1、突出“纠”错误,发挥廉政震慑。采取“一二四”工作法,即“完成一处规范化建设、完善两套工作制度,严查四个领域问题”,持续保持执纪监督的高压态势,充分发挥纪律审查的威慑作用。
2、(二)全面推进阶段(10月至11月中旬)。形成创建材料交县纪委审核;完成氛围打造相关工作;完善5个方面的工作资料。
3、按照县纪委、县直机关工委等《关于开展20xx年度“廉洁机关”创建工作的实施方案》(威纪发[20xx]16号)要求,完善好“严肃党内政治生活、健全责任落实体系、深化廉洁宣传教育、巩固正风肃纪成果、强化廉政风险防控”5个方面的工作资料。
4、(二)落实责任,强化保障。成立3个创建工作小组(见附件2),具体负责材料撰写及审核、展板及宣传标语内容的确定、工作资料完善等相关工作,工作组成员要统筹兼顾好业务工作与创建工作,务必按照要求在规定的时间节点内,完成创建工作的各项任务。镇财政所要强化对创建工作重要性的认识,全力保障创建经费,确保此次“廉洁机关”的创建亮点突出、成效明显,全面完成各项工作任务,实现既定的工作目标。
5、(一)前期准备阶段(9月底)。传达县纪委“廉洁细胞创建工作推进会”精神,成立组织,制定方案,理清创建工作主线,明确目标任务,把握时间节点,整体推进创建工作。
6、深入贯彻落实党的十八大及十八届五中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实市纪委七届二次全会和县纪委十四届三次全会精神,在镇党委、政府的领导下,创新思路、突出重点、明确目标、落实责任,整体推进我镇“廉洁机关”创建活动,不断开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面。
7、突出“育”思想,厚植廉政土壤。采取“一一二”工作法,即:打造“一个课堂、一个基地、两个平台”,全面带动廉政教育在党员干部中入脑入心。
8、建设廉洁文化景观。打造“一个廉洁院落”即政府院内,在政府主楼和侧楼正面分别悬挂一幅大型廉洁宣传标语,led滚动播放连载宣传标语;在院坝内以“育、防、查、纠”四个方面为主题,结合“践行十爱.德耀甜城”教育活动,制作6—8块展板,展示工作方法及成效,打造一条廉洁文化展示长廊;主楼及侧楼每层楼道均悬挂一幅反映廉洁文化的喷绘字画。打造“两条廉洁道路”即政府主街道兴隆街、绕场段大公路,在两条道路旁的灯杆上均悬挂喷绘标语。
9、建设廉洁文化载体。制作“一部廉洁宣传片”,制作一部宣传龙会镇党风廉政建设和反腐败工作的宣传片,全面展示在党委、政府的正确领导下,龙会镇认真落实两个责任,全面推进党风廉政建设和反腐败工作所采取的措施和取得的成效。打造“三个廉洁场所”即:便民服务中心、信访接待室、纪委谈话室及办公室,每个场所内至少悬挂一幅廉政标语,三个场所均要做到:制度上墙,工作流程及办事流程公开,办公场所干净整洁,办公物品摆放整齐,人员遵守工作纪律,接待群众热心、耐心、诚心。
10、(三)资料完善
11、(一)成立组织,加强领导。成立由党委书记何林同志任组长的龙会镇“廉洁机关”创建工作领导小组,全面负责本次创建工作,下设办公室在镇纪委,负责具体落实创建工作(见附件1),建立定期报告制度,领导小组要定期听取创建工作汇报,研究解决遇到的问题和困难,制定下一步工作方法和措施,推动创建工作稳步、有序开展。
12、通过“廉洁机关”的创建,狠抓党员干部教育警示、紧盯关键岗位廉政风险防范、强化重要领域督促检查、纠治典型问题教育震慑,从源头上遏制基层党员干部违规违纪行为,对干部苗头性问题,做到早预防、早提醒、早制止,进一步提升我镇党风廉政建设和反腐败工作水平,力促全镇廉洁指数明显提高,干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态得以巩固发展,政府公信力和群众满意度稳步提升。
13、按照“一片一院两路三场所”的思路,即:一部廉洁宣传片,一个廉洁院落,两条廉洁道路,三个廉洁场所,在全镇上下营造出清廉、实干、担当的浓厚氛围。
14、突出“防”制度,紧盯廉政风险。采取“四个一”工作方法,即:“建立一本台账、完善一套制度、制定一套措施,运用一个结果”加强对风险岗位的廉政风险防范。
15、(一)工作主线
16、从“育、立、纠”三个个方面入手,狠抓执纪监督从“不出问题”到“预防问题”再到“查找问题”最后到“纠正问题”的四种形态和阶段,针对监督对象的不同情况做到因人施计、因病施策,促使基层抓监督执纪工作前期有契入点和着力点,中期有方法和措施,后期有惩戒和成效。
17、(二)氛围打造
18、突出“查”问题,排除廉政隐患。采取“一二三四”工作法即:“搭建一个机构、悬挂两块牌子、紧盯三个领域、注重四种运用”,构建起全覆盖、零盲区的监督检查体系。
19、(三)验收总结阶段(11月下旬至12月)。迎接上级纪委对我镇“廉洁机关”创建工作的检查验收,总结创建经验,不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。
按县委“政法队伍作风整顿年”活动办公室的要求,我科室经过“七查七看”,认真查摆了本科室在这次作风整顿中存在的突出问题,按照政法核心价值观要求,深入查找在梦想信念、执法为民、廉洁自律、作风建设等方面存在的问题以及产生这些问题的根源,认真查找影响人民群众对检察机关满意度的突出问题,并认真进行梳理,剖析问题原因,现报告如下:
(一)理论学习不够深入
由于职能的要求,我科室一贯注重注重政治和业务学习,时刻警醒要坚持昂扬的精神和良好的工作作风。尤其是在思想建设上,基本上能够做到认真学习、深刻领会软环境建设精神,并把精神转化为动力用于指导工作。可是,从更高的标准和更严的要求上看,在学习的深入性和系统性上还有必须不足,存在时紧时松的现象,对部分新知识、新思维掌握不多,了解不透。这说明在学习上还缺乏“挤劲”、“钻劲”和“忍劲”,缺乏把学习当作一种职责、一种境界的自觉行动。
(二)工作效能有待提高
科室日常工作以求真务实、勤奋努力为重要准则。可是,从更高的标准和更严的要求上看,还是存在必须的提升空间,主要表此刻:
一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头有所不足。二是在“深”字的体现上还不够。没有做到经常性地深入实际,部分时候由于没有及时与居民谈心交流,对他们的困难和需要缺乏足够了解。三是在“细”字上做得不够。在传达领导的指示、工作安排86.部署、任务落实、会前准备上有时候还不够细致。四是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强,由于时间和人手等问题,部分重点业务之外的工作有时只求过得去、不求过得硬,放低了标准。五是在“韧”字的体现上还不够,综合性业务需要协调配合,工作上的进取主动性以及与其他科室间的协调与沟通有时不讲究艺术,方法用得不当。六是在“顺”字上的程度不够,工作上不去有时还有急躁情绪。
(三)工作成绩亮点不突出
对于一些长期性或连贯性的工作,思想上没有足够重视,总觉得轻车熟路,致使某些方面存有一些薄弱环节。
(一)工作态度松懈。
思想松懈,自我要求不严,放松了对自身纪律性的要求。
(二)服务意识不强。
长期在机关内工作,缺乏与老百姓直接接触的机会,不主动创造机会,造成了与群众沟通的隔膜。
(三)工作创新意识不强
在改革创新上不求突破,被动消极因素时有发生,思想上欠缺上进,只想过太平日子、满足现状,平庸度日,遇到困难就绕道走,创新意识不强,没有提出新的措施。
经研究讨论,我科室拟采取以下六条措施,切实将作风建设落到实处:
(一)勤奋好学、学以致用。
针对系统学习不够的情景,必须牢固树立终身学习的思想,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好科室及个人学习,既从书本知识中学习,又从生动实践中学习,借多种途径深入学习思想政治知识和专业知识,真正学懂弄通,把握精神实质,提高理论素养,不断加强工作中的理论自觉和理论指导;要自觉学习现代科学文化知识,从加快知识更新,优化知识结构,不断丰富工作的知识武装和知识储备,自觉地勤奋好学、学以致用。
(二)心系群众、服务纳税人
针对部分时候脱离群众的想法和表现,必须牢固树立服务纳税人、为纳税人供给优质服务的思想。心系群众、服务纳税人,及时解决纳税人遇到的困难和问题。
(三)真抓实干,务求实效
针对思想和行动上患得患失、瞻前顾后的情景,必须以真抓实干、务求实效的精神,结合自身工作实际在实效和创新有突破。实事求是,少说多做,一步一个脚印,一件一件地落实实际工作。
(四)勤俭节俭、廉洁从政
针对生活中艰苦奋斗、勤俭节俭的优良作风有所淡忘的情景,从思想上加以重视,从行动上加以改正。从小事做起,从身边做起,积小成大,延续我党勤俭节俭的优良传统。
廉洁从政、秉公用权是党的光荣传统和优良作风,也是对机关干部的基本要求。要牢固树立服务意识,在规章制度的范围内正确、合理地用好权,有效防止腐化堕落的思想侵蚀,做到警钟长鸣。
(五)顾全大局,令行禁止
针对全局性工作和局部性工作的协调性问题,必须从党员的角度成为遵守党的纪律的模范,成为维护全局利益、整体利益的模范,创造性地开展工作,努力把各方面的进取性引导好、保护好、发挥好。
根据区监察局丰监字[20xx]36号《关于开展机关效能建设情况检查的通知》的要求,我局对贯彻实施《行政许可法》和推行全程办事代理的工作情况以及落实机关效能建设情况进行了自查,现将自查情况报告如下。
建立了效能建设领导小组和办公室,负责制定效能建设工作计划,明确职责和分工,对效能建设工作实行统筹管理对有关工作进行监督、检查。制定了实施方案和岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等各种规章制度,并已装订成册,部分内容通过网络等形式向社会进行了公示,接受社会监督。
对效能建设工作实行年终评比考核,对在工作中模范遵守相关制度、工作满意率较高、受到服务对象书面表扬及工作成绩突出的科室和个人,给予表彰,并在评优活动中优先考虑;对在工作中搞不正之风、服务对象意见较大或因各种原因屡受批评的科室和个人,取消年终评比先进资格;造成严重不良影响的,将给予行政处分。
在政务公开方面,对我局的职能、内部机构、联系方式、咨询、投诉举报电话、监督电话、电子信箱等以网络、电子触摸屏、咨询电话的形式进行常年公开;对年度工作目标、公务员、干部录用、任免、考核等以张贴、发放材料的形式进行公开;对实施的行政许可事项和服务事项的依据、条件、程序、期限、收费、实施机关及需提供的材料、申请书、表格等分别以网络、宣传材料、咨询电话的形式进行常年公开,并通过首都之窗按照规定的格式,将上述内容和我局的职能、许可项目、服务项目、决策、工作动态等政务公开目录进行了在线填报,对有关内容的变动及时进行了在线修改和完善;对我局执行的相关法律法规、规章等以网络、咨询电话的形式进行常年公开。
在工作动态方面,我局将落实区政府的折子工程和为民办实事作为一项重要工作来抓,尤其是对煤炭和燃油质量的监管,局党组要求大家从构建和谐社会的高度来认识这项工作的重要性,要高标准、高质量做好这项工作;对于年度工作目标的完成和考评工作,我局年初已制定了行政执法和重点监管工作的目标和实施方案及实施细则,实行季度考核,年终总评;对于廉正建设,我们上半年结合先进性教育和党员两个《条例》的学习,使廉正建设的教育和监督得到深化,下半年我们要结合构建和谐社会的教育进一步推进此项工作。
1、我局负责实施的行政许可事项共7项,包括局行政机关负责实施的制造修理计量器具许可证签发、部门和企事业单位的最高计量标准考核、场(厂)内机动车辆使用登记、特种设备使用登记、压力管道使用登记和特检所负责实施的特种设备制造安装维修监督检验及定期检验、计量检测所负责实施的计量器具强制检定。服务事项为4项,包括企业标准备案、企业执行标准注册登记、特种设备安装告知和组织机构代码登记。其中,计量器具制造修理许可证签发和部门、企事业单位最高计量标准核准两项行政许可事项已纳入全程办事受理室业务范围,严格按照行政许可法、许可程序和工作规则的要求**,实行受、审分离,由受理室受理许可申请,送达许可决定和证书。特种设备使用登记、场(厂)内机动车使用登记和服务事项,尚未纳入全程办事受理室业务范围。压力管道使用登记工作,因条件不具备,目前尚未开展。特种设备检验由特设所受理室统一受理,并按市局规定的检验工作规则实施检验。
我局承办的许可事项均由一个部门独立审核,不涉及联审联批和联合**的问题
2、推进电子政务工作,可从我局的网站下载文件和表格,查阅我局的有关信息。
为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神,充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发,建设清廉xx中的职能作用,根据《关于建设清廉xx的实施意见》的要求,制定如下实施方案。
一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,以惩治和预防腐败体系建设为主线,以清廉诚信为核心,以廉政文化建设为载体,以监督检查为手段,以作风建设为保障,不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化,全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
二、总体目标力争通过三年努力,使党组织管党治党的责任落实更加有力,党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟,以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生态全面形成。
三、主要内容(一)深入推进举旗铸魂行动,构建山清水秀的政治生态体系1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署,保证依法依规履行监管职能,确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。
2、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党委理论中心组学习,抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度,按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习
惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”,严明政治规矩,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动,探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。
(二)深入推进强基固本行动,构建高质高效的党建工作体系4、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求,自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作,把建设清廉国资进展情况纳
入年度述责报告内容,列入党建考核评价范畴,考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等,推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理,推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“党建阵地建设”活动,加大对支部书记的精准培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实,推行“党员政治生日”制度,党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会一般每季度召开1次,支委会一般每月召开1次,党课一般每季度组织1次。
(三)深入推进示范引领行动,构建严明严谨的纪律作风体系7、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动,选树宣传身边先进典型,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进
一步激发广大党员干部新时代新担当新作为,全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度,推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作,巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用,开展一线大结对,推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建,与重点联系户保持直接联系,以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式,了解社情民意,提升服务效能。
9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命,大力治懒、治散、治庸,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强党员干部谋划、执行能力,提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动,有针对性地抓好突出问题整改,严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
10.切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话
函询,抓早抓小,防微杜渐。以身边案例为警示,持续深入开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。
(四)深入推进规范提升行动,构建保航保障的国资监管治腐体系11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权,及时做好国资监管制度的“立改废释”工作,着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题,组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查,推动国资监管制度有效落实,提高国资监管制度执行力。
12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则,积极推进出资人三项主要职责的落实,依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”,整合国资监管职能,优化国资监管流程,动态调整国资监管事项**指引。转变监管方式,提高专业化监管程度,强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度,造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度,完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动,推进管理方式创新,不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革,规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台,实现企业经营管理过程全时管控。
(五)深入推进关心关爱行动,构建崇廉倡廉的清廉文化体系14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措,每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动,为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣机关文化生活。
15、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动,办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座,加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶,不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉
自守的文化因素,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。
16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》,着力打造亲不逾规、清不远疏,双向通畅、界限分明的政商关系,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前提下,建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中,做到不越线、不逾纪、不谋私,甘当“店小二”,积极作为、靠前服务,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地,推进政企和谐,当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,当好廉洁从业的“表率”。
四、工作要求(一)加强领导,精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长,各班子成员为副组长,处室负责人为成员的领导小组,由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
(二)探索创新,培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法,不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌
的廉政文化建设新举措,切实加强廉政宣传教育,调动广大国资系统干部职工积极参与,探索清廉机关建设新模式。
(三)强化监督,务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,推动清廉机关建设成效明显。
根据县上统一安排部署,我镇“深化效能建设提升执行力专项治理活动领导小组”结合实际,认真开展机关效能建设,各项工作得到扎实推进。现将工作情景汇报如下:
5月21-6月15日是专项治理活动查找整改阶段,我镇按照加强机关效能建设的总体要求,主要在抓好学习教育的基础上,结合各自实际认真查摆问题,广泛征求意见,制订整改措施,完善各种制度。
加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想,进一步转变机关作风,提高办事效率的迫切需要;是贯彻落实《行政许可法》,进一步推进行政管理体制改革的重要举措;是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行政府各部门各项工作职能,提高机关综合工作效能,树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象,坚持把加强学习作为第一任务,苦练内功,干部综合素质得到新提升。
采取“自我找、领导点、同志帮、群众评”的方法,重点开展“十对照十查找”活动。个人的对照查找由部门负责人组织个人立足岗位工作在本部门开展。部门的对照查找由镇效能办牵头,立足部门职能开展。对照廉洁从政的要求,查找个人行为廉不廉;对照依法行政的要求,查找执法行为公不公;对照服务大局的要求,查找工作主动意识强不强;对照转变职能的要求,查找服务意识够不够;对照服务承诺的要求,86.查找工作效率高不高;对照抓班子带队伍的要求,查找“一把手”在队伍建设上严不严;对照团结协作的要求,查找相互之间配合协作顺不顺;对照相关制度要求,查找贯彻执行实不实;对照为群众服务的要求,查找为群众办实事多不多;对照工作落实的要求,查找目标任务完成好不好。
(1)宗旨意识不强,群众观念淡薄,门难进、脸难看、事难办的问题;
(2)职责心和执行力不强,不思进取,得过且过,办工作效率不高的问题;
(3)缺乏干事活力,精神状态不佳,因循守旧,不学习,不钻研的问题;
(4)部门利益至上,本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,不讲诚信的问题;
(5)脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不求实效,形式主义严重的问题;
(1)影响改革发展稳定的突出问题,尤其是基层群众反映强烈的突出问题;
(2)履行职能缺位、错位、越位的问题;
(3)办事环节过繁、效率偏低的问题;
(4)不作为、乱作为,以权谋私的问题。
加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使,必须经过监督予以制约,经过监督予以规范。今年以来,机关效能建设的深入开展和先进性教育的扎实推进,经过镇纪委多次明查暗访,突击检查,镇机关无一列上班时间玩游戏、上网聊天等严重违反纪律的现象发生,办公室上下无一列投诉现象发生。制度措施的落实,同时使干部的工作职责性和进取性得到进一步发挥,在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改善,办公室面貌有了进一步改变。
总之,在镇党委政府的高度重视和镇纪委的大力监督下,我镇机关效能建设深入推进,取得了必须效果。但制度建设是一项长期的工作,我镇将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改善工作作风,提高服务质量,为打造服务型政府做出更大的努力。
按照区委、区政府的要求,我镇开展了机关效能建设活动,并按照高委办发20xx43号文件的要求,完成了各方面的规定建设,成立了机关效能建设领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
并明确了各自的职责:镇党委xxx负总责;xxx、xxx负全责,并具体负责效能建设督查督办工作;xxx负责效能建设具体工作。领导小组下设办公室,由xxx兼主任,负责日常工作。
我镇把机关效能建设摆在了突出位置,按照区政府办的文件精神,制定了实施方案,并认真贯彻落实。进取开展电子政务建设,规范便民服务中心运行,改革行政审批制度,加强对违规违纪行为的职责追究。今年,机关效能建设领导小组召开了二次会议,专题研究机关效能建设工作,并落实了具体措施。根据单位自身及单位职工存在的问题提出了整改意见,并限期进行了整改。
落实了首问职责制,设立了首问窗口,设定首问岗,推行首问事项登记制、去向留言制,另外在窗口贴示首问负责人姓名和联系电话;建立并完善了限时办结制,规范了办事程序,压缩**时限,实行**过程问责,提高**效率,决不超期**;建立并执行职责追究制,对不履行或不认真履行职责的工作人员进行了职责追究,对办事为力的工作人员,予以镇内通报批评,情节严重的追加职责。
为保障三项制度的良好运行,我镇加强了社会监督和效能检查,坚持有责必问,发现问题及时进行提醒或镇内通报批评,职责追究与年终考评挂钩,起到有效震慑作用。
我镇按照公开透明、便民高效的要求,进一步清理、减少和调整了权限范围内的行政审批事项、减少了行政审批环节、规范了行政审批程序,创新服务方式,优化流程,把相关窗口并连排列,提高了行政效率,降低了行政成本。制定了社会事业服务中心“绿色通道”办法,开辟了便民服务绿色通道。
我镇建立开通了高坪区老君镇人民政府门户网站,开设了书记信箱、政务宣传、网上招标、在线**、投资咨询、网上投诉等多个栏目,对书记信箱和网上投诉信息,指定专人搜集、整理、汇报、处理和答复。大大方便了群众和机关的沟通,改善了镇政府形象,提高了镇政府的公信力。
加强行政审批电子监察系统建设,切实保障社会事业服务中心、政府一号楼电子监控视频正常运行,并根据区委、区政府的统一部署,着手建立网上审核、网上审批系统。
我镇大力弘扬领导干部“民不富心不安、镇不强心不甘”的职责意识,深入推进“挂包帮”活动暨富民强村工作。坚持实事求是,深入基层,深入群众,主动为群众办好事、做实事、解难事。
