10月18日,中国***第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。***代表第十八届中央委员会向大会作报告。大会的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
***代表第十八届中央委员会向大会作的报告共分13个部分:
一、过去五年的工作和历史性变革;
二、新时代中国***的历史使命;
三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;
四、决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程;
五、贯彻新发展理念,建设现代化经济体系;
六、健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治;
七、坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛;
八、提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理;
九、加快生态文明体制改革,建设美丽中国;
十、坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化;
十一、坚持“一国两制”,推进祖国统一;
十二、坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体;
十三、坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。
身为一名基层干部,我完全赞成和坚决拥护***同志所作的报告。报告气势恢宏、高瞻远瞩、引领时代,是中国***不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言书,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领,是马克思主义理论的光辉篇章。十八大以来五年的历史性变革和历史性成就,功在当代、利在千秋,是继承、是创新、是开启、是奠基。以***同志为核心的党中央带领我们走进了中国特色社会主义新时代,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了非凡的基础,最根本的是形成了***新时代中国特色社会主义思想,确立了***总书记在党中央、在全党的核心地位。
实现十九大确立的奋斗目标,关键在党,根本的保证是全面从严治党。总书记提出,新时期加强党的建设要抓好八个方面的任务,把党的政治建设摆在首位;用新时代中国特色社会主义思想武装全党;建设高素质专业化干部队伍;加强基层组织建设;持之以恒正风肃纪;夺取反腐败斗争压倒性胜利;健全党和国家监督体系;全面增强执政本领。
要实现宏伟蓝图、伟大目标及对人民的承诺,关键是要干、要做。广大基层工作者要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,用十九大精神统一思想认识、统一行动步调,认真落实“三个着力”重要要求,撸起袖子加油干,以工作的实际成效践行“四个意识”、坚决维护核心,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》,为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线,吹响了全面从严治党新的号角,意义重大,影响深远。
我学习这两个规定,有以下几点肤浅认识:一是约束对象更全面,拓宽到全体党员,实现了对全体党员的全覆盖。
二是内容更加详实,新的《准则》和《条例》内容更清晰明了,明确的告诉每一位党员,什么是倡导的、什么是禁止的,违反规定将会受到什么样的纪律处分。
三是时代特色更加明显,新《条例》增加了落实中央八项规定精神,反对“四风”等万面的问题,新增了违反生活纪律处分章节,把政治纪律列为六大纪律之首,特别增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款,切实结合当前现实。
四是规定更加严格,纪律的归纪律,法律的归法律。
作为党员干部,只有沉下身去,与基层员工一起踏实工作,才会得到群众的信任。在今后的工作中,我们要时刻以《准则》和《条例》来规范自己的言行,带头学习纪律,带头遵守纪律,带头维护纪律,做到深学悟透,入脑入心,在以后工作中做到以下几点:
一要端端正正做人。作为一名党员干部,只有坐的直,行的端,走的正,才能配得起自己的职责。
二要踏踏实实做事。高标准、严要求,严谨细致,规范操作,力戒浮躁,避免虚夸,做到不唯书、不唯上、只唯实。工作上务实、高效、生活上洁身、克欲,言行上慎言、慎行。
三要认认真真守纪律。严格遵守各项规章制度,管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地万不要去,努力做到洁身自好。把《准则》和《条例》做为自己的行为规范,内化于心,外化于行。不但如此,还要把我们**的班子带好,把队伍建设好,把总公司交给自己的工作任务完成好。
党办人自觉践行“五个坚持”,做好“五常”,尤为重要。
坚持绝对忠诚的政治品格,就是常铸忠诚之魂。“绝对忠诚”是党办工作的首要政治原则、首要政治本色、首要政治品质,对党办干部来说,既是一个最高要求,也是一个最基本要求,因为绝对忠诚本来就是***人必须具备的政治品质。
忠诚是观念的,更是实践的;是外在的,更是内在的。忠诚看不见也摸不着,但对党办人来说忠诚从来就在大是大非的选择里,就在一心不二的坚守里,就在组织放心的信任里。
前不久,我在报刊上看到,重庆94岁的老红军袁崑去世时留下遗嘱,让子女给他交上最后一次一万元钱的党费,说:“我死了,但***员的身份没有变;死后没有工资了,那就一年交一块钱,交一万年党费,因为我们这些人就是喊着“中国***万岁”去冲锋陷阵的,‘中国***万岁’就是我的信念。”这就是一个***人至死不渝的信念与信仰,我深受感动。信念与信仰,是一个人的精神支柱。
