一、指导思想
以***理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真遵循中国***章程发展党员工作方针，坚持标准保证质量，把用心进步爱岗敬业踏实能干，奋发有为的优秀员工吸收到党组织，进一步持续党的先进性和纯洁性，为轻工事业改革发展和稳定带给坚强的政治保证。
二、具体目标
根据轻工系统各基层党组织的建设状况，经协会党委研究；总体要求是各支部要从实际出发，提高对发展党员工作的认识，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年发展3——5名新党员，培养3——6名入党用心分子，预备党员按期转正率100%。
三、工作要求
1、突出重点，认真做好党员联系群众工作，把素质高、有文化、思想进步、群众威信好的同志列入入党用心分子和培养对象，加强教育，帮忙提高，等条件成熟后及时入党。
2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行发展党员各项工作制度，全面理解和掌握新时期发展党员的标准，正确处理政治素质和业务工作的关系，把好入口关，确保新发展的党员都是贴合党员标准的优秀分子。
3、坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的对象，都要对其个人简历、培养考察时间、理解培训、政治审查等状况进行公示，理解党员群众监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。
一年来，在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下，我乡党委、政府深入践行科学发展观，紧扣省委"两加一推"的主基调，牢牢把握县委、县政府"全党抓工业、重点抓招商、突破大项目、着力调结构"的工作措施，围绕"工业化强乡、产业化富民、旅游业兴乡、城镇化带动"的发展战略，着力打造"画里乡村、能源少普"品牌明星乡镇。真抓实干，务求实效，举全乡之力，聚万民之智，积极创新工作机制，充分调动各方面的积极性，脚踏实地的开展各项工作。招商引资、基础设施建设、突出矛盾和问题处置、社会管理等各方面工作均取得较好成绩，经济协调发展、社会和谐稳定、人民安居乐业。现将一年来的工作开展情况总结如下：
（1）深入开展"党员干部农民课"、"四民"等活动，增强发展活力。年初以来，我乡严格按照上级有关文件精神，不断创新党建工作机制、研究制定活动载体。一是研讨出农民点菜谱，干部配菜肴，党员干部、农民群众齐下厨的"党员干部农民课"的活动载体，并扎实开展，增强了干部的凝聚力和战斗力；二是在全乡范围内开展以"爱民、安民、为民、富民"为主题的四民活动，有效拉近了干群距离；三是在全乡范围内深入开展"农民讲师团"活动，通过聘请"土专家"为群众讲解种养殖技术，增强了全乡群众自我发展的能力。共投入活动经费10余万元，开展活动讲坛12期，培训人员368人（次）。
（2）狠抓干部管理，树立干部新风貌。狠抓"干部管理"、增强干部的执行力和落实力，对干部提出了"四个特别"的要求：一是思想上要特别先进、二是行动上要特别快速、三是工作上要特别扎实、四是作风上要特别严谨。扎实转变干部作风，要求全体党员干部积极发扬"5+2"、"白+黑"、"夜总会精神"，使干部沉下去、想问题、干事情。
着力打造"五型政府"，认真落实党风廉政建设责任制。工作中严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，简化办事程序，提高办事效率。
一年来，我乡党委紧紧围绕"一轴四轮一基石"的工作要求不断提升村级和二级机构领导班子的战斗力和凝聚力，进一步突出村级党支部的战斗堡垒作用，切实加强领导班子和干部队伍建设，一是通过党员推荐和群众推选，配备了各10名优秀同志任支部书记，其中下派两名优秀乡干部到村任支部书记，同时因违反工作纪律受到组织处理的干部共13名，其中乡干部2人，村干部11人，通过考核、处理、警示，有效地提高了乡村干部的工作热情和积极性，各项工作得到了有序推进；二是不断加大农村党员培训力度，严把党员发展观，截止目前共发展党员18名，举办专业培训5期，培训农村党员群众756人，召开支部书记专职述职35场次，参加党员群众868人次，举行了省、市、县党代会精神专题会50场，发放宣传学习资料上万册，开办党员干部农民课互讲、互学、互评62场次，培训党员群众达6000多人次；三是切实加强村级组织阵地建设，一年来共投入25万元，加强了村级阵地规范化建设。四是切实加强对非公有制企业的领导，建立了非公有制企业党组织6个，使党的领导深入到企业。五是党员创业带富工程深入人心，通过示范带动，宣传鼓动，广大党员干部群众对党员创业带富工程深入人心，家喻户晓知晓率达98%以上。
按照县年初下达的目标，我乡将任务进行分解，切实落实责任，截止10月底我乡固定资产投资完成32500万元，占全年任务的79.7%，完成规模工业增加值2.1亿元，占全年任务的91%，完成规模销售产值2.7亿元，完成工业固定投资21395万元，占全年任务的94%，煤炭产量完成644148吨，占全年任务的71%，农民人均纯收入3940元，增幅17.9%，已完成财政税收8927.77万元，占全年任务的71%。招商引资共完成了10个项目的规划编制，超任务完成4个。签订了招商引资项目2个，分别是投资1亿元的少普乡幸福小镇福广大道建设项目，投资5000万元的**县煤业精选厂项目，合计签约资金1.5亿元，实际到位资金6500万元。
一是继续做好年产200--600万吨肥田煤矿建设的服务工作，大矿建设已完成80%；二成功引进**县德森矿业有限公司投资1亿元对我乡"幸福小镇--福广大道"进行建设，全年完成资金投入4658.46万元，主干道全线贯通，引进**德森矿业有限公司投入5000万元新建煤业精选厂，已完成装机测试并投入运营；三是投资概算为6199.89万元的珠白线运煤专道全面开工建设；四是规划投资1.2亿建民营经济创业园，完成前期投资近800万元；全年新增招商引资项目8个，涉及金额10亿元。以上项目的实施，将进一步改善我乡的基础设施条件，改善人居环境，促进全乡经济社会的持续、快速、健康发展。
近年，由于煤矿企业的开采，对群众的生产生活带来了一定的影响，矿区地质灾害已成为阻碍我乡经济持续发展的重要因素，乡党委、政府面对这个难题，痛下决心，跳出靠天吃饭的思维模式，改变传统的种植模式，积极引导农民走农业产业化调整道路，以实现农民增收、农业增效的目标。全年，流转土地1200亩，新增农民种养殖专业合作社4个，成功塑造了少普乡联盟村林山种养殖专业合作社的典型；蔬菜种植0.8万亩；在白坟村投资15万元，规划示范种植美国竹柳280亩，在白坟村和金钟村示范种植优质高粱"红糯3号"200亩，并取得明显示范效应，促进了我乡的农业转型升级
