人普办自成立以来，悬挂了机构牌子，确定了四名专职工作人员，明确了职责，保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作，其中组长由街道一把手主任担任，街道党委副书记、副主任为副组长，财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员，街道民政副主任兼任办公室主任，具体负责人普日常工作，办公室其他人员也已基本落实到位。
6、在普查工作前期，我区根据市人普办工作要求，进取做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作，为下一阶段工作做好准备，近期主要工作进展情景如下：
7、位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步构成，摸清了各区域内住户入住情景、空挂户及房屋结构情景，为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
8、为保证普查工作的顺利展开，区人普办认真研究，精心测算，编制了区第六次全国人口普查经费预算，并及时向政府分管领导做了专门汇报，争取支持，区政府领导在听取有关工作情景汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，待区长办公会经过后就将拨付。同时，各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会，对预算经费报告进行了全面审议，纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境，在启动前期，我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所，同时，特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件，基本落实了办公场地，同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。
9、3月22日，陈瑞主任深入后宰门街道调研，就试点近期工作提出了具体要求：一是要在街道层面尽早建立普查试点机构，把好两员选调关；二是要进取与公安、社区及物管沟通，取得人口基本资料；三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
10、我区严格按照市人普办18号文件要求，拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》（草案），进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责，我区参照市人普办内部分工，在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组，进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化，突出实效性和时效性。同时，拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定，对所有工作作了具体要求，明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量，我区拟制定街道一级人口普查考核办法，以明确工作职责，规范基层普查工作。
今年，在组织的信任下，我继续担任xx县人口计生局党组书记、局长，主持局全面工作。一年来，在县委、县人大、县政府和上级业务部门的的正确领导下，我坚持以十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策和执行中央、自治区、xx市关于人口计生工作的有关规定，凝心聚力，扎实工作，开拓创新，勤政廉政，依靠集体的力量有效推进全县人口计生工作的有序开展。
一年来，我认真学习***理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，尤其是注重抓好学习实践科学发展观活动的学习和实践，深刻领会和重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观，不断提高贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。在学习过程中，我注意坚持理论联系实际，善于用学习的成果指导工作实践，在深入基层调研的基础上撰写纪实性文章《突出民生抓计生，提升服务促发展》，被《*》在重要版面刊登。
人口计生工作是一项业务性很强的工作。因此，我特别注意加强业务知识的学习，积极参加上级业务部门组织的各种学习、培训活动，主动阅读、学习《人口与计划生育》、《中国人口报》、《xx人口》等系统报刊杂志，虚心向其他同志请教，不论是领导班子成员还是一般干部职工，我都做到不耻下问。通过学习不断拓宽自己的知识视野，并注重在实践中积极探索，不断提高自己的工作能力和领导水平。
一年来，我认真执行县委、县政府和上级业务部门关于人口计生工作的部署，狠抓人口计生基础性工作，突出重点，全面推进，全县人口计生工作整体水平有了进一步提高。
一是出生政策符合率90.29%,比上年同期88.21%高2.08个百分点，比市指标88%高2.29个百分点，首次突破90%大关。
二是全县多孩出生人数70人，其中政策外出生人数60人，政策外多孩率1.25%，比上年同期2.11%低0.86个百分点，比市2%指标低0.75个百分点，是多年来控制得最好的一年。
三是两个乡镇实现无政策外多孩出生，实现零的历史突破。
四是全县共有17个村(居)实现无政策外出生，比上年同期多8个，是历史上最多的一年。
一是人口出生率为11.83‰，比市指标13.5‰低1.67个千分点。
二是当年长效避孕率为85.01%，比市指标77%高8.01个百分点，比上年同期高4.15个百分点。
三是应征收社会抚养费3358万元，已征收570.4万元征收率17%。
四是诚信计生累计完成65个试点村的建设任务，占全县128个行政村的50.78%，成立诚信计生小组1162个，组员12800人。获区市表彰四个奖项：在2016年2月份召开的全区人口计生工作会议上，我县被自治区评为“2016年xx人口和计划生育工作创新奖”和“2016年xx计划生育优质服务先进单位”。在2016年3月份召开的全市人口计生工作会议上，我县被评为“2016年xx市人口和计划生育工作二等奖”和“2016年xx市人口和计划生育工作创新奖”。
(一)明确一个工作目标，促进人口计生工作责任落实。
紧紧围绕“稳定低生育水平，提高人口素质”这一根本工作目标，建立健全“党政线、部门线、计生线”三线目标管理机制，将稳定低生育水平、提高人口素质、兑现奖励优惠政策等工作纳入各乡镇各部门的工作目标，建立三线考核、三线反馈、三线奖惩的考核评估运行机制，实现了分工明确、优势互补，形成了横向到边、纵向到底的工作局面。
(二)落实两个基本保障，确保人口计生工作有序推进。
一是落实经费保障。将计划生育工作经费全面纳入县、乡两级财政预算。争取上级项目经费和自筹经费800多万元，对县计划生育服务站、11个乡镇计划生育服务所和部分村服务室进行整改、新建或者扩建，并对服务站所实行“标准化、规范化、温馨化”建设，提高优质服务的档次。
二是落实人员保障。通过明确编制、充实人员等方式加强县、乡计生队伍，全县128个村(居)委会，全部配备了1名计生专干，享受副主任待遇，每月550元的工资列入财政预算;划拨专项经费，每年为计生专干免费体检，确保让他们健康工作。全县计生人口管理员863人，每人每年240元报酬列入财政预算。
(三)创造性实施“三项工程”，全力推动人口计生工作健康发展。
