尚庄街道位于丰城市西郊，人口5.1万，6个行政村，15个社区居委会，共有人大代表15人，其中省人大代表1人，宜春市人大代表3名，丰城市人大代表13名。为进一步发挥人大代表在闭会期间的履职作用，搭建人大代表学习、交流的平台，丰富代表活动的内容，畅通各级人大代表与选民、群众之间的联系渠道，引导群众有序表达诉求，及时反映街道改革发展和群总切身利益的矛盾和问题，为党委决策提供参考，街道人大工委的结合尚庄实际情况，在市人大常委会的精心指导下，建立了人大代表联络站，下面就人大代表联络站建设和运行情况汇报如下：
一、建设情况
（一）、争取重视、做到保障有力
自全市创建人大代表工作站动员部署后，街道人大工委一是及时向街道党委报告，争取党委的重视和人财物方面的支持。二是精心组织。先后两次在丰城市人大常委会副主任金怡平的带领下，到靖安、袁州区、浙江考察代表联络站建设情况，学习经验的同时，结合尚庄实际，理清尚庄街道建站的思路和特点，明确了怎么建、怎么规范、怎么运行。三是保障有力。按照“两室、一窗口”和“六统一、六公开”的标准建设代表联络站，共投入资金2万元。
（二）、准确定位，做到功能明晰
一是明确功能。人大代表联络站是人大代表学习培训、开展监督活动、联系群众收集民意的平台。重点在收集社情民意、提升履职能力和助推经济社会发展。二是准确定位。建站之初，人大工委就明确了工作站的原则：尽职不越位、决定不处理、监督不**，要避免成为“第二信访室”。三是明确责任。工作站设站长1名，由人大工委主任担任，副站长由人大代表担任，站长和副站长主要负责站的全面工作、组织驻站代表参加活动。联络员由人大工委副主任担任，负责站内的日常工作和平时接待群众。四是清晰主体。联络站的主体是尚庄选区的所有丰城市人大代表和宜春市人大代表。
（三）、规范建设，做到科**行
一是健全了九项制度。分别是人大代表的主要权利和义务，人大代表履职要求、人大代表述职制度、联络站工作职责、联络站学习制度，联络站联系选民制度、代表小组活动制度，代表视察制度、代表意见建议交办制度。二是明确了活动。二是硬件到位。工作站配备了电脑、档案书橱及必要的办公用品，安排好适当大小的场所和会议桌椅，确保能容纳驻站代表进行学习交流和开展活动。设立了一个意见箱。三是明确了活动日。明确了工作每年固定接待群众日4天，每年围绕党委、办事处中心工作开展调研视察活动不少于4次。组织集中学习2次。四是宣传到位。开辟宣传栏，将驻站代表的形象、年度活动计划和接待选民日，代表活动开展情况和履职情况在宣传栏予以公示。建立了微信群，驻站代表全部进群，及时发布代表活动动态，促进代表履职。
（四）、创新方法，做到特色鲜明
一是分区活动。将全街分为四个区域，所有进站代表按照选区和就近的原则，联系不少于10名选民，在区域内开展社情民意收集活动。二是聘请民意观察员。在21个村、社区设置21个意见收集箱并聘请21名民意观察员，并保管21个意见箱的钥匙，每个月定期报给至本区域的人大代表，经人大代表整理后，上报街道人大代表联络站梳理后，转交至各有关部门**。三是开展调研前的业务培训，为保障调研活动有针对性，能找准问题，在每次调研视察前，请懂业务的干部（政策讲解员）对代表进行相关知识培训，做到有的放矢。
党的十九大报告中提出，中国特色社会主义已经进入了新时代，立足于发展新的历史方位，必须要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论。这对与时俱进推动乡镇人大工作提出了新的时代要求。乡镇人大是我国最基层的权力机关，是国家政权体系的基础，也是人民行使民主权利的基本形式和途径。乡镇人大代表由选民直接选举产生，是党和国家联系人民群众的重要桥梁，他们的履职关系到国家政治的方向、群众福祉的保障以及中国民主事业的发展。
为推动乡镇人大工作，促进基层人大代表依法履职，不少地方政府设立了人大代表联络站。设立代表联络站是新时期拓宽民意表达渠道，丰富和加强社会治理体系建设内容的有效举措，也是基层人大代表联系民众、倾听诉求、化解矛盾、服务社会，向群众展示有序参与社会管理的重要窗口。然而，乡镇人大代表联络站的相关机制体系尚不成熟，在创建过程中还是存在着很多不足，影响平台优势的发挥，需要引起重视。
（一）基层代表的角色意识薄弱，履职热情有待提高。在基层人大代表中，除少数是政府部门专职人员外，其他人大代表都是以兼职的方式开展工作的。他们平时只顾忙于自身的本职工作，对人大工作缺乏认同感，不注重与选民的联系，更不会自发地开展调查研究，因此代表的非专职化降低了参政议政的政治热情，影响了代表作用的发挥。在代表自身建设方面，还有一些基层人大代表大多文化水平、政治素质和履职意识不高，虽然他们对自己所拥有的权利有一个比较清晰的认识，但对于要履行的义务则十分模糊，更多的是将“人大代表”当作一种荣誉，对代表的性质、地位没有准确的认识，由此造成部分人大代表责任感意识不强、代表角色意识比较薄弱，缺乏履行代表义务的主动性和自觉性。
（二）制度不规范，组织机制尚未建全。近几年各乡镇纷纷创建了人大代表联络站，基本解决了代表履职阵地的问题，但大多数乡镇代表联络站在工作机制、工作流程、履职行为、自身建设、代表活动等方面的制度建设仍然是不规范、不健全的，缺乏完整、长效的运行机制。至今，都没有规章制度界定代表联络站受理事项的范围，对于群众反映的问题，哪些应当受理，哪些超出受理范围可以依法拒绝，两者之间没有明确的标准，这个问题看似简单，但却难以清晰界定。若不能确定乡镇人大代表联络站的功能定位，很容易成为又一个信访办。在反映、收集、处理群众意见的过程中，不少群众对代表联络站受理诉求寄予了很高的期望，然而代表联络站却不能直接解决具体问题，而是采取转办交办的方式。这种**方式让代表转为被动的一方，**的时间较长、程序繁多、时效性差，最终导致**结果不尽人意，群众满意度不高。因此，乡镇人大代表联络站的组织机制是否健全关系到它在群众当中的公信力和良好形象，是亟待解决的重要问题。
（三）宣传不到位，社会认知度不高。虽然有的乡镇人大代表联络站的建设已基本完成，但由于宣传不到位、社会认知度不高，普通群众未能转变凡是找政府、找领导的老观念，对代表联络站不够信任，使得少数代表联络站呈现空转的趋势，最终成为了门面摆设。这个问题现象的产生首先要归咎于地方政府对代表联络站的建设不够重视，让联络站在人员编制、活动经费、工作宣传等方面得不到相应的保障。此外，代表联络站尚未走进选民生活，除了联络站周边居住的选民外，大多数选民不知道代表联络站的存在，也不会关注网上代表联络站，更不了解代表联络站的功能定位，那么自然也不会进站反映问题、提出建议了。还有的部门机构领导、相关执法行政人员也对代表联络站的地位和作用认识不到位，不积极配合处理有关问题，一定程度上影响了代表联络站工作开展的效果。因此，加大对代表联络站的宣传力度、树立社会公信力迫在眉睫。
综上所述，如何推进乡镇人大代表联络站建设工作制度化、规范化、常态化成为地方人大普遍面临的难题。
为全面夯实乡镇人大代表工作的基础，有效提高乡镇人大代表履职的积极性，鳌江镇人大不断寻求机制创新，坚持以“五化”建设为标准，尝试克服人大代表联络站运作难题，摸索长效的运行机制，为推进人大代表联络站规范化建设做出了大胆探索与科学实践，取得了一定的成效。
（一）以作用发挥为导向，推进硬件配置标准化。为加快完成建站任务，镇党委、政府在资金、人员和设施配备上给予了充分保障，增加了400多平方米办公用房配置；拨出100多万元专款用于中心联络站建设，50万元专款用于社区联络站建设，并配备1名专职联络员和10名兼职联络员。目前，鳌江镇人大代表中心联络站设站长1名、副站长3名、联络员1名，整体格局划分为“两室四区”（选民接待室、对外联络室、代表学习区、代表议政区、代表风采展示区、代表档案展示区），设施配置齐全，功能完善。同时以“六有”（有组织、有场所、有挂牌、有设备、有制度、有资料）、“四公开”（公开代表接待日、公开代表信息、公开代表值班表和公开各项制度）为社区联络站创建标准，使接待工作和代表活动规范有序。此外，考虑到鳌江镇面积大、人口多、代表分布广等情况，按照“建在基层、覆盖选区、百姓动嘴、代表跑腿”的原则，建设1个中心联络站和10个社区代表联络站，形成“1+10”全履盖站点模式，实现了联系选民直接、民意收集直通的工作成效。
（二）以规范建设为目标，推进软件运行制度化。鳌江镇把全面推进代表联络站建设，作为推动人大工作与时俱进的一项重要举措，镇党委高度重视，在听取鳌江镇人大工作汇报后，将如何创建一流代表联络站列入了党委中心工作重要日程，全力推进建站工作。1.不断健全常规运行机制，提高工作凝聚力。自中心联络站揭牌以来，鳌江镇不断补充并完善联络站工作人员履职要求，建立健全选民接待制度、代表学习制度、代表联系制度、档案管理制度等，规范联络站的“一册四簿”，即《人大代表小组名册》《代表接待选民记录簿》《联络站会议记录簿》《人大代表活动记录簿》和《代表建议、批评和意见登记簿》。同时，通过市、县人大各级领导也多次进站开展指导工作，不断帮助完善联络站运行机制，促使中心联络站能有序推进各项工作，进一步发挥人大代表的依法履职作用。2.不断健全建议**机制，提高选民满意度。中心联络站全方位开辟多种渠道收集民情民意：一是代表接待日接访收集；二是民意收集箱收集；三是代表联系选民收集；四是网上联络站收集；五是中心联络站公众号收集。对收集到的各类民情民意，中心联络站进行讨论分析后，实行选民建议跟踪督办制度，对可以立刻处理的，接访代表马上提出建议意见，要求相关部门进行解决，并由接访代表负责回复来访群众；对不能立刻处理的，要求接访代表进行跟踪督办，实地视察，商讨解决方案，并定期安排相关部门负责人到中心联络站跟群众进行面对面沟通；对确实无法解决的，做好群众的解释工作，确保每一项建议都能处理到位。3.不断健全沟通交流机制，提高履职实效性。一是落实“双联系”工作，实现镇人大主席团成员与人大代表、人大代表与基层选民的无缝对接，畅通民意渠道。二是定期召开站长工作例会，指出薄弱环节，推广先进做法，互相监督、互相交流、互相促进，进一步提高活动质量。三是开展代表约见制度，坚持“请进来”与“走出去”相结合，代表可以约见镇党政领导及部门负责人，邀请他们到联络站与选民进行面对面的沟通交流。
（三）以创新载体为抓手，推进代表活动多样化。自创建以来，联络站共组织代表接待、视察、走访、座谈等各类活动108场，1047人次，从原先的坐等选民反映问题转变为现在的主动“走出去”开展主题活动，从原先单一的接待选民拓展到如今暗访检查、约见领导、跟踪监督、代表述职等10余种方式，代表活动载体不断丰富，密切联系群众的纽带日益强韧。一是坚持“周周有接待”。中心联络站规定每周二为代表接待日，每次代表接待日安排站长或副站长1名，市人大代表1名，县人大代表和镇人大代表2名，要求每个代表严格按值班安排表执行，不得无故请假。截至目前，共接待选民33批次，190余人次，收到选民反映问题28件，处理28件，解决26件，回访15件。二是坚持“月月有活动”。以代表学习交流日为载体，将每月的15日设为代表学习交流日，结合代表自身特长，开设“代表讲堂”栏目，挑选各行各业的代表以讲座的形式，组织学习法律、养生、运动、教育等内容。三是坚持“季季有监督”。每个季度至少组织一次“五水共治”、“三改一拆”、环境卫生整治、民生实事项目等重点工作监督，听情况、谈问题、提建议。四是坚持“年年有述职”。每年组织部分代表向选民述职，向选民公开代表履职情况，激发代表履职积极性。
