根据考核要求,现将我局20xx年党风廉政建设工作情况向各位作简要汇报,不妥之处,恳请批评指正;并请不吝提出宝贵意见,将在下步工作中不断完善,抓好落实。
20xx年,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以党的十八大明确提出的“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题”为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入林业业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理贪腐的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反贪腐工作,为推动纳雍林业事业实现新跨越提供坚强保障。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反贪腐各项工作之中。一是完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《纳雍县林业局20xx年党风廉政建设和反贪腐工作安排意见》下发执行,明确了党风廉政建设和反贪腐工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时组织召开林业系统党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反贪腐工作。三是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《20xx党风廉政建设责任书》并层层签订落实,主要领导与分管领导签,分管领导与所分管的单位负责人签,单位负责人与单位干部职工签,全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并下发了《20xx年党风廉政建设工作目标责任制分解表》,将领导干部和各股室、所属各单位在党风廉政建设和反贪腐工作方面应的责任细化量化,落实到每个部门,落实到每一位干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。四是健全机制,形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的领导配合抓,工作人员具体抓,联系我系统的纪工委监察分局有关人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反贪腐各项工作的正常开展。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础,切实改变人原恶的本性是教育的目的。我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反贪腐斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市“十项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。
二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。并于于20xx年6月22日在纳雍县大坪箐组织开展作风建设的知识抢答赛,进一步增强了党风廉政建设主题实践教育活动的效果。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反贪腐典型案例等方式进行反面典型教育。并对大坪箐护林站王祖明违纪案和老深冲护林站陈兴贵违纪案的调查和处理情况进行通报,对发案原因进行分析。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。根据县纪委、县委组织部关于开好20xx年党员领导干部民主生活会的通知要求,我局党组于10月24日召开了党员领导干部民主生活会。会前采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题,撰写了对照检查材料。从县乡网向各单位、乡镇发征求的意见表,同时也向本单位的干部职工发放征求意见表,共收回征求意见表78份,并将征求到意见进行梳理,将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结-批评-团结的目的。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我局始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反贪腐工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是继续推行党务、政务公开制度。全县林业系统各单位所有服务项目和行政许可的收费标准、**许可的条件和程序等,全部向社会公开。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。