一是实施民生计生牵手工程。我县结合本县实际，制定了全方位、多层次、宽领域构建多元化的利益导向体系。至三季度，全县确认符合自治区奖励扶助对象480人，已兑现奖励金32.64万元;帮助计生“两户”4056户13999人代缴2016年“新农合”参合费，每人30元共41.997万元;全县非财政拨款单位退休职工共有421人享受增加5%或10%的退休金;向诚信计生独生子女户发放义务教育助学金每人每学期200元。计划生育利益导向机制的日臻完善，有效引导更多的群众自觉实行计划生育。全县共有800多人主动落实了节育措施，当年领取《独生子女父母光荣证》782户，领证率8.18%。
二是实施关爱女性健康工程。通过开展免费体检服务，建立生殖健康档案，组建生殖健康指导中心等三项措施，推动计划生育优质服务深入开展。出台《xx县服务十万育龄妇女健康关爱大行动实施方案》，为本县及外地流入的已婚育龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌、妇科常见病普查、地中海贫血筛查等，累计体检7.12万人。对参加体检的每一名育龄妇女建立详细的生殖健康档案，是xx首个为育龄妇女建立生殖健康档案的县份。
目前，全县已为近8万名育龄妇女建立了生殖健康档案，占全县育龄妇女的81%。县妇幼保健院、县计生服务站联合组建xx县生殖健康指导中心，各乡镇相应设立生殖健康指导站，指导站配备1-3名具有助理执业医师以上资质的指导员。指导中心、指导站以提高育龄群众生殖健康水平为目标，围绕避孕节育、优生优育、育儿早教、生殖保健等开展服务活动。截至12月底，指导中心和指导站累计开展服务6218人次，免费发放叶酸3288盒、避孕套一批，动员3016户加入诚信计生小组。全县出生缺陷一级干预覆盖面超过10万人，全县出生缺陷发生数由上年的49人降低到今年的43人。
我县创造性开展优质服务活动，引起社会各界的广泛关注，《xx*》8月6日在要闻版进行重点报道，《*》则进行了系列报道，国家和自治区人口网也分别进行了报道，自治区《简报》、《xx人口》则以专题的形式进行报道。xx电视台于11月1-2日派出采访组，对我县关爱女性健康工程以新闻调查形式进行专题采访。
三是实施“人口生育文化进农家”工程。我县将人口文化宣传下移到农村，广泛开展“十个一”活动，进一步活跃农村人口文化宣传氛围，有效引导群众少生快富之路。随着“人口生育文化进农家”活动的深入开展，精神文明建设也进入了村庄农户，争当“文明户”成了育龄群众追求家庭美德的一种时尚。自治区领导多次到我县对“人口生育文化进农家”工程的实施情况进行调研，对我县的创新意识和取得的积极效果给予充分肯定。我县实施“人口生育文化进农家”工程的经验和做法得到上级充分肯定，还分别被国家人口计生委和自治区计生委刊登在官方网站及《xx人口》上，《xx*》2016年8月6日则进行了纪实性长篇报道。
(四)推行四项工作机制，促进人口计生工作健康发展。
一是深入推行“月评月奖”制度。使工作更加常化、细化、量化，实现人口计生工作重心下移到村、屯，当月下达任务，当月评奖，有力促进人口计生经常性工作有效开展。
二是推行实名制。实行甘蔗入厂实名制，在医疗单位推行产检、分娩实名制，确保社会抚养费征收到位和计生统计真实可靠。
三对村干部执行计生工作责任实行量化绩效考评机制。出台《xx县量化绩效考评村级干部工作实施方案》,充分调动了村一级干部抓计生工作积极性和主动性。此项工作在国家、自治区人口计生委网站和区计生委简报均进行了重点介绍。
四是建立部门信息共享机制。县人民政府协调公安、卫生、民政、劳动人事局、人口计生等部门在终止妊娠、产检、分娩、防疫、婚姻登记、人口出生、户口登记等建立健全信息资源共享机制，为计生部门全面、准确收集人口相关信息提供了信息平台。
(五)突出抓好五项重点工作，提升人口计生工作整体水平。
一是突出抓好诚信计生工作，创新基层计生民主管理方式方法。我县以实施“关爱女性健康工程”、“人口生育文化进农家工程”作为创新开展诚信计生工作的有效载体，千方百计为诚信计生户生育、生产、生活提供优质服务，以政府诚信带动群众守信。
其中，碧髻村率先举行试点村集中签约仪式，是xx市第一个诚信计生试点村，并被列入全国人口和计划生育基层群众自治示范村。我县在开展诚信计生工作中，全面落实自治区《奖扶办法》和《xx县人口和计划生育奖励扶助办法》，在此基础上，县、乡、村还结合实际，出台了具有本地特色的优惠政策，计生部门率先兑现政府诚信，让诚信计生更加深入人心。
二是突出抓好宣传倡导，推进新型生育文化建设。深入开展人口文化宣传系列活动，通过举办宣传一条街、进村入户等形式，广泛开展“送福进万家”。利用三八妇女节、5.29计生协会日、7.11世界人口日、9.25公开信三十周年等纪念日，采取文化演出、山歌擂台赛、座谈会等形式，开展形式多样的宣传活动，让人口计生政策更加深入人心。进一步巩固和发展宣传阵地。
全县对县计生服务站宣传长廊、各乡镇计生服务所宣传长廊、各行政村宣传长廊和人口学校进行重点建设，全县计生环境宣传氛围更加浓厚。在县委宣传部主办的《今日xx》开设“计生之窗”，在县有线电视台开设“人口栏目”，建立“xx人口”网，组织文艺队巡回到各乡镇开展文艺宣传，组建村级计生文艺队128个。加强向报刊、电视、网络媒体进行宣传我县做法，全年被各级媒体采稿93条。
三是突出抓好部门配合，营造齐抓共管的工作格局。充分发挥人口计生领导小组成员单位的职能作用，从多个层面统筹解决全县的人口问题。整合部门资源综合治理重点难点工作，共同做好性别比偏高问题、流动人口管理等方面的综合治理工作。卫生、计生、公安、工商、药监等部门联合对医院、诊所、药店和非法行医者进行检查和清理2次。把流动人口计生工作纳入常住人口管理，实行同宣传、同管理、同服务，主动提供避孕节育、生殖健康等优质服务。
四是突出抓好重心下移工作，扩大优质服务覆盖面。认真抓好计划生育层级动态管理制度。每个乡镇都在政府办公大院显要位置悬挂本乡镇的计生层级动态管理示意图，各村也在村委公开本村计生层级动态管理示意图，明确各有关人员的工作职责，接受干部群众的监督。积极开展创建“两无一提高”活动，2016年，全县无政策外多孩出生的乡镇为2个，无政策外出生村17个。注重发挥计划生育村民自治领导小组的协调组织作用，引导群众自我管理、自我教育、自我服务。积极发挥协会作用，围绕育龄群众的生产、生活、生育，做到知识宣传到人、优质服务到人、扶贫帮困到人。
五是突出抓好阳光计生工作，维护计划生育法制形象。深入开展“阳光计生行动”，开通维权热线和电话语音服务平台，广开依法维权渠道。加强依法行政工作，严格执行人口和计划生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，全年没有因工作不当引起的恶性案件发生。实行村务公开，将计划生育法律法规、生育情况、奖励情况、服务项目等内容向群众进行公开，接受群众的监督。今年来，全县没有出现行政复议、行政诉讼案件和严重违法的行政行为，切实维护了群众的合法权益。
今年以来，除了抓好人口计生业务工作外，我还时刻保持坚定的政治责任感，服从全县工作的统一安排，全力以赴的抓好县委、县政府部署的各项重点工作。
(一)深入组织开展“争先创优”活动。按照县委部署和要求，我局及时召开班子会议对我局的争先创优活动进行研究讨论，拟定我局争先创优活动的主题和载体，成立领导小组，结合人口计生工作实际制定实施方案，召开动员大会安排任务。我作局一班之长，从自身工作做好，以良好的进取精神体现“争先创优”的学习成效，努力争当“五个先锋”。
(二)积极推进招商引资和项目建设。我局按照县委、县政府年初制定的招商引资和项目建设责任目标，积极同上级部门联系，争取项目资金支持。今年来，争取上级划拨建设经费200多万元，新建县计生服务站和添置11个乡镇计生服务所的医疗器械，争取上级支持节育手术补助资金59万元，宣传器械一批，价值150多万元，乡镇计生服务用车8部，价值80万元，建设资金全部到位。
(三)认真开展包村挂点工作。按照县委的工作安排，我局挂点扶持龙头乡滕广村。一年来，我局严格按照挂点工作要求，结合滕广村工作实际深入开展扶持工作。一是选派一名年青干部到该村担任驻村指导员，长期在村里开展帮扶工作，指导建设社会主义新农村。二是支持该村1万多元，用于改善和更新村委办公设备。此外，我局还组织人员经常深入该村，引导群众调整农业产业结构发展种植剑麻，调查了解该的不稳定因素并及时化解。
