关于中央八项规定及其实施细则精神
贯彻落实情况的自查报告
根据《*****委办公室关于开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况督查工作的通知》（市委办发电〔2018〕x号）精神，我局党组高度重视，对全系统贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下。
一、主要工作开展情况
五年来，我们始终聚焦加强党的政治建设，着力落实“两个坚决维护”。一是强化理论武装，坚定理想信念。局党委（组）一贯把加强思想政治建设摆在首要任务，通过党委（组）理论中心组学习、党委（组）会前集中学习、时政理论专题讲座、党课辅导、党员固定活动日、专题培训班等多种形式，组织党员干部认真学习马克思主义、***思想、中国特色社会主义理论体系以及党的十八大、十九大和十八届、十九届历次中央全会精神，深入系统地学习***新时代中国特色社会主义思想以及***总书记视察***时的重要讲话和“八个着力”指示精神，特别是中央八项规定及其实施细则和省、市委的贯彻落实意见精神，持续强化理论武装，补充精神之钙，不断增强党员干部的政治素养，坚定理想信念，站稳政治立场，打牢遵规守纪的思想基础。中央
八项规定实施以来，累计组织党委（组）理论中心组学习x次，举办时政理论专题讲座x场次，开展党课辅导x次、辅导党员干部x余人次，各基层党支部开展党员固定活动日x场次、党员干部集体学习x余次，赴红色教育基地接受革命传统教育x次x余人次。积极参加市上组织各类干部培训班，实现干部职工网络教育培训全覆盖、且年均培训学时不低80小时，县处级领导干部年均参加“x讲堂”不少于x次、“富民x讲座”不少于x次、脱产培训不少于x天。二是严守政治纪律和政治规矩。严格执行《**中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《**中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省市委贯彻中央八项规定实施细则的实施办法精神，始终自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行党的根本宗旨，坚持党的民主集中制，在大是大非面前保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定执行“五个决不允许”，坚决反对“七个有之”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。切实加大领导干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督检查力度，旗帜鲜明地拥护中国***的领导核心，自觉向以***同志为核心的党中央看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，向十八大以来党治国理政新理念、新思想、新战略看齐，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，始终与党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
三是规范党内政治生活，维护良好政治生态。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律由局党委（组）班子集体研究决策，加强权力运行监督制约，明确“一把手”不直接分管财务、人事、项目，研究重大事项实行“一把手”末尾表态。严格执行党组决策程序和议事规则，重大事项全部在深入调研、充分征求各方意见的基础上集体研究决定，严把重大项目实施、大额资金使用、重大事项风险评估等决策关口。坚持完善***制度，局党委（组）班子定期召开***，认真开展批评与自我批评，自觉报告领导干部个人重大事项，适时解决了一些领导班子自身建设方面存在的突出问题，达到了解决问题、促进团结的目的。严格落实“三会一课”制度，将“三会一课”落实情况纳入党员干部考核评价体系，局党委（组）班子成员带头参加所在党支部组织生活，每年至少为基层党员讲一次党课，各基层党支部“三会一课”基本做到了常态化、规范化。四是强化意识形态管控，营造良好舆论氛围。认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及有关要求，牢牢把握正确的政治方向，及时召开党委（组）会议，传达学习上级文件及会议精神，研究部署局系统意识形态工作，制定印发了《关于落实意识形态责任制工作方案》等一系列制度规定，明确了党委（组）班子及成员的意识形态工作责任。以廉政准则、社会主义核心价值观、廉政警示名言为素材的制作廉政文化展板x块，建立了机关廉政文化走廊。充分发挥传统媒体和网络新媒体的正面宣传和舆论引导作用，坚持每年举办全市x投诉举报宣传日、食品安全宣传周、药品安全宣传月等大型宣传活动，开展食品药品安全科普知识进校园、进社区、进农村和“x”大讲堂活动，切实提高了主流意识形态的传播力、引导力和影响力，聚集了食品药品安全正能量，营造了良好舆论氛围。
五年来，我们始终聚焦加强党风政风建设，着力防范“四风”问题反弹回潮。局党委（组）一贯坚持认真贯彻落实《中国***章程》《中国***问责条例》等党内法规和中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重点领城、重点岗位、重要节点，先后深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三促三纠”专项行动、“明查暗访”督查年和“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持常态化开展明查暗访，坚决整治“四风”顽疾，持续保持监督执纪高压态势，着力防范“四风”问题反弹回潮。一是改进方式方法，大兴调研之风。不断创新思路，改进调查研究的方式方法，健全完善调查研究制度，局领导班子成员每月下市场调研不少于天，每人联系家生产经营企业，每人联系帮扶x户贫困户。特别是今年以来，我们开展了精准帮扶企业大走访大调研活动，成立x个大走访大调研小组，由局领导和主要业务科室负责人带队，先后深入x家生产经营企业进行走访和深度调研，与企业人员进行座谈交流，深入听取企业的意见建议，详细了解企业的生产经营情况和存在的问题，帮助企业查找问题、剖析原因，探讨研究解决措施，精准帮扶促进产业发展。通过现场查看、座谈交流、征求意见建议，共收集许可审批、日常监管、稽查执法、监督抽检、服务发展等方面的问题
x个、意见建议x条，现场解决处理问题x个。对现场无法解决的x个问题和x条意见建议，经汇总整理，建立了x个方面x条问题清单和x个方面x条意见建议清单，分别明确了解决措施、责任领导、责任科室和完成时限，目前正在逐条逐项进行跟踪落实。二是改进文风会风，精简会议文件。在会风方面，认真执行中央和省、市委有关规定，控制会议活动的规模、时间、规格，减少会议活动数量，提高会议活动质量和效率，尤其是倡导少开会、开短会，能合并的合并，能不开的不开，与会议活动内容无关的人员不安排参加，努力形成新会风。在精简文件简报方面，国家法律法规和党内法规已作出规定的，不再制发文件，可发可不发的一一律不发，能合并行文的合并行文，严格控制文件简报数量和篇幅。起草公文，倡导短风，狠刹长风，提倡短文、短话，开门见山，直截了当，力求用尽可能少的篇幅把问题说清、说深、说透。在新闻报道方面，根据工作需要、新闻价值、社会效果来确定报道标准，着重突出对重要政策、重要工作部署及成就、创新工作亮点、重大突发事件处置等方面的报道，突出对涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议活动的报道，有效提升了新闻宣传报道的质量。
三是严格公务接待，规范经费管理。
