20xx年,县市容局在县委、县政府的正确领导下,以***理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和县委、县政府的各项决议。全面贯彻落实省、市县纪委全会精神,围绕“亲民管理,构建和谐城管”等城市管理理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政建设责任制,着力规范城管行政行为,全面推进城管系统党风廉政建设和反腐败工作,为进一步提升城市品位,提高城市管理水平,提供了坚强保障。一年来,全局未发生任何违法违纪案件,为我局工作的正常开展提供了政治保证。
按照“一把手”负总责、分管领导具体抓的原则,将党风廉政建设和反腐败工作责任逐层分解落实,切实将党风廉政建设贯穿于城市管理领域行政执法业务各个环节。按照县纪委关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,我局制定了2011年局党风廉政建设和反腐败工作意见,并召开专题会议进行传达部署。认真制定2011年度局党风廉政建设责任书,并层层签订责任书。领导班子其他成员积极抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。把党风廉政责任列入了局班子成员、机关各科室和局属各单位年度目标考核,考核结果作为单位及个人评先评优的重要依据。
把反腐倡廉理论纳入了局党组中心组学习内容,始终坚持每周五全局工作人员集中学习制度,及时传达学习各级党委、政府、纪委会议和文件精神,尤其是有关换届选举纪律规定,严格“五个严禁、17个不准、五个一律”贯彻落实到位。把《廉政准则》及配套制度列入了年度学习重点。结合我局实际,把抓好党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置,提高广大执法人员遵纪守法的意识,特别在城市管理和拆违控违工作中,严禁接受当事人吃请,更不允许吃拿卡要,发现苗头,即刻制止,增强了我局防腐抗变能力,有效的杜绝了违法违纪行为的发生。不断增强领导班子干部廉洁自律意识、责任意识,提高法律意识和法治观念,增强广大党员、职工对反腐倡廉的信心。广泛组织执法队员参加庆祝中国***成立90周年系列活动,并从中接受教育,增强党性观念。七一前夕,组织党员干部走进井冈山走红军路,取得非常好的效果。
一是完善权力运行制度。制定并完善了局系统规范权力运行制度,建立会议议事制度,人事、开支较大项目、重大事情都经过党组集体研究决定,班子成员实行分工负责制。先后制定、修改、完善了市容管理监察工作制度、环卫工作制度、车辆和驾驶员管理制度、督察检查等10多项规章制度,印制《县市容局制度汇编》并下发职工人手一册。促使规范权力运行工作有章可循。二是加强权力运行监督检查。在局系统开展了反腐倡廉制度执行情况专项检查。对城市管理行政效能行使,公务用车管理使用等方面的问题进行了重点排查。三是严格按照政府集中采购程序**环卫设施添置和批量购置办公设备。
局领导班子高度重视党风廉政建设,始终把加强自身建设放在首位。
一是规范干部廉洁从政行为,加强监督检查,强化领导干部廉洁自律工作。我们严格要求领导干部按照中纪委提出的领导干部廉洁自律的规定和国务院廉政工作会议提出的“四个不准”、“五个严禁”和“四个坚决制止”的规定要求,进一步健全领导干部民主生活会制度,把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入专题民主生活会,接受党员的评议和测评。在领导干部专题民主生活会上,严格按照有关规定,做到会前加大专题调研的力度,广泛征求广大职工的意见和建议;会上认真开展批评和自我批评;会后针对存在的问题进行认真的,提高了民主生活会的质量。整改
二是坚决执行《廉政准则》,促进班子成员廉洁自律建设。
三是转变工作思路,提高领导水平。坚持执政为民理念,不断改进领导方式方法,提高领导班子工作水平,增强班子的凝聚力和战斗力。班子成员长期坚持“三会一课”制度,定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,以增强班子成员的党性。
四是以身作则,率先垂范。班子成员同机关工作人员、市容监察队员、环卫工人一样,长年实行上班签到制,实行工作分工制和责任追究制。在年度工作考核上,班子成员向全体职工述职,使班子的工作始终处在广大职工群众的监督下。由于成员以身作则,亲力亲为,带动和激发了职工的爱岗敬业和工作热情,使市容系统的整体工作保持了积极、健康向上的态势。
五是团结协调,勤奋工作。班子成员之间,既明确分工,又互相配合,协调一致,互相支持。班子成员民主作风好,形成了集体研究、民主决策的组织原则,坚持正确的政绩观,凡事都从群众的利益着想。在班子建设中,我们着力增强班子成员的大局意识、责任意识、廉洁自律意识。今年以来,班子成员无工作失误现象,无违法违纪现象,工作上都尽心尽力、尽职尽心。班子成员的清正、廉洁、勤奋、高效的工作,大大提高了在干部职工中的威信,同时也理顺了干部职工的思想情绪,为市容管理工作创造了良好的自身环境,打下了良好的基础。
六是继续推进政务公开工作。实行政务公开,充分发动广大职工的监督力度。我们对于涉及职工切身利益的重要事项,对于涉及党风廉政建设方面的重大事项都向全体职工公开,广泛听取群众意见和建议,扩大群众的知情权、参与权和监督权,增加了透明度。对于涉及职工切身利益的事项,如职称评定、年终考核等都通过一定的形式予以公示。
七是规范资金管理,杜绝乱收费。我局在资金上,严格按照“收支两条线”规定,所有行政事性收费都实行收支脱钩管理,对垃圾代运费、占道费等的收取严格按照有关规定执行,该进行政服务大厅的项目进入大厅审批,禁止乱收费。一年来我局没有发现乱收费的情况。管理
20xx年我局工作虽取得较好的成绩,但离县委、县政府、县纪委的要求,离人民群众的期望还有差距。今后,我局将紧扣县委、县政府工作重点,紧紧围绕“规范行政行为、转变工作作风、提高行政效率、提升服务水平”目标,锐意创新,真抓实干,认真落实党风廉政建设责任制,加强城管系统党风廉政建设和反腐败工作,进一步提升城市管理水平,为建设宜居作出新的贡献。
xx县人民法院司法**大队始建于1992年,现有在编司法**17名,协警4名,共21人,占全院干警数27%,2名女法警,40岁以上3人,30岁以上11人,30岁以下7人,平均年龄为32.8岁。全队法警均大专文化学历,10人大学本科学历。在市支队和院党组的和支持下,法警大队大力加强队伍建设,提升法警素质,为法院的安全保障、司法公正,司法为民提供了优质的服务。近年来,我院司法警务工作坚持以科学发展观为统领,围绕法院工作大局,以服务审执工作为中心,圆满完成了各项工作任务。2010年我院法警大队被xx市中院记集体三等功一次,连年被县委政法委评为先进集体,法警有13人被评为省、市、县级先进个人,5人被评为优秀党员。下面就我院加强队伍建设,争创五警队作如下汇报。
