到警务室工作以来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下,始终勤奋学习、积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位职责,得到了领导和民警的肯定。现将到警务室的工作、学习自我剖析如下
到警务室工作以来,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
半年来,在所长及各位驻警民警的带领下,深入开展辖区大走访,辖区重点行业安全检查。调解辖区各类茅盾纠纷,及辖区积极配合民警开展各项工作,
回顾半年的工作学习,检查自身存在的问题,我发现存在以下问题:
一是学习不够。当前,以信息技术为基础的公安科技迅速发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。
二是在工作压力大的时候,有过畏难情绪,这是自己政治素质提高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。
三是为群众服务的意识不够
诚然,到警务室工作中我有得也有失,但是我相信只要找准自身差距和不足,在领导的关心和同志帮助下,就一定能创造性地开展公安执法工作,切实提高行政执法效率,起真正成为一名便民、利民,保障人民安居乐业的合格员。
今年是xxx的开局之年,是建党xx周年,也是换届之年。国庆之前,我在街道工作,月29日到房管局报到。下面我向大家报告履职情况,欢迎大家批评监督。
我所在街道是一个大型的居民住宅区,没有大型工厂、商业,也没有像样的楼宇,发展经济严重缺乏载体。面对困难,班子一班人团结一心,集中精力,配强力量,千方百计想办法、千辛万苦找场地、千言万语谈项目,经过大家的努力,截至今年月底,街道共完成区级税收7003万元,完成区政府下达年度任务(8504万元)的82.3%。引进内资企业94户,完成全年任务(80户)的117.5%,注册资金15489万元,完成全年任务(2亿元)的77.4%。引进外资企业6户,引进合同外资525.53万美元,完成区政府下达任务(500万美元)的105.1%,可望全面完成和超额完成区政府下达的目标。
开辟就业直通渠道,举办就业援助月招聘会、“嫂子”专职招聘会,参与区打造“灰领”工程和青年职业启航行动,深入推进“三援助、三同时”活动,有效促进辖区“4050”对象、外来媳妇、应、历届毕业生、低学历失业人员和残疾人实现就业。截止月底,街道新增就业岗位完成1634个,是目标数1450个的113%;登记失业人控制在目标数3700人以内;完成困难边缘群体就业约515人,是目标数346的149%;完成成功创业51家,占目标数50家的102%;通过自主就业和推荐就业相结合,社区失业人员实现就业10560人次。全力推进帮困救助。截止月底,发放低保等补助3055.24万元,服务人次102176。新增居家养老对象156人,总人数达到3823人。完成第一批经济适用房受理工作,录入上报户数1463户,完成第二批经济适用房324份材料初审和上报工作。成套改造完成文化馆新建高层配套,拆四建四完成结构封顶,春节前后居民有望回搬,推进了详控规划的调整。顺利完成保障房基地的菜场搬迁,无一人**。与蔬菜集团建立了周末社区蔬菜直供点,有效缓解了蔬菜的价格上涨趋势,受到市区领导的表扬。
积极贯彻落实“两提高一改善”政策,全面提高居委会干部待遇、工作经费和改善居委会办公条件。通过内部调剂、置换完成3个居委会办公面积改善;对2个面积达标居委会进行内部装修。开展地铁站黑车整治和复杂地区的综合治理;加强对吸毒、刑释解教对象以及社区闲散青少年等重点人群服务管理;“双疏”工作形成特色并在全区推广;通过信访代理、领导包案,成功化解了一批集访和个案,确保了节点期间社区稳定。依法对社区安全生产和消防工作进行监管,认真开展全民消防演练、消防通道整治、安全知识普及、安全大检查和“安全生产月”等活动。规范了夜排档管理,对3条道路进行了固守,防止乱设摊回潮。拆除了违章搭建18796平方米,共完成20584平方米的拆违工作。
开展纪念建党xx周年“十个一”系列活动,开展唱响时代主旋律群众歌咏活动,“我推荐,我评议身边好人”活动,编辑出版《红砖墙》一书,推进“啄木鸟行动”,“红轮椅在行动”、交通文明路口值勤等志愿者服务,不断提升居民的精神追求和奉献意识。依托社区文化活动中心和33个居委开展丰富多彩的暑期活动160余次,参与活动的学生近万人。举办街道第二届“全国全民健身日”社区体育团队大检阅活动。代表区参加市第八套广播操比赛在108支比赛团队中获第一名。推广第八套广播操、气功五禽戏和全国第五套秧歌舞。截止月,到文化活动中心参与各类活动近45万人次,同比增加39%。街道荣获了市文明社区、市和谐社区、市先进街道、市综治先进、市安全社区、市群众文化、全国群众体育、市双拥模范街道等一批先进称号,申报了全国和谐社区。
加强了民主集中制建设,每周一次书记例会、党政办公会议和每月一次的党委会,形成了制度。“三重一大”集体讨论制度得到落实。每月一次的中心组学习制度得到落实。干部任用制度得到全面贯彻。完成了33个居民区总支的“公推直选”,党的基层组织活力进一步激发。开展了“百分百活动”,帮助126名困难大学生与党组织和企业结对,解决了他们的上学期间的生活费用问题。走访居民家庭5万多户,解决了430多个居民困难和需求。开展了党务公开,党的活动更加贴近群众实际、党员实际。完善了楼组党建三三制,物业党建联席会议制度。加强了居委会的建设,“两提高一改善”得到较好落实。新招录用了两批社工20多人,充实了居委会干部队伍,建立了居委会后备干部队伍。完成了人大代表换届的各项准备工作。廉政建设取得新进展,在加强廉政教育的同时,查处了2起居委会干部违规发放钱物案件,和1起机关干部举报案件。进行了消费卡的整治、公车整治,制定了居委会财务制度、廉洁从政的制度。