作为“班长”，我要求抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：
一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。
二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。严格责任追究，把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责。正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，做到干干净净做人、清清白白做事。
三是树立有为意识。领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。
四是树立大局意识。领导班子成员，全局一盘棋，相互补台，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，突击性工作团结协作，拧成一股绳，体现了良好精神风貌。在做好本系统业务工作的同时，能够顾全大局，按县委、县政府的要求，支持做好全县工作，如“城乡清洁工程”、效能建设等。
认真履行党风廉政建设岗位职责，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。
一是坚持从基础工作抓起。我认真抓好对党员干部的日常管理，经常教育分管的部门党员干部要讲学习、讲政治、讲正气，增强拒腐防变、遵纪守法的思想意识和能力。针对干部队伍中可能出现的问题和苗头，做到早打招呼，及时提醒，教育超前抓，尽可能避免干部队伍出问题、犯错误。
二是加强对领导班子成员的管理和监督。我能够对领导班子成员严格要求，严格管理，严格监督。不允许他们利用自己的职务影响谋取利益或做违反政策规定，谋取非法利益的事情。要求他们爱护领导的名誉，维护领导的形象，自觉遵守党的政策和国家的法律法规，自尊、自立、自强，合理合法办事。
我能够正确运用和行使组织和人民赋予自己的手中权力，在自己工作岗位上，勤奋工作，锐意进取，努力完成组织交给的各项工作任务。与此同时，我自觉加强党性修养，增强改造主观世界的自觉性，把“三个代表”重要思想和科学发展观作为安身立命的支柱和灵魂。以身作则，按照“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律的各项规定，时刻检点自己的言行，带头讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，在思想上、行动上构筑拒腐防变的坚固防线。
一年来，我的工作取得了一些成绩，但与上级党委的要求和广大干部群众的期望相比，还存在差距。在实际工作中，还存在这样那样的缺点和不足，如在指导乡镇开展业务工作中，注重指标完成，而忽视了对乡镇工作能力的培养，对工作人员的工作、生活关心不够;有时因工作任务重、压力大、心情不好而批评同志的方式方法注意不够;改革开放和创新意识、能力有待于加强;平时以工作繁忙为理由，对业务知识的学习不够钻研，对业务水平还有待提高。我决心在今后的工作中不断加强学习，努力提高自己的整体素质和领导能力，更好地为党和人民作出自己新的贡献。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
国务院决定，11月1日零时为第六次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程，所以户口整顿工作质量的好坏，直接决定着人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安厅将我县镇确定为全省第六次全国人口普查户口整顿试点乡镇起，市公安局党委和县委、县政府和县公安局党委高度重视，切实加强领导，精心组织，
周密部署，在县政府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在规定时间内抓紧抓实，全面完成了入户核对前的各项准备工作。
省公安厅厅会议后，市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时，及时召开了专项工作筹备会，进取协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长，县统计局、县财政局、县民政局、镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组；设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室；组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子，明确了工作任务；依据实情，从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。
在户口整顿试点的准备阶段工作中，我们主要采取了“五个进取”，“三个强化”，扎扎实实开展工作。
“五个进取”：
（一）召开专门会议，进取主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行，及时召开相关会议，早研究，早部署，早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次；二是召开工作专门班子的筹备会6次；三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次；四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村（居）委会干部的培训会1次。
（二）多措施，广宣传，进取发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，使户口整顿工作的目的、意义、资料深入民心。采取有效措施，开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传*黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份，组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。
（三）实地踏勘、全面摸底，进取找准试点区域。市、县公安局和镇政府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域，在对日常掌握情景分析的基础上，经过实地踏勘，摸底排查，确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上，借助镇、村、社干部力量，切实开展摸底排查，核对清理门牌，进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情景，并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
（四）调集购买工具，设制印刷资料表册，进取做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件，在有限的条件下，全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用；对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置，先期投入资金20余万元。
（五）落实便民服务措施，进取推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理，是为人口普查供给翔实的数据。在入户调查工作中，核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务**事项须知随身携带，针对不一样情景、不一样问题在群众家中据实处理户口问题，入户调查以来共处理户籍业务184户、583人；帮忙群众运送物品2次；调解纠纷2起；大走访40户，收集到治安信息2条；采集指纹39人。