认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和***总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示以及省、市的贯彻落实意见，严格规范公务接待管理，对接待范围和接待标准从严审批、从严控制，坚决杜绝违规行为和浪费现象。严格执行公务经费管理有关规定和标准要求，加强财务计划审批管理，严控人员经费及差旅、会议、文电等公用经费支出，对会议、干部培训、课题调研等实行计划管理，科学制定计划，严格履行审批程序，从未发生公款送礼、公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴等违法违规行为。四是严格制度落实，规范生活待遇。严格遵守办公用房、因公出国、高消费娱乐、出入私人会所等方面制度规定，不存在不符合要求的情况。常态化开展勤俭节约、反对浪费教育，全面启用oa协同信息化办公系统，倡导无纸化办公，大力推进节约型机关建设，严格落实节纸、节水、节电等节能指标，鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用，公务用车改革前，实行车辆专人负责、统一管理、统一调配和定点加油、维修、停放制度，严格公务用车调配审批和节假日入库封存管理；公务用车改革后，严格执行公车使用管理规定，实行三级审核和出入报备管理制度，既使用人申请、办公室初审、分管领导审核、公车平台审批和出车签单报备及交车回单报备管理。五年来，我们始终聚焦从严治党责任落实，着力履行党风廉政建设责任。局党委（组）一贯认真贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党部署要求，严格落实主体责任，突出改革创新，健全制度机制，规范权力运行，整治突出问题，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬，努力营造风清气正的政治生态。
一是实施清单管理，逐级靠实责任。
局党委（组）自觉担当起管党治党的政治责任，建立主体责任清单制度，压实全面从严治党主体责任，拧紧管党治党的螺丝，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等突出问题。每年坚持与各直属单位、机关各科室签订《党风廉政建设目标责任书》，明确目标任务，层层分解责任，做到了责任到位、任务到人，将工作责任落实到了具体人身上。深入开展机关党建“灯下黑”问题专项整治，严格落实党组织和党员干部定期体检制度，主动对标对表自查，建立《机关党建“灯下黑”问题专项整治工作问题清单》，明确重点问题、整改措施、完成时限和责任人，狠抓落实，取得了明显效果。二是强化警示教育，层层传导压力。党委（组）书记严格履行第一责任责任，坚持真管真严、敢管敢严、常管常严。党委（组）成员认真落实“一岗双责”，按照“七必须七同步”要求，抓紧抓实分管单位党风廉政建设，做到了纪律严明、政令畅通。坚持经常性开展“以案释纪明纪、严守纪律规矩”警示教育活动，以x、x、x和省市对脱贫攻坚中不担当不作为、重点项目推进迟缓等问题的处理通报为案例，用身边的人和事以及鲜活的违法违纪案例警醒教育广大党员心有所畏、言有所戒、行有所止，让其受警醒、受教育、受触动，持续强化压力传导，层层靠实工作责任，切实推动全面从严治党任务在局系统落地生根。三是强化督导检查，落实跟踪问效。
持续强化执纪约束，紧紧围绕反腐倡廉重点领域、关键环节和群众关注的热点问题，持续开展监管执法、行政审批、政府采购、财政资金使用等领域的督导检查，对督查中发现的问题，逐项建立问题清单和整改台账，跟踪抓好整改落实，督促各单位各科室把党风廉政建设纳入到日常工作的各个环节，时时刻刻抓在手上、扛在肩上、落到实处。五年来，我们始终聚焦作风建设管理制度，着力健全完善长效管理机制。局党委（组）始终牢记“作风建设永远在路上”，始终绷紧执行中央八项规定及其实施细则精神这根弦，坚持问题导向，突出制度建设，健全完善长效机制，持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号，确保中央八项规定及其实施细则精神落地生根。一方面，持续健全完善常态化学习教育制度，不断修订完善党委（组）理论中心组学习制度、党员干部教育培训制度、支部委员会工作职责和机关党建各项管理制度，制定印发了《局系统“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》，积极探索建立健全常态化学习机制，不断创新学习方式方法，引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，培养广大党员干部自觉学习、终身学习的习惯。另一方面，不断建立完善全覆盖督导检查制度，认真总结监督工作的好做法、好经验，进一步建立完善组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方面的制度机制，建立完善党委（组）统一领导、局办公室统筹协调、各直属单位和机关各科室广泛参与的监督工作体系，着力构建组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督
“四位”一体的监督工作格局，形成全方位、立体式的监督机制。
二、存在的问题及今后的思路
回顾五年来的工作实践，我局党委（组）坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全系统作风建设持续向好，政治生态风清气正，为保障人民群众饮食用药安全提供了坚强的政治保障。但与新时代新形势下的严格要求相比，与人民群众的热切期盼相比，依然存在一些不足和问题。主要表现在：一是个别领导干部的思想认识还没有完全到位，缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲，存在抓制度落实时松时紧的现象，一以贯之、常抓不懈毅力和决心还不够坚定。二是有些工作措施较为简单笼统，缺乏可操作性较强的制度和规定，有的制度建立时间较长，与新时代新形势不相适应，尚未及时重新修订。三是形式主义问题时有发生，如落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象比较常见，结合实际抓落实的力度还不够大等等。
下一步，我们将以本次督查指导为新起点，按照中央和省、市委部署要求，牢固树立全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、执行中央八项规定精神永远在路上的政治认识，以推进“转变作风改善发展环境建设年”活动向纵深发展为抓手，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深入推进“两学一做
”学习教育常态化制度化，弛而不息纠正“四风”、优化学风、转变作风，着力打造“管理效率最高、服务水平最优、行政成本最低”食品药品安全治理体系，为促进全市x产业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一是深化学习。组织党员干部职工深化对中央八项规定及其实施细则精神的学习领会，督促党员领导干部带头执行，做好表率，坚决禁止“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通的现象。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，针对会议文电、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项，进一步健全完善相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。三是强化监督。依托党务、政务公开平台，采取适当形式，对内、对外主动公开“八项规定”落实情况，畅通投诉举报渠道，接受干部群众的监督评议，自寻压力，增强动力。四是严控风险。以岁末、年初为重点时段，以元旦、春节为重要节点，持续加强正面宣传引导，强化单位访客管理，严防严控廉政风险，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。五是严肃查处。对违反“八项规定”和在执行过程中“走过场”现象从严从快查处，绝不姑息迁就，着力遏制和戒除作风问题，持续深入推动全市食药监系统作风建设向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。
1、（四）违规配备使用公务用车
2、（九）其他
3、将办公用房名称改头换面，但主要是供个人办公、休息使用；
4、借公务差旅（包括考察、学习、培训、研讨、招商、参展）之机旅游
5、名义上是多人占用，实际使用人数少于名义人数;
6、（二）公款国内旅游
7、（七）违规收受礼品礼金
8、收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等
9、（五）楼堂馆所违规问题
10、如发现以上违规违纪问题，可以通过来信、来访、来电的方式向区纪委监察局进行举报，举报须有理有据、事实清楚。
11、（1）公车私用（2）私驾公车发生事故（3）私车公养（4）超编制配备公务用车（5）超标准配备公务用车（6）违规更新公务用车（7）违规借用、占用、换用企业或管理服务对象车辆（8）授意或指使下属单位超标准购置车辆（9）公务用车增加高档配置或者豪华内饰（10）租用超标准车辆供单位或个人乘坐（11）违反公务用车管理规定（12）违规将公务用车作为领导专车（13）违规悬挂或套用**、专段号牌（14）其他违规配备使用公务用车行为