我镇经常组织机关干部职工学习科学发展、兴农致富知识,大力宣扬真抓实干精神,强化服务意识,起到了很好的效果。经过机关效能建设的开展,我镇不存在“庸懒散”现象,机关职工都能够做到热情接待群众,使群众高兴而来,满意而归;我镇不存在政令不畅、拖拉拖诿、纪律涣散、执法不严、吃拿卡要等现象,坚持依法行政,礼貌执法,实现了零投诉。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,推行了党务政务办事“四公开”;进一步规范了公开资料、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、需要提交的全部材料目录和申请示范文本以及办事结果和办事纪律等;一把手和干部按照要求分别进行了公开承诺。
设立了效能建设监督监察组织,聘请了效能监察员,建立健全了投诉有门、**有效、有诉必查、查明必处的效能投诉工作网络;开展了效能综合监察和专项督查,加强了事前、事中、事后的监督;在规定或承诺的时限内**群众来访、来信、来电等方式的各类投诉事项,凡是查实属违规违纪的坚决按规定处理,并及时进行反馈或说明;及时**上级交办的投诉,协助、配合投诉调查;树立了立党为公、执政为民的理念,全心全意为人民服务的思想,是真正为群众在办实事、做好事。
今年,我镇按照区委、区政府的统一部署开展了机关效能建设活动,并紧紧围绕“推进电子政务建设”和“落实三项制度”的要求,认真抓好了方方面面的工作,使全体机关干部职工作风得到了大转弯,工作效率得到了大提高,服务意识提到了大增强。我镇机关效能建设深入推进,取得了必须效果。但制度建设是一项长期的工作,我镇将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制度化、经常化轨道,不断改善工作作风,提高服务质量,为打造服务型政府做出更大的努力。
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神,自去年8月以来,结合党员先进性教育,深入开展了机关行效能建设,现将开展情况自查报告如下。
为切实加强对机关效能建设的组织领导,确保各项措施落到实处,我们从加强组织领导着手,切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长,中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组,设立办公室,具体负责日常工作;制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会活动,引导全体职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度,汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持***员先进性制度汇编》两册制度文件集,共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制,严肃工作纪律。严格实行签到制度,一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处,以忠商直党委〔20xx〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》,层层签订目标任务责任书,建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室,欠进度的项目要分析原因,提出整改补救措施。
(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳,行动迅速,作风扎实,措施到位,整改有力”的原则,以整改提高为重点,逐一讨论研究,制订整改措施并抓好落实。
1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展十一五规划》,代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》,召开了全县商贸流通产业工作会,出台相关大力发展三产业的政策措施,促进忠县经济大发展。
2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策,解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题,切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司,确保了国有资产不流失,顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求,及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金,于20xx年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等,有效维护了职工的合法权益。
(二)社会各届反映情况的整改情况。根据社会评价反映的意见和建议,我委领导高度重视,立即召开班子成员会议,认真查找工作中存在的问题和不足,并研究制订了整改措施
1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会,交流经验、互通情况,进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理,使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训,提高相关人员的依法行政能力。
2、关于反映的“对洋洋百货管理不力,出现堵道”的问题。一是经常深入企业,了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度,增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门,指导企业职工完备相关手续,提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作,把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中,避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失,营造和谐社会。
机关逐步形成“四种风气”,增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后,立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元,于8月16日上午,由主任叶世久,书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡,亲自将捐款送到黄永明手中,并号召广大党员职工向他学习。
效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到,在效能建设上还有许多问题需要去处理,还有许多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领,以提高“四个意识”,着力“三个规范”,达到“一个标准”,做到班子不散,目标不变,力度不减,整改不断,以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进效能建设再上新台阶。
1、主要完善了镇机关考勤制度、值班制度、请销假制度、车辆管理制度等,研究制定了《吴小街镇聘用人员管理暂行办法》,同时认真贯彻落实蚌埠市机关效能建设建设“十项制度”、“十不得”和基本规范。
2、做好工作结合。在抓好平时效能建设的同时,注重做好与阶段性、中心性工作的结合,如在夏季防汛、夏秋禁烧、创城、征迁拆违等工作中,将效能督查贯穿始终。
3、加强组织领导。结合效能建设职能划转,及时调整充实了镇效能建设领导小组,明确了职责分工,构成了镇党委主要负责人亲自抓负总责、分管领导具体抓、人人有职责的效能建设职责体系,构建了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,推动了各项工作的顺利开展。
4、注重宣传教育。一是以巩固党的群众路线教育实践活动为契机,组织镇、村党员干部重温入党誓词、中央八项规定和省市区相关规定等,同时在年初开展了党风廉政知识测试、百名党员大走访活动。二是创新形式,利用飞信、led显示屏、宣传彩页等形式,广泛宣传机关效能建设“十项制度”和“十不得”、基本规范、问责办法等制度,营造效能建设我知晓、我参与、我践行的浓厚氛围。三是及时通报区内外先进和反面典型,发挥先进典型的正面引导和反面典型的警示教育作用。
5、狠抓督查落实。一是坚持每周至少开展一次效能督查,发现问题实名通报并做相应处理。截至目前,已有近50人次因效能问题被镇问责。二是按照市区效能建设规定,为机关各部门统一制作安装了工作人员去向牌,并公布联系电话,方便群众办事,理解群众监督。
6、一是效能建设各项规章制度还需进一步健全完善,并严格执行;二是效能建设工作开展还不够平衡,镇机关在编工作人员明显好与聘用人员;三是效能建设涉及面广、工作量大与乡镇专职人员少、办公设备缺构成突出矛盾。
7、一是进一步强化组织领导,不断加大效能督查力度,严格落实职责制和职责倒查机制;二是不断加大宣传教育力度,重点做好《蚌埠市机关效能建设基本规范》的宣传工作;三是加强镇、村为民服务中心(工作站)规范化建设,狠抓工作人员日常管理,进一步提高办事效率;四是持续开展作风建设,弛而不息抓作风,努力建设一支高素质的镇、村干部队伍。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以“建设清廉机关、创建模范机关”为目标,以“服务企业服务群众服务基层”活动和“最多跑一次”改革为重点,以“权力运行规范化、党务政务公开化、廉政风险防控精准化、政商关系亲清化、清廉教育常态化”为抓手,不断改进机关作风,推动清廉机关建设在清廉湖州建设中走前列、立标杆、做表率。
(一)权力运行规范化
要全面落实《关于建设“阳光湖州”规范权力运行的实施意见》,结合市直机关实际,以党员领导干部特别是“关键少数”为重点,抓住权力行使的重点领域和关键环节,严格执行党委(党组)议事规则、“三重一大”集体决策、“五不直接分管”“末位表态”等制度,实行权力清单和责任清单制度。强化权力运行事前、事中和事后监督,构建程序严密、制约有效的权力运行机制,使权力运行既规范有序又顺畅高效。通过规范权力运行,杜绝“定调子、一言堂、走程序”的弊端,使各单位的重大决策更加科学民主。主动参与并落实每季一次单位政治生态动态建设分析研判,通过找问题、补短板,确保各项权力在阳光下运行,使单位政治生态建设状况持续向上向善。
(二)党务政务公开化
要积极推行党务政务公开,梳理细化公开事项,规范工作流程,完善相关制度,提高公开工作制度化标准化水平。各级党组织要认真落实好《中国***党务公开条例(试行)》、省《实施细则》和《中国***支部工作条例(试行)》,加强对新形势下党内政治生活若干准则、党支部工作条例等制度执行情况的监督检查,发扬党内民主,保障党员权利。要切实落实好市委关于“服务企业服务群众服务基层”和“最多跑一次”改革要求,重点围绕涉及企业、群众、基层切身利益问题的政务项目,以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,拓宽政务公开工作领域,深化公开内容,畅通互动渠道。同时,要进一步督促落实机关内部“三公经费”等其它经费的公开,自觉接受干部群众监督。通过党务政务公开,提高各单位党的工作和行政事务工作的开放度和透明度,改进机关党员干部的工作作风,使党群、干群关系更加紧密和谐。
(三)廉政风险查防精准化
要结合本单位实际,坚持问题导向,认真分析本系统本单位近年来在“四风”问题、廉政风险等方面出现的新情况、新特点,突出重点工作岗位和人员,查实查细存在的廉政风险点,并针对可能产生的漏洞及薄弱环节,切实制订防范廉政风险措施,落实责任人。各单位对廉政风险点的排查,要做到全覆盖、无禁区。要对清廉湖州建设项目进展和落实情况进行日常监督,切实推动项目化精细管理工作落地落实。要开展经常性明查暗访,对发现的苗头性倾向性问题,要深化运用监督执纪“四种形态”,重点运用好第一种形态,及时咬耳扯袖、提醒谈话、批评教育,抓早抓小、防微杜渐。通过精准查防廉政风险,做到早发现、早预防。
(四)政商关系亲清化
要认真落实市纪委、市委统战部《关于加快推动构建亲清新型政商关系护航民营经济高质量发展的意见》,积极发挥党组织和机关党员干部的清廉引领作用,构建“亲”“清”新型政商关系。机关党员干部尤其是领导干部,应当认真遵守《公职人员行为指南八条》精神,经常深入企业,主动加强服务,帮助解决困难和问题,支持企业发展。同时,要做到公私分明,恪守党纪国法,严禁以权谋私,杜绝吃拿卡要、利益输送等不正之风。通过构建政商关系新生态,使各单位与民营企业之间亲而有矩、清而不疏、良性互动。
(五)清廉教育常态化
要继续深入推进“六廉文化进机关”活动,在已有的基础上做好持续深化文章,充分发挥清廉文化阵地作用,让清廉文化在机关党员干部中入心入脑。坚持开展“党性党纪教育一刻钟”学习,确保每月不少于一次。严格落实支部党员大会、支部委员会和党小组会等学习制度,扎实开展党章党规党纪教育。聚焦党的十八大以来的身边人身边事,坚持以案释纪、震慑警醒,用好专题教育培训、警示教育基地等载体,持续抓好警示教育;组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育,弘扬党的优良传统和作风;组织党员干部宣讲好家风家训家规活动,推动机关党员干部带头抓好家教家风建设。通过清廉教育常态化,带动党风政风的进一步好转。
(一)加强组织领导。各单位机关党组织要从讲政治高度充分认识推进“清廉机关”建设的重要性,把开展“五化”建设工作作为推进清廉机关建设的重要载体和具体抓手。要切实加强领导,增强责任意识,履行好职责,确保这项工作扎实有序推进。
(二)做好结合文章。各单位机关党组织要结合本单位实际,把“五化”建设与机关清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉规则相结合,与机关党建示范点、支部规范化建设相结合,与机关日常学习教育、支部学习教育等活动相结合,做到统筹谋划、相互融合,防止“两张皮”。要注重发挥自身优势,积极创新载体,增强影响力。
(三)注重工作成效。各单位机关党组织要注重这项工作的实际效果。要坚持问题导向,精准施策,确保广大党员干部真正受教育、有收获。市直机关工委将把这项工作列入年度机关党建工作考核内容,作为年度评选市直机关优秀基层党组织、优秀党务干部的重要依据。各单位机关党组织要及时报送工作开展情况,及时总结推广好经验、好做法,确保工作取得实效。