“三个强化”：
（一）选调骨干，强化业务培训。为保证到达户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的，为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手，局党委和业务部门经过认真研究，从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员，明确划分了各自负责区域范围，于5月3日午时和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为资料的业务培训会议；5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。
（二）入户核对，强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情景将入户调查核对分为9个工作小组，每组确定一名组长，于5月4日、5日，采用预约、错时的入户方法，以口头宣传、问询、走访的调查方式，按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法，开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人（其中外出人员1121人，占核对人数的43.61%）。在调查核对小组开展工作的同时，业务指导组随即跟踪开展复查核对，进行了实地的检查和检验。
（三）针对存在问题，强化解决更新。经过入户调查核对，针对政策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更，共纠错副项信息519条，对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
（一）试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情景存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段，各入户调查核对小组在入户的方式上不统一，没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握，存在必须的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小，不能满足几十人同时办公；计算机未能到达人手一台，使电子文档建设滞后，非主项信息纠错不及时。
（二）户口管理方面的问题。一是在人户分离（有户无人）的统计中，存在部分群众举家外出，无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋，其中有的房屋空置，导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区，流出人口多，流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多，由于岁数达不到结婚年龄，无法**结婚证，婚姻关系为未婚，但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生，没有出生医学证明，根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户，费用昂贵，群众无法承担，落户手续又不能简化。
针对存在的问题与不足，我们将采取更加有力的措施，进一步统一思想，完善工作方式，改善工作方法，发挥主观能动，求真务实，开拓创新，以饱满的热情和坚定的信心，争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法。
根据国务院关于人口普查经费由“中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，按照省政府的要求，市政府批准同意了市人普办按0、5元人编制的普查经费预算，2000年按预算安排已全部落实到位。区、县政府也按省上要求落实了普查经费预算。
全市各级严格按照普查员、普查指导员和工作人员选调的.标准、条件、范围、数量等要求，配备了人员。市人普办到位22人，县区人普办到位257人，乡镇、街道人普办1851人，抽调到位的普查指导员和普查员33851人，全市到位普查工作人员总计4万余人。为了高质量地完成宜宾市第五次全国人口普查工作，市人普办开展了卓有成效的培训试点工作，市上直接培训到乡镇（街道），时间长达12天，培训骨干300余人，为普查登记做好了充分的业务技术准备。
户口整顿是第五次全国人口普查工作的重要组成部分，是基础性的工作，其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此，市人普办与市公安局联合发文安排部署这项工作，共同制定了实施方案，并在2000年8月进行了100余人参加的市级户口整顿试点，全市上下经过两个月的紧张工作，圆满完成了全市户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
市人口普查办公室以搞准总人口、流动人口、出生、死亡人口为重点，从具体业务工作措施到国家大的政策，都进行了周密的研究，针对宜宾情景制定了切实可行的贯彻实施意见，而不是简单的上传下达。为了确保普查数据的真实准确，市人普办制定下发了十余个有关质量控制和验收方案的文件，得到了省人普办的充分肯定，部份资料省人普办还转发各地；同时，市人普办还与公安、计生、民政、卫生、工商、文化、建委等部门共同研究制定了五个针对性很强的政策措施文件，以确保搞准各种类型的人口。此外，宜宾市政府专门发出了“关于切实搞好人口普查工作搞准人口总量的紧急通知”，市政府办公室也发文要求市属以上企事业单位要配合当地普查。由于上述各项措施的有力保证，我市人口普查数据质量十分高，经国家和省上组织的质量抽查，各项指标差错率全部贴合国家规定的质量验收标准。
宜宾市人口普查宣传工作，既认真执行全省的统一安排，又注意结合宜宾实际，构成自我的特色。市人普办与宣传部门携手合作，共同制定宣传规划，联合发文布置工作。
一是利用各种新闻媒体进行宣传。
全市经过电视宣传人普新闻1522条，电视字幕宣传2714条（次），摄制专题片128部，电台新闻广播8605次，报刊报道901条。
二是发动社会力量进行宣传。
全市书写墙标、岩标64165条，办专栏3423期，出动宣传车67辆（次），悬挂标语3410条，召开各种大小会议宣传人次达110万人次，设立咨询宣传服务站293个。
三是采取文艺形式进行宣传。
全市举办文艺晚会51场（次），文艺队宣传131场（次），秧歌队、小乐队宣传**30次，5000人组成方队宣传**一次，开展“一堂课”宣传教育的学校2327所，理解“一堂课”教育的学生70余万人。
四是运用资料、材料进行宣传。
全市已编写人口普查简报480期，编印宣传资料20、1万张，张贴宣传画4、3万张，举办图片展览1000张，制作宣传录音带129盒。由于普查宣传工作有计划、有步骤、有重点，措施有力，整个宣传工作在10月构成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，全市广大干部群众进取支持配合人口普查工作，为我市人普工作顺利开展和争创全省一流业绩铺设了通道，确保了我市人普现场登记的一次成功。
人口普查一开始，市政府就认识到这项工作是政府行为，先后三次召开了人口普查领导小组组长会议，市长李敦伯、常务副市长刘捷、分管副市长唐桥以及政府几位秘书长，政府办几位主任都有亲自过问人口普查工作，督促落实经费、办公室和人员抽调等问题，市政府第37次常务会议专题听取人口普查工作汇报，研究和解决人口普查工作问题，部署落实各项工作，市人普领导小组组长、副市长唐桥专门到市人普办现场办公，帮忙解决普查工作中的困难，还带领市人普办领导，到区县督促检查正式登记前的各项准备工作，市委、人大、政府、政协几大家主要领导带头参加现场登记并发表电视讲话，真正做到了领导既挂帅又出征。