通过公开,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了为官主义、形式主义和办事拖拉行为,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。三是健全举报、投诉、接访制度。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,充分利用第一纪工委设立的举报箱和举报投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督。从关注民生的高度,妥善处理群众来信来访案件,防患于未然。认真开展日常接访工作,接待和受理群众来信来访,及时解决群众关心的热点、难点问题,避免了越级**现象的发生。对县委、县政府、县纪委转来的信访案件,均认真组织调查核实,作了明确答复。四是实行工程项目招投标制度和监管制度。严格执行《廉政准则》、《招投标法》、《毕节市关于对招标投标活动进行监督检查的规定(试行)》、《毕节市专项资金管理使用情况监督实施办法(试行)》等规定,重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管,严格执行项目资金备案制度,坚决制止违背科学发展观乱决策、乱投资行为。加强对各项强农惠农政策措施落实情况的检查,杜绝涉农资金被贪腐、私分、截留、挤占和挪用。今年,报请县政府组织对天保工程和森林抚育资金的兑付情况进行多部门联合监督检查,有效加大了工程项目的监管力度。并对良源公司良源大酒店门面进行了公开招租,加强监督,杜绝暗箱操作。
今年以来,我紧紧围绕县委和县纪委关于党风廉政建设工作的决策部署,认真抓好分管领域党风廉政建设工作,不断增强廉洁自律意识,始终将党风廉政建设工作与组织工作同部署、同谋划、同落实,不断提高党风廉政工作水平,现将有关情况汇报如下:
(一)压实主体责任,拧紧党风廉政建设“总开关”。一是严格落实“一岗双责”。不断强化责任意识,认真履行“一岗双责”,健全责任清单管理制度,有效建立“一人一单”的责任清单,明确部机关主要负责人履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”,确保思想到位、责任到位、工作到位、效果到位,不断强化责任担当,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,带头攻坚克难,在政治建设、纪律建设、作风建设上精准发力。二是加强分析研判工作。科学开展党风廉政分析研判,定期研究部署党风廉政建设工作。从问题会商、定期报告、处置整改三个方面抓早抓小抓实党风廉政建设。以部务会、专题分析研判会为抓手,全面开展党风廉政建设工作,今年以来,共召开党风廉政分析研判会2次。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、***员评议、党员领导干部双重组织生活等制度。紧扣会前学习、谈心谈话、对照检查、开展批评、全程指导五个环节,向各全旗各单位发放征求意见表,广泛征求意见和建议,于3月14日,高质量召开2018年度组织生活会。
(二)强化学习教育,注入党风廉政建设“原动力”。一是积极营造氛围。以周五集体学习、党支部主题党日活动为载体, 结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,采取个人自学、集体学习、专题研讨、集中培训等方式组织组工干部认真学习《中国***纪律处分条例》《中国***廉洁自律准则》等有关内容,切实增强组工干部 “四个意识”。今年以来,部领导带头讲党风廉政专题党课1次,组织集中学习3次。二是注重警示教育。持续增强组工干部廉洁自律意识,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线,通过参观警示教育基地、观看警示教育片、专题通报典型案例等形式,认真开展警示教育工作。今年以来,组织观看警示教育片1次,部务会通报旗纪委发布的典型案例1次,进一步树立了组工干部正确的权力观、地位观,增强了勤政为民、廉洁奉公的意识。三是积极开展廉政谈话。针对新提拔任用或转任重要岗位的党员领导干部进行廉政从政教育,于4月12日,旗委组织部会同旗纪委、旗人民检察院联合举办了达茂旗新任职科级干部集体廉政谈话会。持续开展组工干部全覆盖常规约谈,组织部长找班子成员一对一约谈,分管副部长找各科室成员约谈,坚持抓早抓小和纪严于法、纪先于法的原则开展廉政谈话,今年以来,共开展工作约谈2次。
(三)加强源头治理,铺设党风廉政建设“高压线”。一是加强组织建设。明确分工职责,合理配置资源,选优配强了支部班子,5名班子成员中35周岁以下3名,班子年龄结构合理优化。建立健全学习教育、党费收缴、组织生活等各项制度,进一步强化组织建设。持续抓好作风建设,积极推动党员干部投身脱贫攻坚、基层党组织建设等一线工作中去。积极参加全旗重点工作,我部党员干部与贫困户进行结对帮扶,并选派了1名驻村干部脱产驻村,着力提升党员干部实践锻炼能力。二是抓好作风建设。充分发挥旗委组织部党员之家、干部之家、人才之家的作用,按照整治形式主义为基层减负专项工作要求,深入学习上级有关文件精神,建立“月统计、季调度”的专项工作机制,精简文件下发、会议及督查检查考核数量,全面杜绝形式主义,着力推动各阶段的工作任务落实,带头改文风、会风。三是深入贯彻落实中央八项规定。全面梳理旗委组织部工作制度及内部运行规范等各项规章制度,修改完善旗委组织部制度汇编,完善公务接待、公务用车等9项内部管理办法,进一步完善了机关工作运行机制,提升了工作效能。严格公务接待管理,按照上级关于厉行节约反对浪费和公务接待的有关规定要求,严格控制公务接待标准。严格公务用车管理,目前,我单位公务车辆牌照使用规范,所有车辆都在旗政府办审定备案并安装gps定位系统,严禁公车私用。进一步推进部机关无纸化办公水平,节约办公经费支出,强化信息交流效率和共享程度,于6月初接入协同办公oa系统,实现办公无纸化、信息共享化。
