社会治安综合治理与平安建设,关系人民群众的生命财产安全,关系和谐社会建设的成败,关系改革开放和现代化建设的稳定环境,关系我局的形象。继续坚持打防结合,预防为主,对社会治安实行综合治理,是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验。今年以来,我局班子成员和广大干部职工本着"打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,正确处理环保业务工作与社会治安综合治理工作的关系,不断提高认识,强化组织领导,制定防范措施,落实责任,加强教育,加强综治工作。
在日常工作中,我们注重对照地区综治委考核细则的相关规定进行分析,认认真真查不足,切切实实抓整改,全面落实各项工作要求,圆满完成各项工作指标,切实担负起了保平安的政治责任,为环境保护事业的健康发展创造了良好的社会环境。现述职如下:
社会治安综合治理涉及范围广,覆盖面大,是一项宏大的社会系统工程,通过综合治理,动员社会各方面力量,齐抓共管,打击违法乱纪行为,抵制和消除各种诱导犯罪的因素,保障社会稳定。但是在新的历史时期,经济危机、下岗职工生活困难,流动人口增多,青少年犯罪增加,隐蔽战线的斗争更加尖锐复杂等等,诸多因素影响到社会治安的稳定,还需要社会各方面共同努力。环保部门作为重要的政府职能部门,切实抓好社会治安综合治理,是应尽的义务。鉴于这种状况,我们主要从加强干部职工的思想认识入手,教育广大干部职工充分认识到维护社会稳定是一项具有艰巨性和复杂性的工作,决不能松懈麻痹,疲沓厌战,必须牢固树立长期作战观念,把社会治安工作当成一项长期任务,常抓不懈。
基于这样工作思路,今年以来,我们将综治与平安建设工作列入了单位总体工作计划,统一思想,真抓实干,创造性地开展工作。根据实际工作情况,进一步完善了领导机制,由书记亲自负责,一名副局长具体分管,机关各科室负责人全面参与。局务会议每个季度都研究综治工作,将社会治安综合治理工作与保持***员先进性教育活动、环保综合治理、实践科学发展观、基层建设等工作紧密结合起来,常抓常议,发现问题及时研究整改。每逢节假日都召开各部门负责人会议,专题研究部署节假日期间的安全保卫工作。
一是严格源头控制,强化项目审批和验收。以审批服务手册的形式明确我区"六不批"要求,坚决否决不符合选址条件和审批条件的项目。对要求建设污染防治工程的项目,每月实行跟踪检查;对未取得审批手续擅自营业的企业从严查处,从而控制了重污染、易扰民项目的进入,实现新审批企业无一投诉。严把"三同时"验收关,由单一的污水监测拓展为污水、噪声、油烟等全方位监控,对企业的排污情况实施严格监管。1-7月,三同时验收35家,审批项目97件,否决项目4件,占项目总数的3.6%;我区环评审批率、"三同时"执行率保持100%,确保了新项目达标排放。
二是强化环保专项行动,严厉打击各类环境违法行为。xxxx年,我局以环境安全为主线,全面完成"整治违法排污企业保障群众健康"环保专项行动。联合建设、安监、卫生、公安等部门开展了水环境整治、医疗废物处置、汽车服务业环境监管、餐饮油烟防治工作工作等8项环保专项检查。开展搬迁、关停化工企业环境安全专项整治。规范危废处置,拉网式检查73家工业企业,对不依法处置危废的16家企业下达限期整改通知;专项检查15家医疗机构,对未按规范安全处置医疗废物的2家医院予以处罚。加强餐饮业油烟排放专项治理,检查了136家企业的净化设施运转情况,确保油烟达标排放。累计出动检查人员1352人次,检查污染源541厂(家)次,污染防治设施95台(套),对33家存在拒报、未批先建、超标排污等违法行为的企业进行了立案查处,有效遏制了环境违法行为。
一是创新环境宣传形式,强化群众广泛参与。挖掘绿色典型,创建生态示范亮点。通过政府引导、市场规范、行业自律、社会监督等途径,根据全国文明城市、卫生城市创建工作等绿色创建示范工程要求,全面启动相关创建工作。
二是突出热情服务,积极为企业出谋划策。开展"百日安全大检查活动",以"服务提升-保障环境安全,生态民生-转型发展"为主题,组建"绿色种子"志愿者队伍,深入步行街等市民街区,发放各类环保宣传手册124册;深入ab类监管企业,组织参加环境安全和健康企业论坛、企业监督员制度实施交流会、企业信息公开化座谈会、圆桌会议等交流服务活动,助推转型发展;深入"十x五"期间企业开展后督察,巩固"创模"成果。
一是树立为民服务宗旨,切实解决难点、热点纠纷。我局加强重点敏感地区信访的查处和跟踪,实行重点信访、重复信访局领导包案制,及时疏导环境纠纷。加强监控,加大应急维稳力度,切实保障环境安全。深入开展环境风险隐患排查,实施ab类企业监管,防范和遏制重特大污染事故发生。规范环境监管,继续把暗访、抽查作为常态工作方法。深入开展环保局长大接访活动,健全环境矛盾定期排查、领导带案下访等制度,强调提前介入,把环境纠纷化解在基层,消除在萌芽。截止目前,信访受理共93件,废水11件、废气39件、噪声30件、建设项目11件、其他2件,处理率、办结率100%,未有**现象。
二是狠抓重点风险源排查和风险评估,保障环境安全。我局积极推动风险源企业开展风险评估,建立企业环境监督员制度,加强企业自我的监管及防范;督促环境管理,消除环境隐患,要求企业编制搬迁方案及配套的应急预案,有效降低了环境风险,保障了区域环境安全。
三是规范环境污染突发事故应急体系,建立健全突发环境事件应急机制。今年来,我局不断提高应对突发环境污染事故的能力,规范各类突发环境事件的应急处置工作,有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害,维护社会稳定,保障公众健康和环境安全,构建区、街道、企业突发环境事件应急网络,完善各街道应急物资储备、应急人员名单。全力推进环境污染责任保险,完成大鹏、环宇风险评估,并成功签保。