我从街道到房管局工作,整整两个月了。除了7天长假和8天去台考察,主要的工作是调查研究、熟悉情况。一个半月以来,除了开会、研究工作、落实领导交办任务,主要是和班子成员、科长、各中心主任、房办主任进行了近30人次的谈话,深入了解各方情况;拜访了部分市局领导和处室领导,使自己对房管局的工作概况有了初步了解。走访了8街1镇房办、交易中心、动迁科、保障中心和成套办,走访了两个市政配套工地和两个拆迁工地。根据边熟悉、边推进工作的原则,参与推进了经适房建设项目的进度,参与推进了文明指数测评、消防隐患清剿、居住区综合管理工作。参与了征收细则、修缮细则的贯彻落实研究、危房安置办法的研究、局长办公会议议事规则的研究。虽然我到房管局时间不长,但是已经深深感受到房管工作正面临着房产市场的转变、拆迁变为征收的转变、修缮主体变为修缮管理的转变、以及住房保障制度的转变,我们面临着动拆迁的瓶颈、物业管理的瓶颈、住房保障的瓶颈,需要进一步地突破。任务艰巨而繁重。
区房管局是建委系统出干部、出成绩、出经验的主要单位。我自己的能力和水平都非常有限,担任这样职务,诚惶诚恐,压力很大。我的房管事业生涯才刚刚开始,就已经得到了许多领导和同志们的关心、帮助和支持,在此我表示衷心的感谢,希望大家进一步支持、帮助和监督,使我能够不辱使命。在班子的集体领导下,我有信心和大家一起开创区房管的新局面。
一年来,在区委、区政府的正确领导下,我以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的“十七大”及十七届三中、四中全会精神,坚持以科学发展观为指导,遵纪守法,爱岗敬业,恪尽职守,作风务实,认真执行反腐败工作和党风廉政自律方面的各项规定,紧紧围绕党风廉政建设这个中心,依靠各级党组织、广大党员干部和群众,深入推进党风廉政建设责任制,把上级组织交办的工作和任务分解、落实,圆满完成了分管的各项工作和任务,现将落实情况汇报如下:
20xx年,我们房管局党委一班人,以抓班子、带队伍、促发展,作为促进和推动其他各项目标任务的主要工作抓手,坚持不懈地学习政治思想理论,努力提高政治思想觉悟。今年,我们通过参加区委组织的一系列理论知识培训、党委理论中心组集中学习、召开班子专题民主生活会、支部书记会、邀请专家学者和专业人士来我局授课等方式,全面系统地开展了深入学习实践科学发展活动。通过学习教育活动,局领导班子充实自己,闪耀光芒,学在先,干在前,指导开展各项工作思路清、认识明,无时不刻不体现出党的先进性;全局干部职工深受鼓舞,干劲足、动力强,处处展示出五华房管人的良好精神风貌。局行政效能大幅提升,干部作风转变明显,全年党建目标、职能目标、保障性住房建设等重点工作任务和“四创两争”任务进展顺利,多次受到上级有关部门的通报表扬。
在局班子建设得到全面加强、各项工作目标任务进展顺利的同时,我始终牢记的党的宗旨,立党为公,执政为民,廉洁从政,充分发挥基层党组织负责人引领带头作用,树立形象,展现品质。今年,我针对我局基层党支部发展不平衡的情况,努力践行科学发展理念,开拓思维,敢于创新,运用先进的现代管理技术,创造性的工作方法,坚持一线工作法,以求真务实的精神,深入基层第一线,倾听基层职工的想法和意见,帮助基层解决存在的实际困难,在美化昆明,扮靓春城的 “四创两争”工作中做出了可喜的成绩。
就任党委书记以来,我正视困难,直面不足。上任伊始,为掌握干部职工的思想状况,找寻切合房管实际的工作切入点,打开房管党建工作的新局面。我深入基层,走近群众,与他们交朋友,谈理想,沟通思想,交流感情,认真听取干部职工的想法和意见,掌握了大量地第一手资料。同时,为全面完成的各项目标任务,无愧于上级党委、政府和干部群众的信任,我组织发起了党内外交心谈心活动,在领导干部、一般党员和普通群众之间,探索创建xx区房产管理局党内外联系工作制度,查不足,摆问题,理思路。工作中,我甘当学生,勤于学习,以科学的发展理念,掌握理论,熟悉方法,深入了解房管局的历史和过去,特色和亮点,当前的中心工作和重点任务,理清思路,找准症结,进一步 明确了“围绕中心,服务大局”、“抓班子、带队伍、促发展”的党建工作思想,坚定了为实现“xx区跨越发展”,统一思想,凝聚共识,奋发有为的信心。
今年1月,在全局党建工作会议上,我就全面贯彻落实“云岭先锋”工程,切实加强党风廉政责任制,促进领导干部勤政廉政,深入推进反腐倡廉建设,掀起深入学习实践科学发展观活动高潮,进行了细致地安排部署。在我的带领下,我局党建工作和党风廉政责任制建设,做到了目标清楚,任务明确,责任清晰。
在第二批深入学习科学发展观活动中,认真学习,对八个方面“必学内容”和三本“必读书目”精读、细读、原文读,学习理论,领会精神,提炼精髓,结合房管工作实际,就如何开展好、实施好、贯彻好深入学习实践科学发展观活动,对全局学习实践活动进行了安排,做了细致全面地安排部署。带领党员干部积极开展了房管党建创新、xx区老旧小区改造调研、专题案例编写等重要工作。形成了切合实际、别具特色的房管党建创新工作方案和“xx区老旧小区改造”专题调研方案。
上半年,以制度建设为突破口,大力推行开展了局管局岗位责任制、ab岗工作制等活动,大力精简办事程序,缩短办结时限,将服务承诺事项的办结时限在现有基础上再缩短了三分之一。为了更好地服务群众,将房管服务推进到社区,近距离地面向社区群众,组织开展了房管服务进社区主题活动。组织力量开展了学府人家、美伦花乡、创意英国等3个小区的入户调查工作,了解情况,掌握房情。为改进干部作风,提升行政效能,他带领干部职工探索建立了“科室围着窗口转,窗口围绕服务对象转”的房管工作体系,为经济适用房申报、住房补贴审批、廉租住房租金发放、房屋租赁合同备案和直管公房租金收缴及减免,开通“绿色通道”,开展“上门受理服务”,实行“错时工作制”,为办事群众和服务对象提供便捷、高效的优质服务。
一年来,我努力做到以实际行动践行着人民的利益高于一切的誓言,以坚定的信念和无畏的勇敢诠释了一名***员在艰难时刻的崇高精神和优秀品质,充分发挥了一名基层领导干部的模范带头作用,真实体现了“一面旗、一团火、一盘棋”的工作要求。