一是投入545.2238万元的联盟村--喇叭河通村油路，路肩浇筑、边沟清理及碎石铺筑已全部完成；二是申请财政奖补资金120万元实施了林山村、狗场村、金钟村、白泥坝村的一事一议通组公路硬化；三是争取地区环保局帮扶资金25万元用于联盟、中山、白坟、金钟、新塘的联户路建设；四是争取并实施了大寨、联盟、新地安民等14个村安全饮水工程；五是争取资金15万元用于街群、大寨村的村庄整治；六是争取资金500余万元实施了金钟村"五园新村"建设和新农村精品示范线的建设；七是完成**北民居建设1758户，危改工程1116户；八是全年减贫人口2880人。
以人为本保民生，不折不扣贯彻落实各项惠民政策。-是农村新型合作医疗稳步推进，合作医疗参合率达95.22%，基层医疗卫生服务体系不断健全；二是做好社会事务民生资金的监管和发放，共发放农村低保生活补贴735.69万元，发放救济粮食223.08吨，发放良种补贴30.80万元，发放医疗救助款46万元，自然灾害及建房补助18.36万元；三是养老体系不断进一步完善，完成全乡3519人养老保险银行卡的发放，**新参保人员共7217人，收集养老保险金金额54.1万元。
紧紧围绕创建"平安少普"目标，全面开展社会治安重点整治和严打专项行动，认真把握稳定发展改革稳定大局，坚持稳定压倒一切的方针，积极预防和妥善处理群众问题和矛盾，深入开展各项专项整治，保持禁毒严打高压态势，全力抓好社会治安综合治理，信访积案的化解，认真排查和处置各种治安隐患，全力维护社会稳定，努力提高群众的安全感和满意度。全年，共立刑事案件70起，破64起，受理治安案件123起，查处123起。侦破涉毒案件7起，抓获贩毒人员13人，查获吸毒人员63人次，强制解毒78人次。化解信访积案4起，调处矛盾纠纷168起，无非法**事件发生，群众安全感、满意度达到97.8%，全乡上下呈现发案少、秩序好、社会稳定，人民安居乐业的良好局面。
一是抓好非煤矿山安全专项整治工作，督促有证矿山建立健全安全生产责任制。坚决取缔证照不齐或擅自违章生产的小矿山和采矿点，取缔无证非法采石场2个。二是开展道路交通安全专项整治。共清理登记农用车、货三轮、拖拉机206辆。打击处理手续不完备、"黑车非驾"车辆124辆。三是全面开展消防安全、建筑施工安全专项整治和地质灾害安全排查整治。实现了全乡安全生产"零"事故。
严格兑现人口计生工作目标管理责任制和"一票否决"制。努力夯实计生工作基础，始终按照"政策调节、利益导向、依法管理、强化监督、综合实治"的总体要求，紧紧围绕"双降"目标，细化任务、明确责任、多措并举，不断加大管理力度，着力消除政策外生育。全年人口出生率控制在12.97‰，计划生育率为98.4﹪，推迟生育31人，放弃生育二孩生育15人，兑现奖励扶助金28330元，征收社会抚养费43.6万元，完成了"四术"382例。
一是设置教育管理中心，促进教育的优化配置和监督管理；二是积极向上级争取资金55万元改造文笔小学、磨中小学食堂和新建中心校、联盟小学普戛等5所学校食堂，投入资金23万元购买营养餐餐具，实现全乡中小学"营养餐"工程全覆盖；三是民营企业家何勇模先生投资5000余万元修建的"勇模学校"，工程基本完成，并纳入公立学校管理；四是新建中心校楼房建设已基本完成，正进入装修阶段；五是新规划建设的中心幼儿园及中学扩建整全面开工；六是争取资金投入557.9万元用于扩建歹阳小学教学楼和新建中心校、联盟小学、化董小学等6所学校的学生宿舍，争取资金385万元用于少普中学的学生宿舍建设和食堂建设。
一是"分片负责，考核到人"；二是开展"整脏治乱月"、"全民整治大行动"集中整治活动，强化日常管理；三是多措宣传，使整脏治乱家喻户晓。采用调频广播播放和印发"少普乡整脏治乱告知书、致广大市民的一封信、市容卫生管理条例"，设置整脏治乱曝光台，宣传车入村宣传等方式大力宣传。
二是强化林业工作措施，组织工作组，加大森林防火工作巡查力度，有效杜绝了森林火灾的发生。
2013年，我乡将围绕"抢进度、保增长、促发展、强基础、保稳定"的目标，针对社会、经济发展中存在的突出问题，重点突出八个着力。
紧紧依托丰富的煤炭资源、天然气资源和优质建筑装饰石材资源优势，继续做好肥田大矿建设、天然气开发、石材开发的服务工作。继续加大招商引资力度，加快引进一批以煤机制造、天然气开发、石材加工为主的大型企业和以特色农产品深加工为主的中小微型企业入驻。力争引进1-2个以制造、维修和租赁为一体的煤机制造加工厂大中型企业入驻我乡肥田新村和一个建筑装饰石材加工厂入驻福广大道产业园区。
一是加快"幸福小镇福广大道"建设步伐，确保明年年底全面完工，行政中心建设基本完成；二是指导"肥田新村"建设，主干道浇油全部完成，街道绿化、路灯安装、人行道铺砖全面完成，房屋建设初具城镇雏形。三是做好2012年1758户**北民居，1116户危改的扫尾工作，继续推进和加快2013年的新农村建设任务，全面提升城镇化建设水平，促进生产要素转化和产业升级，拉动经济社会快速发展。
以优势产业为依托，以发展特色种养殖业为突破口，以加快农业基础设施建设为保障，强化政策支持和引导，加快农业结构调整转型升级。力争全乡2013年美国竹柳示范种植达到1000亩，红糯3号高粱示范种植800亩，新增茶园建设500亩，新增小微企业20个，全乡每村拥有资产在50万元以上的企业一个，资产在10万元以上的企业5个。
依托于"万峰林"景观，湾河风光，海布坡森林资源，加大招商引资力度，不断完善旅游基础设施，强化包装推介，着力发展乡村生态旅游业，把少普建设成宜居宜游的"画里乡村"，助推第三产业快速发展。力争2013对海步坡自然风景区的开发推介基本完成；引进一家大中型企业对文笔万峰林、喇叭河、湾河自然风光进行开发、包装、推介。
坚持以大交通引领大发展，做好珠（藏）白（泥）运煤专道的保障服务工作，确保珠（藏）白（泥）运煤专道的建设全面完成；力争少（普）三（塘）、少（普）歹（阳）油路开工建设并基本完成；力争实施文笔、联盟、喇叭河等村的"一事一议"财政奖补项目通组公路建设并完成；大寨、联盟、白泥坝、四角田等15个村的安全饮水安全工程全面实施完成；力争实施喇叭河--湾河的河流治理并基本完成。
教育为人才之本，人才为立国之本，基础教育是教育体系的基础，是每个人终身发展的基础，是国民素质的基础。一是做好农村"营养餐"工程食品安全的监管，保证全乡全年不发生一例食品安全事故；二是继续加大教育基础设施建设，力争在2013年实现全乡学生宿舍建设全部完成；三是巩固和保障九年义务教育成果，确保全乡无一人错学，失学。四是加强督促，确保中心校新校舍建设全部完成并投入使用，幼儿园建设和中学扩建全部完成并投入使用。
集中力量，加快扶贫开发和农民增收为核心，认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题，做好惠农资金的监管和发放，确保农民人均收入达到5500元，积极争取、协调资金对我乡街道进行整修。
始终坚持以转变政府职能为核心，以建设学习型、开拓型、法制型、服务型、廉洁型"五型"政府为目标，以建设发展型领导班子和干部队伍为抓手，强化制度建设和干部管理，不断健全和完善政府服务企业、服务社会、服务群众的工作机制，切实加强乡、村两级政务服务窗口建设，创新社会管理方式、方法，继续深入开展"党员干部农民课"和"四民"活动，促进干部作风转变，增强干部与群众间的凝聚力，为全乡经济社会快速发展提供坚强的政治组织保障。