今后,我局将更加重视社会治安综合治理与平安建设工作,常抓、常议,常落实,为建设"平安单位"活动,为地区经济社会稳定发展作出积极贡献。
1、2016年度,我大队的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在维稳综治工作开展还不够平衡,个别单位工作有时紧时松现象;一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作,缺乏深入的思考和探索;综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此,我大队决心进一步统一思想、加强领导,完善制度、强化责任,改进措施、提高水平,把维稳工作做得更好。
2、依据精诚服务群众,规范执勤执法这个宗旨,健全完善了细化了各项制度,工作透明度增加了,群众明白了,意见少了,各项工作得以顺利进行。
3、开展走访,听取民意。大队结合“百乡千村万户”大走访活动及县政法委开展的“走访群众调查综合治理意见”等工作,走访群众1350人次,广泛听取人民群众对交通管理工作的意见及建议。同时,大队专门召开会议,邀请相关人大代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作,听取他们对交管工作的意见和建议。
4、2016年度,我大队坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,统一思想,提高认识,进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、综治维稳以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后,大队随即召开了全体民警大会,认真组织传达贯彻,深化民警对维稳和综治工作的认识,努力打牢思想和工作基础。通过传达学习,把全体民警的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来,从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识,切实提高了做好维稳工作的自觉性。并结合自身工作实际,认真研究和制定相关的方案措施,狠抓工作落实,有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
5、存在的问题:
6、做好事故预防和处理工作。大队加大了交通安全宣传教育力度,对危险路段进行了排查,并向县交安委递交了“黑点”整治情况报告,同时多次针对各种严重交通违法行为开展了专项整治行动。这些活动的开展大大的预防了道路交通事故的发生,维护了社会的稳定。在事故处理过程中严格按照法律、按照程序**,及时化解当事人之间的矛盾,大大减少了群众**、投诉事件。全年以来,在整个道路交通安全管理工作中,做到无越级**,无群众性事件,有效的维护了全县社会的稳定。
7、为了进一步做好维稳和综治工作,我们结合工作实际,进一步建立和完善工作机制,主要采取了“三抓”:一抓维稳工作责任制。按照“分级包片、归口**”和“谁主管、谁负责”的原则,落实工作机制,认真落实大队长负总责、分管领导具体抓,各队、所长负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制,做到一级抓一级,层层抓落实。同时,根据信访性质,坚持了分管领导包办制度,对重大信访问题,明确专人,限时办结,加大督办力度,努力把群众信访问题解决在本部门、本系统,不把矛盾上交或推向社会,维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作,防止各类影响稳定问题的发生,及时掌握各种倾向性、苗头性问题,做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾,增强了综治维稳工作的实效,确保信息渠道畅通。三抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作,是否做好信访和维稳工作,纳入各级党员干部及民警的任期和效能考核范围,明确规定对不重视信访工作,工作不到位,造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级**事件的,坚决追究直接责任人和分管领导的责任。
8、做好信访工作,对信访问题及时处理。大队对上级转交的以及人民群众直接反映的一些问题和建议,都及时回复并处理到位,没有把矛盾和问题交给上级有关部门,人民群众对处理结果的满意度大大提高。共回复网上舆情4件,群众投诉12件。此外,对人大建议及政协提案及时答复,共5件。
9、规范执勤执法工作。交警作为公安机关的窗口部门,每天在执勤执法工作中要遇到很多人民群众,工作稍有不慎,就容易引发与人民群众的矛盾,为此,大队严格落实各项便民利民措施,规范执勤执法行为,民警形象树立了,群众投诉、**的没有了。
10、2016年度,各队、所在履行综治成员单位职责时,把维护最广大人民群众的根本利益作为大队工作的出发点和落脚点,牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想,突出工作重点,以满腔热情帮助困难群众解决实际困难,积极为人民群众和困难群体办好事、实事,充分体现了执政为民的政治要求,达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。