强化自身素质,提高“防腐”免疫力。注重把廉政建设理论学习同政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。开展理论学习,坚定理想信念,开展条规教育,常念“紧箍咒”,早打“预防针”,浇注“防腐剂”。今年以来,相继观看反腐败电教片、学习十七大以来的精神,通过经常性、多种形式的党性、党风、党纪和廉政教育,使我树立了正确的权利观、地位观、利益观,进一步认识到了廉政建设的重要性,廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,增强了在新形势下拒腐防变的能力,积极做“三个代表”的忠实实践者,并对一些党员干部的不廉洁行为及时敲响了警钟。
着眼大局稳定,积极做好信访工作。认真对待群众来信、来访,及时妥善处理群众反映的问题,做到了热情接待,耐心疏导,宣传政策,化解矛盾。对重要案件签署具体意见,并及时听取汇报,搞好协调,认真指导。一年来,对学府人家、美伦花乡、创意英国等物管小区信访问题进行督促检查,多次召开工作协调会和相关负责人会议,进一步化解了矛盾。通过扎实有效的工作,有效控制了越级**、集体**事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。
严把用人关,坚持用好的作风选人。严格遵守组织人事纪律,严格按照和有关制度办事。坚持公开、公平、公正的原则,遏制用人中的不正之风和腐败现象的发生。
认真贯彻落实市、区委反腐倡廉工作。
1、根据区委、区政府和局党委年初工作计划,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,认真开展以树立社会主义核心价值体系为重点的中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,开展了深入学习实践科学发展观、“行政效能提升年”和“干部作风改进年”、党风廉政宣传教育活动等专题教育,充分利用服务窗口和房管职能,大力推进廉政文化“六进”活动。
2、坚决执行彻底杜绝“小金库”和宕欠公款问题的有关要求,按照财经工作规定,进一步规范经营性资产和非税收入管理;建立了巩固清理成果的长效机制。
3、认真贯彻执行区委关于领导干部勤政廉政公示制度的实施意见,进一步加强对权力运行的制约和监督。组织局班子成员撰写了勤政廉政报告,并进行了公示。
严格执行党政领导班子和领导干部遵守执行廉洁自律规定。
1、严格遵守和执行中央纪委、廉洁自律五项要求及领导干部廉洁自律的若干规定,着力解决干部作风上存在的突出问题,维护班子团结。落实有关住房保障方面的任务,解决好群众关心的切身利益问题,强化对经办工作人员的廉洁自律意识。
2、加强党风廉政教育工作力度,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会、函询、询问、质询、领导班子议事规则、民主集中制等各项制度。
3、严格执行公务接待、公务用车、公款出国、党政机关修建楼堂馆所等有关管理规定,进一步建立健全监管措施,半年全局未在公务接待、公务用车、公款出国、党政机关修建楼堂馆所等方面出现违纪违规问题的发生。
以制度建设为突破口,积极开展经济社会百项制度创新工作。
局党委围绕学习实践科学发展观这一主题,结合“开创五华跨越式发展”、“行政效能提升年”和“干部作风改进年”的重大部署,组织开展专题学习教育,安排副科级以上领导干部撰写心得体会文章,并广泛征求干部群众意见、建议,召开专题民主生活会,提出切实有效的整改方案,进一步改进干部作风,全面提升行政效能。
上半年,带领局班子成员以制度建设为突破口,积极开展了经济社会百项制度创新工作,把重点做好服务承诺制、首问负责制、限时办结制和工作奖惩机制等四项制度执行上,继续大力推行岗位责任制。
1、积极探索开展房管服务进社区活动,密切与社区居民的联系,主动到社区了解情况,两次开展小区入户调查,宣传政策、倾听民声、了解民意、掌握房情。
2、建立健全“科室围着窗口转,窗口围绕服务对象转”的工作体系,为经济适用房申报、住房补贴审批、廉租住房租金发放、房屋租赁合同备案和直管公房租金收缴及减免,开通“绿色通道”,推出“错时工作制”、“上门受理服务”等,为群众提供优质服务。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,坚持舆论先行,突出特色,突出互动,突出效果,多渠道宣传,多层次发动,在全局形成了学习实践活动全方位、多角度、立体式的学习教育格局,在全局形成了人人关注、积极参与的学习实践活动氛围,扩大了学习实践活动的影响和参与面,确保了学教成果。
整个学习活动达到了突出特色、突出互动、突出效果的效果。在学习活动中,都制作宣传布标,安排专人摄影、拍照,编写信息简报,将我局学习实践活动的情况、做法和经验,及时报送给有关部门和单位。共报送各类简报信息24篇,各党支部集中安排的学习时间都在5个工作日以上。使干部职工学习有记录,讨论有体会,做到学习时间、地点、内容、人员、与组织形式五个落实。在房管局网站和政府信息网上开设了“学习实践科学发展观”专栏,营造学习氛围。
注重发挥典型作用。学习实践活动中,对xx年以来房管局在机关效能建设方面的做法和经验,进行了采写和编纂,形成了一份具有典型代表作用和深刻教育意义的教学案例教案。通过发挥典型的引领和示范作用,增强了广大党员和干部群众的责任感和使命感,牢固树立了科学发展的理念和信心。
局长述职报告 | 副局长述职报告
局长述职报告 | 副局长述职报告
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维稳各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区**总量明显下降,无群体性事件和刑事案件,社会大局稳定。
鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村情况,并对全社区综治维稳工作进行了区域划分,在全社区形成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区形成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村集体资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了“四清理、四整治、一公开”专项活动。对村级财务、村集体资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,接受群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀形成的各类矛盾纠纷,消除了群体性事件隐患。同时,积极落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的“大巡防”机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。特别对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一起越级**和群体性事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,积极开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”创建活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
建立了矛盾纠纷“一周一排查、一交办、一追究”的“三个一”工作机制。按照领导包区、干部包村的责任体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级**和群体性事件的追究包抓领导和干部责任,确保各类矛盾纠纷就地化解。特别针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》,进一步落实防范措施,落实了整改内容、整改时限和整改责任人,确保了校园安全。
采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到“三看”、“三送”。“三看”即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和建议。“三送”即送温暖,尽力帮助信访人解决生产生活中的实际困难;送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期**户、难缠户消除了越级**的念头。
积极开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处责任,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了大量工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众**仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,**要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维稳网络,夯实基础业务,强化基础防范。
二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查“三个一”工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取最强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。
三是创新机制。一方面建立维稳工作责任制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。第三,实行包案调处制度,做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改责任,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实责任。建立维稳工作领导、考核、责任追究制度。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层落实责任,坚决做到维稳工作有人抓,件件有落实。
尊敬的xx:
xxxxxxxxxx期间,由于我管理失职,造成xxxxxxxxx违纪情况的发生。此事正值年终岁尾,各级对安全稳定工作都提出了较高的要求,我的失职直接影响了全营官兵一年来在安全稳定工作方面努力取得的成果,同时也给连队抹了黑,拖了连队全面建设的后腿。我怀着无比愧疚和遗憾的心情对此事进行了深刻反省,做检查如下:
xxxxxxxxxxx
(一)自己思想认识不到位。一是安全发展理念树得不牢。不能正确认识安全工作贯穿始终的重要性,认为离年终没几天了,各级反复提的要求未免小题大做,嘴上说重要,抓起来次要,忙起来就不要。近期自己被线路施工,法规学习,训练预备期工作检查等事情牵涉了部分精力,在对待人员管理这个安全工作中的重中之重上却产生了放松。二是忧患意识不够强。自己认为目前连队建设形势不错,盲目乐观,对安全管理的严峻形势认识不足,特点规律把握不够、隐患苗头不能及时发现。造成了偏听偏信,缺乏应有的分析判断。
(二)掌握官兵思想不够深入。对官兵的现实思想和行为表现底数不清,有问题发现不了,抓教育切不中要害、抓
不住关键。xxx同志因部队管理严格,心理觉得压抑。我对此思想毫不知情,更谈不上及时跟进做工作,导致其xxxxxxxxxxxxxxx。这说明了连队目前的管理工作过于机械化,缺乏引导官兵对当前形势的正确认识,日常思想工作未能取得实效。
(三)安全管理不严格。一是“两个以外管控”不力。严在位不严在外,对在外人员管理严格、秩序正规,对出差执勤、探亲休假、生病在外人员管控不严、措施不力。今年我连发生的两起违纪事件,一是xxxxxxx,二是xxxxxxxx。作为连队管理者,自己只顾管眼前,思维狭隘,认为人员出去后都有单位负责管理,自己提提要求,按时联系就不会发生问题。正是这种心态,使我对本来可以预见并及时发现的苗头隐患丧失了基本的敏感性。二是管理工作不全面。平时对后进个人、个别人了解多、关注多,对老实听话、所谓放心人的掌握模模糊糊、若明若暗,存在管理死角和盲区。认为xxxx平时工作表现不错,为人老实,又是副班长,应该能够管好自己,所以对其过度放心,偏听偏信,不调查核实,这是导致该同志xxxxxx的重要原因。三是安全隐患排解不力。xxxx违纪事件发生在我营四季度安全形势分析会议期间,我在组织召开连队安全形势分析时,对连队管理形势认识不到位,问题隐患分析不全面,错过了将问题解决在萌芽的最佳时机,导致了违纪事件的发生。
