一、进一步规范应急管理工作机构建设
按照管委会要求，开展相关类别突发事件的应急管理工作，逐步建立完善应急管理的各类专业工作机构，加强人员调配，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，通过整合资源、明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。
二、不断健全和完善应急预案体系
切实加强突发公共事件应急预案的编制、修订和完善工作，建立“纵向到底，横向到边”预案体系。一是加快预案编制进度。在抓紧制订和完善专项和部门应急预案的同时，继续加强对各部门、各班级应急管理工作的指导和督促检查，切实做到有组织、有计划，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。二是实行预案动态管理。根据社会形势和学校实际任务的变化对已制定完成的预案实行动态管理，扎实推进各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。
三、继续加强预测预警和信息报告工作
突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基础性工作切实抓紧抓好，加大对全校公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。切实落实各有关部门的应急值班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时发布预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。
四、大力推进应急救援队伍建设
坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥校园治安队和年轻骨干及教师、学生干部等队伍在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢，并建立应急救援专家队伍信息库，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。
五、努力建立健全应急保障长效机制
按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，对我校现有专业救援队伍的装备进行补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大财政资金投入力度，储备必需的防灾救灾应急物资，规划建设必要的应急公共设施和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力开展。
六、深入开展应急科普宣教工作
进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。采取多种形式推进“平安校园”创建工作，切实提高应急能力。同时，深入开展应急预案和安全知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使师生了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正确方法，提高广大师生应急管理综合素质，从而全面提升我校应急管理工作综合水平。
2020年，县应急管理局以“提本质、遏较大、减总量、保安全”为目标，深入开展疫情防控、安全生产、防灾减灾、防汛救灾等工作，全年生产安全事故发生率和人员伤亡率同比分别下降33.3%和25%，全县安全生产与自然灾害防治形势总体持续向好。
三项创新
在智慧管理上实现三项创新
一是立足“精密智控”，着力打造“安全生产五色风险防控”体系。在全县工贸领域推行安全生产五色风险防控，实行“云自查、云巡查、云管控、云培训、云供给、云预警、云考核、云服务、云承诺”的安全“云模式”。初步实现了“隐患发现整改更及时、安全监管工作更高效、专项排查防控更精准、网格监管质量更提高”的安全智控目标。得到省、市政府领导批示肯定并向全省推广，还代表永嘉参加全市2020年度改革创新最佳实践案例评选。
二是加速“智慧应急一张图”建设。初步建立了融合“空天地海一体化、地上地下一体化、二三维一体化、时序化”的应急综合时空大数据库，全面掌握应急管控“家底”，以“一平台多模块”的形式呈现，为风险评估预判提供大数据支撑。采集山塘水库、地质灾害点等21个部门70类10155条安全风险源，整合各领域应急队伍、应急物资等46类3484条减灾救灾资源，对接10余个系统数据接口、8类物联感知设备信息，数据汇集量位居全市前列；率先建设防汛指挥辅助系统，专项开发防汛防台形势图标绘系统，成果由市级向全省推广应用。
三是全面打造森林防灭火“智治”防御和远程可视化指挥体系。引进航空直升机常年驻扎枫林消防训练基地备勤，通过共享中国铁塔公司的资源优势和平台优势，打造智慧化森林全天候全方位实时监控平台，从“机防+技防+人防”全方面着力，逐步形成“全面智治”森林火灾防御体系、“地空”应急救援体系、远距离可视化指挥体系和1小时应急救援圈。
三大保障
在灾害防治上强化三大保障
一是防汛保障，完成小流域防汛防台减灾救灾体系建设，全面提升小流域防汛防台减灾救灾能力，在“黑格比”台风防御过程中全面发挥效益。
二是森林防灭火保障，建成温州首个大型森林消防培训中心，率全省之先出台森林防灭火三色预警和约谈制度，受省政府领导在工作会议上重点推广介绍。
三是减灾救灾保障，突出做好避灾安置场所规范化提升，2020年414处避灾安置场所规范化提升已全部完成并通过验收，完成580处避灾安置场所可视化建设，完成数量及进度在全省名列前茅。
2020年，县应急管理局贯穿应急防控能力提升一条主线，注重应急管理数字化转型，奋力推进应急管理体系和能力现代化。
担当作为，助力疫情防控“两战赢”
一是做好防控应急保障。承接市级联防联控工作，共联络转运560人。调动社会应急力量8支队伍255人，累计出勤624次5970人。牵头负责应急保障专班全力做好防疫物资保障，联合县发改局累计发放12类8800件应急物资，全力做好防疫物资保障。
二是精准发力指导服务。深入疫情防护用品生产企业和生活生产重点保障单位开展“三服务”活动，服务指导企业1268家。牵头负责县出租房专班，推行“电子地图”便捷寻房，共发布7批累计1350处“白名单”出租房，发现解决问题864个。
攻坚克难，守牢安全生产“基本盘”
聚焦安全生产工作的重点部位和薄弱环节，始终坚持把风险管控作为“根本保障”不动摇，严格压实工作责任，持续强化安全防控措施，加大隐患排查力度，累计排查18934家次，发现并排除隐患3万余条。
一是扎实开展“5+7”专项整治。根据全市开展安全生产“5+5”专项整治行动部署，自我加压实施永嘉安全生产“5+7”专项整治（增加“厂中厂”、旅游两项整治）,指导全县年度安全生产工作开展,专项整治工作全市排名从年中第九稳步上升至第三，专项整治工作成效显著；