我乡2012年的工作虽然取得了一定的成绩，但是距离上级的要求和人民群众期望还有一定的差距，在一些涉及重大的人民群众关注的民生问题如教育、医疗卫生、社会保障、生态家园建设、人口与计划生育等方面需要进一步加强。在今后的工作中，我们将在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持和帮助下，紧紧依靠和团结全乡各族人民，在思想观念上找差距，在工作方式上找差距，按照"工作创一流、目标争第一"的要求，进一步增强工作责任感和使命感，用饱满的精神状态，更加奋发有为地开展好各项工作，实现少普超常规、跨越式发展。
xx年，在市委、市政府的正确领导下，乡党委、政府带领一班人，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力加强基础设施和基础工作，全力抓好计生、教育、卫生、维稳工作，大力发展种植、养殖业，促进了全乡社会各项事业又好又快的发展。现将一年来的工作总结如下：
我乡人多地少，且多山林、少田土，基础设施建设滞后，经济欠发达，群众收入以外出务工收入为主。针对这种情况，乡党委、政府对原有的经济发展思路进行调整，按照“统一规划、集中连片、重点扶持、利益引导”的原则，积极发展种植业和养殖业。对原有的黄花菜基地、藠头基地、药材基地等进行了巩固。在全乡范围大力推行冬季生产，种植了油菜4200亩，蔬菜3000亩。针对油茶树老化、缺乏抚育，且多处被烧的现状，重点抓好已造林工程的抚育和宜林荒山的新造油茶山的垦复工作。今年完成新油茶山的抚育达1000余亩，油茶山垦复xx亩，新造油茶山整地950亩，其中绿之源综合种养公司在潭湖桥、洞中村完成整地500亩、鲁塘400亩、泰岭50亩。这些工作的开展，不但使我乡的山地绿化，水土得到保持，还能长期源源不断地增加农民收入。通过几年的大力倡导，我乡的规模养殖已取得了可喜成绩，通常生猪存栏在13000头以上，能繁母猪达800头，山羊存栏xx只，家禽存栏在45000羽以上。
基础设施一直是制约长坪经济发展的瓶颈。我乡自然条件差是客观事实，但是交通、通讯、电力、水力等，通过乡党委、政府一班人和广大干群的努力，已大大地改善了。今年通村公路已硬化的有高峰村3.5公里，泰岭4.4公里，谭南2.8公里，深塘、坳上等共硬化道路18公里，水泥路的延伸，不但提高运输效率，降低成本，而且使村容、村貌也大为改观，乡村卫生得到有效提高。长坪地处高山、水资源缺乏，水利建设一直是群众所期盼的。今年我乡重点投资3万元对清水塘水库干渠石枧段除险加固200米。利用秋冬季节，乡村两级抢抓机遇，积极组织群众，清通支渠、斗渠、毛渠26公里，这些工作为明年的农业灌溉提供了有力的保证。
目前群众的主要收入是外出务工所得，我们充分利用长坪的人力资源，每年都进行了劳动就业培训，有组织地劳务输出，这一项为长坪带来了8000万的收入，大大活跃了长坪的经济。降低家庭运行成本，相对来说也是增加了收入。搞好电力户改和网改，就是我们推行民生的一大工程。xx年，我们在神岭、深塘进行网改工程建设，在布尾通过广大干群的努力，户改工作顺利完成。人畜饮水一直是长坪人们的一大难题，今年我乡在鲁塘村、长坪村、破塘村建成了3处人畜饮水工程，项目通过财政、水利、审计部门的验收，解决了两千多人的安全饮水问题，现在除神岭、鲁塘、鹿子等少数的几个村及石枧文明圩等，绝大部分人畜饮水得到了有效的缓解。
我乡已进入全面建设小康社会的关键时期，在党委、政府的带领下，以泰源村为示范点，按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字诀，在全乡农村广泛开展以清垃圾、清污泥、清路障和改制、改路、改水、改厕、改校、改电、改医为主要内容的社会主义新农村建设活动。同时，我们在生态保护上加大了力度，今年的森林火灾大大降低，群众的防火意识越来越高，青山绿水离我们越来越近，人们群众生活节节攀升。
我乡地处耒阳市西南边陲，辖24个行政村，有31000人口。共有中学两所，16所小学及教学点，1所民办学校，在校初中生671人，小学生2800余人。学校较为分散，且多为山区，管理难度大。乡党委、政府对教育非常重视，摆在优先发展的地位来抓，大力实施教育兴乡工程，贯彻落实《义务教育法》，全面提高教育教学质量，积极推进素质教育，把我乡学校建设成为老师开心、家长放心、学生温馨的培养人才的摇篮。
首先，建立乡党政领导议教制度，成立了专门教育工作领导班子，制订和下发了一系列指导性文件，直接参与对教育工作指导、管理和监督，每学期开学乡党政主要领导无论工作多忙，都要抽时间进学校、进教室、进教师生活区，查师生报到，查师生的精神面貌和生活状况，查收费和“两免一补”情况，查搭车收费情况等。
其次，加大了学校周边环境整治力度，坚持专项与经常性相结合，聘任了法制副校长，配备了专职安全工作人员，安全工作责任层层分解到校、班、带课老师，做到每个教师职工都有牢固的安全工作意识。
第三，加大了对学校硬件设施、设备的投资。年内拨付石枧完小危改资金15万元，破塘小学兴建资金9万元，西岭村小学校厕所改建2万元，泰源村小学操场硬化，以及石枧中学新宿舍投资100万元，现已竣工等等，这些投入大大改善了学校教学条件，为培养优秀人才打下基础。
第四，狠抓教育常规管理。学校的形象在于质量，质量的好坏决定于学校的常规管理。为此建立了定期学习培训制度，每年寒暑假组织教师集中学习国家的教育法律、法规和有关文件，学习素质教育理论，学习先进的教育教学方法。树立教师安心从教、尽心执教的高尚情操。加强教师职业道德修养，要求教师做到模范地遵守教师职业道德的基本要求，并建立了教师考核制度。通过这一系列的举措，极大地调动了广大教师的工作积极性，有力地促进了学校的管理，提高了教学效果，在今年的中考中，我乡两所中学共有30多人升入了耒阳市的重点高中。
xx年是农村卫生改革之年，也是乡镇卫生院管理年活动开展与深化之年，在这一年里，各项工作稳步推进，公共卫生服务有序开展，得到了耒阳市卫生局和老百姓的充分肯定。与时俱进，深化管理是医院发展的命脉，通过优化卫生资源配置，积极探索后勤服务新路子。今年，投资了10余万元进行了厕所的改建，并新打了一口二十多米深的井，让医院告别了历经数载用水困难的历史，同时加强医院的绿化和医院网络建设，为患者营造了一个舒适、安静、优雅的就医环境。继续做好农村合作医疗工作，使群众真正得到实惠。今年，通过政策宣传，优化服务，到11月份，我乡在本地医院已兑付合作医疗金50余万元，较去年同期增加了6.3。加强疾病控制，做好传染病的防治工作，特别是做好“非典、霍乱、禽流感、甲型n1h1流感”为重点的各类传染病防治。我乡是一个伤寒老疫区，为了控制使其不再发生，要求医院对学校等一些公共场所进行了全面消毒，杜绝了传染病的暴发流行，保障了人民群众的身体健康。