各科(室)、下属事业单位:
为深入贯彻党的十九大、省第十四次党代会和省委十四届三次全会,市第四次党代会、市委四届四次会议精神,根据《**景宁畲族自治县直属机关工作委员会关于推进清廉机关建设的实施意见》(景机委〔2019〕5号)的要求,制定本单位实施方案如下:
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省市县委会议精神;以构建“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标,着力构建特色鲜明的“清廉四安”建设体系,全面増强我局党员干部遵规守纪和廉洁自律意识,全力践行“志不求易、事不避难”。
坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步严明纪律,转变作风,密切党群干群关系。纠正特权思想、特权现象,惩治腐败,加强制度建设,强化机关权力运行的制约和监督,健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。加强廉政风险防控机制建设,提高工作效率,改进工作作风,着力打造“政治清明、政务清廉、干部清正、行风清朗”的清廉机关。
(一)提升机关党支部建设。1、强化政治纪律。把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务,学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。严格党内政治生活,认真开展每月次的主题党日活动,严格落实“三会一课”、理论中心组学习、党员民主评议、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。2、提升支部建设。深入推进机关党支部建设,有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题,进一步提升党员活动的保障性、党内生活的严肃性、党建工作的实效性,引导机关党员时刻保持先进性和纯洁性,努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。3、落实工作保障。强化"一岗双责”和“主业”意识,坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念贯穿始终。实现党建与业务工作有机结合,做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步,主动融入发展大局。
(二)深入持续开展机关作风效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求,担当尽责,敢为人先,大胆创新,确保改革各项要求落地见效。2、开展“清廉科室创建。进一步深化廉政教育、规范工作秩序、严把风险防控、提升行政效能,培育“执法公正、服务高效、干部廉洁、群众满意”的清廉科室,不断提升我局应急管理能力。3、强化监督执纪。通过定期检査、突击检查,廉政谈话等方式,加正风肃纪工作力度,紧盯“四风”问题的新表现新动向,做到早发现、早提醒、早纠正。对检查中发现的违反作风建设问题发现一起,上报一起。
(三)加强机关干部廉政风险防控体系建设。1、完善个人廉政档案。严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度,主动向组织汇报相关事项变化情况及时更新个人廉政档案。2、健全谈心提醒制度。落实风险提示和教育提醒常态化,建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度,做到主要领导与班子成员必谈、分管领导与科室负责人必谈、科室负责人与工作人员必谈。3、建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,按照职责、权力清单从思想道徳、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面,通过个人找、群众提、同志帮、上级点、集体定等方式,对单位、科室、副科以上领导干部及中层干部深入开展廉政风险点排查。
(四)坚持严管厚爱强化廉政文化氛围。1、加强关心关爱。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动,调适干部心理压力,改善干部心理健康状況。2、坚持文化育人。通过政治学习、专题党课、观看警示片、读廉政书籍、推送清廉文化短信等多种形式,丰富机关党员干部清廉文化生活,増强机关党员干部清廉价值认同感和行动自觉性。3、强化阵地建设。利用宣传橱窗、宣传走廊等,加强清廉阵地建设,让广大党员干部随时随地都能感受到祟廉尚廉的氛围自觉做到勤政廉政。
1、——围绕中心、服务大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动融入改革发展大局,贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域,使从严管党治党与经济社会发展同频共振、同向发力、相得益彰、共同促进。
2、落实主体责任。成立全面从严治党主体责任领导小组,明确具体工作机构,达到有牌子、有办公场所、有办公设备、有专人负责、有规章制度、有档案资料“六有”标准。细化制定责任清单,实施台账式管理,履责过程全纪实,防止责任虚化空转,推动全面从严治党主体责任落实制度化、规范化。
3、(二)强化组织领导。成立党组书记郭大敏为组长的持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建活动领导小组(见附件),领导小组下设办公室,杨建利兼任办公室主任,统筹负责创建活动的组织、协调、督促、考评等工作。各部室要按照统一部署,结合自身工作实际,把“干部清正政府清廉政治清明”创建活动作为一项重要工作纳入年度工作目标任务,精心组织,强化责任,扎实推进。
4、为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想为指导党的十九届四中全会精神,以“作风建设提升年”活动为契机,推动工会全面从严治党向纵深发展,巩固深化以案促改工作成果,着力营造政治上的绿水青山,着力优化经济社会发展环境,按照县委、县政府安排部署,经党组研究决定,现就持续深化“干部清正政府清廉政治清明”创建工作,制定如下实施方案。
5、严守政治纪律和政治规矩。强化责任意识、担当意识、规矩意识,坚决执行中央和省、市、县委的决策决定,不折不扣地完成上级安排部署的重点工作、重要事项。严格执行领导干部个人有关事项报告、重大问题请示报告、领导干部外出请假报备等制度。
6、——统筹推进、惩防并举。立足当前、着眼长远,注重预防、标本兼治,界定权力边界,规范权力运行,逐步形成体制机制健全、权力运行透明、政府清廉高效、干部清正务实、社会崇廉尚洁的良好局面。
7、预防权力腐败。坚持标本兼治推进以案促改工作,通过强化警示教育,达到以案促教;通过深化剖析整改,达到以教促改;通过建立完善制度,达到以改促建。用身边事教育身边人,筑牢预防腐败堤坝。重视和发挥互联网、微信、等信息媒体作用,扩大廉政宣传的覆盖面。在办公楼道建设廉政长廊,实现廉政建设工作阵地有形化。
8、强化行政监管。单位的重大事项决策方案要集体讨论,不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。要如实记录与会人员的意见、会议讨论情况和会议决定,对不同意见应当予以戴明。通过专项检查、常规检查、明察暗访等方式,加强对规范权力运行、政务公开等情况的监督检查,确保“三重一大”事项集体决策等制度落到实处。
9、强化监督责任。纪检监察室深化“三转”,聚焦主业主责,确保纪检监察干部专职专责。深化“以案促改制度化常态化教育”活动开展,提升纪检监察干部履职担当能力,做到对党绝对忠诚、严守铁的纪律、带头学纪明纪,打造一支让党放心、人民信赖的执纪铁军。
10、(一)统一思想认识。开展“干部清正政府清廉政治清明”创建活动,是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践,是加快转型发展决胜全面小康的有力保证。要切实提高政治站位,充分认识创建工作的重要意义,凝聚力量,科学谋划,统筹推进“干部清正政府清廉政治清明”创建活动。
11、(三)形成工作合力。充分利用反腐败协调机制,进一步完善情况通报、沟通协助等机制,切实形成反腐败合力,加强惩处力度,努力形成“干部清正政府清廉政治清明”创建活动新合力。
12、从严整治懒政怠政。在机关开展树立“五精”意识,着力解决干部队伍中存在的不廉洁、不作为、不担当等突出问题,为“三清”创建提供坚强保障。持续开展脱贫攻坚战中干部作风问题和信访工作中不作为的专项监督,紧盯精准识别不认真、责任落实不主动、工作不认真、服务态度差、帮扶措施不精准、督查不细致、解决群众合法诉求等“虚”“浮”“假”问题。
13、严肃党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会和组织生活会质量,着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常等问题。建立民主集中制、“三会一课”等制度落实情况督查机制,把督查情况作为考核评价各党小组的重要内容,着力解决发扬民主不够、正确集中不够、制度落实不到位等问题。严格落实双重组织生活会制度,领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。用好批评和自我批评武器,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,坚决反对事不关已、高高挂起的庸俗哲学,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行。
14、聚焦作风建设“一号工程”。以落实中央八项规定精神统揽作风建设全局,聚焦“一号工程”,保持作风建设定力韧劲,融入日常,抓在平常,抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点早提醒、常教育。紧盯老问题,关注新动向,着力发现和纠正形式主义、官僚主义等突出问题,对享乐主义、奢靡之风寸土不让,从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行为,锲而不舍纠正“四风”,交上作风建设合格答卷。
15、——全面从严、注重实效。坚持问题导向,聚焦薄弱环节,持续加压发力,全面从严整治,切实破除制约经济社会发展瓶颈。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实,积小胜为大胜,在持之以恒中见常态、见长效,打实人民群众“获得感”、撑起人民群众“幸福感”,厚植党的执政基础。
16、完善制度保障。严格遵守执行县委《关于推进全面从严治党的实施意见》《关于推进全面从严治党向纵深发展的意见》《全面从严治党监督检查问责机制实施办法(试行)》等规定,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任。加强督查问责,切实解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。
17、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党组以中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,深入贯彻落实党的十九大会议精神,定期组织党员干部进行集体学习,认真开展批评和自我批评。党支部以“三会一课”为基本制度,以党小组为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态,固化成制度。
18、坚持以***总书记治国理政新理念新思想新战略和建设“干部清正政府清廉政治清明”廉洁政治的要求为指导,认真贯彻落实党的十九大会议精神,精准把握、全面贯彻“四个年”活动,着眼新形势新任务,久久为功改进作风,坚持不懈预防腐败,坚定不移惩治腐败,突出廉洁建设,推进标本兼治,在工会形成学习进取、务实苦干、风清气正的良好氛围,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为加快转型发展、决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
19、通过开展“干部清正、政府清廉、政治清明”创建活动,促使全面从严治党“两个责任”深入落实,执行力、公信力明显提高,权力运行廉洁程度显著增强,消极腐败现象得到有效遏制,党员干部拒腐防变意识持续提升,“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现,群众获得感和满意度逐年上升,经济社会发展环境整体优化,顺利实现全面建成小康社会宏伟目标。
20、严格干部日常管理。加强对干部平时工作实绩的考勤,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督,对不廉洁、乱作为的干部进行甄别处理,对不担当、不作为的干部进行谈话提醒,对能力不足、性格专长不适应岗位职责的干部进行调整。
21、打造“三强”型党员队伍。坚持党员标准,严把“入口”,畅通“出口”,及时处置不合格党员。加强对党员的理论和党史教育,增强党员党性意识。组织开展党员公开承诺、无职党员设岗定责、党员先锋岗、工作时间佩戴党徽等系列活动,增强党员身份意识、责任意识、服务意识,着力打造政治素质强、工作能力强、服务意识强,对党忠诚、干净做事、为民担当的基层党员队伍。
22、规范权力决策。严格落实议事规则,健全依法决策、民主决策机制。要根据职责权限,明确集体决策事项,确定重大事项范围,凡涉及“三重一大”事项,必须坚持集体决策。
23、大力推进道德诚信建设。以道德大讲堂为有效载体,结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,大力开展道德诚信教育,弘扬社会主义核心价值观。充分利用传统节日、法定假日和特定宣传日,广泛运用电视、广播、报纸、网络等媒体平台,深入开展诚信宣传教育活动,宣讲诚信故事、颂扬诚信典型,营造崇尚诚信、践行诚信的良好氛围。建立失信行为规诫机制,增强党员干部和公民诚实守信的自觉性。
