各位领导:
根据会议安排,我就一季度招商引资工作情况简要汇报如下:
今年以来,我们在市委、市政府的正确领导和强势推动下,以服务“两城”建设为目标,以承接产业转移为契机,以突出引进战略投资者和产业集群为重点,层层分解落实责任,不断创新招商方式,强化服务,进一步缩短外资项目审批时限,不断优化政务环境,促进了招商引资工作的较快发展。1-3月,全市新批准设立外商投资企业6家,合同利用外资5257万美元,同比增长113.53%;实际利用外资13254万美元,同比增长113.16%,完成年计划的28.81%,位列全省第二位。实施内联引资项目288个,合同引资278.36亿元,实际到位资金32.18亿元,同比增长17.23%,完成年计划22.04%,实际到位内资总量在全省排第三位。回顾一季度的工作,主要有以下四个方面的特点:
(一)招商引资目标管理考核面进一步扩大,招商的氛围更浓了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全体招商”新思路。为了切实贯彻落实到实际工作中去,我们拟定并经市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直单位招商引资工作考核方案》,将去年的市直21个招商引资责任单位扩大到67个;将列入考核的招商引资重点乡镇由去年的30个扩大到50个。同时制定了《20xx年全市招商引资目标管理责任书》,根据省里下达我市的内资和外资年度计划,科学分解下达到各县市区、市管园区(7个县属承接产业转移园区),各目标责任单位主要领导分别与市委、市政府签订了招商引资目标管理责任状。层层分解落实责任,做到了人人肩上有担子,初步形成了全民招商的浓厚氛围。通过全市上下的共同努力,一季度我市合同利用外资同比增长113.53%,实际利用外资同比增长113.16%;实际到位内资同比增长17.23%a剔除去年同期由于冰冻灾害遭成的基数偏小的因素,实际到位资金总量同20xx年同期相比也是有较大幅度的增长,且排名位居全省前列,这充分说明市委、市政府强势推动、全民招商,确确实实发挥了作用,取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不断创新,招商成效更显著了。通过“活动招商”与“小分队招商”相结合,“走出去”招商与“请进来”招商相结合,自主招商与委托专业公司代理招商相结合,通过开展产业链招商、驻点招商、干部挂职招商、网上招商等等,使得我市的招商方式和招商手段不断创新,结识了一批新客商,谈成了一批较大项目,取得了好的成效。经初步统计一季度我们共接待来郴考察的客商500多人,同比增长35%以上。如世界500强企业美国空气化工产品(中国)有限公司、世界500强企业中建集团、万旭电业(香港)有限公司、中国台湾太空梭集团等先后率团来到郴州进行了实地考察。1-3月份,全市新洽谈项目262个,其中新洽谈的重大项目有:湖南华信冶炼有限公司拟在资兴投资的冶炼项目,投资金额达16亿人民币;浙江温州龙新房地产开发有限公司拟在北湖区投资的房地产开发项目,投资金额6亿元人民币;华润电力(风能)开发有限公司拟在临武投资的风电项目,投资金额2.17亿美元;香港客商在桂阳拟投资的中南有色金属循环经济园项目,投资金额8000万美元;中国台湾客商在桂阳拟投资的峰茂科技项目,投资金额3000万美元;香港(bvi)永迅国际有限公司在永兴拟投资的七甲黑山羊牧场开发项目,投资金额3000万美元。我市拟上报第五届珠洽会集体签约项目17个,总投资24.7亿元,合同引资22.4亿元。从目前调度的拟于五月份湖南省“港洽周”期间在东莞和香港招商会上签约的项目已达100个,签约金额已突破100亿元人民币。全市外资产业梯度转移项目实际利用外资金额来势较好,今年1-3月,我市有外资到位的珠三角地区外资梯度转移项目有18个,到位资金6443万美元,同比增长67%。
(三)“沪洽周”、“20xx经洽会”活动签约项目跟踪调度抓得紧,项目履约率更高了。按照省直相关部门的要求,一季度我们多次对本市去年在“沪洽周”、“20xx经洽会”活动中签约的项目进行了跟踪调度,及时掌握已签约项目的进展情况,督促有关县市区和项目业主严格按照合同条款执行,并协调有关部门最大限度地解决项目建设过程中的困难和问题,确保项目的履约率。一季度末调度的结果是“沪洽周”活动签约的3个项目全部履约,履约率为100%;“20xx经洽会”活动签约6个项目,其中5个履约,1个(郴州华阳电子项目,因受金融危机影响定单,投资放缓)暂未履约,履约率为83%。综合履约率在全省排位也是靠前的。
(四)项目审批时限进一步压缩,服务企业更贴心了。外资项目审批时间缩短了,由原来的20个工作日缩短为5个工作日;履行了一次性告知义务;开展了网上联合年检的前期准备工作,让参检企业“只跑一趟路,只进一个门”就能办好多个部门的年检年审工作。对“外来投资企业新春座谈会”上外商提出的问题和意见进行了收集整理,并通过领导批示交办,切实为企业解决一些困难和问题。使外商感觉到我们的服务更贴心了。
(一)外资新批项目不多,合同外资与实际到位外资倒挂,到位外资存量较少。今年1-3月,全市新批准设立外商投资企业6家,同比下降了25%;全市合同外资金额比实际使用外资金额少7997万美元,从元月份开始,已连续三个月出现合同外资小于到位外资的倒挂现象。1-3月,全市新批外商投资500万美元以上的项目只有4个,其余2个外资项目合同外资均不足500万美元,到位外资存量较少。
(二)各县市区、园区完成任务进度不一,个别地方情况不理想。今年1-3月,实际利用外资13254万美元,按年计划46000万美元的25%算1-3月应完成11500万美元,目前全市已按年计划进度完成了季任务。但个别县市区、园区合同外资还未实现零的突破,实际使用外资也未按时间进度完成年目标任务进度。
(三)与周边地市相比,我市招商引资优势不够明显。与省内其他地市比,我市实际利用外资总量排全省第二位,领先第三名湘潭市约3913万美元,但我市新项目个数均落后于长沙、株洲及衡阳。与省外相邻地市比,今年1-3月,赣州市新批外商投资企业16家,合同外资5013万美元,实际利用外资1.7亿美元,我市也只是在合同外资方面领先于赣州市仅200多万美元,而新批项目个数则远远落后于赣州,实际利用外资也少于赣州。
(一)加大活动招商引资力度。充分利用今年“中博会”、“港澳洽谈周”、“东莞招商会”、“珠洽会”等重大招商活动平台,大力推介项目,积极开展小分队招商,上门招商,以先行先试为出发点,争取在引进战略投资者、引进重大项目上有新的突破。继续加大委托代理招商力度。今年我市已与七家公司签订了委托代理招商合同,目前仍有几家公司明确了合作意向,今后要继续扩大委托代理招商范围。
(二)加大督查考评工作力度。拟督查第五届珠洽会等活动的签约项目,重点督查投资总额在1000万美元以上的外资项目及5000万元以上内资项目的实际到位资金情况,为全市半年督查作好准备。继续实行对县市区、市管园区招商引资月度通报、市直招商引资单位和重点招商引资乡镇半年通报考核制度。强化招商引资基础工作,进一步加大内引外联工作力度,提高利用内外资工作水平和质量,做好内外资统计工作,力求准确、及时。对项目真实性、履约率、存在的问题进行跟踪督查。尤其对项目合同文本、统计台帐、原始记录资料及验资报告等资金到帐证明材料、归档情况进行检查,防止虚假浮夸的现象,全面提升内外资项目质量,提高招商引资服务水平。
(三)加大跟踪服务落实力度。一是要抓好在谈项目的跟踪落实,积极向重大在谈项目的挂点联系领导汇报情况,争取领导亲自与投资方见面,面对面地洽谈相关重大问题,争取尽量多的在谈项目能够在近期的几大招商活动上签约。二是对已签约的重点项目,市本级、各县市区要逐个成立专门工作班子,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,层层建立和落实项目跟踪服务责任制,实行重点跟踪、层层服务、全面督查,确保项目的落实,搞好前期服务,尽可能地促成已签约的项目早日开工,早日投产,早见成效,确保项目履约率达到100%。三是对已引进并开工建设的项目,要积极协调各部门关系,共同为企业及时周到地提供融资等各项服务,在确保留得住、建得快的前提下,进一步提升资金到位率。四是要对重点项目的运作情况进行定期督查和通报,对投资者的意见和投诉高度重视,及时妥善处理。对一段时间内无实质性进展的省、市级签约项目,要求牵头部门作出专门说明,明确期限,对不能履约的项目及时做好登记备案,查清原因,妥善处理并尽快启动重新招商。五是要利用上半年开展的外商投资企业联合年检工作的平台,加强与企业的联系与沟通,了解企业的经营状况,对有增资意向的企业及时予以指导与跟踪,对有撤资及外资转内资的企业,则加强与企业沟通,积极为企业排忧解难。
(一)建议市政府每半年召开一次相关部门领导参加的招商引资工作调度会,重点研究解决重大签约项目在用地、融资、建设过程中的一些问题和困难。
(二)建议市政府定期开展“外来投资企业市长接待日”活动,切实解决外来投资企业生产经营中的一些问题和困难,为外来投资企业营造良好的投资环境。
(三)建议市级领导、各县市区领导及市直有关部门加大对在谈重大项目和已签约重大项目的跟踪责任制的落实,切实深入项目现场了解情况,解决问题。
自新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,市财政局高度重视,迅速行动、全力以赴、认真负责,立即响应,及时进入战备状态,全员动员发动,确保中央、省、州和市委、市政府的决策部署落实到位,现将疫情防控工作阶段性进展情况总结如下:
制定《市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的实施方案》,成立以党组书记、局长同志为组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,严格执行值班带班制度,统一指挥布置疫情防控工作,确保政令畅通,做到春节假期经办服务不间断。领导班子坚守岗位,靠前指挥,全局党员干部坚决扛起疫情防控的政治责任,把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,切实加大工作力度,做好服务群众工作,为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利积极贡献力量。
立足财政部门职责,努力做到政策考虑更周全、资金安排更科学、拨付时限更及时。
一是根据上级财政部门工作部署,财政局于1月27日向全市各部门印发了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购便利化的通知》,开启物资采购“绿色通道”,相关部门、单位使用财政性资金采购新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关货物、工程和服务,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批,实行紧急采购,做好疫情防控物资采购工作。
二是积极筹措资金,优化支出结构,加大医疗卫生投入力度,优先保障疫情防控经费需求,全力做好疫情防控经费保障工作。截至3月2日,累计拨付疫情防控资金1,425万元(其中:上级资金2,70万元、本级资金1,155万元),确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保相关部门不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。
三是加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,按照“急事急办、特事特办”的原则,积极协调人民银行、建行、农商行等多家银行,开通资金支付绿色通道,及时足额支付疫情防控资金。
局党组书记、局长同志带领机关30名党员干部组建了抗击疫情志愿者服务队,在火车站高效协同相关部门,做好来敦人员信息采集工作,积极有序开展疫情防控志愿服务,用实际行动践行财政干部的初心和使命。
选派党员志愿者支援社区防疫工作,协助社区工作人员做好“以房管人”入户排查、关卡值岗、带办跑腿等工作,以实际行动让党旗更加鲜艳、让党徽更加闪耀。
在脱贫攻坚工作中,财政局驻村工作队员第一时间奔赴到村,投入到疫情防控阻击战第一线。他们与村干部一起,走家串户,为全体村民无偿发放口罩,宣传防疫知识,提醒村民加强自我防护;逐人逐户排查,确保外地返村人员登记在册和监管到位。用实际行动来保护群众生命安全和身体健康。截至目前,下洼子村的疫情防控工作正有序进行,没有发现任何异常情况。
一是利用微信工作群,把市委、市政府和上级财政部门关于新型冠状病毒感染肺炎防控要求及时向全体干部职工进行传达学习,提醒做好个人卫生和自我防护,尽量减少外出,尽量不去人员密集场所,不得组织和参加各类群体性聚会,并管好自己的家人及身边人。同时,做到不信谣、不传谣,不得通过微信、微博等媒体随意发布或转发相关信息。
二是充分运用网络,在合法合规的范围内,通过微信、微博等平台,发表财政部门工作动态。截至目前,我局发表的多篇疫情防控工作信息分别被“*”、“*”、省财政厅采用,极大鼓舞了干部职工防控工作的积极性,增强了打赢疫情防控阻击战的信心。
下一步,市财政局将继续按照市委、市政府的决策部署,积极配合相关部门,不断加大工作力度,确保疫情防控经费保障政策落实到位、工作部署到位、资金拨付到位,为打赢疫情防控阻击战贡献财政力量。
市__办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下,坚持以理论为指导,积极落实科学发展观,通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动,扎实推进惩治和预防_体系建设,进一步改进了机关作风,增强了服务意识,提高了队伍素质。现将20__年纪检监察工作情况总结如下:
加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市__办党组结合开展保持***员先进性教育及“创先争优”活动,精心制订学习计划,合理安排时间。通过学习,全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态,促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时,采取各种形式加强对干部的教育,反腐倡廉教育不断深化。
(一)加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与__廉政文化建设紧密结合,组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动,尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩,进一步增强干部的党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片,接受警示教育。通过学习教育活动,全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强,从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。
办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求,对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理,明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点,建立了由一把手负总责,分管领导“一岗双责”的责任体系,进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务,增强工作合力,全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是:
(一)落实党务公开,党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度,及时公布党内信息,做到能公开的均公开,畅通党内信息上下互通渠道,切实落实党员的知情权、参与权和监督权。
