1、严格落实主体责任。各企事业单位是本单位的安全责任主体，对本单位的安全生产工作负有主体责任，单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各单位要从以下四个方面强化和落实安全生产主体责任：一是单位负责人尤其是主要负责人要增强法制观念，提升自觉遵守安全生产法律法规的主动性，组织从业人员开展安全生产教育培训，提升安全意识，依法开展生产经营活动。二是建立健全安全责任体系，层层落实安全管理人员的责任。各单位应当建立健全切合实际的、以主要负责人为核心的、覆盖各层级的全员岗位安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单、考核标准等内容。同时建立机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，定期实施考核和奖惩，保证安全生产责任制的落实。三是切实开展隐患排查治理。各单位要建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理制度和工作机制，定期开展事故隐患排查，建立档案，如实记录排查情况，逐一落实整改，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。四是确保安全投入到位。各单位应当配备对应其规模的安全生产投入，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件，确保安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、保险购买等安全生产的资金投入到位，不断提升安全生产条件。
2、以党的、xx届三中、四中、五中全会精神为指导，以全面贯彻实施《安全生产法》、《消防法》等法律法规，以落实安全工作“党政同责、一岗双责”为主线，以健全责任体系、推进依法治安、夯实基层基础、突出隐患治理、强化教育培训、加强队伍建设为抓手，切实强化“红线”意识和“底线”思维，坚决遏制安全事故发生，为建设富强美丽和谐幸福现代化新锡山提供坚实安全保障。
3、 强化农产品质量安全和食品安全。定期检查农产品生产单位农药、化肥的使用情况，检查记录要形成记录台帐;掌握农药的定期使用情况;检查用药间隔时间;配合上级相关部门对农产品进行现场采样抽检，发现不符合农产品质量安全标准的，及时反馈并采取封存措施，确保不进入流通环节。同时还要切实抓好各餐饮单位的食品安全工作。经常开展对园区内餐饮企业的检查，严查营业许可证有无、是否过期，厨房卫生、用油、用气是否符合规定，确保园区食品安全状况良好稳定。
4、三、进一步建立健全责任体系
5、要加大考核力度，将安全生产工作纳入对管委会各部门、各园区管理公司年度工作的考核内容，按照《无锡新天地农业发展有限公司绩效考核办法》严格考核，落实相应奖惩措施。要加强对安全生产的监督检查，对落实主体责任或监管责任不到位的单位，及时予以通报;对于因思想认识不到位、管理工作不到位而导致安全生产事故的，要严格追究相关人员的责任。
6、 强化防灾减灾工作。对于台风、暴雨、冰雹、高温、干旱等自然灾害引起的防灾减灾工作，要做好信息传达、加强预警方面的工作。如：暴雨或者大雪来临前提醒收起大棚的遮阳网，台风来临前要关闭大棚的防虫网薄膜，关好门窗等;经常检查主要防汛设施如闸站、沟渠的使用情况，确保排水畅通。防灾、救灾物资的储备和发放要及时，做到准备充分、预防为主。严格遵守安全事故上报顺序和时间节点，事故现场有关人员应在事故发生后立即向本单位负责人报告，随后逐级上报，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，对于瞒报漏报导致不良影响或情节严重的将依法追究相应法律责任。
7、 强化危险化学品和易燃易爆物品安全。对危险化学品和易燃易爆物品开展全面彻底的排查，开展涉及化学品和易燃易爆物品的整治，摸清底数和分布情况，制定并严格落实管控措施，认真落实近年来国务院及有关部门关于危险化学品安全生产工作的部署，督促自动化改造、安全设计诊断工作不彻底的企业进行整改，严防恶性事故发生。
8、提升安全生产应急能力。一是做好紧急时期的应急值守工作。各单位要排好值班计划，并报园区管理公司及管委会备案;二是确保信息畅通。值班期间的在岗人员要保持手机24小时开机，遇到紧急情况要第一时间上报，层层传递，确保信息畅通;三是正确处理好现场情况。第一时间赶赴现场的工作人员，应迅速将现场情况上报后等待进一步指示，并在能力范围内防止事态的恶化，做好群众的安抚工作，同时也要注意自我保护。
9、为进一步加强安全管理工作，消除安全隐患，防范较大事故，杜绝重特大事故，确保园区安全形势持续稳定，现就进一步加强园区安全管理工作提出如下意见：
10、六、进一步强化督查考核
11、二、工作目标
12、强化其他方面安全管理。保安人员要正确处理好园区范围内的外来人员纠纷，严防恶性事件的发生。保安公司要定期对保安人员进行培训，遇到紧急情况能做出正确的反应，维护好园内的秩序和安全。做好监控设施的管理，有事故发生时配合执法人员做好取证工作。
13、加强安全生产宣传教育。各单位要切实加强安全生产宣传教育工作，单位主要负责人要从自身做起，坚持做好安全宣传导向工作，把安全生产知识的学习和传播作为一项常规工作来抓，切实提高自身和全体员工的安全生产意识水平。要组织安全知识讲座和培训，切实提升管理人员的安全生产思想认识和安全生产管理水平。对于管委会组织的各类安全生产培训，各单位安全管理人员要积极参加，切实提升业务能力和水平。
14、四、进一步强化重点领域的安全管理