以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为方向，全面加强党的建设。一是加强干部思想政治教育，强化干部管理机制。在开展耒阳市第三批深入学习实践科学发展观活动中，乡党委认真组织乡机关、各村支部、乡属各单位支部的干部党员深入学习实践科学发展观，学习党的xx大、xx届四中全会精神。通过深入学习实践科学发展观提高干部思想政治素质，转变工作作风。8月，在市组织部的组织下，到衡阳进行了一次电脑业务知识培训，提高了干部业务水平，拓宽了为群众服务渠道。为了加强同志们之间的沟通，在建党88周年之际举行了单位之间的篮球友谊赛，通过赛事加强了同志们的集体荣誉感，增进了单位之间的感情。在学习实践活动期间，为强化干部管理，实施了考勤制度和请假制度。二是加强基层组织建设，优化党员干部队伍。坚持党员发展标准，保证党员发展质量。发展党员坚持标准，严格发展党员的工作程序和手续。今年共发展新党员28名，高中文化以上15人，年龄在35岁以下的14人，为各基层组织注入了新鲜血液。三是加强领导，切实搞好“五小”工程建设。通过两年来的努力，我乡“五小”建设在市委、市政府的正确领导和大力支持下，取得了显著成绩，达到了预期目标，投资8万元对食堂改造，大大提升了食堂硬件的等级，为改善干部、职工的生活创造了条件。厕所经过改建，也是旧貌换新颜，以前是老式砖瓦结构，臭气大又不卫生，下雨还漏水，到处是污水，上厕所变成一件烦心事。后乡党委、政府投资6.4万元，新建一栋标准的水冲式厕所，解决了如厕难的问题。四是着力改善机关办公条件。通过一年的努力，一栋800平方米的财政楼已竣工，马上要交付使用了。
我乡是边远乡，自然条件差，经济落后，社会矛盾较为突出。今年以来，乡党委、政府始终坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山”的方针，狠抓我乡社会治安综合治理工作。大力开展普法宣传，分发法律基本常识小读本，致农民朋友的公开信，张贴标语、横幅等，进行法律、法规的宣传教育，增强群众法制观念。加强基层政法队伍建设，在乡党委的要求下，从村干部中抽调一名精干人员进入综治办，增加一名民警充实长坪派出所，加大了政法力量。今年以来，在乡党委政府的领导下，全力整治**之风，严厉打击地下“***”活动。通过一系列活动调处纠纷23起，处理治安案件25起，并对触犯刑事法律的人予以严厉制裁，逮捕了2人，治安拘留了5人，通过网络追逃3人。这些有力的措施和手段，严重打击了犯罪分子的嚣张气焰。为长坪经济的发展，老百姓的日常生活创造了良好的平安的环境。
一是抓年初考核方案，在全乡范围内进行交叉检查，检查领导到位，宣传教育，全员目标管理责任制，“抓大抓难重点突破”、“村为主”、治假打假、队伍建设、优质服务等12个方面的内容，评估排出
一、二、三类村，通过这些措施引导我乡计划生育工作朝健康的方向发展。二是抓规范管理。抓办公室规范管理，抓计生队伍建设，配齐配强女性专干，通过规范管理，使全乡育龄群众的婚育观念更新意识加强。
大力开展宣传教育，每个村、组都写有永久性标语，出好计生专栏，并不定期用宣传车在主公路宣传，在长坪、石枧逢圩日，动员学生**等活动，充分发挥宣传队伍作用。
计生办摸清摸实各村违法生育对象底子，建立一本详细台账，规范执法，造大声势，严格执行社会抚养费的征收标准，对拒交社会抚养费的对象，依法上报法院，落实了一批影响较大的违法生育对象，取得了良好的效果。
通过一系列的举措和求真务实、真抓实干的工作，使我乡的计划生育工作上了一个台阶，在衡阳市年终评估中得到了肯定，在耒阳市各项检查中得到了良好的评价。
能取得这些成绩，离不开市委、市人大、市政府和市政协领导对我乡工作的正确指导，离不开全乡广大干部职工和村、支两委及全乡3万群众的共同努力，也离不开社会各界对我乡发展的大力支持。同时，我们要清醒地看到，我们工作与上级领导和广大群众的要求还有一定差距，还存在一些困难和问题。因此，在新的一年，有市委、市政府的正确领导和广大人们的大力支持，我乡的各项事业一定会与时俱进、再创辉煌。
1、认真落实与各基层党支部签订的《党建责任制》目标要求，加强对各基层党支部发展党员工作的跟踪和指导。
2、建立一帮一党员挂钩入党积极分子制度，及时了解入党积极分子学习、思想和工作动态。对入党积极分子不足之处和今后需要努力的方向及时给予帮助指导。
3、要加强对发展党员工作的领导，提高工作认识，切实把发展党员工作作为党建责任目标的一项重要内容纳入议事日程。
4、严格执行《关于支部大会接收预备党员和预备党员转正实行票决的试行办法》和发展党员预审制，发展党员公示制等规章制度，做好发展党员工作。
5、二、坚持以***理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行上级党委对街道党建工作和发展党员的部署和要求，以保持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《中国***党员发展党员工作细则》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照“坚持标准，保证质量，注重结构，慎重发展”十六字方针要求，切实做好发展党员工作，不断深化社基层党组织队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为新一轮跨越式发展提供坚强的组织保证。
6、三、具体措施：
7、加强对入党积极分子的考察，培养和培训，积极组织入党积极分子参加街道党工委，街道党校组织的各类培训活动，努力提高入党积极分子的素质，使其早日成熟。上半年拟组织一次入党积极分子参加街道党工委组织部20xx年度入党积极分子培训班。
8、加强预备党员的考察和培养，做到按时按质给予**转正手续。
9、二、目标要求：20xx年计划发展党员2-3名，其中非公企业党组织1名。
县政府：
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚、环境整治、文明创建、党的建设、疫情防控、防汛救灾等重点任务为抓手，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，自我加压、负重爬坡、砥砺奋进，解决了一个又一个发展难题，较好完成了各项目标任务。
（一）经济社会发展稳中提质
1-9月份实现财政收入809万元，其中税务部门收入769万元、财政收入40万元。全镇财政一般预算支出2305.63万元，其中：一般公共服务支出716.9万元，社会保障和就业支出488.54万元，教育支出124.31万元，节能环保支出363.56万元，农业、林业、水利支出440.66万元，住房保障支出47.14万元。
固定资产投资项目扎实推进。邹庙敬老院、行蓄洪区移民迁建、遇春学校等项目即将落地;彭庙自来水厂管网建设全面完成;积极推进xx岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目，保障新区建设用地指标。遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施建设项目按计划有序推进。
（二）“三农”工作稳步推进
1.基础设施逐步完善。投资275.2万元完成永西村、杨圩村、南湖村等四条扶贫道路建设，道路硬化率得到进一步提升；