一是注重学习,让廉洁自律要求入心入脑。坚持政治理论学习,筑牢理想信念,采取旗委中心组集中学习、座谈研讨、个人自学相结合的方式,认真学习了《准则》和《条例》等党纪党规,不断强化廉政意识。二是表率示范,带头转作风提效能。持续强化主体责任意识,时时、事事、处处做到率先垂范,带头开展形式主义、官僚主义及“四官”问题整治工作,通过召开座谈会、问卷调查等形式,共梳理排查出问题9个,并建立整改台账,做到立行立改、对账销号。三是干净履职,从源头抓好党风廉政建设。不断强化“一岗双责”意识,深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,带头从严落实公务接待、公务用车等制度,时刻保持优良生活作风。严格执行个人重大事项报告制度,把党风廉政建设作为组织部门的重要工作来抓。
今年以来,我虽然在分管领域党风廉政建设工作中虽然取得了一定的成效,但也清醒地认识到仍存在着一些不足,主要表现在:一是主动监督意识有待进一步增强,贯彻落实上级纪委部门安排部署的工作多,主动提出的党风廉政工作意见建议少。二是自我监督方式有待进一步加强,对工作效能、廉洁自律方面监督多,对品德修养方面监督少,对八小时以内监督多,对八小时以为监督少。下一步,我将严格落实上级党风廉政工作部署要求,全面抓好监督责任落实。一是不断加强分管领域党风廉政建设学习,切实落实好“两个责任”。二是认真梳理分管领域党风廉政建设工作存在的不足,建立健全各项制度,保障队伍干净廉洁。三是深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”方面的问题,加大正风肃纪力度,杜绝违纪行为发生。
今年以来,我紧紧围绕县委和县纪委关于党风廉政建设工作的决策部署,认真抓好分管领域党风廉政建设工作,不断增强廉洁自律意识,始终将党风廉政建设工作与组织工作同部署、同谋划、同落实,不断提高党风廉政工作水平,现将有关情况汇报如下:
(一)压实主体责任,拧紧党风廉政建设“总开关”。一是严格落实“一岗双责”。不断强化责任意识,认真履行“一岗双责”,健全责任清单管理制度,有效建立“一人一单”的责任清单,明确部机关主要负责人履行“第一责任人”职责,班子成员履行“一岗双责”,确保思想到位、责任到位、工作到位、效果到位,不断强化责任担当,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,带头攻坚克难,在政治建设、纪律建设、作风建设上精准发力。二是加强分析研判工作。科学开展党风廉政分析研判,定期研究部署党风廉政建设工作。从问题会商、定期报告、处置整改三个方面抓早抓小抓实党风廉政建设。以部务会、专题分析研判会为抓手,全面开展党风廉政建设工作,今年以来,共召开党风廉政分析研判会2次。三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、***员评议、党员领导干部双重组织生活等制度。紧扣会前学习、谈心谈话、对照检查、开展批评、全程指导五个环节,向各全旗各单位发放征求意见表,广泛征求意见和建议,于3月14日,高质量召开2018年度组织生活会。
(二)强化学习教育,注入党风廉政建设“原动力”。一是积极营造氛围。以周五集体学习、党支部主题党日活动为载体, 结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,采取个人自学、集体学习、专题研讨、集中培训等方式组织组工干部认真学习《中国***纪律处分条例》《中国***廉洁自律准则》等有关内容,切实增强组工干部 “四个意识”。今年以来,部领导带头讲党风廉政专题党课1次,组织集中学习3次。二是注重警示教育。持续增强组工干部廉洁自律意识,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线,通过参观警示教育基地、观看警示教育片、专题通报典型案例等形式,认真开展警示教育工作。今年以来,组织观看警示教育片1次,部务会通报旗纪委发布的典型案例1次,进一步树立了组工干部正确的权力观、地位观,增强了勤政为民、廉洁奉公的意识。三是积极开展廉政谈话。针对新提拔任用或转任重要岗位的党员领导干部进行廉政从政教育,于4月12日,旗委组织部会同旗纪委、旗人民检察院联合举办了达茂旗新任职科级干部集体廉政谈话会。持续开展组工干部全覆盖常规约谈,组织部长找班子成员一对一约谈,分管副部长找各科室成员约谈,坚持抓早抓小和纪严于法、纪先于法的原则开展廉政谈话,今年以来,共开展工作约谈2次。
(三)加强源头治理,铺设党风廉政建设“高压线”。一是加强组织建设。明确分工职责,合理配置资源,选优配强了支部班子,5名班子成员中35周岁以下3名,班子年龄结构合理优化。建立健全学习教育、党费收缴、组织生活等各项制度,进一步强化组织建设。持续抓好作风建设,积极推动党员干部投身脱贫攻坚、基层党组织建设等一线工作中去。积极参加全旗重点工作,我部党员干部与贫困户进行结对帮扶,并选派了1名驻村干部脱产驻村,着力提升党员干部实践锻炼能力。二是抓好作风建设。充分发挥旗委组织部党员之家、干部之家、人才之家的作用,按照整治形式主义为基层减负专项工作要求,深入学习上级有关文件精神,建立“月统计、季调度”的专项工作机制,精简文件下发、会议及督查检查考核数量,全面杜绝形式主义,着力推动各阶段的工作任务落实,带头改文风、会风。三是深入贯彻落实中央八项规定。全面梳理旗委组织部工作制度及内部运行规范等各项规章制度,修改完善旗委组织部制度汇编,完善公务接待、公务用车等9项内部管理办法,进一步完善了机关工作运行机制,提升了工作效能。严格公务接待管理,按照上级关于厉行节约反对浪费和公务接待的有关规定要求,严格控制公务接待标准。严格公务用车管理,目前,我单位公务车辆牌照使用规范,所有车辆都在旗政府办审定备案并安装gps定位系统,严禁公车私用。进一步推进部机关无纸化办公水平,节约办公经费支出,强化信息交流效率和共享程度,于6月初接入协同办公oa系统,实现办公无纸化、信息共享化。