二是深入开展安全生产双月攻坚行动。7月份开始，集中精力、人力、物力在全县范围内开展地毯式、拉网式安全生产双月攻坚行动，对全县事故隐患进行“大抄底”，确保事故隐患动态“清零”，严防各类生产安全事故发生。两个月内检查企业230余家，发现并消除隐患1065条。启动双“100+”挂牌整治，共挂牌整治企业223家。
三是推进安全生产综合治理三年行动。出台《永嘉县第二轮安全生产综合治理三年行动计划》，确定3个专题、10个专项方案，制定583项任务并列出清单。抽调11个部门13位业务骨干集中实体化办公，完善工作机制，实行挂图作战。对2020年度143项具体任务，严格督促各地、各部门倒排时间，强化工作措施，确保按时完成。
四是不断深化重点领域隐患排查治理。深入推进“三场所三企业”、厂中厂、高温熔融行业专项整治，全面实施危化品“全生命周期”监管，每日定时对8家危化品生产企业开展承诺检查，排查危化品生产、经营企业251家次，查改隐患144条。检查危化品使用企业1435家，查改隐患2142条，进一步提升企业本质安全。积极拓宽举报渠道，终始保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法生产经营行为，在全县范围内开展“利剑-2020”生产安全执法行动，深入开展高温熔融、醇基燃料、小化工等专项执法，联合相关部门开展危化品运输专项整治。截至目前，查处各类举报59起，依法立案182家，处罚金额480.98万元。移送公安部门行政拘留2人，刑事立案1起。
五是优化流程，推行审批服务“零次跑”。深化“最多跑一次”改革，全面深化审批事项服务，坚持以“跑一次是底线、一次不用跑是常态”的为目标，不断优化审批服务，创新工作方法，积极开展网上预约、微信预约、电话预约等方式，推行“不见面”审批，采取双向邮寄、容缺受理、现场资料核对与安全条件审查、现场专家会诊、现场办公问题答疑，邮寄送达等方式，尽量做到让群众从最多跑一次到不用跑（零次跑）。截至目前，共审批服务企业262家次，其中危险化学品经营91家，烟花爆竹18家，安全评价报告备案29家，应急预案备案101家，易制毒经营备案1家，注销许可16家、危险化学品建设项目安全条件审查3家、危险化学品建设项目安全设施设计审查3家。行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均100%。局审批窗口连续三个季度被评为“红旗窗口”。
固本强基，构筑防灾减灾“防护墙”
一是切实补齐防汛防台短板。以“四个一”为抓手，即一个试点——小流域防汛防台减灾救灾体系建设试点工作;一项提升措施。在《市50条措施》基础上，进一步细化任务，编制《县防汛防台抢险救灾能力提升66条措施》；一个“安全码”。深入推进“人员转移安全码”排查和赋码工作，审核录入更新转移人员基础信息16650条,占全市转移人员20%。一套工作制度。结合我县基层防御实际，提出上下游提醒、特殊区域预置、基层党员包片联户、邻村互助等4项创新制度。实现“四个全覆盖”即防汛防台指挥机构全覆盖，基层防汛防台体系规范化提升实现全覆盖，基层防汛防台应急预案实现全覆盖，防汛防台应急演练实现全覆盖。不断提高基层防汛防台能力。
二是全面提升应急保障能力。加强应急物资储备，我县现有应急物资储备仓库4处，其中新改造县级应急物资储备仓库2处，储备23类34229件应急物资，2020年通过购买服务、协议代储和直接购买等多种形式，累计投入1000多万进行应急指挥车辆、应急物资和设备采购，积极落实定点、定人、定期维护和巡检制度，全面增强应急联动保障水平。
三是打造处突高效救援队伍。建好用好专职、专业、社会三个层次的救援力量，建立应急救援联动机制。截止目前，我县应急救援力量共39支2359人，其中民间救援队伍12支440人，在队伍调度上，采取“以奖代补、有偿调度”方法，充分调动队伍参与应急救援的工作积极性，并将队伍建设经费纳入县级财政预算。为12支民间救援组织队伍240人购买了人身意外保险，同时加强对应急救援能力的业务培训。全年参与各类救援50余次，出动救援人员1500余人次，救援对象600余人。
四是加快推进森林火灾防治关口前移。全面构建落实乡镇街道、村委会、护林人员、林权所有者一条线的责任体系，层层签订森林消防责任书541份，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。通过落实责任、强化措施、深入宣传，安全度过了清明期间高危火险期,连续6年保持清明“零报告”记录，全县森林防灭火形势整体平稳。
五是注重宣教，提升安全素养“全覆盖”。深入实施全民安全素养大提升工程，广泛开展安全“五进”宣教活动，围绕主题宣传日和“安全生产月”开展活动，不断加大安全生产宣传深度和广度。与永嘉传媒集团携手开启“146”宣传工程。即携手1年战略，利用4个平台，开辟6大宣传模式，2020年以来，开展主题宣传1000余场次，印发各类宣传资料、宣传品40余万份，举办“五进”活动专题培训80余场次，通过永嘉电台、led显示屏等载体平均每月播出公益广告206次。发动群众参与知识竞赛311185人次，创新开展云直播活动7场，参与820504人次。采用“线下线上”培训相结合，超额完成企业员工安全大培训任务，全员培训达10.8万人次。全年新闻宣传工作在全市应急管理系统排名第一，政务信息工作排名第二。成功举办全国应急科技活动周启动仪式，这是温州市至今以来举行过的规模最大、规格最高的一次应急科普活动，向全国展示了永嘉应急管理宣传教育成果。
2021年工作思路
2021年，永嘉县应急管理工作将以“防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力”为能力建设核心目标，深入实践应急管理现代化发展，护航“重要窗口”建设。
通过123+7工作思路，实施“保安全底色、添数字亮色”双色工程，扎实推进应急管理事业发展，即——完成第一项应急管理五年专项规划（制定应急管理十四五专项规划），抓实“两项基础行动”（全县第二轮安全生产综合治理三年行动、全县第一次自然灾害综合风险普查行动），深化“三类专项整治”（防汛隐患整治、小微企业整治、高危行业整治），聚焦“七个能力提升”（体制机制建设、安全风险防控能力、防灾减灾能力、应急救援能力、数字应急能力、全民安全素养能力、应急管理队伍综合能力），力争实现生产安全事故起数和死亡人数零增长。
1、小椅子能够坐坐好，不晃来晃去，以免摔倒。教师做到督促工作。
2、幼儿搬小椅子吃饭的时候，要双手拿椅子，并且不把椅子举太高，以免砸伤其他幼儿，造成不安全的后果。教师督促。
3、教育不乱丢剩渣，尤其是果皮等之类的容易滑到的东西，以免幼儿摔倒。教师做好督促工作。
4、安静等候爸爸妈妈，爷爷奶奶来接幼儿。
5、幼儿上下床时，教师应督促幼儿谁在上铺的幼儿上梯子，一节一节上，在床上穿脱衣服要坐在床上，禁止幼儿站在床上穿脱衣物。
6、在老师叫到幼儿名字的时候，幼儿才可以慢慢走到爸爸妈妈旁边，拉上爸爸妈妈的手方可离园。
7、保持愉快情绪入侵，并能正确迅速有序的上厕所，不推不挤，不打闹。
8、会配合保健老师接受晨检，身体不适会主动告诉保健老师或带班老师。
9、幼儿一手扶盘，一手拿调羹，一口饭一口菜。不把筷子放在嘴巴里嚼。