投资13万元完成徐梅村“百千万绿化工程”；
完成2020年旱改水项目全部工程内容，已通过县级验收，具备供水条件；
完成镇北新村、孙大巷村等6个村“一事一议”财政奖补项目，受益人口24418人；
投资150万元改扩建五路村、邹庙村、xx岗村、拐集村、徐梅村和镇北新村等6个村卫生室，现已通过县级验收，交付使用。
2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2020年1-9月份通过一卡通发放惠农补贴资金合计4646.82万元﹔其中农业支持保护补贴资金1356.51万元﹔稻谷补贴资金77.64万元﹔低保资金1208万元﹔五保户241.69万元；
社会救济资金34.47万元；
优抚定补资金378.05万元；
移民建房补助资金581.8万元；
危房改造资金82.2万元；
雨露计划扶贫资金10.65万元；
农机具购置补贴206.76万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。
3.农业各项改革不断深入。大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。积极推进土地流转工作，建立土地流转服务平台和土地流转台账，为流转双方提供优质服务，及时解决土地流转中存在的问题，进一步推动农业产业化调整，提高土地利用率，产业结构不断优化，新增土地流转面积9788.33亩，全镇土地流转面积达5.91万亩，莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达9000余亩，“稻虾共养”面积达10000余亩；
南湖草莓、王巷瓜蒌等一批特色农产品种养殖发展良好，有利促进农民增收；
彭庙村9630亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。
（三）人居环境不断改善
1.镇村面貌显著改观。徐梅、邹庙两个省级美丽乡村建设项目已完成市级验收，大郢县级美丽乡村建设项目已完成县级验收。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环境违法行为。2017年、2018年改厕1521户及2019年改厕1377户顺利通过县级验收；
持续加强大气污染综合治理，实现卫星监测“零火点”，严格落实河长制、林长制各项工作要求。稳步实施林业增绿增效行动，完成新造林1668亩。
2.环境质量持续优化。严格落实环保工作责任制，按时保质完成上级环保督察、暗访反馈问题整改，严厉打击环保违法行为。认真开展农村人居环境整治专项行动，按照“五清一改”整治要求对辖区开展全覆盖整治，共投入镇村干部、志愿者和民工12000余人次，投入挖掘机、铲车、垃圾清运车共124辆，累计清理农村生活垃圾4300余吨，清理村内沟塘109处，拆除废弃厕所1300余处，清理无功能建筑8800多平方米，清理乱搭乱建1150余处，清理小广告1600余处，路肩整治8300余米，整治沟塘67条，整治乱象7200余处。村庄环境得到有效治理，农村面源污染持续减少，人居环境大为改善。
3.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设，聘用行政执法队员，对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理，充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处，镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房审批，全年上报审批24户，加大防违控违工作力度，完成危房改造61户，其中贫困户危房改造34户；
开展农民建房巡查40余次，拆除违章建筑30余处。深化殡葬改革，稳步提高公益性公墓入墓率，继续落实殡改信息跟踪制度，村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。
（四）社会事业蓬勃发展
1.教育事业发展良好。充分整合现有资源，投资20余万元完成新时代文明实践所和29个村新时代文明实践站建设。不断加强公民道德建设和乡风文明建设，积极参加市县级好人、道德模范和新乡贤评选，充分发挥道德模范榜样作用。积极组织文化站举办丰富多样的群众文化娱乐活动，得到群众的一致好评。教育事业发展良好，常坟学区投入基础设施建设资金304万元，办学条件得到大幅提升，获评全县年度教育工作先进单位，13名教师荣获“怀远县青年骨干教师”、“xx市优秀班主任”等荣誉称号；
常坟中学顺利通过国家级足球特色学校复核并被评为优秀等级，特色化办学成效显著，教研、德育工作水平和教学办公条件不断提升。遇春学校建设项目一期已完工，包含幼儿园12个班及小学12个班。
2.民生保障更趋完善。完成新农合筹资2097.9125万元，90069人参合，参合率达到87.44%；
1-9月完成城乡居保筹资987.68万元，系统代扣成功41207人，完成比例102.14%，人均缴费金额239.69元。完成养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为152人，民兵质量得到显著增强；
严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。
（五）脱贫攻坚成效显著
坚持问题导向，聚焦“354”+n问题整改，共梳理排查出8大类15项25个具体问题，制定了80条整改措施，每一项整改任务由一名班子成员牵头负责，明确责任到单位、到人，25个问题已全部完成整改。认真组织开展“两不愁、三保障”村排查和镇抽查，发现问题，立行立改。坚持扶贫工作例会和月考核制度，完善督察机制，做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位，脱贫攻坚工作取得显著成效。上报特色种养业78户，涉及补助资金18.5778万元，落实春季教育资助406人，落实29户危房改造任务。新开发公益性岗位66个，累计开发公益性岗位202个。
（六）社会大局和谐稳定
进一步完善多元化矛盾调解机制建设，健全人民调解体系，从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员29名，上半年成功调解矛盾纠纷62起，收到较好社会效果。加大群防群治经费投入，投资完善镇域监控系统，新增治安监控探头105个。进一步完善人防物防技防工作建设，各村每周开展不少于3次夜间巡逻。“雪亮工程”监控系统有序推进，224个一类监控点和27个二类监控点已完成选址。开展综治防邪、国安、禁毒等专项宣传4场次，开展“法律顾问讲座”20余场次，全覆盖开展“平安家庭”创建工作，群众平安建设参与度和法治意识显著增强。多形式开展“扫黑除恶”专项斗争和打击黄赌毒工作，有效净化社会环境。群众安全感满意度得到明显提升。
（七）政府自身建设不断加强