几年前,我走上党委办工作岗位,一些朋友在表示祝贺的同时,也不忘善意地指点:你这么年轻,非党,又是女干部,可不要入党啊!朋友们的指点是善意的,但是,党办人首先姓党,是党的人,对党忠诚是立身之本。党委办的干部不入党,谈何对党忠诚呢?所以我坚定地选择了入党,我想我们每个人都怀揣着一份属于自己的信仰,我能够成为一名党办人,直接服务于党委,是党组织的信任,也是人生最大的幸运和光荣,因此应该把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。
坚持高度自觉的大局意识,就是常存大局之念。党委办公室,协调左右,为核心所倚;承上启下,系中枢之所在。党办干部本职是“服务”,定位是“配角”,工作在“幕后”,很多手头事务都是整根链条上的一个环节,如果没有全盘的考虑,从局部看是“功”,从全局看可能就是“过”。
记得刚进办公室的第一天,领导和前辈就告诫我们,在办公室工作,每位干部都不能只守着自己的一亩三分地,要做到“身在兵位,胸为帅谋”,把标准定得高一点,主动从更高的岗位上审视自己,科员要从科长的角度出发,科长要从主任、甚至书记的角度出发,去考虑问题、谋划思路、落实工作,只有这样,才能保证自己所做的工作始终与上级党委保持高度一致,符合全局要求并做到超前一步。
才能让自身的工作经验、能力、水平得到丰富提升,而不仅仅是做一名简单、机械的“搬运工”,要胸怀大局、站位大局、服务大局。在市委办的近十年里,也曾经历夹板式的历练,一次次地接受教育、收获提升,形成凡事都“往高处着眼,从严处着手”的做事风格,尽自己最大的努力,力求把事情做到最完美。几年下来,不仅事情越办越好,工作的道路也越走越宽,而之后的每一点进步,我觉得无不得益于此。
坚持极端负责的工作作风,就是常怀担当之责。党办人姓“党”名“办”,就是要把忠诚体现到行动中,敢于担当。敢于担当是***人的高尚品格,是一种胆识,更是一种奉献。党办作为一个统筹协调部门,大事要事交织、急事难事叠加,在抓落实过程中必然会遇到许多矛盾和问题,也面对许多压力、挑战甚至是误解。
“为官避事平生耻”,党办人要自觉摒弃私心杂念,“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于担当,勇于负责,知难而进,迎难而上,该协调的主动协调、该牵头的主动牵头,该督办的主动督办,推动中央和各级党委决策部署落到实处。
如今的时代,也正发生着广泛而深刻的变革,这就要求领导干部必须勇于担当、善于担当,不辜负党和人民的重托。***总书记指出,看干部主要看肩膀。党办人承担着“三服务”的重要使命,可谓千钧之担、责重如山,确实需要一副能扛事、压不垮的“铁肩膀”。
作为特殊重要的工作岗位,党办干部理应有别于普通的党员干部,需要在自我要求上拉高标杆;在贯彻落实党委决策部署上快人一步;在为民服务的工作实践中,干在实处。坚定的政治信仰转化为爱岗敬业的具体行动,就是多干事、干成事、干好事,就是“办法总比困难多”,就是多为领导出谋划策,多为同事拾遗补缺,多为群众排忧解难。
坚持无怨无悔的奉献精神,就是常怀奉献之心。办公室的工作是辛苦的,如果悠闲自得、闲庭信步,其结果不要说跟不上领导的节奏,对工作也将陷入疲于应付的困境。所以我们就必须要付出比别人更多的努力。
在机关大院里,有这样几间办公室,无论春夏秋冬,晚上经常是灯火通明,我们党委办公室就在其中。多少个夜晚,当人们享受生活或安然入睡的时候,在这里,您看到的是一个个潜心工作的身影。把办公室当成家,把家当成旅馆。把服务党和人民的事当成自己的事,家中的老人和年幼的孩子却无暇顾及。
就是这样一群人,背负着岁月的凝重与丰盈,俯身前行,躬耕理想;同样,还是这样一群人,总在盛大的幕帘落下之后,静静地倾听掌声。在这样的集体里,你会深切地体会到什么是奉献。奉献就是甘于在平凡的岗位上兢兢业业,甘愿在每一件小事上认认真真,甘心在清苦的工作中体会价值。
党办工作,事业崇高,身份光荣,责任重大。选择在党办工作,就是选择了勤勉和奋斗,就是选择了磨练与艰苦,同时也就选择了希望与收获、练达与成熟。回想自己在党办工作的近十年时间,既有挑灯夜战的苦思冥想,更有那种完成一项任务或一次活动时的释然心情和成功喜悦,每一次的付出,都是一次学习锻炼的机会,所学到的东西,所锻炼的意志,所磨练的才干,都是无价的,更为我今后的人生所受用。
1、如果仅以法律要求约束党员行为,那就降低了党员标准,党员的先锋模范作用就无从体现。新出台的《准则》和《条例》去除了与法律条文重复的70余条规定,并围绕党章和其他主要党内法规,对党组织和党员的纪律要求进行细化,将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,为广大党员列出了一份“负面清单”,也为我们从严管党治党提供了有力抓手。
2、二是纪律要求更严。我们党是工人阶级的先锋队,肩负着中国梦伟大复兴的历史重任,需要强大的凝聚力和战斗力,这也就要求党规党纪必须标准更高、要求更严。原《准则》和《条例》中有多多处规定都与法律条文重复,纪法不分、以法代纪的问题凸显,这就导致工作中部分党员干部只要不触犯法律,就没人管、难追责,比如不服从组织决定,违反民主集中制、随意传播政治谣言等行为,常常难认定、难处罚。
3、全面精准履职,做执行的表率。要按照《准则》《条例》要求,进一步深化强化监督执纪问责,全面落实监督责任。要在全面从严治党中找准定位,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。认真履行好自己的职责与义务,跟着纪律走,跟着规矩走,跟着监督走,要做清醒人、明白人、局中人,以《准则》、《条例》标准约束自己,做一名合格的党员干部。
4、把握内涵要求,做学习的表率。要快速反应、紧紧跟上,勤学实学深学,把学习《准则》《条例》的过程,变为做好今年各项工作、谋划明年工作思路的过程,把学习成果转化为提振精神状态、提升能力素质、提高工作质效的过程。
5、营造浓厚氛围,做宣传的表率。《准则》《条例》是税务机关正确履行职责、强化监督执纪问责的重要依据和制度利器,要利用“一周双学”认真抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻工作。要人人担当、个个参与、时时宣讲,要多途径宣传、全覆盖宣传。