(二)实行政务公开,行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开,并成立行政审批办公室进驻政务大厅,实现了“首问负责,一站式审批”目标。
(三)加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法,对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。
(四)加强监督制约。
1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,以及__审批事项和涉及__全局性的工作,都按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定,并做到议事有规则,会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责,积极参与集体领导。
2、落实民主会制度。为了保证民主会的质量,办党组在每次召开民主会前,印制《征求意见表》发至各县(区)__办、办机关各科及直属单位征求意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查,查摆存在问题,制定整改措施。同时,还把民主会情况和整改措施在全办内进行公示,接受群众监督。
3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时,办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反_的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉,接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制,加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与__反腐倡廉工作渠道,定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访,切实做好信访件的初核与调查工作,做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实,我办班子成员之间,领导与一般干部之间,党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。
(一)制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词,把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口,认真制定工作方案,查找问题,研究问题根源和解决办法,大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进办效能建设。
(二)切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局,标本兼治、纠建并举,结合__工作实际,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,加强__干部队伍政风行风建设,及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距,认真受理和**群众的投诉和举报,抓好突出问题的整改落实。20__年我办召开两次行评座谈会,邀请_代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议,对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。
(一)及时部署。年初以来,办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务,通过党组学习(扩大)会、党员干部职工大会等,认真传达上级指示精神,并结合实际,对本单位落实20__年任务进行及时安排。
(二)细化任务。办党组《20__年党风廉政建设和反_工作要点及任务分工》,明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位,完成时限。
(三)认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解,切实落实“一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。
____年,__机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著,__干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强,涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业,作风严谨,遵守廉政纪律的好人好事,__机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求,还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强,机关廉政文化建设特色不够,对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题,都要在今后的工作中切实加以解决。
1、制定信用社会计、出纳、储蓄操作规程
今年,我们财务科将按照新编财务制度和信用社日常会计、出纳工作实际,结合省联社下发的各项制度文件,制定出适用于我辖的会计、出纳、储蓄日常操作流程。在财务管理和支付结算上,优化会计、出纳操作的各个环节,使各项操作统一口径,统一标准,让信用社会计、出纳工作真正步入规范化的渠道,切实杜绝盲目操作和操作方式多样化这一现况。另外,我们还着重抓一个试范点,由我们财务科牵头,现场指导,及时解决信用社在运行过程中的实际问题,待规范化之后,再组织信用社会计、出纳人员进行学习和交流,从而,彻底统一会计、出纳操作流程,使信用社会计、出纳工作逐步向高效科学的方向发展。
2、建立信用社业务操作考核办法,完善奖罚制度
为进一步加强信用社措施落实力度,提高内勤员工业务操作能力,切实促进员工按操作规程**业务,今年,我们财务科将全面建立、健全信用社业务操作考核办法,将日常业务和微机处理充分结合,加强内勤员工在制度落实上的考核力度,制定出详细的奖罚办法,以此来有效提高员工按规程进行业务操作意识,确保我辖各项业务的正常运转和全年业务操作安全无事故,促进我县年底各项财务管理制度的全面落实。
3、建立信用社内勤各岗位职责
为了使信用社财务管理工作更加规范、财会人员岗位职责更加明确,今年,我们财务科将依照市办精神,制定出《××县农村信用社内勤员工岗位职责》,职责中,对会计、储蓄、微机、出纳等内勤岗位制定出明确的权责范围,规定出各岗位的业务范围,同时在岗位职责中对各岗位的协同操作提出要求,以此,进一步规范了会计操作、统一了操作口径;提高员工的职责意识和思想觉悟,指导员工按权操作、按规定**业务,提高了内勤员工的自律性
1、科学核定信用社财务费用
信用社费用指标及各项财务经营指标核定是否科学、合理,直接关系到信用社全年目标计划的完成。今年,我们将按照上级行和联社办公会要求,认真测定、科学核算各项财务费用指标。为此,我们财务科将着重从三方面入手:
(1)以年终决算报表数字为基础,认真分析上年财务数据,合理核定当年各单位费用支出。
(2)组织信用社进行一次全年经营情况预测,并结合有关金融。
1、积极组织财政收入,加强同地税、国税相关部门的协调配合,努力提前完成各项目标任务。
2、认真学习“三严三实”专题党课精神,并贯彻落实到实际工作中,加强下队走访,深入了解群众需求。
3、农村危房改造工程x户,申报资金x万,各村已落实。
4、二、上半年,我乡共发放涉农补贴资金:x元。
5、四、上半年财政工作简要回顾:
6、强化收入征管,确保应收尽收。加强同地税、国税部门的联系和协调,保证各项税收及时足额入库。立足生态旅游经济功能区定位,扶持重点企业发展,采取财政补贴息奖励等方式扩大财源建设力度,不断挖掘新的收入增长点。
7、认真落实强农、惠农政策,坚持把财政支农、惠民工作摆在突出位置,积极落实低保、医保、养老保险等各项社会保障资金;做好惠民直达补贴工作;加大教育、文化、计生等社会事务投入。支持发展农村公益事业。认真做好民生工程。
8、美好乡村中心村庄整治及环境卫生上半年支出为x元。
9、其中:村级干部固定报酬和误工补贴资金:x元,农村五保户补助资金:x元,森林生态效益补偿资金:x元。农村危房改造补助资金x元,库区移民扶持资金x元,社会救济资金x元,油菜良种补贴资金x元,退耕还林工程资金补助x。抚恤优抚资金x元,灾民救灾补助资金x,农村居民最低生活保障资金x,孤儿基本生活资金x元。
10、牢固树立发展意识和服务意识,关注社会民生;不断加强自身建设,提高自身综合素质和业务本领;建立健全涉农财政补贴信息管理系统,提升财政总体水平;深入开展“党的群众路线教育实践活动”,进一步转变工作作风,树立文明形象。
11、下半年工作计划
12、**村一事一议:河堤及河道清理工程申报资金,等待批复。
13、加大民生工程、农业保险、涉农补贴各项政策的完成力度,进一步提高人民群众的知晓度和满意度。
14、加强现有企业的税收清理工作,加强村级财务收支的检查工作,规范财务管理。
15、开展一事一议项目工程,民生工程项目的检查。按时、按量、按质完成各项民生工程任务。
16、开展增收节支活动,严格控制公用经费的开支,严格执行财经纪律。加强财务管理。
17、截止6月x日,全乡完成财政收入x万元,占任务x万元的x%。其中国税完成x万元,占任务x万元x%。地税完成x万元,占任务x万元的x%。财政完成x万元,占任务x万元的x%。
18、开展涉农补贴资金的检查、规范发放流程、保证各项补贴资金安全发放。
19、从收支分析看,做到了时间过半,任务过半,主要做法:
20、优化支出结构,全力保障重点。统筹安排各类基本建设资金,突出重点,优化投向,加快推进事关全乡经济社会发展全局的重大基础设施、生态环境、民生工程项目建设,提高资金的使用质量。坚持厉行节俭、严格支出管理。严控六项经费支出,坚决反对铺张浪费行为。从严控公务接待、会议庆典等运行费用支出,逐步建立厉行节约的长效机制。重点突出调整优化支出结构,压缩一般性支出,按照调结构、稳增长、惠民生的要求,充分利用生态资源和区位优势,加快民生工程、新农村建设步伐,搞好农业综合治理和开发,维护农村基层政权的稳定。
21、做好各项材料的整理,装订工作。
22、下半年的财政工作任务仍然较重,责任重大,我们将在乡党委政府的正确领导下,进一步增强责任感和紧迫感适应经济发展新常态,强化工作责任,细化工作任务,狠抓工作落实,确保全年各项财政工作任务圆满完成,为全面实现全乡经济社会发展目标作出新的贡献!
23、**村一事一议:组沟渠项目申报资金,等待批复。
24、**村一事一议:道路水毁路面修复工程申报资金。
25、截止x月x日,全乡完成财政支出x万元,占全年预算x万元的x%。
26、三、民生工程建设情况
27、一、财政收支完成情况
按照省、市和x对做好疫情防控工作的要求,以对人民高度负责的精神,将疫情防控工作作为当前工作的重中之重,充分发挥财政职能,紧急启动应急预案,开辟绿色通道,加快加急资金拨付,全力保障我x疫情防控工作。同时,全面开展网格化疫情防控,积极做好局内疫情防控。现将有关情况汇报如下:
一是成立x财政局x感染肺炎疫情防控工作领导小组。x财政局切实提高政治站位,高度重视疫情防控工作,在疫情发生的第一时间成立x财政局x感染肺炎疫情防控工作领导小组,确保疫情防控工作统一领导、协调推进。
领导小组由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,相关股室负责人作为成员,第一时间贯彻落实中央、省、市和x防控指挥部的各项决策部署和工作安排,全力做好资金保障、组织协调、信息报送等工作。
同时,及时向各镇财政所传达各项政策,并要求各镇财政所把疫情防控工作作为当前财政部门重要任务来完成,确保“x肺炎”防控工作在全x范围内顺利进行。
二是成立工作专班,制定工作方案。x财政局高度重视局内疫情防控,成立局机关防控x感染的肺炎疫情工作专班,制定《x财政系统防控x感染的肺炎疫情工作方案》。
明确机关内部疫情防控责任,实行最强力量、最严措施,开展监测排查、联防联控,确保掌握摸清我局干部职工去向情况和对外接触情况,及时发现和报告我局x感染的肺炎病例,全面加强人员和重点场所管理,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗,坚决防止疫情在我局出现和扩散蔓延,确保我局干部职工生命安全,保持良好工作生活秩序和稳定。
三是及时启动应急保障机制疫情发生后,x财政第一时间启动突发公共卫生事件x财政应急保障工作机制,及时组建应急保障协调小组,严格执行财政应急保障任务,并指定专人作为联络员。同时,及时跟踪应急事件动态,及时更新统计数据、文件资料,积极做好应急保障资金安排、情况汇报等工作。
一是按需及时下拨保障资金。春节期间,各个单位和银行部门都处于休假状态,x财政局提前到中国人民银行对接资金调拨事宜,加强对防控资金的跟踪督办,确保防控资金在一天内拨付到卫健部门,全力保障全x疫情防控工作的有序推进。截止x月x日,x财政部门紧急筹措各级疫情防控资金共x万元,用于统筹购置急需的医疗设备及防护器具等,在经费保障上力求迅速到位。
二是提前拨付保障资金。疫情发生后,为确保我x能够做好疫情防控工作,x财政局积极和与卫健部门沟通后,在x年春节前提前向x卫健局紧急拨付省级基本公共卫生服务补助资金和本级财政资金共x万元,超前预备以防不时之需,供卫健部门调控用于预防各种突发状况。
三是加强资金监督。在落实资金以外,x财政局扎实做好资金使用监管,确保防控资金用于与疫情直接相关的方面,严防专项资金截留、挤占、挪用或改变资金用途,确保每分钱都用在“刀刃上”,真正发挥财政资金使用效益。同时,坚决执行资金支出*告制度,要求卫健部门每天x点以前报送资金支出情况,根据支出进度及时安排筹备资金。
一是通统筹协调形成防控合力。作为x疫情防控指挥部成员单位,我局主动加强与卫生健康、医保、商务、粮食物资储备等部门的信息沟通,出台疫情防控物资和专项经费相关管理办法,明确专项经费管理使用规则,形成了密切协作的防控合力。
二是做好春节值班。全局干部职工取消春节休假,全天候值班,坚守岗位,严阵以待,及时掌握全x疫情防控资金投入等情况,确保疫情防控经费及时安排调拨拨付,切实做到防控工作不间断,财政服务不间断。
三是确保快捷采购落实到位。按照财政部关于疫情防控采购便利化的文件通知要求,全面落实疫情防控采购便利化措施,建立采购“绿色通道”,确保财政资金、防控物资及时快速有效到位。同时,与人民银行和各商业银行密切配合,确保大额疫情防控资金及时汇划。
四是做好居民网格化防控工作。按照x委的统一部署,x财政局及时抽调x名党员干部到所负责的网点积极开展疫情防控工作。疫情防控工作队充分发挥党员干部战斗堡垒和先锋模范作用,上门登记居民详细信息,做实人员追踪,摸排居民往来情况,给居民测量体温,发放疫情防控宣传单,将各项防控措施宣传到每一户每一个居民,告知大家要重视,但不用过度恐慌。截至目前,共入户调查x户,测量体温x次,发放疫情防控宣传单x份,有效遏制了病毒的传播。
一是建立疫情防控*制度。各股室、中心、财政所每日动态更新所有干部职工去向、身体健康状况、与人群接触情况等信息以及需要监测人员的情况,每日x:x时前将相关情况报备人教育股,人教股将当天汇总情况于下午下班前报告局领导。如有出现新增变化的呼吸道感染或肺炎症状人员、接触过新型肺炎病例人员、节日期间到过疫情地x或与疫情地x人员有过接触的人员、本人或家属出现感冒咳嗽等症状以及需要报备的其他重大情况随时报告。加强疫情舆情监测,对重点工作信息、重大情况及时上报。
二是加强局机关环境整治、卫生消毒。积极开展春季卫生专项行动,铲除病毒滋生土壤,加强对办公楼、食堂、卫生间等环境整治和卫生消毒,做好进出流动人员登记检查工作,严格执行办公场所佩戴口罩要求,加强源头防控。各股室、中心、财政所加强内部环境整治,保护室内通风透气,防止病毒滋生。局办公室、工会为各股室配备必要的防控用具、卫生消毒用品等。