在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，以反面典型为镜，不忘初心，牢记使命，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设，制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》，明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度；
围绕各项重点工作，全面推行“交、办、督、问”工作机制，促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强，严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平，牢固树立宗旨意识，坚持依法履职，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是全镇产业层次不高，动能转换不快，发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政收支平衡压力较大，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，教育、医疗、养老、出行等方面与群众期盼仍有不小差距。三是营商环境仍需优化，招商引资难的问题没有得到有效解决。四是少数干部担当作为意识不强，推动发展能力不足，形式主义、官僚主义的现象还不同程度的存在。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决！
（一）巩固扶贫成效，全力决战决胜脱贫攻坚。坚持一个不落，坚决打赢精准脱贫攻坚战。咬定目标、一鼓作气，奋力攻克深度贫困堡垒，突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实，打好脱贫攻坚组合拳。始终保持浓厚的宣传氛围，继续保持强劲的工作势头，夯实包保责任，实行严厉的督查考核机制，确保扶贫工作各项措施落实到位，稳定实现“两不愁三保障一安全”。积极争取上级各类扶贫项目，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提高产业扶贫比重，大力培育特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式，在南湖、大郢、王咀等贫困村和重点帮扶村积极培育引进新型经营主体。深化“三业一岗”就业扶贫，认真组织开展贫困人**能培训，不断增强贫困人口就业意愿和就业能力。加快推进行蓄洪区安全建设，完成行蓄洪区移民安置房建设和群众回迁工作。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板。坚持“四个不摘”巩固提升脱贫成果，建立解决特殊贫困的长效机制。充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
（二）夯实发展基础，有力有序推进现代农业。进一步深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业结构和空间布局调整，发展现代农业。稳步推广“一户一块田”改革，建立健全土地承包经营权流转机制，积极引导土地向大户集中，培育生产大户、典型大户，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。积极整合涉农项目，抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大特色产业扶持力度，抓好示范带动，积极促进种植、养殖专业化、规模化发展，增加农业生产科技含量，提高比较效益。高质量完成五路、常桥、新东、张沟、拐集、王巷等9个行政村1.8万余亩高标准农田建设。充分发掘现有资源，支持发展优质糯稻和有机果蔬种植，积极稳妥推进“稻虾共养”，鼓励申报特色农产品商标、品牌，不断提高我镇农产品知名度和附加值。发挥农业技术推广体系作用，着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及。对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。全面完成农村产权制度和“三变”改革任务，继续推进“三权分置”改革，探索更多放活土地经营权的有效途径，拓宽增加农民财产性收入渠道。继续实施“劝耕贷”和“两权”抵押贷款，建立健全适合农业农村特点的农村金融体系和多层次农业保险体系，提升农业抗风险能力。严格落实各项惠农政策，确保涉农资金安全运行，鼓励社会投资，大力推进现代农业经济发展。
（三）秉承绿色理念，常态长效提升镇域环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，以“美丽庭院”评选、“光荣榜”、“曝光台”等工作措施为抓手，严格落实“五清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。加快推进农村生活污水一体化ppp项目，完成镇区污水处理厂及配套管网提升改造工作，不断改善镇区水体环境。大力推进美丽乡村建设，完成孙大巷、永西和新集三个省级美丽乡村建设任务。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，确保综合利用率达到92%以上。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。加快遇春新区建设步伐，争取234省道项目早日建成投用，不断补齐基础短板，改善镇域环境面貌。
（四）着眼民生福祉，统筹推进各项社会事业。坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程，多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设，不断提高全镇道路硬化率。扎实推进中医院常坟分院建设项目，大幅改善农村医疗卫生条件。加快遇春学校建设进度，进一步优化农村教育资源配置，加快补齐基础教育短板；
加强教师队伍管理，保障教师待遇，维护教师合法权益。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好民族宗教、防汛抗旱、通信、计划生育等各项工作。
（五）加强社会治理，保持社会大局和谐稳定。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。深化“平安常坟”建设，拓宽“雪亮工程”覆盖面，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。完善应急预案体系，加强应急演练，支持蓝天救援队等社会救援力量发展壮大，提高公共突发事件应急处置能力。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥人民调解委员会作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩**律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，大力发展社会福利和公益慈善事业。