市人普领导小组年初专门制定了对区县政府和市级成员单位人口普查工作目标职责考核办法，市政府把人口普查工作列入对区县政府和市人普领导小组成员单位的新增目标进行考核，考核分值为1—3分。
1、入户登记阶段。主要工作有：普查员入户登记，复查、登记照相。
2、（三）居民群众对普查工作了解不够。尽管我们在普查期间做了大量卓有成效的宣传工作，但因宣传时间短、不够深入，部分居民对派出所存在误解，有个别房主不配合、不支持、不理解、错报、瞒报，甚至拒报配合的现象时有发生，导致摸底和入户调查数据存在误差。
3、（五）硬件设施配置是普查工作顺利完成的根本保障。由于普查的时间长、工作量大，环节多，各个环节都需要一定的硬件设备的保障。由于高城镇派出所的硬件设施不足，不能满足普查工作中的硬件设备。普查员在缺少车辆，缺少电脑，缺少经费，缺少相机的情况下，工作的难度任务量较大。
4、（3）应该登记的人口：主要是对调查对象把握不准；
5、（2）离开居住地地的时间。
6、（2）人口流动性大：主要是对外出时间的判断和计算有出入，居住位置不定。
7、登记结束后，对登记数据进行了快速汇总
8、（1）居住地登记信息；
9、（六）流出人口户籍资料陈旧
10、流动人口普查数据汇总表
11、（一）普查对象
12、（2）登记过程中实际居住情况与身份证登记不符。
13、从7月10日至12月底，普查小组完成了宣传、普查人员的选调和培训、数据摸底、登记和复查、数据归口等普查工作，在普查登记初级阶段向广大的市民宣传了国家政策，法律法规，发放了大量的房屋租赁合同样本，签订了出租屋，出租门面的治安管理责任书。
14、容易发生差错的项目
15、部门作用没有充分发挥。政府，公安，计生部门配合力度不够
16、（1）离开居住地的时间；
17、本次普查由县公安局副政委xxx，高城镇派出所所领导组织领导工作。普查工作分五个阶段进行：
18、在这次普查工作中，我们取得了较多较好经验，主要归结为如下：
19、难以掌握的问题
20、因个人隐私保护意识增强，利益驱动，沟通不足等因素影响，派出所和群众之间存在局部不和谐，居民对提供本户和其他住户信息不积极。
21、（三）存在的技术问题
22、严格按照县公安局对辖区内流动人口规模，人口结构，治安形势状况等的条件的要求，我们对城区，哈戈村、泽马村、德西村的流动人口数据进行了分析对比，反复论证四个辖区的人口规模和人口结构现状，排查确定了治安不稳定人员和三教人员的数量和基本信息。普查区域具有城乡结合部、居民区、农村片区和流动人口较多等多种特点，高城镇辖区内有市场、学校、娱乐场所、各类型自建房以及出租屋、企事业单位宿舍、小商品市场，有沿街商贸楼房，人户分离现象普遍，外来人口也比较多，人口流动性大等特点，各方面都具有典型性和代表性。
23、调查出租屋规模较难掌握。由于不是集中居住，营业地和居住房不一致，人员分散。
24、（二）普查的组织实施和工作安排
25、四：是离开户口所在地的时间难以掌握。现场登记中发现，居住的时间并不长。他们有时跨县、跨乡镇之间不断地来回流动，一次居住时间不一，多则个把月或几个月，少则三五天都有。这种流动人口，其申报的时间是否准确，很难核实，很容易造成人口漏登，尤其是住所、工作不固定的流动人口。
26、调查员过于自信造成统计的失误
27、（三）强化宣传发动，动员全社会力量参与是做好普查工作的舆论保障。流动人口普查的性质决定了没有广大人民群众的自觉参与是难以高质量完成人口普查工作的。因此，要充分利用各种宣传工具和新闻媒介，经常性地宣传流动人口普查，做到家喻户晓，营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流入人口的宣传工作力度，使广大市民的真正认识到流动人口普查的重要意义。要通过宣传帮助他们消除顾虑，积极配合普查员做好现场登记工作。只有这样，普查才有扎实的群众基础，才会取得高质量的成果。
28、资料整理阶段。主要工作有：普查数据，审核与汇总，普查工作总结与撰写总结报告。
29、是派出所电脑只有以人为单位的简单户籍信息，信息更新滞后。
30、（二）强化普查员的选调，精心组织培训是做好普查工作的基础保障。由于普查工作是一项系统的很强的工作，同时也是普查员的独立行为。在培训方式，选调民警上要灵活多样，培训时间要有保障。
31、流动人口人说不清楚情况。大多数寄挂户的情况不明，其去向和外出人员的基本情况说不清楚，填报普查表时心中无底。
32、（二）按时完成入户登记难度大。部分住户由于各种原因，早出晚归，普查员多次登门找不到人的情况比较普遍。一般入户最佳时间是早、中、晚饭约三个小时，高质完成入户登记难度较大。
33、一是流入人口普查登记配合程度低。实长说短，特别是那些从事美容、美发等服务性行业以及娱乐业的流入人口更是如此。
34、（四）强化良好有序的组织协调是做好普查工作的工作保障。人口普查是一项复杂的社会工程，整项工作流程复杂，环节多，并且环环相扣，任何一个工作环节出错，都将不同程度影响普查质量。所谓细节决定成败，人口普查更是如此。因此，各个工作环节都需要周密部署，精心组织，做好上下衔接，及时沟通，密切配合。
35、通过这次普查，我们对流动人口的管理和普查取得了一定的经验，对入户登记的问题和困难有了充分的认识和准备，对普查的工作流程有了切身的体会，为下一步继续开展流动人口人口普查工作奠定了良好的基础。
36、（1）居住人口：造成漏登的原因是对居住人口籍贯的判断不够准确；
37、普查登记对象包括两部分人：一是普查区域内的流动人口；二是刑满劳教人员家庭和思想动态。
38、容易漏登的问题
39、由于自建房和新建房为及时变更门牌号，门牌号新旧混杂，门牌为按顺序编排。造成经常找不着住房户的位置。很多房东在外地居住，房东信息登记困难。
40、（一）强化普查行为，明确职责是做好普查工作的前提保障。这次试点工作，得到了县公安局的大力支持，县局余承华副政委多次到实地指导工作，，在安排人手、后勤保障、沟通组织时发挥了重要作用。无论是组织建立还是人员选调，还是宣传发动，无论是前期摸底还是正式普查登记，高城镇派出所领导都高度重视。经常询问工作中的困难，了解普查民警的思想状况。
41、（一）调查对象配合程度降低。现在人民群众的安全防范意识和法律意识越来越强，同时更加注重自己的隐私保护，配合程度在降低，调查员入户登记时，即使佩戴调查员证，说明来意，也经常出现不开门现象，特别是流动人口配合程度更低，不说实话，进行普查登记困难较多。
42、三：外来人口寄住情况，房东寄主人员不愿意登记；
43、普查小组坚持每天汇报进度，工作中遇到的问题，讨论解决问题的方案。但是在实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。
44、（七）普查区域的信息过时居住分散
45、（四）流入人口普查登记困难多。从登记情况看，流入人口的调查登记总体上是比较顺利的，调查结果反映了流入人口的基本状况，但也遇到不少困难和问题，主要有四个方面：
46、普查准备阶段。主要工作有：制定试点普查方案、选调普查人员，设计印刷宣传资料、组织进行业务培训、做好普查对象的宣传发动工作等。
47、二是居住人数很难登记准确。由于流入人口各自的工作性质不一，有的出租房上半夜住二、三人，到了下半夜可能就有五、六人甚至更多，或者相反，也可能白天有人住，晚上就没有人住。
48、（八）其他方面的问题
户口整顿工作是人口普查工作的重要步骤和环节，通过户口整顿取得资料对普查的划区、绘图、摸底等工作均有相当大的参考价值。3月2日省人普办、省公安厅联合下发了《关于开展全省第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》后，市人普办专门邀请省人普办，召集市公安局、xx区人普办有关人员召开户口整顿试点协调会，对此次省级试点的方式、人员和内容及承担职责进行了明确；与市公安局联合下发了《关于开展省暨市第六次人口普查户口整顿试点工作的通知》，同期组织开展市级户口整顿试点；数据处理组专门加班加点为此次户口整顿编制了数据处理程序，经反复测试已顺利应用于试点数据的录入；我市xx区人普办和公安分局对省人普办和公安厅设计的试点用表进行了细致研究和认真讨论，提出了修改意见和建议，研究制订了《户口整顿试点工作实施方案》，xx区政府高度重视此次试点工作，专门成立了户口整顿试点领导小组及办公室，转发了试点实施方案。