自学校机关效能建设动员会后,学生处上下十分重视,进行了专题研究,紧紧围绕“三强化一提高”,即:强化服务——重点解决职能作风转变不到位问题;强化务实——为各系等办学单位办实事,协调解决学生工作中、招生就业中的矛盾和问题;强化效率——有求必应,有求早应,办事讲质量;提高素质——重点解决内部人员的“松、散、乱”问题,认真进行了自查自评和整改工作。
几个月来,学生处同志工作作风得到了进一步转变,与各系关系进一步密切,全体工作人员勤奋工作,廉洁自律的风气正在形成。目前,学生处各项工作均取得了阶段性成果。至6月初04届毕业生就业率已达到65﹪(柯山校区)、40﹪(滨江校区),比去年同期有明显提高,招生咨询、宣传工作已全面展开:招生电话、网络正热起来,学生工作也步入了规范的轨道,两校区学生稳定。现将效能建设情况报告如下:
在效能建设中,我们坚持了“三个落实”和“三个结合”。
三个落实;一是抓好思想落实。结合学生处工作实际,针对我处部分同志对效能建设的认识模糊现状,我们利用会议、个别沟通等形式,宣传加强效能建设对改善学生处部门形象,树立学生工作龙头部门模范作用的必要性和重要性,使大家自觉地站在实践“三个代表”的高度,站在学校“专本”的高度,加强责任感,加大工作力度。二是抓好任务的落实。学校动员会后的第二天,我们就召开处务会专题研究部门效能建设问题,制定出《学生处效能建设实施办法》,并在校内率先上墙公布工作承诺情况。我们按照承诺中要解决的重点问题和各科的分工,一件一件对照检查。对已解决的问题,看有无反复;对已开展的工作,看什么时候完成;对未开展的工作制定切实可行的措施和计划。三是抓好措施的落实(见附件)。
“三个结合”:一是把效能建设与职能作风转变结合起来。我们积极改进管理的工作方式、方法,针对个别同志沿袭的居高临下,命令式职能管理的方式变为沟通互动式、协调服务督查的职能管理方式,使我处与各系和相关部门处于一种融洽的关系,从而提高协调、督查工作的效率。二是把效能建设与推进“以生为本”工作相结合。我们认为,学生处的工作是为了学生的一切,为了一切学生的成长、成才服务。在加强教育管理力度的同时,理应从方方面面为学生的利益着想。为此:
(1)我们在制定出台各项政策、制度时,要听取学生的.意见,在各项评优工作时,向全校学生公示,并认真处理反馈的意见。
(2)我们在学生部(处)网站开设留言页,针对当前柯山校区的实际情况,我们设置留言簿,及时聆听学生的反映。
(3)在开学初、3.15、3.19及毕业生离校前后等敏感季节,适时召开学生座谈会,掌握学生的思想动态,及时化解矛盾。
(4)努力提供就业、学生工作方面的服务。就业过程中,接待近100家用人单位来校,提供1000余条、xx年度个人考核要充分参考效能因素。
在开展机关效能建设中,我处围绕学校工作目标,认真落实岗位职责,相关科室落实了办事程序、服务承诺制、首问责任制、办学限时制、效能追究制等规章制度。在落实服务承诺制时,学生处同志能热情回答、接待、提供来访者周到的服务,并起到较好效果。4月份,宁波一家大型单位到柯山校区来招聘毕业生,本来只招聘5-6人,后在安排场地、通知学生面试等过程中用人单位切身感受到我校就业工作部门的就业服务质量,破例录用了30人(被录用的学生第一年收入达3万以上)。事后,该单位同志谈到多录用的原因时,十分强调学生处同志的工作热情、责任感的突出、就业服务工作的到位,体现了我校一流的服务质量。
为了提高学生处效能建设实效,接受广大师生的监督,我们上墙公布了就业、助学贷款、保险等办事制度、程序、流程图。招生办在小教大专班录取时认真实行“一次性告知、一站式办结、一条龙服务”的制度,努力减少办事环节,加大办事过程和结果的透明度,提高办事效率,最大可能地为考生及其家长提供方便、快捷的服务,同时,为录取到好的生源提供了保障。
存在的问题:
1.对效能建设的思想认识,干部中较为明确、清晰,但普通员工对效能建设工作的必要性和重要性虽有了较高认识,但真正体现到行动上离要求尚有一定的差距,有时在布置工作时,在协调各种关系时,仍能捕捉到纯机关作风的影子。
2.抓效能建设过程中,虽制定了相关制度,但离制度的要求、标准还有差距。如:公寓辅导员对如何经常性开展与学生谈心,做心理咨询工作方面还有许多工作要做。
3.在加强学生就业服务方面,我们在就业指导、就业信息、推荐、咨询服务等方面有了明显的进步,但由于并校后一些实际因素,学校如何为学生提供职业技术能力的培训,如相关职业资格证书的取得(秘书、营销等)服务还很不到位。
下一步工作思考:
学生处将按照校党委效能建设的统一部署和要求,以这次督查为契机,以目前所取得成绩为起点,加大力度,扎实做好各项工作。
一、继续加大宣传教育力度
就整体而言,宣传教育工作仍是一个薄弱环节,仍未形成整体合力。今后,我们要通过宣传教育,把这项工作的重要性、必要性讲透、讲深,使之成为一种思维、一种观念,形成一种看不见摸不着的但能深深感觉得到的潜在物,即学生处的文化,学生处的处风。为此,要借助制度、沟通、考核等方法进一步加大力度。
二、着力抓好各项工作:
1.进一步规范招生、就业政务公开工作。认真贯彻落实省教育厅、省招委和学校党委的政策和要求,继续对政务公开的内容、时间、程序、方法进行规范,及时注意收集、整理、处理学生及考生的意见,坚持“公开一上午”政策,做好招生、就业的规范工作。
2.着力优化服务,注重“窗口”的管理。
a、为毕业生提供良好的咨询服务、离校服务及假期中的就业改派服务。
b、为在校生的假期前的管理提供全方位的服务。
c、为各类搬迁学生的教育管理工作,尽可能完善地做好相应工作,尽可能地做好服务工作
d、为新生的报到,适应大学生活提供有效的服务
3.继续并完善实行承诺制
在就业承诺方面,不仅对毕业生的政策信息、技能等方面进行指导承诺,而且要对变职学生的职业技术能力的提高方面进行力所能及的努力。同时,对现有的就业承诺制进行完善和提高。
在实施办事工作的承诺方面,要在提供服务的同时要进一步提高办事质量和效率。
学工部(处)
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬):开展活动前期调研,研究制定活动计划,做好活动开展的相关准备工作。
2、抓学习教育,夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度,制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署,指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流,每月撰写心得体会,开展经验交流,每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育,树良好家风,促廉洁从政。
3、抓活动载体,开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动:讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒,做成廉洁警示牌,以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目,并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”,“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中,把“清廉诸暨”宣传深入一线,促进崇廉向善的社会风尚形成。此外,组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛,强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”,主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神,入脑入心。
4、抓阵地建设,潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容,按照因地制宜、科学合理的原则,利用大厅、走廊等场所,建成清廉文化长廊,利用办公室的墙面、桌面,设置廉洁警示牌,以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识,浓郁清廉机关氛围。适当投入经费,购置一批清廉文化书籍、影像制品,为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
5、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象,增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施,切实摆上位置,抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动,各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
6、小结验收阶段(12月份):对清廉文化建设开展情况进行整理汇总,总结经验,查找不足,明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
7、抓宣传引导,营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上,充分利用网络媒体、自媒体等新媒体,通过短信**、微博撰文等形式,向机关干部推送清廉文化元素,构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送,加强清廉文化宣传,引领舆论导向,让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动,动员机关干部主动下基层,深入村落民居宣传清廉文化,在清廉文化引领乡村文化健康发展中,体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部,配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动,坚持典型引领,用这些典型干部的先进事迹和可贵精神,激励全体机关干部对标“好干部”标准,争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
8、高度重视。要高度重视抓好此项工作,严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设,省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设,市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划,科学制定本部门活动具体方案计划,细化工作,强化责任,深化落实,确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
9、组织实施阶段(5月下旬—11月底):按照活动计划表,全面组织实施清廉文化建设。
10、以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大关于从严治党要求,确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标,培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍,营造文明、规范、和谐的工作环境,树立为民、务实、清廉的工作形象,营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
11、加强领导。成立由机关党委书记任组长,机关党委副书记任副组长,其它机关党委委员任组员的活动领导小组,强化组织领导,确保活动有序有效开展。
1、总之,今后我将在领导和同志们的帮忙支持下,在思想作风整顿活动中,继续查摆自我在各方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改善、行为得到进一步规范,努力带领社区全体干部把上级安排的各项工作做好,做实,取得更好成效。
2、进一步在加强学习上下功夫。增强学习的自觉性、紧迫性,要真正把学习***理论和***同志“三个代表”重要思想放在首要位置,始终坚持不懈。经过学习,牢固树立共产主义的梦想信念,紧跟不断发展变化的新形势,进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识。利用微机,经过党政信息网,从网上直接下载资料,及时学习一些上级文件精神及外地先进经验,不断丰富学习形式,提高学习效率。
3、认真坚持周汇报、季总结考评制度,对作风建设各项制度落实情景进行总结经验,发现问题,及时改善。将各项制度有效落实到各项工作当中,抓好工作规范和创新,有效推动各项工作开展。把好经验、好做法制度化、规范化,逐步构成有利于坚持社区干部良好形象的长效机制,开创各项工作的新局面。
4、工作效率不高。做事情不够深入、不够大胆,在思想和行动上比较束缚。
5、创新意识不够。安于现状,得过且过,习惯于按部就班,照抄照转,墨守陈规,缺乏锐意创新,开拓进取精神。
6、搞好社区党风廉政建设和改善工作作风。正确对待权力、金钱、名利,时刻遵守各项规章制度,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人,真正做到自重、自省、自警、自励,时刻以树立良好形象为自我行动、处世的准则,在生活上严格要求自我,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,努力做到勤政廉洁。
7、综合分析上述问题的根源,主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透,在新形势、新任务面前,改造和提高自我的进取性、主动性不高。
8、坚持做到“六个一”礼貌服务。即要求做到“见面问一声好,进门让一个座,话前倒一杯茶,情景问一个明,办事给一个公,临走道一声安”。不仅仅自我做到同时也要求社区干部使用礼貌用语。在日常工作生活中都要将“请、您好、多谢、对不起、再见”十字礼貌礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上,时时刻刻做礼貌人、办礼貌事、树礼貌风,切实提高社区服务质量和水平。