三是做好人员监测、排查和应急隔离工作。组织有关股室强化防控责任,加强源头管控,加大监测排查力度,最大限度防止疫情向局内干部职工传播,阻断疫情传播途径。对来访局机关的人员启动体温监测,实现全局工作场所流动人员全覆盖。发现发热等异常情况的,立即联系疾控中心等采取措施进行排查治疗,该强制隔离、居家隔离的必须隔离,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗。各财政所参照执行。
四是加强教育引导。落实专业防控指引和宣传教育工作,加强干部职工的指导,引导与疫x接触人员和出现症状人员到指定定点医疗机构规范做好治疗救治工作,做好对身边接触人员的检测、筛查、诊断、治疗和处置工作。指导干部职工居家防控和安全健康防护工作,加强干部职工人文关怀,确保干部职工安全健康。
一是继续加强经费保障。目前我x疫情防控共安排资金x万元,已拨付x万元,还有x万元未拨付。下一步继续加强同x卫健局、东城镇政府等部门沟通,紧跟疫情防控资金需求,加快资金拨付,确保疫情防控资金及时迅速到位。二是进一步做好局内防控。加强局机关内消毒杀菌,及时登记局机关干部职工身体健康信息,积极做好信息报送等工作。三是进一步加强资金监管,提高资金使用效益。严格执行资金支出*告制度,督促各采购单位建立健全紧急采购内控机制,在确保实效的同时,提高采购资金使用效益,保障采购资金。
1、1-6月,通过“一卡通”发放涉农补贴x种,补贴金额x亿元,受益农户x万户;按进度和实际需要拨付社会保障资金x亿元;拨付教育保障经费x亿元,发放贫困寄宿生生活补助x万元,拨付学生营养改善计划专项资金万元;落实水稻保险.万亩、玉米保险x万亩、油菜保险x万亩、公益林保险.万亩、能繁母猪保险x万头、育肥猪保险x万头、烟叶保险x.万亩;完成年“一事一议”财政奖补项目验收扫尾工作,落实年“一事一议”财政奖补项目计划x个,拨付奖补项目资金x万元。
2、财政监督力度进一步加大。一是积极开展乡镇财政资金监管工作。进一步完善监管制度,规范乡镇财政信息通达、公开公示、抽查巡查等工作环节程序,建立有效的信息交流反馈渠道。二是加大财政监督力度,对县交警大队、县城建投资管理办公室进行财务收支、资金安全及会计信息质量情况监督检查。三是认真做好税收等优惠政策清理工作。根据省财政厅《关于清理规范税收等优惠政策有关问题的通知》,全面清理规范税收等优惠政策。通过清理,我县涉及税收等优惠政策的部门单位有x个,涉及税收等优惠政策文件x个、合同x个,按程序提交县政府领导研究,废止不合规文件x个、合同x个。
3、(一)严格落实收入征管机制,确保完成全年财政收入任务
4、政府采购管理进一步完善。x-x月,实际完成采购项目x批次,采购预算资金为x万元,实际采购金额x万元,节约资金x万元,资金节约率x%。实际采购金额比上年同期增加x万元,增长x%。
5、认真落实《县公务接待管理办法》、《县差旅费管理办法》、《县会议经费管理办法》,从严控制公用经费支出,加强车辆购置运行、公务接待、外出考察学习经费管理,压缩行政性办公支出。
6、严格落实《县税收保障办法》和《县财政收入征管考核办法》,加强征管,依法治税;强化非税收入征管力度,督促各执收单位应收尽收;加大县乡、部门联动的代扣代缴和协税护税力度,齐抓共管,形成合力,实现财政收入稳步增收。
7、(二)盘活财政资金,加快预算支出进度
8、(六)深化财政管理改革。
9、扎实做好x年度财政决算和x年度收支预算的编制工作。x年度全县财政决算实现“收支平衡,略有结余”的目标,并经县人民代表大会审议通过。x年我县财政收支预算按照新《预算法》、《国务院关于深化预算管理体制改革的决定》的要求和“统筹兼顾、勤俭节约、讲求实效、收支平衡”的原则,编制了一般公共预算、政府基金预算和社会保险基金预算三套全口径预算。在预算编制过程中实事求是,合理核定全年收支。收入预算积极稳妥,留有余地,与经济社会发展水平相适应,与财政政策相衔接。支出安排统筹兼顾,突出优先保障民生资金、干部职工待遇和政权运转支出,对保增长、调结构、惠民生的重点领域和环节重点保障,严控“三公经费”等一般支出。
10、(五)突出产业基地建设,财政支持现代农业项目获省验收组好评
11、国库集中支付和会计集中核算管理进一步加强。一是财政资金直接支付力度大。上半年,局国库办共**国库集中支付业务x笔,支出金额x亿元,直接支付比例达x%。二是会计核算工作进一步规范。会计核算局从抓支出凭证的合法性、合理性、真实性、规范性入手,严格落实部门预算与支出标准,认真履行监督职责,严把支出审核关。
12、(七)抓队伍建设,财政形象不断提升
13、财政预算安排在落实好“三保”的前提下,创新思路,整合资金,集中财力办大事,其中基础设施和重点项目预算安排资金x亿元,产业发展资金安排x万元,全力支持县委县政府“两个打造,四项建设”战略和产业建设发展规划。
14、加强国有资产监管。x-x月,审核拨付单位资产购置(建设)费用x万元;审核批复行政事业单位国有资产处置项目x个,报废电子设备、家具空调x批,实现处置收入x万元。
15、(六)强化措施,涉农资金专项整治行动开展有序
16、(四)强化财政资金安全运行
17、认真落实省财政厅《关于加快年预算支出进度的紧急通知》精神,对上级转移支付资金,在收到通知后,迅速落实到具体单位和项目,尽早形成支出;对县财政年初确定的基本支出预算,及时督促各主管部门落实资金使用计划和用款申请,足额保障单位正常运转;对项目支出,加快项目执行进度,形成实物工作量,根据实施进度及时**资金拨付。
18、年,按照省财政厅的文件要求,财政支持现代农业重点突出产业基地基础设施建设和农业科技推广,我县集中支持了司门前镇和羊古坳乡的农田水利基础设施建设和优质稻新品种、新技术的引进和推广。整合农业、交通、水利、农综等部门资金万元,其中财政支持现代农业项目和特色县域经济重点县资金x万元,建设农田排灌渠道条长米,机耕道x条长米,推广优质稻新品种新技术x万亩,培训农民x万人次。今年x月底,省财政厅绩效考评组对我县年现代农业项目进行考评。通过实地察看工程项目、听取当地群众反响、查阅相关资料和会计账目,对我县在司门前镇和羊古坳乡实施的农田水利基础设施建设工程项目予以充分肯定,高分通过验收。
19、全面启动财政投资评审工作。成立xx县财政投资评审办公室,县财政局调剂x人,并从房产、住建、市政、水利、农村公路等单位抽调专业技术人员x人,出台《xx县财政投资评审管理办法》和《xx县财政投资项目评审实施细则》,全面启动财政投资评审工作。现已完成投资评审项目x个,金额x亿元,其中已出具评审报告的项目x个。
20、(七)扎实做好涉农资金整改、整章建制工作。
21、(二)抓收入征管,多措并举确保收入“双过半”
22、不断加强队伍建设。一是制定了局党委学习中心组理论学习方案和计划,上半年共组织了x次局党委学习中心组理论学习,重点学习系列讲话精神。二是严格按标准和程序完成年度考核及评优评先工作。全县财政系统评出优秀人员人(其中乡镇财政所人,县局人),人受到县政府嘉奖,x人记三等功。
23、“三公”经费管理进一步规范。严格执行中央、省、市、县关于改进作风建设的规定和县《关于厉行节约从严控制支出的十条规定》、《xx县党政机关公务接待管理实施细则》、《xx县会议费管理办法》、《xx县国家机关事业单位工作人员差旅费管理办法》,修订和完善局机关财务管理制度,加强对全县公务接待、会议、国家工作人员出国出省考察学习、基本建设项目建设规模和标准等经费的监督管理。
24、(四)抓政策落实,民生资金保障力度进一步加大
25、(八)做好档案管理、建议提案**、综治、反邪教、计划生育等日常工作
26、认真落实《县财政投资评审管理办法》,规范财政投资项目管理。进一步规范财政资金审批程序和银行账户管理,严格内部牵制制度,加强财政监督检查,确保财政资金安全。
27、认真贯彻新《预算法》、《湖南省乡镇财政管理条例》,进一步完善预算管理、国库集中支付和乡镇财政资金监管办法。
28、(五)进一步做好争取资金工作
29、认真研究政策,扎实做好基础工作,加大部门协调与汇报力度,争取国家和省对我县的更大支持。
30、(三)进一步规范“三公”经费管理
31、二、年下半年工作思路
32、一、上半年主要工作回顾
33、及时清理年度档案资料并整理归档;认真**县政府交办的建议提案工作;综治、反邪教、计划生育、安全生产等中心工作在半年考评中得到县检查组的充分肯定。
34、一是强化收入目标责任制。严格执行《xx县税收保障办法》、《xx县县直单位非税收入执收工作考核办法》和《xx县财政收入征管考核办法》,推行财政收入按月、按季均衡入库考核机制,强化税务部门、财政部门、乡镇及协税护税单位的抓收职责,努力实现各项税收应收尽收,非税收入按时足额入库,确保财政收入“双过半”的如期实现。二是完善代扣代缴和协税护税机制。各代扣代缴责任单位与县政府签订抓收责任状,履行代扣代缴单位责任,各护税把关单位发挥职能作用,为税收入库把好关口,保驾护航。三是加强收入督查考核。严格落实收入奖惩制度,按月编发促收通报,及时报送县领导和各收入征管单位,为领导决策和各单位及时了解收入动态提供依据。四是强化非税收入征管。认真落实《湖南省非税收入管理条例》,出台了《xx县x年纳入公共财政预算非税收入及相关支出计划》,清理已取消的行政事业收费项目,督促各执收单位应收尽收。
35、根据国家财政部、发改委、农业部的统一部署,对年、年涉农专项资金开展专项整治。一是出台《县涉农资金专项整治行动实施方案》,成立了以县长马健强任组长,常务副县长汪庆春、副县长范志峰(常务)任副组长,县农办、财政局、发改局、农业局、水务局等个涉农部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组,全面开展涉农资金专项整治行动工作。二是按上级要求扎实开展自查自纠。x月日-x月日,组织各乡镇、县直各涉农资金主管单位对-年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)和年以来各级财政和审计部门在涉农资金各种检查中发现问题的整改、处理情况进行梳理,分类开展自查自纠与整改,进一步规范涉农资金监管,提高涉农资金使用效益,促进农村稳定与经济发展。三是认真做好迎接省、国家重点检查工作。x月日-日,省检查组一行x人来我县开展涉农资金重点检查。x月x日-日,国家财政部一行人进驻我县开展涉农资金专项整治行动部级重点抽查工作。在重点检查期间,检查组先后对我县桃洪镇等个乡镇,县财政局、农业局、扶贫办、水务局、县工业集中区等x个县直单位的-年各级财政安排的粮食直补、农资综合补贴、征地拆迁补偿支出、农村危房改造补助、农业节水供水工程建设等农村基本建设支出、财政扶贫资金等六个方面涉农资金进行重点检查,被检查乡镇、县直涉农单位高度重视,如实提供检查资料,主动配合检查工作,并做好协调服务工作,为检查组创造良好的工作环境,得到省和国家检查组的好评。
36、加大财政宣传力度。x-x月,市级以上主媒刊报、网站刊发推介我县财政工作稿件篇;*站、县政府的网站、电视台等媒体编发财政信息稿件条;自办《财政》期刊x期,发稿篇。
37、(三)抓支出管理,财政监管力度进一步加大
38、(一)抓财源建设,集中财力支持重点项目建设
1、(2)、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求,加快汽贸市场的规划及招商,设想在原有招商项目的基础上,再招5个品牌的汽车项目进驻。
2、(1)、民营企业招商确定为地块招商为主,厂房招租为辅,招商原则是充分考虑投资强度,提高土地产出率。项目确定首先考虑环保,再是先动迁企业、后本镇企业、再外地企业规模较大企业的选项程序,在第一季度拨200亩地块,新赠注册资本5000万元基础上,第二季度推出400亩左右,再新增一亿元注册资本。
3、 在加强外资招商的同时,切实加强民营企业及三产项目的招商,主要是二个方面:
4、引进外资的情况
5、1-6月份已登记注册民营企业82家(附表),注册资本9323万元人民币,民资投入较为活跃,单个项目投资额逐步加大,其中注册资本在1000万元的有1只,500万元的有2只,200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量,注册资本比去年同期增长120.4%。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。
6、加强招商队伍自身建设,配齐招商人员,明确分工,完善二级招商网络,不断加强学习,提高自身招商业务水平。
7、 主动出击,加强沟通,努力拓宽招商渠道。第二季度在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上,努力拓展新的招商渠道。
8、 走访及服务作为第二季度日常招商工作的一项内容,争取对全镇外企走访一遍,及时听取意见,尽可能为其解决一些问题,营造良好的招商软环境。
9、加快招商载体建设,完善小区环境,特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设,尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。第二季度现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米,但地块招商是我们的短项,应尽快规划启动基础设施建设。
10、(一)、党委政府加强了对招商引资工作的领导,成立了招商引资工作领导小组,坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件,充实了招商队伍,完成招商手册及江苏投资网注册工作,扩大招商宣传,基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。
11、围绕目标,自加压力,全方位、多渠道出击招商,确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元,注册资本4000万美元,到帐外资4000万美元的任务,力争全年完成总投资1.8亿美元,注册资本6000万美元,到帐外资6000万美元任务。并通过第二季度的工作夯实招商基础。
12、(三)、由于受“非典”影响,调整了招商思路,加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系;组织部分外企领导郊游活动,沟通感情,加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展,并也达到以外引外的目的,第一季度有9家企业增资3368万美元。
13、第一季度来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下,紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标,调整思路,加强服务,努力化解了第一季度招商引资工作中出现的新问题:一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展,二是周边市、区招商引资竟争激烈;三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头,累计引进三资项?0只,其中独资项目8只,合资项目2只,增资企业9家,累计总投资7384.05万美元(附表), 注册资本3622.2万美元,合同外资3383.55万美元,到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5%, 注册资本完成年度计划的90.56%, 到帐外资完成年度计划的73.5% 。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、中国台湾和香港。主要特点一是日本项目多,新举办及增资企业总投资达4644.4万美元,占第一季度总投资的63%;二是增资项目多,第一季度共增资3368万美元,占第一季度总投资额的45.6%;三是租赁厂房企业多,第一季度新举办的10个项目100%租赁厂房生产,共租赁厂房2.82万平方米,投资强度达到每千平方米/150万美元。
14、b、 精心组织深圳、广东招商活动,把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商
15、(二)、努力拓展招商渠道。由于第一季度受“非典”影响,外出招商的机会减少,我们在继续加强同##招商部门联系的同时,参加了##上海招商说明会,并拜访了美国ull公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司,并保持了经常联系,已拓展了一定的自行招商渠道。