为积累户口整顿的实战经验，市人普办组织各区、县(市)人普办副主任和业务骨干全程参加3天的市级试点入户调查工作，还专门组织了一次讨论会，对入户调查的经验与发现的问题进行了总结。
（一）领导高度重视是前提。省人普办、省公安厅领导高度重视本次户口整顿试点工作，多次召开座谈会、工作协调会和意见征求会，具体研究户口整顿试点的有关事项。省人普办、省公安厅；市人普办、市公安局均联合下发了《关于开展户口整顿试点工作的通知》；xx区政府专门为户口整顿试点成立了领导小组，以区政府名义转发了户口整顿试点工作实施方案。
（二）部门协调配合是重点。本次户口整顿试点过程中，省、市、区、街道四级人普办、公安部门密切配合，从方案设计、试点区域选定、调查员和陪调员的选聘、宣传发动、后勤保障等方面精诚合作，各尽其职，使试点工作有条不紊地开展。
（三）宣传发动工作是基础。本次试点的宣传工作采用了张贴公告、悬挂横幅、在户外电子显示屏上播放宣传用语、发放《致调查户一封信》等多种方式进行有效宣传，做到了家喻户晓；在入户调查期间还及时在省、市电视台黄金时段播放户口整顿试点情况的新闻。
（四）精心准备人财物是保障。在省、市公安系统的统一部署下，xx区公安分局从有关部门街道抽调部分**参与试点工作；采荷街道也克服了任务重、人手少等困难，从相关社区抽调熟悉社区情况的调查员和陪调员，有效地保证了试点工作的顺利开展。公安部门派出精兵强将全力以赴做好后勤保障工作；派出所在短时间内整理和打印了试点区域的分户户籍资料。为便于调查员入户，以取得被调查户的配合，给被调查户准备了礼品；同时为调查员准备了每户10元的津贴，提高了调查员上门的积极性。
（五）业务培训到位是关键。为提高试点业务培训的效果，省人普办、省公安厅花了大量的时间精心设计了户口整顿试点的调查表式，制订了相关指标解释，并分别对普查员、陪调员和各地参加试点的人普办、公安系统的同志进行了业务培训；同时还对调查员上门应注意的调查询问技巧、入户礼仪等开展了细致地培训。
（一）《致调查户一封信》中告知调查户上门时间是3月10日～31日，而实际上门调查时间从3月6日下午就已经开始，告知时间与上门调查时间不一致，使小部分住户对此产生了不必要的疑虑。
（二）人在户不在的家庭成员，因其无法出具相关的户籍资料，只能靠申报人的口头陈述，使试点资料的准确性受到一定影响。
（三)户口簿(身份证）上的地址与实际地址有差异。如实际地址已根据民政部门路牌整顿发生变更，但住户的户口簿上仍是原地址；实际居住地址与身份证上的地址不一致。
（四）对在同一门牌号中房屋出租较多的房东，由于各出租房没有单独的编号，容易在调查中出现遗漏。房客与房东的关系一律填“其他”，房客之间的关系无法体现。
（五）极少数调查员缺乏相应的调查询问技巧，出现应该调查的资料没有调查到，如只询问了户籍人数，没有询问实际居住人数。
（六）本次试点中，还有极少数住户对户口整顿的配合程度不高，尤其是外来人员对试点工作存在回避现象。
（一）加强宣传。人口普查是政府开展的重大国情国力调查，需要取得调查户的配合、理解和支持，因此我们在宣传工作中要注重宣传的连续性，要突出阶段性特点，要注重对各类人群的宣传。
（二）建议能将试点时采用的“一址一户”登记原则的基础上增加“经济、生活关系在一起的户作为一户”。从试点的实际操作和人口普查前期调研情况看，目前的户口整顿登记口径不利于全面摸清居住在出租房内的实
际居住人口。从了解的情况看，在城郊结合部出租房多的户，其一个门牌号码中有30～40个租房户租住，人数多达70～80人左右，房东只将房屋出租，而实际居住有多少人则心中也没有底，若按现行原则进行登记，容易出现漏登现象。
（三）建议在调查表中增加“一年来的出生人口”和“一年来的死亡人口”登记项目。出生人口和死亡人口，是历次人口普查的难点和重点，要全面查准查实的难度又较大，尤其是出生人口的调查。由于统计口径不一致，带来的统计结果也不相同，如计生部门对外来人口中在外地生育而后来杭居住的新生婴儿，不作为我市新生婴儿的登记管理对象；公安部门则是按照申报户籍的时间为口径，对持出生证去户籍登记处申报户籍的新生婴儿，不论其出生时间，只要在该时间段内申报户籍的新生婴儿，均作为出生人口统计；而在人口普查中的出生人口，则是在该时间段内居住在我市的新生婴儿，都属于我市的出生人口登记对象，包括妇女生育的活产数和产后不久就死亡的婴儿数。因此，最好通过户口整顿来基本摸清一年来新生婴儿的出生情况，为人口普查全面展开奠定基础。死亡人口也同样，但在询问时需注意方式和技巧。
（四）建议在户口整顿方案中，对各个部门的工作职责有一个明确的阐述。人口普查是一项政府行为，需各部门的共同参与和配合，单靠某一部门是无法完成这项工作，诸如宣传工作需要宣传部门、新闻媒体共同参与和配合；门路牌整顿、地域划定等工作需要民政部门共同参与和配合等等。在户口整顿方案中缺少一项各个部门的工作职责，一是最终将会产生户口整顿只是一、二个部门的工作，与相关部门关系不大，事不关己，高高挂起；二是参与部门也不清楚本部门有哪些工作职责，应承担哪些工作任务，导致职责不清，任务不明。
（五）建议制作警**系卡。调查员在入户登记时携带警**系卡，便于户籍资料与实际存在差异需要更正的住户与公安相关部门进行咨询。
（六）要处理好试点调查与全面调查的关系。一是本次试点对每个被调查户发放了一份价值十元左右的小礼品，这对取得调查户的配合起到一定的积极作用，但在全面铺开之时要花费如此大的费用，对经济相对贫困的地区其难度可想而知。二是户口整顿全面铺开时如果也发放小礼品，那么清查摸底时发不发？正式进行普查时发不发？三是在户口整顿入户时要告知住户，除户口整顿外，整个人口普查过程中还需要至少两次入户，让住户有心里准备。
（七）建议制作过录表。针对规范住的宅楼和不规范的出租房，分别制作过录表，便于调查员操作，做到不遗漏，不重复。
1、深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪三项专项治理行动，严肃查处损害群众利益的医疗违规行为。启动我市医疗纠纷人民调解机制，推进医疗纠纷第三方调解工作，受理咨询242起，调解医疗纠纷12起。加强医患沟通，开展“三线一网”、“三增一禁”等活动，为群众解决看病就医难题621件。通过行风社会公开电话、医德医风意见箱、群众来信来访等渠道，受理群众咨询投诉。狠抓医疗卫生系统安全生产，建立消防安全联防联治机制，及时排查安全隐患，为群众营造安全的医疗环境。
2、打造放心医疗。
3、夯实基层医疗。
4、创新管理促发展。
5、扎实推进医院标准化建设，完成 12家二级综合医院评审，新增14个市级质控中心，对各专业开展标准化建设，加强手术操作、医疗废物等重点环节管理。创新完善院前急救服务体系，院前急救市办实事项目如期完成，顺利启动了4个院前急救站。全年共出动急救车辆5.1万车次，抢救急救患者16.3万人次。扎实推进无偿献血长效机制建设，全年采血量比去年上升7.2%，开展大型公立医院服务周边医疗机构临床安全用血工作试点，保障了临床用血安全。
6、(五)均衡资源，改善群众就医环境。
7、二是做好社区居民“健康管家”。积极推行基本公共卫生服务项目，人均补助标准提高到40元，建立居民健康电子档案700万余份，为社区居民提供预防、医疗、保健、康复一体化服务。
8、群众用药更便宜。
9、在认真做好第一批改革试点效果评估基础上，启动第二批县级公立医院改革试点，将改革扩大到****的15家县级公立医院，取消以药补医，控制医院费用过快增长，门诊患者次均费用下降10%以上，医药总费用增幅同比下降5%，为群众节省医药费用1.84亿元，让更多群众得到实惠。探索城市公立医院改革，在2家医院开展公立医院收入分配制度、法人治理结构改革试点，积极推进医疗服务项目规范和价格调整，初步建立了富有活力、保障可持续的运行新机制。