近年来,我院始终将政治建警、科技强警、从严治警,以党建、带队建、促警务,将提升队伍素质放在司法警务工作的首位,着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的司法**队伍。
1、加强组织领导,狠抓队伍业务素质。
在法警队的管理中,提高创建意识,着力打造一支“召之能来,来之能战,战之能胜”的过硬队伍。为此,我院法警大队每年初都会对全年训练进行年度计划安排,定期集训,在做到集中训练制度化、规范化的同时,我院法警大队坚持日常训练不松懈。大队严格按照训练大纲要求每月不少于两个工作日集中训练,平时抓好值庭、警卫、押解等业务技能训练。每次训练做到有讲评、有记录、有考核,确保全年训练计划内容、时间、人数、效果的“四落实”。坚持高要求、严纪律确保了支队教育培训的高参与率和高优秀率。
2、加强作风建设,提升队伍思想素质。
结合院内开展的群众路线教育和“四风”建设等主题实践活动,不断加强纪律作风建设,切实解决党员干警中存在的纪律作风问题。积极利用身边的典型事例进行反腐倡廉,树立清正廉洁之风,坚定理想信念、宗树立宗旨意识,使法警队伍的整体素质得到了全面提升。
我院紧紧围绕法警队伍规范化、正规化建设的总体目标,从基础着力,坚持高标准、高起点、高投入,筑牢法警工作科学发展的坚实基础。
1、加强安全保卫,创造良好审执秩序
近年来,我院建成了四套安全保卫系统,确保了良好的庭审秩序。一是安装了识别系统,本院工作人员须凭门卡进入办公区,当事人一律不得进入办公区。二是投资大量资金,在审判庭、羁押室等各个关键部位安装了28个监控摄像头,建成了能够对庭审活动全程录像的数字监控系统,在法警调度指挥中心设置了监视显示仪,使值班司法**能及时掌握审判大楼及办公场所各重点部位的情况,做到发现问题,及时处置。三是建设了安检系统,在门卫设立了电子安检门,智能访客机,由法警负责值班,对进办公楼、立案庭、审判区域的当事人
2、加强硬件建设,提高队伍警务能力。
我院在两庭建设任务紧、资金紧张的情况下,仍然按照院《人民法院司法****装备配备标准》的要求,配齐了必备**装备及部分选配装备:先后为法警大队配置了专用警车2台,其中标准囚车一台、指挥车一台,电脑人手1台、打印机2台、录音笔2支、摄像机1台、照相机1部、网枪2支、盾牌20个、防刺背心16件、防割手套18双、警戒带9盘、手持金属探测器8只、并为每位法警配备了多功能电警棍、装备包、防暴头盔、手铐、警绳、警棍,盾牌等单警装备。对押解通道、羁押室进行了装饰改造,具备了防撞、防自残、自杀、防脱逃等功能,硬件装备,配套设施的改善,有力地提升了警务工作保障。
和旁听人员严格进行安检。四是建立了巡楼制度,中午、晚上下班由每天值班法警对办公区、审判区、接待室进行巡查,并填写巡楼登记表。
服务审执大局永远是法院司法警务工作的中心。我院法警大队不断强化服务意识,立足本职,圆满完成了押解、值庭、协助执行等各项工作任务,有力保障了审判、执行工作的有序开展。201x年至201x年法警大队共计刑事开庭221次,押解人犯256人次,出动警力1210人次,对36人司法强制措施,死刑犯押解任务5次5人,法警大队均安全、圆满地完成任务。除此之外,法警队还积极支持参与院里布置的其它工作,201x年8月,xx县连续降雨,先后出现多次暴雨过程,外河水位一涨再涨,部分镇超过近几年水位,抗洪抢险形势十分严峻。经我院领导研究决定,法警队全体法警参加抢险,各庭科抽调部分干警参加抢险,在院长裴xx同志的带领下,于8月17日上午九时许来到了xx镇xx屯抗洪抢险,领导简单的分配一下任务,队长侯xx清楚法警队的任务后,带领全体法警紧张的投入到抢险当中,抢险期间没有一名法警叫苦叫累,有很多法警手上磨出了血泡,依然坚持在抢险一线,中午大家放弃了休息,抢险工作从上午九时一直持续到下午十七时许,法警队没有一名法警掉队,没有一名法警偷懒,圆满完成抢险任务。
我院法警大队管理科学,出警规范,凭着有效的预案和过硬的素质,我院至今无一起警务、执行事故,总之,在市支队和院党组的和支持下,全队干警的努力,根据x高法[201x]86号通知和x中法明传[201x]42号通知的评定标准,自我评查,我院法警大队已达到“五法警队”标准,请求检查验收并予以批准。
1、狠抓责任追究,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是抓责任分解。市政府对落实领导干部党风廉政建设责任制工作进行了专题研究,对市政府班子各成员明确了主抓、协抓单位以及工作目标任务。同时,突出责任延伸,要求各单位将责任延伸到每个领导成员,明确了所有担任实职的乡局级领导干部都对各自工作范围内的党风廉政建设负总责。通过责任分解,明确责任,充分调动了有关部门和单位的积极性,实现了齐抓共管的局面。二是加强监督检查。在检查方面做到了经常性检查与重点监督相结合,在考核方面做到了综合考核与专项考核相结合。把执行党风廉政建设责任制情况纳入各级领导班子、领导干部的考核内容。同时,进一步完善“三项督查”制度,加强对乡镇政府、市直各部门领导班子,特别是一把手贯彻执行党风廉政建设责任制情况的监督。三是抓责任追究,建立健全惩戒机制。在责任追究方面,我市依据不同情况采取戒勉谈话、批评教育,考核降档、通报批评,纪律处分三种形式,使责任追究既合情合理、恰如其分,又能达到教育干部的目的。
2、虽然我们的廉政建设取得了一定的成绩,但还存在一些问题和差距。主要是:改造主观世界的标准还不够高,功夫下得不深,全心全意为人民服务的宗旨观念有待进一步加强;廉洁自律还不够严格,在有些方面存在标准不高,发扬艰苦奋斗作风不够的问题;管理和约束方面有待进一步加强。这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。下一步,我们将在党风廉政建设工作上进一步加大工作力度,按照干部廉洁自律的规定,严格要求,认真执行好廉洁自律有关规定,努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象,促进政府工作全面提高。
3、健全机制,积极预防和治理腐败工作。一是积极推进干部人事制度改革。认真落实了《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。加强了对党政领导干部选拔任用工作的推荐提名、考核考察、讨论决定等各个环节的监督检查。今年共有51名干部在提拔前进行了公开选拔和公示。二是继续深化财政制度改革。为了加强我市行政事业单位国有资产管理,防止国有资产流失,从源头上预防和治理腐败,成立了集中支付中心,实行了集中支付制度。同时,进一步完善政府采购市场,扩大了政府采购范围,重新明确了三大类50项政府采购商品。今年,采购金额459.7万元,市场金额954.5万元,为国家节约资金120万元,节约率达18%。三是强化制度约束。建立健全并实施了服务承诺制、述职述廉制、干部离任审计制、聘请法律监督员等制度,促进了行政管理的法制化、规范化。小陈老师工作室原创