一是注重学习,让廉洁自律要求入心入脑。坚持政治理论学习,筑牢理想信念,采取旗委中心组集中学习、座谈研讨、个人自学相结合的方式,认真学习了《准则》和《条例》等党纪党规,不断强化廉政意识。二是表率示范,带头转作风提效能。持续强化主体责任意识,时时、事事、处处做到率先垂范,带头开展形式主义、官僚主义及“四官”问题整治工作,通过召开座谈会、问卷调查等形式,共梳理排查出问题9个,并建立整改台账,做到立行立改、对账销号。三是干净履职,从源头抓好党风廉政建设。不断强化“一岗双责”意识,深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,带头从严落实公务接待、公务用车等制度,时刻保持优良生活作风。严格执行个人重大事项报告制度,把党风廉政建设作为组织部门的重要工作来抓。
今年以来,我虽然在分管领域党风廉政建设工作中虽然取得了一定的成效,但也清醒地认识到仍存在着一些不足,主要表现在:一是主动监督意识有待进一步增强,贯彻落实上级纪委部门安排部署的工作多,主动提出的党风廉政工作意见建议少。二是自我监督方式有待进一步加强,对工作效能、廉洁自律方面监督多,对品德修养方面监督少,对八小时以内监督多,对八小时以为监督少。下一步,我将严格落实上级党风廉政工作部署要求,全面抓好监督责任落实。一是不断加强分管领域党风廉政建设学习,切实落实好“两个责任”。二是认真梳理分管领域党风廉政建设工作存在的不足,建立健全各项制度,保障队伍干净廉洁。三是深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”方面的问题,加大正风肃纪力度,杜绝违纪行为发生。
今年,本人在区委、区政府的领导下,按照上级党组织关于加强党风廉政建设的要求,切实落实党风廉政建设职责制的各项要求,把党风廉政建设工作与业务工作“同部署、同落实、同检查”。紧紧围绕经贸委的中心工作,从服务于全区的经济建设工作出发,不断加强党风廉政建设,现结合本人的实际将一年来个人执行党风廉政建设情景和本人廉洁自律情景总结如下:
今年本人重点学习了《.....党内监督条例(试行)》、《.....纪律处分条例》、《关于元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定狠刹奢侈浪费歪风的通知》,和单位党员干部一齐学习了《党章》、《**中央关于加强和改善党的作风建设的决定》和区委《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》以及《关于构建和完善反腐倡廉的“大宣教”格局的意见》,观看了《建立健全教育制度与监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告的录像,参加了区委组织的预防职务犯罪警示教育。不断提高自身思想修养,提高自身的廉政意识和工作本事,明确了今后的工作方向,使自我与党中央和区委、区政府坚持了一致。
一是坚持以身作则不讲特殊,不把自我置于特殊地位。凡是重大决定都由团体讨论后执行,没有个人说了算的现象;二是广泛听取群众意见,关心职工的切身利益,贴近群众心声,异常是一些好的提议尽可能采纳;三是多与班子通气,多与班子成员沟通,增强透明度,充分发挥班子的凝聚力共同遵守廉洁自律规定。
党风廉政建设的根本在于落实。本人把为群众办实事、办好事作为党风廉政建设工作的出发点和落脚点,作为加强党风廉政建设工作落实的前提和保障。在落实工作中,我的主要作法:一是把党风廉政建设工作摆到全局工作的突出位置。委里把党风廉政建设纳入到经贸委总体工作思路当中。我们领导班子成员经常召开党风廉政建设碰头会,结合业务工作,研究、讨论、部署经贸委党风廉政工作。二是落实领导职责。委里成立了党风廉政领导小组,构成了一把手负总责、本人作为副组长分工协作、齐抓共管的职责网络,构成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作局面。三是体此刻具体工作中。年初以来,我们领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范从政行为,确保无梗阻、刁难、勒卡等以职、以权谋私等违纪行为发生。
按照中纪委和上级行党风廉政建设的要求,对照各项规定,本人做到了:一是没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;二是没有到任何单位和企业报销过属于自我支付的费用;三是没有拖欠公款、将公款借给亲友或其它违规行为;四是坚持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,确保了经贸委系统无大案要案发生,无一人一例不廉洁行为,取得了必须成绩。今后本人要继续按照党风廉政建设职责制的要求,坚持不懈地协助党委书记抓好经贸委系统的党风廉政建设工作,力争使经贸工作更上一个新的台阶。
我局党总支部高度重视党风廉政建设工作,始终把党风廉政建设工作摆上重要议事日程。成立了以总支部书记、局长为组长,分管领导为副组长的党风廉政建设领导小组,通过党总支部会、全体党员干部会,专题研究部署党风廉政建设工作,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