15、严格落实监管责任。健全完善园区管理公司和台创园管委会两级监管体系。各园区管理公司在认真落实自身安全主体责任的基础上，应切实加强对各入园单位的安全监管，其监管责任主要包括：一是监督各入园单位履行安全主体责任;二是完成管委会综合管理部部署的各类专项安全生产工作;三是协助上级部门履行监管职责;四是开展有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传。管委会综合管理部负责台创园的安全生产监管工作，其职责主要包括：一是监督指导检查各园区管理公司落实安全主体责任和监管责任;二是加强对入园单位安全生产状况的监督检查;三是部署完成区下达的各类专项安全生产工作;四是协助有关部门依法履行安全生产监管职责;五是组织开展有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传。
16、 强化道路交通安全。道路交通标志应按有关规定设置齐全，保障道路畅通和交通安全;经常检查指示牌、信号灯、减速带、路灯等照明设施的使用情况，发现破损、老旧的要及时维修或更换，确保交通设施运行正常。污、雨水井(沟)等排水设施应做到畅通、无堵塞、路面无积水现象，道路两侧的井盖完好无破损;保安要加强巡逻和车辆管理力度，确保车辆停放在指定的停车区域内，减少行车道的不合理占用情况。
17、一、指导思想
18、强化消防安全工作。经常检查各项消防安全制度落实情况;用火、用电、用油、用气必须符合安全规定;定期察看设施老化现象，主要建筑物消防系统必须运行正常;安全出口、疏散通道、疏散楼梯必须畅通;疏散指示标志和火灾应急照明灯无遮挡、标识正确;经常检查人员住宿情况，严查违规用电、用气，禁止将人员安排在不防火的活动板房或者其他违规建筑内住宿;定期开展消防应急疏散演练;定期检查易燃易爆化学危险品单位和场所是否存在违章操作、违章储存、违章运输问题等。
19、 强化建设工地安全。加强建设工地施工安全管理，所有工程必须由具备相对应的施工资质的单位实施。达到高空作业高度的必须佩戴好安全帽;夏季施工要避开高温时段，设置遮荫棚，发放避暑物资确保做好防暑降温工作;雨季和台风期间要适当停止施工，做好防汛、防台工作，提前设置好排水渠道，做好防涝、防洪、加固堤坝等准备措施，严禁将脚手架等设施设置架设在不平坦的陡坡、斜坡上。
20、年月日
21、建立健全安全管理工作台账。一是“一企一档”。各园区管理公司应按照“一企一档”的要求，对园区管理公司自身及入园单位等安全责任主体的安全过来工作分别建档立册。二是保持台账的完整性。园区安全工作台帐目录(附件1)内的所有项目应当排列整齐，按照目录顺序保持一定的逻辑顺序，做到完整不缺失便于查看。三是做到及时更新。有新单位入驻时，园区管理公司应当立即与该单位签订落实安全生产主体责任承诺书(附件2)，明确其责任义务;如实填写上报安全生产基本情况登记表(附件3);收集营业执照复印件及各种检测证书及安全生产凭证，确保第一时间将单位信息更新至台帐中，掌握第一手安全信息。四是加强检查记录工作。应做好日常巡查、组织检查、随时抽查、落实整改的记录工作，做到细化工作环节，充实工作内容，使安全生产工作开展的井井有条，有据可查。
22、进一步提高对安全管理工作的认识，树立严防死守的安全意识;进一步完善安全责任体系，严格落实企事业单位安全主体责任和管理部门监管责任;进一步强化各项安全生产工作措施，堵塞安全漏洞，消除安全隐患;努力实现园区安全管理工作全覆盖，确保园区不发生重大安全事故，为园区发展创造良好的环境。
23、强化安全生产检查。建立日常巡查、月度排查、季度督查、随时抽查相结合的检查机制。一是日常巡查。各园区管理公司要严格按照“一岗双责”的要求，在日常的管理和服务过程中认真开展巡查，及时发现安全生产隐患，及时掌握整改动态变化，并做好详细的巡查记录。二是月度排查。各园区管理公司每月要组织公司相关部门和人员对园区安全生产工作进行全面细致的排查，做到“细、全、严”，不放过任何一个可能存在的安全隐患的地方，公司负责人要亲自部署，深入一线参与检查，并汇总检查结果，认真填写《安全隐患排查治理月报表》(附件5)，签字后报至管委会综合管理部。三是季度督查。管委会综合管理部负责对园区的安全生产工作进行督促检查，督查要突出重点，既要督查有无安全生产隐患，还要督查安全生产管理工作，督查工作每季度至少开展一次，并将发现的问题形成整改意见下发各园区管理公司，各园区管理公司应迅速落实整改工作。四是随时抽查。管委会对综合管理部以及各园区管理公司的安全管理工作随时抽查，确保各项措施落到实处。
24、强化公共区域和人员密集场所安全。定期检查大型游乐设施等特种设备是否破损、残缺、松动，确保能安全使用，对存在安全隐患和已到使用年限的特种设备，必须立即停止运行并做妥当的处理;危险地带、水域应设置警示标牌，非游泳区、防火区、禁烟区、易滑区应设置禁止警示标志;深水区等险要处地段必须设置安全防护栏，并经常检查防护栏破损形状，确保起到应有的防护效果;配电箱应上锁，并设在非游览地段，所有接线开关盒必须接地，外罩要有防护措施;严格重大公众聚集活动的安全检查，举办大型节日活动必须周密制定并严格落实安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。
25、五、进一步强化基层基础工作
根据市委巡察工作领导小组的部署，20xx年10月14日，市委第五巡察组向市交通工委反馈巡察情况。市委组织部副部长、市委巡察工作领导小组成员杜丽霞向市交通工委书记、市交委主任陈小钢和工委领导班子传达了市委书记任学锋关于巡察工作的重要讲话精神并对巡察整改工作提出要求;市委第五巡察组组长杨朝宣代表市委第五巡察组分别向陈小钢和市交通工委领导班子反馈了巡察情况;陈小钢主持反馈会议并作了表态发言。