（四）以群众满意为宗旨，推进监督结果实效化。基层人大工作要做出成绩，需要加强监督实效，不搞形式化，真正做到解决选民困难，促进经济社会和谐发展。中心联络站不定期组织代表监督政府及其部门是否公平办事、公正执法，如通过“最多跑一次”改革视察，督促提高办事效率，改善服务态度，促进政府及其部门规范工作，依法行政，树立政府在群众中的新形象；开展“代表在行动”系列主题活动，组织代表对剿灭劣v类水、环境综合整治、创建国家卫生镇等工作进行跟踪督查，对选民反应的每一件事项都认真对待，认真落实。如钱仓选民反映的车位占道问题、银泰住户反映的垃圾堆放问题、望雁街群众反映的垃圾桶不足问题等，代表都在第一时间反映至相关部门并及时处理反馈。
（五）以先进模范为动力，推进履职考核常态化。建立代表“一人一档”履职档案，要求代表将自身参与的各类活动以图文结合的方式记录在档，并形成专属档案，每年公布一次履职情况。实行代表评星评优制度，对其履职情况加以评比，每季度评出履职最积极的代表为季度之星，每年评选年度履职优秀代表并进行表彰。从代表参加会议、实地视察、小组活动、联系选民、提出建议、遵纪守法等方面情况，在人大代表网上联络站和鳌江人大中心联络站公众号等网络媒体上公布，引导其他代表思齐赶超、争创一流。
搬迁以来，鳌江镇人大代表中心联络站共接待各级领导进站指导35批次，开展代表专题学习交流活动7次，组织开展值班接待活动34次，组织视察监督57次，得到了省市县各级领导的高度肯定，取得的成效集中体现在以下几方面：一是助推重点工程。通过行使监督权，开展系列视察活动对加快重点项目建设进度、提高工程质量起到了监督和促进作用，有效推进重点工程进度。如推进鳌江一桥项目政策处理落地，促进该项目按时进场施工。二是解决民生实事。民生实事事关人民群众切身利益，是政府以人民为中心的直接体现，中心联络站坚持以服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意为理念，认真开展视察监督，推动解决人民群众关注的热点难点问题。如对2017年镇政府十大民生实事项目实行每季度监督，并在中心联络站公开项目推进落实情况，确保民生实事项目按计划完成。三是促进社会和谐。充分发挥代表来自群众，服务群众的优势，依法处理好涉及人民群众切身利益的突出矛盾，使社会不和谐因素化解在萌芽状态。如中心联络站多次接待下厂拆迁户，倾听群众呼声，化解社会矛盾，促进社会和谐发展。四是推进政府工作。中心联络站对2017年政府工作报告中涉及的中心工作、重要事项进行梳理汇总，组织人大代表年初问计划、年中问进度、年末问结果，有效强化政府工作压力，提高人大代表履职积极性。如督查“创国卫”、开展政府部门工作评议、监督政府**代表建议落实情况等。五是树立人大形象。随着一个个热点问题、建议意见集中反映上来，一件件民生实事、便民措施快速落实下去，代表联络站的建设运行，得到了选民的纷纷点赞，各级人大代表履职尽责的良好作风，更是得到了充分肯定。代表联络站在群众中的影响不断扩大，在政府部门中的监督职能有效发挥，党群联系的桥梁作用进一步彰显，建设和谐社会的进程加快推进。
作为新生事物，在运行过程中，难免还存在着一些问题，我们必须引起足够的重视，积极研究解决。一是个别代表自身履职能力不强，工作热情持久难。联络站刚挂牌的时候热热闹闹，积极为群众办了几件实事，但担心这种热情难以持久下去。二是联络站不能直接处理问题，一般是将群众建议意见转交有关部门处理，有时会发现处理不有时，不到位，大问题、难问题难以解决现象。应该会影响群众对代表联络站的信任度和整体作用的发挥。三是经费的保障。任何一项工作的成功必须要有经费保障，多数乡镇财政很难像鳌江镇一样，每年拨出专款用于人大代表联络站开展代表培训、宣传活动、规范化建设等。
（一）建议要积极开展培育示范代表联络站工作。代表联络站工作运行时间不长，各项制度和活动方式等都还需完善和提升，要以创建培育示范代表联络站为目标，不断加大软硬件建设，推进持续有效地开展活动。
（二）建议要进一步加强机构机制建设。强化联络站机构人员配置，要求配备专职人员，以确保联络站工作更加顺畅开展；强化联络站正常活动的机制建设，进一步建立选民反映意见建议的反馈和后续跟踪回访机制，完善代表接访问题的后续**机制，在促进接访问题的解决上下足功夫。
（三）建议要进一步加大代表交流、学习、培训力度，提升代表履职能力。要组织代表开展学法活动和素质提升工程，充分运用党校、培训中心、参观考察等多种形式，提高人大代表履职素质。积极开展闭会期间的代表集中学习交流活动，增强代表服务选民群众的意识，增强代表的社会责任感。
（四）建议要建立问题协调反馈机制。一是建立起政府部门与联络站之间的联系机制，便于联络站或者基层人大与相关职能部门之间的沟通，畅通解决问题的渠道。二是针对涉及部门问题的协调难，答复难现象，通过建立问题分流处理办法，联络站把涉及到部门的问题意见统一上报镇人大，再由镇人大把问题分流到相关单位，并及时对问题进行回访，进一步督促职能部门做好解决或答复工作。
（一）人员机构编制情况：xx办总编制人数为39人，行政编制24人（含深改办6人），事业编制8人，参公在职人员7人。现在xx办实用在职人员36人，其中：行政在职人员10人（行政编制空缺14人）；参公在职人员7人；事业在职人员8人；人才储备5人（没有编制）；政府买岗2人（其中1人考入中国工商银行xxx县支行）；社区民生2人；从xxx镇借调选调生2人。其中：正式在职人员25人中，研究生学历3人，本科学历16人，大专学历6人，平均年龄36岁。
（二）领导班子职数配置情况。科级领导职数配置为9名（3正6副，其中xx办1正4副，督查室1正1副，深改办1正1副）。现在，xx办实际班子成员为6人，主任1名，副主任4人，政研室主任1人。其中：研究生1人，本科学历5人。平均年龄为46岁。
（二）干部选拔任用情况。2009年xx办第六期后备干部考入2名，1人提拔到纪检委，1人至今没有提拔。2014年第七期后备干部考入2名，至今没有提拔。2017年1人提拔到纪检委。2019年4月1人提拔到安监大队。
近年来，我办在干部队伍建设方面总体情况还是好的，但是还存在一些差距。一是干部学习培训及日常管理工作有待进一步加强，政治理论学习力度还需进一步加大；二是人员结构不尽合理，干部提拔任用情况较缓慢；三是秘书岗位人才缺乏，现有秘书人员编制长期得不到解决；四是领导干部工作岗位长期没有得到调整，影响工作积极性；五是下一步机构改革后，保密机要局人员转隶，编制人员减少，工作任务将加重。就以上存在的问题，我办将在下一步工作中将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：
一是继续将干部工作政策法规列为班子中心组学习的重要内容。继续要求领导干部深入学习领会精神，不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《党章》《条例》《准则》的学习、理解和执行。
二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。
三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。
四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。
公司有党员x人，其中正式党员x人，准备党员x人。单位老党员多，并且多数骨干力量均由党员担任，这种情景能够保证单位管理的总体稳定。
今年以来，党支部严格关闭党员入口，规范党员发展程序，坚决发展成熟。今年上级向公司发展的发展名额共6个，公司第一季度实际发展4个，第二季度发展3个。
(一)思想稳定，大局观念树牢固。党员队伍中绝大多数同志能在本职岗位上尽职尽责，认真工作，思想上稳定，工作上进取进取。其中xx同志，职场特殊，大部分时间都在职场视线之外，但该同志坚持本分，勤奋钻研，立足于自己职场成长，多次为职场赢得荣誉。这些成绩的取得与xxx同志的辛勤工作密切相关。xx先生，他熟悉自己的专业，掌握了严格的专业技术知识，多次优秀地带领所属者完成重要任务，同时培养了很多优秀的技术骨干，为单位维修技术的传承做出了不可磨灭的贡献。xxx同志，他带领汽车班顺利完成了汽车保障等任务，在这个过程中没有发生过交通安全事故，很好地保证了职场的安全稳定。xxx同志，作为具体项目的负责人，承担了该项目的一切事务，在工作上敢于说话，把班级管理得井井有条。
（二）恪守职责，完成任务标准高。今年各方面的任务都很有头绪，党员总是站在第一线，特别是在xx任务中，时间紧，任务重，标准高，但党员干部事情前进，工作前进，分配任务合理，工作突击能力强，完成任务坚决。现在进入夏天，人心浮躁，任务时间长，各级审查、检查、调查多，人员思想变动大是因为老党员、老骨干发挥了骨干作用。
单位整体的稳定和提高。表现较为突出的党员有：a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...员服务队”的骨干成员，圆满地完成了前期工作，很好地发挥了党员先锋模范作用。
（三）模范带头，群众认可威信高。在工作中一些党员同志时刻以优秀党员的标准严格要求自我，处处体现出了党员的先进性，为单位其他同志做出了榜样，为党支部建设争光添彩。如e同志，作为一名老党员，无论是参加训练教育还是打扫卫生、公差勤务，都能主动站在一线当排头，对上级赋予的各项任务执行速度快、工作标准高、模范带头好，并且凡事总是亲力亲为，在民主测评中受到了群众的一致好评。还有f同志，他平时干工作总是冲在前、抢在先，在平时工作中，总能够担负起最繁重、最辛苦的任务，并且没有丝毫怨言。
（四）学习认真，进取进取状态好。党员队伍在学习方面进取自觉，能够认真结合党员先进性标准严格要求自我，在工作上树立良好形象，思想行为敢于领先，在学习训练坚持高标准，自身素质有了很大的提高。g利用点滴时间学习***选集、***谈治国理政以及习主席系列重要讲话精神，并以此带动了大家的学习劲头。h同志，经常利用周末休息日，学习专业理论知识，研究工作中的技巧，撰写了多篇心得体会，在各大报纸上都进行了发表，受到了各级领导的一致好评。
本次测评重点围绕单位党员政治学习、精神状态、完成任务、遵规守纪、党性观念、群众关系及模范作用四个方面进行评议，共62名党员参加评议。在围绕中心当先锋方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在本职工作创一流方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在完成任务做先锋面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在纯正风气带好头方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。