1、坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好201x年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要到达75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。201x年全镇计划发展新党员22名。
2、四、严格遵守各项制度
3、慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。
4、坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否贴合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。
5、一、指导思想
6、为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《中国***发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象务必进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行职责追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的状况，要追究有关职责人的职责。六是建党对象务必从党员数据库中已录入的用心分子中发展。
7、改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，持续党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。
8、三、总体要求
9、保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员贴合党员条件和党员标准，确保党员质量。
10、坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终持续党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政潜力，实现党的历史任务带给组织保证。
11、二、工作方针
一、指导思想
以***理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真遵循中国***章程发展党员工作方针，坚持标准保证质量，把积极进步爱岗敬业踏实能干，奋发有为的优秀员工吸收到党组织，进一步保持党的先进性和纯洁性，为轻工事业改革发展和稳定提供坚强的政治保证。
二、具体目标
根据轻工系统各基层党组织的建设状况，经协会党委研究;总体要求是各支部要从实际出发，提高对发展党员工作的认识，要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，全年发展3——5名新党员，培养3——6名入党积极分子，预备党员按期转正率100%。
三、工作要求
1、突出重点，认真做好党员联系群众工作，把素质高、有文化、思想进步、群众威信好的同志列入入党积极分子和培养对象，加强教育，帮助提高，等条件成熟后及时入党。
2、严格程序，认真把好发展党员质量关。严格执行发展党员各项工作制度，全面理解和掌握新时期发展党员的标准，正确处理政治素质和业务工作的关系，把好入口关，确保新发展的党员都是符合党员标准的优秀分子。
3、坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的对象，都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示，接受党员群众监督，公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。
为增强发展党员工作的主动性、计划性，使发展党员工作健康、顺利、有序地进行，按照上级党组织的有关要求，结合我乡实际，特制定秀山乡**年发展党员工作计划。
一、指导思想
坚持以马列主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真学习实践科学发展观，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步改进工作方式方法，严格发展党员工作程序，着力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强党员队伍的生机和活力。
二、目标要求
20xx年我乡发展党员工作的目标是：培养党员13名。
三、基本措施
1、突出发展重点，优化党员结构。继续把保证新党员质量放在首位，注重改善党员结构，切实提高发展女党员和35岁以下年轻党员比例。继续加大在外出务工经商人员、非公经济和社会组织中发展党员力度。
2、规范发展程序，扎紧入党“篱笆”。发展党员是一项政策性很强的工作。要充分发扬民主，坚持群众路线，严格按照县委组织部制定的《发展党员工作基本制度及程序(修订版)》流程，不断增强发展党员工作的科学性、民主性、公正性，以每个环节的高标准保证每个新发展党员的高质量。为增强发展党员工作的透明度，党组织应在收到入党申请书后一个月内派人同入党申请人谈话了解情况，并做好谈话记录，同时以明白纸的形式将发展党员工作程序、认岗履岗、承诺践诺等有关要求告知申请人。坚持农村发展党员“四色预警”制度，确保每个村(社区)党组织每年至少发展一名新党员。对外出务工经商能人，要遵循“流出地或流入地一方负责发展，两地共同培养、双向考察、两地公示”为主要内容的“双向培养”模式。在非公企业和社会组织中发展党员要严格按照《关于做好在非公企业和社会组织中发展党员工作的通知》(怀组字〔201x〕27号)执行。机关、事业单位党组织发展党员也要做到合理有序、好中选优。要按照上年度入党积极分子规模确定发展计划，深入实施入党积极分子动态评议制，党支部每年至少要召开1次由全体党员和部分群众代表参加的入党积极分子动态评议会，将测评结果作为确定发展对象的重要依据，将优秀的确定为发展对象，合格的继续培养考察，不合格的及时清理出入党积极分子队伍，实行“能进能出，选优汰劣”的管理模式，从源头上确保新发展党员质量。从今年开始，《入党积极分子动态评议情况登记表》将作为预审的重要内容，党(总)支部的《培养教育考察情况综合报告》要确保内容准确详实、完整规范。