4、强化措施,狠抓行风治理。一是治理教育乱收费工作取得新进展。组织全市185所中小学校按照文件规定进行了自查自纠,组织有关部门对全市教育收费情况进行了联合检查。通过检查,查处违规收费3.2万元,已全部退还给学生。二是纠正医药购销中不正之风工作成效显著。我们重点治理了药品和医药器械购销中收受回扣等商业贿赂行为,药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假商品广告等问题。今年,我市非营利性医疗机构全部实行了药品集中招标采购,共集中招标采购药品641万元,占医疗药品总额的90%,招标后让利于患者46万元,通过联合检查,共取缔非法医疗经营户5家,销毁假劣和过期药品7万元。三是企业和农民负担大幅度降低。为减轻企业负担,避免多口收费,推行税费“一口清”,目前,我市已有60家企业实行了税费“一口清”,221个行政村全部规范实施了“费改税”,税费改革后,共减轻农民负担486万余元,20个乡镇办事处全部实行了税收、价格和收费“公示制”,221个行政村已全部按照上级要求,全面实行了农村订阅报刊费用“限额制”。四是治理公路“三乱”成效显著。今年来,组织召开专题会议8次,进行明查暗访60次,公路“三乱”现象得到遏制。
5、一是在落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等规定。我们制定下发了相应的实施办法,组织政府系统领导干部进行了学习,在副科级以上领导干部中进行了自查自纠,并进行了监督检查。二是狠刹了婚丧事大操大办歪风。开展集中检查21次,查处参与婚庆用车51辆,予以经济处罚21.4万元。三是认真落实了领导干部配偶、子女从业的有关规定。对全市科(局)级以上干部配偶、子女从业情况进行了自查申报,并在各单位民主生活会上进行了通报。四是下大力制止了各种侈奢浪费行为。开展狠刹公款吃喝专项检查21次,检查饭店57家,压缩会议费、招待费60万元。同时,为了消除领导干部在乘车上的腐败问题,加大对领导干部监督、监管力度,制定印发了《关于全市党政机关事业单位车辆配备管理暂行规定》。对查出的科局级超编配备小汽车28辆,共处罚金额9万余元;对查出的超标准配备小汽车3辆,全部进行了调剂。五是对领导干部的全程化监督工作进一步深化。我们按照《关于进一步加强党风廉政建设的意见》和《党风廉政建设责任制及责任追究实施办法》,重点抓了目标责任分解,责任考核,加强了监督和责任追究力度,坚持完善了干部的全程化监督。今年来,对71名拟提拔干部进行廉政把关,对71名新任职领导干部进行了廉政谈话,对6名领导干部进行了戒勉谈话,对26名离退职领导干部进行了离任审计。同时对3名领导干部实施了责任追究。
6、加大查办违纪违法案件工作力度。我们在监察机关设立了机关效能投诉中心,加大对一些机关和部门管理不规范、行政不作为、效率低下等问题的查处力度。今年,共开展效能监察专项活动10项,检查单位150个(次),查纠问题14个,查办案件4起,给予纪律处分5人。同时,狠抓大案要案。把查办大案要案作为反腐倡廉的突破口,深挖案件线索,加大查处力度,全年共立案调查各类违法违纪案件50件,为国家挽回经济损失210余万元。这些案件的查处,起到了极大的震慑警示作用,为维护社会稳定和促进经济发展扫清了障碍。
7、强化民主监督,增加政府工作的透明度。一是大力推行政务公开。对涉及政府工作职权范围之内的,事关广大人民群众切身利益的大事、要事,以及有关的决策依据、决策结果、评价标准、执行程序和**结果等及时向社会公开,防止暗箱操作。如土地征用与补偿、农村税费改革、退耕还林、重大工程投招标、毕业生分配、对农业和农民的一些政策性补贴等都坚持对社会公开,医院、学校和其它与群众利益密切相关的公用事业也都公开办事制度、程序、收费项目等。二是扎实开展民主评议行风活动。继续实行市长接待日制度,受理群众投诉和举报,在市长和广大群众之间架起了一座连心桥,使各界群众反映的急事、难事得以及时解决。同时,在全市各政府部门中,认真开展了以“转变行业作风,优化发展环境”为主旨的民主评议行风活动和下评上活动,全市共上街宣传70余场次,发放征求意见卡和社会承诺书8万余份。今年以来,各部门解决群众投诉100余件,为企业、为群众办实事650余件,收到了良好的社会效果。三是诚恳接受人大、政协及社会各界的监督。按时按要求向人大汇报政府工作,定期不定期地到政协通报工作,听取意见,积极**人大建议、政协提案,并及时反馈**结果,确保了政府的各项工作经常得到人大的法律监督和指导、政协的民主监督,确保了监督渠道的畅通。今年,我们多次组织人大代表、政协委员视察项目建设、城市建设等工作,主动接受他们的建议和意见。市政府班子成员还坚持经常深入到农村、企业、学校等基层单位,认真倾听群众呼声,及时、快速地解决了许多群众反映强烈的问题。
8、为抓好廉政教育学习,我们在政府系统内部进行了动员和安排部署,并制定了具体的学习教育计划,提出了活动的指导思想、总体目标、需要解决的重点问题、方法步骤等。一是认真学习有关理论文章和重要文件。在政府系统内,要求每个单位、每名干部都要学习党的十六大《报告》、十六届三中全会《决定》、省委和市委五届三次全会《决议》和《**中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关文件和规定,并开展了以“艰苦奋斗,廉洁从政”为主题的教育活动,进一步增强广大党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们以李真、程维高等案件为例,在各单位、各部门开展了警示教育活动,通过观看电教片、召开座谈会等形式,认真剖析,使每个党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个领导干部的大局意识、忧患意识和服务意识。在学习中,我们与兴起学习“三个代表”新高潮结合起来,使大家认识到,加强廉政建设,不只是查处几个案件,惩治几个腐败分子的事情。从长远看,既是经济和社会全面发展的需要,也是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设,才能更好地践行“三个代表”重要思想,进一步优化发展环境,杜绝官僚主义、形式主义,树立良好的政府形象,促进经济持续、快速、协调、健康发展。
xx镇党风廉政建设和反腐败工作汇报
今年以来,在县委、县政府的正确领导和县纪委的具体指导下,我镇认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神,县委、县纪委全会精神全面落实科学发展观,坚持按照从严治党、标本兼治、综合治理的方针和创“为民务实、清廉”领导班子的要求,扎实有效地开展工作,使我镇的党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展,促进了全镇改革、发展和稳定大局。现将第一季度的有关情况汇报如下:
镇委镇政府多次召开专题会议,研究落实党风廉政建设责任制工作。调整充实了党风廉政建设责任制领导小组成员,制订出台了《2014年党风廉政建设责任制考核办法》、《关于2014年党风廉政建设和防腐败重要工作组织领导和责任分工的通知》、《2014年xx镇党风廉政建设宣传教育工作实施方案》、《关于建设“勤廉xx”的决定》、《xx镇机关效能积分警示制管理暂行规定》等等。党政一把手切实负起“第一责任人”的领导责任,对工作负总责、亲自抓;班子其他成员各负其责,抓好分管系统的党风廉政建设;各职能科室按照职责分工,认真负责地做好各自的工作,形成了目标具体、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
镇党委严格按照上级有关要求,一是加强反腐倡廉理论政策宣传。二是加强反腐倡廉宣传阵地建设。三是组织各村两委和村务监督委员会成员开展了一次党风廉政学习大讨论活动(分八个社区开展);举办了一次由各村村务监督委员会主任参加的党风廉政知识培训;同时分四组开展“如何当好村务监督委员会主任”的讨论。通过一系列的宣传及学习教育,不仅提高了他们的思想认识,增强了拒腐防变的能力,而且坚定了共产主义理想信念,牢固树立宗旨意识;廉洁奉公,勤政为民,形成了良好的社会舆论氛围,有力地促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
为了切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻执行,对重大决策、重大项目、大额资金使用和人员调动等问题,都坚持集体讨论,集体决策。对党政领导班子成员的管理上,严格对照有关规定做好。
群众来信来访,反映出群众的热点难点问题,而及时查办案件,是化解基层矛盾的有效手段。今年以来,全镇共查处案件xx起,其中开除党籍处分xx人,留党察看处分xx人,严重警告处分xx人。3月26日又立案xx起,其中xx起党委已研究上报审理,其余xx起已启动建议程序。(公告谈话时间没到)通过案件查处,处理了相关干部,化解了矛盾,维护了党的纪律严肃性,提高了党的威信,得到了社会各界的好评。
(一)加强村级会计业务代理中心工作。
1完善财务制度,做到照章办事。
2加强资金的管理,提高运行质量。
3加强业务培训,强化组织监督。一是加强村报账员队伍建设,开展为期一 1
天的业务培训,提高报账员的业务水平。二是健全村级监督组织,对每笔开支都实行监督,有效遏制了村干部乱收支行为,增强了村干部廉洁自律的自觉性。
(二)加强招投标中心工作。
实行村级工程建设项目镇村镇办一门受理、党政例会研究立项、镇招投标代理中心组织招标的工作机制。凡应招标的项目而不招投标,应进而未进的工程项目,镇村账代理中心拒付工程款,镇财政一律不予补助。对发生此类事件的村两委主要负责人由镇纪委予以诫勉谈话,对违纪人员予以严肃处理。因此镇招投标中心的规范化动作和强有力的制约措施,一方面使干部自觉树立必须进行招投标的理念,为集体节省资金,营造工程领域公正、公开、公平的竞争环境;另一方面通过招标动作,增强村集体经济实力,防止群体资金的流失,达到干部清白,提高威信、老百姓满意。今年1-3月份共进xx宗,已完成招投标xx宗,其余xx宗在报名中。
(三)加强便民服务中心的工作。
xx镇便民服务中心实行“一门受理,内部运作,统一收费,限时办结”。工作模式实行“四制”**,即:一般事项直接**,特殊事项承诺**,上级事项负责**,控制事项明确答复。今年1-3月份,共收件xx件,办结xx件,办结率100%。村级便民服务中心办结xx件。
坚持把深化作风建设、提高工作效能、优化服务环境作为镇机关及部门单位党风廉政建设工作的出发点、落脚点。
一是开展“进村入企”大走访活动。根据xx号文件《关于切实做好“进村入企”大走访具体工作的通知要求,结合本镇实际制订了《关于在全镇开展“进村入企”大走访活动的实施方案》,已完成第一阶段调研摸底工作。镇中层以上领导干部分别联系企业、村、农户、重点项目,共深入走访了xx家企业、xx个村居、xx户农户、xx个重点项目。加强机关效能和作风督查,每月至少安排一位镇领导牵头开展一次明察暗访(xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日)严查“四条禁令”执行情况,重点工作落实情况等等,镇机关干部的民情日记工作台账是否齐全也纳入检查范围,并将检查结果纳入每月机关效能积分警示制管理,一月一公开。1-3月份没有出现机关效能扣分干部。
二是加强机关内部管理。进一步完善并落实公务接待和公车管理,进行月清理、月结算、月报告、月公示,1-3月份接待费用与去年同期相比下降xx。没有组织干部公费考察旅游,没有通过工会等渠道违规发放津贴补贴。镇主要领导带头执行领导干部请销假报告制度。严格落实镇机关干部值夜制度,防止了“走读现象”发生。
将村务公开、村账代理、工程建设招投标、村级议事决策等工作纳入考评预警项目。3月31日通报第一季度村级廉情指数动态预警评定结果,xx个村居廉情指数为a级。
第一季度,我镇党风廉政建设在县纪委的大力指导下,经过全镇广大党员干部的共同努力,取得了一定成绩,推进了桥头经济社会事业的发展。但对照上级的要求和人民群众的期盼,还有一定的差距,还存在干部思想作风建设有待加强等问题。
第二季度,我们将围绕这些方面,认真落实党风廉政建设责任制,扎实抓好整改落实,促使全镇党风廉政建设工作再上一个新台阶。
xx年,我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央纪委和省纪委全会部署要求,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒反“四风”,坚定不移反腐败,推动纪检监察工作高质量发展,为全面从严治党不断向纵深发展,奋力开创现代化新xx建设崭新局面提供了坚强政治保障。
一是持续加强思想政治建设。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过纪委常委会、中心组理论学习会、专题研讨以及市县乡三级“每月一讲”全覆盖视频培训等形式,持续强化理论武装,全面对标看齐,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实请示报告制度,全年向省纪委监委和市委及时请示报告重要案件、重大事项100余次。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”,加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。集中举办读书班,扎实开展专题调研,认真召开专题民主生活会,制定“四个清单”,全面开展整改。深化“三查三问”,协助市委开展“三个以案”警示教育,开展专题警示教育和领导干部讲廉政党课42场次。
三是迅速开展疫情防控监督。按照“疫情就是命令,防控就是责任”的要求,印发《关于精准做好疫情防控工作监督执纪问责的通知》《关于在疫情防控阻击战中充分发挥基层纪检监察职能作用的通知》,构建起市、县、乡、村四级监督体系,对县乡村和市直重点单位、重点区域疫情防控工作进行全覆盖督查,督促纠正苗头性问题220个。疫情防控以来,共给予党纪政务处分8人,运用第一种形态处理93人,问责党组织9个,通报9批12起23人;发出纪律检查建议书和监察建议书9份、整改通知书106份。