1、尽职尽责,做好信访接待**工作。
2、坚守国家安全人民防线阵地。根据上级会议精神,以防范和应对“颜色革命”为重点,加强反分裂、反渗透、反颠覆斗争,全力维护政治安全、政权安全的工作要求。我部门深入开展了情报信息搜集、分析研判、预警防范等工作。6月份,我镇又对16家外资企业、机构,及驻外常驻人员进行了排查统计。
3、一、信访维稳工作情况:
4、落实社会稳定风险评估工作。
5、为贯彻落实维护平安稳定责任制,切实加强维护平安稳定工作,坚决防止敌对势力插手利用我人民内部矛盾制造事端,坚决防止在我镇发生影响大局稳定的事件,坚决防止发生有影响的去省进京非正常**,保障我镇转型发展、经济社会健康发展,与各村、相关部门签订xx市xx镇xx年度平安维稳责任书、xx年度xx镇社会管理综合治理责任书。
6、目前,各类矛盾纠纷跳过村委直接来镇反映的现象较为普遍,为进一步加强村级做好社会稳定(信访)工作的责任意识,明确责任,镇信访办对各村、相关部门每月进行一次信访接待**情况通报,并对相关问题跟踪督促。
7、全国“两会”期间、xx巡视组在xx巡视期间,我部门协调派出所和属地村委对5名重点人员全面落实稳控措施,确保全国“两会”、xx巡视组在xx巡视期间信访稳定工作目标。
8、我信访部门按照“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位”的要求,上半年共接待来访群众270余人次,受理群众反映的各类问题120余起,**人民来信件5件,受理到北京**群众2人,到xx省巡视组驻xx办事处4人。目前,对要求**的信访事项已全部按程序答复。
9、切实做好全国“两会”、xx巡视期组在xx巡视期间等敏感时期的重点人员稳控化解工作。
10、多措并举,着力规范我镇信访程序、维护机关内部正常办公秩序。
11、做好重点信访人员的稳控工作,目前我镇有两名重点进京非访人员,从其反映信访事项(涉法涉诉)及两人的思想认识和活动轨迹来看,目前不具备化解的基础和条件。今年来我部门将工作重心放在稳控上,一是由过去多人接触到目前由专人负责。二是加强与其他乡镇及市级各维稳部门的信息互通,由此做到对两名重点人员行踪的掌控。
12、二、平安建设工作情况:
13、积极妥善处置类发事件情况
14、我部门按照横向到边、纵向到底的排摸要求,对当前可能影响xx稳定的突出问题开展深入排查,共排查出不稳定因素10起,重点稳控对象3名,并进行原因分析,落实稳控化解方案,跟踪矛盾的发展,把不稳定因素解决在萌芽、解决在当地。
15、上半年我部门对杨店人家安置小区一期进行了社会稳定风险评估工作,通过对重点工作的风险稳评工作,提高了党委、政府管理经济社会建设的科学性,最在限度地控制社会稳定风险,确保我镇经济社会的稳定发展。
16、加强村级社会稳定(信访)中工作责任意识
17、现我镇的门进行系统和信访接待室的视频监控已全部安装到位,并正常使用,由此我信访接待室就成为我镇的第一窗口直接面对各类来镇办事的群众。在日常工作中,对正常来镇办事的群众,我们热情接待做好联系引导工作,对**的群众,我们按程序接待受理,及时回应群众诉求,并与属地村及主管部门衔接,引导群众正常反映诉求。对些无理取闹的人员坚决控制在门卫处,通过这一系列的举措,为便了来镇办事的群众,规范了我镇的信访秩序,有效地遏制某些闹访缠访的现象,维护机关正常办公秩序。
18、开展重点不稳定隐患集中排查工作
19、快速有效处置2起进京非正常**事件,确保重大突发事件控制在第一时间,解决在萌芽状态,将影响控制在最小范围。
20、认真贯彻落实省综治办《关于做好全省综治信息系统建设相关工作的通知》(苏综治办[xx]xx号)精神及上级部门工作要求,加快落实我镇综治信息化系统建设。目前镇村两级已全部完成专网的接入安装工作,专职管理员的业务培训工作及基础信息的录入、数据的认领,下阶段将对村级信息员继续加强辅导培训录入工作:1、数据采录工作,2、系统实战应用(开展综治办公、矛盾纠纷排查、实有人口、特殊人群等模块的实际应用,根据系统数据形成分析研判材料),目前我镇工作情况处于全市较好乡镇。
2016年,永兴镇综治办在县委、县政府的指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实省、市工作会议精神,坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护人民利益为根本,维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展“平安开江”建设,切实解决突出问题,为促进我镇经济又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。现将2016年的工作总结如下:
一是健全组织网络。年初以来,及时调整充实了乡综治工作领导机构,成立了以党委书记为综治委主任,分管负责人、派出所长、司法所长等相关人员为委员的社会治安综合治理委员会。各村也相应调整配齐了治、调两会,明确了治保主任及信息员。进一步建立健全了综治网络和综治工作长抓不懈的工作机制。
二是严格目标管理。及时制发了年度工作要点。紧密结合长丰实际,认真谋划,狠抓落实,研究制发了《长丰乡2015年综治工作要点》,明确了全年综治工作思路,目标任务;及时签订了目标管理责任书,3月份,乡党委书记和各村、卫生院、学校签订了《长丰乡2015年度社会治安综合治理目标管理责任书》,明确任务、落实责任、 严格奖惩,确保综治工作有章可循、有人干事,有序推进。