12、（六）违规发放津贴补贴或者福利
13、二、举报方式
14、（一）违规公款吃喝
15、（三）公款出国境旅游
16、以公务差旅为名变相旅游（即打着考察、学习、培训、研讨、招商、参展之名的纯旅游）
17、提供或接受超标准接待
18、一、违反中央八项规定精神具体表现
19、一人二间房甚至多间办公用房（一人拿多把房间钥匙供自己使用）
20、一人一间办公用房，但房间面积超过规定标准
21、领导干部住房违规问题
22、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动
23、房中房（主办公房间不超标，但房间安装有暗门，把办公区和生活区分开）
24、用公款报销个人的旅游费用
25、（八）大办婚丧喜庆
26、违规出入私人会所（或具有私人会所性质的高档住宅、别墅）
27、为进一步落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，鼓励和支持群众举报违规违纪行为，将作风建设做深做实，现将违反中央八项规定精神问题的具体表现及举报方式公布如下：
28、收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等
为进一步规范机关工作人员行为，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。
第一条 本制度适用于局机关大楼内全体工作人员。
第二条 采取面部识别的方式进行考勤。
第三条 在正常工作日内，每天分早晚两次进行考勤。即每天早上7：00-8：30，晚上17：00-18：30，为考勤时间。
第四条 考勤管理工作由局办公室孟江艳具体负责，做好《因公未考勤人员情况说明表》的制定、收集和汇总。
第五条 因公务活动不能正常参加考勤的，应履行书面批准手续，到考勤管理人员处领取并填写《因公未考勤人员情况说明表》，经科室领导、分管领导签字同意后，报考勤管理人员。凡不填写《因公未考勤人员情况说明表》的均视为旷工。经批准的外出培训或学习，视同公务。
第六条 凡因事假、病假、年假及其他情况等不能参加考勤的，按照请销假制度，严格履行请销假手续。
第七条 认真遵守作息时间，凡超过正常上班和提前下班时间即为迟到和早退。当天一次未考勤视为旷工半天，两次未考勤视为旷工一天。
第八条 建立考勤月通报制度。在每月的前三个工作日内，由考勤管理人员依据考勤系统记录和《因公未考勤人员情况说明表》，对上个月的考勤情况进行统计汇总，报送局主管领导和主要领导。
第九条 由局组织部、监察室、办公室负责对考勤情况进行不定期监督抽查。
第十条 考勤情况将作为个人年终考评的重要依据，凡无故不参加考勤全年在10天以上的，将取消年度考核评优资格。
本制度自公布之日起施行。
二〇xx年三月六日
一、考勤要求及程序 (一)全体机关干部职工必须自觉遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到早退，不擅离岗位， 认真履行各自岗位职责。
（二）为严肃考勤制度，局办公室负责对全局干部、职工的出勤情况作不定期检查。
（三）考勤实行签到制度，工作人员每天上、下午上班时在门卫处的考勤表上签到。
（四）因公外出不能签到的，必须到办公室**免签手续。
工作人员的免签单由本处室负责人审批、处室 负责人的免签单由分管局领导审批、局领导的免签单由办公室主任签名。
所有免签单必须在回单位上班后 一星期内**完毕。
二、有关处理规定 (一)迟到、早退、擅自离岗一次扣当月全勤奖的 10%。
（二）机关集中学习、会议等集体活动迟到、早退或擅自不参加的扣发当月全勤奖的 10%。
（三）事假每天扣当月全勤奖的 10%。
（四)病假、婚丧假、产假、年休假、探亲假每天扣当月全勤奖 10%(20 年工龄以上扣 5%；30 年工龄以 上扣 2.5%） ，扣完为止。
1、三、相关操作说明
2、一、认真组织学习，抓好文件的贯彻落实工作。请各总支、支部在2015年12月25日前组织支部全体党员学习学院党委关于印发《党员积分制管理细则》(试行)的通知(陕行院党发[2015]46号)文件，进一步增强做好党员管理积分制工作的自觉性。
3、党员个人填写党员学期积分申报表。各党支部分别于6月5日和11月20日前下发《党员学期积分申报表》(见附件3)。党员根据本学期工作任务完成情况，对照学院党委《党员积分制管理细则》、党支部积分评定细则及个人承诺事项，填写除“支部意见”栏的所有栏目，分别于6月10日和11月25日前本支部交记分员。随后，党支部召开支委会，依据党员个人申报内容，结合其日常表现、工作成绩、参与活动、考核记录等，进行综合评定，填写“支部意见”。
4、二、党员管理积分制工作具体操作流程(见附件1)
5、支部评议党员工作。各党支部应分别于6月20日和12月5日前召开党员大会，对党员学期积分进行讨论，并根据支部日常记录、工作资料和群众反映，逐人评议，形成积分结果，由记分员将评议工作情况记录在党员积分手册的《支部评议党员岗位工作登记表》上，并由党支部书记统一签注意见。
6、根据省直机关工委《关于在省直机关全面推行党员管理积分制工作的指导意见》的通知(陕直工发[2015]20号)及学院党委关于印发《党员积分制管理细则》(试行)的通知(陕行院党发[2015]46号)精神，为做好党员管理积分制工作，现就2016年度党员管理积分制工作有关事项安排如下。
7、制定党支部《党员管理基础积分评定细则》及《业绩积分评定细则》。各党支部根据党员所在岗位承担的年度目标任务和党员承诺事项，科学合理设置积分项目，细化评分办法进行赋分，制定出适用于本支部党员的基础积分及业绩积分评定细则，于20xx年1月10日前报机关党总支备案。奖励积分的评定按照学院《党员积分制管理细则》的有关规定执行。
8、四、有关要求
9、年底评定等次。年底评定前由记分员填写《党员年度积分情况汇总一览表》，党员年度积分由两个学期积分取平均值获得。结合年度目标责任考核和民主评议党员，依据党员年度积分，各支部进行党员年度等次评定，提出基础意见，填写党员管理积分手册《党员积分管理年度定级鉴定表》和党支部积分台账《党员年度积分情况汇总一览表》、《年度党员积分汇总表》。其中，党支部积分台账《党员年度积分情况汇总一览表》和《年度党员积分汇总表》复印件于12月15日前报机关党总支备案审核。
10、填写党员承诺事项登记表。党员个人结合本人岗位职责及部门年度目标任务制订《党员个人承诺书》(见附件2)，部门负责人审核后,交所在支部书记审签。党员将审签后的承诺事项登记于党员管理积分手册《党员承诺事项登记表》上并签名确认，《党员个人承诺书》归入支部党建工作档案。各支部应于1月10日前完成党员承诺事项的登记工作。《党员承诺事项登记表》“完成情况”栏目，于2016年底评定前，由部门负责人根据党员个人工作任务完成及兑现承诺情况，结合个人申报表内容，提出党员承诺完成情况意见，提交支部填写审核意见。
11、积分公示登记。经评议形成的每位党员的学期积分结果记录于党支部党员积分台账《党员学期积分申报表》，经本人签字确认，由党支部在本单位内进行5—7天公示，公示结束，无异议后，由记分员在每位党员的党员管理积分手册《党员学期积分明细登记表》上登记积分，并在党支部党员积分台账上填写《党员学期积分情况汇总一览表》。《党员学期积分情况汇总一览表》复印件分别于7月1日和12月15日前上报机关党总支备案。《党员管理积分手册》，党员人手一册，由所在党支部保存、登记。下发填写的《党员学期积分申报表》归入支部党建工作档案。
12、请各党总支、党支部积极推进党员管理积分制工作，按照有关要求，认真填写《党支部党员积分台帐》和《党员管理积分手册》，及时向机关党总支报送相关材料。机关党总支将在每季度末对各党支部党员管理积分制工作开展情况进行检查。各党总支、党支部要对发现问题及时整改，确保党员管理积分制工作操作规范。
13、按照学院党委的有关要求，从20xx年起，各党总支、党支部的党建工作纳入部门目标任务考核。请各党总支、党支部高度重视，认真完成好支部党建工作，切实做到落实到位，操作规范，材料真实、完整。
为了认真贯彻落实《**中央关于在全党深入学习***理论的通知》和**中央组织部、**中央宣传部《关于建立县级以上党政领导干部理论学习考核制度的若干意见》精神，促进领导干部认真学习、努力实践***理论和***同志“三个代表”的重要思想，在广大干部特别是领导干部中切实形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，现就建立处级以上党政领导干部理论学习考核制度提出如下意见：