为进一步落实党风廉政建设主体责任,我局明确了党总支部书记、局长是党风廉政建设工作第一责任人,对局的党风廉政建设负总责,把党风廉政建设工作与日常离退休老干部服务工作一起部署,一起落实,认真落实领导干部“一岗双责”,将反腐倡廉工作任务逐项分解,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,充分发挥党总支部的作用。
认真贯彻落实中央八项规定,将八项规定内容贯穿于日常管理和干部考核的全过程。一是改进工作作风。领导带头深入对离退休干部服务一线,听取离退休老干部的意见和建议,及时掌握离退休老干部的服务工作情况,推进工作落实。二是精简会议活动。坚决杜绝以会议落实会议,坚持开短会、开小会、开并会,力求讲短话,注重会议实效。三是规范公务接待。严格执行公务接待规定,上级部门或县局科室来我局检查、调研需要接待的,一律按照财政下发接待制度执行四是厉行勤俭节约。倡导全局干部养成勤俭节约的良好风气,从节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水做起,不搞铺张浪费,不讲排场、比阔气。五是严肃工作纪律。在严格执行中央八项规定的基础上认真落实上下班签到、请销假等制度,做到自我约束、自我规范、自我管理。
认真贯彻落实民主集中制原则,围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面,进一步确权清权,明确重点环节,逐人评估岗位风险,强化防范措施,规范权力运行。同时,通过在检查组设立廉政监督员,对重点岗位人员进行不定期轮岗交流,加强对工作人员的监督约束,促使工作人员廉洁自律。
加强对党风廉政责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合的原则,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们的主要做法是:一是定期召开支部会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令相关人员限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话;三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为工作人员年度考核的重要内容,并将考核结果作为年度评先、评优的重要依据之一。
总之,2016年我局党总支部在党风廉政建设方面取得了一定成绩,但与上级要求仍有一定差距。2017年,我们将按照党风廉政建设的工作目标,深入开展反腐倡廉宣传教育,加强制度建设,纠正不正之风,严肃党的纪律,履职尽责,扎实开展各项工作,努力实现干部清正、为离退休老干部服务好为宗旨做好各项工作,不断开创老干部工作的新局面。
本季度,在镇党委镇政府的正确领导下,我始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯串到工作的全过程,不仅自己严格执行党风廉政责任制的有关规定,带头做到清正廉洁,而且严格要求所分管站所室人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己及分管领域以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题。下面我将本季度环保站、大气办的党风廉政建设执行情况汇报如下,如有不当、不足、不实之处,请领导和同志们批评指正。
一、落实执行情况
(一)强化一岗双责,扎实落实党风廉政责任制。
年初,镇党委将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调班子成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确班子成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。镇党委还与各科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,本人积极督促环保站、大气办(部门、站所)严格落实党风廉政建设各项目标任务,一是加强领导,召开由全体党员干部参加的党风廉政建设及反腐败工作会议,始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,坚持与各项工作一起安排、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)强化教育,扎实提高拒腐防变能力。
一是抓学习教育。采取多种形式加强宣传教育,认真执行党员干部廉政教育年度工作计划,组织学习中央八项规定实施细则、《中国***纪律处分条例》等党纪政纪方面的内容以及上级有关党风廉政建设文件精神。紧密结合环保工作实际,不断创新党风廉政教育工作的载体。充分利用党纪条规宣传教育活动,每周一、三、五利用两个小时,组织全体党员、干部职工认真学习了中国***党史、反腐倡廉建设史及《廉政准则实施办法》、《党风廉政建设责任制规定》、《党政领导干部问责暂行规定》等有关党纪条规、文件精神,深入开展理想信念、廉洁从政、职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育宣传活动。二是抓主题教育。组织开展学习《廉政准则》活动,积极参加民主评议工作,积极开展干部作风建设活动。三是抓警示教育。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)强化工作措施,扎实推进廉政工作