根据市委统一部署，20xx年6月30日至8月15日，市委第五巡察组对市交通工委开展了巡察。巡察组认真贯彻中央巡视巡察工作方针和《中国***巡视工作条例》、《广东省委巡视工作实施办法》，坚决落实政治巡察要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。省委、市委书记任学锋和市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。
杨朝宣指出，党的以来，市交通工委认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕建设国家重要的中心城市的战略目标，完善交通基础设施，改善交通民生服务，加快交通服务转型升级，加强交通运输行业管理，不断提升广州交通运输服务水平。特别是作为全市落实“两个责任”4个示范点之一，不断增强党要管党、全面从严治党的主体责任意识，取得了阶段性成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：基层党的领导弱化，贯彻落实上级决策部署不到位，部分下属单位存在以行政分工代替党内工作分工、党员领导干部落实“一岗双责”不到位等问题。对本系统党建工作问题研究不深入、解决力度不大。对下级党建工作组织部署、指导检查、考核监督不及时、不严格;党的建设薄弱，思想建设抓得不紧，党内政治生活不严肃，党支部普遍存在“三会一课”落实不到位、记录不全、开展批评与自我批评表面化等问题。基层组织建设不健全，监督机构和监督机制缺失;管党治党宽松软，党员干部纪律教育不严，执纪问责力度不大，党员干部违纪违法问题多发。选人用人不规范，公开、平等、竞争、择优原则贯彻执行不充分，个别下属单位招录人员随意、薪酬管理不规范;贯彻执行中央八项规定精神不坚决，存在组织开展活动铺张浪费、违规发放奖金补贴等突出问题;国有资产监管不严格、不到位，存在较大廉政风险。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。
杨朝宣代表市委巡察组提出四点意见建议。一要增强“四个意识”，强化党的领导。巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。市交通工委要深入学习贯彻系列重要讲话精神，结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，抓好班子、带好队伍、做好表率，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施，切实抓好整改。二要履行“两个责任”，加强党的建设。结合“两学一做”学习教育，认真查找整改“三会一课”和党员领导干部双重组织生活不落实、党员管理不规范、基层组织不健全等问题，深入推进“两个责任”《实施意见》示范点创建工作。三要严肃执纪问责，全面从严治党。深入抓好中央八项规定精神的再学习、再理解、再贯彻，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持挺纪在前，深入开展“以案治本”工作，积极践行监督执纪“四种形态”，深入推进全面从严治党向基层延伸。四要立足源头防范，开展集中专项治理。围绕重点领域和关键风险点，组织开展集中专项治理，认真履行国有资本监管职责，纠正监管不严格、不到位问题，查处造成国有资产流失的失职渎职行为。
杜丽霞指出，市交通工委要深入学习贯彻系列重要讲话精神和任学锋书记讲话精神，进一步增强“四个意识”，认真落实政治巡察要求，坚持问题导向、坚守价值取向，积极主动抓好巡察整改工作。要切实履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，着力在条条有整改、件件有落实上狠下功夫，务求整改取得实效。要不断巩固和扩大巡察整改成果。要举一反三，深入查找和解决工作存在的问题和薄弱环节，不断提升队伍建设水平。进一步强化党建意识，切实把落实全面从严治党主体责任摆在首位，着力抓好党的建设各项工作。进一步深化改革、创新机制，扎实制度笼子，确保干部健康成长，事业持续发展。
陈小钢表示，市委巡察组对市交通工委开展巡察，体现了对市交通工委各级党组织和党员干部的信任、爱护和帮助，市委巡察组对市交委工作评价实事求是、客观公正，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，市交通工委完全接受巡察组的巡察评价和巡察结果，并将坚决贯彻执行市委对巡察工作的各项部署和巡察组反馈意见。
陈小钢表示，市交通工委将按照市委的部署和任学锋书记的指示精神，统一思想认识，加强组织领导，层层压实责任，实施“销号制”，对巡察组反馈的所有问题做到整改一个“销号”一个，一抓到底、务求实效，限期完成整改，及时向市委报告整改情况。市交通工委还将以落实整改为契机，以整改促进作风提升、以整改健全工作制度、以整改推动工作上水平，团结和带领市交委全体干部职工，进一步鼓舞斗志、凝聚力量，抓好市交通各项工作落实，不辜负市委、市政府和市委巡察工作领导小组的期望，以实际行动为广州建设国家重要中心城市和枢纽型网络城市做出应有的贡献。
市委第五巡察组有关成员、市交通工委领导班子成员、全体机关干部、直属单位党政主要领导，以及近三年来市交委退休的市管干部参加了当天的会议。
20xx年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，加强对安全生产工作的领导，深入进行五项安全生产专项整治，全国安全生产形势总体上向好的方向转变。但是，由于我国安全生产工作的基础薄弱，安全生产状况与党中央、国务院的要求，与广大人民群众的期望还有很大差距。在我国经济快速发展和生产力发展水平现状下，搞好安全生产仍然是一项十分艰巨和长期的任务。要实现全国安全生产状况的稳定好转，必须进一步加强安全生产监督管理工作。