正是由于我自己思想认识的不到位,管理上的失职,造成了我连一名家庭极其困难,一贯表现良好,长期在高原默默工作的战士触碰了纪律的高压线,受到了行政处分,甚至被调离连队。在给单位荣誉抹黑的同时,也使该同志的成长进步受到了极大影响,为他原本困难的家庭加重了负担。作为连队管理的第一责任人,我不仅愧对各级首长对我的信任和关怀,更对把儿子的成长进步希望放心交到部队的战士父母感到内疚。经过认真反思,我充分认识到了自己失职的严重后果,也对自己的工作进行反省,端正了认识。
(一)部队管理是一项全局性、基础性、长期性的工作,贯穿于日常工作的各个领域、各个环节。如果在长期抓、抓长期上做得不够,缺乏动态观念,把过去抓得好等同于现在抓得好,现在不出事等同于将来不出事,那么出事是必然,出问题是迟早。
(二)管好部队、带好兵,是考验干部骨干责任心和能力素质的第一道关口。单位再小,人再少,管理不到位的危害也不可小视。班、排、连,建制虽小,但都是军队建设的最基本组成部分,地位特殊,责任重大,抓管理促正规保安全的意识必不可少。作为管理者,“他人安全我有责”并不是一句口号,若平时纵容迁就,不闻不问,对被管理者来说不仅不是关心,反而是祸害。轻则影响个人成长进步,重则
影响单位全面建设。
(三)管理工作无时不有、无处不在,没有“淡季”、“旺季”之分,只有全时抓,从严抓,才能常太平。基层有一种说法:年初出事,白干一年;年尾出事,一年白干。可见,一旦出问题必将对单位造成严重影响。但对于我们战士个人来说,不论什么时候出事,那影响的不仅是一年两年,严重的可能影响一个家庭,影响自己一生。所以,不论从哪个角度,都容不得我们管理者有任何疏忽。否则,危害的将是集体和我们的战士的利益。
(四)落实制度,从严管理就是对战士的最大关爱。一道规章制度就是一道防线,遵守规章制度可能麻烦多一些,自由少一点,但他可以保证战士的成长进步,保证战士的安全。在落实制度上要坚持高标准,不放松,不放宽尺度,不搞下不为例。对违反制度规定的,哪怕没酿成后果也要严肃批评和处理,以儆效尤。通过xxxx违纪一事,让我更加清醒的认识到:对单位和个人最大的负责任就是严格管理,严格要求。xxxx同志违纪所受到的严厉处理,对他本人及全体战士也是一个负责任的交代。违规处罚不留情,看似无情最有情。
感谢营党委对我的批评教育和帮带,使我充分认识到了自己管理失职的严重后果,也进一步认清了自己担负责任的重大。在这里,也向全营官兵道个歉,希望大家原谅。同时
也向营党委保证,在今后的工作中,进一步加强责任心,兢兢业业干好本职工作,带领连队以更高的标准,更优异的成绩回报组织的信任和同志们的关心。
检讨人: 第一文档网
xxxx年xx月xx日
根据县综治维稳工作精神,按照局里的分工和部署,今年以来,本人始终坚持把综治维稳工作作为服从服务于全县大局和工作中心来抓,围绕《全县政法综治维稳工作要点》文件精神要求,以《关于明确全县政法综治维稳工作责任的通知》为工作重点,深入推进社会管理创新试点,加强社会矛盾源头治理,突出维护社会稳定,落实综合治理各项措施,有力地促进了我县社会管理的好转,现将上半年工作情况总结如下:
为了贯彻落实“两手抓,两手都要硬”的方针,切实抓好综合治理领导责任制的落实。按“谁主管、谁负责”的原则与各股室、所负责人签订了xx年社会管理综合治理责任状,一级抓一级,层层抓落实,真正做到一把手亲自抓、分管领导认真抓,各股室、所具体抓,各方配合共同抓,使全局综治工作形成了齐抓共管新局面。
一是完善了机关单位内部治安防控体系建设,使用了经济适用、防范效果好的监控设施,落实了机关单位的治安防范措施,办公楼、大院有专职门卫人员值班。
二是及时开展了社会管理综治工作大检查、排查矛盾纠纷、事故隐患和薄弱环节,及时加以调处和整改。
三是高度重视廉租住房、公租房防火和房屋安全工作,形成了日常检查和雨季、灾害性天气、节假日重点检查相结合的工作制度,确保人民群众的生命财产安全。
贯彻落实《信访条例》,落实领导干部信访工作责任制和信访接待(陪访)日制度、节假日值班制度和目标责任制,深入排查信访突出问题,今年以来,共**信访件36件。落实信访责任制和初信初访首问责任制,坚决防止因工作不力而造成重大信访事件的发生。
深入推进平安住宅小区和平安重点工程创建活动,进一步夯实了平安建设工作基础,提高平安创建的质量和水平,深入开展涉及重点工程建设矛盾大排查大调处活动,深入开展平安建设多种形式的创建活动,创新平安建设工作措施和方法。
大力开展平安住宅小区建设,完善考评标准,把新建小区作为创建平安住宅小区建设的重点,提升平安创建工作的质量和水平,目前还在开展创建“平安小区“活动。同时,今年我局积极与相关单位在中心城区开展社区网络化建设,创建好社区网络化示范点。
建立矛盾排查网络,严格信息报送纪律和责任,加强涉稳信息的交办、处理和督办工作。同时建立首问制,力争做到“矛盾不上交,纠纷不出局”。今年以来,无一例矛盾激化的民转刑案件发生,无一例赴省进京事件发生。
今年的综治工作虽然取得了一定成绩。但也存在一些问题,主要表现在:
一是有些地方干群关系紧张,特别是还有部分房屋**遗留问题尚未妥善解决,群众**隐患依然存在。
二是少数地方干部群众法律意识淡薄,工作不平衡。
今后我们将进一步加大工作力度,力争消除这些不稳定因素,为人民创造一个平安和谐、幸福吉祥的生活环境而努力奋斗。
作为房产局综治维稳第一责任人,我的主要职责:一是定期主持召开党政领导班子会议,听取综治维稳工作情况汇报;二是根据我局各个时期的治安状况作出正确决策,对涉及的重大工作和重大问题,亲自部署,研究解决;三是对突发性影响社会稳定的重大事件,立即赶赴组织指挥,果断而妥善处置,并按规定及时上报发生和处置情况;四是支持综治维稳机构和纪检委、组织、人事、监察部门对发生严重危害社会稳定重大问题的地区、部门、单位实施一票否决和责任查究。
为了搞好综治维稳工作,我主要做了以下几个方面的工作:
抓好综治维稳工作,落实领导责任制是关键。我把综治维稳工作作为局重点工作来抓,以落实领导责任制为主抓手,常抓不懈。局党总支会坚持每月听取一次全局社会治安情况汇报,及时研究解决人员配备、机构设置、经费投入等事关综治工作长远发展的重大问题。局综治办每月召开一次专题会议,每半月召开一次社会治安形势分析会,研究把握特点和规律,制定对策和措施,提高工作的针对性和实效性。局属各单位从强化工作责任制入手,定期分析治安形势,采取有效措施,狠抓组织落实。年初,我与局属各部门、各单位签订综合治理责任书,各部门、各单位层层分解任务,量化指标,落实综合治理工作目标任务。为使综治措施真正能够落到实处,我局严格实行综合治理目标管理责任制,制定和出台了领导责任追究的有关措施和办法,对综治工作责任不实、社会治安状况不好的部门、单位实行一票否决,保证了综治责任制的落实,推动了综治工作的深入发展。
为增强公民的法律意识,调动公民学法、用法的热情,在全社会营造浓厚的法制~氛围,今年我局开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是年初在全市“千名干部送法下乡”活动中,我局购买法律书籍二百多本,派出三名干部进驻文坊镇虹桥进行法律宣传,广泛宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规,进一步提高了广大农民群众的法制意识,极大地激发了广大群众参与社会治安综合治理的主动性;二是开展了房地产法律法规宣传月活动。在主要街道、各物业小区、各开发企业售楼处共展出图文并茂的宣传图板60余块,同时出动宣传车,设立咨询台,散发宣传资料2千余份,现场解答群众咨询近万人次。
我局今年主要房屋拆迁工作是东门货场改造建设项目,其他还有遗留的和准备动工的拆迁项目近二十处,都存在很多不稳定因素。对此我局把矛盾纠纷排查调处作为维护社会安定团结、构建和谐稳定社会的基础工作,抓在手上,落实在行动上。在拆迁工作中坚持定期排查调处制度,建立长效机制,推动工作发展。按照“属地管理”原则和“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷,分级管理,归口负责,现场调处。对于群体性事件,制定应急方案,研究处置办法,形成了反应灵敏、运转高效的应急处置机制。今年来,全市未发生因矛盾纠纷排查调处不及时而引发的重大治安事故和问题。
流动人口管理、已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。我局在这些方面进行了积极的探索,因地制宜,突出重点,有效地消除了影响社会治安的隐患。在流动人口管理方面,我局主要有房地产交易市场和房屋租赁市场两大块,按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则,严格实行目标管理责任制,建立流动人口管理工作协调机构,指导落实流动人口管理各项措施,进一步规范了流动人口管理工作。
规范综治办公室建设,是综治工作发展进步的新起点,良好的运行机制是推动综治工作发展的重要保证。今年,我局设立专门的综治办公室,并投入一定资金规范综治办公室建设,配齐配强综治干部,建立明细台帐,实现资料微机化管理。我局始终坚持不断创新的观念,注重工作长效机制的建立和完善,从领导机制、工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践,推动了我局综治工作上台阶、上水平。
在取得成绩的同时也看到了自己的不足之处,如在房屋拆迁过程中处理矛盾纠纷,发现自己的法律专业知识欠缺。作为房产局综治维稳第一责任人,常感到综治维稳工作任务艰巨,责任重大,但是我相信,在改革发展不断深化,社会治安任务日趋繁重的新形势下,只有不断开拓创新,不断完善各项机制,才能推动综合治理工作不断发展进步。
尊敬的各位领导:
2017年,我局党建工作以党的群众路线教育实践活动精神为指导,全面学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神和全区党建工作会议精神,加强党的执政能力建设和党的先进性教育,突出党组织的核心作用,努力开创机关党建新局面,为房管发展提供坚强的组织保证,推动全区房管工作再上新台阶,现将一年来党建工作做如下述职:
1、抓好党的群众路线教育实践活动贯彻工作。我局把深入开展教育实践活动作为首要政治任务和重大政治责任。在区工委教育实践活动领导小组办公室的部署下迅速召开会议,学习中央、省、市、区有关会议精神,围绕活动的总体要求、目标任务、主要内容和方法步骤开展周密部署,为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。全局党员干部要在贯彻落实党的群众路线教育实践活动中发挥先锋模范作用,真正把党的群众路线教育实践活动精神的要求转化为谋划房管发展的正确思路、促进房管发展的政策措施、领导房管科学发展的实际能力、解决影响房管科学发展突出问题的具体行动,从而在继续解放思想上迈出新步伐,在房地产行业管理中实现新突破,在推动现代房管科学发展上取得新成就,在加强作风和党建工作上取得新进展。
2、学习《新党章》,贯彻《新党章》。通过发放新党章、党史知识小读本、印制学习资料、开设宣传栏等渠道,广泛宣传《党章》基本知识,在较短时间,让全体党员干部掌握《新党章》内容,自觉遵守党章,切实贯彻党章。
一是加强领导班子建设,提升党组织班子整体素质和领导水平。明确职责分工,细化分解目标任务,加大考核力度,形成完善的机关党建工作机制,努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制,促使机关党建工作迈上新台阶。
二是加强组织阵地建设,建好党员活动室(有党徽、党旗、誓词),完善原有电教设备,提高宣传栏和学习材料的标准,着力实施教育培训阵地建设,争创“五好党支部”。充分组织活动,及时传达上级党组织的政策思想,确保党组织在房管工作中起到战斗堡垒作用。
三是坚持“三会一课”制度,认真开展组织生活。“三会一课”是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。认真坚持“三会一课”制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力,具有重要意义。要注重质量,避免形式主义,要做到制度化、经常化。