16、a、 发展巩固招商咨询公司,建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源,力争在自行组织招商上有新的突破。
17、今天镇党委、政府组织召开第一季度工作总结会,现我代表镇招商办把第一季度招商引资工作情况及第二季度工作打算汇报如下:
18、c、 充分利用“江苏投资网”等网站,推出网络招商。
19、 加强已有项目信息源的跟踪服务,尽快使其转化,第二季度特别是盛诠彩印项目的转化,富优技研转化,该二家企业总投资达4000万美元,重点跟踪。
各位领导、同志们:
4月22日至26日,市委、市政府组织赴素有“江苏四小龙”之称的江阴、张家港、常熟、昆山进行了考察学习。为期五天的考察学习,时间虽短,但江苏四市现代化的城市建设,优越的经济发展环境和超常规的经济发展速度,以及他们那种敢为天下先的创业精神,都使大家从思想上受到了强烈的震撼。真切地感受到了与先进地区之间存在的差距,从而进一步解放了思想,开阔了视野,更新了观念,增强了加快发展的紧迫感和压力感。对照先进找差距,奋起直追图发展。我们王府办事处决心在下一步工作中,以加快发展为己任,充分发扬“团结拼搏,求真务实,艰苦奋斗,争创一流”的工作精神,真正把招商引资作为加快经济发展的重点之重点,要务之要务,中心之中心,立足区位优势,创新招商思路,抢抓机遇,开拓进取,努力实现招商引资新突破,推动全办事处经济持续、健康、快速发展,为全市的三个文明建设做出更大的贡献。具体工作中,重点抓好以下几项工作。
我们王府办事处地处城区中心,发展经济有着得天独厚的优势,经济工作一直在全市名列前茅。但通过这次考察学习,使我们真正看到了差距,认识到了缺点和不足。针对工作中存在的问题,下一步我们决心重点解决“三种认识”、“三种观念”。
一是提高对思想解放程度的认识,增强责任观念。思想解放的程度决定着经济发展的速度。我们天天强调解放思想,但对思想解放到什么程度才叫解放,部分同志却缺乏认识。纵观江苏四市的发展轨迹,不难发现,他们成功的经验就是不断解放思想,时时解放思想。做到了思想发展与时代同步,与国际接轨。这使我们进一步认识到,解放思想的关键在人,核心在于人的境界的高低,在于是不是通过解放思想,树立了一种时不我待的机遇意识,居安思危的忧患意识,无功即过的责任意识。为此,下一步,我们决心进一步提高全办事处上下思想解放的程度,重点在增强责任感上下功夫,做文章,真正唱响“为官一任,造福一方”的主旋律。针对个别社区招商引资至今没有破题的实际,把用人机制与招商引资结合起来。在严格落实责任制的基础上,以招商引资论英雄,对完成招商引资任务的,要进行重奖、重用,让其名利双收。对完不成任务的,本着“多换思想少换人,不换思想就换人”的原则,该调整的调整,该撤换的撤换,以此激发招商引资的动力。
二是提高对加快发展速度的认识,树立危机观念。加快发展是执政兴国的第一要务。只有加快发展,才能立于不败之地。今年以来,我办事处的招商引资工作取得了比较好的效果。1—4月份,共洽谈项目36个,合同利用外资4。38亿元,实际到位资金5x万元,其中,过千万元的项目8个,过亿元的项目2个。截止目前,已完成了全年招商引资任务的40 %以上。招商引资的顺利进展,推动了经济的健康发展,1到4月份,全办事处实现财政总收入1138万元,比去年同期增长15%,面对良好的经济发展势头,这使个别同志产生了骄傲自满情绪,认为发展够快,完成任务没问题,从而盲目乐观放松发展,这对当前的工作极为不利。通过江苏之行和昨天的参观,使我们对“小进即是退”这句活有了更深刻的认识。从外地看,先进地区的经济发展是月月有变化,年年大变化,与我们的距离不断拉大。从我市看,各兄弟单位都在想方设法加快发展,伺机赶超。如果我们再不加快发展步伐,势必有继续被拉大或赶超的危险。为此,下一步要时刻在全办事处上下树立危机观念,振奋精神,鼓足干劲,自我加压,奋力开拓,以超越自我为目标,努力实现经济的跳跃式,超常规发展,确保在全市争创一流的业绩。
三是提高对开拓创新力度的认识,强化进取观念。开拓创新是一个地方生机和活力的源泉。在江苏,人人自觉参与招商,人人自愿从事经商,勇于创业,敢于创新。而我们现在却要通过下指标,定任务,通过“重奖重罚”来推动招商引资工作的进展。这些都说明,我们无论在创新观念上,还是在精神状态上,都与他们存在着很大差距。昆山经济之所以得到了迅速发展,关键是得益于他们以一种高度的进取心,敏锐的洞察到了东南亚危机后中国台湾产业转移的商机,快速反应,在短时间内成为台商在国内的主要聚集地。可以说,敢想敢干是他们成功的主要因素。我们每次外出考察,都感慨很多,每次也都定出了一些很有针对性的发展思路,其中不乏一些创新之举,但却由于缺乏一种敢想敢干,立说立行的拼搏精神,瞻前顾后,顾虑太多,导致经济一直没有大的发展。为此,下一步,我们决心在全办事处进一步强化进取观念,树立一种为成就一番事业敢于拼搏进取,勇于开创新业,善于抢抓机遇的工作作风,不但要有新举措,而且要有新精神,新风貌,新斗志。工作中努力做到“四个凡是”。即凡是上级安排的工作任务都要认真抓好贯彻落实;凡是别人先进的经验和做法,都要灵活借鉴和运用;凡是有利于经济发展的大好机遇,都要及时抓住,毫不放过;凡是自己制定的工作目标、奖惩政策、服务承诺,都要不折不扣的完成和兑现。
招商引资是加快经济发展的助推器。下一步,我办事处决心进一步加快招商步伐,以大招商促进经济的大发展。力争今年招商引资项目达到60个以上,招商引资实际投入超过2亿元。其中,超过亿元的项目不少于2个,超过xx万元的项目不少于10个。工作中,重点“打造一个平台”,“优化两大环境”,“实现六个突破”。
“打造一个平台”即狠抓载体建设,搭建招商引资平台。重点抓好六大工程。一是东方商贸城二期工程。已开工的东方冷库二期扩建、丽莎涂料油漆展销中心、东方立体仓储三个过千万的项目争取今年6月份前建成开业。二是乐园建筑陶瓷市场二期工程。加快建设和招商力度,争取今年6月中旬建成开业。三是北联工业园二期工程。把营子工业园一并纳入北联工业园的建设范畴,进一步完善配套设施,扩大园区规模,加大招商力度,力争今年新入园企业3家以上,投资总额3x万元以上。四是将军工业园扩建工程。进一步扩大园区规模,在现有规划占地500亩的基础上,今年争取发展到xx亩,建设标准厂房10万平方米,招商20家以上。五是民主工业园工程。新规划占地500亩的民主工业园,争取今年初具规模,达到全市一流的标准。六是青州市文化市场二期工程。加大招商力度,争取今年10月份开工,明年年底建成使用。在这些市场和园区建设中,按照“七通一平”的目标,坚持高起点规划,高标准建设,把它们真正建设成为招商引资的载体,对外开放的窗口,优化服务的阵地,加快发展的平台。
“优化二大环境”即一是把招商引资与加快城市化进程结合起来,优化招商引资硬环境。为此,下一步,要不断探索新的城市经营方式,加快城市建设步伐,提高城市管理水平,以城市的大发展促进经济的大发展。首先,抓好道路建设,增强城市功能。全力配合市里搞好新西环路的建设,以及东方路和镇武庙西街西段的拓宽改造。同时,通过实行财政补贴的办法,加大辖区内的道路建设投入。重点是硬化南西关、刘家两条进村路,贯通北联工业园中间的南北通道和将军工业园北侧的东西通道,打通东方商贸城南北主干道。其次,抓好土地经营,合理利用土地资源。依托城市经营公司,加大城区土地的储备力度,使城区越来越少的土地发挥出最大的经济效益。重点抓好西部和南部几个社区的土地储备。争取今年储备土地1500亩以上。第三,抓好城市管理,维护良好的城市形象。严格按照城市总体规划建设要求,进一步加大执法力度,从根本上杜绝违法建筑和乱搭乱建现象的发生。同时,加大对环境卫生的综合整治力度,落实环卫人员包片包社区责任制,从根本上解决城市脏乱差的问题,使城市绿起来、亮起来、美起来、洋起来,改善居住环境,维护城市的良好形象,增强对外商的吸引力。二是把招商引资与“政府提速”工作结合起来,优化招商资软环境。结合对政府提速工作的开展,在全办事处营造“加快发展是功臣,空谈落后是罪人”的良好的干事业的氛围。重点抓好“三种意识”,一是强化服务意识。加强招商引资办公室的人员力量,使招商引资办公室更好的发挥作用,拿出全办事处1/3以上的人员专职招商,为客商提供全方位、全过程、高效率的“一条龙”服务,真正做到“只要你来干,手续我来办”对投资客商实行全程跟踪服务,全面提高合同履约率、资金到位率和项目投产达效率。二是强化大局意识。在全办事处树立一荣俱荣,一损俱损的大局观念,为加快发展全办事处上下都要做到小局服从大局,局部利益服从全局利益。尽最大努力最大限度的制定优惠和奖励政策,充分调动方方面面,上上下下,加快发展的积极性。三是强化诚信意识。对向外商承诺的事情做到言必行,行必果,一诺千金,树立诚信形象,营造诚信环境,以诚引商,以诚招商。
“实现六个突破”。一些档次低的项目淘汰出园,引进和新上一批规模较大、品味档次较高的新项目,增强吸引力,争取3—5年内把王府游乐园建成全省一流的大型游乐场所之一,以此辐射带动整个办事处旅游业的快速发展。四是实现旧城改造上利用外资的新突破。把旧城改造推上房地产开发的前台,采取吸引外资独资开发和组团联合开发等多种方式,进一步提高旧城改造档次,加快旧城改造步伐,提高城市品位。重点高标准建设好新规划的四个小区。南燕都小区争取今年10月份建成交付使用;芙蓉居小区争取今年6月份部分建成交付使用,已批准的偶园小区以及朝阳、前营子、后官营、西街等社区的旧城改造工程争取尽快铺开建设。五是实现商品流通等三产项目上利用外资的新突破。制定出台优惠政策,鼓励吸引外商到我办事处投资兴办超市,服务中心等第三产业,进一步提高人民的城市化生活水平,真正构筑起大三产、大商贸、大流通、大发展的商贸商务经济发展新格局。北联超市和龙大超市争取8月份以前开业运营。六是实现出口创汇上利用外资的新突破。抓好出口市场结构和出口商品结构调整,增强产品在国际市场上的竞争力,加大市场开拓力度。
面对当前招商引资竞争激烈的新形势,我办事处决心重点强化三项措施,切实为招商引资和经济发展提供新保证。
一是确保社会稳定。稳定的社会环境是干好一切工作的基础,没有稳定,一切都无从谈起。为此,下一步,要重点抓好三项工作。首先,抓好防治非典工作。进一步加大投入,加大力量,动员全社会的力量,万众一心,众志成城,确保防治非典工作取得全面胜利。其次,认真开展好不稳定因素的排查工作。畅通信访渠道,落实包案制度,及时排查办事处范围内影响稳定的隐患,采取有效措施及时予以化解和解决,把矛盾和隐患消灭在萌芽状态。第三,积极推进居民自治。按照民主选举,民主决策,民主管理,民主监督的要求;进一步加强“两化”管理,落实“两公开一监督”,依法行政,民主进财,主动接受群众监督,切实融洽干群关系,维护社会稳定。
二是确保有人办事。有一支作风过硬,能打硬仗干部的队伍是搞好招商引资和加快经济发展的保证。为此,下一步要重点抓好社区班子和党员队伍建设,认真落实社区“两委”规范,进一步理顺社区干部和居委会的关系,加强党员的教育和培训,增强他们带领群众发展经济的本领,全面提高党员队伍的整体素质,始终保持党组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时,认真贯彻党的民主集中制原则,增强班子内部的团结,注重用十个指头弹钢琴,做到合心、合手、合力。既要保证“有人办事”,还要保证“把事办好”。
三是确保形成合力。围绕全面建设小康社会的奋斗目标,在加快招商引资和经济发展的同时,积极为广大群众办实事、办好事,赢得群众对工作的理解和支持,努力营造人人关心发展,支持发展,**协力奔小康的浓厚氛围。同时,做到经济和社会各项事业同步推进,搞好就业和再就业工作,确保有人下岗,无人失业,严格落实低保政策,切实维护弱势群体合法权益,广泛开展各种文化体育活动,陶冶人们的情操,提高全民素质,干群一心,凝心聚力,加快发展共奔小康。
总之,面对当前经济全球化和中国加入世贸组织后的新形势、新任务,只有与时俱进,加快发展,才能永远立于不败之地。为此,我们决心在市委市政府的正确领导下,以这次调度会为契机,在今后的工作中虚心学习兄弟单位的先进经验,努力营造自身优势,不断开创招商引资工作新局面,争取以一流的工作,争创一流的业绩,为全市的三个文明建设做出最大的贡献。
谢谢大家!
今年来,我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览,以开放引进为总抓手,充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台,明确方向,突出重点,加大开放引进力度,营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商,创优环境引外商”氛围,形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制,全方位推进招商引资工作,取得了较好成效。
1-9月,全县新引进项目32个,到位内资20、53亿元人民币,占年计划的73、3%,同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家,外贸进出口完成496万美元,占年计划的99、2%,同比增长34、1%;到位外资3000万美元,占年计划的66、7%,同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设。
工业项目:
引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司,总投资3200万元,该项目已于6月下旬正式开工,目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来,已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作,厂房材料已运至工地,正在进行厂房建设,预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司,8月上旬签约,目前征地工作已基本完成,预计10月可正式开工建设。
农业产业化项目:
引进了永州日月湖农业生态科技示范园,该项目总投资16亿元,主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等,其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面),项目已于8月初开工启动。
文化旅游类:
阳明山阳明溪谷旅游综合体项目,总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园,总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。
基础设施类:
投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院,目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动,目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目,九月中旬已正式签约,并已交押金500万元,目前已进入规划设计和征地阶段。
清洁能源类:何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同,目前已交押金300万元,并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江,何家洞等地签订了风力电场建设框架协议,总投资12亿元以上,目前均已进入测风论证阶段。
今年来,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。
(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来,全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势,按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路,筛选包装了40多个有相对比较优势,吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。
聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性。