一、建立领导干部理论学习考核制度的重要性
建立领导干部理论学习考核制度，是规范领导干部学习，增强自觉性、提高学习质量的有效手段;是促进领导干部端正学风，提高理论水平和解决实际问题能力的重要保证;是加强和改进干部考核工作，更好地了解和使用干部的重要环节。建立这一制度，对于深入学习贯彻***理论和***同志“三个代表”的重要思想，在全局进一步兴起理论学习的新高潮，全面提高领导干部的素质，有着重要的意义。
二、指导思想
指导思想是：以马列主义、***思想和***理论为指导，按照***同志“三个代表”重要思想的要求，以建设高素质干部队伍为目标，不断探索行之有效的考核方法，建立科学的考核标准和体系，逐步实现领导干部理论学习考核制度的科学化、规范化，进一步完善领导干部理论学习的激励和约束机制，调动学习积极性，促进领导干部理论水平和思想政治素质不断提高，推动改革开放和社会主义现代化建设。
三、考核对象和主要内容
(一)考核对象
考核的对象是全体干部。
(二)考核的主要内容
1、学习的基本状况和学习态度。一是了解干部开展理论学习活动的基本状况，包括学习计划的制定、投入学习的时间、学习的方式方法以及出勤率状况、完成学习计划的实际进度等。二是考核领导干部理论学习的自觉性，看其能否认真遵守学习制度，真正把理论学习摆上重要位置，做理论学习的表率。
2、理论知识的掌握情况。主要了解干部的理论素质及水平。重点检查干部对马列主义、***思想、***地理论基本问题和***同志“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，中国国情、党史和中外近、现代史，现代必备知识，包括政治、经济、法律、审计业务知识，同时考核干部掌握履行工作职责应具备的专业理论知识的情况。
3、理论联系实际的情况。主要包括两部份。一是了解领导干部运用理论改造主观世界的情况，即看干部能否坚持党的宗旨，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强拒腐防变和抵御风险的能力。二是了解领导干部运用理论改造客观世界的情况，即看干部能否运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决改革和发展中的现实问题，能否把党的路线、方针、政策同本地区、本部门的工作实际相结合，创造性地开展工作。
四、考核的基本办法
脱产理论学习的考核。副科以上党政领导干部凡是在党校、干部院校进修学习，学习结束时，都要查行必要的考核，并作出写实性的书面鉴定。学习一个月以上的，还应进行考核，根据不同层次、不同班次和课程内容的要求，可相应把鉴定和考试成绩应记入党员学习登记表。
学习的考核。学习计划及落实情况，集中学习的出勤情况，结合理论学习开展调查研究情况，集中研讨的发言质量，运用理论改造主、客观世界的实际效果和撰写理论文章或学习心得等情况。每年年底前，支部要对干部参加学习的情况进行抽查。
在职自学的考核。主要了解干部对规定的必读书目研读情况、根据工作需要和本人实际所选其他书籍的学习情况，以及本人撰写调研文章、读书笔记、心得体会等情况。
要把理论学习考核作为干部考核的重要内容，对领导干部理论学习的考核可结合对干部的平时考核、年度考核、任前考核或届中、届末考核，采用个人述学、群众评学、组织考学的方法进行。
(1)个人述学。指干部对自己的学习、运用理论的情况进行自我评价。内容主要包括参加保种形式的学习，学习的内容、方式，学习的收荀和指导实际工作的成效，今后打算等四个方面。述学可单独进行，也可作为干部述职的一项内容。
(2)群众评学。按照民主、公开的原则，在一定范围内组织干部对班子学习理论、运用理解解决实际问题等方面的情况进行民主评议和测评。可通过召开座谈会、制作考核表请干部填写等方式进行。
(3)组织考学。干部的学习态度、理论素养、学习效果特别是运用理论改造主、客观世界的情况进行全面的考察、核实。
五、考核结果的评定和运用
(一)考试结果的评定
对干部部理论学习的情况进行考核后，应作出客观公正的评价。考核的结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。
(二)考核结果的运用
1、做好考核结果的反馈 。考核结束后，支部要及时将考核结果向干部本人反馈，肯定成绩，指出不足，提出要求，督促干部加强理论学习，不断提高理论学习的质量和自觉性
2、建立健全干部理论学习档案制度。按照干部管理权限和职责分工，分别建立干部理论学习档案。理论学习阶段性考核结束后，要将干部理论学习考核如实记入学习档案。
3、建立健全干部理论学习的激励和约束机制。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》等文件中有关理论学习考核工作的规定，在干部考核时，应查阅拟使用干部的学习档案，并把理论学习的情况作为选拔使用干部的重要依据，对学习刻苦、理论联系实际、工作成绩突出的干部要予以表彰，特别优秀的要作为典型加以宣传;对不重视理论学习的干部要进行批评教育，必要时进行通报批评;对学风不正，同时考核结果被评定为较差档案且德才平平、没有明显政绩的干部，不能提拔作用，并视情况予以批评帮助。在干部考察材料中，要把干部理论学习的情况作为评价干部思想政治素质的重要内容。呈报干部任免审批表时，必须填写干部参加学习培训的情况。未达到以《条例》规定培训时间要求的，应视情况作出暂缓讨论或先培训后上岗的处理。
六、考核工作的组织领导
统一认识，加强领导。要充分认识到理论学习考核工作的重要性和必要性，切实加强理论学习考核工作的领导。要把干部的理论学习和抓好干部的理论学习作为重要的工作职责，列为年度岗位目标的内容之一。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，按照考核制度和有关规定，对照检查，确保干部理论学习落到实处，对干部理论学习考核制度的执行情况进行检查，不断总结经验，推进干部理论学习考核工作。
一、牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、工作推动学习的理念，在委机关营造浓厚的学习风气，推动学习型机关建设。
二、机关党总支是机关干部学习的责任部门，负责机关干部学习计划的制定、时间安排、监督检查、考勤考核等工作。
三、认真学习党的路线、方针和政策，学习上级文件精神，学习政治、经济、法律、文化、科技、社会和国际各方面的知识。
四、学习采取“三结合”的方法，即：集体学习与个人自学相结合，以自学为主；学习日学习与业余时间学习相结合，以业余学习为主；辅导学习与研讨学习相结合，以研讨学习为主。
五、坚持定时集中学习制度，原则上各支部每周安排半天时间学习，委机关每月安排一个周四上午集中组织学习。如遇特殊情况，经分管领导同意后，可根据需要进行调整。
六、集体组织学习，委机关各支部要有学习记录，个人学习（包括自学）要有学习笔记。各支部学习记录，须按规定在每年6月、12月下旬，送机关总支查验。
七、坚持理论联系实际的学风，紧密结合机关党建工作和个人工作、思想、学习的实际，不断研究和探讨新形势下机关党建工作的新思路、新举措、新办法，做到学用结合，学以致用。
八、建立集体学习考勤考核制度，对无特殊理由未履行请假手续不参加学习者，按缺勤处理。因故未参加学习，必须及时进行补课。学习考勤考核结果将作为干部职工任用及各种考核的重要依据之一。
机关工作人员廉洁自律规定
为进一步加强机关廉政建设，促进机关工作人员廉洁从政，根据中央和省、市委关于党风廉政建设的相关要求，特制定如下规定。
一、严禁个人经商办企业，严禁违反规定从事有偿的中介活动，严禁利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何条件或谋取其它私利。
二、严禁在各类经济实体中兼职领取报酬或提供服务领取报酬。
三、严禁擅自参加服务单位在外地召开的考察、培训及洽谈会等活动，严禁以任何理由接受服务单位用公款邀请到外地疗养或旅游。
四、严禁利用职权接受单位或个人赠送的`现金、有价证券和支付凭证，含鉴定、验收、评审、咨询费等，无法推辞的，必须一律上交组织。
五、严禁接受可能对公正执行公务有影响的礼物馈赠和宴请，严禁参与用公款支付的高消费娱乐活动及其它活动。
六、严禁利用建房、购房和装修住房之机接受服务单位的钱物。
七、严禁参与迷信、**、色情或观看传播黄色淫秽音像、书刊等违法违纪活动。
八、严禁在上班期间炒股，不准在工作日中午和值班时间饮酒。
九、严禁以个人名义存储公款或借用公款逾期不还。
十、严禁利用职权为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或组织索取资助。