经过测评，总体评价满意度最低的是x，期望该同志能够切实认识到自我的不足，在下步工作中做好查漏补缺工作，防止再出现此类一边倒的情景。
四、存在不足
（一）组织观念弱化，制度不落实。有的同志进了组织门，却不履职尽责。表现为个别党小组长职责不清，落实制度不严格，组织会议偏于形式，从心里就认为党的会议是务虚，组织不严肃，发言不准备、记录找**，同时工作中还存在情绪化等问题。
（二）本事有欠缺，危机意识不够。党员干部中还有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多，路子不活，虽然近半年有了必须的自我加压意识，但提高不是很明显。
（三）理论功底差，自我学习意识不强。对党的基本理论掌握还不够牢固，用理论指导实践的本事不够强。尤其是个别党员理论底子还比较薄弱，理论学习有待进一步加强，在前期上级组织的应知应会考核中，个别同志出现了不及格的情景，实属不应当。
（四）团体荣誉感弱化，先锋模范作用不明显。带头作用不突出，为团员树榜样、当标杆的意识还不够牢固。在对全体党员的民主测评中，部分党员各项指数差评较多，这与其自身平时作用发挥不明显有很大的关系。
（五）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员把自我混为一般群众，工作进取性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。个别党员带头违反规定纪律，影响单位建设。此类行为的发生，充分反映了人员自身要求放松，遵规守纪意识淡薄。
一是强定力。坚持定力对一名党员来说，最核心的就是坚持信念坚定。要坚守信仰，学好党的十九大精神，理直气壮地用大道理管住小道理、驳倒歪道理，主动担当起坚守思想政治阵地、打好主动仗进攻仗的职责。要懂得感恩，常念党的关怀之情，常思向组织作出的承诺，自觉珍惜组织供给的平台，不能游走于党的事业与个人利益之间，披着党员外衣，实则为己谋利，有困难时想到了组织，而一旦触及个人利益就站到组织的对立面，甚至憋着一肚子气，感到在单位吃的都是亏。要坚持热情，把压担子作为一种难得的机会来对待，把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏，把磨难当作成长的必经之路来对待，切实做到立志做大事、做实事、做好事。
二要讲品行。要沉得住气，遇事不急不躁、埋头苦干，培养务实精神，真正沉下心来在岗位上摔打自我、锻炼自我，决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱，走一步看三步。
三要有品位。品位是一面镜子，全方位辐射出一个人的人品。交往要慎重，择善而交、择贤而交，多同朴实无华的人交往，少与急功近利的人交往；多同充满正能量的人交往，少与牢骚满腹的人交往。情趣要健康，顶得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，坚持高尚的精神追求，自觉培养健康生活情趣，在工作上向高标准看齐，在生活上向低要求看齐。
以上是我单位党支部根据此次通知要求对党员讲评情景的总结分析，不足之处敬请批评指正。
近年来，我区森林防火工作在工委（区委）、管委（区政府）和上级业务主管部门的正确领导下，着力构建组织指挥、预测监控、林火扑救、投入保障四大体系,高度重视森林资源管护队伍建设，结合实际，因地制宜，采取有效措施，组建了多模式、多层次、多规模的森林应急救援队伍，有力提高了森林火灾扑救能力。目前有森林消防专业队伍7支115人，森林管护人员521人，森林防火力量得到了大大提高。打造出了一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林应急救援队伍。
一、加大人财物投入，完善基础设施建设，提供坚实的后勤保障。区政府将森林消防专业队的管理经费列入了年度财政预算，每年投入资金55万元，按区防火指挥部的部署，经面试、政审、体检、理论考核等形式筛选，聘用了20名优秀青年，组成区级森林消防专业队。主要担负扑救森林火灾、森林防火宣传、防洪救灾及其它应急救援工作。各街道结全各自实际组建了15人的消防中队，主要担负扑救森火灾、地面巡查火情的任务。全区共有7辆森林消防指挥车、 7辆消防运兵车，建立区、街防火物资储备库8个，风力灭火机580台、灭火水枪180支、对讲机443台、二号工具等 2000余把。
二、严格管理，切实提高队伍的综合素质。森林消防专业队自组建以来，紧紧围绕“精兵、精装、精训、精打”的原则，严要求，强训练，精管理，努力打造一支政治合格、纪律严明、作风过硬、训练有素、管理规范、装备精良、反应快速、能征善战的专业化消防队伍。一是强化队伍管理。消防队制订各种规章制度，以制度管人，以机制激励人，严格按照制度办事，真正使这支队伍能够随时拉得出去、随时用得上去。二是加强业务知识培训。为了提高队员们的防火知识和业务水平，队部专门聘请专业理论水平高、扑火经验丰富的武警森林指挥部机动支队的教官，每天为队员们进行2个小时的专业课程授课和技能训练。通过学习，使队员们掌握了森林防火专业知识、森林消防理论知识、灭火技能与安全常识、灭火器材及器具装卸和操作等相关业务知识，为完成火场扑救打下了坚实的基础。三军事化要求，高标准训练。区林业局制定了《***区森林消防专业队建设管理实施纲要》，该纲要针对每名队员的工作实际、学习训练、内务卫生、职责履行、一日生活等内容都进行了规范，依照军事化要求进行训练管理。定期组织全区队员进行业务理论学习和实战演练，不断提高业务技能。消防队还制订了完善的训练计划，经常性地组织队员进行体能、耐力、野外训练。队员们每天都要进行野外拉练跑步，每周都要安排战术训练、灭火机具使用与维修保养以及体能训练等科目。四是运用现代化技术科学扑救火灾。根据实际作战经验，森林消防专业队自行创建了一套现场扑救森林火灾指挥系统。该系统从数据管理入手，结合我区实际情况，将森林火灾指挥和管理全部信息化，并运用先进的计算机网络技术、地理信息系统技术，实现森林火灾指挥管理智能化、数字化和自动化，保证了森林火灾扑救决策的科学化。
三、做好各项准备工作。要定期组织开展防火灭火工作大排查，确保“四个到位”，即：组织人员落实到位，思想教育落实到位，工具设备落实到位，物资保障落实到位。要有针对性地经常开展扑火队伍演练，集中住宿，一遇火警能迅速拉得出，用得上。队员经常对各地火源管理工作进行督查。使林区在森林防火期封山清山，严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，坚决管住、管严一切火源进入森林。防火戒严期，要坚决落实“五个禁止”，严禁一切野外用火。一旦发生火情，务求打早、打小、打了。重点林区、火灾多发区要增加了望台、了望哨，重点时期务必坚持日夜巡逻。要确保通信联络畅通，一旦发生火情，立即报告，快速反应，妥善处理。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作。我局集中时间，利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式，加大森林防火宣传教育力度，使森林防火工作真正变成广大人民群众的自觉行动。做好森林防火法规的宣传，对违规用火、引发火灾的典型案件，要做到查处一案，教育一方，增强群众防火灭火的法制观念
四、加强培训教育，提高队员的素质。区邀请了南京森林**学院姚树人教授和省防火办专家进行授课；森林火灾应急处置程序及安全扑救常识；森林火灾案件现场勘验及取证等几个内容。全体学员参观了小珠山景区森林防火器材库并观摩了森林消防器具等以水灭火现场演练。培训的形式多样，既有理论知识及多媒体讲解，风力灭火机维护维修，做到了理论与实践相结合。二是参加培训的人员学习热情高、纪律好。通过培训，使参加培训的人员系统掌握了森林防火专业知识和专业技能，增强了对森林火灾案件现场勘验及取证的理解和认识，提高了扑救森林火灾的组织协调能力和安全扑救能力，培训班达到预期目的。这次培训班举办得非常必要，目的明确、内容充实、实用性强，对今后做好森林防火工作帮助很大。大家表示回去后，一定认真领会这次培训的内容，将所学到知识运用到今后的森林防火工作中，充分发挥森林防火业务骨干和森林消防专业队队长的作用，在自己的工作岗位上为森林防火事业做出新的更大的贡献。
为做好今冬明春的森林防火工作，贯彻落实省、市森林防火精神，我区以广泛宣传为先导，以责任落实为基础，以全面准备为保障，从以下几个方面做准备
一、认清形势、明确责任。要严格按照森林防火条例，全面落实各项责任制，层层签订责任状。责任必须分解到每个林区、地块、每个人头、每个山头、每个坟头。包括“五清”、责任区、日常巡查等工作都要把责任、任务细化明确到每个岗位上。立足于扑大火、打恶仗，全面加强扑救森林火灾的各项应急准备工作，及时、科学、有效、安全扑救森林火灾。各单位要做好充分的应急准备工作。专业扑火队一律不准休假，抓好日常训练和实战演练，统一着装，时刻处于临战状态，确保有火情快速出击，消防车要油足水满，运兵车要加足燃油，机具上车，保证能随时出动。
二、加强森林防火宣传教育。按照省防火办提出的“十个一”标准，深入宣传森林防火的新形势、新特点和防火的重大意义，营造良好的防火氛围。各管理区要结合本地实际，组织开展以宣传森林防火的重要意义、森林防火法律法规、森林火灾典型案例以及森林火灾防扑知识为主要内容的森林防火大宣传。在十一月份的宣传月中组织形式多样的宣传活动。届时局防火办要下去指导配合各单位开展宣传活动。宣传要做到防火明白纸入村进户，宣传标语遍布村头沟口，广播响彻山村集镇。继续开展防火宣传进校园的“小手拉大手”活动，逐步提高全民防火意识，消除周边群众的麻痹思想和侥幸心理，最大限度的减少森林火灾的发生。所有的宣传标牌要重新粉刷，统一用白底红字的格式，重要地段没有标牌的要尽快设立。
三、积极行动加强排查工作，彻底消除隐患。按照省局“春抓防火、夏抓培训、秋抓排查”的工作思路，在10月份，在全区进行一次隐患排查专项行动。要求各街道认真组织，周密实施，不放过任何死角。对排查出的隐患，要立即解决。排查行动结果在10月底前报局防火办。开展可燃物清理工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。要求各管理区、林场要充分认识到“五清”工作的重要性和必要性，利用第一场雪之前的一段时间，集中人力、物力，将林边、地边、坟边、路边等凡是与林地边缘接壤地方的杂草、秸秆、枯枝落叶等可燃物清理干净，减少隐患。特别是重点区域、重点地段，必须彻底清理，拓展足够隔离空间。隔离带的开设要在去年的基础上扩大宽度、提高质量标准。基层单位各站点存放的防扑火机具重新检修，对所有扑火物资清点登记，并将物资情况汇总后上报区防火办。
四、坚持值班制度，做好信息反馈。要严格执行24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗问题的发生。严格执行森林火情零报告制度和森林火情第一时间报告制度，及时准确核查反馈各种火情信息，对迟报、瞒报致使贻误扑火战机造成重大损失的，将依法依纪追究有关人员的责任。