9、在强化服务意识上下功夫。我将进一步树立大局意识、服务意识和班长意识。经过与社区干部、居民群众的沟通,了解群众信息工作的状况,热心为其供给帮忙和指导。加强社区与群众的联系,及时了解群众存在的困难和问题,并向有关部门领导提出有价值的信息和提议,为领导决策供给可靠的依据。加强与班子成员间的思想交流,做到大事商量、小事通气、相互帮忙、相互尊重、相互信任、以诚相待。
10、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事,抓具体工作多,抓理论学习少,工学关系处理不得当。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,可学可不学。由于理论学习不够,对“三个代表”重要思想缺乏全面的、科学的理解和准确的把握,导86.致政治理论水平不高,遇到问题,有时认识模糊,顾虑较多,反映到工作中,缺乏敢闯、敢试、敢为人先的精神和勇气,不能大胆开拓进取。
一、理性认识,科学看待办公室工作
二、创先争优,切实加强作风建设
(一)强化学习意识。
(二)增强大局观念。
(三)提升服务水平。
(四)发扬吃苦奉献精神。
同志们:
今天,我就围绕党风廉政建设建设,给大家上一次党课。不当之处,请大家批评指正。
一、理性认识,科学看待办公室工作
一是办公室工作位置非常重。政府办公室是政府工作的“参谋部”、“作战部”和“后勤部”,处于非常重要的位置。办公室人人都是秘书,都是服务员,都要按照秘书的标准来要求。作为政府工作的“参谋部”,办公室在辅助政府决策中的作用举足轻重。办公室人员虽不是领导但服务领导,虽不做决策但影响决策。作为政府工作的“作战部”,办公室在确保政府政令畅通中的作用至关重要。政府决策要掷地有声,领导意图要顺利实现,大事要事要见到实效,都离不开办公室抓贯彻、抓督查、抓落实;政府各项重点工作要有序推进,离不开办公室协调各方、统筹运作,消除梗阻、促进和谐,使各级各部门围绕政府工作大局唱好“一台戏”、走好“一盘棋”,形成方方面面共同推动工作的合力。作为政府工作的“后勤部”,办公室在政府日常工作运转中发挥着重要作用。政府工作要实现快节奏、高效率,离不开办公室高质高效、周到细致的筹备安排和服务保障。由此可见,办公室的地位和作用极其
重要,同志们一定要高度重视,切实肩负起辅政理政的光荣使命。
二是办公室工作责任非常大。大家想一想,我们办公室在很大程度上代表着政府、代表着领导,我们所做的每一件事情都会在全县产生重大影响。同时,办公室对外还起一个“窗口”作用。乡镇、部门的同志,外来的同志对我们的印象如何,对政府的印象如何,很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色,人家就会说这个地方工作真不错;办公室同志如果工作草率、态度生硬,人家对这个地方的印象就不会好。所以办公室工作与全局工作密切相关。同志们一定要认公号老秘带你写材料整理识到,我们在办公室工作,事事关系政府大局、人人关系领导形象。作为领导身边的工作人员,基层干部群众对大家很尊重,也很照顾,一定要知足、自重。同志们要清楚,我们之所以被人高看一眼、厚爱一分,主要得益于大家在政府机关工作、在领导身边工作,大家的一言一行,在很大程度上代表着政府的形象、代表着领导的形象。我讲这些旨在说明,工作在政府办公室,我们肩上的担子沉甸甸的,我们的责任重于泰山。
三是办公室工作要求非常高。办公室的重要地位、重大责任和工作性质,要求我们的工作绝对不能满足于一般化,而必须是高标准、严要求、争一流。一方面,办公室作为政府的中枢机关,是全县的一面旗帜、一个标杆,对基层单位和广大干部群众有着示范导向作用,必须以高质量、高水平的工作做好表率。如果我们工作标准不高、绩效不好,对基层就没有说服力,我们协调工作、督查落实就缺乏力度。比如,我们政府办公室组织一个会议,每一个细节都要做到精益求精,
无可挑剔,绝不能出现领导到齐了而参会人员还没组织就位,领导讲话时话筒不响了,颁奖时证书发错等诸如此类的情况。另一方面,现在领导同志的理论水平、决策水平在不断提高,领导方式方法在不断改进,对办公室工作的要求也越来越高。现在的领导,知识文化水平和各方面的能力都很高,办公室的同志给领导搞服务,就必须有较高的素质和工作水平。办公室的同志不仅要当专家,还要当杂家,要一专多能,做“多面手”,不仅了解上级政策、民情民意,还要准确把握政府的决策部署和工作重点,不仅要精通业务,还要熟悉、研究、探讨县域工业、农业、文化旅游各产业发展情况,对全县经济主要数据、重点项目、重点产业要如数家珍、张口就来。否则,就难以服务到位。再一方面,现代社会发展步伐在加快、生活节奏在加快,全县发展中的大事要事多、急难任务多,领导的担子非常重、时间非常宝贵,办公室的工作如果跟不上节拍,就是没有尽到责任。因此,我们干工作、办事情一定要高效率、快节奏,决不能拖拉误事,要以办公室的高效运转保证政府工作的高效运行。
二、创先争优,切实加强作风建设
目前,办公室整体工作和作风情况是好的,我们所做的工作、办公室的形象得到领导和社会各界的一致好评。但也要清醒的认识到,在我们的干部队伍当中仍然存在一些不良现象。在学习上,有的不勤学、不真学、不深学、不善学;有的不愿意动脑、不勤于思考、不善于动笔。在日常工作上,有的工作不严谨、不细致。特别是办公室年轻同志较多,虽然悟性较高,头脑灵活,接受事物快,但也存在心浮
气躁、急功近利,以及工作不扎实、不深入的问题。对于这些问题,只有切实解决问题,才能防止雨过地皮湿,确保活动不走过场,以后,我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,把办公室学习、服务、规范、创新、廉洁的价值追求深深植根于办公室每名同志的思想和行动中,进一步增强办公室的创造力、凝聚力和战斗力下面,结合加强办公室作风建设,提升服务水平,我讲几点意见。
(一)强化学习意识。重视学习、善于学习是我们党在长期实践中形成的宝贵经验。一要解决“为何学”的问题。一个人的底蕴从哪里来?从学习中来。君子曰:学不可以已,学习是一个永恒的话题。我们身处办公室这个平台,舞台不可谓不大;工作在领导身边,“老师”不可谓不好,又正值风华正茂的年纪,可塑性强,发展空间大,更要自我加压、强化学习,常思能力不足,常怀本领恐慌,常找学习差距,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,坐下来苦读、静下来思考,去掉浮躁气、增加书卷气,努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识,努力使自己尽快成为“五会”优秀干部。二要解决“学什么”的问题。一是对有关文件和主流媒体文章反复研读,培养感觉。做到烂熟于心,运用自如。从文件中可以了解过去做了什么、现在正在做什么,重点是什么、主要矛盾是什么、矛盾的主要方面是什么,有什么样的困难、主要问题是什么、未来发展的方向、目标、任务是什么,这些问题的答案在文件中都有所体现。阅读这些文件既能温故知新,亦能温新知故。从主流媒体的文章中,我们可以了解到很多信息,尤其是政治信息,这些信息可以丰富我们的思想、开阔我们的视
野,有利于我们更好地进行服务工作。二是对领导讲话深入思考、仔细领会。在办公室工作,一个重要的任务就是深刻领会各级领导讲话中的思想、观点,并在工作中把领导的这种思想、观点与具体情况相结合,消化吸收,学以致用,落实到决策服务中去。无论是学习文件还是领导讲话都要注重读原文。因为原文集中了实践中方方面面的情况与问题,也集中了干部群众的想法与愿望。三是要读万卷书行万里路交万个朋友。读万卷书,才能晓天下事,知地厚天高、兴衰成败、万物轮回,才能有底气,所谓“腹有诗书气自华”。行万里路,就是要经过大事件的考验、大风浪的吹打、大场面的熏陶。只有经历风雨,才能开阔视野,才有更大的气度与能力去角逐人生的舞台。交万个朋友,就是善于学习身边人的优点和强项。《增广贤文》中有句话说得好:“结交需胜己,似我不如无。”我们与领导、与部门、与群众打交道的机会很多,要把每一次交往都当作向他人学习的机会,自己就会越来越优秀,越来越强大。四是要养成善于学习的习惯。西方有句谚语:“播种习惯,收获性格;播种性格,收获命运。”从某种意义上可以说,良好习惯的养成与个人的成长进步密不可分。学习是一个循环往复、动态发展的过程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要长期坚持形成习惯,使之成为一种常态,成为一个常数而非变数。要养成勤于思考的习惯。勤于发现问题、思考问题,通过努力最终找到合适的方法解决问题,使思考真正成为生活中的一种习惯。一个善于思考的人,习惯思考的人,往往不会因循守旧,不会迷信书本,不会盲从他人。
(二)增强大局观念。古语有云:不谋万世者,不足以谋一时;
不谋全局者,不足以谋一域。办公室就像一台机器,每个科室就像机器的一个零件,只有把每个零件做精,机器才能高速运行。办公室每个科室的工作,都紧密涉及大局,牵一发而动全身。所以,我们要善于从全局来谋划办公室工作,每位同志都要做到“身在兵位、胸为帅谋”。一要中心意识强。我们要时刻围绕发展大局,准确把握大局,突出服务重点,在服务发展、服务决策、服务落实上下大力气,在思想、行动上与党中央保持高度一致。就要求我们每项工作都要增强自觉性、针对性和有效性,在抓早、抓好、抓实效上下功夫。要进一步提高综合协调能力,认真履行承上启下、沟通内外、协调左右的职责,努力把各项事务摆布好,把各类资源整合好,把各种关系协调好,形成做好工作的强大合力;着力推动各项工作落实,对政府部署的工作、领导交办的事项,我们要跟踪问效、跟踪问责,主动服务、抓好落实,进行跟踪督查,及时反馈工作落实情况,确保事事有着落、件件有回音。二要领会意图准。准确领会领导意图是我们开展工作的重要遵循,是确保各项工作顺利进行、圆满完成的前提和基础。身为下级,如果不知道、不懂得、不善于去领会上级的意图,即使勉强完成了工作任务,也很难让领导满意。这就要求我们要想领导所想、谋领导所谋、急领导所急,不断提高对领导意图领会的质量,努力做到思维上同向、思想上同拍、工作上同步,切实把领导意图转化为具体工作思路和办法,采取有力措施抓好落实。三要工作眼界宽。视野的宽窄与眼界的高低,反映了一个人的思想水平和工作水平。要善于看发展大势。成大事者,必谋大事;谋定而后动,则可事半功倍。要出好主意、提好
思路,必须有仰望星空的情怀,有登高望远的气魄。这就要求我们以全局视野来审视、谋划办公室工作,切实将把握大势、着眼大事作为思维取向,当好参谋助手,使提出的各项举措建议具有前瞻性和针对性。要虚心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我们不能搞“闭门造车”、当“井底之蛙”,而应以开阔的胸襟认真学习借鉴别的地区、别的部门的好经验、好做法,少走弯路,在比较中发现和弥补自己的短板。要认真看自身实际。办公室是政府的服务机关,必须坚持一切工作从政府需要出发,创造性的贯彻落实政府决策部署,不提高不可攀的目标,不喊有名无实的口号,让办公室的各项工作建议都建立在稳扎稳打的基础之上。四要思考谋划深。深思细谋、科学筹划,是党员干部必须具备的能力素质。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一筹。要在工作中干出彩,很重要的一点就是增强创新意识,既要遵循规律、按照程序,更要勇于探索、大胆创新,推动办公室工作由被动服务向主动服务转变,由单一服务向多元服务转变,有浅层服务向深层服务转变,由一般服务向优质服务转变。
一、理性认识,科学看待办公室工作
二、创先争优,切实加强作风建设
(一)强化学习意识。
(二)增强大局观念。
(三)提升服务水平。
(四)发扬吃苦奉献精神。
同志们:
今天,我就围绕党风廉政建设建设,给大家上一次党课。不当之处,请大家批评指正。
一、理性认识,科学看待办公室工作
一是办公室工作位置非常重。政府办公室是政府工作的“参谋部”、“作战部”和“后勤部”,处于非常重要的位置。办公室人人都是秘书,都是服务员,都要按照秘书的标准来要求。作为政府工作的“参谋部”,办公室在辅助政府决策中的作用举足轻重。办公室人员虽不是领导但服务领导,虽不做决策但影响决策。作为政府工作的“作战部”,办公室在确保政府政令畅通中的作用至关重要。政府决策要掷地有声,领导意图要顺利实现,大事要事要见到实效,都离不开办公室抓贯彻、抓督查、抓落实;政府各项重点工作要有序推进,离不开办公室协调各方、统筹运作,消除梗阻、促进和谐,使各级各部门围绕政府工作大局唱好“一台戏”、走好“一盘棋”,形成方方面面共同推动工作的合力。作为政府工作的“后勤部”,办公室在政府日常工作运转中发挥着重要作用。政府工作要实现快节奏、高效率,离不开办公室高质高效、周到细致的筹备安排和服务保障。由此可见,办公室的地位和作用极其
重要,同志们一定要高度重视,切实肩负起辅政理政的光荣使命。
二是办公室工作责任非常大。大家想一想,我们办公室在很大程度上代表着政府、代表着领导,我们所做的每一件事情都会在全县产生重大影响。同时,办公室对外还起一个“窗口”作用。乡镇、部门的同志,外来的同志对我们的印象如何,对政府的印象如何,很大程度上同办公室的工作相联系。办公室工作出色,人家就会说这个地方工作真不错;办公室同志如果工作草率、态度生硬,人家对这个地方的印象就不会好。所以办公室工作与全局工作密切相关。同志们一定要认公号老秘带你写材料整理识到,我们在办公室工作,事事关系政府大局、人人关系领导形象。作为领导身边的工作人员,基层干部群众对大家很尊重,也很照顾,一定要知足、自重。同志们要清楚,我们之所以被人高看一眼、厚爱一分,主要得益于大家在政府机关工作、在领导身边工作,大家的一言一行,在很大程度上代表着政府的形象、代表着领导的形象。我讲这些旨在说明,工作在政府办公室,我们肩上的担子沉甸甸的,我们的责任重于泰山。
三是办公室工作要求非常高。办公室的重要地位、重大责任和工作性质,要求我们的工作绝对不能满足于一般化,而必须是高标准、严要求、争一流。一方面,办公室作为政府的中枢机关,是全县的一面旗帜、一个标杆,对基层单位和广大干部群众有着示范导向作用,必须以高质量、高水平的工作做好表率。如果我们工作标准不高、绩效不好,对基层就没有说服力,我们协调工作、督查落实就缺乏力度。比如,我们政府办公室组织一个会议,每一个细节都要做到精益求精,