三是加强工作调度。严格执行综治工作月例会和季督查制度,加强对后进村工作的督查调度,及时发现和解决工作中存在的问题和不足。
一是认真组织开展了综治宣传月活动。5月12日,组织开展了以“共创和谐长丰”为主题的“社会管理综合治理宣传月”活动。出动了宣传车,设立了宣传栏,分发了宣传资料,并刷新宣传标语20余条,形成了综治工作开展的良好氛围。
二是认真开展了普法宣传和教育活动。制定了年度普法工作计划,加强对乡村干部和在校学生的法制培训。利用乡周末例会,组织学法1场,给在校学生上法制课1场。
三是组织开展了2015年“法律进农家”活动。成立了领导小组、制定了活动计划。活动以“坚持普治并举,服务科学发展”为主题,深入机关、企业、村、学校等开展了形式多样、喜闻乐见的“法律六进”活动,创新了宣传形式,提高了宣传效果。
一是严格落实信访维稳责任。坚持开门接访,乡班子成员和信访办同时接访并举,明确班子成员信访责任分工,努力做到谁分管、谁负责,谁接访、谁负责解决问题。对来访者的合理诉求及时答复和**,对来访者的不合理诉求耐心解释和说明。今年,共受理来信来访9人次,信访人反映的合理诉求都得到了解决。
二是认真开展了矛盾纠纷排查调处活动。加强矛盾纠纷排查工作网络建设,健全了村、校调委会,完善了村、校调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。加大了矛盾纠纷预防调处工作力度,综治办在每月的综治例会上对矛盾排查情况进行梳理汇总,并及时加以解决,对重大矛盾隐患及时向乡党委政府汇报,明确包保责任人。各村调委会每三天开展一次矛盾纠纷排查活动,努力做到“四清”,即对易发生纠纷的重点户、重点人底数清;对易激化纠纷的类型和主要环节清;对失足青少年、刑释解教人员的情况清;对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体纠纷的情况清。及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。今年全年,全乡共排查矛盾11起,化解矛盾11起,没有一起矛盾因为排查化解不及时而激化。
按照县委办、县政府办《关于建立城乡社会网格化管理体系的实施意见》,结合我乡实际,在全乡5个行政村,建立二级网格5个,三级网格9个,以群众平安需求为出发点和落脚点,寓管理于服务,实现管理与服务的有机统一、实现网格化服务管理全覆盖。同时建立8个工作制度,即:走访排查制度、信息采集制度、信息报告、处理和反馈制度、民情日记制度、挂牌服务制度、调度通报制度、督查考核制度、培训制度,使社会网格化管理体系真正贯彻落实,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层,不断提升社会治理能力。
下半年年我乡政法综治工作的总体思路是:认真贯彻落实乡党委、政府关于对综治工作的指示精神,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新,切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题,创造和谐稳定的社会环境。
(一)突出防控建设,着力推进社会和谐
加强社会治安防控工作。一要切实加强人防,以加强信息化、执法规范化、构建和谐警民关系三项建设为重点,充实基层防范力量,提高街头路面见警率。要广泛动员社会各方面的力量,充实各村义务巡逻队的力量,积极参与社会治安防控,形成专群结合,齐抓共管的工作格局。二要巩固物防,要求各单位、企业要认真落实内部安全、消防管理制度,强化防火、防盗、防破坏、防爆炸工作制度。
(二)加强宣传工作,积极开展平安创建活动
1、通过发放资料、张贴标语、户外广告、刊出宣传栏、文艺宣传等多种形式,深入基层农村和街面进行法制咨询宣传、平安创建宣传、禁毒反邪教宣传、综治信访维稳三级平台宣传,引导群众守法、用法、懂法,能运用法律合法表达诉求,避免矛盾纠纷。
2、积极发挥综治委成员单位作用,深化平安创建和示范村标准化建设工作,深入开展平安村、平安校园、平安家庭、平安医院创建活动,坚持生态文明村建设、妇女维权活动、无毒无邪教村创建活动相结合,广泛开展“平安长丰”建设。
今年我乡综治维稳信访工作坚持科学发观展为指导,贯彻落实党的十八大精神,按照各级政法工作会议要求,为全乡经济社会各项工作做好保驾护航。现经研究制定本年度工作计划如下。
各村(居)、各单位及部门要结合自身实际情况,建立健全社会治安综合治理相关组织,如社会治安综合治理领导小组、信访工作领导小组、人民调解委员会等,确保“有人办事”、“有岗定责”、“有责定人”、“人尽其责”。特别是各村、社区要结合换届工作配强配齐治安联户长、信访纠纷信息员、调解员等综治队伍,使得各项工作有序高效开展。
各村(居)、各单位及部门要进一步夯实综治基层基础建设,充分整合办公资源,设立好调解庭、信访代理工作室、综治维稳工作站等,做到一室多用。完善各项制度并制作上墙,保持办公场所整洁、标识醒目。装订好日常办公资料,分类存档。今年重点抓好凉亭居委会、磨山村及代店村相关工作,顺利通过美好乡村平安创建工作考核。
乡综治委坚持矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度。综治办每半月召集各村、社区及相关单位部门召开一次矛盾纠纷排查调处协调会议,听取各单位当月的矛盾纠纷排查调处情况,部署安排下月工作。对重大复杂疑难的矛盾纠纷进行研究处理,确定包案领导、责任单位、协办单位、完成时限。