当前和今后一个时期安全生产监管工作的总体思路是：在***理论和江“三个代表”重要思想指导下，以宣传贯彻和实施《安全生产法》为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示和工作部署，以完善工作机制、抓好队伍建设和法制建设“三件大事”统揽全局，发扬与时俱进的精神，转变观念，开拓思路;立足防范，强化监管;依法行政，关口前移;落实责任，综合治理，促进全国安全生产状况的稳定好转。
一、突出重点，标本兼治，继续深入开展安全生产专项整治
(一)结合贯彻落实新修订的《危险化学品安全管理条例》，全面开展对危险化学品的专项整治。查清危险化学品从业单位的底数，找准薄弱环节，抓住整治重点，确保整治工作取得实效。要把《条例》规定的各项管理措施和管理规定落实到位。要重视做好对《条例》的学习、培训工作，组织行政执法人员、企业主管人员和其他从业人员学习掌握《条例》的有关规定，做到知法懂法，遵法守法，逐步建立危险化学品安全管理的有效机制。
(二)继续深化道路和水上交通安全整治。以贯彻公安部、国家安全生产监督管理局《20xx年预防道路交通事故工作方案》为重点，在当地政府的统一领导下，配合有关部门加大对无证驾驶、疲劳驾车、超速行驶、违章超车、违章装载、违章停车和夜间不按规定使用灯光等违章行为的整治力度。加强车辆安全检验和驾驶员考试。加强事故多发点段的改造和整治，特别要采取有效措施加强对夜班长途客车运营的安全管理。配合交通部继续开展水上运输安全管理年活动。加大打击“三无”船舶的工作力度，严禁货船、渔船、农用船等非客运船舶载客。强化对“四客一危”船舶船员的实际操作和安全知识检查。切实落实乡镇船舶安全管理责任制，开展乡镇船舶安全专项检查，强化对乡镇船舶的监管力度。
(三)开展非煤矿山安全整治工作。贯彻落实6月份在镇江召开的非煤矿山安全整治工作会议精神，推动非煤矿山安全整治的验收及督查工作。抓紧开展非煤矿山安全生产监管工作的调研，以及非煤矿山基本情况的调查;根据《安全生产法》，结合各地的实际情况，制定(修订)非煤矿山安全生产方面的规章制度。
(四)继续深入进行公众聚集场所消防安全整治。配合公安部全面贯彻《消防法》和《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，落实消防安全责任制，加强公共消防设施建设，提高防御火灾能力。要在各地政府的统一领导下，集中一段时间开展火灾隐患整改工作，把整改措施落到实处。
(五)继续搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以贯彻落实新修订的《民用爆炸物品管理条例》为契机，配合公安部、国防科工委加强监督检查，促使从业单位建立健全并严格执行各项管理制度。加大执法力度，对已取缔的非法小火药厂、烟花爆竹小作坊以及经销民爆器材和烟花爆竹的网点，要加强监控，严防死灰复燃。
煤矿安全专项整治工作要按照已作出的安排来进行。特别是未设省级煤矿安全监察局的省(区、市)要在省级人民政府领导下，根据国家煤矿安全监察局的要求认真组织落实。
二、以宣传贯彻《安全生产法》为重点，切实加强安全生产法制建设
立即在全国掀起一个广泛深入的学习、宣传、贯彻《安全生产法》的热潮。要使各级领导、广大职工和全体安全监督管理人员做到学法、知法、懂法，依法规范安全生产行为。使企业依据《安全生产法》进一步健全规章制度并自觉遵法守规。使安全监督管理工作突出监督，落实责任，依法行政，公开透明。继续抓好《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的学习宣传和贯彻，依法搞好当前的各项安全生产工作。各省(区、市)要根据《安全生产法》，根据本地区的实际情况，抓紧做好配套法规的制定、修订工作。
进一步加大安全生产宣传教育工作的力度，在“全国安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的基础上，把安全生产宣传教育工作继续抓紧抓细抓实。要进一步加强对安全生产宣传教育工作的领导。各地、各部门、各单位要把宣传教育作为安全生产监督管理工作的重要环节，与监管工作同步研究，同步安排，同步实施。适应市场经济的发展需要，推动安全生产宣传教育工作的机制创新。坚持“以人为本”的原则，注意研究人们在安全生产中的思想、行为变化规律，研究不同层次的社会群体对安全生产的心理需求，研究以预防为主的宣传教育内容和手段，增强安全生产宣传教育工作的针对性，推进宣传工作的科学化和社会化。努力构建安全生产宣传教育培训体系。安全生产宣传教育培训工作作为一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成齐抓共管的格局，发挥宣传教育培训工作的整体效应。
三、抓好落实，解决好安全生产大检查中发现的问题
对全国安全生产大检查中发现的各种重大隐患，以及各检查组提出的整改意见，各部门、各地区和广大企业必须高度重视，认真进行整改，并举一反三，查找薄弱环节，制定整改方案，采取治理措施。对马上能整改的问题，要立即整改;对需要一定条件和时间才能整改的事故隐患，要确定整改的责任单位、责任人、时间和目标，并进行跟踪检查。对依靠自身力量难以整改的问题，应及时向地方政府或上级有关部门反映，争取支持，创造条件加以解决。对整改不力的，要依法追究行政责任;对因此而造成重大事故的，要依法严肃查处。