近年来，森林防火的形势更加严峻，相信在区委、区政府的正确领导，在上级业务主管部门的正确指挥下，***区森林消防专业队作为一支质量过硬的森林消防专业队，真正肩负起护森林资源、保一方平安的重任，为保护***的生态环境、推动区经济的和谐发展发挥着越来越重要的作用。征途漫漫有豪情，而今迈步从头越。这支年轻的森林消防专业队在保护森林资源的征程中枕戈待发，期待着再创新的辉煌。
20xx年以来，隆江镇人大工作在县人大常委会的悉心指导下，在镇委的正确领导和高度重视下，坚持以***总书记重要讲话精神统揽人大工作全局，围绕“推进县乡人大工作年”目标任务，服务大局，积极履职，务实工作，取得了一定成效。下面，我就隆江镇人大工作和建设情况作简要汇报。
（一）坚持党的领导
镇人大主席团始终把坚持党的领导作为开展一切工作基本要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实党的基本理论、基本路线和各项方针政策，坚决贯彻落实省、市、县、镇党委的各项决策部署，按照镇党委和县人大常委会对人大工作的各项要求，认真履行法定职责，始终与镇党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，确保人大工作沿着正确政治方向不断前进。2019年以来,镇人大主席团向镇党委汇报重要工作2场次。
（二）积极开展有效监督
1、组织专题调研视察开展监督。围绕“更好发挥人大代表作用”主题活动的要求，结合镇委中心工作，7月1日镇人大主席团召开会议，制定主题活动实施方案。主题活动期间，先后组织部分市县镇人大代表开展调研视察活动5场次。
其中，组织到西塘造纸厂、祥林造纸厂、葵山造纸厂开展以“水污染防治”为主题的调研视察活动，代表提出建议意见：一是加大污水处理力度，做到污水不达标不排放；二是镇职能部门和村委会要加大监督力度，一旦发现污水不达标、偷排偷放行为，坚决予以查处。组织到龙江河开展以“保护水资源”为主题的调研视察活动，代表提出建议意见：一是要严格落实“河长制”，加强巡查监管，确保龙江河水资源不受污染；二是龙江河沿岸应设置保护水资源及危险示警标识。组织到惠来县第二人民医院开展以“加强基层医疗卫生建设、健全基层医疗卫生服务体系和疫苗使用安全”为主题的调研视察活动，代表提出建议意见：一是门诊大楼建设事关改善基层医疗体系，更好服务人民群众，在保证质量前提下要加快工程进度，尽快启用；二是疫苗关系家庭幸福，群众安全，这两年曝光关于疫苗安全事故必须时刻警醒我们，必须严格把关质量。组织到北洋村开展以“助推建设生态宜居美丽乡村”为主题的调研活动，代表们提出意见建议：新农村建设是造福子孙后代、建设农村宜居环境的民生实事，一是严格按照规划开展新农村建设；二是必须严把质量。到孔美村开展以“助推精准扶贫精准脱贫”为主题的调研活动，代表们提出意见建议：目前精准扶贫产业资金投入不准确，要求收回后要规范扶贫资金使用，加强监管，并尽快根据我镇各村实际投入产业项目，突出产业资金“造血功能”。
2、认真处理群众来访开展监督。依托镇人大代表联络中心及村级联络站的主阵地作用，结合“代表接访日”和代表直接联系选民制度，定期与不定期组织人大代表到基层开展联系群众工作，深入倾听人民群众的呼声和意见。同时，认真受理、督办群众来访、来电的建议和意见。20xx年以来，共受理人大代表和群众的建议和意见22件，转交有关村和职能部门**22件，解决落实18件（其中镇人大代表联络中心受理建议和意见18件，解决落实16件，孔美村人大代表联络室受理建议和意见4件，解决落实2件）。
（三）加强自身建设
20xx年以来，镇人大围绕省市县关于加强新形势下乡镇人大工作的决定，把加强自身建设作为适应新时代基层国家权力机关建设的需要来抓，积极推进镇人大工作年建设。
1、加强理论学习，提高政治自觉。主动适应新时代人大工作的要求，认真落实“县乡人大工作十条”和指导意见，有计划、分批次组织人大代表学习党的十九大、十九届历次全会精神以及***总书记重要讲话精神，学习《宪法》《代表法》《广东省乡镇人大工作条例》《**广东省委关于新时代人大工作的意见》《关于大力推进县乡人大工作和建设的若干意见》等有关法律法规以及市人大常委会学习贯彻省委人大工作会议精神大会特别是市委书记叶牛平讲话精神，不断提高广大代表的综合素质和履职能力。
2、加强人大自身建设，提高规范化工作水平。围绕加强“镇人大工作建设年”的要求，遵循推进镇人大工作五大原则，紧紧抓住大有可为的历史机遇，一是加强人大工作队伍建设。加强对镇人大干部法律法规和业务培训，提高人大干部的整体素质和业务能力。二是加强平台建设。严格按照“六有”标准配备人大联络中心，并完善了相关制度，明确每月5日、15日为镇人大代表接待日，同时逐步探索设置村级代表联络站，于8月份设置孔美村人大代表联络室，明确每月10日、20日为镇人大代表接待日，设置以来，共组织接待群众4场次，受理群众意见建议4条，解决落实2件；同时设立并完善了人大办公室，为开展人大代表工作、做好人大工作提供平台。三是加强工作规范建设。以规范请示报告制度、规范会议组织、规范重大事项讨论决定、规范主席团闭会期间工作“四个规范”为抓手，不断加强和规范人大自身建设，提高镇人大工作规范化水平。今年4月份组织召开人大六次会议，计划10月下旬召开人大七次会议。
1、人大代表的积极性未能充分调动，少数人大代表综合素质和履职能力有待进一步提升，少数人大代表对代表职务认识不清晰，不能优先执行代表职务活动，导致人大工作难以开展。而人大代表学习培训方法方式单一，实效性不强。部分人大代表出外务工，有时无法按时参加人大安排的事务，不能很好履行代表职务。
2、人大正副主席不能集中精力专抓人大工作。根据《**广东省委关于新时代人大工作的意见》（粤发〔20xx〕）13号）第十二条，乡镇正副主席应当把主要时间和精力放在人大工作上。而目前乡镇党委中心任务繁多，乡镇人大干部要花费大量时间精力配合党委完成，一定程度上分散开展人大工作精力。
3、人大代表联络室虽能按照“六有”标准配备，但由于办公场所空间有限，未能详细划分办公、接待、学习、展示等功能分区。
1、进一步提高政治站位，做好新时代人大工作。始终以***新时代中国特色社会主义思想为引领，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，要全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会精神，深入领会***总书记视察广东重要讲话、对广东工作一系列重要批示指示精神，进一步武装头脑，丰富思维，推进人大工作。要宣传贯彻好***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，明确新时代人大新任务、新要求、新使命；贯彻落实省市县人大会议精神，增强做好新时代人大工作紧迫感、使命感。
2、进一步加大监督力度，提高监督实效。镇人大将从保证宪法和法律在本地区的顺利实施出发，以促进公正执法、依法行政为目的，强化精品意识，继续做好人大监督文章，注重质量提升，不断完善监督机制，提高监督实效。主要通过组织评议、调研视察、执法检查等方式加强监督。
3、进一步加强沟通联系，发挥代表主体作用。进一步建立完善人大代表联络室，推动各级人大代表进入联络室开展活动，实现代表联系群众经常化、全覆盖。一是完善平台建设。计划10月底再设置5个村级人大代表联络站，至年底设置50%以上，到2020年所有行政村全覆盖，加强镇人大与代表的联系，畅通代表反映建议意见渠道，深入推进“两联系”工作，密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，接受群众监督，二是丰富代表闭会期间活动。计划于11月份组织代表参加基层评议等活动，丰富闭会期间代表活动。
4、进一步加强自身建设，提高工作水平。按照省人大常委会“推进县乡人大工作年”2019年重在深化推进的工作部署，镇人大将继续巩固人大工作和建设成果，立足工作规范，坚持创新引领，不断推动人大工作与时俱进。
各位领导、同志们：
大家好！根据会议安排，我就兴仁市巴铃镇人大代表联络站建设情况和工作开展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
巴铃镇辖18个村，3个社区，277个村民小组，主要居住着汉、布依、苗、彝、回、仡佬等9个民族，2018年末人口7.4万人。全镇共联系服务省人大代表1名、州人大代表5名、市人大代表20名、镇人大代表82名。近年来，我们把建好代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势，打通联系群众“最后一公里”的有效手段，按照人大代表联络站规范化建设标准，坚持“建、管、用”原则，优化平台、健全机制、创新活动，为人大代表与人民群众之间建起了一座沟通交流的“连心桥”。
一是抓规范建设，打造履职尽责“主阵地”。根据省人大《关于全省人大代表联络站建设的指导意见（试行）》和黔西南州人大《关于全州人大代表联络站规范化建设的指导意见（试行）》精神，按照就地就近、方便选民、方便群众、方便代表开展活动和“五有标准”原则，在镇区建立了1个代表联络站，分片区建立7个人大代表联络室，并单独正式挂牌，配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。全镇90名省、州、市、镇四级人大代表全部进站（室）开展活动，实现代表服务选民、服务群众全覆盖，同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度，把代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等“上墙”，实现人大代表联络站信息公开化。
二是抓素质培训，构筑交流学习“充电站”。我们积极顺应新时代人大工作的新要求，把提高自身政治理论水平、法律知识水平和履职能力作为出发点，结合脱贫攻坚工作的深入开展、乡村振兴的有序实施以及当前的各项重点工作等，制定了详细的学习计划，定期组织开展人大代表学习活动，从2019年3月起，每季度组织一场集中专题学习，学习了十九大精神及“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动中***总书记的系列讲话，学习了《宪法》《组织法》《选举法》《代表法》和《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规，了解开展工作的法律程序和要求，掌握推进工作的方法和措施，增强法治观念，让各位人大代表更加深入地认识到法律所赋予的神圣职责，在提高代表自身业务素质的同时也为“行使国家权力、协助宪法法律实施，汇聚智慧和力量、积极建言献策”等工作打下坚实的基础。