十一、严禁到下属单位或其他企事业单位报销应由个人支付的各种费用。
十二、本规定执行情况将列入委机关干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
为切实加强机关效能建设，增强工作人员组织纪律观念，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。
一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。
二、考勤签到时间为上午8：30以前，下午3：30(时间如有变动按上级规定作相应调整)。具体工作由局办公室负责组织和监督实施。
三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况因公或因私外出，应经科室负责人及分管领导批准后报办公室备案，但要明确外出时间;因公或因私外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。到外出差(办私事)需延长出差时间不能及时**出差(请事假)手续的，经分管领导同意后应在上班后一日内补办，否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的，视同公务，履行报告手续。局领导班子成员外出办事须通知办公室方可。
四、请假和销假手续**。工作人员因病、因事需要
请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。请假1天以内者，由科室负责人审批;请假3天以内者，经科室负责人同意，报分管局长审批;超过3天必须向局长请假。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交办公室汇总。
五、实行年休假制度。各科室根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。因工作无法年休的工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。
六、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。
七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的的一项重要依据，给予客观公正的评价，其中对于表现突出的人员要根据单位的实际情况给予表彰或物质奖励。对于因工作无法年休的工作人员休假延续。
八、工作人员缺勤或因公外出，请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计缺勤超过30天，依照《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。
九、机关工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到薄、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。
十、本制度从即日起执行，此前与本制度不一致的，以本制度为准。
为切实加强机关效能建设，改进机关工作作风，提高工作效率，强化考勤管理，特制定本制度。
一、委全体人员应严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位，不得迟到、早退，工作时间不得无故串岗、离岗。
二、机关及委属各事业站所应实行考勤签到制度，考勤签到时间为上午8：30以前，下午2：00以前（时间如有变动按上级通知作相应调整）。机关考勤由委监察室负责组织实施，事业站所考勤由各单位组织实施。
三、原则上要求全体人员一律上班签到后再外出办事，如有特殊情况需直接外出，应提前报部门主要负责人备案，说明外出事由和时间，并不得委托代签。
四、外出参加会议、培训或学习当天不能及时返回的，应履行登记手续。外出完毕后，要及时参加考勤，未及时考勤视为缺勤。
五、请假和销假手续**。工作人员因病、因事需要请假的，必须填写请假条，说明事由、时间。中层副职以下人员请假1天以内者，由部门主要负责人审批；请假2天（含2天）以上者，经部门主要负责人同意，报分管主任审批。部门主要负责人请假1天以内者，由分管主任审批；请假2天（含2天）以上者，经分管主任同意，报委主要领导审批。假期结束，请假人必须向准假人销假，否则超假按旷工处理。对不请假者，一律作旷工处理。请假条交委人事科汇总备查。
六、实行年休假制度。各部门根据工作情况，有计划地安排好工作人员的年休。并严格执行扬人社发[20xx]30号《关于落实扬中市机关事业单位带薪年休假制度的实施办法》文件精神。
七、各事业站所每月底及时将当月考勤情况报委监察室汇总，监察室于次月前三个工作日内将上月考勤情况予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起二日内将情况反馈办公室，逾期视为认可。工作人员的全年考勤情况作为绩效考核及年终考核的一项重要依据。
八、工作人员要严肃认真，按照实事求是的原则，如实填写签到簿、请假条，不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。
九、本制度自公布之日起施行。
1、财务控制制度
2、各分公司管理体系相应部分的协助编制和监督由总公司相应部门负责；各分公司的管理体系在总公司行政必须有备份，并在调整时随时上报。
3、会议管理制度
4、c、公司级别层次表（含薪金等级表）
5、仓储管理制度（含货物进出程序，手续，流程图）
6、采购管理制度
7、员工培训管理制度（培训的资料可单独整理，并不断扩充）（重点:内部与外部培训师的选拔、培训、考核、评定。）
8、报销管理制度
9、资金管理制度
10、差别较大部分，由各分公司自行编制。
11、和公司制度差别不太大的，在公司制度基础上修改；
12、超市管理制度
13、绩效考核管理制度（附件较多，各部门及岗位的考核表）
14、编写项目:所有与正在进行的工作有关的制度文件都必须纳入此体系中，除此以外，还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。
15、公司各部门职责
16、办公用品管理制度
17、盘点制度
18、宿舍管理制度
19、薪资管理制度
20、公司章程
21、安全保卫制度
22、人力资源制度基础文件（人力资源方面不便列为制度的文件可统一到此下管理）
23、办公室管理制度
24、食堂管理制度
25、考勤及休假管理制度
26、让当事人参与编写的全过程。
27、出差管理制度
28、奖惩制度
29、员工离职管理制度
30、会计档案制度
31、审计工作制度
32、公司组织架构
33、晋升及调任制度
34、文书管理制度
35、招聘管理制度
36、制度格式要统一:统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。
37、合理化建议制度
38、制度编写要"简明扼要"和"易操作"，保证最简洁，最直接，无缺漏地完成此项工作，既不留漏洞，也不走弯路。
39、b、各部岗位设置及人员编制
40、档案管理制度
41、员工福利制度（午餐、住宿、生日、节日、探病等等）
42、公司大事记
43、需和总公司用同一制度的，统一发放；
44、计算机使用管理制度
45、连锁店管理制度
46、a、组织机构图
47、财产管理制度
48、保密管理制度
49、不求完善公正，因为制度为企业服务的，也需随企业情况的变化进行调整，所以说"没有永远适用的制度"。
50、车辆管理制度
51、d、职位说明书
52、制度的框架要统一:a、目的；b、主体内容；c、附件（含附表）；d、相关制度（与此制度密切相关的制度体系内的其他制度）；e、相关资料（指与此项工作相关但更新频繁，不需列入制度的文件，如"培训管理制度"后可有"员工礼仪手册"这一"相关资料"。）
为维护良好的工作秩序，严肃劳动纪律，根据有关规定并结合本局实际，作如下规定：
局机关及下属事业单位在职并在本局上班的`全体工作人员（外借的人员由借用单位考核）。
工作人员必须按考勤要求逐日如实填写出勤登记表，严禁弄虚作假或委托他人代签，如有发现一律扣除双方当事人当日一倍的分数。工作人员外出开会、出差或下乡时应在公告栏中说明，并告知办公室，允许事后在考勤登记表中补签。经局长批准的加班时间可折抵事假时间，月度内调用有效。所有事假（含病假、休假、产假等），每缺勤半天扣2.5分（分值另行决定）。
局办公室负责考勤的收集汇总，按“日记、周清、月公布、季兑现”的要求做好工作，加减分栏目应载明情况，考勤记录统一整理成册后报考勤工作分管领导审核、局长审批。