四是严格加强政治监督。常态化运用“三查三问”监督机制,围绕贯彻新发展理念、推动党和国家机构改革、打赢三大攻坚战等重大部署加强政治监督,扎实做好中央脱贫攻坚巡视整改和中央、省环保督察“回头看”移交问题线索**等工作。xx年,全市各级纪委监委共立案审查违反政治纪律案件18件,党纪政务处分21人。制发落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作提醒卡,督促各级党委(党组)对照履职。xx年,共实施党内问责100起,问责党组织11个,问责党员干部233人,给予党纪处分56人。
一是持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督和专项督查相结合,常态化开展异地交叉检查,坚决防止“四风”反弹回潮。xx年,全市共查处违反中央八项规定精神问题176个,处理261人,其中给予党纪政务处分138人。
二是扎实开展“严强转”专项行动。查处形式主义官僚主义问题134个,处理290人,其中党纪政务处分71人。牵头脱贫攻坚、执纪监督等九大重点领域形式主义官僚主义问题集中排查整改,推动各级各部门排查整改问题398个。
三是深化拓展群众身边腐败和作风问题治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。筛选16件扶贫领域典型问题线索开展直查直办。全市共查处扶贫领域问题144件,处理277人,其中党纪政务处分67人、组织处理210人。持续推进民生领域突出问题专项整治。解决群众急难愁盼问题742个,查处相关问题94个,处理188人,其中党纪政务处分64人。持续聚力“打伞破网”,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”问题65件,处理79人,其中党纪政务处分57人,移送司法机关16人。
一是做深做实日常监督。严格执行省委《加强“关键少数”干部教育管理监督若干规定(试行)》,强化对“关键少数”干部的监督特别是政治监督。xx年,共督促受到省纪委、市纪委谈话函询、问责处理的23名省管干部、66名市管干部在专题民主生活会上作出说明或检查;把好党风廉政意见回复关,对4601名拟提拔任用、评先评优人选提出把关意见,对拟任的7名市管干部、6名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。各级党组织共开展“咬耳扯袖”谈话14724人次;澄清不实举报、予以采信195人次,督促整改纪律处分执行情况存在问题78个。
二是贯通运用监督执纪“四种形态”。特别是在第一种形态上下功夫,通过批评教育、谈话函询等方式,抓早抓小,防微杜渐。xx年,全市共运用监督执纪“四种形态”处置3668人次,其中第一种形态2542人次,占69.3%;第二种形态798人次,占21.8%;第三种形态145人次,占3.9%;第四种形态183人次,占5%。
三是落实严管厚爱。成立容错纠错专议工作组,推动容错纠错工作常态化、规范化和制度化。容错纠错工作开展以来共对48项改革创新事项予以备案,推动落地重大项目23个、解决历史遗留问题17个。全面开展案件质量评查、扶贫领域案件专项复查、扫黑除恶案件专项复核,督促解决问题332个;全面开展“暖心回访”活动,对全市369名受到查处的党员干部进行回访。制作xx市新型政商关系“50字箴言”宣传动漫在市县两级职能部门和服务窗口以及车载媒体滚动播放,积极构建“亲”“清”新型政商关系。
一是稳步推进常规巡察和专项巡察。组织开展市委第六轮、第七轮巡察,对14个市直单位、3个开发园区进行常规巡察,发现问题1262个,移交问题线索32件,常规巡察覆盖率达84.5%。采取市县两级上下联动、提级交叉的方式,对全市81所高中、初中、小学进行专项巡察,发现问题2135个,查找问题线索95件。采取异地交叉巡察方式,对8个县级法院和人防系统进行专项巡察或巡察“回头看”。发现问题519个,移交问题线索54件。
二是推进脱贫攻坚任务成员单位、村级巡察全覆盖。对39家脱贫攻坚成员单位开展巡察,实现市县两级121个脱贫攻坚成员单位巡察全覆盖,发现问题659个,移交问题线索11件。全面完成全市村(社区)巡察全覆盖,并形成对村巡察标准化、规范化、制度化模式。
三是扎实做好巡察“后半篇文章”。建立巡察问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”,对上年被巡察的党组织整改情况和123个建档立卡贫困村整改情况进行回访检查;对前期巡察反馈意见整改情况集中督查,压实整改责任。健全整改情况报送、审核机制,统筹安排被巡察单位向社会公布整改情况。
一是一体推进“三项改革”。坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导,完善对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”工作机制。深化派驻机构改革,将23家派驻机构和4家派出机构整合划分为6片,建立“纪检监察室统一联系、信访线索统一管理、案件审查统一指挥、案件审理统一调配”四个一运作模式。xx年,市纪委监委派驻(出)机构立案62件,给予党纪政务处分56人。
二是推动监察职能向基层延伸。印发《关于进一步整合乡(镇)村纪检力量深化“三转”提升监督实效的工作意见》《关于设立乡镇纪检监察工作协作区的实施方案》,在全市设立24个乡镇纪检监察工作协作区,配齐全市1226个村(居)纪检委员。赋予乡镇纪委监察职能。xx年,共排查问题线索283件,立案51件,提出处置建议88人次。
三是健全完善制度机制。制发《**职务犯罪案件工作衔接流程》,推动纪法贯通、法法衔接,促进纪检监察机关和司法机关、执法部门互相配合、互相制约,接受有关单位移送有关问题线索366件。
一是坚持惩治腐败不放松。充分发挥市委反腐败协调小组职能,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。xx年,全市共受理信访举报3545件,处置反映问题线索3795件,立案1144件,给予党纪政务处分1086人,其中县处级干部43人,乡科级干部181人,移送检察机关46人。
二是推动警示教育常态化。对查结的党员领导干部违纪违法案件督促发案单位常态化开展警示教育,督促31名接受审查调查对象撰写“三书”,编印《纪在身边》警示教育读本发至全市副县级以上干部。占地460亩的廉政文化公园“镜园”向市民开放,启动市党风廉政教育基地(展厅)改造升级工作。
市纪委常委会高度重视自身建设,坚持集体领导,完善集体学习制度,努力作出表率。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,引导广大纪检监察干部坚决维护党中央权威和集中统一领导。从严从实加强纪检监察干部队伍建设。在正风肃纪反腐第一线培养斗争精神、增强斗争本领,锤炼对党忠诚、勇于担当、谦虚谨慎、“三严三实”的品格和作风。