三是抓服务提升，搭建服务群众“连心桥”。我们始终坚持在密切联系人民群众上下功夫，在畅通社情民意反映渠道上做文章。巴铃镇在建立代表联络之初就承担起充分发挥“桥梁纽带”的作用，定时定点开展选民接待活动，与选民交心，了解选民意愿，掌握选民需求，积极解决合理诉求和实际困难，并把每月8日、18日分别定为人大代表联络站、人大代表联络室接待选民日，省、州、市、镇各级人大代表积极参与接待选民活动，让人大代表能更直观感受民生、更直接了解民情、更自觉反映民意，同时根据收集到的选民群众需求，每季度针对性地开展社会建设类、科教文卫类、农业农村类等专题接待活动，既提高了工作效率，又提升了人民群众的满意度。今年3月以来，全镇共开展接待和走访活动11次，先后帮助协调解决了选民群众提出的涉及1056户1040万元的失地农民生活保障金及时到账问题、32户148人的饮用水池漏水修复问题、4户18人的排洪问题、3个村2086户选民的道路安全隐患整治等问题共19件，切实为选民群众做了一些实事。
各位领导、同志们，我镇人大代表联络站（室）建设和工作虽然取得了初步成效，但与上级人大的要求，与人民群众的期盼还有不少差距。在今后工作中，我们将一如既往、不折不扣的抓好工作落实。一是要求亮明人大代表身份，在人大代表居住地或工作地进行代表身份公开挂牌，亮明代表身份，接受选民监督，方便选民寻求帮助。二是加强工作规范化，统一要求，规范运作，各联络室牌子要上门、制度要上墙、台账要上桌、工作有记录，并对站（室）内人大代表的接待活动和履职情况进行监督。三是经常组织开展活动，在开展接待选民活动的形式、载体、内容上加强探索创新，充分发挥代表联络站（室）的桥梁纽带作用。四是抓好宣传，通过发布公告、召开会议等形式，对代表联络站（室）进行广泛宣传，提高人大代表联络站（室）的知晓度。五是继续抓好代表的学习培训工作，提高代表接待和履职能力。六是抓好履职评比工作，年终开展代表述职活动，要求代表向选民现场述职，镇人大对代表履职情况进行评比。
总之，我们将以此次会议为契机，积极贯彻今天的会议精神，充分发挥人大代表联络站（室）的载体和平台作用，畅通社情民意的渠道，密切人大代表与人民群众的联系，努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升，自身建设有新面貌，以时不我待的责任意识、勇于担当的为民情怀和奋发有为的工作激情，持之以恒加强人大代表联络站（室）建设、不断提高工作水平，坚决做到为人民履职、为人民服务。
1、督促指导是加快工作落实的有效手段。今年以来，区人大常委会落实责任，强化对镇人大工作及规范化建设的指导和督促，有效地加快了镇（街道）人大工作规范化建设。
2、（四）信息录入、资料整理不够及时规范。有个别镇人大未能按要求及时更新相关的内容，如人大工作要点仍然是2018年的，2018年人大工作的相关信息还未录入信息平台，档案资料整理也不够规范。
3、我区人大工作和建设要深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会以***同志为核心的党中央对县乡人大工作的殷切期盼，认真落实全国省级人大常委会秘书长工作交流会和省委人大工作会议精神，严格按照省人大代表联络站工作经验交流会精神来组织开展工作，以阵地建设为基础，以规范化建设为抓手，以更好发挥人大代表作用为落脚点，进一步推动我区人大工作再上新台阶。
4、代表履职能力不断提升、政治意识增强。参政议政意识得到进一步激发，素质不断提高，形象不断提升。
5、四
6、（三）继续抓好人大代表履职能力的提升，充分发挥人大代表作用。通过集中培训、外出学习交流等形式，有针对性地层级组织代表进行培训，不断提高人大代表的履职能力。
7、（二）主要经验
8、镇人大对代表的服务管理上水平。各镇（街道）人大充分运用建立起来的信息平台，加强对各代表的管理，通过建设中心联络站和村（社区）联络站强化为代表和选民服务，深受代表及选民的好评。
9、密切联系选民，积极反映群众的心声，是展示代表形象的最好途径。各镇（街道）积极组织代表落实“双联系”制度深入走访选民，积极反映群众所望所盼，想办法解决群众反映的困难和问题，代表在选民中的形象得到进一步提升。
10、（三）代表发挥作用不够充分。我区的各级人大代表虽然在履职水平和履职能力有所提高，但有些代表还存在参政议政主动性不够，积极性不高现象。
11、加强和完善平台的建设是提升服务和管理水平的基础。各镇（街道）通过抓好信息平台和中心联络站及村（社区）联络站建设。通过平台加强对代表的管理，利用平台组织“双联系”活动，使人大工作水平和服务水平得到有效的提升。
12、（一）主要成效
13、各镇（街道）人大组织代表开展活动活跃，除组织代表参加区人大组织的视察、培训外，各镇（街道）也分别组织代表开展培训活动，据统计，共组织代表培训24场（次），培训达1258人次。实现代表培训全覆盖。共组织视察活动23次，实现代表人人参与视察活动。工作及建设经费使用不断加快，目前共使用经费301.27万元，占经费的30.13%，财政已拨付的有224.53万元，未拨付有76.74万元。经费使用不断规范。
14、（二）信息化平台建设未能发挥最大的作用。我区人大工作信息化平台虽然已建立，也可以说名声在外，但还未达到预期效果，有待今后努力。
15、工作制度不断规范完善。各镇（街道）基本能按要求把相关制度按规格要求全面上墙。
16、（二）继续抓好规范化建设，努力提高人大工作规范化水平。围绕规范请示报告制度、规范会议组织、规范主席团闭会期间工作、规范代表作用发挥上下功夫，推进我区人大工作规范化上新水平。
17、（一）继续抓好基础建设，搭建人大工作平台。继续抓好镇人大代表中心联络建设和村（社区）人大代表联络站建设，组织召开好9月份的镇（街道）人大工作规范化建设现场会，助推人大代表联络站建设，力争9月底基本完成两级人大代表联络站建设，年底全面达到“九有”的标准。
18、领导重视是推动工作的根本保证。区人大常委会高度重视镇（街道）人大工作规范化建设。小庞代主任亲自主持召开规范化建设座谈会，亲自到各镇进行指导，各副主任亲自带队，到各镇指导督促。各镇党委也高度重视在办公地方紧缺的情况下，重新规划腾出足够的地方给镇人大搞中心联络站建设，促进建设步伐加快。
19、（四）继续发挥信息平台作用，提升人大工作服务和管理水平。强化对信息云平台的管理和使用，引导人大代表充分使用平台参与人大工作和履职工作，落实人大工作“双联系”制度，使人大机关服务代表，代表服务群众实现“双提升”。
20、（五）继续发挥区人大常委会对镇（街道）人大工作的督导，促镇（街道）人大工作上水平。全面建立人大常委会组成人员和区人大机关各工委（办）挂勾联系镇（街道）制度，强化对镇（街道）人大工作的指导和监督，促镇（街道）人大工作上水平、出亮点。
21、工作和建设经费使用不断规范。由于区人大加强了对经费使用的监督，成立了由黄艳芬副主任牵头的工作和建设经费使用指导小组到各镇（街道）进行指导监督，使各镇（街道）人大严格按照要求及相关程序使用。
22、全区17个镇（街道）全部开始了人大代表中心联络站的规划建设。目前，有9个镇已按照“九有”的要求，完成了人大代表中心联络站建设，其中回龙、金利、新桥、莲塘、禄步、大湾建设水平较高。有8个镇（街道）在规划建设中。河台、乐城、蛟塘、白诸、白土进度较慢。17个镇（街道）共规划建设村（社区）人大代表联络站56个，目前已完成的共25个。
23、（一）推进人大代表联络站建设不够平衡，建设水平有较大的差距。目前有9个镇已经按“九有”标准全面完成，但仍有8个镇（街道）还在规划中。
24、提高素质，组织活动是激发代表履职的动力。各镇（街道）通过组织代表参加培训、外出交流、参与本级重大事项研究、开展视察活动等形式的培训及活动，不断提高代表的素质和参与履职的信心，大大激发了代表的履职热情。
25、镇（街道）人大代表中心联络站和村（社区）联络站建设不断加快。继去年4个中心联络站建设的基础，今年已全面铺开，并有9个镇已全面完成。预计到今年年底，17个镇（街道）按“九有”的要求全面完成镇（街道）人大代表中心联络站建设。规划建设的56个村（社区）人大代表联络站也可同步完成。
按省、州治庸办通知和县整治办的要求，县司法局对照《党政领导干部选拔任用条例》及有关政策规定对我局选人用人专项整治工作情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
“两项”整治活动开展以来，司法局在选人用人工作中，坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优，认真执行干部选拔任用工作四项监督制度，大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部，努力形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的正确用人导向。
根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。
为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。
一是强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度。
二是以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设，切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理。
三是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。
四是切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。
今年来，我局通过全省公开招录公务员考试，新进了政法专项编制司法助理员6人，招录局机关公务员1名、事业单位人员3人，每个乡配兼职司法助理员1名，县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。
李家巷镇现有人大代表69人，其中市人大代表5人，县人大代表9人，镇人大代表55人。人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。近年来，镇人大工作在市、县人大的正确指导下，在镇党委的直接领导和人大代表的监督下，立足本镇实际，紧紧围绕经济发展、环境整治、新农村建设等重点工作，积极主动、创造性地开展人大工作，为构建和谐社会、推进全镇的经济社会又好又快发展充分发挥作用。
（一）围绕中心，积极履行法定职责
一是依法召开人大代表会议。2015年2月3日召开了李家巷镇第十六届人民代表大会第四次会议。会议前一天组织人大代表视察工作，征求人大代表对政府工作报告的建议、意见。会议上各位代表听取与审议了政府工作报告、人大主席团工作报告与财政预决算报告。代表们围绕社会与经济发展的要求提出高质量的建议和意见，共产生代表议案12件，涉及工业、农业、水利、城建、基础设施等方面。
二是认真抓好人大代表建议案**工作。人大主席团高度重视，对人大代表意见建议**做出了认真分析、归纳、安排和落实了党政班子成员负责制，督促政府及相关部门按时**并将结果以书面形式反馈给镇人大代表。截止目前，所有建议意见已办结，代表对答复的满意率为100%。