四、进一步完善安全生产监督管理机制，推进安全生产监督管理机制的创新
(一)继续按照国务院统一领导，地方政府负责，主管部门各司其职，有关部门相互配合的原则，搞好安全生产的综合监督管理工作。处理好安全生产综合监督管理与行业主管部门及有关部门专门监督管理的关系;国家安全生产监督管理与地方政府的安全生产监督管理的关系;安全生产监督管理与煤矿安全监察的关系。充分依靠各级地方政府和有关行业主管部门，通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育等综合手段，督促企业健全安全生产自我约束机制，完善各级政府安全生产监督管理工作机制。
(二)建立健全以安全生产责任制为核心的安全工作制度。各级地方政府要层层签订安全生产责任书，明确年度伤亡事故控制目标，把责任落实到各有关部门和责任人，并与年终的政绩考核挂钩。各级安全生产监管部门要认真履行职责，把安全生产的法律、规章及监管要求，落实到每一个监管人员，并且有目标、有布置、有检查、有考核、有评比。对有关安全生产的审批发证工作，要实行严格的责任制，做到谁审批、谁把关、谁负责，以确保审查到位、责任到位、监管到位。
(三)建立安全生产监督管理的支撑体系。第一是安全生产法律法规体系。要抓住《安全生产法》出台的有利时机，抓紧研究制定各项配套法规、规章。第二是安全生产信息体系。积极推进安全生产信息网络建设，努力提高安全生产*站运行质量。建立健全事故信息、预警信息、信息发布等制度，形成运行网络先进可靠、应用软件方便实用，能够纵横贯通、反馈快捷的安全生产信息工作机制。第三是安全生产技术保障体系。要加强安全生产科技开发与推广工作，明确安全科技的主攻方向，提高安全生产工作的科技含量。加强安全设备、劳动防护用品的安全认证和监督管理工作，进一步规范安全生产检测检验、安全评价、职业安全健康管理体系认证等社会中介机构的资质认可和管理工作。第四是宣传教育培训体系。要建立必要的安全生产宣传教育机构，组织开展形式多样的宣教活动。建立功能齐全的安全培训基地，逐步实现培训机构、培训大纲、考核标准、证书管理、师资和教材建设等管理工作规范化、制度化。第五是特大事故应急救援体系，特别是矿山事故和危险化学品事故的应急救援。要对现有的应急救援资源进行调整和优化，有选择、分区域建立若干个基地，配备必要的现代化装备，加强人员的素质和技能训练，对特大事故能够及时实施有力的救援和处理。
(四)要加强安全监督管理队伍建设。要建立健全各级地方政府安全生产工作机构，充实力量，依法履行安全生产综合监督管理职能。抓紧提高安全生产监管人员的政治业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，秉公执法，依法行政，切实做到尽职尽责，管一方安全工作，保一方平安。以提高安全生产监督管理队伍整体素质和安全生产监督行政执法水平为重点，严格安全生产监督管理人员的培训、考核，未经培训或经培训考核不合格者均不能从事监管工作。建立高效、快捷、勤政、廉洁的工作制度。
(五)建立国家注册安全工程师执业资格制度。国家经贸委同意国家安全生产监督管理局会同人事部颁布《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，并制定相关的实施办法，抓好在全国推广国家注册安全工程师执业资格的工作。要按照人事部要求，建立起全国统一的国家注册安全工程师执业资格考试工作体系框架。通过执业资格考试和认定，逐步建立一支具有较高水平的注册安全工程师队伍。
五、坚持预防为主，扎扎实实抓好安全生产基础工作
(一)狠抓基层，夯实基础，切实加强生产经营单位的安全保障工作。企业要依照《安全生产法》，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。要加强日常管理和检查，及时消除生产安全事故隐患。要组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。企业要保证安全生产所必须的资金投入，并对投入不足导致的后果承担责任。
(二)依法组织、指导并监督企业主要负责人的安全资格考核工作和特种作业人员的考核工作。实行企业主要负责人安全资格制度，依法对危险物品生产、经营、储存企业及矿山、建筑施工企业主要负责人的安全资格进行考核，未能取得安全资格的不得担任企业主要负责人。规范特种作业人员的考核、发证工作，特种作业人员在独立上岗前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作考核，对经考核合格的特种作业人员颁发操作资格证书，未取得特种作业操作资格证书者不能上岗。国家安全生产监督管理局负责安全生产监督管理人员的培训考核、国家级培训机构的认定、各类人员考核标准的制定及培训证书的监制等工作;省级安全生产监督管理部门负责企业主要经营管理者和特种作业人员的考核、发证，以及其它培训机构的认定等工作。各级安全生产监督管理部门要把地方政府、行业主管部门和企业的培训制度、培训效果、培训质量、培训内容以及持证上岗等列为安全生产监督管理的重要内容。
(三)抓好新建、改建、扩建工程项目的“三同时”工作。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。各级安全生产监督管理部门要依据《安全生产法》和有关规定，认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作。依法对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度，监督生产经营单位不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