6、制度的生命在于执行。如何更好的贯彻执行新的《准则》和《条例》,使之成为新时期下全面从严治党地有力武器,我觉得要做到以下四点。
7、经过一年多的修订和完善,中央印发了新版的《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》。新的《准则》和《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻***总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果,它为全面从严治党划出了明确的道德和纪律红线。与旧版本相比,新的《准则》和《条例》覆盖对象更全、纪律要求更严、主题宗旨更明,为组织部门更好的履行管党治党职能提供了重要遵循。
8、一是覆盖对象更全。十八大以来,党中央重拳反腐,打虎拍蝇,各级领导干部是重点,虽颇有成效,但也让不少普通党员产生了认知错觉,即从严治党只是针对领导干部而言。然而,党员才是构成党的细胞和血液,每个党员个体的好坏最能影响党的战斗力和凝聚力。此次新出台的《准则》,首次对 8600万名普通党员提出了具体的廉洁要求,要求每个党员都能坚持公私分明、先公后私、克己奉公,坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事,坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约,坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献;同时,又突出“关键少数”,对党员领导干部提出廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等更高要求。这表明,廉洁要求从不分职业贵贱、职务高低,它是每个***人的基本要求。
9、三是主题宗旨更明。与原《准则》中要求的“8个禁止”“52个不准”不同,新出台的《准则》突出重点、删繁为简,将原来的18条、3600余字的准则,浓缩成8条、309字的自律标准,只提正面要求,不作禁止性规定,要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,并针对党员领导干部,从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等四个方面,提出更高要求。新《准则》的八条规范,要义明确、一目了然,既是对党员干部的硬性要求,更是我们党向人民群众发出的道德宣示和庄严承诺。
10、自觉接受约束,做遵守的表率。要以身作则、率先垂范,真正把《准则》《条例》的各项要求内化于心、外化于形;要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,时刻维护税务干部忠诚、干净、担当的良好形象。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全省各级党组织要思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效,确保“两学一做”学习教育扎实有力推进,充分取得预期成效。
“两学一做”,基础在学。打牢这个基础,重在坚持“三个结合”。要把学习党章党规与学习***总书记系列重要讲话结合起来,不断提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉,充分领会系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,切实用讲话精神统一思想、提高认识;要把学习理论观点与领悟科学方法结合起来,读原著、学原文、悟原理,深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义。
系统掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法;要把学习重要指示与完善思路举措结合起来,深入学习***总书记视察甘肃时的重要讲话精神和对实施精准扶贫等工作的重要指示精神,进一步完善思路举措,增强工作的系统性、预见性和针对性,更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践。
“两学一做”,关键在做。抓住这个关键,重点要把握好两个方面。一方面要增强“四个意识”,把牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求,坚决维护党中央权威,坚决维护党的领导核心,坚决在思想上政治上行动上同以***同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人;另一方面要充分践行“四讲四有”,严格按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的要求,做合格***员。
对党忠诚、挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守***人的精神高地,始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持立党为公、执政为民,敢于担当、勇于负责。
“两学一做”学习教育面向全党、同步展开,不分批次、不划阶段、不设环节,具有覆盖面全的特点,包含经常性教育的措施,需要达到激活每个细胞的效果。全省各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律,充分发挥主观能动性,不断创新工作方式方法,努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。要坚持抓在日常,通过彰显支部作用、落实制度规范、建强基层组织,切实用好日常教育途径、教育方式,绵绵用力、久久为功,使“两学一做”学习教育真正成为长流水、不断线的“日常保健”。