对于摸排出来的矛盾纠纷,各单位要迅速组织人员介入调处。一般矛盾纠纷由村两委(社居委)通过“驻片调处、两委会商、书面上报、归口**”的途径化解矛盾(驻片调处:村驻组干部介入调处,能够调处的,应及时结案并报村治保主任,作为当月矛盾纠纷统计数据。不能调处的,应及时上报两委会。
两委会商:对于驻组村干上报的矛盾纠纷,两委会要高度重视,共同商议矛盾调处的措施,并指定责任人,确定调解时限,及时结案。书面上报:对于村两委不能调结的矛盾纠纷,村治保主任应第一时间上报乡综治办,附上村两委处理意见(纸制)。
归口**:乡综治办在接到矛盾纠纷报告后,根据问题性质,确定包案领导、责任单位、调处时限等),重大矛盾纠纷通过“先行上报、迅速介入、统筹协作、共同解决”的程序平息纠纷(先行上报:如发生重大矛盾纠纷,应第一时间上报乡综治办,说清矛盾纠纷大致情况,初步预测发展态势。
迅速介入:发现重大矛盾纠纷的单位或综治基层组织应在上报同时,迅速组织人员介入处理,稳控事态。乡综治办在接到报告后,应及时组织人员介入调处,并报党委政府。统筹协作:介入调处的各单位、部门要服从综治委统一调度,尽职尽责,团结协作。共同解决:在综治委的统一领导下,**协力,共同研判,平息纠纷)。
对于涉及到多个部门或跨村(社区)的矛盾纠纷,由乡综治办组织相关部门或村(社区)进行联合调处。各单位均要及时负责调处,不得推诿塞责。矛盾纠纷涉及到国家的一些政策规定而群众又不理解的,相关部门要积极做好宣传、教育、化解和疏导工作,争取群众的理解和支持。
各村(居)、各单位及部门要根据“六五普法规划”认真组织开展好本年度的法制宣传教育工作,制定切实可行的工作计划,指定专人负责。学习采取定期与不定期相结合的形式,结合重要活动节点,如“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、综治宣传月、“12.4”全国法制宣传日等,重点宣传好弱势群体保护维权方面、信访诉求方面、治安处罚方面、土地林权方面等法律法规。宣传要注重实用性,让宣传对象易接受、能接受、愿接受,从而提高全民法律意识。
1、加强对流动人口服务管理。近两年来因凉亭乡集镇开发建设需要,不少外来务工人员来乡从事建筑行业,为此派出所要强化外来人员的动态管理,做好服务,依法保障农民工合法权益。继续做好留守儿童、妇女、老人的关爱和帮扶,预防和减少人身伤害案件。
2、加强特殊群体的服务管理。积极推动刑满释放人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理工作,完善并落实各项有效举措,对照相关政策帮助他们解决现实生活困难,防止发生脱管、漏管、或违法犯罪等现象。
各村(居)、各单位及部门要根据自身职责,认真做好反邪教工作。进一步夯实反邪教阵地建设,继续开展好家庭、校园拒绝邪教活动,让广大人民群众认清邪教本质,树立起科学的人生态度,运用理性的法治思维解决生活生产问题。
各村(居)、各单位及部门要按照综治委统一要求有计划有步骤地开展好社会治安综合治理各项整治行动,依法严厉打击各类侵财侵权违法犯罪行为。具体落实好以下几个几个方面:1、各综治组织要团结协作,强化人员队伍力量,提高预防违法犯罪水平,加大各类案件的侦破打击力度;2、今年我乡将在前期“数字化”建设的基础上,在凉亭乡进出主干道监控盲区增添视频监控,完善数字监控网络;3、提高人民群众日常防范意识与自我救助水平,进一步推介“治安保险”,制作固定综治宣传标语。
加强考核奖惩,严格执行综治工作领导责任制。及时落实《2017-2018年度社会管理综合治理目标管理责任书》签订工作,督促各村(居)、各单位主要负责人切实担负起创新社会治理、深化平安建设的第一责任。对照《凉亭乡综治维稳信访工作考核办法》,落实好综治工作考核奖惩工作。
为了进一步做好我镇今年的维稳综治工作,根据有关会议精神和依法治镇工作的需要,把我镇的维稳综治工作提高到新的层次,特制定我镇2017年度维稳综治工作计划。
坚持以***理论和“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定,正确处理改革、发展、稳定的关系,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实领导责任制为主线,以加强基层基础建设为重点,坚持打防结合,预防为主的方针,全面推进××镇平安创建工作,为争创维稳综治模范乡镇打下坚实基础。
经过一年的努力,使我镇社会治安综合治理领导和办事机构进一步健全,基层基础建设不断加强,群防群治形成网络并发挥作用,齐抓共管工作格局更加完善,社会治安综合治理措施在基层全面落实,我乡治安形势持续稳定,重特大刑事案件和多发性案件,社会丑恶现象减少,社会治安秩序良好,人民群众有安全感,为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
(一)各村、各单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作,把社会治安综合治理摆上重要的议事日程,定期分析社会稳定形势,认真解决工作中的困难和问题,加强对维稳综治工作的组织领导,切实担负起保一方平安的责任。
(二)坚持依法治理的原则。认真执行国家法律、法规,严格执法,依法办事,通过各种途径和形式落实社会治安综合治理措施,使维稳综治工作进一步规范化、法制化。
(三)坚持属地管理的原则。各部门、各单位都要服从镇党委、政府统一领导,接受镇维稳综治委的指导,协调和监督,积极参与所在地维稳综治工作,加强单位内部治安管理和防范工作,防止违法犯罪案件发生。