四是切实开展反对“四风”教育活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密围绕为民务实清廉的主要内容,紧密聚焦“四风”突出问题,加强党的先进性建设,巩固党的执政基础的一项重要举措,它体现了机关建设的发展方向,体现了时代的要求,全体党员干部要高度重视,摆上重要位置,运用全新的学习理念、学习方法、学习载体和学习机制,不断加大创建力度,同时,把“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四项融合起来,以廉政型机关为龙头,以为民型机关为基础,以务实型机关为动力,统筹推进,努力建设让人民满意的新型机关。
五是加强党支部党员学习培训工作,举办专题培训班,对全体党员进行专题培训,提高其思想认识和个人能力。在全面总结党建工作的基础上,查找分析工作中存在的问题,以专题培训、专题研讨等方式,进行业务培训,学习工作规范,提升业务工作能力。
六是进一步做好考察与发展党员的工作,有计划、有目标发展党员,壮大本单位党支部队伍。按照新党章的要求,不断完善教育、培养、考察和“推优”工作;遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格遵守发展工作程序,认真实行发展党员公示、预审等制度,把好党员“入口关”,提高党员发展工作质量。今年我局共发展一名党员和一名预备党员。
进一步完善机关党建工作新机制,健全完善领导点评制度,积极开展创先争优活动全面带动房管整体发展。结合区房管实际,以服务项目建设为抓手,积极服务好全区经济社会建设,抓好住房保障工作、规范好房地产市场秩序、推动好物业管理发展,不断提高群众人居环境质量,确保了房地产管理工作的稳步推进。一是紧扣民生,认真抓好住房保障工作。今年,我区计划建各类保障性安居房1613套,其中公租房433套,棚户区改造1180套,计划总投资20225.6万元,其中争取上级补助资金4745万元,区级配套15480.6万元。目前,项目总开工率为100%。二是强化管理,促进房地产市场健康有序发展。今年,我局加大了对房地产企业的监管力度,全年共颁发商品房预售许可证15份,预售面积23万m2,完成建设12万m2,销售9万m2。共**房屋预告登记738份,转移登记742份,房屋抵押登记293份,预售商品房转现房抵押320份。三是全力服务招商引资项目,今年年初引进浙江华兴羽绒制品有限公司,总投资1.2亿元,一期投资6000万元。
为践行群众路线,突出“为民务实清廉”主题,我局认真执行中央《关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”》和省委“三十条规定”、市委“二十条规定”和区工委“十四条规定”,进一步加强机关作风和效能建设,提高工作效率和服务质量。
一是强化党风廉政建设责任制,认真落实好党风廉政建设责任制,实行“一岗双责”,一把手是党风廉政建设工作第一责任人,对党风廉政建设工作负全面领导责任,班子成员对分管范围的党风廉政建设负直接领导责任。加大监督检查力度,一级督查一级,层层抓好落实,确保责任制落实到位。坚持两手抓两手硬,把党风廉政建设工作同教育业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
二是抓好领导干部作风建设,局领导班子、领导干部要以保持党同人民群众血肉联系为重点,发扬密切联系群众的工作作风,认真落实“八个坚持、八个反对”,大力倡导八个方面良好风气。建立健全优质服务群众制度,坚持和完善领导干部接待制、首问责任制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制等制度,不断改进作风,提高办事效率。建立健全联系群众制度,经常深入一线了解情况,密切党群干群关系,以优良的作风,推进房管工作,为房地产行业健康发展贡献力量。
三是加强反腐倡廉建设,以领导干部为重点,大力开展反腐倡廉宣传教育,切实抓好党章、《实施纲要》、党内条规、和上级相关精神的学习贯彻,进一步增强在新形势下反腐倡廉的责任感和紧迫感。通过抓好反腐倡廉学习教育,强化领导干部的廉政意识,进一步增强预防腐败的免疫力。强化廉政纪律和监督机制,切实加强对党员干部和重要部门、重要岗位的有效监督。严肃查处违纪违法案件,认真落实“一案一整改”工作,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
四是抓好党务政务公开工作,党务政务公开既是加强单位民主监督管理的需要,又是加强单位党风廉政建设和行风建设的一项重要举措。政务公开的内容主要包括房管发展规划、干部聘任、评优评职、财务收支、领导干部廉洁自律等方面内容。收费公开和财务公开是政务公开的重要内容,是规范房管行政收费、接受监督、保障干部廉洁的一项重要措施,要重点抓好房管行政收费和财务公开工作。
五是深入推进行风建设,深入抓好纠风工作,坚决查处房管乱收费行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,加大监督检查力度,严惩相关责任人。
述职人:xx
20xx年xx月xx日
党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
党员述职报告 | 党建述职报告 | 党支部书记述职报告 | 党委书记述职报告
各位领导、同志们:
一年来,在区委、区政府和局党委的正确领导下,自己围绕中心,服务大局,履行职责,扎实工作,以满腔的工作热情、良好的精神状态,在分管部门大力配合下,拓展新思路,采取新举措,创造性地开展工作,圆满完成了领导赋予的各项工作任务。现在,我从三个方面将工作述职如下:
(一)加强思想政治素质建设,防腐倡廉、攻难克坚。