10、睡觉时，保证幼儿手里没有任何危险物品，幼儿做到不咬被褥。
11、入园时，教育幼儿知道比如刀子，剪刀之类的钝器不要放在书包里或者放在衣服口袋里带进幼儿园，老师并且做好及时检查的工作。
12、教育幼儿午睡时，保持良好的睡姿。
13、教育幼儿上下楼底不推不挤，小手扶楼梯，不笨不跑，慢慢走近教室。教师做好督促工作。
14、幼儿在整理自己的衣物和玩具时，不把自己的东西随便乱扔，禁止在空中甩来甩去，以免伤到自己或其他幼儿。
站在2022年起跑线上，回眸刚刚过去的2021年，温州市应急管理局认真贯彻落实市委市政府和省厅的决策部署，应急管理工作亮点纷呈，安全生产形势总体平稳向好。
紧盯重点领域，筑牢安全生产防线
研发启用温州市安全生产风险综合管控系统，实行动态化、清单化管理，节点自动督办，跟踪销号，今年以来共报送风险隐患点14万个，整治率99%。“遏重大”攻坚战390项重点任务已全部完成，在道路交通领域建立“工程车指控中心”，全市工程车事故亡人数同比2019年下降50.8%。完成6.5万家工业企业安全风险普查，185个“三园一点”完成整体安全风险评估，3.7万家企业和165个“三园一点”完成安全风险管控体系建设。
坚持强基固本，推进防灾减灾工作
持续深耕防汛防台抢险救灾能力提升50条措施，全面完成年度建设任务。主汛期前2个省级试点县、19个市级试点乡镇完成标准化试点建设并投入实战应用。创新防台预警信息“两个直达”，可向特定区域的所有用户发布预警信息，实现预警信息快速直达基层责任人、精准直达影响区家庭和个人。全市登记在册四级灾害信息员7685名，三类避灾安置场所2938个、面积196.9万平方米，可安置30.82万人。提前超额完成避灾安置场所规范化建设任务，截至目前已完成254家。
凝聚多元力量，提高应急救援能力
新增直升机野外起降点25个，开展9期航空应急救援队人机合训，选拔培育市级森林防灭火队伍2支，新增市级社会应急救援队伍5支。连续8年为全市1815名社会应急救援人员购买人身意外伤害保险，安排150万元财政资金补助市级救援队。由市安委办牵头相关职能部门，制定《危险化学品道路运输事故应急处置工作手册》和《公路隧道突发交通事故应急处置工作手册》，明确了部门职责、处置原则、现场指挥、处置流程等工作机制；在30个重点乡镇（街道）建成“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍。
优化执法模式，提升行政执法效率
行政执法立案1614起，查获非法危化品765.95吨。移送司法机关追究刑事责任案件23起，采取刑事强制措施57人，其中**危险作业罪案件15起，31人被采取刑事强制措施。我市危险作业罪**案件数量领跑全国。推进“双随机、一公开”抽查监管，已建立抽查监管任务170个，其中跨部门抽查监管任务71个。推进与浙江安防学院的政校合作，开展执法人员轮训，行政执法实现全程数字化。
实施创新驱动，增强应急管理效能
以安全生产精密智控和救援指挥科学高效为目标，迭代提升“智慧应急一张图”。推进安责险共保体新运营模式，全市累计参保单位4518家、61755人次，累计保费4385.03万元，安责险投保企业服务比达100%。推进“互联网+政务服务”，主动对接“最多评一次”改革，探索低风险危险化学品建设项目简化审查办法。深化安全宣传“五进”活动，强化体验馆数字化运用，2021年新建体验馆38家，推动青年应急志愿服务队“市、县、乡”三级联动。
1、 加强幼儿园的安防设备完善，安装校园视频监控设备，做到专人管事、有钱办事，严格责任追究。
2、 在警方的指导下维持秩序、作好善后处理工作。
3、 报警。拨打“110”报警电话。
4、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工责任制，一旦发生事故，实行逐级负责。
5、 各类人员分工明确、行动步骤清晰，如：报警人员、周旋应付人员、护送幼儿转移人员、将伤者送往医院人员、向局报告人员等等，均要有明确分工。
6、 保护全体幼儿及有关对象，将被保护者护送到安全处。
7、 加强健全幼儿园管理制度，完善安全监督制度、值班制度、接送制度、突发应急事件预案等各种安全制度，与家长达成共识，共同建立起防范安全事故、幼儿园进出人员管理、防隐患等各种制度。
8、 选派应变能力强、口才交好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
9、 护现场，配合警方调查。
10、 加强沟通，主动与街道派出所和物业管理公司保安队做好联系，争取支持与协助，定时巡查幼儿园周边环境，加强幼儿上学、放学期间安全保护。
11、幼儿园防范暴力事件工作小组名单：
12、一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下例程序处理。
13、幼儿园防范暴力事件领导小组名单：
14、 严格门卫登记，验证制度，控制外来人员进入幼儿园。
15、 一旦发生伤害事故，以最快速度将伤员送往医院进行抢救，并通知家长或亲属。
16、 加强幼儿园安全队伍的建设，成立幼儿园安全工作领导小组，建立幼儿园突发事件处理工作小分队，进行相应的培训，保证每天做好落实，分工到人，责任到人。
17、 提高幼儿园教职员工和幼儿的安全意识，做好安全教育和培训工作，开展紧急演习。
18、 对可能引发矛盾激发事件的当事人要做好矛盾的化解工作。
为进一步做好应急管理工作，根据高新区(新市区)应急管理工作要求，结合我社区实际，制定本工作计划。
一、基本思路和目标
以可续发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主”的原则，以编制应急管理“十二五”规划为契机，进一步完善突发事件应急处置体系，提升应对突发公共事件的能力;强化社区应急队伍建设，积极推进应急预案体系建设。深化危险隐患排查、应急资源普查;抓好宣传教育，大力开展应急管理宣传教育进社区、进学校、进企业，强化培训，提高应急管理工作队伍正题素质;完善应急管理工作制度体系，推动我社区应急管理工作科学、规范发展。
二、具体工作
(一)健全应急管理组织体系、完善街道应急管理工作机制。按照区政府应急办的总体要求，结合自身实际，进一步加强应急管理工作，完善工作机制。提高对应急管理的认识，使应急管理工作在社区发挥作用。驻区各单位的行政负责人、法人代表主管应急管理工作，配备专人负责，明确责任，从而形成有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。
(二)完善应急预案，畅通信息渠道，强化应急演练。
1.结合社区实际，按照街道办的工作要求，针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划，针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。
2.加强动态管理，畅通信息渠道。
3.狠抓应急演练，提高应对能力。
(三)强化应急保障能力，提高应急处置效率
1.组建应急队伍，进一步加强救援力量。充分整合辖区各种防控力量，充分依靠驻区单位等各界社会力量。