(四)坚持“谁主管,谁负责”的原则,各部门各单位要各负其责,充分发挥职能作用,积极参加与维稳综治工作,主动承担起减少违法犯罪,维护社会治安和社会稳定的责任;认真抓好本系统维稳综治工作,防止发生重大犯罪和重大治安问题。
(一)坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节,加强协调配合,形成打击合力,突出打击重点,加大打击力度,始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策,坚持“稳、准、狠”的原则,增强打击犯罪的效率。
(二)注意研究犯 罪规律和动向,把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来,解决突出治安问题,促进社会治安明显好转。
五、加强防范。健全完善矛盾纠纷排查工作机制,把集中排查调处与经常性排查调处结合起来,实行分级负责,归口调处,充分发挥各职能部门作用,把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
六、加强法制和德育教育。按照依法治国和以德治国相结合要求,引导人们树立正确的道德观念和价值取向,提高全民的法律和道德素质。针对不同的群体因人施教,特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育,增强法律意识和道德观念。把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来,重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作,有效预防和减少违法犯罪。
七、加强管理。建立健全流动人口管理体系,积极探索流动人员管理新办法,完善工作机制,做到管理、教育、服务相结合,充分发挥各部门和群众自治组织的作用;强化重点地区、要害部位,特种行业的治安管理和防范工作,减少违法犯罪空隙,维护正常治安秩序,突出公共娱乐服务场所、文化市场和出版物的管理,扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
八、加强基层组织建设。加强基层党政组织,特别是以村基层党支部为核心的配套组织建设,充分发挥基层组织在维稳综治工作第一线的作用。特别是调动治安中心户长的积极性,要加大培训和奖惩工作力度,做好群防群治工作。
九、加强社区矫正和帮教工作。以改造人为宗旨,采取有效措施,切实做好管制,缓刑、假释以及保外就医人员的管理工作,把违法犯罪人员改造成为遵纪守法的公民。积极探索刑满释放、解除劳教人员安置,、帮教工作的新路子,不断改进工作方法,明确扶助就业任务,落实责任,加强教育管理,动员社会各方面力量做好安置帮教工作,巩固改造成果。
十、加大考核工作力度。每月10号为综治例会日,维稳综治工作站负责人一次无故缺席罚款20元,连续两次除名,每季度一考核,前三名的奖励100元、200元、300元,后三名的罚款300元、200元、100元。
为深入贯彻县综治委、镇综治办文件精神和工作要求,实现打造“平安平铺”的工作目标。坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中全会精神,以维护社会***稳定为目标,认真做好普法宣传、治安防范,深入推进社会矛盾化解等工作,着力解决影响社会***稳定的源头性、根本性、基础性问题,全力推进“平安村”建设,为村经济建设和社会事业持续、健康、协调发展,创造更加稳定、安全的社会治安环境。根据镇综治办的要求并结合本村实际,特制定2017年度综治工作计划:
加强村综治维稳工作信息排查队伍建设,确保信息畅通和各项工作及时落到实处;努力完善综治办、派出所、司法所、计生、民政工作配合协调机制,整合和提高综治工作力量。建立健全目标管理责任制,通过签定综治,创安各种责任书,确保综治工作有人管、有人抓、有人干,保证工作上的统一性和一致性,努力维护一方平安。
按照上级的要求,继续抓好治保会、调解会和群众性群防群治组织建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。联合村妇联组织开展平安家庭、五好文明家庭、文明新风户、遵纪守法户等活动,加强群众社会***意识。联合共青团组织开展青少年法制宣传和教育,提高青少年法律意识,预防青少年犯罪。加强民兵组织建设工作,发挥民兵在治安工作中的重要角色,如夜间巡逻等。
坚持“预防为主、教育疏导、依法办事”的原则,深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题,收集可能造成矛盾的及时信息,掌握社会及群众动态,把预防矛盾纠纷的发生和排查调处作为一项重要的日常工作。加强督促检查,解决实际问题,化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群众性事件的发生。进一步健全完善处置群体性事件的工作预案。一旦发生群体性事件,快速出击处置,面对面做好群众工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
认真开展普法活动,村干部带头学法,坚持按月出一期法制宣传栏*。今年我们要加强对《农民常用法律知识手册》、劳动、工伤类《合同法》、《划生育法》、《婚姻法》、打击拐卖儿童妇女等与农民生活息息相关的法律知识的宣传,结合综治宣传月活动,开展法律知识培训和讲座等。广泛宣传新修订的《中华人民共和国村民委员组织法》,保证今年的换届选举工作顺利开展。