一是规范程序,绘制权力运行流程图。组织环保站、大气办对每一项权力绘制了运行流程图,对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、**时限等进行了明确,确保权力运行科学、高效。
二是人人参与,全面排查风险点。环保站、大气办负责人和各项业务主要负责人,按照纪委关于岗位廉政风险自查工作有关要求,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,对可能发生腐败行为的风险点进行了排查,为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。
三是注重创新,建立健全长效机制。针对查找发现的腐败风险点,进一步健全完善重点领域和“三重一大”事项的管理制度,优化行政审批工作流程,不断完善机关内控机制,真正形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的预警防控机制,建立健全了各项规章制度。对党风廉政建设责任制进行了责任分解,实行责任追究制,对责任考核、责任追究作了具体规定,为党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。行政责任追究制的实行,进一步规范了所分管办公室全体职工的日常行为规范。
四是层层分解目标任务,将目标分解到人,与全体党员干部签订了党风廉政建设责任书,并纳入干部考核的一项重要内容之一,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,发现问题严肃查处。
(四)强化监督,扎实推进各项监督措施的落实
一是强化部门、站所内部监督。建立健全部门监督制约制度。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,明确了各自职责,理顺了工作关系,做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。
二是强化纪检监督。科室积极配合和支持纪委的工作,能够自觉坦诚接受监督指导,对违法违纪的案件,能及时上报,不隐瞒,部门、站所人员有违纪行为的能及时报告镇党委,并能及时批评教育。
二、存在的不足和改进措施
党风廉政建设和反腐败斗争虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题:一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理腐败的新举措新办法不多;三是执行党风廉政建设的制度不够完善。
(一)一是进一步完善党风廉政建设“大宣教”机制,自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。二是建立党风廉政教育目标管理责任制,以签订责任书的形式,明确不同时期、不同阶段的教育内容、目标和要求,变“软任务”为“硬指标”,落实党风廉政教育责任。
(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点
要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效,真正落实到为民、务实、清廉要求上,当前,最重要的就是要紧紧围绕加快环保发展的目标和需要,着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题,进行整改,切实纠正损害群众利益的不正之风。
(三)积极探索科室党风廉政建设长效机制。以落实党风廉政建设责任制为切入点,坚持教育、制度、监督并重,在落实二字上狠下功夫,着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,进一步构筑起干部“不愿腐败”的思想道德防线,有力带动党风政风和社会风气的明显好转,在上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业奉献的淳朴民风。
根据考核要求,现将我局20xx年党风廉政建设工作情况向各位作简要汇报,不妥之处,恳请批评指正;并请不吝提出宝贵意见,将在下步工作中不断完善,抓好落实。
20xx年,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以党的十八大明确提出的“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题”为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标“本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入林业业务建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理贪腐的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反贪腐工作,为推动纳雍林业事业实现新跨越提供坚强保障。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反贪腐各项工作之中。