(四)积极推动企业职业安全健康管理体系的建设。通过抓好职业安全健康管理体系工作，使企业特别是国有大中型企业、外向型企业，建立起国际通行的、规范化的现代企业安全生产管理制度，增强国际市场的竞争能力，建立起预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。
(五)深入开展重大危险源的普查和监控。各地要对本地区的重大危险源通过普查和安全评估做到心中有数，并通过省(区、市)、地(市)、县(区)分级管理，实施有效监控。对特种设备要通过年检、抽检，加强日常维护保养和配置必要的安全装置，确保安全运行。对重大事故隐患，要明确责任，提出整改措施和进度要求，抓紧进行整改。
(六)积极推进企业安全文化建设。企业安全文化要体现出以人为本，努力创造爱护职工，关怀职工，体贴职工，尊重职工，激发职工安全生产自觉性的良好氛围。促进企业主要负责人和广大职工安全生产意识的不断提高，安全生产科学管理不断上台阶、上档次、上水平。
(七)加强和改进社区安全工作，积极开展“建设安全社区”活动。各级安全生产监督管理部门，要借助于“建设安全社区”这一活动载体，把安全工作落实到每个街道、居委会、村镇，落实到每个生产经营厂点、每家每户和每个社区成员，消除安全监管的盲区和空白，使“安全第一，预防为主”的方针切实得到贯彻。
(八)要坚决贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，严肃查处重、特大事故，依法追究事故责任人的责任。对重、特大事故责任人员，不论是谁，都要按照“四不放过”的原则，一查到底，该行政处分的，应进行行政处分;该党纪处分的，应进行党纪处分;该法办的，应予以法办。同时，要认真吸取事故教训，举一反三，防止同类事故的发生。
六、切实转变作风，求真务实，努力开创安全生产工作新局面
各级安全生产监督管理部门要从实际出发，不断研究安全生产工作面临的新情况、新问题，积极探索安全生产监管工作的新思路、新方法，努力推进“五项创新”。一是思维方式的创新。必须转变思想，更新观念，明确定位，正确履行职责职能，下决心跳出习惯思维和传统套路，把主要精力放到安全生产的综合管理和监督监察上来。二是事故防范机制的创新。要探索和掌握安全生产的客观规律，把安全监管工作的立足点始终放在防范事故上，坚持打主动仗，把握主动权。围绕着如何做到关口前移，搞好事前防范，有效预防各类事故特别是特大事故，制定和实施一系列对策办法。三是安全生产监管手段的创新。综合运用法律、经济和行政手段，采取依法监督、经济制约和行政管理等多种方式，依法规范各行各业和各方面的安全生产行为。重视发挥经济政策的导向作用，研究和探讨一些切实管用的经济政策，运用经济杠杆调动企业抓安全的积极性。四是对非公有制企业安全监管方式的创新。探索和采取得力的监管措施，借鉴和推广安全生产风险抵押等行之有效的办法，强化对非公有制小企业的安全监管。五是安全生产科技创新。要适应新形势、新要求，从国情出发，研究制定安全科技发展规划，明确安全科技的主攻方向，积极推广和采用新技术、新设备、新工艺、新材料，增强安全生产综合防御能力。
年八月二十二日
20xx年，**县公安局交警大队象达中队在当地党委、政府及上级公安机关的正确领导下，以***理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和市委二届三次全会、全市政法工作、公安局长会议和全省交管会议精神，坚持科学发展观，服从服务于经济建设、人民群众和政法工作大局，以“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”为总要求，以支队党委三十七字方针为工作思路，以“三基”工程建设为主线，以预防重特大道路交通事故为重点，全面落实“五整顿、三加强”措施，努力做到“管理谋和谐、公正求和谐、服务生和谐、安全促和谐”.通过我队**、协管员的辛勤努力，相关职能部门的支持配合，20xx年，我辖区共发生道路交通事故83起，其中普通程序**的道路交通事故6起，死亡1人，受伤11人，直接经济损失31.8万余元，为建设经济繁荣、社会和谐新创造了良好的道路交通安全环境。
今年，中队在交警大队安排下，继续抓好“三基”工程硬件建设相关前期工作，居以目前的条件，中队把更多的精力，注意力投入到软件建设上来，进一步提升“三基”工程建设的层次，质量和效果，以“抓基层、打基础、苦练基本功”为总要求，坚持“力量住基层使、工作往实里干”,努力把各项要求落实到位，强力推进了公安交警队伍的正规化建设，为交通管理工作打下坚实基础。
(一)抓基层，大力推进交警队伍正规化建设
1.抓好中队队基本管理制度和基础资料的建设。今年年初，结合实际完善了绩效考核标准、奖惩办法，进一步建立健全了接处警、交通警卫、突发事件处置、队伍会、勤务、值班备勤、请示报告、业务学习、装备管理、内务管理、车辆管理、网络信息流程管理制度等基本制度，实现了以制度管理队伍的目的。同时充分利用交警队信息平台的作用，建立了机动车、驾驶人的保有量、辖区道路状况、事故隐患点段等基础台帐，实现了基础工作信息化和信息共享。
2.加强内务管理，努力提高中队队内、外良好形象。一是严格执行上级部门的各项规章制度，模范遵守法律法规，严格落实了“五条禁令”和党风廉政建设等制度，中队队领导与中队**、协管员签定了责任状，在全队形成高压态势，确保了队伍管理零违纪违法的目标;二是加强内务管理，认真落实“四要”规范要求，严格执行《公安机关人**察内务条令》，强化养成教育，认真开展“荣辱观”教育，学习腾冲大队、龙江中队、腾冲车管所示范典型;三是坚持“值日警官”制度，落实首问负责制，负责接待群众咨询、办事引导和求助、解难答疑，受理群众投诉和意见建议，及时依法做好先期处理工作。四是对**的工作实施了绩效管理，切实按照考核标准和要求，从**的工作作风、工作态度、效率、执法质量和群众的满意率等进行综合评定，形成了竞争激励机制，充分激发了队伍活力，调动了**的工作积极性和主动性。