2，进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。
(四)加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。
1.加强安全隐患排查力度。
2.完善信息报送机制。
(五)加强宣传，动员全员参与的良好氛围
1.要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职工及居民群众的自救，互救能力。
2.广泛开展应急管理宣传教育“四进”活动。结合自身实际，制定宣传教育计划，采用形式多样的宣传方式，面向社会群众，企事业职工，学校学生进行集中宣传。
3.结合社区实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理宣传教育活动。
三、工作要求
1.按照街道应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理工作，以保障人民群众生命财产安全为核心，提高应急管理能力，权利抓好应急管理工作。
2.要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强已经预案体系建设，建立应急物质储备等工作。
3.进一步做好应急管理工作的协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，形成推动社区应急管理工作的合理。
201x年我市应急管理工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观和十七大以来中央全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以《市“十二五”时期突发事件应急体系建设规划》为抓手，突出抓好应急平台建设、应急宣讲团组建、专业人员培训和应急物资保障等重点工作，深入推进预案编修演练、队伍扩充管理、信息搜集研判、事前预警预测、事件联动处置等基础性工作，全面推进应急管理各项工作加速、提升、增效。
一、推进应急平台建设，提升现代化指挥调度能力
本着“集约建设、避免重复”的原则，在现用办公大楼建设应急指挥平台，详细做好规划设计、软硬件配备等基础工作，争取年内建成运行，依托现有的金宏电子政务系统和公安、林业、水利等专业指挥系统，建设和完善网络视频会议、视频图像监控、指挥调度系统等基础支撑，构建“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急指挥平台。同时，高起点、高标准谋划新市政府大楼应急平台建设。
二、组建应急宣讲团，提升公众应急应对能力
整合公安、卫生、信访、安监等应急联动单位优秀宣讲人才，组建应急宣讲团，结合不同时期公共安全形势，增强宣讲内容的实用性、趣味性、互动性，有针对性地深入到企业、学校、村居等基层单位，普及突发事件应对常识，教授应急避险和自救互救技能，同时，结合防灾减灾日、应对法宣传日等主题宣传活动，进一步丰富宣传手段和宣传形式，不断提升公众应急应对能力。
三、加强专业人员培训，提升应急工作推进能力
一是请进来，年内结合“科学发展大讲堂”、“市长学法日”活动，邀请国内应急专家、教授举办专题讲座，对全市各级领导干部、应急专业人员进行培训;二是走出去，组织应急办人员到周边兄弟区市、国内先进城市学习经验、拓展视野，派遣应急办人员到市政府应急办挂职锻炼，提升业务水平;三是深下去，利用全市政府系统办公室主任会议，对全市应急专业人员进行业务培训，确保基层应急工作的高效推进。
四、完善应急物资储备，提升应急处置现场保障能力
出台《市应急物资管理办法》，继续丰富储备形式，拓宽储备种类，保障应对各类突发事件的需要。把应急避难场所建设纳入城市规划，充分利用现有资源，在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施，储备一定数量的应急物资，拓展应急避难功能。年内，建成应急办应急物资储备库，重点采购一批现场指挥保障装备，实行集中管理，统一调配使用，确保赴现场处置人员安全。
五、规范应急预案管理，完善编修与演练互促机制严格落实《市突发事件应急预案管理办法》，抓好到期市级预案的编修工作，逐一编制操作手册，提高预案实用性和可操作性，同时，指导各基层单位做好预案编修工作，不断完善应急预案体系;将全市提报的136项演练列入年度计划，建立应急预案演练评估指标体系，突出重点领域、重要环节，深入基层开展督评活动，提升演练实效，检验应急预案，进一步完善编修与演练互促机制。
六、壮大应急救援队伍，提升处置突发事件实战能力
积极推进综合性应急队伍建设，以应急救援大队三中队建设为契机，配齐配强队员与器械，提升综合救援能力;补充和优化专业队伍类别，熟练掌握救援技能，提升专业处置能力。健全应急联动机制，加强资源共享，确保突发事件妥善处置。
七、健全预警预测机制，提升事前防范应对能力
继续完善隐患分布图体系，健全“长、中、短期相结合，综合与专项相互补”的预警预测机制，指导全市积极防范应对;进一步拓展预警信息发布渠道，建立完善应急网管理制度，及时更新充实内容，打造应急网上名片。
八、强化应急值守检查，提升应急信息掌控报送能力
进一步规范政务值班制度，采取实地检查与电话抽查相结合的方式，每月抽查20个单位，按季度进行通报，督促政务值班制度的落实。严格执行每周三800兆联调制度，加强对全市公共安全信息的搜集、汇总、研判，规范信息报告时限、内容、程序，提升应急信息掌控报送能力。
九、打造基层示范点，发挥示范引领带动作用
扎实做好现有4处市级基层示范单位动态管理，进一步提升创建标准，申报省级示范单位，同时，积极推广创建经验，发挥示范带动作用，不断扩大示范单位覆盖面，年内，重点培育一批新增基层示范单位，积极做好对上申报和经验推广工作。
十、加大督查考核力度，抓好各项工作的推进落实
对列入年度工作要点的各项工作，市政府应急办将通过专项检查、重点核查、跟踪督查等方式抓好推进落实，及时通报工作进度，确保年度工作要点的全面高效完成。
2021年我县应急管理工作的总体思路是：以xx理论和xx重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕应急管理“无急可应，有急能应”的目标，以强化基层应急管理工作为重点，以提升应急保障水平为基础，推进应急管理宣教培训，增强预防和处置突发事件的能力，全面提升应急管理水平，为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作：
（一）增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平，加强应急预案有效衔接；注重预案的实用性，重点提高预案编制的质量，大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村（居）、学校、有关企业全部编制了应急预案，基本实现了预案全覆盖。今年，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。