一是开展能力素质大提升。突出精准培训、全员覆盖,全市举办专题培训23场次,培训3432人次;举办“每月一讲”10期,对市县乡三级纪检监察干部全覆盖培训13000余人次;开展“每季一研”4次,完成课题调研37个。
二是建立例会制度强调度。建立健全“月度碰头会、季度研判会、半年总结会和全年述职会”制度,层层传导压力,倒逼工作落实,营造“创先进、争一流”的良好氛围。
三是完善体制机制重约束。建立错案责任追究制度,进一步保障案件质量。建立扶贫领域问责案件报备制度,切实提高问责精准度。坚持刀刃向内,严防“灯下黑”,去年全市纪检监察系统共处置涉及纪检监察干部问题线索55件,处理28人,其中给予党纪政务处分6人。
20xx年上半年,派驻法院纪检组认真履行全面从严治党政治责任,旗帜鲜明反对腐败,保持了正风反腐高压态势。始终坚持挺纪在前,压实“两个责任”,深入贯彻落实中央八项规定,狠刹“四风”,严厉惩处腐败,坚守职责定位,强化监督执纪,各项工作取得新的进展和成效,较好地发挥了纪检监察职能,为我院审判、执行工作提供了坚强的纪律保障。现将派驻法院纪检组20xx年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下:
(一)强化落实“两个责任”,党风廉政建设责任制不断深化完善
我们坚持通过乡党委会议、机关学习会议等方式,深入学习***总书记关于反腐倡廉的重要论述和十九届中央纪委三次全会精神,做到了学习跟进、认识跟进、行动跟进,通过持续不断的学习贯彻,深刻领会了“两个责任”的丰富内涵,不断强化了党要管党、从严治党的政治意识,切实把“两个责任”放在了心上、抓在了手上、落实在了行动上。
(二)扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作成果扎实有效
2019年上半年,马圪当乡纪委认真开展扶贫领域腐败问题精准预防和专项治理工作,督促更有关部门积极开展自查自纠工作,对扶贫领域资金拨付使用情况进行自查自纠,对发现的资金管理使用不规范等问题进行认真整改,同时对扶贫领域“一图一表五台账”进行填写。
(三)注重廉政教育预防,党员干部廉洁自律意识进一步增强
在工作中,我们坚持把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性、长期性工作来抓。在全乡党员干部中持续开展警示教育,并撰写心得体会;深入宣传了《中国***廉洁自律准则》《中国***纪律处分条例》《中国***问责条例》等,通过组织专题集中学习、撰写心得体会等,使广大党员干部廉洁自律意识进一步增强;实施廉政谈话、领导干部个人重大事项报告制度等加强了对领导干部的廉政监督;通过开展机关干部、村级干部2019上半年述职述廉、民主评议活动,加强了对农村党员干部勤政、廉政的管理和监督,做到了“警钟长鸣”,党员干部廉洁自律意识进一步增强,有效预防了腐败问题的发生。
(四)保持反腐高压态势,不断强化“不敢腐”的廉政氛围
我乡纪委创新监督执纪问责方式,探索实践运用监督执纪“四种形态”。对苗头性、倾向性问题,及时约谈、提醒、告诫;对违纪情节轻微问题,积极运用党政纪轻处分和组织处理;对少数严重违纪的,给予党政纪重处分、作出重大职务调整;对极少数严重违纪涉嫌违法的,坚持快查快处、移送司法。2019年上半年,我乡纪委给予党内警告1人。
(五)坚持正风肃纪,狠抓违反中央八项规定精神和“四风”问题
坚持抓早抓小抓具体,形成常态化监督检查机制。2019年上半年,乡纪委多次对乡政府及乡基层站所工作人员工作纪律情况、节假日违反中央八项规定情况等进行明查暗访,对全乡农村低保复核工作进行督查,并对在检查中发现的问题进行严肃处理,责令限期整改,持续释放了执纪必严信号,增强纪律的威慑力。
在前半年工作中,我们发现仍存在以下问题:一是落实“两个责任”的措施和办法仍不多,部分党政领导干部及农村党支部书记在落实“两个责任”上主动性不够,思考不多、措施不多、跟进不力;二是部分党员群众对全面从严治党的紧迫性认识不深,政治觉悟不高,管党治党不严不实;三是纪检专干不能做到专职纪检,队伍建设亟需加强。
(一)严明党的纪律,增强党员领导干部廉洁自律意识
抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,强化对领导干部的监督,严肃查处搞团团伙伙、结党营私,政治利益和经济利益相互勾结问题,坚决维护党的团结统一;严格贯彻执行《中国***廉洁自律准则》和《中国***纪律处分条例》,要加强对《准则》和《条例》学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,推动党员干部做遵规守纪的表率,维护党章党规党纪的严肃性;要挺纪在前,以“六项纪律”为尺子,积极运用“四种形态”,加大对违纪行为查处力度,在信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各环节都要体现纪律特色,切实让纪律成为管党治党不可逾越的底线。
(二)坚持从严从实,常抓不懈,持之以恒落实中央八项规定
突出重点,找准突破,执纪必严。紧盯时间节点,盯住“关键少数”,狠纠违反中央八项规定和“四风”问题,对发现的“四风”问题线索绝不放过、一查到底,不断释放越往后执纪越严的强烈信号;不断完善《党风政风监督办法》,构建“四风”问题监督网络,探索“四风”问题联动协作机制,发挥公安、国土等部门的职能作用,提高查纠“四风”问题的针对性和实效性;强化教育,引导舆论,形成氛围,以贯彻执行《中国***廉洁自律准则》为抓手,加强作风纪律建设,引导党员干部自觉加强党性修养,引导民风向善向上,推动社会风气持续好转。
(三)保持力度不减、节奏不变,减少腐败存量、遏制腐败增量
用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量,强化不敢腐氛围。坚持抓早抓小、动辄则咎,运用好“四种形态”,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,坚持挺纪在前,让红脸出汗成为常态;积极运用党的政策,树立正确的执纪导向,把惩前毖后、治病救人作为落实全面从严治党要求最基本的方针,宽严相济、区别对待,教育挽救有问题的干部;坚持实事求是,对主动交代问题的同志体现政策,对抗组织审查从严从重处理,最大限度地发挥政策的威力。
(四)严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入推进基层党风廉政建设
传导压力,打通责任落实“最后一公里”。严肃整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,加强对涉农项目资金管理的监督检查,对失职渎职的严肃问责;加大查处侵害群众利益行为力度,重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,克扣群众财物等突出问题;严格督促乡基层站所党风廉政建设主体责任落实情况,用纪律手段整治“不作为、慢作为”等现象。