三是围绕中心重点工作开展活动。镇人大工作立足基层，主动置身于党委和政府的工作大局，把推进中心工作作为人大工作的重要职责。2015年，镇人大紧紧围绕工业强镇战略部署，组织代表服务于“五水共治”、“三改一拆”、大气污染防治以及耐火、纺织行业转型升级等全镇中心工作。同时以走访企业为载体，开展了一系列服务企业活动，截至目前累计走访企业32家，解决问题10个，收集企业对发展的意见建议40条。
（二）认真履职，增强人大监督实效
一是加强财政管理监督工作。认真贯彻《关于加强乡镇财政管理监督的决定》，对镇政府本年度预算的执行情况进行监督管理。人代会闭会期间，人大主席团始终参于政府财政例会，听取财政预算执行情况的汇报，监督政府严格执行人大代表批准的财政预算，不作擅自调整和更改。
二是不断拓展人大工作监督形式和内容。强化服务意识，充分发挥职能优势，自始至终积极配合镇纪委参与工程招投标监督管理。一年来参与项目招投标23只，实行公开、公平、公正，防止工程暗箱操作。
三是开展行风评议工作。6月24日，开展司法监督与评议工作调研，检查了李家巷派出所“三室一区”执法规范化工作，提出“增强法制理念、规范执法过程、提升服务能力”三个目标；9月，开展“基层群众办事审批难事项”专题监督活动，重点查找基层群众在生产生活中遇到的办事审批难的具体事项，针对代表和群众反映的现实问题，梳理出行政审批制度改革在实践操作中存在的突出问题。
（三）深入基层，发挥代表主体作用
一是积极组织代表开展调研活动。充分发挥人大代表在经济社会发展中的生力军和模范带头作用，今年以来已开展了5次调研活动。3月，县人代会召开前夕，组织代表开展调研与视察活动，并召开人大代表座谈会，会上主要对计划在长兴县十五届人大四次会议上提出的人大议案进行讨论与整理；6月，组织代表调研黄山平台企业生产经营情况；同月，开展“关注公正司法、代表一线视察”活动，对基层人民法庭、检察室、派出所、司法所进行视察；同月，开展了李家巷镇大气污染防治工作情况调查活动；9月，开展查找“基层群众办事审批难事项”专题监督活动。
二是开展代表接待日活动。充分发挥各级人大代表联络站的桥梁纽带作用，进一步健全工作制度，完善运行机制，确保代表联络站规范、高效、有序运行。各级人大代表必须定期赴代表联络站开展接待日活动，推动人大代表、基层干部更加深入了解民情，尽力解决人民群众的实际困难。今年以来共开展7次接待活动，接待群众18人次，收集问题与建议5个。
三是开展“双岗建功”主题实践活动。2015年“双岗建功”主题实践活动重点为“助推法治建设”、“查找大气污染源”与“密切联系群众”。4月，开展“四个一”活动，即学好一部法律、开展一次法律宣传、参与一次法律监督、开展一次法律服务，代表自觉带头遵法学法守法用法；7月，继续深入“查找大气污染源、依法履职作贡献”活动，组织市、县人大代表视察青草坞村医疗废品焚烧站环境污染问题，并提出相关整改措施；同时，将“密切联系群众”作为贯穿全年的重点实践活动，依托好各个代表联络站点，运用好代表网络履职平台，引导代表借助平台知情知政、联络交流、传递民情。
（四）开拓创新，加强人大自身建设
一是建立健全人大工作各项制度。对各项规章制度进行修订完善，进一步提高监督工作的针对性和有效性。制定和完善主席团会议制度、代表小组活动制度、来信来访接待制度等，明确人大主席团工作职责及人大秘书工作职责。及时公布年度工作要点、专项监督计划、执法检查计划，各项决议、决定以及监督情况，使广大选民充分知情，提高人大工作的影响力。
二是提升代表思想政治素质。强化代表的法制意识、履职意识、全局意识，进一步加强代表小组建设，坚持代表小组联组联片活动制度。经常开展代表活动，组织代表参加各类执法检查和调查，拓宽代表知情知政的渠道，让代表在实践中提高履职能力。在市、县人代会上提交高质量的关系社会经济全面发展的重要议案，在实践中不断提高代表履职水平，增强代表履职实效性。
三是提升代表的参政议政能力。人代会闭会期间，以会代训形式组织代表学习人大代表的权利和义务以及如何坚持和完善人民代表大会制度及如何做好人大代表的各项工作等相关内容，要求代表闭会期间记好代表手记，动员和支持人大代表围绕群众关注的热点、难点问题自主展开专题调研，主动化解身边的社会矛盾和纠纷，把发现的苗头性、倾向性问题，及时向党委报告，为党委提供决策参考。
1. 始终参与乡镇财政预算监督工作。今年2月召开的李家巷镇第十六届人民代表大会第四次会议上，各级代表听取了《李家巷镇人民政府2014年财政预算执行情况和2015年财政预算的报告》，并提出意见与建议。人代会闭会期间，人大主席团始终参于政府财政例会，听取财政预算执行情况的汇报，监督政府严格执行人大代表批准的财政预算，不作擅自调整和更改。
2. 按时上报财务预决算情况。镇政府主动依法接受人大的预算审查与监督，每年按时向县财政局上报8张预决算表格，即预算收支总表、项目预算支出明细表、财政支出分类预算表、“三公”经费支出预算明细表、决算收支总表、财政支出分类决算表、项目决算支出明细表、“三公”经费支出决算明细表。
3. 积极建立财政预算审查监督制度。上半年，镇人大主席参加了湖州市关于人大预算审查监督工作的培训，学习了湖州市八里店镇、练市镇人大预算审查监督工作的经验做法。对如何建立健全预算审查监督制度、完善预算决算制度、制定预算审查批准基本程序等方面进行了分析与探索，为我镇人大进一步加强和规范人大预算审查监督工作，促进预算审查监督由程序性与实质性转变做好充分准备。
1. 人大代表履职意识不强。有的代表平时不注意联系选民，不及时反映民意，对视察、调研、评议等活动被动应付。在闭会期间很少参加或不参加代表小组活动，很少主动向上级反映情况。对参政议政缺乏政治热情，缺乏责任感和使命感。
2. 代表议案建议质量不高。在人大代表意见建议**工作中发现，部分代表没有深入基层调研，充分了解民情，因而提出意见和建议质量较低、重复性较高，或眼光只立足于一村一组，缺乏大局意识。
3. 代表小组活动效果不明显。有的代表小组不能很好地落实制定的年度活动计划，有的代表小组活动形式单调、活动方式不规范，虽然开展了活动，但有时流于形式，难以发现深层次的问题，活动效果不明显。
1. 健全工作制度，加强人大自身建设。按照合法性、规范性、实效性的原则，建立健全乡镇人大的各项工作制度，如视察、执法检查、评议等工作制度，岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度，联系代表、**代表建议等制度。切实抓好各项制度的落实，使乡镇人大工作有章可循、规范运作。
2. 重视学习培训，提升代表履职能力。组织代表积极参加上级人大组织的各种会议、培训和活动，不断提高依法履行职责的能力和水平，加强调查研究，改进工作作风、增强工作实效。
3. 创新宣传形式，增强全社会人大意识。采取专栏、广播电视、报刊、微博平台等媒介，广泛深入开展代表法、选举法、组织法、监督法等法律常识及人大制度、人大工作方面的宣传，使大多数老百姓都深知人大工作在维护群众利益、发展群众利益，代表群众利益中的作用。激发人民群众关注人大工作，关心人大工作，消除和改变现实中人民群众对人大工作的漠视和冷淡状态，努力营造一个有利于乡镇人大依法行使职权的舆论氛围。
单位共有党员x人，其中正式党员x人，预备党员x人。单位老党员多，并且多数骨干力量均由党员担任，这种情景能够保证单位管理的总体稳定。
今年以来，党支部严把党员的入口关，规范党员发展程序，坚决做到成熟一个发展一个。今年上级给单位下发的发展名额共有6个，单位第一季度实际发展4个，第二季度发展了3个。
（一）思想稳定，大局观念树得牢。党员队伍中绝大多数同志能在本职岗位上尽职尽责，认真工作，思想上稳定，工作上进取进取。其中xx同志，岗位特殊，大部分时间处在单位视线之外，但该同志能够恪守本分、勤恳钻研，立足自身岗位成长成才，屡次为单位争得荣誉。这些成绩的取得与xxx同志的辛勤劳作是密不可分的。xx同志，他精通自身专业，掌握了过硬的专业技术知识，多次出色地带领所属人员完成重要任务，同时也培养出了一大批优秀技术骨干，为单位维修技术的传承做出了不可磨灭的贡献。xxx同志，他带领汽驾班圆满完成出车保障等任务，这个过程中没发生过一齐交通安全事故，很好地保证了单位的安全稳定。还有xxx同志，作为具体项目的负责人，承担起了这个项目的所有事务，在工作上敢抓敢讲敢于较真碰硬，将班排管理得井井有条。
（二）恪守职责，完成任务标准高。今年各方面任务头绪比较多，党员能够始终站在一线，尤其是在xx任务中，时间紧、任务重、标准高，但党员干部能够事事冲在前、干在前，分配任务合理，工作突击本事强，完成任务坚决。当前进入夏季，人员心浮气躁，加之任务时间跨度长，各级考核、检查、调研多，人员思想波动较大，就是因为老党员、老骨干在发挥中坚作用，才保证了单位整体的稳定和提高。表现较为突出的党员有：a、b、c、d、e等。其中a同志、b同志是“...员服务队”的骨干成员，圆满地完成了前期工作，很好地发挥了党员先锋模范作用。
（三）模范带头，群众认可威信高。在工作中一些党员同志时刻以优秀党员的标准严格要求自我，处处体现出了党员的先进性，为单位其他同志做出了榜样，为党支部建设争光添彩。如e同志，作为一名老党员，无论是参加训练教育还是打扫卫生、公差勤务，都能主动站在一线当排头，对上级赋予的各项任务执行速度快、工作标准高、模范带头好，并且凡事总是亲力亲为，在民主测评中受到了群众的一致好评。还有f同志，他平时干工作总是冲在前、抢在先，在平时工作中，总能够担负起最繁重、最辛苦的任务，并且没有丝毫怨言。
（四）学习认真，进取进取状态好。党员队伍在学习方面进取自觉，能够认真结合党员先进性标准严格要求自我，在工作上树立良好形象，思想行为敢于领先，在学习训练坚持高标准，自身素质有了很大的提高。g利用点滴时间学习***选集、***谈治国理政以及习主席系列重要讲话精神，并以此带动了大家的学习劲头。h同志，经常利用周末休息日，学习专业理论知识，研究工作中的技巧，撰写了多篇心得体会，在各大报纸上都进行了发表，受到了各级领导的一致好评。
本次测评重点围绕单位党员政治学习、精神状态、完成任务、遵规守纪、党性观念、群众关系及模范作用四个方面进行评议，共62名党员参加评议。在围绕中心当先锋方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在本职工作创一流方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在完成任务做先锋面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。在纯正风气带好头方面，评为不合格的有x人，占总比例的x％。
经过测评，总体评价满意度最低的是x，期望该同志能够切实认识到自我的不足，在下步工作中做好查漏补缺工作，防止再出现此类一边倒的情景。
（一）组织观念弱化，制度不落实。有的同志进了组织门，却不履职尽责。表现为个别党小组长职责不清，落实制度不严格，组织会议偏于形式，从心里就认为党的会议是务虚，组织不严肃，发言不准备、记录找**，同时工作中还存在情绪化等问题。
（二）本事有欠缺，危机意识不够。党员干部中还有少数同志，在核心业务上，开展工作的方法上，思路不清、方法不多，路子不活，虽然近半年有了必须的自我加压意识，但提高不是很明显。