无可挑剔,绝不能出现领导到齐了而参会人员还没组织就位,领导讲话时话筒不响了,颁奖时证书发错等诸如此类的情况。另一方面,现在领导同志的理论水平、决策水平在不断提高,领导方式方法在不断改进,对办公室工作的要求也越来越高。现在的领导,知识文化水平和各方面的能力都很高,办公室的同志给领导搞服务,就必须有较高的素质和工作水平。办公室的同志不仅要当专家,还要当杂家,要一专多能,做“多面手”,不仅了解上级政策、民情民意,还要准确把握政府的决策部署和工作重点,不仅要精通业务,还要熟悉、研究、探讨县域工业、农业、文化旅游各产业发展情况,对全县经济主要数据、重点项目、重点产业要如数家珍、张口就来。否则,就难以服务到位。再一方面,现代社会发展步伐在加快、生活节奏在加快,全县发展中的大事要事多、急难任务多,领导的担子非常重、时间非常宝贵,办公室的工作如果跟不上节拍,就是没有尽到责任。因此,我们干工作、办事情一定要高效率、快节奏,决不能拖拉误事,要以办公室的高效运转保证政府工作的高效运行。
二、创先争优,切实加强作风建设
目前,办公室整体工作和作风情况是好的,我们所做的工作、办公室的形象得到领导和社会各界的一致好评。但也要清醒的认识到,在我们的干部队伍当中仍然存在一些不良现象。在学习上,有的不勤学、不真学、不深学、不善学;有的不愿意动脑、不勤于思考、不善于动笔。在日常工作上,有的工作不严谨、不细致。特别是办公室年轻同志较多,虽然悟性较高,头脑灵活,接受事物快,但也存在心浮
气躁、急功近利,以及工作不扎实、不深入的问题。对于这些问题,只有切实解决问题,才能防止雨过地皮湿,确保活动不走过场,以后,我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,把办公室学习、服务、规范、创新、廉洁的价值追求深深植根于办公室每名同志的思想和行动中,进一步增强办公室的创造力、凝聚力和战斗力下面,结合加强办公室作风建设,提升服务水平,我讲几点意见。
(一)强化学习意识。重视学习、善于学习是我们党在长期实践中形成的宝贵经验。一要解决“为何学”的问题。一个人的底蕴从哪里来?从学习中来。君子曰:学不可以已,学习是一个永恒的话题。我们身处办公室这个平台,舞台不可谓不大;工作在领导身边,“老师”不可谓不好,又正值风华正茂的年纪,可塑性强,发展空间大,更要自我加压、强化学习,常思能力不足,常怀本领恐慌,常找学习差距,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,坐下来苦读、静下来思考,去掉浮躁气、增加书卷气,努力掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识,努力使自己尽快成为“五会”优秀干部。二要解决“学什么”的问题。一是对有关文件和主流媒体文章反复研读,培养感觉。做到烂熟于心,运用自如。从文件中可以了解过去做了什么、现在正在做什么,重点是什么、主要矛盾是什么、矛盾的主要方面是什么,有什么样的困难、主要问题是什么、未来发展的方向、目标、任务是什么,这些问题的答案在文件中都有所体现。阅读这些文件既能温故知新,亦能温新知故。从主流媒体的文章中,我们可以了解到很多信息,尤其是政治信息,这些信息可以丰富我们的思想、开阔我们的视
野,有利于我们更好地进行服务工作。二是对领导讲话深入思考、仔细领会。在办公室工作,一个重要的任务就是深刻领会各级领导讲话中的思想、观点,并在工作中把领导的这种思想、观点与具体情况相结合,消化吸收,学以致用,落实到决策服务中去。无论是学习文件还是领导讲话都要注重读原文。因为原文集中了实践中方方面面的情况与问题,也集中了干部群众的想法与愿望。三是要读万卷书行万里路交万个朋友。读万卷书,才能晓天下事,知地厚天高、兴衰成败、万物轮回,才能有底气,所谓“腹有诗书气自华”。行万里路,就是要经过大事件的考验、大风浪的吹打、大场面的熏陶。只有经历风雨,才能开阔视野,才有更大的气度与能力去角逐人生的舞台。交万个朋友,就是善于学习身边人的优点和强项。《增广贤文》中有句话说得好:“结交需胜己,似我不如无。”我们与领导、与部门、与群众打交道的机会很多,要把每一次交往都当作向他人学习的机会,自己就会越来越优秀,越来越强大。四是要养成善于学习的习惯。西方有句谚语:“播种习惯,收获性格;播种性格,收获命运。”从某种意义上可以说,良好习惯的养成与个人的成长进步密不可分。学习是一个循环往复、动态发展的过程,不是一朝一夕一蹴而就的,需要长期坚持形成习惯,使之成为一种常态,成为一个常数而非变数。要养成勤于思考的习惯。勤于发现问题、思考问题,通过努力最终找到合适的方法解决问题,使思考真正成为生活中的一种习惯。一个善于思考的人,习惯思考的人,往往不会因循守旧,不会迷信书本,不会盲从他人。
(二)增强大局观念。古语有云:不谋万世者,不足以谋一时;
不谋全局者,不足以谋一域。办公室就像一台机器,每个科室就像机器的一个零件,只有把每个零件做精,机器才能高速运行。办公室每个科室的工作,都紧密涉及大局,牵一发而动全身。所以,我们要善于从全局来谋划办公室工作,每位同志都要做到“身在兵位、胸为帅谋”。一要中心意识强。我们要时刻围绕发展大局,准确把握大局,突出服务重点,在服务发展、服务决策、服务落实上下大力气,在思想、行动上与党中央保持高度一致。就要求我们每项工作都要增强自觉性、针对性和有效性,在抓早、抓好、抓实效上下功夫。要进一步提高综合协调能力,认真履行承上启下、沟通内外、协调左右的职责,努力把各项事务摆布好,把各类资源整合好,把各种关系协调好,形成做好工作的强大合力;着力推动各项工作落实,对政府部署的工作、领导交办的事项,我们要跟踪问效、跟踪问责,主动服务、抓好落实,进行跟踪督查,及时反馈工作落实情况,确保事事有着落、件件有回音。二要领会意图准。准确领会领导意图是我们开展工作的重要遵循,是确保各项工作顺利进行、圆满完成的前提和基础。身为下级,如果不知道、不懂得、不善于去领会上级的意图,即使勉强完成了工作任务,也很难让领导满意。这就要求我们要想领导所想、谋领导所谋、急领导所急,不断提高对领导意图领会的质量,努力做到思维上同向、思想上同拍、工作上同步,切实把领导意图转化为具体工作思路和办法,采取有力措施抓好落实。三要工作眼界宽。视野的宽窄与眼界的高低,反映了一个人的思想水平和工作水平。要善于看发展大势。成大事者,必谋大事;谋定而后动,则可事半功倍。要出好主意、提好
思路,必须有仰望星空的情怀,有登高望远的气魄。这就要求我们以全局视野来审视、谋划办公室工作,切实将把握大势、着眼大事作为思维取向,当好参谋助手,使提出的各项举措建议具有前瞻性和针对性。要虚心看他山之石。他山之石,可以攻玉。我们不能搞“闭门造车”、当“井底之蛙”,而应以开阔的胸襟认真学习借鉴别的地区、别的部门的好经验、好做法,少走弯路,在比较中发现和弥补自己的短板。要认真看自身实际。办公室是政府的服务机关,必须坚持一切工作从政府需要出发,创造性的贯彻落实政府决策部署,不提高不可攀的目标,不喊有名无实的口号,让办公室的各项工作建议都建立在稳扎稳打的基础之上。四要思考谋划深。深思细谋、科学筹划,是党员干部必须具备的能力素质。只有在“想”上深入一步,才能在“干”上高人一筹。要在工作中干出彩,很重要的一点就是增强创新意识,既要遵循规律、按照程序,更要勇于探索、大胆创新,推动办公室工作由被动服务向主动服务转变,由单一服务向多元服务转变,有浅层服务向深层服务转变,由一般服务向优质服务转变。
1、。
2、我局领导高度重视行政效能建设工作的组织与管理,将行政效能建设工作作为一项重要工作来抓,形成了由主要领导亲自管,分管领导具体负责的工作格局。按照市委、市政府的要求,将行政效能建设工作纳入单位党风廉政建设考核、领导班子考核和工作目标管理以及对干部职工个人年度考核,制订了切实可行的行政效能建设工作意见。我局还利用政治学习时间学习行政效能建设的相关文件精神,提高了全局工作人员对行政效能建设工作的认识,使全局干部职工牢固树立效能意识、大局意识,有力地推动和保证了行政效能建设工作的深入开展。
3、按照市政府的要求,制定了“两集中两到位”进驻工作方案,在政策法规科增挂行政审批科牌子,具体履行行政审批职能。将我局管理排灌科承担的新建或迁移农村机电提灌站审批和农机监理所承担的农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发,以及技术质量安全科承担的农机推广鉴定审核全部集中到行政审批科,其他科室不再履行行政审批职能,但协助行政审批科做好现场检查、组织专家论证等相关工作。将我局保留项目和公共服务项目共3项全部进驻市政务服务中心,制定了新的实施办法,再一次优化了审批流程。派遣工作人员xx名进驻政务服务中心农机窗口办公、服务,并向市政务府服务中心派驻首席代表,首席代表具有审批决定、审核上报、组织协调和电子印章使用等权限,保障我局进驻市政务服务中心项目做到“既能受理,也能**”,独立运行,为群众提供了优质高效的政务服务。今年上半年,政务中心农机窗口共**事项xxx余件。
4、认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度。加强对局机关干部职工的思想教育工作,进一步规范干部职工的言行,对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人,依照职责首次接待办的工作人员做到了热情接待、耐心讲解、认真**、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项,也做到细致的解释、引导,带到承办科室**,得到当事人的好评。同时,全体机关工作人员实行挂牌上岗,并设立去向告知牌,进一步规范了机关的行政行为,树立了机关工作人员的良好形象。
5、按照为民、务实、清廉的要求,结合开展“互民、惠民”活动,严格要求单位干部职工遵守各项规章纪律,坚持上下班制度,不迟到、早退,不做与工作无关的事,增强事业心和责任感,强化执政为民理念,切实转变机关作风,提高办事效率和工作效能。局办公室、人事监察科定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、挂牌上岗等情况进行督查,并严格责任追究。
6、大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神,提倡厉行节约,加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理,建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出关于厉行节约控减支出的倡议,倡议大家从自我做起,从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电,每一滴油,推行无纸化办公,降低纸张消耗,合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现泸州经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
7、加强电子政务建设,积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作,同时加强行政效能建设宣传,建立了信息报送制度,上半年向市效能办报送信息xx条。在办公区域设置了公示栏,对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示,同时分别在党政网、电子政务外网和市农机化网上公布了单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。今年上半年已更新信息xx余条,受理12345热线反映问题1个。
1、强化典型示范引领。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动,选树宣传身边先进典型,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。进一步激发广大党员干部新时代新担当新作为,全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
2、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制,推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实,推行“党员政治生日”制度,党员领导干部要参加双重组织生活,支部党员大会一般每季度召开1次,支委会一般每月召开1次,党课一般每季度组织1次。
3、(三)深入推进示范引领行动,构建严明严谨的纪律作风体系
4、强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,用***新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。
5、(四)深入推进规范提升行动,构建保航保障的国资监管治腐体系
6、(五)深入推进关心关爱行动,构建崇廉倡廉的清廉文化体系
7、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权,及时做好国资监管制度的“立改废释”工作,着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题,组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查,推动国资监管制度有效落实,提高国资监管制度执行力。
8、(一)加强领导,精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长,各班子成员为副组长,处室负责人为成员的领导小组,由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓,作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。
9、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措,每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动,为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,繁荣机关文化生活。
10、(一)深入推进举旗铸魂行动,构建山清水秀的政治生态体系