(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面:一方面创新项目引进方式。今年,在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上,今年重点实施了由县级领导负责,相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础,今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长,联系各产业的副县长任副组长,县直有关部门为责任单位,各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况,分别组织2-3人的专门队伍,全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来,各产业招商组和相关责任单位,结合各自的招商特点,基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动,收到较好的效果,多数产业招商组或洽谈了一批项目,或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署,今年拟组建成立广东双牌商会,并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职,驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划,拿出最优的产业、最好的资源,主动与国内外客商对接,全力推介自己,引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目,何家洞乡的龙洞文化艺术园项目,都是利用各自的资源优势,招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。
一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中,同相关职能部门紧密配合,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进,谁负责”,“谁主管,谁负责”的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年,县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度,每季进行了通报,县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况,按30%的面再进行抽查,从而确保招商工作落到实处。半年多来,共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次),发半年招商引资通报一期。
(三)创新项目服务机制。今年来,县相关部门把提高效率,强化服务做为优化经济环境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,减少项目审批程序,缩短项目准入时间,提高办事效率,加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策,又没有突破县里现有各项招商政策的项目,报经县委、县政府主要领导同意后,可直接签约;符合国家产业政策,只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目,经县招商引资领导小组审定,报书记同意后,按相关规定签约;符合国家产政策,在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目,实行“个案研究”,按程序审批签约。二是全程**项目落户手续。今年,县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中,两到位”改革,在中心设立了“外来投资企业服务**窗口”,为投资企业全程**各种手续。项目签约后,由县外来投资企业服务**窗口受理证照**相关资料后,及时交有关部门限时办结,做到**落户手续客商不与部门见面,规费收取客商不直接邀纳,收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目,全部手续在十多天内就办妥,投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。
按照“谁引进、谁服务”的原则,落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题,及时将有关情况报告分管的县级领导,并拿出处理意见,送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目,在场地平整,杆线搬迁,供水供电方面都得到了相关部门的大力支持,上述问题提出后,工业园及时协调,全力解决,因此项目进展比较顺利。
(四)完善考核奖惩机制。
今年,按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定,采取定性考核、定量考核、综合考核办法,县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》,并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核,从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局,全方位推进招商引资工作。
1—8月,我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但也客观存在一些不容忽视的问题。
一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够,破解难题的积极性不高,在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置,只强调本部门的利益,缺乏全局观念,没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪,特别是一些人员和经费少的单位,对招商引资工作束手无策,无从下手,怨天尤人,消极等待。三是被动应付。
相当一部分单位对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,缺乏工作激情,缺乏主动性。
一是招商主体错位。
目前,在招商引资中政府仍然起着主导作用,企业和中介招商主体地位没有得到显现,招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验,在招商工作中,政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色,制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务,而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。
二是招商方向欠明确。
目前,我县对县域经济的发展定位还不明确,产业发展的前瞻性谋划还不够充分,产业定位不够清晰,只要是项目,就加以引进,没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后,高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。
一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。
客观的说,每年招商引资数量,引进资金总量都在大幅度的提升,但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。
二是招大引强成效不突出。
以大项目推进大开放工作力度不够,突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目,与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。
一方面表现在各产业招商组、各单位,各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡,任务完成好的,已经完成了全年目标任务,部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看,普遍规模不大、竞争力不强,且存在偏重二产招商,轻一、三产业招商的问题。
由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识,同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制,造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号,在优惠价购地“划地筑墙”之后,就一直荒置,或者进度缓慢,有“圈地”嫌疑,如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证,对资源、技术和市场前景分析不够,无法按期生产或达产,处于停产半停产状态,造成土地多年闲置,如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标,达不到合同规定的投资强度,如中农银杏等,对这类企业的投资强度,也没有相应的机构进行评估认定,也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。
(四)招商基础工作方面存在的问题
一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台,工业园区规划还是修编过程中等,由于规划滞后的影响,项目落地面临许多实际问题,一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。
由于资金和技术等诸多因素的影响,招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上,项目包装过于概念化,抽象描绘多,缺乏必要的前期市场调研和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证,招商载体少、质量差,策划立项的项目少,缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。
(五)招商引资软硬环境方面存在的问题
一是基础设施建设滞后。就工业园区而言,多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整),有的达到了“七通一平”,相比之下,我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成,园区的基础设施建设较为落后,园区供水、供电还不正常,用电价格偏高等,项目承接准备不足,承载能力不强,配套条件较弱,要素保障不充分,不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务,难以满足项目落地必须具备的硬件条件,难以满足已落户企业的配套服务,如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等,从而影响的投资商的动力和积极性。
二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重,不愿出让赖以生存的土地,导致征地难,工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控,土地报批日趋困难,给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看,目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成,可用土地严重不足(约600亩),项目用地难保障,土地供给的瓶颈制约,有时往往导致引进了企业却无法落地,因此,有时也错过了留住一些项目的机会。
三是投资服务环境有待进一步优化。
现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了,招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等,还停留在口头上,在报告中讲得较多,但在现实中还没有真正做到,往往在**一些相关行政许可证照时时间长、效率低,相关职能部门主动服务意识不强,服务的质量和效能有待进一步提高。
(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题
近年来,在招商引资和开放型经济考核中,考核体系发生了明显变化,市里不仅要考核内外资的引资个数,引资总量,引资增量,还要考核外贸进出口,对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标,并且每年以20%以上的增幅增长,外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响,我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段,完成市里下达内联引资任务已属不易,若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标,任务十分压头。
招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题,从我县来看,在以往的工作中,大家更多的是重视“招”,但从效果来讲,招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面,最重要的是要练好“内功”,一个地方是否吸引投资商,除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外,当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验,我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。
继续加大治理力度、改善投资软环境,树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境,诚实守信的人文环境,高效快捷的办事环境,舒适优美的人居环境,从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝,视信誉为生命”的思想,在全县上下形成**协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平,特别是一些有行政许可的相关职能部门,要坚持****、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度,全面落实《关于加强和规范“一站式”“**的制度”服务工作意见》,切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉,对强拉强卖,漫天要价,索拿卡要,阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信,一诺千金。坚持以诚示人,用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现,承诺了的事情一定要办到。
近几年我县经济迅速发展,基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业,但是目前六大产业链条并不是很完善,相关配套产业发展不充分,全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商,延伸产业链条,以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。