3、加强组织领导，落实主体责任。各党(总)支部委要切实提高认识，把做好发展党员工作作为增强基层党组织凝聚力、战斗力的基础性工作，牢固树立“书记抓、抓书记，专职抓、抓专职”的理念。支部书记要切实履行好“第一责任人”的职责，认真审查，严格把关，扎扎实实地做好各项基础性工作，要切实加强发展党员工作业务学习，掌握相关政策，熟悉业务流程，了解上级要求，为发展党员工作的健康发展奠定坚实基础。乡党委将适时对各党(总)支部发展党员工作进行互查互评，并将检查结果在全乡范围内予以通报。
1、年龄结构：大力发展年轻优秀同志。
2、三是充分利用农村党员干部现代远程教育，加强对入党积极分子的培训。充分利用农村党员干部现代远程教育站点、村级固定播放点、远教中心播放户及其它设备，加强对入党积极分子政治思想、文化知识、科技能力的系统培训，使其尽快成熟和发展起来。进一步探索党员教育的有效形式，结合工作实际，采取丰富多彩、生动活泼的教育方式，有针对性地增强教育内容的知识性、趣味性，激发入党积极分子学习的积极性和自觉性。
3、村党支部要切实担负起发展党员工作的领导责任，经常对发展党员工作年度计划的执行情况进行督促、检查、指导，把发展党员工作作为党建工作目标责任制的重要考核内容。把发展党员工作同选拔后备干部、妇女干部结合在一起，同解决村内党的力量薄弱的问题结合在一起，作为一项十分重要的工作抓紧抓好，常抓不懈，落到实处。要从实际出发，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，认真制定发展党员工作的年度工作计划。
4、一、工作目标
5、建立责任制，切实加强领导和指导
6、村党组织要加强对青年、妇女、民兵等组织的领导，把“三推优”工作纳入党、团、妇、民兵等组织目标管理之中，作为考核其工作的重要内容。共青团、妇女、民兵等组织要积极开展工作，不断壮大妇女入党积极分子队伍，要熟练掌握“三推优”工作程序，为深化“三推优”工作打好基础，使之走上制度化、规范化。通过努力工作，使经过“三推优”发展的党员所占比例比有所增加。
7、按照培养入党积极分子总数与计划发展党员总数的比例在5:1以上的要求，村入党积极分子队伍要达到5-10名左右，村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。加强入党积极分子队伍建设，不断壮大入党积极分子队伍，使社区拥有一支数量相当，质量过硬的入党积极分子队伍。
8、二、主要措施
9、发展的党员分布为：工人以及其它行业党员。
10、入党积极分子队伍培养目标
11、性别结构和民族结构：发展的党员中，提高女党员的比例。
12、结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展党员1-3名左右。
13、严把“入口”，坚持把发展新党员质量放在首位
14、村党支部要严格按照中央、市、街道的安排部署，进一步加强党建工作。把领导班子建设、干部队伍建设同党员队伍建设结合起来，着力建设一支青年数量较多、素质较高的党员队伍。
15、进一步完善和深化“三推优”工作
16、二是突出“双培双带”。一方面积极把业务骨干、学科带头人、致富能人、科技能手、市场经纪人中的优秀分子培养成入党积极分子，在坚持标准的前提下，进一步培养成为党员。另一方面把党员培养成业务骨干、学科带头人和能够带头致富和带领群众致富的致富能人、科技能手、市场经纪人。同时要多渠道、多形式地与外出务工经商人员所在地和单位的党组织取得联系，沟通情况，做好外出务工经商人员的培养教育和发展工作，积极探索在外出务工经商人员中发展党员工作的新方法。
17、一是充分发挥街道、机关、学校业余党校和党支部活动阵地的作用，通过广泛宣传和正面引导，把广大青年团结在党组织的周围，不断扩大入党申请人数。在此基础上，加强对入党积极分子队伍的思想政治教育，提高他们贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。
18、文化结构：发展的党员中，初中以上文化程度的党员占75%以上;小学文化程度的党员占25%以下。一般不在文盲中发展党员。
19、大力加强以党组织为核心的基层组织建设，为做好发展党员工作提供组织保证
20、强化对党外青年的宣传引导和培养教育，不断壮大入党积极分子队伍
21、在发展党员工作中，必须始终把发展党员的质量放在第一位，按照《党章》规定，严格履行入党手续，把《中国***发展党员工作细则(试行)》的要求落实到发展党员工作的每个阶段、每个环节、每个程序中，落实到各级党组织的职责中，用制度监督保证发展新党员质量，增强发展党员工作的先进性和纯洁性。继续完善和深化我县发展党员的十项制度，通过建立健全发展党员的工作制度和程序，严肃发展党员工作纪律，坚决抵制和纠正发展党员工作中的不正之风，对违纪违规发展党员的，要按照有关规定，对有关责任人进行严肃查处，对违反规定的党员不予承认，混入党内的必须除名。
22、新党员的结构目标
23、新党员的分布目标
24、四是加强实践锻炼与教育培训相结合。通过给入党积极分子交任务、压担子等途径，在群众工作、社会工作和急难险重工作中锻炼提高他们的实际工作能力，让他们在实践中深刻领会贡献与责任、权利与义务的关系，不断提高思想政治觉悟，增长知识才干，经受锻炼。同时还要经常吸收入党积极分子同党员一起，参加党课学习、党日活动、优秀***员事迹报告会等党内活动，使他们在党内活动中加深对党的了解，增强党性观念，加速入党积极分子的成长，促进他们尽快成熟，早日加入党组织。
按照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针，按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。
二、工作目标
全年计划发展党员2—3名，39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党的积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。
三、工作重点
1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。
2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。
四、切实加大工作力度，确保目标完成
1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中，一定要严格按照《党章》及《中国***发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。
2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好“推优”工作，以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，加强对“推优”对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。
3、严把“入口关”，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。