继续做好刑释解教人员的安置帮教工作,健全刑释解教人员信息管理,加强对他们的法律教育,落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。以法制宣传活动进一步推动普法工作和依法治理工作深入持续开展。
制定工作计划,确立反邪教工作第一责任人,并由专人负责。摸清我村宗教信仰人员及聚会点信息,及时掌握宗教信仰人员情况和动向。采取多种形式开展反邪教宣传教育,将反邪教工作纳入党员主题教育,组织党员群众和村民代表观看反邪教专题片,开展以“崇尚科学、珍爱生命”为主题的反邪教活动宣传。
配合镇派出所开展禁毒铲毒活动,广泛宣传**的危害和吸毒的后果,结合6.26国际禁毒日,开展全社会共同拒绝**宣传,深入开展“无毒村”创建活动。加强流动人口管理和有关暂住人口登记、**、查检等各项基础工作,推动流动人口信息化建设,落实对流动人口管理及邢释解教人员的安置帮教工作;重点是搞好对,等邪教组织顽固分子和其他可能危害社会治安人员的管控措施。
1、根据属地管理原则,辖区**对象骤增,辖区共14人,其中涉教对象1人,涉军对象12人,涉法对象1人。涉军对象xxxx在x月x日前往北京**,社区接到讯息后第一时间派人接防,成功劝回,未造成恶劣影响。
2、全面启动辖区单位创安工作。今年通过加强与辖区单位联系,全面推进创安工作,重点搞好青峰家园、蝶恋花园两个高标准居民小区的创安工作。
3、城市建设开发中的稳定工作。
4、劝访的稳定工作。
5、广泛进行宣传,利用召开各层次会议印发创安工作标准,开展创安工作活动,旨在提高全民创安工作意识参与度,为创安工作能真正落到实处夯实基础。
6、今年来社区广泛开展平安社区、平安小区、平安家庭、平安单位、平安企业、平安学校、平安交通线工作。新年伊始社区即制定了创平安社区、小区、家庭、单位、企业、学校、交通线工作规划,并配备了相应的工作班子,完善了相应的工作制度。
7、二、创安工作
8、社区干部坚持夜间轮流值班制度,确保了集体财产安全,同时及时处置各种突发事件。
9、近年来随着东城开发建设的步伐加快,辖区征拆迁项目多,工程建设多,矛盾纠纷随之增加,特别是县廉租房建设占用居民规划小区用地,群众对立情绪大稍有不慎极有可能发生群体性**事件。社区干部实行分片包干,下组入户做工作,耐心宣讲相关政策,直至化解群众思想。
10、一、社会治安稳定工作
一是专题会议研究。为使"平安xx"创建活动有效开展,及时解决工作中遇到的困难和问题,除了坚持定期召开镇综治委会议分析研究社会治安和稳定形势外,还就镇域环境治理、重大信访矛盾纠纷、重大信访案件多次召开会议,专题研究解决。二是强化责任考核。镇党委、镇政府把平安建设和维护社会稳定工作纳入年度目标责任考核项目,同部署、同落实、同检查、同考评,层层制定实施方案,明确目标任务,细化工作措施,实行领导责任制。
初与各村、各机关企事业单位签订了平安创建、社会治安综合治理、信访和安全生产等目标责任书,做到纵向到底,横向到边,严格实行责任追究,把村干部、单位领导抓平安创建工作绩效作为工作考核的重要内容,每季度采取工作会、汇报会等形式通报一次平安创建情况,解决平安创建工作遇到的突出问题。同时坚持定期督查指导,镇综治办围绕平安创建重点内容,组织开展了3次督促检查,及时发现和解决了工作中存在的突出问题,推进了全镇平安创建工作的扎实有效开展。三是保障工作经费。镇上出动宣传车、印发创建"平安家庭"倡议书、刷写宣传标语、制作展板等,共投入3000余元。各村、各单位悬挂横幅标语42幅,投入2000多元,促进了平安创建工作顺利开展。
一是及时调整充实了综治委组成人员,明确职责责任,各成员单位各负其责,密切配合,形成齐抓共管的工作机制。同时调整了镇村调委会、治保会成员和治安中心户长,落实矛盾纠纷排查调处责任,充分发挥第一道防线作用,切实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷117件,调解成功111件,调解成功率为94.8%,基本做到了"小事不出组、大事不出村、重大纠纷不出镇"。二是最大限度地减少不和谐因素。我们健全了不稳定因素分析、矛盾纠纷排查调处、重大情况报告等多项制度,严格按照"属地管理、分级负责、归口调处"的原则,把化解责任落实到领导、具体单位、具体人头上,及时下发督办通知书,限期做好防范调处工作。
镇上下发了《关于进一步落实重点信访矛盾纠纷调处稳控责任维护社会稳定的通知》等多个文件,建立起由镇综治办、村(居)、派出所、治安中心户长和内部单位组成的五级矛盾纠纷排查调处组织网络,对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、早化解,形成大调解工作格局。今年共防止群众集体**1起,防止民转刑2件,稳控复员退伍军人、辞退民办教师、行业内退、下岗职工等有信访意图的人员61人。三是按照"谁主管、谁负责"和"及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的"原则,坚持领导干部挂牌群众点名接访制度。实行领导接待日和领导下访,广泛接触人民群众,了解社情民意。今年全镇9名领导共受理群众信访和**上级交办案件9件,已结案8件,另外1件正在调查之中。
一是加强群防群治队伍建设。全镇12个村1个居委会,67个村(居)民小组,在充实治保调解组织的基础上,落实了61个治安中心户长,充分发挥"两会一户"在维护社会稳定工作中的一线作用。加大巩固警务室建设力度,建成了12个村级警务室、2个校园警务室,今年又为两个幼儿园配备了治安保卫人员,同时还完善了护校队、护楼队、街道巡逻队,筑牢维护稳定的第一道防线。二是广泛开展平安创建宣传,群众知晓率明显提高。落实领导包片、干部包村、村组干部和治安中心户长包农户的平安创建宣传责任,广泛动员群众积极参与平安创建活动,为平安创建营造了良好舆论氛围。今年以来,治安案件发生15起,与去年同期相比有所下降。