（二）完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理顺各部门、各镇、村（居）和县应急指挥机构之间的职责关系，形成县、镇、村（居）三级应急管理模式；继续夯实基层应急管理工作，促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实；针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企（事）业单位建立健全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校、工厂等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。
（三）健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制，落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信息发布平台建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。
（四）深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《xx省突发事件应对条例》，加强执法督查力度，不断深化应急管理法制建设。
（五）全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。
（一）加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式，加强对基层应急管理工作的指导。
（二）充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充实基层应急管理人员。
（三）深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全*告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，继续加强演练和深化管理，并适时进行总结评估，好的经验做法要及时推广，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际，以点带面，全面铺开基层应急管理工作。
（一）严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度，着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村（居）和重点企事业单位的值班工作网络。村（居）逐步实现专人24小时值班制度，确保信息畅通，实现值守工作“纵向到底”。
（二）狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理，开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度，进一步提高信息报送时效和质量，有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制，加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作，健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。
（三）建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议，明确突发事件信息报告重点，提高突发事件信息报告的针对性，并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。
（一）加强应急救援队伍建设。今年，将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，并配备必要装备，以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设，依托现有资源，加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设；各镇、村（居）重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设；企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，组织联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
（二）健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际，细化物资储备分类，量化物资储备任务，完善应急物资储备目录，建立统一指挥，分级负责，政府、企业、社会共同承担，法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。
（三）做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见，结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况，充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设，明确建设标准，规范场所管理，对建设完善的避难避护场所设置标识，加强公众应急避难避护指引。
（四）落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度，确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排，把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容，落实应急资金，保障足额到位。
（一）丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关知识，拓展应急模拟内容，以提高公众应急意识为目标，加大应急管理宣教力度。
（二）提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式，重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。
（三）拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。
县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门（民政、安监、卫生、公安）要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断查检应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办，县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。