10、及时处置突发事件医疗救援50起，有力保障世园会等10余项重大活动。打造规范高效政务服务窗口，行政审批提速50%。加强对医疗机构、公共场所、饮用水等卫生监督，监督检查各类单位5万户次，查处违法案件540起，为市民创造了安全放心的就医环境。
11、注重我市医疗软实力提升，建立医疗卫生重点学科建设和优秀人才培养财政扶持机制，对46个重点学科、38名学科带头人给予财力支持。同时积极招才引智，引进国内外一流机构、学科和专家(团队)，引进4名院士等高端人才、19名高层次卫生人才，新建1个院士工作站，招聘93名博士，为我市储备了高水平的卫生技术人才库。积极开展多形式招商引医活动，加强与国内外高端医疗机构合作，共达成合作意向21个，开展实质性合作17个，积极推进与英国、美国、加拿大、北京和台湾等地高端医疗机构在心脏病治疗、口腔、医疗康复和慢病项目的合作，带动我市医疗水平的整体提升，让市民不出青岛就能享受到高端优质的医疗服务。
12、医疗服务更便捷。
13、(七)转变作风，提高群众满意度。
14、疾病防控守健康。
15、认真落实计划生育“一票否决”审核，否决相关部门提报先进及政治资格572例。加大违法生育公示曝光和处理力度，查处3274例违法生育案件。推进综合治理性别比工作，全市共查处“两非”案件28例，出生人口性别比控制在108.8。全市合法生育率达到97.2%，人口自然增长率控制在5.4‰以内，高质量地完成省、市下达的人口责任目标。
16、在基层新建30个国医馆，推广中医适宜技术，发挥中医药治未病的作用，为群众提供质优价廉的防病养生服务。针对我市人口老龄化的趋势，发展扶持集医疗、护理、康复为一体的医养结合型养老机构，服务老年人2.5万人次，满足了群众多样化的养老需求。利用各类媒体，制作播放公益片10部，广播、报刊专栏425期，发放健康教育宣传材料862万份，大力宣传防病知识，倡导群众培养健康生活方式。
17、深入推进便民服务十大举措，努力创建人民满意的医疗卫生计生机构。加强医德医风建设，建立定期巡视制度，深化“红包”、作风效能等专项整治活动，纠正行业内不正之风。加强医患沟通，继续推进院长在线、问卷调查、电话回访等工作，深入开展“服务百姓健康行动”、“医院开放日、市民体验日”等主题宣传活动，及时沟通联系群众，回应群众期待。
18、全市公立医疗机构实现了基本药物制度全覆盖，在*****29家非政府办社区卫生服务机构扩大实施基本药物制度，推行药品集中采购，让群众最大限度地用上廉价药、放心药。全年共采购基本药物 54.6亿元，减轻群众用药负担6.3亿元。同时在全省率先成立市级抗菌药物应用监测质控中心，加强医疗机构临床合理用药监管，杜绝“大处方”，保障了群众的用药安全。
19、(三)健康防病服务于民
20、(三)强化落实，提升计生服务水平。
21、医疗卫生和计划生育工作涉及千家万户，关系百姓民生。一年来，我市卫生计生工作得到了全体市民的大力支持，今后我们真诚希望广大市民一如既往地关心和监督卫生计生工作，我局将认真履职，紧紧围绕群众需求，全力深化改革，全心全意为群众服务，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新贡献。
22、三是真情关怀重点人群。在社区为老年人、孕产妇、儿童、高血压和糖尿病患者等重点人群提供健康服务近500万人次，65岁以上老年人免费健康查体率达85%，完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查33万人，孕产妇产前筛查7.9万人，新生儿疾病筛查 10.4万人，为7.2万名适龄学生进行了口腔疾病预防。
23、一是全面推进医疗服务十大便民举措，各医疗机构逐步推开门诊一站式服务，完善医前、医中、医后细节服务，切实改善患者就医感受。开展流动导医服务6437人次，为群众预约诊疗服务26万人次，开展住院床位集中预约服务，二级医院优质护理服务覆盖率分别达100%和85%，落实出院回访服务全覆盖，二级以上医院服务窗口评价率68%，通过“服务百姓健康”行动为患者减免费用66万元，通过“先诊疗、后结算”服务为群众垫付医疗费用 17.4亿元，方便了群众就医。
24、完善机制暖民心。
25、(一)深化医改，缓解群众看病就医难题。
26、(二)加强基层，方便群众看病就医。
27、回顾过去的一年，我们也清醒地认识到，我市卫生计生工作离人民群众对健康的期待和需求还存在较大差距，医改工作力度需进一步加大，基层医疗服务体系仍需完善，医疗质量和服务水平有待提升，基层计划生育服务仍需加强。20**年，市卫生计生委将以党的***精神为指导，以满足人民群众健康需求为己任，加快医药卫生体制改革，积极落实人口计生政策，推动我市卫生计生工作再上一个新台阶。
28、(四)提升质量，改善群众就医感受。
29、加强公共卫生服务体系建设，筹建公共卫生中心，提升疾病防控水平。继续加大重点传染病防控力度，确保不发生重大传染病的暴发流行。深化慢病示范区创建工作，广泛开展慢病防治、健康促进、控烟等行动。加强医疗卫生、公共场所等监管，推进“数字卫监”工程。提升卫生审批效率和服务质量。
30、提升高端医疗。
31、(六)强化防控，提升群众健康水平。
32、(四)优质计生惠泽于民
33、(二)多元医疗便捷于民
34、社会卫生保安全。
35、均衡发展我市医疗卫生资源，开工建设医疗卫生项目17个，竣工面积19万平方米，三医新院区正式启用，妇儿医院二期拟于年底交付使用，市立医院二期和青大附院东院二期已开工建设，鼓励社会资本在康复、老年病、临终关怀、医学美容等专科专业兴办医疗机构15家，满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位2000余张，每千人口医疗床位数达5.22 张，同比增加4.2%，有效缓解了群众住院难问题。制定全市人口健康信息化建设发展规划，积极推进“就诊一卡通”工作，为群众提供方便快捷的医疗服务。
36、自去年“三民”活动以来，市卫生计生委对市民代表提出的345条意见建议进行了认真梳理、一一分解，迅速调查落实，主动与代表沟通，已全部按期办复。将集中反映的提高基层医疗服务水平、落实基本药物制度、提升中医药服务能力、加强医疗卫生机构建设、提高医疗质量、落实计生奖励优惠政策等方面的工作列入今年重点工作任务，制定责任目标，全力抓好落实和改进，进一步提升了医疗卫生和计划生育服务水平。
37、一是基层医疗服务能力进一步提升。加强基层医疗卫生机构综合配套改革和标准化建设，目前全市共有社区卫生服务中心(站)288家、镇街卫生院(室)4454个，初步打造起15分钟医疗服务圈。积极探索医疗联合体新模式，市立医院等4家大型医疗机构分别与市南等五区市的基层医疗机构建立了医疗联合体，在医疗技术、卫生人才等方面实现资源共享，逐步构建基层首诊、急慢分治、双向转诊的分级诊疗模式，让居民在家门口就能享受到“三甲”医院服务。积极推进县镇村卫生一体化管理，依托乡镇卫生院推行居民养老医疗一体化服务，得到了国家卫生计生委领导的肯定。
38、营造和谐医疗。
39、注重医疗软实力的提升，继续实施医疗卫生重点学科建设和人才培养项目。积极引进国内外高端医疗资源和人才团队，做好本地技术的吸收转化，培育和打造技术特色及专业学科。加强医疗质量管理，加强医疗机构标准化建设，进一步完善市、区两级质控网络。加强产科、儿科管理，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在全国领先水平。推行医疗服务精细化管理，加强医患沟通。
40、积极防范埃博拉出血热疫情，h7n9禽流感、手足口病、艾滋病等重点传染病得到有效控制。新建温馨数字门诊70个，免费接种疫苗 195万剂次，提高了群众防病能力。推进疾病防控人才队伍建设和基础设施配套建设，逐步建立覆盖城乡、信息互通、高效规范的疾病防控体系。完成农村无害化卫生改厕6000座，普及率达到62.9%，居全省前列。深入开展减盐控压、控烟等健康促进行动，启动城市癌症早诊早治项目，开展健康义诊和健康教育，惠及群众550万人，为百姓构筑起坚实的防病堤坝。
41、提升服务惠民生。