3、进一步加强警营文化建设，结合公安中心工作、队伍实际和中队驻地实际，组织**定期开展多种形式、生动活泼的文化体育活动，陶冶**思想情操，调整**精神状态，减轻了**心理压力，增强了**身心健康。
(二)打牢基础，努力增强**政治、业务素养
1.强化**执法质量，常抓业务培训，提高队伍整体执法水平。一是安排**深入学习《道路交通安全法》、《交通**道路执勤执法工作规范》、《云南省道路交通安全管理条例》、新版《道路交通事故处理程序规定》等法律法规，要求**严格按照《交通**道路执法执勤工作规范》规定，在纠正处罚交通违法行为时，使用规范用语，警容严整、举止端庄、动作规范、文明礼貌，避免因执勤执法引起的行政诉讼和投诉。引导**在日常执勤执法时正确应用法律法规妥善处置现场紧急事件;二是组织**进行业务学习和讨论，学习《云南省道路交通安全条例》《交通事故处理程序规定》、《交通事故处理工作规范》等，督促**严格按照法定的职权和程序办案，摒弃重实体轻程序的思想，全面提升**处理事故的水平;三是加强执法检查和监督，规范交通事故办案工作，完善交通事故认定“阳光作业”,严格执法质量考评制度，实行案件次日汇报制度，切实提高交通违法行为处理和交通事故处理的案件质量;四是以提升路面执勤执法、事故处理**的执法形象为重点，针对执法工作中存在的薄弱环节，有针对性地开展各种形式的业务培训，通过教育培训，进一步端正了**执法思想，提高了**执法素质和执法水平。
2.强化**法治理念教育，打牢**执法为民的思想根基础。一是中队队以“严明执法作风，维护人民权益”主题教育活动和为契机，针对部分**存在法制观念不强、执法不规范等现象，按照县局和交警大队要求开展4月1日至9月30日的教育活动，努力让**做到路面执法工作达到轻微交通违法行为人得到教育、危及公共交通安全严重交通违法得到依法惩处和教育、交通安全隐患得到消除、交通参与者的交通安全责任主体意识得到提升、最大限度地让交通违法行为人口服心服的执法效果。同时进一步开展宗旨教育、理想信念教育、执法为民教育、法制教育和反腐倡廉教育，切实解决群众反映的热点、难点问题。选择典型交通事故或信访事故案件，通过讲评、分析和讨论案例，强化**的程序意识、证据意识和法制意识，筑牢根基;二是利用典型的反面教材，告诫**加强自身素质的修养，加强自制能力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，加强忠诚教育、执法为民教育、法制教育和廉洁从警教育，立足岗位，为构建和谐社会和创造平安奉献自已的一份力量。
(三)苦练基本功，提高**的执勤执法技能
中队以提高**基本素质为目标，以增强执法能力、办案能力和群众工作能力为重点，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的基本要求，全面推进苦练基本功，特别是一线**的政治、业务、体能素质和实战本领。一是每周进行一小时的基本体能练兵和基本技能练兵时间，主要内容是警务技能、队列、交通指挥手势、交通勤务和体能训练。进入冬季后还坚持开展每日两公里长跑;二是每月组织开展，不少于两次的政治练兵和法律知识练兵，主要内容为当前党的方针、政策和公安基本业务知识，计算机技能等培训。今年，中队新警李明参加了入警培训和公务员初任培训，**李明参加了交警支队组织的事故处理员培训，全体**参加了县局组织的集中教育培训;三是在业务上实行交通死亡事故逐案分析制度，从直接和间接原因、主客观因素、社会环境的影响，预防事故工作是否到位等诸多方面进行深入分析，探讨事故的规律和特点，找准预防事故对策，同时，强化盘查、查辑等技能的训练，通过深化岗位练兵和加强实战锻炼，不断提高了全队执法办案、服务群众、管理社会、维护稳定的本领，全面提升了**整体素质。
1、加强职工政治理论学习，职业道德教育，文明行为规范教育，树立正确的世界观、价值观和良好道德情操，认真落实省、市、县委综治工作意见和一票否决规定，增强干部职工综治创安责任感、紧迫感，激发广大干部职工参与综治工作的积极性、主动性和创造性。
2、坚持以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，深化平安建设为载体，紧紧围绕中心工作的总体部署，全面贯彻落实党的、xx届一中全会和中央纪委第一次、二次全会精神及中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委和县委《实施意见》，坚持“打防结合、预防为主”的方针，把稳定当做头等大事，坚持“谁主管、谁负责”的原则，健全完善领导机构和规章制度，实行目标管理责任制，强化管理，预防各种违法、违纪的案件和各类事故的发生，全面落实和推进社会治安综合治理工作，营造平安、和谐的社会环境。