（一）严格落实《xx省突发事件应对条例》，加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。
（二）健全应急能力评估体系，完善县、镇、村（居）三级应急能力评估制度。
（三）强化应急管理督查力度，结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划，加大应急管理工作督查力度，对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查，抓好应急管理各项工作任务落实。
街道应急管理工作，将以机制建设和基础建设为中心，以基层应急管理为重点，紧紧围绕区委、区政府重大工作部署，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，把全面加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构建和谐社会的突破口，不断完善街道应急体系，探索和建立城市公共安全长效机制，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民生命财产安全，促进经济社会稳定发展，为构建文明和谐新武侯作出积极贡献。街道结合实际制定以下工作计划：
一、加强领导，建立健全应急体系
街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组，对各成员科室工作进行明确，将各项目标任务分解到相关责任科室，落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导下逐步建立和完善街道应急管理体系。一是抓好专项应急预案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预案进行修订，报区街道应急领导小组备案。二是做好应急预案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性。三是制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部门的衔接工作，落实职责，明确责任。四是相关单位举办较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动，要按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定保障活动安全的单项活动应急预案，报街道领导小组备案。五是抓好基层单位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定工作，实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制定本单位的应急预案，明确各类突发公共事件防范措施和处置程序。
二、加强组织，健全应急体制。
一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理办公室职能，优化设置，妥善解决办事机构的干部配置和工作经费等问题，分管应急管理的人员发生变动要及时报告区应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建设，实现应急管理关口前移。二是加强应急队伍建设。抓好应急救援队伍的培养和训练，以安监、城管、卫生、食品药品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体，逐步形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的应急救援队伍建设和应急处置措施的落实，提高现场先期快速处置能力。加强专家队伍建设，建立应急救援专家资源信息网络。三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保障资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。
三、强化管理，健全应急机制。
一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风险隐患的调查分析评估，对可能发生突发公共事件的预测，及时向区应急办和相关部门上报信息，做到早发现、早报告、早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期开展本辖区、的各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施;动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。三是规范政务值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。按照《武侯区突发公共事件信息报送制度》的要求，强化信息报送联络员制度、值班制度和问责制度，严格按时限和程序报送信息，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、部门与街道之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
四、强化宣传，提高应急能力
一是加强应急宣传教育。采取多种形式，在重点地区、重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，努力形成群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开展宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要有总结，要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理领导小组报送应急管理信息。二是加强应急培训和交流。采取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导和人员进行培训，适时组织外出学习、交流和考察。加强对高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。三是搞好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，街道办事处全年不少于四次，各村、社区不少于一次。应急演练要按照预案，每个环节实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众要全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后要有评估总结并有文字和图像记录资料备查。