42、实施基层医疗卫生服务机构规范化标准化建设，落实基层医疗卫生机构补偿机制、人事分配、绩效考核管理等综合改革措施。推进全科医生执业方式和服务模式改革试点，建立乡村医生待遇逐年提高机制。
43、制定全市区域卫生规划和医疗卫生设施布局专项规划，进一步优化卫生资源配置。积极推进市立医院二期、市人民医院等卫生重点项目建设，鼓励社会资本举办非营利性医疗机构和医养结合型医疗机构。完善xx市智慧健康云规划方案，推进xx市区域健康“一卡通”建设。
44、党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
45、继续深化县级公立医院改革，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应等综合改革试点，提升改革成效。积极推进城市公立医院法人治理结构、薪酬制度、去行政化等改革试点，提升医院竞争力。巩固完善基本药物制度，适当增加政府办基层医疗卫生机构和村卫生室用药品种，扩大非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度试点范围，规范基本药物采购、配备和合理使用。基本公共卫生服务统筹标准达到50元，落实国家重大公共卫生服务项目，进一步提高群众受益率。
46、继续做好单独两孩政策解读、证件审批、妇幼医疗保健等工作。积极落实计划生育家庭优惠政策，深入推进流动人口均等化服务。加强对违法生育案例的查处和人口性别比治理，严格落实“一票否决”制。
47、积极贯彻落实“单独两孩”政策，做好政策宣传解读和人口预测分析，引导群众科学安排生育时间。优化流程，提高效率，审批单独二孩生育证2.3万个。加强妇幼保健服务，落实9项妇幼健康免费服务项目，加强孕期、育儿科普知识宣传，提高优生水平。开展流动人口均等化服务“七进”活动和商务楼座计生服务管理试点，将流动人口现居地的社保、教育、公共卫生、计划生育、困难救助等政策编印成册，印发服务手册19.6万份，为流动人口提供贴心服务。
48、二是基层卫生队伍能力显著提升。推进全科医生执业模式试点，健全管理机制和激励机制，引导全科医生到基层执业。积极出台政策提高乡村医生待遇，全面开展乡村医生签约服务，稳定了乡村医生队伍，保障了群众在基层放心就医。
49、患者就医更实惠。
50、党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
51、落实计划生育惠民政策，将提高独生子女医保报销比例政策扩大到农村居民。从特别扶助、养老保障、住房保障等方面，加大对计划生育特殊困难家庭的扶持力度。目前，我市对计划生育特困家庭的扶助标准在全省最高，切实缓解了特困家庭的困难。
52、推进惠民医疗。
53、科学养生惠群众。
主任、各位副主任、各位委员：
我于20xx年4月担任区计生委主任，2012年3月换届时继续任区计生局局长。任职以来，在区委、区政府的领导下，在区人大和区政协的监督指导下，在市人口与计生委的领导和指导下，我以小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线、方针、政策和“十六”大精神为指导，团结班子成员，带领全局干部职工，坚持以人为本，树立科学发展观，努力为构建成都工业高地、跨越发展***、推进城乡一体化和构建和谐***营造良好的人口环境。根据区人大常委会的安排及要求，我就履职尽责等方面的情况述职
我在计生局任职后，面对“天下第一难事”，迎难而上，和全体同志一道，认真开展了以下几方面工作：
(一)深入调查，添措施，抓后进促平衡，确保每个年度计生主要目标任务圆满完成
经济要发展，人口必须得到控制。我在计生局任职后，我集中了近3个月的时间用在调查了解乡镇工作的现状上，了解情况后，给我的压力很大，计生工作的形势并不乐观，计生工作并不是在乡上所说的那样，比过去好抓多了，反之，形势十分严峻，主要是一些乡镇领导在思想上有盲目乐观的情绪，基层工作人员由于待遇落实较差等问题，工作积极性不高，当时的合兴乡及周边的乡镇超生严重，处罚难，征收抚养费更难，形成超生无法控制的恶性循环态势。
对此，几年来，计生局不断的采取一些比较有效措施(如：对计生办负责人进行调整;用局上的车反复在有关乡、村集中进行计生宣传;计生局挤出资金给予补助宣传费用;与区委、区政府、区人大分管领导一同前往现场办公;机关人员加强面对面指导和派驻乡镇;在区委、区政府、区人大的支持下，抓申请法院强制执行征收工作力度等)，收到的效果比较好。各个年度的计生目标不仅圆满完成，主要考核指标的工作都有了新的进步。
一是认真抓了控制人口工作，使我区的人口自然增长进入了零增长阶段。从2001年到2012年，每年的人口出生率都在8‰以内，计划生育率都在95%以上。二是经费投入到位。区级财政投入每年按人均0.60元递增，得到了落实，乡级投入保持了人均2元，争取上级各项专项资金一年比一年增多。5年来，共争取资金400多万元。三是认真抓避孕节育工作，5年为已婚育龄妇女免费查环、查孕、查病共43万人(次)。
四是流动人口计生工作逐步进入规范化管理，**率、验证率不断提高。五是计生行政处罚进一步加大了工作力度，处理率、抚育费增收率都达到了考核指标的要求。“三结合”、协会工作等在全市名列前茅。至2012年，我区已连续17年获得市委、市政府计生工作一等奖。同时，计生局已连续几年被区委、区政府评为目标管理先进单位。
(二)认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作和农村18岁以下独生子女父母奖励兑现工作
从20xx年起，国家明确在部分省市进行对农村60岁以上部分计划生育家庭实行各级财政预算拨款，每人每年600元奖励金的试点工作，成都是一个点，登记成功才能享受，否则就取消试点，首批就不能享受扶助资金，事关百姓的切身利益，我和班子成员深感责任重大，并下定决心，一定要成功。
对此，我及时的给区委、区政府领导请示汇报，并得到支持，在系统内我和全体同志一道，精心组织，层层落实责任制，坚持深入村社调查摸底，全面登记。通过4个月加班加点地辛勤工作，连星期天都未休息，经过“三审、二张榜”、复查、复议、复核、公示，最终确认了符合条件的对象466人。
今年又是第二个年份，既要对上年的情况进行年审，又要对新一轮进入的对象进行登记、审核、上报，春节大假后的第一天，就组织全机关人员开始下到各个乡村展开宣传、登记工作，一启动，又是连续几个月的加班加点，我和大家都一样，没有怨言。目前，全区共有802名农村60岁以上的计生人员领取奖励金，金额481200元。
农村18岁以下及城镇享受低保的独生子女父母奖励兑现，从今年起，由省、市、区三级财政拨款兑现，也是一项过去没有做过的工作，随奖励扶助工作一同开展，目前正在兑现。全区共有47000多户领取奖励金，资金达240万元。以上两种奖励登记工作，做到了程序合法、资料规范、对象准确，至今未出现一例因错登漏登或弄虚作假引发的信访案件。
(三)认真抓了创计划生育优质服务先进区活动
近年来，国家计生委在全国计生系统开展创建计划生育优质服务先进县(市、区)活动，对此，我和同志们一起认真抓了此项工作。去年，我区实现了第一步，已创市级计划生育优质服务先进区。今年我们又认真抓了巩固和力争创省优工作。回顾此项工作，在得到区委、区政府的重视和支持下，其活动所取得的成果概括起来主要为：
(1)提供了四个方面的保障：即创建活动组织保障;计生机构和队伍保障;经费保障;社会力量整合保障。
(2)强化了五个方面的服务：即生育文化服务;计生技术和生育保健服务;计生政策法律服务;村民自我管理服务;信息化服务。
(3)进行了五个方面的改革：即基层人口计划管理改革;落实避孕措施的改革;三查一治活动内容的改革;社会抚养费征收办法的改革;计生工作管理模式的改革。
(4)实现了三个方面的创新：即流动人口计生管理创新;统计管理手段的创新;技术服务措施创新。
(5)规范了六个方面的工作：即统一乡村计生宣传专栏;统一全区计生宣传标语内容;规范了政策性照顾生育、流动人口办验证、病残儿童检查审批、社会抚养费征收程序;规范了各级各类计生业务档案的装订归档和管理;规范了“五期教育”的相关内容;规范了以微机为主要形式的统计管理。