按照本局《局机关效能考核办法》的要求，工作人员的考勤是效能考核的一项重要内容，也是年终考核评先进的一项重要依据。
1、二、学习内容
2、xxxx全体党员除积极自学外，还要自觉地参加xxx组织的集中学习，不能无故缺席，有特殊情况不能参加学习的，要履行请假手续，征得xx同意。参加集中学习实行签到制。对无故不参加学习者要批评教育，达到三次以上者，视同旷工处理。
3、根据《实施方案》和《日程安排》，“保先”教育活动期间主要学习《保持***员先进性教育读本》中的所有篇目，其中集中学习 x个篇目，自学x个篇目。另外，根据单位xx需要，增加了《xxx和《xx》xx个集中学习篇目。
4、三、学习形式
5、鼓励个人积极撰写理论调研文章，制定奖励办法，根据用稿采用情况，年终给予奖励兑现。
6、根据《xx保持党员先进性教育活动日程安排》，从xx年x月x日至x月x日为自学时间，其中x月x日、x日、x日、x日、x日、x日六天为集中学习时间。
7、五、建立学习考核奖惩制度
8、每次集中学习指定专人进行记录，专人负责宣读和讲解。
9、在“保先”教育学习阶段，党员自学要制定学习计划，要有学习笔记，学习笔记不少于xxx字，至少要撰写x篇心得体会，x篇个人 党性分析材料。
10、采取集中与分散学习相结合，做到有布置、有内容、有记录、有检查，集中学习有考勤记录。同时，采用撰写心得体会和党性分析材料上墙、汇报交流等形式。
11、阶段性任务完成后，学习内容主要为党的方针政策、时事政治、党的理论知识，中央、省、市、县有关文件，有关法律法规，xx知识，电脑等。
12、一、学习时间
13、端正学习态度，明确学习目的。全体党员要用饱满的热情和高度的政治责任感参加各种形式的学习。要通过自学和集中学习，强化对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的认识和领会，要坚持学用结合，增强学习的系统性、针对性和实效性，把学习理论的.过程变成坚定理想信、强化宗旨意识、树立良好道德风范和改进工作的过程，提高做好本职工作的本领。
14、为形成长效学习机制，阶段性任务完成后，定于每周星期四上午为集中学习时间，自学时间由党员自行安排，并制定学习计划报办公室备案。
15、四、学习纪律和要求
16、定期组织检查，分析学习效果，根据党员个人剖析情况和大家讨论意见，提出改进措施。由xx命题并组织考试，并把学习情况和考试成绩纳入年终岗位目标任务考核和公务员考核内容。
持之以恒落实中央八项规定精神
落实八项规定精神以来，在党中央的坚强领导下，在全党全社会的共同努力下，作风建设取得了明显进展和阶段成效，密切了党群关系、赢得了党心民心。然而，纠正“四风”工作还不平衡，基础还不稳固。树倒根存。享乐主义和奢靡之风虽然在面上有所好转，但防止反弹的任务依然艰巨。形式主义、官僚主义积习难改，以形式主义反对形式主义现象仍然突出。我们必须保持冷静清醒，既要坚定改进作风的信心和决心，又要看到我们现在取得的这一点点成绩，与党中央的要求、人民群众的期盼还有很大距离。要继续加大正风肃纪力度，以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题，形成有力震慑，彻底打消一些人的观望侥幸之心。目前要重点查处党的十八大后、中央八项规定出台和开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，越往后执纪越严，强化“不敢”的氛围，为“不能”、“不想”准备条件。
总书记指出的“作风建设永远在路上”这一再精彩不过的论断，彰显了党中央对作风建设的决心和毅力，从严治党将成为新常态，作风建设必须落地生根。加强党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，是脱离群众危险的集中体现。从党内到党外，“四风”问题已经到了令人难以忍受的程度，党员干部和人民群众都深恶痛绝。能不能切实改进作风、密切联系群众，战胜困难、应对挑战、化解风险，这个课题正考验着我们的党员干部。如果不对“四风”问题击一猛掌，我们党就会失去党心民心，中华民族发展的宝贵机遇期就会丧失，两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以实现。
说到就要做到，承诺就要兑现。党中央言必信、行必果，以踏石留印、抓铁有痕的精神落实八项规定。总书记率先垂范、以身作则。中央政治局同志身体力行、以上率下。各地区各部门结合实际，层层抓落实。八项规定的本质就是密切联系群众、求真务实、艰苦朴素。八项规定展示了我们党鲜明的政治态度，是我们党好传统、好作风的延续。党在革命、建设、改革各个历史时期经验证明，什么时候党的作风建设抓得紧、抓得好，党的事业就发展顺利一些，反之就会遭受挫折和损失。新时期，我们党以改进作风为突破口，刹风肃纪、正本清源，就是要继续保持党的先进性纯洁性，不断开创社会主义事业的新局面。
有承诺就有期盼，期盼就是倒逼。落实八项规定精神是改进作风的第一仗。八项规定是低标准、不是高要求。如果连这个低标准都做不到，就会失信于党、失信于民。世界上怕就怕“认真”二字。我们要拿出***人最讲认真的这股劲头，紧紧咬住纠正“四风”不放，坚持、巩固和深化落实八项规定精神，以改进作风的新成效，不断赢得群众支持，坚定群众对党的信心，密切党同人民群众的鱼水关系。
作风问题看似事小，实际上是天大的事。没有好的党风作保障，我们党就难以成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就无法带领全国人民实现两个百年的奋斗目标。把自己摆进去，紧密联系思想、工作和生活实际，才能认清“四风”危害“四风”问题具有很强的传染性。作风背后反映的是纪律问题。正风必须肃纪。“四风”严重威胁到党的肌体健康，与***人的理想信念风马牛不相及。如果从艰苦朴素、吃苦耐劳变成了享乐奢靡，我们党就会脱离群众，党的执政之基就会动摇。我们已经到了必须做出抉择的时刻！落实八项规定精神是党中央向全党发出的正风肃纪的强烈信号，就是给“四风”来个点刹车。党的各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关，强化执纪监督，加大惩戒问责力度，及时查处顶风违纪行为，点名道姓通报曝光，不断释放执纪必严的信号，强化使之“不敢”的氛围。
正人先正己。落实八项规定精神、纠正“四风”，不能搞“一阵子”、“大而全”、“大呼隆”，必须一个节点一个节点地抓，由浅入深、由易到难，循序渐进、驰而不息。
为了贯彻落实中央八项规定精神，纪检监察机关加强了日常检查、执纪监督、查处曝光。善恶之习，朝夕渐染，易以移人。落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”就是要实现自上而下、由内而外的风气变革，以优良的党风凝聚党心民心，带动民风社风，推动全党全社会优良风气的养成。
中国历来是“上行下效”，上面偏出一寸，下面就会出去一丈。享乐主义和奢靡之风，不仅党内有，社会上也同样存在。党员领导干部吃山珍海味、修豪华官衙、进高档会所，享乐奢靡、铺张浪费，社会上就一定会跟风，老百姓之间也会互相攀比。党员干部是社会的一分子，社会上讲排场比阔气、高档消费一掷千金、婚丧嫁娶大操大办、要“面子”不要“里子”的奢靡之风，反过来也会影响到党员干部，助长党内的不正之风。不正之风还浸染了节日文化，公款购买赠送黄金月饼、上万元的大闸蟹、天价粽子等变了味的节礼，越来越奢华、越来越泛滥，严重侵蚀了党风和社会风气，与中华民族勤俭节约的传统美德渐行渐远。
落实八项规定精神要弘扬中华民族优秀传统文化。任何文化都有两面，既有精华，也有糟粕，关键是取其精华、去其糟粕。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。中华传统文化中既有勤俭节约的精华，也有享乐奢靡的糟粕。党内和社会上的各种不正之风与传统文化中的糟粕密切相关。对传统文化取其精华、去其糟粕，就是要扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑、扬清抑浊。
党的作风真正改变了，才能以优良的党风影响和带动民风社风的转变，形成风清气正的社会环境，才能应对我们党面临的各种考验和危险，保证中华民族伟大复兴的中国梦的顺利实现。
第一章 总 则
第一条 为加强我单位职工考勤管理，规范职工上下班及休假行为，特制定本制度。
第二条 本制度适用于x局全体人员。
第二章 考勤规定
第三条 考勤时间界定：
(一)“全年”为当年1月1日至12月31日;
(二)“全月”为当月的1日至月末最后一天;
(三)迟到及早退以“次”为单位计算;
(四)缺勤及休假以“天”为单位计算，最小单位为0.5天。