四是加强村、社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作，要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预案和方案，要建立应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增强群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突发公共事件的能力。五是加强企业的应急管理工作。指导企业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。六是加强学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网络，完善安全应急各项制度和应急救援处置预案，采取多种形式加强应急管理宣传教育和应急演练，增强广大师生的应急意识和应对突发事件的能力。七是做好区长公开电话交办工作。强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，认真调查、妥善处理，要按照规定的时间**完结，并按要求回复。八是加强非正常**的处置工作。按照《关于群众到区机关一办公区非正常集体**接待处置工作预案》和《关于群众到区机关一办公区非正常集体**接待处置工作预案补充规定》的要求，在接到到现场处置非正常**事件的通知后，应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况街道要进行通报。
五、强化监督，提高管理水平
街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、社区应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后果的机关科室、村、社区年度评优实行“一票否决”。对各责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。
1、学校要按照《中小学健康教育指导纲要》的要求具体目标和基本内容，开设好健康教育课，使健康教育开课率达到100%，做到开课率、课时、教材、教师和教案、考核和评价“五落实”。同时，还要结合学段、地域、季节及学校实际，有针对性地安排教育内容，确保健康教育工作计划性强，针对性突出，教育成效明显。
2、切实加强对健康教育师资的培训，结合实际积极组织健康教育任课教师认真学习钻研教材，制定好教学计划，坚持集体备课，充分利用有关文稿、图片、光盘等开展校本培训，及时总结交流教学经验，努力提高课堂教学质量。
3、各班要积极开展青春期健康教育，开展口腔卫生和预防近视眼的健康教育。血吸虫病疫区学校要积极开展创建“无急性血吸虫病人学校”活动。
4、强化食品安全教育，通过教学，帮助学生掌握和应用营养知识，了解食物营养价值与合理膳食的构成，懂得学习、劳动、生活过程中对饮食营养卫生的要求。
5、健康教育是学校教育的重要组成部分，为认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》，进一步提高广大师生健康意识和疾病预防能力，全面推进学校健康教育工作，牢固树立健康第一的指导思想，特制定2021年学校健康教育工作计划，
6、学校加大对健康知识的宣传力度，充分利用校园网、黑板报、橱窗、宣传栏等载体普及健康生活知识；要根据自身的实际，组织开展生动活泼形式多样的健康教育活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国爱眼日、全国爱牙日、世界爱滋病日等开展相关活动。积极开展爱国卫生活动，努力改善校园环境卫生，为师生营造一个良好的教学环境，推进学校的整体卫生水平。
7、学校在开设健康教育课程的基础上，还要积极举办心理健康教育讲座。有条件的学校，应建立心理咨询室，为广大留守儿童、中考和高考应考学生及存在心理困惑的学生提供心理咨询服务，帮助他们提高情绪调控能力、心理障碍预防能力，促进坚强意志品质的磨练和团结协作人际关系的培养。
8、要把血吸虫病、碘缺乏病等地方病防治知识列入健康教育内容，血防等地方病知识教育每学期安排2-3课时。要对中小学生进行艾滋病防治知识的宣传教育。
9、着眼于师生疾病预防意识和自我保护能力的提高，通过灵活多样的教学形式，让学生了解非典型肺炎、甲型h1n1、流行性感冒、禽流感、手足口病、肺结核病、病毒性肝炎、霍乱、流行性腮腺炎、急性结膜炎等传染病的传播途径和预防措施，了解地方病（血吸虫病、碘缺乏病等）等非传染性疾病的起因和预防措施，了解性病、艾滋病等传播途径和预防措施。
10、各班要充分认识健康教育工作的重要性和必要性，站在培养全面发展人才的高度，健全学校健康教育工作网络，落实监管职责。要建立健全卫生安全及健康教育工作领导小组，配备健康教育专职或兼职教师、卫生保健教师，落实健康教育工作责任制，不断增强开展健康教育工作的自觉性，认真落实健康知识的教育教学活动，努力营造健康的教育环境。
11、在保证健康教育教学质量的同时，要在各科教学中渗透健康教育知识，如在体育课教学中渗透个人卫生习惯教育，在自然课中渗透环境卫生和人口教育，在思想品德课中渗透心理健康教育等，使学生接受健康教育率达100%，健康知识知晓率和健康行为形成率达到90%以上。
12、认真落实健康第一的指导思想，以提高师生健康素质为目标，把增强学生健康素质作为学校教育的基本目标之一，规范公共卫生行为，增强健康防病意识，倡导文明健康生活方式，努力提高卫生健康水平，促进学生健康成长。
201x年我县应急管理工作的总体思路是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕应急管理“无急可应，有急能应”的目标，以强化基层应急管理工作为重点，以提升应急保障水平为基础，推进应急管理宣教培训，增强预防和处置突发事件的能力，全面提升应急管理水平，为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作：
一、深化“一案三制”和“一网五库”建设
(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平，加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性，重点提高预案编制的质量，大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案，基本实现了预案全覆盖。今年，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。