(一)强化责任担当,全面落实主体责任
一是要落实党组主体责任。围绕党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察监督责任“一张网”,建立形成“四责协同”的有效机制。局党组作为全面从严治党的责任主体,进一步强化“主责就是首责、守土必须尽责”的责任意识,从严从实抓班子带队伍。主要负责人带好头,坚持责任上肩,按照“四个一”要求,定期分析党的建设和党风廉政建设形势,研究部署从严治党及廉政建设工作,听取班子成员党风廉政工作汇报,将党风廉政建设与城市管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部分别签订党风廉政建设责任书,层层传导压力,形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。
二是落实班子成员的“一岗双责”。班子成员要根据责任分工,履行好党风廉政建设“一岗双责”工作任务,抓好分管范围内的党风廉政建设,每季度汇报“一岗双责”履职情况。定期听取分管科室党风廉政建设的情况汇报,督促加强廉政风险防控。根据市纪委的有关文件要求,经常性与分管领域干部开展谈心谈话,同时做好纪实留痕工作,确保落实有力、倒查有据。
三是强化责任落地生根。各科室主要负责人为科室党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,按照局党组党风廉政建设工作要点和责任分解,及时研究制定计划和措施,明确分工,抓好落实,定期开展科室谈心谈话,及时了解掌握一般工作人员动态,落实提醒责任,深化基层干部党风廉政责任意识,促使全体干部种好党风廉政“责任田”,坚定不移扛起全面从严治党政治责任。
(二)深化学习教育,形成风清气正良好氛围
一是强化廉政宣传教育。继续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习“两准则四条例”,深刻领会十九届中央纪委四次全会和省市县纪委全会精神,进一步增强管党治党的责任感和使命感。巩固深化“警示教育月”活动,推进警示教育常态化、全覆盖,把党的纪律教育纳入党员干部培训的必学内容,分层、分类开展培训,实现党员干部学习培训全覆盖,创新廉政宣传教育形式,强化教育引导,推动党风廉政内化于心、外化于行。
二是严肃党内政治生活。始终把政治建设放在首位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚守政治信仰和政治担当。切实增强党内政治生活的政治性、原则性,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度。坚持民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体讨论决定,完善“纪委来监督”工作机制,由分管纪检工作的班子成员针对日常检查、专项督查等工作中发现的问题进行“见人、见事、见问题”通报,并对“三重一大”等事项提出监督意见和建议。坚持用好批评和自我批评这个武器,敢于揭短、敢于亮丑、敢于碰硬,抓好主题教育有关专项整治任务,优化净化党内政治生态。
三是积极推进清廉建设。创新清廉文化载体,丰富清廉教育内容,积极开展“周四学廉”活动和意识形态教育,坚持正面典型引导和反面典型警示教育。班子成员带队积极开展走亲连心“三服务”,将群众的意见、困难摸上来,建立“亲、清”型政商、党群关系。班子成员轮流为全体干部讲授廉政党课,带头遵守《中国***廉洁自律准则》,注重家庭家教家风,自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力,使党员干部学有榜样、赶有方向,营造健康向上的清廉机关氛围。
(三)强化作风建设,打造“应急铁军”队伍
一是强化各类监督。积极开展日常监督,主动配合做好派驻监督、巡察监督,压实党组接受派驻监督、巡察监督的主体责任,因势利导强化作风建设。严格执行中央八项规定和上级关于党风廉政建设新规定新要求,按照各级纪委提出的有关廉政建设的要求,进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报、规范外出考察活动等。发挥支部纪检委员作用,盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点,加大监督检查力度。严格“三公”经费管理使用,扎实开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、公车私用、私车公养、违规发放津贴补贴或福利问题,以及隐形变异“四风”问题专项整治,加强对服务对象的走访调研,对干部监督服务社会过程中的行为进行监督,确保落实纪律规定不走样。
二是规范权力运行。研究制定年度监督目录和风险清单,分类完善风险防控措施,分层落实风险防控责任,及时报派驻纪检组备案并向公众公开,强化对权力运行的监督制约。定期研究、分析在城市管理行政执法、行政许可等方面存在的不足,强化风险防控。坚持重大行政处罚案件集体讨论制度,避免行政处罚的随意性。认真制定并执行年度监管执法计划和“双随机一公开”规定,规范行政执法工作流程,严格落实行政执法过错责任追究制度,增强执法监察的针对性和实效性。健全痕迹化管理,做到职责明确、台账资料齐全,经得起责任倒查。加强教育培训,全面提升机关工作人员依法依规履职的能力和水平,确保履好职、尽好责。
三是强化责任追究。坚持监督执纪问责与日常工作相结合,注重抓好重点岗位、重要节点、重大决策执行情况的监督,坚持有错必纠、有责必问,对不正之风问题、顶风违纪行为坚持“有案必查”,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、执行党的纪律、选人用人、廉洁自律等方面出现问题的党员干部,按照“一案双查”要求,严格责任追究。
2013年,全国各级法院认真贯彻党的十八大和中央纪委二次全会精神,全面落实全国法院2013年反腐倡廉建设工作会议部署的工作任务,整体推动以严明政治纪律为重点的纪律建设、以保持与人民群众血肉关系为重点的作风建设和以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,人民法院党风廉政建设和自身反腐败工作取得了新的进展和成效。
一是严肃查处违纪违法案件。各级法院把严肃查处干警违纪违法案件作为保持队伍纯洁性、提高司法公信力的必要手段,不断加大查处违纪违法案件的工作力度,继续保持了惩治司法腐败的高压态势。2013年,全国法院查处违纪违法干警的立案数、结案数均有大幅度增加,共立案查处违纪违法干警829人,同比增长42.3%;结案710人,同比增长40%;移送司法处理157人;给予党纪处分294人、政纪处分531人;给予其他处理79人。在结案的710人中,查处的庭以上领导干部355人,占结案总人数的50%;查处的利用审判权执行权违纪违法的干警381人;查处的违反办案纪律和廉政纪律人数分别为179人和258人。为了达到“惩处一人,震慑一批,教育一片”的办案效果,最高人民法院还先后将8起干警违纪违法案件在法院系统内部进行了通报,并通过中央政法委对其中两起案件进行了公开曝光。