xx镇交通便利,流动人口多,回、汉两个民族杂居,重点镇建设外来建筑工人多,辖区内"五教"信徒齐全,社会治安情况复杂。为此,我们采取"打防结合、以防为主"的办法,有效维护了社会治安形势。一是坚持严打不放松。今年以来全镇刑事立案4起,侦破4起,协外破案1起,抓获犯罪嫌疑人1名。二是强化专项治理。集中开展了镇区、xx中学、xx中心学校及周边、网吧、文化市场等专项整治,及时解决了治安突出问题,净化了社会环境。三是集中对20xx年以来全镇的刑释解教人员进行排查,逐一建立档案,落实帮教责任,严防漏管失控,有效预防了重新犯罪。四是加强对"###"、"实际神"等邪教组织的排查,有效防范渗透破坏活动,实现了"无邪教乡镇"。
一是全面加强青少年教育管理,做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点,综合运用教育、管理、服务以及在学校开办法制讲座、法制教育演讲等不同手段,全面加强学校、家庭、社会三位一体教育责任制。二是深入开展"五五"普法活动。在宣传中,我们注重宣传的针对性,大张旗鼓地宣传农村适用法律法规,运用"打黑除恶"、禁毒、反邪教警示案例,强化宣传的实际效果。我们共出动宣传车巡回各村宣传25次,印发法律知识宣传材料2000余份,办专栏、黑板报16期。在三月份的平安创建宣传活动月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决热点、难点问题。十月份在全镇开展"万人保平安、全民促和谐"集中宣传月活动中,将平安建设与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来,充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性。
今年以来,xx镇平安建设和维稳工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一定不足。在今后的工作中,将突出抓好以下工作:一是进一步加强领导,强化责任。二是不断加强平安创建和法制宣传活动。三是进一步整合资源,形成群防群治的良好局面。四是进一步转变工作作风,不断把社会治安综合治理的各项措施落实到位,努力打造平安xx,为经济社会发展创造一个良好的社会环境。
1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。坚持"处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制"的原则,实行定期排查,勤查隐患。
2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全村干部村民本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
3、成立领导小组,有序开展工作。
4、节假日实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续,做好值班记录;办公室做到人走灯灭、人离门关,时刻警惕防火防盗,确保安全。
5、成立了下陶村社会治安综合治理领导小组,使综治、维稳等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作,规范行为。尤其是对安全生产责任制,提出了事故处理"四不放过"(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境,实现了内强素质、外树形象,使我村综治、维稳工作做到了有序开展。
6、队伍健全,信息畅通。我村通过不懈努力,逐渐建成了一支高素质、高效率的工作队伍,形成了一个反映灵敏,行动迅速,信息畅通、协调统一的信息网络。
7、综治、维稳工作是一个系统工程,问题排查化解工作是关键,需要长抓不懈。在以后的工作中,我们要严格按照"预防为主,依法处理"的原则,坚持和落实问题排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作,努力做好社会治安综合治理各项措施的落实,着力解决难点问题,努力化解各类矛盾纠纷,切实维护全村稳定,为我村的和谐社会环境建设做出应有的贡献。
8、认真学习,提高认识。为积极稳妥地推进综治、维稳各项工作,我村召开专门会议,会上要求村两委认真学习社会治安综合治理相关文件,并将这次会议精神传达到每个村民,使全村深刻理解和认识综治、维稳工作的重大意义。
9、开展检查,突出重点。搞好"三个结合",有针对,有重点地开展日常检查工作及整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查,对存在不利稳定因素的点检查及安稳工作。对存在的问题,分阶段,有计划,有重点地开展了专项整治工作。二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习信访、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件,领会精神,提高认识。组织大家互相学习,相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开会议,开展矛盾排查,研究分析问题,查找根源,堵塞漏洞,把不稳定因素消除在萌芽状态。