要坚持分类指导,针对学习教育层级多、领域广的特点,根据不同地区、不同部门、不同单位的情况,按照任务具体化、精准化、差异化的要求,精准把脉、精确施策,体现层次性、突出针对性、凸显灵活性,绝不能“大水漫灌”,搞“一刀切”、“一锅煮”;要坚持以上率下,高度重视“关键少数”的示范作用,确保党员领导干部把标杆立起来、把自身摆进来、把境界提上来,带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”,推动形成上行下效的生动局面,引领整个学习教育有力有效展开。
“学”得深不深、“悟”得透不透、“做”得好不好,最终要在推动全局工作、实现富民兴的实践中得到体现。围绕“两学一做”学习教育的深入开展,全省各级党组织和广大党员要坚持两手抓、两促进,以学习教育推动实际工作、以实际工作牵引学习教育,充分发挥好战斗堡垒作用、先锋模范作用,不断为全面建成小康社会、建设幸福美好新做出新的更大贡献。
新修订的《中国***纪律处分条例》和《中国***廉洁自律准则》近日公布。重修后的《条例》突出重点、针砭时弊,实现党规党纪和法律法规的有机衔接,凸显“党纪严于国法”的高标准。重修后的《准则》对原有的党员领导干部,扩展到党员干部,体现从严治党的方方面面。中央对党内两**规采取“一揽子”修订的方式,分别确立党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”,德法相依,相辅而行,将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。
一是《准则》中对党员干部的要求突出注重家风。把党员领导干部修身齐家摆在重要的位置,重点要做好“四个必须”。即,中国***全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
这些要求与***总书记在今年党中央、国务院举行的春节团拜会上,对家庭建设问题的生动论述中提出的“不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”是一致的。每一位党员领导干部都应认识到自己的家风不是小事,不是家庭私事,而是干部作风的重要体现,带头重视家庭建设,注重家教家风,带动“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。党员干部“四个必须”与***总书记对家风建设“三个注重”的思想是一脉相承的,更好地诠释了党员干部修身齐家的重要性。
二是《准则》覆盖所有**党员,普通党员纳入管理不留死角。此前,《准则》的全名是《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则》,很明显,主要针对的是党员领导干部。此次修订后,名称变为《中国***廉洁自律准则》,所针对的对象覆盖了全体党员,也就是说,普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。从近年查处的案件来看,小官巨贪的案例很是普遍,“小官”身份与巨额贪污数字之间的强烈反差,为百姓痛恨。“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边,是近年来打击腐败的重点之一。
三是突出政治纪律,严惩拉帮结派等违反政治规矩行为。对于《条例》来说,突出政治规矩是又一亮点。把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置,明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款,把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求。把政治纪律和政治规矩放在新修订的《条例》中,有它的特殊历史背景。十八大以后,以***为总书记的党中央高举反腐大旗帜,坚持“老虎”和“苍蝇”一起,反腐无禁区,一批大“老虎”纷纷落马。
其中,最为典型的要属xx。2014年是xx历史上极不寻常的一年,“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查,全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。拉帮结派、搞圈子文化,教训十分深刻。“对抗组织审查”的案例,也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称,xx省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。所以在新版条例增加了“拉帮结派”等“负面清单”,有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。对于违反组织纪律,也有教训。即非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度,不如实报告个人有关事项等。另外,中纪委通报的内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩,进行非组织政治活动,不如实向组织说明问题;严重违反组织纪律,为谋求个人职务调整,送给他人财物等。
新版《条例》突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题,强调要忠诚于组织,要向组织讲真话、报实情。从以案件中,我们可以得出中央修改《条例》,有它的原因和历史教训,并且从这些教训深刻的案件中,得出的新纪律约束与规定,切实把纪律挺在前面。
四是史上最严党纪。新修订的《条例》突出更严更精更细。突出重点、针砭时弊,实现党规党纪和法律法规的有机衔接,凸显“党纪严于国法”的高标准。国家治理需要依靠法律,党员管理则要强调纪律。党员遵守国家法律是分内之事,而由于角色身份特殊,还需遵守纪律和规矩,党纪严于国法,标准更高,要求也更高。党纪与国法重复,党纪抓小抓早的作用就难以体现,容易出现“没查都是好同志 ,一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实从严治党、党要管党的要求,强化违纪查处,为党纪“加码”,在法律之前为党员划定纪律底线,从小错抓起,不让党纪严于国**为空话。