当前,在企业实力弱、经济欠发达的情况下,政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位,不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此,将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场,以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择,但效果仍然不佳,一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看,这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上,大胆探索新办法,新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡,解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式,发挥行业优势、产业优势、企业家优势,把企业推上招商主战场,从而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡,解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体,政府进一步完善或制定相关鼓励政策,每年拿出部分资金,奖励引资有功机构(人员),以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用,形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划,解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为,避免随心所欲上项目,避免重复建设、资源浪费、环境污染。
一是规划要先行。首先,县里要出台县域经济发展的总体规划,明确县域经济的产业定位和发展方向,依总体规划进行项目打造,有针对性的进行招商。其次,要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作,确保有新项目可谈,在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体,招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性,在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要**协力,以资源优势转化为经济优势为目标,围绕全县的优势资源、优势产业,精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目,以好项目、大项目吸引外商,争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度,为项目落户提供土地支撑,加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系,切实为企业解决融资难的问题。
一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务,积极协调建设过程中的矛盾和问题,创造好很好的投资环境,促使企业早动工,早建设,早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产,按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后,建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的,按规定为企业兑现优惠政策,对没有达到合同承诺的条款的,要按合同的约定进行处罚,该收回优惠政策的收回政策,该收费的足额收费,该收回土地的收回土地等,达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。
按照区委区政府年初招商引资工作的部署,特别是在全区招商引资攻坚战推进会议之后,我们对xx年——-20xx年度的招商引资工作和招商引资攻坚战工作做了周密的研究部署,制定了详细的工作方案和引资计划,在街道领导班子和全体党员干部超前运作、扎实工作、共同努力下,全面落实了招商引资工作的各项任务。下面就招商引资工作的开展情况总结汇报如下。
为了确保xx年——20xx年度招商引资工作任务和招商引资攻坚战工作任务的完成,街道党工委高度重视,把招商引资工作纳入街道工作的重要议事日程来抓。一是成立了招商引资工作和招商引资攻坚战工作领导小组,设立了招商引资工作办公室和第三产业办公室,把有丰富工作经验的同志充实到招商引资工作办公室专门负责招商引资工作;二是适时召开了党委会议和街、社两级干部动员会议,传达了全区招商引资工作会议和招商引资攻坚战工作会议精神,研究部署了招商引资工作以及攻坚战工作任务,进行了全面的思想动员;三是落实责任。我们文化街道在完成20xx年招商引资工作任务的基础上,对招商引资攻坚战工作从街道领导班子到各科室站所到各社区,层层落实有效责任,采取有效措施,让每一位领导和干部都明确这次招商引资攻坚战的经济目标使得招商引资攻坚战工作有了一个良好的开局。
为加快招商引资攻坚战工作步伐,全面完成招商引资攻坚战工作任务,我们采取以下几项工作措施:
一是注重宣传工作。我们为了营造招商引资的浓厚氛围,一方面在广大居民中宣传我区招商引资工作的优惠政策,让居民了解我区的实际情况以及招商的宽松政策,通过居民来扩大招商面;另外我们要求干部以双休日、节假日、走亲访友以及同学朋友聚会为契机,建立招商平台,从而促进招商。
二是建立招商引资工作奖励机制。为注重工作实效,街道办事处对有招商意向的个人,街道将给予大力的支持和帮助,对招商引资工作成绩突出的干部给予表彰奖励,并作为年末评先选优的重要条件;
三是及时调度,多方联系,对有意向性项目的,街道党工委及时介入,认真洽谈,多方争取,力争取的招商引资工作的有新的突破,并及时向区项目办沟通并汇报招商引资的进展情况。
一是完成了20xx年招商引资项目1个3x万元。即:商企住宅楼的开发项目,由庄园房地产开发公司于惠自筹资金,在伯都讷大街东开发20,多平方米的商企住宅楼三栋,目前一期工程已经结束,实际完成投资3x万元,产值3x万元,销售收入700万元,利润105万元,上缴税金49万元,预计吸纳就业人数300人;
二是招商引资攻坚战意向型项目2个7x万元。
1、一体综合楼开发项目。
投资人:x
建设地点:xx区对面
建设规模:三层,约4x平方米
预计总投资:自筹资金3x万元:
其中:综合楼建设投资预计投资xx万元
设备以及装饰装潢预计投资xx万元
2、商企住宅楼开发项目
投资人:庄园房地产开发公司于惠
建设地点:伯都讷大街东
建设规模:庄园房地产二期工程开发30,多平方米的商企住宅楼六栋
预计总投资:自筹资金4x万元。
在20xx年的招商引资工作和招商引资攻坚战工作中,我们尽管做出了很大的努力,但这仅仅是开始,是微不足道的。今后,我们决心继续按区委、区政府的安排和部署,牢固树立并认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,强化措施,进一步更新招商观念,拓宽工作思路,创新招商方式,积极发挥好招商作用,不断寻求新的突破,为实现宁江的经济建设又快又好发展做出积极的贡献。
20xx年以来在县委、县政府的坚强领导下,以科学发展观统领全局,招商引资工作取得较好的成绩。现将情况简要汇报如下:
县委、县政府将20xx年明确为“招商引资项目落地年”。于今年1月20日召开了永兴县20xx年招商引资项目落地推进会,邀请了客商70多人参会,参观永兴柏林工业园、循环经济工业园、两新产业园等;并印发了《永兴县20xx年招商引资项目落地年活动实施方案》,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、县委副书记等县级相关领导任副组长、相关部门主要负责人任成员的永兴县“招商引资项目落地年”活动领导小组,领导小组下设办公室、资金保障组、用地保障组、手续**组、环境整治组、维护稳定组等“一办五组”及项目指挥部;明确了23个重点项目作为今年落地项目,并明确了时间要求和责任,建立了项目建设考评激励机制。目前以有雄风有色、琼花锡业、意水集团、阳光有色、龙翔化工等项目动工,大部分项目正在抓紧**相关手续。
今年以来出动小分队招商50余人次,先后到广东、上海、武汉等地招商引资,洽谈项目,在谈项目30余个;永兴时代广场商业投资经营有限公司在永兴自主举办了“宝跃百货”招商发布会,到会客商达200人,引进了麦当劳、步步高等企业加盟。
今年以来,全县接待外商来永兴考察200余人次,长鹿集团、碧桂园、中再生、中国神华集团、中国华电、欧中友好协会、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会、中国人民电器上海有限公司、香港中小企业联合会、中国大港集团、天津正通墙体材料有限公司、广东金保利置业投资有限公司、上海东海证券有限公司、深圳笔克集团、湖南深圳商会等一批重量级、高端企业前来永兴考察洽谈;目前正在洽谈的主要项目有“中国银都城”、永兴国际商城、铝合金产业园、皮具产业专业市场、火力发电、果酒加工项目、永兴(广东)商会大楼、中再生物流园项目、人民电器等项目。
今年以来已签约合同、协议的有精细化工补充合同书、龙王岭生态旅游度假养生园、桃园酒店综合项目、黄栀子深加工项目、海汇购物乐园商业综合项目、瑞纽博环卫设备生产及电动垃圾运输车组装工厂项目、中空玻璃精深加工项目、洋塘乡文明墟市场改扩建项目、皮具制造项目、正通墙体新材料项目、城北广场、金融投资战略合作项目、等项目,合同、协议金额达150亿元。
一是客商资源不断放大。通过永兴(广东)商会、各类洽谈会等各种平台,加大客商信息收集力度,加强了与珠三角、长三角和港澳台地区客商的联络、沟通与交流工作。二是调区扩区工作不断推进。突出抓好 “二区四园”的规划建设,提高园区综合承载能力。三是健全优化制度。实行招商引资优待制度和建设项目手续**责任倒逼制度,巩固完善了招商引资项目、重大产业项目绿色通道制度,全面提速行政审批效能。
1、(一)加强学习教育。认真组织全体干部职工学习中央“八项规定”、省政府转变工作作风“十不准”规定和省、市、县关于党风廉政建设责任制的有关规定以及业务知识,加强干部队伍自身建设。
2、扎实推进党政一把手“五不直接分管”制度,加大源头上治腐力度的重要举措,在工作中,进一步规范“五不分管”运作模式,规范单位决策程序,着力构建民主决策、科学决策的长效机制,形成制度管人,按规定办事的良好氛围,充分发挥“五不直接分管”模式在建设勤政、廉洁、高效的服务型机关中的积极作用。
3、为深入贯彻***总书记关于整治形式主义官僚主义系列重要讲话和重要指示批示精神,省纪委印发《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的通知》,我局按照立行立改、限期整改、长期整改、查处问责督促整改四种类型,实施台账管理,及时上报整治工作开展情况和整治成效,及时向上一级纪委监委机关报送查出的形式主义官僚主义问题数量、类型和具体案件,重大问题线索随查随报。
4、我局按礼县委组织部《关于调整优化县直单位脱贫攻坚帮扶工作任务的通知》(礼帮领办发电〔2019〕2号)文件精神,靠实责任,抓好落实,成立精准扶贫精准脱贫工作领导小组,主要领导负总责,分管领导、总队长主抓,对滩坪镇刘山村、尹坝村、白草村上坪乡青林村、草山村4个村进行局班子成员分村进行包抓,驻村第一书记、队长坚持到岗值守,有效保证了驻村帮扶工作。
5、(八)国家公职人员经商办企业专项清理治理工作
6、(三)强化追究问责。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小问题变成大问题。
7、成立新时代文明实践队暨精神扶贫文艺小分队,奔赴脱贫攻坚主战场——贫困乡村,把舞台搭在街头巷尾、田间地头,为低层困难群众送去了文化精神食粮。今年已演出18乡镇37场次,覆盖55个贫困村,4万多群众观看了演出。
8、(六)干部职工上班纪律及考勤制度执行情况
9、党的十八大以来,中央采取高压政策反腐、反“四风”,先后出台的八项规定、六项禁令。局机关领导带头,以上率下,层层压实责任,将腐败、“四风”扼杀于摇篮之中。但由于“四风”问题具有极强的顽固性和反复性,我局党组不断强化监督,强化执行,强化问责,深刻严肃的纠正问题,以防少数干部心存侥幸,顶风违纪,仍然以更隐蔽的方式继续着腐败行为。
10、(二)落实“两个责任”。自觉履行好对党风廉政建设的全面领导责任和主要负责人的第一责任人责任;班子其他成员根据工作分工,履行好职责范围内党风廉政建设的主要领导责任;加强对纪检监察工作的领导,支持纪检员聚焦主业,落实好监督责任。
11、机关每周一上午例会第一项为理论学习时间,集中学习研讨十九大精神、“两个维护”、形态意识、党的十九届中央纪委三次会议、县纪委十五届四次全会决策部署情况等。鼓励采取创新形式和丰富多彩的学习活动促进职工学习和交流。
12、通过他人了解、摸底排查,根据群众意见投诉举报线索、填写《公职人员信息表》《党员信息表》等,均没有发现我单位人员违规加上办企业现象。
13、我局党组高度重视落实全面从严治党主体责任工作,把全面从严治党主体责任工作纳入了党组的整体工作部署,作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作,将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责,其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制,做到分工明确,责任落实。三是加强组织领导。党组定期召开专题会议,研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题,充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议,分析研判工作中的苗头性问题,从源头上加以预防。
14、2018年9月14日礼县纪检派专人到我局检查2016年-2018年9月间发生的公务接待及办公费使用情况,没有发现问题,2019年我局共收到第一、二季度办公费32000.00元,第一季度办公费共支出15936.00元,结余64.00元,其中包括**大厅执法**的原始***件购置费4800.00元,软件费1850.00元,差旅费6654.00元,电话及通信费506.00元,其他办公费2126.00元,凭证齐全,没有出现办公接待费。我单位无公务车辆。
15、配齐完善贫困村文体设施。今年我局为贫困村配发健身器材28套,戏箱8套,篮球架10付,乒乓球案5台。
16、认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排,大额资金的使用,做到了发扬民主、集体讨论、会议决定,保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定,做到大事讲原则、小事讲风格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
17、(四)扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况
18、(二)从严治党“主体责任”“三重一大”及党政一把手“五不直接分管”制度落实情况
19、围绕贯彻落实省委“866”主体责任考核评价机制,积极构建“六抓六改三报告”工作机制,推动“两个责任”落地生根、取得实效。严格落实“一岗双责”制度,细化任务,责任到位。根据领导班子成员分工情况,把责任分解到班子成员,细化落实到具体人员,一把手认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人职责,对党风廉政责任制的落实高度重视,经常听取汇报,定期分析研究,不断督促检查。
20、(七)作风建设年活动集中整治形式主义、官僚主义自查自纠工作开展及“四察四治”落实情况
21、我局严格执行领导干部婚丧嫁娶报备制度,填写表格式申请,党组书记担责审核签字报备,实行报备以来,至今没有1例违规违法事件发生,越来越多的党员干部具有了报备自觉性,规范、文明、节俭的好风气正在形成。