（三）理论功底差，自我学习意识不强。对党的基本理论掌握还不够牢固，用理论指导实践的本事不够强。尤其是个别党员理论底子还比较薄弱，理论学习有待进一步加强，在前期上级组织的应知应会考核中，个别同志出现了不及格的情景，实属不应当。
（四）团体荣誉感弱化，先锋模范作用不明显。带头作用不突出，为团员树榜样、当标杆的意识还不够牢固。在对全体党员的民主测评中，部分党员各项指数差评较多，这与其自身平时作用发挥不明显有很大的关系。
（五）思想麻痹大意，纪律观念弱化。个别党员把自我混为一般群众，工作进取性有所减弱，遵规守纪意识有所下降，容易出现违反纪律的问题。个别党员带头违反规定纪律，影响单位建设。此类行为的发生，充分反映了人员自身要求放松，遵规守纪意识淡薄。
一是强定力。坚持定力对一名党员来说，最核心的就是坚持信念坚定。要坚守信仰，学好党的十九大精神，理直气壮地用大道理管住小道理、驳倒歪道理，主动担当起坚守思想政治阵地、打好主动仗进攻仗的职责。要懂得感恩，常念党的关怀之情，常思向组织作出的承诺，自觉珍惜组织供给的平台，不能游走于党的事业与个人利益之间，披着党员外衣，实则为己谋利，有困难时想到了组织，而一旦触及个人利益就站到组织的对立面，甚至憋着一肚子气，感到在单位吃的都是亏。要坚持热情，把压担子作为一种难得的机会来对待，把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏，把磨难当作成长的必经之路来对待，切实做到立志做大事、做实事、做好事。
二要讲品行。要沉得住气，遇事不急不躁、埋头苦干，培养务实精神，真正沉下心来在岗位上摔打自我、锻炼自我，决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱，走一步看三步。
三要有品位。品位是一面镜子，全方位辐射出一个人的人品。交往要慎重，择善而交、择贤而交，多同朴实无华的人交往，少与急功近利的人交往；多同充满正能量的人交往，少与牢骚满腹的人交往。情趣要健康，顶得住诱惑，耐得住寂寞，经得住考验，坚持高尚的精神追求，自觉培养健康生活情趣，在工作上向高标准看齐，在生活上向低要求看齐。
以上是我单位党支部根据此次通知要求对党员讲评情景的总结分析，不足之处敬请批评指正。
今年以来，在省委的正确领导和省委组织部的精心指导下，市委认真贯彻落实中央、省委的决策部署和要求，坚持以党的政治建设为统领，充分发挥党委组织领导和把关作用，在牢牢把握正确用人导向中营造风清气正、正气充盈的政治生态，凝聚上下**、干事创业的磅礴力量，形成锐意进取、奋发作为的生动局面，为更好地发挥“四个作用”，加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”提供坚强保证。
（一）坚持党管干部，在领导和把关上突出从高从严。
市委认真履行党要管党、从严治党的主体责任，坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，在选人用人上发挥好组织领导和把关作用。一是强化用人导向。坚持把树立正确用人导向作为干部选拔任用的关键，推动形成“树导向、聚人心”的共识。市委书记多次听取组织工作情况汇报，先后在市委常委会、市委全会等重要会议上，对加强领导班子和干部队伍建设提出明确要求。今年以来，调整干部x批xx人，实现“组织放心、群众满意、干部服气”。二是规范动议程序。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，广泛听取相关部门相关领导的意见，结合平时对干部的了解，经综合分析研判后，提出初步人选建议。初步人选建议在一定范围内多次协商、反复酝酿，形成调整方案。调整方案书面报告省委组织部，经预审和批复同意后，才进入选任工作的下一个环节，坚决做到上级不批复同意，市委不上会研究。三是严格政治审查。把政治标准作为选人用人的首要标准，重点在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上把关。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。落实“凡提四必”制度，即干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”，坚决防止“带病提拔”。四是实行全程纪实。制定市管干部选拔任用工作纪实工作方案，明确提拔任用的、非领导职务改任领导职务的、平级转任重要岗位的均要进行全程纪实。全程纪实涵盖“动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、任职”等干部选任环节。五是集体讨论决定。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，每次市委常委会研究调整干部，都经过充分酝酿。市委常委会上，逐一介绍拟提拔或重用人选的推荐、考察和任免理由等情况，与会人员充分讨论后，实行票决制。
（二）坚持精准科学，在推荐和考察上突出考准考实。
市委坚持在精准科学选人用人上下功夫，注重把干部考准考实，不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。一是注重全面调研。坚持全方位、多角度、近距离地考察识别干部，既看干部在大是大非政治问题上的表现，又看干部在具体问题上的表现；既看特定时期的表现，又看一贯表现。特别是注意找敢讲真话的知情人深入谈、不限定时间全面谈、联系实际追问谈，从工作圈、生活圈、社交圈考察干部。二是注重综合研判。在调研基础上，注重对领导班子和领导干部进行综合分析、深入研判，既坚持全面地、历史地、辩证地评价干部，又坚持科学地、客观地分析班子。在班子配备和干部调整时，既考虑人选条件、干部特点，又考虑岗位要求、班子结构，努力做到“人岗相适、人事相宜”。三是注重实践考察。把干部选派到急难险重岗位中去接受实践磨炼和考察。围绕常态化推进疫情防控和决胜脱贫攻坚的目标，统筹选派xx名干部，开展驻村帮扶和一线防控，取得良好效果。xx名干部在疫情防控和脱贫攻坚工作中作风扎实、实绩突出的干部得到提拔或重用。
（三）坚持事业为上，在选拔和任用上突出选优选强。
市委坚持事业为上、依事择人、人事相宜的要求，在选拔干部时，始终坚持多看谁更优秀、多比谁更合适、多想“该用谁”而不是“谁该用”，以选好每个干部、配强每个班子整体推进干部队伍建设。一是优化班子结构。深入县市区实地调研，与县市区党政班子成员、人大、政协、法检两院主要负责人谈话，深入了解干部情况，对那些立足本职、埋头苦干、敢于担当、群众口碑好的干部，对那些长期在基层一线和边远地区甘于奉献、勤于为民的干部高看一眼，优先使用，进一步优化结构，增强整体功能。二是推进干部交流。注重发挥好我市国有企业密集、产业优势明显、专业人才汇聚的优势和特点，加强企业与地方干部的“双向交流”，把懂党务、善管理的干部选到国有企业，把熟悉经济、专业较强的干部选到地方政府，推动地方与企业发展深度对接、高度融合。三是拓宽选人视野。积极稳妥做好政府机构改革干部工作，分层级、分类别做好调研，既严格执行法规政策，又注重调优配强领导班子，确保政府机构改革工作圆满完成。率先探索面向全球市场化选聘国企高管，打破身份、地域、所有制等界限，从来自海内外的人才中选聘xx名国企高管，推动了国有企业领导班子和干部队伍建设。四是选拔年轻干部。开展优秀年轻干部调研，xxx名优秀干部进入组织视野、实行入库管理。创新选调生培养管理工作，坚持重点管理、跟踪培养、择优选拔、科学考评，率先出台《选调生考核工作暂行办法》。
（四）坚持从严约束，在监督和管理上突出管住管好。
市委坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，扎紧制度的“笼子”，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。一是加大提醒函询诫勉工作力度。充分利用干部日常管理监督成果，结合年度考核、经济责任审计和巡视巡察等工作，对领导干部的苗头性倾向性问题及时采取相应措施，做到防微杜渐。同时，将有关情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。二是扎实开展选人用人专项检查。把选人用人情况纳入领导班子年度考核的重要内容，每年对党委（党组）开展选人用人满意度测评。今年年初，结合市本级巡察工作开展选人用人专项检查。针对巡察时间紧、任务重、业务多等情况，制定清晰明了的工作流程和简便易行的档案资料查阅细则，对存在的问题逐个交办、逐个整改。三是全面完成超职数配备干部整治任务。采取“五个一批”的办法，即“核定领导职数规范一批、实行职务职级并行退出一批、利用政策规定退休一批、提拔或转任交流、从严监督管理退下一批”，最大限度地做好“减法”。
一是干部队伍专业化水平还不够高。
一方面，熟悉产业发展、项目建设、招商引资，善于园区运营、资本运作和抓第三产业发展的干部紧缺。另一方面，专业型、复合型的干部不多，特别是面对经济增速换挡、下行压力加大的局面，一些干部在科学决策、创新工作、破解难题方面还感到本领恐慌。
二是加强年轻干部培养力度还不够大。
尽管在年轻干部培养选拔上，我们下了功夫，作了努力，但由于这些年来重点整治超职数配备干部等问题，岗位资源十分有限，优秀年轻干部上升受到一定影响，一些领导班子年龄结构偏大、年轻领导干部数量偏少的问题日益突出。
三是领导干部退出的渠道还不够畅通。
我市通过树立鲜明用人导向、完善政策措施、强化跟踪管理等方式，进一步推进领导干部能上能下，取得了一定的成效。但干部的“下”，往往是因犯错误受到组织处理后才“下”、因到了退休年龄后才“下”，在推进干部能上能下常态化方面做得不够。没有通过完善考评办法、充分运用考评结果、细化“下”的情形来推动不适应、不胜任的干部“下”。
（一）牢牢把握总体要求。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚决维护xxxxx在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求和干部工作的基本要求，落实新时期好干部标准，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内政策法规，坚持以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人，努力建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的干部队伍。
（二）推进专业能力建设。
深入研究新时代对专业能力、专业精神的新要求，着力推进高素质专业化干部队伍建设，努力做到干部能力素质与岗位需求相适应，专业特点与班子功能相协调。坚持实践标准，选专业干部时不简单地看文凭看职称，看干过什么管过什么，关键看干成了哪些事、干得怎么样、管得好不好，对工作能不能准确说清楚、进行专业分析、参与科学决策、精准抓好落实。坚持事业为上，注重依据事业需要、岗位需求，看谁更优秀、更合适，注重把合适的人配到合适的岗位上，让专业的人干专业的事。坚持选育结合，既拓宽选人用人视野，不拘一格选干部、引人才，又围绕疫情防控、产业发展、项目建设、招商引资、园区运营、乡村振兴、生态保护、脱贫攻坚等内容，抓好专题培训，提升专业能力，培育专业精神，努力提高各级领导班子专业化水平。