第四条上班时间和签到时间的界定：
上班时间：早上9:00—12:00,下午13:00—17:00 签到时间：上午8：50-9：00;下午13：00-13：10
特殊情况，按照国家规定的作息时间执行。
第五条 迟到
超过签到时间上班(补签到)的视为迟到。
第六条 早退
提前30分钟及以上时间下班的视为早退。
第七条 病、事假
(一)病、事假指职工因病须治疗或休养、在工作时间内因私事须请假的情况;
(二)病、事假1天以内者，须经分管领导批准，分管领导由主要领导批准，并报办公室备案，未报办公室备案的视为旷工处理;
(三)病、事假1天以上者，经分管领导同意，并报主要领导批准后，报办公室备案，未报办公室备案的视为旷工处理。
(四)病假超过三天(含)，需出具县(市)级医院的诊断书、病休或住院证明等方可请假，无证明或病假单过期不到岗者，按旷工处理。事假须提前申请，并**审批手续。特殊情况，须经主要领导批准，后补相关手续，否则视为旷工。
第八条 旷工。
具有以下情况之一者视为旷工：
(一)未完善请假手续擅自脱岗的;
(二)请假未被批准而未到岗的;
(三)请霸王假的;
(四)假期已满未申请续假或申请续假未被批准未到岗的;
(五)不服从工作调整和安排，经说服教育仍不到岗的。
第三章 考勤制度
第九条 严格执行上班签到和去向报告制。
考勤具体工作由办公室负责。未签到人员要向分管领导说明事由，由分管领导告知办公室考勤人员，否则
按旷工处理;科室人员外出要向分管领导及办公室告知去向，分管领导要向主要领导告知去向，若未告知去向经发现的，视为无故脱岗，按旷工处理。干部职工要随时保证24小时通讯畅通，因通讯不畅联系不上，对工作造成影响的，每次扣发电话费40元，直至扣完当月通讯费，并进行全局通报批评。对因通讯不畅造成较坏影响，后果严重的除扣发电话费外，将根据相关规定进行严肃处理，出勤、签到、通讯畅通情况作为年度考核的依据之一。
第十条 严格执行请假、销假制度。
因事、病不能到岗，均应按照规定**请假和销假手续。 第十一条 节假日安排的值班、加班必须遵守考勤制度。
第四章 考勤员职责
第十二条 考勤员严格按照考勤管理制度的规定，认真如实填写考勤统计汇总表，并于每月月底统计汇总，交分管办公室领导审签，报主要领导审批后，予以公布。
第十三条 考勤员自觉接受对考勤情况的监督和检查。考勤人员在执行考勤中，如发现代为签到，将严肃追究考勤人员责任。
第五章 休假规定
第十四条 公休假、探亲假、国家法定节假日、婚丧假、产假等假期按国家相关规定执行。
第六章 处理办法
第十五条 迟到、早退(脱岗)、旷工的处理。
当月迟到、早退或无故脱岗累计3次的，按旷工一天处理，累计3次以上的，给予全局通报批评并累计旷工时间，旷工情况按国家相关规定执行。
第十六条 其它处理。
根据x局绩效考核方案及国家的有关规定执行。
第七章 附 则
第十七条 本制度规定若与国家有关规定冲突，以国家有关规定为准，其解释权属x局。
第十八条 本制度自公布之日起执行。
附：1、x局上班签到表
2、x局请假申请表
3、x局工作人员 月(季度、年)考勤统计汇总表
为深入贯彻落实***总书记视察青海时的重要讲话精神，扎实开展好民乐村两学一做学习教育，确保民乐村党支部、村委会各项工作顺利开展，特制定民乐村党支部工作学习制度如下：
一、村三委班子率先垂范，带头转作风抓落实。村三委班子要进一步转变工作作风，把主要工作精力放在推动工作落实上，围绕年初确定的工作目标任务，深入农田、农家，帮助村民协调解决各项事务并进行工作销号，切实履行职责，不得推诿塞责、耽误工作。
二、认真履行月度述职，确保工作落到实处。村三委班子要严格按照民乐村月度考核述职报告单填报要求，认真总结填写个人月度述职报告，坚决杜绝敷衍塞责、应付做假等现象，真正做到事事有人管、事前有计划，事中有监督。
三、践行一线工作法，着力提高工作效率。村三委班子成员要深入一线村民群众当中，积极听取广大村民群众意见建议，做决策、定思路、抓落实，对久拖不决、难度较大的事情及时上报上级主管部门，真正做到事不过夜。
四、严格遵守工作纪律，狠刹各种不正之风。村三委班子要严格遵守工作和劳动纪律，对于作风散漫，经常旷工人员，要给于相应纪律处分。村三委班子在日常工作时间(周一至周五)一律禁止饮酒，严禁参与**，积极营造村党支部、村委会干事创业、奋发向上的工作氛围。
五、完善学习考核，加大党员问责力度。民乐村全体党员包括外出务工经商的党员，连续六个月以上不向党组织汇报思想、工作情况(包括口头、书面汇报)，长期不参加党支部组织的各类学习活动，或按期不交纳党费的，按自行脱党处理，予以除名，对无故连续两次不参加村党支部组织的各类学习活动，不按时完成党支部安排工作任务的党员，村党支部书记将分别情况进行谈话，并将谈话内容报火车站街道工委备案。
六、做好日常管理工作，严格责任追究。民乐村三委班子成员要切实做好日常事务管理工作，严格落实日常坐班制度和节假日值班制度，对连续两次不履行坐班及值班制度人员，村党支部书记根据情况进行诫勉谈话，并将谈话内容上报火车站街道工委，由火车站街道工委进行处分。
此项制度于20***年9月29日正式执行。
为切实把两学一做学习教育落到实处，努力提高党委办公室广大党员干部的思想理论素养，加强党员干部的政治学习意识，推进党员干部的思想作风建设，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，增强工作中的预见性和创新性，充分发挥党员干部先锋模范作用，规范党员干部学习程序，提升学习质量，特制定本学习制度。
一、指 导 思 想
两学一做，关键在学。要切实落实终身学习的理念，以提高广大党员干部无私奉献、开拓创新、树立党员形象、做好人民公仆的意识为重点，紧密结合党委办公室工作实际和创建文明部局的要求，理论联系实际，组织好党员学习活动。
二、学习计划与时间
党员每天手抄一页《党章》，每周自学一次，每季度撰写一篇心得体会。党支部每隔半月党员干部集中学习一次，每季度召开一次党员大会，每半年不少于一次党课，每年召开一次民主生活会(组织生活会)和民主评议党员一次;
每两月召开一次支委会，党小组(所属各二级局)每月集中学习两次或召开12次党小组会议;
如遇急需传达上级会议精神和学习的内容，安排临时学习。
三、学 习 内 容
党章：逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。
党规：学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法案件中汲取教训。
学系列讲话
认真学习习总关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。
认真学习以习为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。
深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。
学习、传达党中央、上级单位及某的重要会议精神文件以及与本职工作相关的业务等知识的学习，同时，可以提前指定如作风建设、加强学习、团结、民主、管理、协作、程序等作为下一次的学习和讨论内容。使学习人员提高法律、法规、政策理论和业务水平，了解和掌握国内发展大事及本单位发展思路、重点工作和具体工作方案与措施，增强大家的政治敏锐性和工作创新意识。在使党员掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力同时，拓宽知识领域，提高工作技能。
四、参 加 范 围
全体党员干部、入党积极分子和职工。
五、学 习 形 式
学习采取自学、集中学习、讨论相结合的方式。集中学习将分门类设专题，联系实际研讨，观看录像片等并不定期邀请领导或专家作专题讲座。
(一)集中学习研讨。每隔半月一次集中学习，每人每年至少有10000字的学习笔记。集中学习一般在每隔一周的星期五下午，由副处以上领导干部和部门领导轮流组织学习，其它副处以上领导干部和部门领导依次发言谈心得体会并进行讨论，由党委办公室领导进行点评。
(二)分散学习。结合工作实际，有针对性地组织党小组和部门学习。分散学习一般在集中学习时间交叉的每隔半月的星期五下午，由党支部或部门同志轮流组织学习，其他同志依次发言谈心得体会并进行讨论，由部门领导进行点评。
(三)自学。集中学习和分散学习后的每个星期五下午为自学时间，自学时间每人每月不少于20个小时。
(四)每月由学习委员推荐理论性强、内容丰富、信息含量大，有指导意义的文章(文件)，帮助大家深入认识理解党中央、上级单位及某党委的各项方针政策。
(五)每年针对思想、组织和行政上的重要任务和重点工作，由党支部邀请有关领导、专家，进行专题讲座或由组织委员组织党员收看党建专题讲座录象。