22、(三)《礼县公务接待办法》落实情况及车辆使用情况
23、(四)注重建章立制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,把反腐倡廉制度化、责任化,实实在在地贯穿于粮食工作的始终,为我县经济社会发展做出新的贡献。
24、认真贯彻落实请销假报告制度,统一思想认识,强化组织领导。班子领导带头执行,严格监督,抓好请销假制度在本单位的贯彻落实;同时办公室充分发挥上传下达和协调沟通的作用,及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续,确保制度得到有效落实。严格履行手续,确保请销假制度得到有效落实。同时如实填写《干部外出请假报告审批表》,特殊情况来不及**书面呈批手续的,也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后,要及时向批准人及登记备案机关销假。通过日常监管,不断提高领导班子和干部职工队伍建设水平。无“吃空饷”“四天工作制”等不良问题现象。
25、(五)婚丧嫁娶事宜报备情况
26、根据**礼县委、礼县人民政府《关于深入开展作风建设年活动集中整治形式主义、官僚主义的实施意见》(礼发〔2019〕8号)等文件部署要求,要求全局各级党支部要充分履行主体责任,结合干部作风大排查大整改和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,组织召开专题会议,认真学习领会***总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示指示精神,采取实地调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式,对照我局列出的贯彻落实党的路线方针政策和中省市县决策部署方面、履行职责方面、“文山会海”和检查调研方面、精准脱贫方面、文化行政执法6个方面37种具体问题表现,认真开展形式主义、官僚主义问题排查。各党支部坚持领导带头、全员参与,把自己摆进来、把工作摆进来、把职责摆进来,坚持问题导向,把问题找准找实。
27、夯实“两个责任”,坚持挺纪在前为落实好“四种形态”,党组书记主动把主体责任扛在肩上、抓在手上,年初在党风廉政建设工作会议上,重点强调,党组要全面强化党风廉政建设主体责任,抓牢抓好明责、践责、督责、追责四个环节,克服“与己无关”、“离我很远”的错误倾向,真正形成工作合力,齐抓共管。
20xx年,招商引资工作以科学发展观重要思想为指导,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,高度重视,精心组织,狠抓落实,转变观念,不断创新招商方式、方法,招商引资工作取得了一定成绩。全乡共引入资金874万余元,用于乡镇各项基础设施建设及发展苗乡各项产业。现将我乡20xx年招商引资工作总结如下:
乡党委、政府高度重视招商引资工作,元月下旬,召开了全乡招商引资工作动员大会,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,统一思想认识,增强了干部群众做好招商引资工作的责任感和使命感。在全乡形成了人人参与,闻商而动,全民招商的良好氛围。亲商、富商、安商的社会意识已初步形成。
年初,我乡成立了以乡党委书记吴伯承为组长,乡长蒲曾明、分管副乡长田瑞云为副组长,乡有关人员为成员的招商引资工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管乡长具体抓,其他领导协助抓,党委、政府齐抓共管,各部门人人有责的工作格局,以确保招商引资目标任务的完成。
(一) 转变招商观念。年初,我乡在认真学习、贯彻县委、县政府有关文件精神的基础上,认真分析当前社会发展形势,总结已有经验,确立了树立“两种理念”、实现“三个转变”、突出“四个重点”的招商思路最新乡镇招商引资工作总结范文最新乡镇招商引资工作总结范文。“两种理念”:一是载体招商理念,包括以企招商、以商引商、项目招商等;二是树立环境招商理念,创造良好的发展环境,依据环境优势吸引客商。“三个转变”:即由政府招商向全民招商和专业队伍招商相结合转变;由单一的目标责任制考核向综合的目标责任制考核转变;由单纯的招商引资向招商引资与引才引智相结合转变。“四个重点”:即突出苗乡基础设施建设项目,突出产业结构规模推进项目,突出引进促进劳动力就业项目、突出引进增加农民收入的项目。招商观念的转变,为做好招商引资工作奠定了扎实的基础。
(二)不断创新招商方式、方法。今年以来,我乡党委、政府按照以大开放为主战略,以科学发展观为统领,以项目建设为主抓手,以主攻大项目为重点,依托县工业园这个平台,不断创新招商方式,优化投资环境的工作思路,强化招商队伍,调整充实招商工作力量。网络各方面招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全乡上下形成合力招商的浓厚氛围。
在招商工作中,立足一个“勤”字,着眼一个“诚”字,做到多联系、多访问,以诚感人。首先,我乡选派综合素质高,年富力强的干部充实到招商引资队伍中去,实行领导包项目、干部包企业。二是加强跟踪招商,3月底,我乡安排了专人跟踪落实,一抓到底。三是加强以商招商,即加强与已经引入的外资老板的联系,及时了解他们的需求,不断调整和深化我乡的各项产业,以增强外商投资扩本的信心,然后通过他们介绍更多的外商来投资。
在县委、县政府的正确领导下,我乡招商引资工作取得了一定的成绩。
(一)村级公路建设方面,全年共引入资金112万元,完成腿溪村公路危桥重建,步头降村组级公路1.6公里公路硬化、大秉溪村组级公路0.5公里公路硬化。
(二)集镇基础设施建设方面,共引入资金52万元。一是引入资金10万元用于集镇饮水工程维修建设;二是引入资金42万元用于集镇基础设施建设。
(三)产业结构调整和推进方面,引入资金30万元用于猪、牛等养殖业的发展;引入资金10万元用于推进中药材的规模化种植。
(四)农村基础设施建设方面,共引入资金600万元用于农贸市场开发项目。
(五)(超市工作总结)植树造林方面,共引入资70万元,用于在天雷、槐口、新江、雷家田等村发展红豆杉、银杏、香樟等珍奇名贵树种。
(一)我乡招商引资工作取得了一定成绩,但是工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:
(1)缺少投资规模大的项目;
(2)科技含量较高的项目较少;
(3)工作进度不是很快。
(二)20xx年招商引资工作打算:
(1)认真做好往年招商引资工作总结,总结经验,整理出新的思路。
(2)加强招商引资领导,强化招商促发展。一是在招商引资领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐努力,形成上下联动良好的招商引资局面。二是进一步落实招商引资责任制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
(3)加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,引荐客商到我乡投资兴业。
(4)创新通过各种渠道,提高招商引资的针对性。围绕我乡支柱产业、特色资源有针对性的开展招商引资。针对我乡产业特点和存量资源优势,突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性。广泛发动群众多角度、多领域捕捉商业信息,乡党委、政府主要领导结合我乡实际,亲自带队到发达地区开展招商活动。
(5)突出资源招商,充分利用我乡现有的林业资源优势和中药材种植、畜牧养殖等特色产业,加大宣传力度,推出我乡招商引资新品牌,吸引更多的外商前来投资兴业。重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
(6)加强与在建项目的联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度顺利施工。做好意向性项目的跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。
(7)落实措施强服务,打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。大力兴修村村通水泥路工程,使交通面貌焕然一新;加大集镇基础设施建设,打造美丽苗乡。
(8)加强与我乡外出务工人员联系,鼓励有志之士回乡创业。
自新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,市财政局高度重视,迅速行动、全力以赴、认真负责,立即响应,及时进入战备状态,全员动员发动,确保中央、省、州和市委、市政府的决策部署落实到位,现将疫情防控工作阶段性进展情况总结如下:
制定《市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的实施方案》,成立以党组书记、局长同志为组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,严格执行值班带班制度,统一指挥布置疫情防控工作,确保政令畅通,做到春节假期经办服务不间断。领导班子坚守岗位,靠前指挥,全局党员干部坚决扛起疫情防控的政治责任,把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,切实加大工作力度,做好服务群众工作,为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利积极贡献力量。
立足财政部门职责,努力做到政策考虑更周全、资金安排更科学、拨付时限更及时。
一是根据上级财政部门工作部署,财政局于1月27日向全市各部门印发了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购便利化的通知》,开启物资采购“绿色通道”,相关部门、单位使用财政性资金采购新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关货物、工程和服务,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批,实行紧急采购,做好疫情防控物资采购工作。
二是积极筹措资金,优化支出结构,加大医疗卫生投入力度,优先保障疫情防控经费需求,全力做好疫情防控经费保障工作。截至3月2日,累计拨付疫情防控资金1,425万元(其中:上级资金2,70万元、本级资金1,155万元),确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保相关部门不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。
三是加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,按照“急事急办、特事特办”的原则,积极协调人民银行、建行、农商行等多家银行,开通资金支付绿色通道,及时足额支付疫情防控资金。
局党组书记、局长同志带领机关30名党员干部组建了抗击疫情志愿者服务队,在火车站高效协同相关部门,做好来敦人员信息采集工作,积极有序开展疫情防控志愿服务,用实际行动践行财政干部的初心和使命。
选派党员志愿者支援社区防疫工作,协助社区工作人员做好“以房管人”入户排查、关卡值岗、带办跑腿等工作,以实际行动让党旗更加鲜艳、让党徽更加闪耀。
在脱贫攻坚工作中,财政局驻村工作队员第一时间奔赴到村,投入到疫情防控阻击战第一线。他们与村干部一起,走家串户,为全体村民无偿发放口罩,宣传防疫知识,提醒村民加强自我防护;逐人逐户排查,确保外地返村人员登记在册和监管到位。用实际行动来保护群众生命安全和身体健康。截至目前,下洼子村的疫情防控工作正有序进行,没有发现任何异常情况。
一是利用微信工作群,把市委、市政府和上级财政部门关于新型冠状病毒感染肺炎防控要求及时向全体干部职工进行传达学习,提醒做好个人卫生和自我防护,尽量减少外出,尽量不去人员密集场所,不得组织和参加各类群体性聚会,并管好自己的家人及身边人。同时,做到不信谣、不传谣,不得通过微信、微博等媒体随意发布或转发相关信息。
二是充分运用网络,在合法合规的范围内,通过微信、微博等平台,发表财政部门工作动态。截至目前,我局发表的多篇疫情防控工作信息分别被“*”、“*”、省财政厅采用,极大鼓舞了干部职工防控工作的积极性,增强了打赢疫情防控阻击战的信心。
下一步,市财政局将继续按照市委、市政府的决策部署,积极配合相关部门,不断加大工作力度,确保疫情防控经费保障政策落实到位、工作部署到位、资金拨付到位,为打赢疫情防控阻击战贡献财政力量。
1、年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2、充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
3、完善招商机制,环境招商。
4、2月17日召开的20xx年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20xx年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
5、在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和 “一圈一带”机遇,按照“招大引强”的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
6、全县动员招商,明确目标。
7、在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
8、根据县委、县政府的决策部署,20xx年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
9、建设三大招商载体
10、20xx年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求,突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,使陵县招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强陵县、品味陵县、幸福陵县做出新的贡献。
11、热诚邀请客商,请进来洽谈。
12、严格落实陵县招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
13、领导带头招商,走出去恳谈。
14、加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
15、为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了“项目落地办”,为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
16、落实考核制度,奖惩分明。
17、各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥“带队伍、作表率”的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为陵县的宣传员,吸引上下游企业来陵县投资创业。充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好陵县的宣传推介工作。
18、今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加20xx德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加20xx山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
19、德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是陵县的三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