(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系，形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作，促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系，针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专(兼)职管理人员，落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。
(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制，落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信息发布平台建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制，充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。
(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》，加强执法督查力度，不断深化应急管理法制建设。
(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。
二、拓展基层应急管理内涵
(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式，加强对基层应急管理工作的指导。
(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充实基层应急管理人员。
(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全*告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，继续加强演练和深化管理，并适时进行总结评估，好的经验做法要及时推广，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际，以点带面，全面铺开基层应急管理工作。
三、强化值守和信息报送工作
(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度，着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度，确保信息畅通，实现值守工作“纵向到底”。
(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理，开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度，进一步提高信息报送时效和质量，有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制，加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作，健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。
(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议，明确突发事件信息报告重点，提高突发事件信息报告的针对性，并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。
四、提高应急保障能力
(一)加强应急救援队伍建设。今年，将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，并配备必要装备，以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设，依托现有资源，加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，组织联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际，细化物资储备分类，量化物资储备任务，完善应急物资储备目录，建立统一指挥，分级负责，政府、企业、社会共同承担，法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。
(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见，结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况，充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设，明确建设标准，规范场所管理，对建设完善的避难避护场所设置标识，加强公众应急避难避护指引。
(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度，确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排，把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容，落实应急资金，保障足额到位。
五、全面开展应急宣教培训工作
(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏，系统宣传应急管理相关知识，拓展应急模拟内容，以提高公众应急意识为目标，加大应急管理宣教力度。
(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式，重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。
(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。
六、组织应急实战演练，提高应急实战能力
县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断查检应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办，县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。
七、加强考核和评估工作
(一)严格落实《广东省突发事件应对条例》，加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。
(二)健全应急能力评估体系，完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。
(三)强化应急管理督查力度，结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划，加大应急管理工作督查力度，对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查，抓好应急管理各项工作任务落实。