六、学 习 要 求
党员学习由党支部具体组织、安排，力求做到计划周密、组织精心、制度健全、提高质量、务求实效，为圆满完成党委办公室各项工作任务奠定坚实的思想、理论基础。
(一)每次学习都要带上政治学习笔记本，记录学习时间，标题及其重要内容，以利事后参加讨论。同时，党支部书记、副书记和学习委员要定期不定期的检查党员干部的学习笔记。
(二)讨论时要积极踊跃发言，发言要围绕学习内容，结合办公室和本部门工作实际，本着利于提高素质、改进工作的积极态度进行。
(三)提高党员政治思想认识的自觉性。深刻认识其理论武装、指导实践的重要性和必要性。
(四)发扬理论联系实际的学风。坚持学理论、议大事、转观念、出思路、促发展，在求深、求实、求新上下功夫，形成学习氛围。全体党员干部要深入调查研究，结合本职工作实际，认真学好各项学习内容，有意识地、自觉地指导工作实践。
(五)建立年终述学制度。党员在年末总结工作时，要汇报一年来学习的收获和体会，自觉接受党组织和干部职工的监督，从而推动办公室工作深入进行。
(六)在认真总结经验的基础上，不断改进党员干部学习的组织、形式和服务。按照党委办公室工作的要求，积极创新方式方法，大力倡导科学精神和人文精神的结合，积极开展文明部局创建活动，推动党委办公室工作上新台阶。
一、领导班子带机关成员和职责
(一)领导班子带机关成员主要由班子成员及机关干部组成。
(二)领导班子带机关学习组组长由主任担任。主要职责是：审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习研讨活动，指导和检查班子成员及机关干部的学习。
(三)班子成员及机关干部的职责是：按时参加集中学习研讨，认真准备发言提纲，坚持自学，按照领导班子带机关年度学习计划完成规定的必读书目和学习任务，做好读书笔记，撰写体会文章和调研报告。
(四)领导班子带机关学习秘书由综合科科长担任。职责是：制订学习计划，准备学习资料，负责考勤登记、学习记录，建立学习档案，根据学习情况提交总结材料和专题报告等。每次集中学习，学习秘书应提前一周将学习的内容、方式、要求等事项通知到班子每个成员及机关干部。
二、领导班子带机关理论学习内容
(一)以中国特色社会主义理论体系为中心内容。
(二)党的重大方针政策和决策部署。
(三)现代化建设所需的政治、经济、科技、法律、管理等方面的新知识。
(四)人防工作和本职业务必需的专业知识。
三、领导班子带机关理论学习形式
(一)集中学习讨论与自学相结合。按照学习计划，在自学为主的基础上，开展集中学习讨论，在讨论、交流中提高。
(二)班子发言与专题研讨相结合。把学习内容分成若干专题进行研讨，在研讨时确定2—3名班子发言人，对热点、难点、重点问题进行解疑释惑。为提高学习质量，除班子发言人外，机关干部也要写出发言提纲。
(三)理论学习与调查研究、撰写体会文章相结合。每个成员根据学习内容，搞好调研，撰写体会文章，供学习交流。
四、领导班子带机关理论学习时间
领导班子带机关每月集中学习研讨1次，每次半天到一天，全年集中学习时间不少于12天。
五、领导班子带机关理论学习要求
(一)有计划。领导班子带机关根据中央、自治区党委、市委的要求和形势、工作的需要提出学习任务，制定年度、阶段性和专题学习计划，明确学习内容、重点和要求。领导班子带机关成员要按照领导班子带机关的学习计划制定个人自学计划。
(二)有针对性。每年要确定一到两个事关人防改革发展和班子、队伍建设的重点问题，作为本年度领导班子带机关理论联系实际需要解决的重点课题，通过调查研究和研讨交流，发挥群体优势，力争对所研讨问题的解决有所突破。
(三)有考勤。领导班子带机关成员要自觉遵守学习纪律，集中学习不得无故缺席，因事因公外出不能参加学习要向组长请假，事后要根据学习内容补记学习笔记。学习中不得听打电话，无特殊情况不接待来访。
(四)有记录。集中学习时，要对学习的时间、地点、学习内容、发言摘要、考勤情况做详细记录，做好学习情况的收集、整理、归档工作，以备检查考核;同时，每个班子成员要用专用笔记本做好学习笔记。
(五)有学习交流和心得体会。班子不定期开展学习交流活动，推广典型经验。每位领导班子带机关成员要结合自身实际，每年至少撰写2篇以上理论学习体会文章或调研报告。
(六)有汇报。每年要将领导班子带机关学习的情况写出书面总结，向上一级党委作出汇报。领导班子带机关成员也要向领导班子提交一份理论学习情况的总结报告。
(七)有效果。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系人防工作和个人思想实际，坚持学以致用，讲究实效，反对形式主义;要把提高自身的.思想理论素质与指导工作实践相结合，与改造主观世界相结合，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，努力形成认真学习的风气、积极探索的风气、求真务实的风气、与时俱进的风气。
六、领导班子带机关理论学习检查和考核
(一)领导班子带机关理论学习组长负责对班子成员及机关干部的学习进行督促、检查、考核和评比。
(二)检查考核的内容：领导班子带机关成员学习计划的落实情况和学习任务的完成情况，集中学习研讨的发言情况(发言提纲、记录)，集中学习的出勤情况，读书笔记、撰写体会文章和调研报告的情况，领导班子带机关学习的建档情况，以及班子成员和机关干部运用理论指导工作实际和改造主观世界的效果等。
(三)检查考核的方式：不定期抽查学习记录本和考勤本、年终专门组织检查评比等。
中央“八项规定”主要精神
**中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。**中央总书记***主持会议。
会议强调，领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。
会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：
一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。
二、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
三、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
四、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
五、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
六、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
会议强调，制定这方面的规定，指导思想就是从严要求，体现从严治党。改进工作作风、密切联系群众，关系党和人民事业成败。各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。各地区各部门要严格按照本规定，结合实际情况，制定贯彻落实办法，狠抓落实，切实抓出成效。各地区各部门要严格执行本规定，每年年底对执行情况进行专项检查，中央办公厅、国务院办公厅要定期督促检查，每年年底通报执行情况，并向中央政治局常委会议、中央政治局会议汇报执行情况，对违反规定的要进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。审计部门每年要对各地区各部门会议活动等经费使用情况进行审查。
为了进一步加强干部队伍建设，不断提高本系统全体干部职工的思想政治素质、理论水平、领导艺术及拒腐防变能力，促进水利事业发展，特制定本制度：
一、确定每月第一周星期一为理论学习日、第三周星期一为业务学习日(即集中学习日)，其余时间均可安排自学， 每月累计集中学习和自学时间不少于8天。
二、学习采取集中学习和个人自学相结合的方法。结合工作实际经常组织学习心得体会交流。个人自学，要认真做好读书笔记，讲求实效。
三、读书笔记要将政治理论与业务知识分开。全年记读书笔记不少于3万字，心得体会不少于4篇。
四、学习除规定内容外，还应结合形势与任务及思想实际，有针对性地组织参观、观看录像、调研等活动，必要时还可组织外出交流学习。
五、建立学习考勤制度。每次集中学习必须认真进行考勤，除特殊情况外，干部职工都必须按时参加由局党委组织的学习及活动，如确因特殊情况不能及时参加学习的，必须由本人向局领导请假。
六、建立学习奖惩制度。局党委将定期或不定期对领导干部职工学习记录、读书笔记进行抽查，并由检查人员负责签字，年终将把领导干部职工学习情况列入年度考核之中，并根据检查考核结果对每名同志予以综合评价。
七、局属各基层单位参照本制度执行。