（三）着力改进考察方式。
把握好三个关键点：一是加强领导，充分发挥党组织领导和把关作用。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等规定，确保每个程序、每个环节都在党组织的领导和把关下有序进行。二是全面深入了解干部。注重把功夫下在平时，做到经常性地、全面深入地考察了解干部，考准考实干部的政治品德、工作能力。继续探索调研考察的方式和办法，运用好考察谈话这一手段，多方印证、全面掌握干部的真实表现。三是注重分析、反复比选。加强对领导班子和领导干部的分析研判，对每一个班子强在哪里、弱在哪里，干部的适岗能力、发展潜力怎么样，如何调整优化，都做到心中有数。注重横向比较看人选之间的差异，前后分析看干部发展变化，注重其一贯表现和全部工作，使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。
1、----从年龄结构上分析，30岁以内2人，占10%；30-40岁以内4人，占21%；40-50岁以内5人，占26%；50岁以上8人，占43%。2012年环保、国土、城管从我局独立出去，带走了一部分人员，而我局缺少编制无法再引进人员，造成目前人员老化情况非常严重，不同程度地存在人才断层、青黄不接的现象。
2、提升现有人才。针对住建局的实际情况，当前特别要注重在现有专业人才的培养。树立正确的人才观，对现有人才分类对待，对有特殊才能的人才不仅要“扬其所长、避其所短”，而且要“扬其所长、克其所短”、“扬其所长、容其所短”。进一步建立健全人才培养机制，加强继续教育工作，鼓励各类人才在职自学，按县委、县政府有关规定对自学成才者给予奖励；选送年轻专业人才赴高校和国家级、省级、州级单位进修，在住建系统评选专业拔尖人才，调动专业人才的工作积极性，并以此带动单位其他人员的发展、进步。
3、深化职称制度改革，强化工作能力和工作业绩取向，重点向一线的各类专业技术人员倾斜，全面推行专业技术职务“评聘分开”，避免一评定终身现象，在平常的考核中执行绩效考核制度，对不履职、无实绩的人高职低聘或不聘，对实绩大的人员低职高聘。
4、（二）优化人才队伍结构
5、目前，县住建局人才队伍总量偏少，学历偏低，年龄偏大，结构性矛盾尤为突出，缺少一批高层次的专业人才。在管理人才方面。掌握经济运行规律的综合性人才匮乏，没有城市经营管理方面的人才，更没有城市发展大规划、大繁荣，懂策划、擅管理方面的人才，一定程度上制约了住建事业的发展。
6、创新人才激励机制。创新人才的激励机制。对工作中有重大贡献的人才给与重奖和激励。按照公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考、社会招聘、竞争上岗等措施办法，建立起能上能下、动态管理的长效用人机制。强化隐患检查，坚持依法治理住建领域消防安全工作，成立消防安全治理工作领导小组，全面加强建设领域消防按全防治工作，提升消防安全应急处置能力，彻查存在的问题和薄弱环节，全力落实防控措施，坚决预防和遏制重度大火灾事故发生。
7、----从职称及专业分布看，高级职称2人，占11%；中级职称2人，占11%；初级6人，占32%。专业领域分布不均。专业人才稀缺的同时还急需财会、计算机、文秘专业的人员。档案室没有专门档案管理人员，随着档案的不断增加，档案管理已经不能满足需求。
8、三是明确燃气企业消防安全责任制，企业负责人就是本单位的消防安全责任人，建立层级消防安全责任，层级签订消防安全责任书，建立消防安全巡查、隐患整改的管理制度，加强对液化气储存站供应点等消防安全隐患排查，建立台账，按规定配置消防器材，消防安全标牌等，落实企业消防安全教育个应急队伍，再就是加大检查力度，加大用户安全教育宣传，及时消除燃气消防隐患。
9、尽管近年来县委、县政府增加了对房地产市场、规划建筑领域的扶持力度，但是对住建行业的重视程度依然不够，人才方面的财政投入相对偏少，住建系统人员福利待遇总体较低，高端人才引进困难，现有人才也难以留住的情况时有发生，从而影响人才队伍的稳定。
10、近几年来，县住建局把人才工作和人才队伍建设作为一项重要的任务来抓，积极完善各项制度，努力营造有利于优秀人才健康成长和充分发挥作用的工作机制和内部环境，住建系统人才队伍得到了一定的发展，队伍结构也有了明显的改善。
11、缺少内部竞争激励机制。目前普遍存在吃大锅饭和人浮于事的现象，而一些特殊专业人才和一般专业人才的工资待遇没有明显差别，不同程度上导致了一部分人员不钻业务、不思进取和高级人才难留住的现象。
12、重视人才工作。希望各级各单位人才领导小组高度重视人才工作，定期研究涉及人才队伍建设的重大问题，将人才队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划，切实履行好职责。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
13、缺少优胜劣汰竞争机制。目前，住建事业单位缺少优胜劣汰竞争机制，在用人方面是进也难、出也难。一方面，优秀专业人才难以进来，另一方面，不能胜任新形势下住建行业管理要求的从业人员又无法安置。这对住建人才的培养、流动、交流使用带来一定程度的影响。
14、深化分配制度改革，鼓励实行对关键岗位的专业技术骨干实行待遇倾斜。加大对体制外人才的保障力度，使编制内外的人才在享受评职、养老保险、失业保险等待遇以及社会保障上地位平等，增强人才的活力和能力。
15、全局编制数为22人，其中行政编制9人，事业编制12人，工勤岗位1人。现有人员19人，空编3人，其中领导班子还缺少一名副局长。
16、专业岗位设置不尽合理。目前对事业单位岗位设置不尽合理，中高级职称岗位数受到严格限制，直接影响专业技术人才脱颖而出，直接导致部分中低级人员不思进取和高级人才进不来、难留住的现象，一定程度上制约了事业的发展、影响了队伍建设的步伐。因受专业技术岗位数量的限制，评聘职称就得等前人退休、自然减员，这在一定程度上制约了人才的发展。
17、一是高度重视，加强组织领导。人才是创新工作、履职尽责的需要，也是规划建设和住房保障事业繁荣发展的重点所在。为了适应发展，培养造就一支积极进取、开拓创新的高素质、复合型人才队伍，根据县委组织部《关于开展人才队伍建设课题调研的紧急通知》文件要求，结合学习群众路线教育实践活动，我们对全局的人才队伍建设情况开展了实地调研，全面了解了住建队伍的整体情况，并学习借鉴外地县市住建部门人才工作好的经验做法，形成专题调研报告，向各位领导汇报如下。
18、总体来说，县住建局人才队伍整体水平偏低，由于历史原因，还有一大批初中、高中、中专等学历工作人员，人才队伍亟需加强。
19、（一）人才队伍总体素质偏低，结构不尽合理
20、（二）财政投入不够，人才流失快
21、（三）创新人才工作机制
22、（三）制度不完善，队伍缺少活力
23、----从学历层面看，本科毕业5人，占26%，但其中4人都非第一学历，不少人是因为职称晋升等需要通过在职进修获取的，较多人存在着专业不对口的问题，对业务提升的帮助不是很大。专科毕业14人，占74%。学历层次整体不高。
24、四是加强既有房屋消防安全隐患排查，对存在消防安全隐患的要求整改并加强消防设施投入，畅通消防通道，不得擅自改变房屋的使用性质，确保既有房屋的消防安全。
25、灵活使用人才。坚持人才的刚性流动和柔性流动相结合的方法，打破“用才必养”的传统观念，打通体制内人才和体制外人才的互通渠道，引进人才与借用外智并重，坚持不求所有、但求所用。围绕城建重点项目、旧城区改造、建筑业管理、保障性住房、房产交易、物业管理和工程质量检测等领域，按照专业对口、人岗相适的原则，发现优秀干部，调整使用干部，积极优化年轻干部队伍资源配置。采取推荐考察等多种方式，及时将政治素质好、有发展潜力的年轻干部纳入后备干部人才库，进行重点培养、重点管理、择优选用，着力打造年轻干部生力军。
26、全局现有职工19人，在编干部职工19名，其中公务员8人，技术人员10人、工勤1人。在学历方面，本科以上学历5人，占全局职工的26%。在专业技能方面，高级职称2人，占技术人员的20%；中级职称2人，占技术人员的20%；初级职称6人，占技术人员的60%。2017年，通过事业单位统一招考引进专业技术人员2人，干部队伍的整体素质和战斗力进一步增强。2018年还将招考引进专业技术人员2人，我局即将满编。
27、现行事业单位制度（如岗位设置、分配制度、人才激励机制）不够完善，制约和影响了住建人才的培育、引进，同时也导致人才队伍活力不足。
28、加大住建人才投入。加大对人才工作的投入，特别是加大对重点人才项目的投入。建立完善单位和个人多元化投入机制，通过人才的培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。
29、二是结合建设领域安全生产专项整治工作要求，重点加强施工现场临时用电隐患治理持续保持高压态势，加大违法、违规行为的惩处力度，落实管理责任，确保工作取得实效，争取在期不在期的专项检查，对检查发现的隐患和问题要实行“零容忍”必须专人负责整改，各责任主体各负其责，并按规定配置消防设施、设备，保证消防安全通道畅通，同时要加强对工地易燃物品的监管，确保消防安全。
30、整合人才资源。职能相近的科室、单位，可以进行整合，人员按岗位需求综合进行调整，达到人尽其才的效果。
31、引进急需人才。认真落实拟制人才发展规划，制订切实可行的分步实施方案，大力培养、引进规划、建设、住房保障相关行业的专门人才。当前，我县住建系统工民建、建筑结构学、计算机、法律等方面的人才紧缺，下一步要积极争取人事部门的支持，用足用好现有编制，通过向社会公开招聘成熟人才和到高校招聘优秀毕业生两种渠道引进单位急需的各类人才。在招聘人员时，要立足长远、着眼发展，分清轻重缓急，不能急于求成，在年龄层次、专业结构等方面梯次配备，形成有序、良性的人才梯队衔接。
32、（一）完善人才工作格局
33、科学设定专业岗位。严格按照事业单位的职责、职能，科学合理地重新设定专业岗位，同时按照高、中、低职称，划定一定比例，形成培养梯次；积极争取有关部门的支持，在部分专业人才特别集中的单位，只设定专业岗位，不设定职称数，尤其是高级职称数，符合条件的均可以申报评聘职称，从而激发、调动人员的学习积极性、钻研业务的积极性，推动年轻人才的脱颖而出、推动住建队伍的可持续和协调发展。
34、完善住建人才政策支持。牢固树立“人才资源是第一资源”的科学人才观，积极争取上级的支持，出台优惠的人才政策，尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对高端人才既要“引得进”更要“留得住”，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予较高的待遇，对现有高层次人才也要同等对待。
35、五是加大宣传力度，有计划、有步骤地开展消防安全宣传教育，大力宣传普及消防安全法律法规，增强消防安全意识和自防自救能力。