20、三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
21、在积极走出去的同时,邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来陵县考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来陵县投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,陵县召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
22、完善三大招商政策
23、强化招商分队,驻外招商。
24、在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
25、二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
26、土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
27、一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。陵县坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
28、灵活利用资源,科学招商。
29、突出三大招商主体
30、扩大招商主体,以商招商。
搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。
我们将在20xx年制度建设的基础上,进一步制定和完善一些校内财务规章制度,诸如:《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等,使会计工作有一个更加完善的制度环境。
我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用;进一步加强财务处网页建设,做好财务信息的日常发布工作,方便教师查询,提高办公效率;完善内部报表制度,开发财务分析系统,为决策提供科学依据。
从财务角度认真总结20xx年后勤改革的经验,修订和完善后勤单位的经济管理办法,使其在自我发展的轨道上实现良性循环;设立后勤专管员了解后勤财务状况,帮助主管校长进行后勤理财;扩大后勤改革的范围,制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法,配合后勤部门把后勤改革推向深入。
20xx年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合20xx年的决算和总复核中发现的问题,有针对地对一些重点科目进行讲解。
20xx年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。
做好211工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握985经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。
对所有的会计档案进行整理、清查和分类,***据管理软件,加强票据的管理和监督。
在工资实现一级核算之后,完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行代发,从而提高助学金管理的运行效率。
进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。
1、有计划地对全县纪检监察干部进行一次高质量的轮训,保持队伍的生机与活力,做到内容系统化、方法多样化、管理规范化、交流经常化,把业务培训和岗位练兵作为加强队伍建设、提高执纪能力水平的重要措施。切实把严格教育、严格监督、严格管理的要求落实到纪检监察干部日常管理中,努力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
2、强化内外监督。尝试组建内部监督机构,通过下发《桂阳县纪检监察机关自身建设征集意见表》和派专人到机关、企业、乡镇和广大农村走访,积极向有关领导、组织、干部和群众征询意见和建议。对外公布监督举报电话和网上举报信箱,进一步拓宽监督渠道。
3、建章立制,继承创新,促进纪检监察机关自身建设科学化、制度化、规范化。着手制定《桂阳县纪委监察局领导班子和干部队伍建设实施细则》和《关于全面加强县乡纪检监察机关自身建设的若干意见》。探索推行《直查案件责任卡》、《执行办案纪律情况调查卡》和《办案人员行为规范提示卡》等制度,规范了办案人员行为。
4、按照既定方案,围绕县委中心工作,继续深入开展学习实践科学发展观活动,继续开展主题实践活动,全面履行纪检监察职责,促进纪检监察机关自身建设和干部队伍建设。继续坚持“五个结合”,即把学习实践活动与对落实中央新增投资专项监督检查活动相结合、与纪委干部“大排查、大接访、大包案”活动相结合、与落实县委“三重一大”工作相结合、与落实机关行政开支四个负增长相结合、与转变干部作风建设相结合、与加强农村党风廉政建设相结合,做到活动与业务业务工两手抓、两不误、两促进,
5、5月22日上午,组织召开了委局干部职工大会,全文学习传达了贺书记的讲话内容,并组织干部职工就如何借此机会切实加强自身建设进行充分讨论,统一了认识。
6、5月21日上午收到“讲话传达稿”后,委局上下高度重视,迅速组织传达贯彻,现将情况汇报如下:
7、会议还对传达贯彻讲话工作进行了认真部署,对传达贯彻中的信息搜集、整改与反馈工作进行了具体安排,任务到人,责任到人。
8、5月21日下午,组织召开了县纪委常委会扩大会议,会议专题传达学习了贺书记讲话的重要精神,统一了加强自身建设的认识。会议明确,全县纪检监察机关要认真学习贯彻讲话精神,在深入学习实践科学发展观活动中,以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,大力加强自身建设,在思想、能力、作风、纪律方面深入查找问题,不断提高干部队伍的整体素质和工作水平;县乡纪检监察干部要以科学发展观指导纪检监察工作,把科学发展观的要求体现和落实到纪检监察工作各个方面,借以加强自身建设,促进工作作风的转变和各项任务的完成;要把学习贯彻讲话精神转化为个人的自觉追求和实际行动。
9、召开专题民主生活会,及时查找问题,深入剖析,强化整改。抓好学习成果的运用,更好地服务、保障和促进科学发展。
10、下发通知,通过网络传发讲话传达稿,督促乡镇纪委干部学习贯彻贺书记讲话精神。加强调研,尝试乡镇纪委分片统一派驻制,实行县纪委统一管理,推进纪检监察系统组织建设。
1、五是奖励激励。我镇承诺在兑现市招商引资奖励的基础上,凡镇工作人员提供1条有价值的招商引资信息,并成功引进的,按实际投资额的1‰给予一次性奖励。
2、一是加强领导。党委政府自我加压,明确重点、创新方式,牢固树立招商引资兴镇理念,召开专题会议,研究通报招商引资工作,制定详细的工作计划,组建招商小分队,实行“一把手”亲自抓,负总责。
3、外出招商及拜访客商情况:1—5月份镇主要领导及招商办公室先后到厦门、漳州、宁波、上海、太仓、苏州等地,共拜访当地著名客商30余人次,接待来访客商40余人次。
4、1—5月份,我镇已引进各类项目9个,到位资金6.19亿元,其中签约项目4个,分别是:投资1.3亿元的四川思味特(已租赁华龙粉丝厂厂房生产);投资5000万元的扬州健步特;投资5000万元的安徽贸润服装;投资5000万元的佳成电器,四家均已支付土地款。开工建设项目5个,分别是:投资5000万元的安徽舜天仪表;投资3000万元的天长市南玻玻璃;投资3000万元的富实劳动防护用品;投资3000万元的天长市鑫丰鞋业;投资3000万元的自来水厂。目前正在跟踪洽谈的项目 8个,分别是:太仓市东鸣金属制品、南京恩特精细化工、扬州瑞步特鞋业、浙江华晨食品包装、福建好又多饼干、上海自行车自动控制系统、厦门新时鲜食品有限公司、深圳山康电子科技有限公司。
5、二是强化服务。对建成企业实行党政领导分工联系制度,积极主动地帮助企业排忧解困;对来我镇考察或有意向来投资的客商和企业,实行“1条信息、1名领导、1名责任人”的“三个一”制度,做好信息收集、跟踪、服务等工作,保持与他们的沟通联络,加快实质性洽谈,尽快促成签约。对已签约的企业,帮助倒排时间,实行全程服务,促其尽快入园开工。对已开工的企业,加强协调,帮助其早日实现投产见效。
6、进一步加大工业园区软硬件建设。在加快集镇、新农村建设的同时,我们将继续加大投入,完善园区的基础实施的配套。进一步强化亲商意识,提升工作服务质量和效率,集中力量,协调解决好项目建设过程中遇到的难题。
7、四是主动招商。为做到有的放矢,我们突出招商引资重点区域是江、浙、沪一带的客商和企业,主动走出去进行招商,主要领导和招商小分队每月外出招商时间不少于10天。同是实行以企招商,以友招商,突出产业招商。
8、积极规划实施千亩华龙食品工业园。一是依托现有产业优势,为华龙面业、饮品、粉丝和谷丰粮油等龙头企业的发展营造良好的环境,促使其做大做强。二是加大招商引资力度,突出产业招商,着力引进一批粮食深加工、储备、物流与其相关联的企业,力争引进亿元企业3个,5亿元企业1个。使我镇成为名副其实的安徽省食品产业集群专业镇。
9、加大在建项目的推进力度,积极主动与投资商对接,搞好服务协调工作;加大对签约、洽谈跟踪项目服务力度,争取签约项目早日动工,洽谈项目早日签约,提高项目落户率。
10、三是优化环境。加快工业园区征地工作进度,继续加大对园区基础设施建设的投入,配套完善了工业园区的路、水、电、绿化、亮化等设施,全力打造好招商引资平台,努力增强招商引资吸引力,确保入园企业进得来、留得住、成长快。
11、进一步营造招商引资氛围。借助交通区位、旅游开发等资源优势,主动到上海、温州、宁波、苏州等地召开招商引资推介会、联谊会等,加强宣传,扩大影响,增强招商引资吸引力。
1、成立镇重点建设工程管理办公室。
2、严格落实责任分解。
3、加强班子成员监督。
4、镇政府出台了《xx镇村务管理若干补充规定》24号文件,对村级资金、资产、资源进行规范化管理,严格财务审核报批程序,严控非生产性建设支出,及时开展村务和财务公开,财务管理日趋规范。
5、继续抓好效能监察和纠风工作。
6、树立“不查案就失职”理念,重点抓好计生违纪案件的查处,同时,从群众反映的热点、焦点问题中挖掘案件线索,拓展办案范围,始终保持查办案件的高压态势,力求做到办案处理1人,警示教育一片,营造风清气正的工作环境。
7、今年我镇结合市纪委开展“两建五访维稳”活动要求,下发了党风廉政建设民心联系卡,设立了信访接待室和信访举报箱,建立了领导信访接访日制度。一年来,镇纪委接访来信来访3批次,处理县纪委交办件1件,信访工作平稳可控。
8、镇党委下发了《“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动方案》的9号文件,成立了作风建设领导小组,按照市、县纪委要求,教育干部严守纪律,转变作风,清廉为民。镇纪委加强作风巡查和检查,重点检查“八条禁令”执行情况,促使干部勤下基层、多办实事,厉行节约、增收节支,以作风建设的成效取信于民,作风建设得到市纪委督查组的好评。同时,我们还开展了“优环境、提效能、促升级”专项活动,营造了务实清廉的服务环境,便民高效的政务环境,公开正义的法治环境和规范有序的建设环境。
9、健全信访督导员队伍。
10、坚持集中学习。
11、镇纪委在查办案件同时,认真抓好了去年2起违法生育党员执纪到位工作。一方面在支部大会上宣读处分决定,以起到教育警示作用。另一方面做执纪党员工作,引导他们正确面对,克服抵触仇视心理,继续支持党委政府工作。
12、认真履职,全面推进党风廉政建设工作
13、切实加强作风建设。
14、继续完善村财镇代理制度。
15、3月11日召开镇村干部党风廉政建设工作会议,传达上级纪委全会精神,部署全镇2018年党风廉政建设工作,与镇党政班子成员、各村(社区)签订了《2018年党风廉政建设目标责任书》,进一步强化了党风廉政建设责任制。
16、(四)惩防结合,全力抓好信访案件查处
17、镇纪委及时督促党政领导干部认真填报党员领导干部收受*礼金申报表、领导干部个人婚丧喜庆事宜报告表和班子成员廉洁从政情况报告表等相关表格,做到事前教育、强调、提醒,事后了解、检查、通报,杜绝了违纪违规行为。
18、为严格公用经费管理使用,推进厉行节约工作,镇成立了增收节支工作领导小组与,政府下发了《关于进一步加强节支工作的通知》17号文件,对各站办公用经费指标在去年基础上下调20%,下调金额达60余万元,实行节约有奖,超支自负。全镇在酒店用餐、下乡租车等现象得到遏制,公用经费支出明显下降。
19、组织上廉政党课。
20、认真开展案件查办工作。
21、成立镇增收节支工作领导小组。
22、开展主题教育活动。
23、今年初,镇纪委严格按照党风廉政建设责任制要求,坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到单位、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。镇纪委负责监督检查责任制的落实和开展责任追究,有力推动了反腐倡廉工作全面开展。
24、一年来,镇纪委通过自查共发现全镇党员违法生育案件7起。通过各村党支部核实,大部分党员在外经商。目前镇纪委已立案查处2起,报县审理室审理。同时,镇纪委组织参与了xx镇土地市场清理整顿,共发现42宗违法违纪用地行为,提请党委、政府处理,有力规范了用地程序。
25、围绕县委、县政府和镇党委、镇政府中心工作,积极开展效能监察,致力优化经济发展环境,切实提高行政效能。同时,真心关注民生,加强监督检查,扎实开展纠风工作,确保群众利益不受损害。
26、(三)整章建制,致力源头防腐倡廉
27、每月组织一次全体机关干部集中学习活动,认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《中国***员纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪条规,注重教育在先、告之在先、劝诫在先,做到警钟长鸣。
28、继续完善村级民主监督制度,镇纪委巡回到各村(社区)指导村务监督委员会工作,协调村务监督委员会与村委会关系,鼓励他们大胆开展工作,村务监督活动参与面越来越广,作用发挥日益突出。
29、(二)多措并举,强化党员干部思想教育
30、为抓好信访维稳工作,镇纪委根据县纪委要求,于5月份在全镇开展了纪检监察信访督导员考察聘任工作,确定了11名该同志为村级信访督导员,并召开了信访督导员会议,明确了工作职责,为做好村级信访工作奠定了基础。
31、7月1日,我镇结合建党xx周年庆祝活动,召开全镇镇村干部大会,党委书记xx和镇长xx分别作了《xx》廉政讲课,会后组织观看了《权力之殇》警示教育片,镇村干部深受教育。
32、完善了信访制度。
33、认真组织全镇干部学习贯彻加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定,教育干部切实转变工作作风,全身投入经济建设。同时,镇纪委不定时开展作风督查,对违反规定的干部进行诫免谈话、通报批评和经济处罚。一年来对10名干部进行了诫免谈话,对4名干部进行经济处罚和通报批评。
34、抓好村务监督委员会工作的指导,确保有人管事,有章理事,发挥作用,加快推进基层民主管理步伐。
35、在总结成绩的同时,我们也看到了工作中的不足,在明年的工作打算中,着重加强以下四个方面工作:
36、大力推进“文化兴廉”活动。
37、加大案件查办力度。
38、抓好信访维稳工作,确保社会大局稳定。
39、严格依法执行到位。
40、全面量化目标责任。
41、镇机关利用电子显示屏滚动播放反腐倡廉宣传标语,加强作风建设“中央八条”、“省九条”、“市九条”、“县十二条”规定等,悬挂廉政文化宣传牌,营造了浓厚的廉政文化氛围。xx村党支部利用网站宣传党风廉政建设和党务、村务公开,很受村民欢迎。
42、为加强镇村重点工程项目立项审批、招投标、质量监管、工程预算、验收结算,镇政府成立纪委、财政、经管、司法、城建参加的重点建设工程管理办公室,对镇不需报县招标工程和村级工程建设进行统一归口管理,避免镇村工程暗箱操作,努力打造阳光工程。同时,镇纪委主动参与重点工程建设监督和积极化解企地矛盾,全力优化经济发展环境,提升行政工作效能。