11、切实加强纪律建设。有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。落实党委书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性倾向性问题及时进行批评教育、谈话函询,抓早抓小,防微杜渐。以身边案例为警示,持续深入开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权,以严管体现厚爱,确保干部干成事、不出事。
12、持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命,大力治懒、治散、治庸,严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强党员干部谋划、执行能力,提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动,有针对性地抓好突出问题整改,严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。
13、进一步强化党委理论中心组学习,抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度,按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
14、力争通过三年努力,使党组织管党治党的责任落实更加有力,党内政治生活更加规范;清廉国资建设各项制度机制完善成熟,以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升;广大党员干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生态全面形成。
15、(二)探索创新,培育特色。要积极尝试各种推进廉政建设工作的有效途径和方法,不断创新富有国资监管特色、彰显国资监管风貌的廉政文化建设新举措,切实加强廉政宣传教育,调动广大国资系统干部职工积极参与,探索清廉机关建设新模式。
16、(二)深入推进强基固本行动,构建高质高效的党建工作体系
17、(三)强化监督,务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任,及时掌握工作情况,解决工作中出现的新情况新问题,推动清廉机关建设成效明显。
18、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》,着力打造亲不逾规、清不远疏,双向通畅、界限分明的政商关系,在“有交集不能有交换,有交往不能有交易”的前提下,建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中,做到不越线、不逾纪、不谋私,甘当“店小二”,积极作为、靠前服务,确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地,推进政企和谐,当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中,做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,当好廉洁从业的“表率”。
19、以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人为本、执政为民,坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题,以惩治和预防腐败体系建设为主线,以清廉诚信为核心,以廉政文化建设为载体,以监督检查为手段,以作风建设为保障,不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化,全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度,为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。
20、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度,完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构,明确职责权限,将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动,推进管理方式创新,不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资(服务)集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革,规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台,实现企业经营管理过程全时管控。
21、落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委关于强化党委全面从严治党主体责任的规定要求,自觉把建设清廉国资机关放到全面从严治党的大局、深化国有企业改革的大局、加快推进“清廉xx”建设的大局下去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉国资机关的系统性、创造性、实效性。每年做好建设清廉国资任务细化、责任分解、日常督查、年度考核等工作,把建设清廉国资进展情况纳入年度述责报告内容,列入党建考核评价范畴,考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。
22、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则,积极推进出资人三项主要职责的落实,依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”,整合国资监管职能,优化国资监管流程,动态调整国资监管事项**指引。转变监管方式,提高专业化监管程度,强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度,造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。
23、开展清廉文化进机关活动。做好“道德讲堂”进机关活动,办好“优秀传统文化”、“安全常识”讲座,加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的灌输和熏陶,不断提升党员干部的人文素养和精神境界。深入挖掘本单位本系统为民务实、厉行节约、清廉自守的文化因素,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。
24、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度,推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作,巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用,开展一线大结对,推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建,与重点联系户保持直接联系,以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式,了解社情民意,提升服务效能。
25、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”,严明政治规矩,全面开展党内政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动,探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。
26、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位,不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,引导机关党员干部在深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署,保证依法依规履行监管职能,确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用,领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当,自觉服从服务于经济社会发展大局。
27、实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等,推行“堡垒指数”、“堡垒指数”管理,推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”、“ 党建阵地建设”活动,加大对支部书记的精准培训力度,推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
根据委党委的统一安排部署,从20xx年4月至6月初,我们集中加强了“加强执行力建设,提高行政能效建设”第一、二阶段的学习教育活动。通过单位集中组织学习、科室有重点的辅导,结合自学,现将这一阶段的学习情况如下:
一、加强纪律意识,自觉以制度作为自己行动的准则。执行单位制定的制度,是学习执行力建设,提高行政效能的基本要求。一是主动加强了建委各项制度的学习和了解。我进入单位工作的时间不长,对委里的各项规章制度。
了解得不是很全面。没有了解,就谈不上自觉执行。自从委里下发了《制度汇编》之后,在业余时间和下班后,我抽出一部分时间学习了解《制度汇编》的相关内容,大致掌握了委里各科室的运行模式和规章条例,为自觉执行打下了良好的基础。一是自觉执行了考勤规定。尽量做到不退到,不早退。确实因为孩子生病等特殊情况需晚一点到单位,必然提前给科室领导电话请假,得到应允后方才离开。二是坚决执行领导交付的任务。工作完成得好不好,那是能力问题;工作完成不完成,那是态度问题。对于上级交付的工作任务,做到了愉快的接受,想方设法地完成,不阳奉阴违、不推诿扯皮。
二、振奋精神,以良好的心态推进工作进展。去年年底从行办调整到财务科,工作性质、工作内容发生了根本变化。从进入财务科那一天开始,我就要求自己加强财务知识学习,积极主动地投入到新的工作任务中。对受领的工作,尽心尽力,想方设法地做好。对过去没接触过,自己不太了解如农民工工资保障金出入规则,一方面加强向老同志请教,翻看过去的凭证,跑银行亲身实践。另一方面加强总结提高,在电脑上记录下**流程。这样,很快就掌握了规律和技巧,为进一步提高工作效率奠定了良好的基础。
一、政治学习不够深入,以学习带动工作成效不明显。
政治学习不够,理论功底不深。出纳日常事务多、事情杂。虽然平时看书、读报和参加集中组织的学习多,但自学相对比较少;对规定的内容学得多,系统的理论学得少;对本单位、本科室的工作思路了解和执行多,对上级党和政府的方针政策了解少;政治理论学得多,真正结合工作落实少。学习的目的住住是为了学习而学习,工作任务比较重时把政治理论学习当成了负担。对于中央、市区和委里组织政治教育,没有去追究其根本用意。
二、工作方式、方法和效率有待改进。
在执行力方面,过去以“坚决完成任务是军人的天职”作为自己行动的指南。转业回到地方工作后,在执行上级交付的任务方面,仍保持了过去的优良作风,能不折不扣领受任务。但在工作过程中,还存在诸多的不足,主要表现在:一是对待工作不能始终保持热情的态度。当手头工作任务重、头绪多时,性子急燥,有应付行为;遇到服务对象态度不好时,耐心不够,没能较好地控制自己的脾气,调整好个人的情绪。二是效率不够高。究其客观原因,一是自己从事财务工作时间短、间隔时间长,积累经验少。xx年在学校学习了部分相关的财务知识和技能,xx年在财务股从事了半年生活经费管理,加上目前到财务科半年的工作经历,都是时断时续,前后加起来财务工作实践仅一年有余。二是出纳工作头绪多,时效性强。它涉及了日常的现金支票出入,工资津补贴划帐,公积金、医保社保上帐和调入调出人员转入转出,民工工资保障金出入,质监检测费用出入及核对等等。主观原因是自己没有投入足够的精力去仔细学习研究。对于一项工作,事先没去充分了解其工作流程,临近时才手脚忙乱,甚至发生过忙中出错的情况。由于没有把握好每一项工程的流程,走了弯路,致使工作效率低下,工作积压,直到现在仍还有部分工作还没按时效进展。
三、业务水平不高,钻研不够。
作为一个财务人员,我还是新手。对很多工作正处于从不熟悉到熟悉的过程。经验少、阅历浅、工作思路不够清晰,缺乏前瞻性。对待工作依赖思想严重,只满足于完成领导交给的任务,在遇到困难时,不愿意独立思考、不善于独立思考,未把工作做实、做细、做深,只求过得去,不求过得硬。对业务知识的学习掌握不够重视,不主动,不深入,缺乏敬业精神。夜郎自大,不重视业务知识的拓展,总以为自己已能胜任业务工作。当遇到繁琐、复杂的事情时,存在拖沓现象,认为“车到山前必有路”,不是自己努力求得对策,而是等待问题自然解决,缺乏刻苦钻研的精神。
四、工作方法简单,只安于表面。
存在把自己份内的事做好就可以了的想法,没积极与科长沟通去了解科室工作存在的主要矛盾,更没有积极去想办法、对出策,为提高科室整体水平跃升层次努力。处理事情方法比较简单,工作作风不够扎实,对问题不作深层次的分析,缺乏创新精神。只求过得去,不求过得硬,没注重工作的完善性,距“提高行政效能”还有相当的差距。
一、以学习教育为途径,提高政治业务素质。思想是行动的先导,加强政治业务学习教育,把学习作为自觉行为,以学习促实践,以实践跃效率。要把执行上级的指示作为自己自觉的行动,真正加强执行力建设,提高自身行政效能,就要以这次教育活动为契机,在以后的工作生活中,要用心领会上级组织政治教育的背景、意图,希望起到的何种目的等,从内心树立自觉的学习意识,化被动学习为主动学习。将政治学习与工作实践有机结合起来,真正起到用以指导实际工作目的。
二、以制度约束为手段,规范个人日常行为。无规举无以成方圆。自觉按委里的规章制度抓好落实,把科室的纪律要求落到实处。
三、以自查为措施,开创各项工作新局面。
坚持好的做法,形成经验。同时针对存在的问题抓好自我检查,依据查出的问题定制措施,时时提醒,自我加压。将改进措施有效落实到各项工作当中,抓好工作规范和创新,推动工作有序、按时开展。逐步形成良好的长效机制,开创工作新局面。