3、坚持一个统领(以科学发展观为统领)，突出一个主题(以构建平安医院为主题)，落实三个牢牢把握(牢牢把握发展是硬道理的战略思想，为医院“”规划的顺利实施提供有利提供有力的社会稳定保障;牢牢把握改革发展稳定的结合点，把维护稳定的着力点放在调节好利益关系上;牢牢把握以人为本，把执法为民落实到实际工作中)，完成好八项主要工作(处理好五种关系;化解好人民内部矛盾;打防控好敌对势力;做好“严打”工作;搞好普法工作;开展好“平安建设”;建设好综治保卫队伍;实现好党对政法综治工作的领导)，实现“五个安全”的目标(确保政法安全，对敌对势力、×××等邪教组织和非法宗教活动，发现得了，控制得住，处置的好，及时粉碎敌对势力的渗透破坏图谋;确保社会安全，从源头上预防和减少矛盾纠纷，避免矛盾沉淀激化、引发社会对抗，尽力化解不安定因素;确保治安安全，保持刑事案件平稳，治安乱点由乱到治，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制;确保公共安全，治安灾害事故控制为零，杜绝重特大事故发生;确保经济安全，强化法律服务和法律保障，依法从重从严查处经济犯罪)。
4、进一步完善综治领导责任制、目标管理责任制的考核考评制度，将平时检查与年终综合考评结合起来，加大责任追究力度。充分发挥工会、群团组织的职能作用，积极参与协助搞好治安工作。
5、四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。
6、三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。
7、组织职工学习法律、法规知识，特别要学习好卫生专业法规，提高依法执业的自觉性。
8、20xx年综治工作计划三×以科学发展为统领努力开创医院综治工作新局面
9、四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或群体性事件的发生。
10、一、指导思想
11、五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、**、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。
12、二、工作目标
13、，深入贯彻党的xx届五中全会精神，严格遵循兵团和师市党委八届六次全委(扩大)会议及师市政法综治会议的部署，紧紧围绕医院“”发展目标，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。
14、五、切实加强流动人口管理。
15、20xx年综治工作计划二社会治安综合治理是社会主义长治久安的重要措施和有效途径。为使我中心社会治安综合治理工作落实到位，根据上级综治工作要求，制定如下工作计划：
16、三、方法措施
17、×指导思想：坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导
18、六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。
19、成立社会治安综合治理领导小组。年初与各科室签订社会治安综合治理目标管理责任书。
20、加强整治力度、确保创建成果。一是对单位重点部位进行严格管理和防范，实行职工楼长负责制，户户联防制，采取不定期的排查和巡逻守护工作。确保全年无发生重大盗窃、重大火灾等事故。无刑事案件和治安违纪案件发生。杜绝干部职工参与**等“六害”，自学抵制非法邪教活动，遵纪守法。二是建立健全节假日值班制度，门卫24小时值班制度，对外来人员和流动人口进行清理、登记，防止重大事故和不安全事故发生。
21、加强治安防范工作。对重点要害部门，建立防范制度，制订防范措施，实行目标管理，并加强监督检查，消除一切隐患。
22、一、全面实行领导责任制。
23、积极参与平安单位创建活动，保持社会治安平稳。按照《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的要求，认真落实社会治安综合治理各项工作措施，在全中心上下掀起开展创建“平安单位”活动的热潮，并把“平安单位” 创建活动纳入职工的岗位责任制，规定对有违法违纪行为者，取消一切评先、评优资格，确保无任何违法乱纪行为。
24、三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。
25、加强领导、健全机构。按照上级统一部署，认真研究落实综治工作，建立健全综治工作制度，成立以中心主任为组长的综治工作领导小组，亲自抓综治工作，与各科室签订综治工作目标责任书，制定年度计划和实施方案。全年召开2-3次科室以上干部综治专题会，真正把综治工作落到实处，促进综治工作顺利开展。
26、七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加**制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动，提高人民群众及外来人法律意识。
27、七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。
28、六、继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。
29、加强宣传、营造氛围。一是加强社会治安综合治理和重点整治工作的宣传;二是深入开展法制宣传教育，大力宣传社会主义法治理念，组织全体干部职工认真学习 “六五”普法知识，不断增强广大干部职工的法制观念，做到懂法、守法，依法执业、依法保护自己合法权益;三是采取集中宣传与经常性宣传，加大平安创建活动宣传，为营造良好的社会治安环境、构建平安单位起到舆论宣传引导作用。
30、二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。
31、×为认真贯彻落实师市党委八届六次全委(扩大)会议及师市政法综治工作会议精神，确保医院总体发展目标，以科学发展观为统领，全面开创医院综治工作新局面，特提出如下要点：
32、开展向先进人物及身边名人事迹学习，陶冶自己，鞭策自己，树立良好的道德品质和无私奉献精神。