一是完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《纳雍县林业局20xx年党风廉政建设和反贪腐工作安排意见》下发执行,明确了党风廉政建设和反贪腐工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时组织召开林业系统党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署今年的党风廉政建设和反贪腐工作。三是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《20xx党风廉政建设责任书》并层层签订落实,主要领导与分管领导签,分管领导与所分管的单位负责人签,单位负责人与单位干部职工签,全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并下发了《20xx年党风廉政建设工作目标责任制分解表》,将领导干部和各股室、所属各单位在党风廉政建设和反贪腐工作方面应的责任细化量化,落实到每个部门,落实到每一位干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。四是健全机制,形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓,各分管工作的领导配合抓,工作人员具体抓,联系我系统的纪工委监察分局有关人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反贪腐各项工作的正常开展。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础,切实改变人原恶的本性是教育的目的。我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反贪腐斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、省、市“十项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。
二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。并于于20xx年6月22日在纳雍县大坪箐组织开展作风建设的知识抢答赛,进一步增强了党风廉政建设主题实践教育活动的效果。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反贪腐典型案例等方式进行反面典型教育。并对大坪箐护林站王祖明违纪案和老深冲护林站陈兴贵违纪案的调查和处理情况进行通报,对发案原因进行分析。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。根据县纪委、县委组织部关于开好20xx年党员领导干部民主生活会的通知要求,我局党组于10月24日召开了党员领导干部民主生活会。会前采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题,撰写了对照检查材料。从县乡网向各单位、乡镇发征求的意见表,同时也向本单位的干部职工发放征求意见表,共收回征求意见表78份,并将征求到意见进行梳理,将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结-批评-团结的目的。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我局始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反贪腐工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。出台了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是继续推行党务、政务公开制度。全县林业系统各单位所有服务项目和行政许可的收费标准、**许可的条件和程序等,全部向社会公开。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。
通过公开,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了为官主义、形式主义和办事拖拉行为,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。三是健全举报、投诉、接访制度。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,充分利用第一纪工委设立的举报箱和举报投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督。从关注民生的高度,妥善处理群众来信来访案件,防患于未然。认真开展日常接访工作,接待和受理群众来信来访,及时解决群众关心的热点、难点问题,避免了越级**现象的发生。对县委、县政府、县纪委转来的信访案件,均认真组织调查核实,作了明确答复。四是实行工程项目招投标制度和监管制度。严格执行《廉政准则》、《招投标法》、《毕节市关于对招标投标活动进行监督检查的规定(试行)》、《毕节市专项资金管理使用情况监督实施办法(试行)》等规定,重点在对各项工程项目的规划、立项、审批、招投标过程、建设程序、施工进度、工程质量和项目资金的监管,严格执行项目资金备案制度,坚决制止违背科学发展观乱决策、乱投资行为。加强对各项强农惠农政策措施落实情况的检查,杜绝涉农资金被贪腐、私分、截留、挤占和挪用。今年,报请县政府组织对天保工程和森林抚育资金的兑付情况进行多部门联合监督检查,有效加大了工程项目的监管力度。并对良源公司良源大酒店门面进行了公开招租,加强监督,杜绝暗箱操作。