二是认真落实中央八项规定精神。各级法院把落实中央八项规定精神作为改进司法作风、促进队伍廉洁的突破口,坚持出实招、动真格。通过改进会风文风,全国法院召开会议数同比减少21807个,制发文件数同比减少45439件,印发文件数同比减少128万余份。通过健全公务接待制度,全国法院实际开支公务接待费用比预算减少了33.1%。最高人民法院出台《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》,组织各级法院在中秋、国庆、元旦、春节等重大节日期间开展专题教育和明察暗访,狠刹节日不正之风;出台进一步规范法院系统因公临时出国的制度规定,压减出国(境)团组10个,减少出访人员41人次;组织全国法院集中开展贯彻落实中央八项规定精神的专项检查活动,加强对违规问题的执纪检查,共查处违规问题333起,处理355人。最高人民法院还将6起违规案件公开曝光,起到了警示教育作用。
三是组织开展专项整治活动。各级法院把开展专项整治活动作为解决突出问题的重要抓手,紧紧围绕人民群众反映强烈的问题,集中开展专项整治,收到了立行立改的成效。去年5月,最高人民法院组织全国法院集中开展了对违规配置使用公务、警务用车和违规经商营利等问题的专项治理活动,共清理出违规配置车辆692台,牌证不全车辆527台,公车私用及违规驾驶车辆573人次,责令检讨514人次、给予党政纪处分及其他处理161人;清理出违规经商营利干警30人,给予党政纪处分及其他处理18人。各级法院还按照中央的统一部署,广泛开展了对超标办公用房的清理整治工作,截至目前,绝大多数法院已经整改腾退到位。
四是切实加强纪律作风建设。各级法院把强化纪律作风建设作为保廉洁、促公正、树公信的重要举措,以前所未有的决心和力度开展了正风肃纪活动。上海高院4名法官违纪事件发生后,最高人民法院及时召开全国法院纪律作风建设电视电话会议,印发《关于在新形势下进一步加强人民法院纪律作风建设的指导意见》,指导各级法院举一反三,认真汲取教训,坚持对法官队伍的从严教育、从严管理、从严监督、从严查处。各级法院普遍健全了管理监督责任机制,切实加强对法院队伍的内部管理,一些法院还研究制定了规范干警业外行为的铁规禁令,对干警八小时以外的活动加强了监督。为了加强对制度执行情况的监督检查,全国法院共开展日常督察32438次、专项督察8101次、审务评议5235次,对违反办案纪律、工作纪律、组织纪律和生活纪律的行为进行明察暗访和现场查纠,共处理违纪违规干警491人。各级法院还注意加大对财经纪律执行情况的监督检查力度,全年共开展财务检查7893次,发现问题130个,已纠正120个。
五是扎实开展廉洁司法教育。各级法院把加强廉洁司法教育作为拒腐防变、增强队伍免疫力的基础工程,做到廉洁教育常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。各级法院牢牢抓住思想理论建设这个根本,组织干警认真学习中国特色社会主义理论体系和***总书记一系列重要讲话精神,引导广大干警坚定理想信念、遵守政治纪律。去年上半年,全国法院集中开展了廉洁司法教育活动和改进司法作风教育活动,引导广大干警自觉践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,坚决守住做人、处事、用权、交友的底线。自去年7月开始,最高人民法院和各高级法院按照中央的统一部署,用半年多的时间开展了党的群众路线教育实践活动,认真查纠形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对长期积累的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大扫除。各级法院还注意加强日常性教育和个性化教育,开展领导干部任前廉政谈话12367人次,组织领导干部述职述廉33366人次,纪检监察部门负责人与监察对象约谈11812人次,对具有轻微违纪行为和群众反映较大的干警诫勉提醒谈话1479人次,函询2196人次;督促法院领导干部及广大干警严格执行廉洁自律各项规定,共有683名干警主动上缴了违反规定收受的现金、有价证券和支付凭证共计332.01万元。
六是完善权力监督制约机制。各级法院把强化权力监督制约作为保证权力正确行使的关键环节,不断完善权力运行的监督制约机制,确保了人民法院各项权力的正确运行。最高人民法院全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,设立全国法院微博发布厅,许多地方法院也相继开通了微博微信,及时公开重大案件审理过程,增强了司法透明度。各级法院还积极推行随案发放廉政监督卡和案件回访制度,主动接受案件当事人监督。为了继续加强对下级法院领导班子的协管监督,最高人民法院启动了对重庆、山西、湖南、内蒙等4个高院的第二轮司法巡查工作,各高、中级法院也分别对198个中级法院、1060个基层法院开展了司法巡查工作。最高人民法院还召开会议对前一阶段的司法巡查工作进行认真回顾总结,并按照中央关于加强和改进巡视工作的新要求,对今后一个时期的司法巡查工作进行了全面部署。在过去的一年里,河南、广东、黑龙江等13个省区市的法院共增设专职廉政监察员1103名,江苏、江西、内蒙古等21个省区市的法院共增设兼职廉政监察员2619名,进一步加强了对办案一线的日常监督。
今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下:
以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为__局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,__局相继出台了《鄄城县__局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《__局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。
作为__市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县__局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为__局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创__局党支部发展的新局面。
(一)全面从严治党方面
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来,县__局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。