今年以来,我紧紧围绕县委和县纪委关于党风廉政建设工作的决策部署,仔细抓好分管领域党风廉政建设工作,不断增加廉洁自律意识,始终将党风廉政建设工作与组织工作同部署、同谋划、同落实,不断提高党风廉政工作水平,现将有关状况汇报如下:
(一)压实主体责任,拧紧党风廉政建设总开关。一是严格落实一岗双责。不断强化责随意识,仔细履行一岗双责,健全责任清单管理制度,有效建立一人一单的责任清单,明确部机关主要负责人履行第一责任人职责,班子成员履行一岗双责,确保思想到位、责任到位、工作到位、效果到位,不断强化责任担当,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为引领,带头攻坚克难,在政治建设、纪律建设、作风建设上精准发力。二是加强分析研判工作。科学开展党风廉政分析研判,定期探讨部署党风廉政建设工作。从问题会商、定期报告、处置整改三个方面抓早抓小抓实党风廉政建设。以部务会、专题分析研判会为抓手,全面开展党风廉政建设工作,今年以来,共召开党风廉政分析研判会2次。三是肃穆党内政治生活。严格落实三会一课、***员评议、党员领导干部双重组织生活等制度。紧扣会前学习、谈心谈话、比照检查、开展指责、全程指导五个环节,向各全旗各单位发放征求看法表,广泛征求看法和建议,于3月14日,高质量召开2018年度组织生活会。
(二)强化学习教化,注入党风廉政建设原动力。一是主动营造氛围。以周五集体学习、党支部主题党日活动为载体,结合两学一做学习教化常态化、制度化,实行个人自学、集体学习、专题研讨、集中培训等方式组织组工干部仔细学习《中国***纪律处分条例》《中国***廉洁自律准则》等有关内容,切实增加组工干部四个意识。今年以来,部领导带头讲党风廉政专题党课1次,组织集中学习3次。二是注意警示教化。持续增加组工干部廉洁自律意识,筑牢抵挡腐蚀的思想道德防线,通过参观警示教化基地、观看警示教化片、专题通报典型案例等形式,仔细开展警示教化工作。今年以来,组织观看警示教化片1次,部务会通报旗纪委发布的典型案例1次,进一步树立了组工干部正确的权力观、地位观,增加了勤政为民、廉洁奉公的意识。三是主动开展廉政谈话。针对新提拔任用或转任重要岗位的党员领导干部进行廉政从政教化,于4月12日,旗委组织部会同旗纪委、旗人民检察院联合举办了达茂旗新任职科级干部集体廉政谈话会。持续开展组工干部全覆盖常规约谈,组织部长找班子成员一对一约谈,分管副部长找各科室成员约谈,坚持抓早抓小和纪严于法、纪先于法的原则开展廉政谈话,今年以来,共开展工作约谈2次。
(三)加强源头治理,铺设党风廉政建设高压线。一是加强组织建设。明确分工职责,合理配置资源,选优配强了支部班子,5名班子成员中35周岁以下3名,班子年龄结构合理优化。建立健全学习教化、党费收缴、组织生活等各项制度,进一步强化组织建设。持续抓好作风建设,主动推动党员干部投身脱贫攻坚、基层党组织建设等一线工作中去。主动参与全旗重点工作,我部党员干部与贫困户进行结对帮扶,并选派了1名驻村干部脱产驻村,着力提升党员干部实践熬炼实力。二是抓好作风建设。充分发挥旗委组织部党员之家、干部之家、人才之家的作用,根据整治形式主义为基层减负专项工作要求,深化学习上级有关文件精神,建立月统计、季调度的专项工作机制,精简文件下发、会议及督查检查考核数量,全面杜绝形式主义,着力推动各阶段的工作任务落实,带头改文风、会风。三是深化实行中心八项规定。全面梳理旗委组织部工作制度及内部运行规范等各项规章制度,修改完善旗委组织部制度汇编,完善公务接待、公务用车等9项内部管理方法,进一步完善了机关工作运行机制,提升了工作效能。严格公务接待管理,根据上级关于厉行节约反对奢侈和公务接待的有关规定要求,严格限制公务接待标准。严格公务用车管理,目前,我单位公务车辆牌照运用规范,全部车辆都在旗政府办审定备案并安装gps定位系统,严禁公车私用。进一步推动部机关无纸化办公水平,节约办公经费支出,强化信息沟通效率和共享程度,于6月初接入协同办公oa系统,实现办公无纸化、信息共享化。
一是注意学习,让廉洁自律要求入心入脑。坚持政治理论学习,筑牢志向信念,实行旗委中心组集中学习、座谈研讨、个人自学相结合的方式,仔细学习了《准则》和《条例》等党纪党规,不断强化廉政意识。二是表率示范,带头转作风提效能。持续强化主体责随意识,时时、事事、到处做到领先垂范,带头开展形式主义、官僚主义及四官问题整治工作,通过召开座谈会、问卷调查等形式,共梳理排查出问题9个,并建立整改台账,做到立行立改、对账销号。三是干净履职,从源头抓好党风廉政建设。不断强化一岗双责意识,深化实行中心八项规定实施细则精神,带头从严落实公务接待、公务用车等制度,时刻保持优良生活作风。严格执行个人重大事项报告制度,把党风廉政建设作为组织部门的重要工作来抓。
今年以来,我虽然在分管领域党风廉政建设工作中虽然取得了肯定的成效,但也醒悟地相识到仍存在着一些不足,主要表现在:一是主动监督意识有待进一步增加,实行上级纪委部门支配部署的工作多,主动提出的党风廉政工作看法建议少。二是自我监督方式有待进一步加强,对工作效能、廉洁自律方面监督多,对品德修养方面监督少,对八小时以内监督多,对八小时以为监督少。下一步,我将严格落实上级党风廉政工作部署要求,全面抓好监督责任落实。一是不断加强分管领域党风廉政建设学习,切实落实好两个责任。二是仔细梳理分管领域党风廉政建设工作存在的不足,建立健全各项制度,保障队伍干净廉洁。三是深化落实中心八项规定精神,持之以恒订正四风方面的问题,加大正风肃纪力度,杜绝违纪行为发生。