一年来,自己自觉以“科学发展观”武装头脑,用“科学发展观”指导实践,从而达到在思想上同党的方针政策保持一致,行动上同区委、区政府的战略决策保持一致,工作上同全局的部署要求保持一致,自律上同党风廉政的规定准则保持一致。这期间认真学习贯彻领导干部廉洁自律各项规定和各项要求,做到在实践中学习,在学习中实践,不断提高党性修养、履行职责能力,筑牢拒腐防变的思想防线和道德底线,使自己能够站在全局的高度看待问题。如拆迁工作事关市区重点工程建设,在局领导的全程指导下,组织拆迁办及相关科室,在拆迁办主任张景春的带领下,全体拆迁工作人员严格按照《拆迁管理规定》和拆迁安置方案,顺应形势,不断开拓,加班加点地进行行政裁决,使拆迁工作达到了平稳有序,顺利推进,为全区拆迁进度起到了决定性的作用;尤其在宜兴埠、天穆两地的拆迁工作,组织由四个房管站站长带队,全体人员发扬埋头苦干、无私奉献的工作精神,掌握法规,依据程序,入户调解、耐心说服,第一个完成了今年的拆迁任务,得到了区领导的好评。
(二)不断提升自身和领导能力,为政府做劲、建精品工程。
学习理论的目的是指导实践。所以,在深刻学习理论的基层上,我注重运用科学发展观的观点和方法,分析、研究、解决实际问题,使自身能力和领导水平不断得到提高。在实际工作中,我作为班子的一名成员,积极发挥好助手作用,勇挑重担,为房管局出力,为区政府做劲。如政许可中心建设是区重点工程,按照局领导班子的重要部署,确立起建设精品工程的目标。一是在工程管理人员高迎春等的协助下,抓关键点、抓细节,坚持施工过程的监督、指导,并恪守“安全无小事、质量是生命” 的原则,施工过程中没发生一例安全事故,行政中心于20xx年10月竣工。其优质的质量获得xx市建筑行业最高奖项海河杯。二是根据区领导要求,依据“在保质保量的基础上降低成本”的指导思想,我们多方调研,各项材料公开招投标,使整体工程造价预算成本每平米2994元,降至实际成本每平米2685元,为政府节约了1400万元的工程资金。
(三)深入探讨服务创新,团结协作、安居惠民。
多年的工作证明,只有认真履行职责,才能在工作中发现问题,为局领导决策提供科学、准确的依据,房管服务才能有的放矢。房管科依据市局和局领导班子的工作要求,一是做好危房查堪的布置和督促工作,并对全区公有住房屋修缮进行监督和指导,确保我局公有房屋居住安全。二是组织实施房管站办公网络化。为强化内业管理,经多方调研,各房管站引进房管管理软件,并开始录入信息。该系统实施后,提高了房管站经营管理效率,降低了运行成本;在对五个房管站的管理上,我在着重抓好制度建设的同时,经常深入基层所了解实际情况,并拿出相应的指导意见,在房管站全体人员的共同努力下,出色地完成了今年的各项任务,使队伍建设和服务质量上取得了双丰收;在加强服务监督上,我们按照年度计划,各房管站按时召开每年两次的社会监督员座谈会,并现场解决落实监督员提出的问题,把关系到居民居住难题落实到实处,保障房管服务口碑不倒、形象常新。尤其突出的是,在学习实践活动中,依据科学发展观和局领导 “解决一个懒字,突出一个勤字、让群众得实惠”的指导思想,开发智慧,挖掘潜能,并在节约上下功夫,由以往大中修外包形式,转变成由站职工自己能干的自己干。在站技术条件不具备的大修工程,组织房管科、房管站负责人现场勘查,制定方案,然后组建由房管科和站负责人组成的工程招标小组,公开对外进行招投标。这些举措的实施,不仅为我局节约了大量资金,同时也增强了职工爱站责任意识。
(四)强化党风廉政建设,体现民主、真心帮扶。
在落实党风廉政建设上,我认真遵守领导干部廉洁从政的有关规定,廉洁奉公,带头坚持民主集中制原则。在分管的部门工作中,凡遇重点工作、财务开支等重大事项,均上班子会集体讨论决定。在双联工作中,我局与中河头联村帮扶,按照局领导班子“真帮实扶、突出特色、实惠于民”的要求,几年来,可以讲,为中河头村基础设施及村建设上夯实了良好的基础。尤其今年村班子换届选举中,经常和驻村联络员到村了解情况、协调工作,使村班子换届平稳渡过。根据村要求,我们对村中个别特困户进行了点对点的帮扶,利用暑期,既满足了村中三名大学生参与社会实践的愿望,又解决了他们的部分学费问题。今年下半年,根据村要求,协调有关部门,依据区关于发展高效农业蔬菜大棚项目的优惠政策,选定300亩土地作为先期发展190座大棚,现60座大棚已具备实施条件,建成后,预计每亩大棚每年至少可为村民增收2-3万元。此举将有力带动中河头村经济发展,为保障村民致富开辟新路。
一年来,所分管的工作虽然取得了一定的成绩,但站在发展的目标要求上,还存在着相应的不足:
(一)工作的积极性、主动性和协调性有待提高,工作向纵深方向开展的力度还需要进一步加大。
(二)工作中攻坚克难,狠抓落实的力度不够。在以后工作中要努力做到与时俱进、开拓创新。
(三)基层调查研究要继续深入。虽然任职以来经常深入基层,为群众办了一些应干的事,但了解和掌握履行职责的情况、资料有限,对问题的深入分析和研究还有一定差距,今后需在准确性、针对性上提高和加强。
(一)坚持不懈抓学习,自觉用科学发展观指导实践,用反腐倡廉理论和廉洁自律规定规范行为,增强用科学理论指导工作实践的本领,增强全面准确贯彻落实党的路线、方针和政策的自觉性。
(二) 加强廉政意识、防微杜渐要求。按照党风廉政建设责任制的要求规范,坚持民主集中制原则,进一步贯彻落实《实施纲要》,更好地发挥好决策参谋助手作用。
(三)转变工作作风,深入基层,调查研究。今后对分管部门的工作及时了解、及时查看,及时总结经验教训,达到以点带面,指导全局工作的目的。
以上汇报如有疏漏和不妥之处,恳请批评指正。
谢谢大家!
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郭清宏,男,1966年5月出生,汉族,安徽宁国人,博士研究生学历,高级工程师,1997年11月加入九三学社,2004年当选广东省政协委员,案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心(以下简称“测试中心”)副主任(副处级)、珠宝玉石及贵金属检测站(以下简称“珠宝检测站”)站长。
2014年11月27日,省监察厅派驻省国土资源厅监察室对郭清宏违反政纪问题立案调查。11月28日,经省监察厅批准,对郭清宏采取“两指”措施。2015年2月10日,移送司法机关调查。
郭清宏主要违纪违法事实如下:一是违反财经纪律,私设“小金库”。郭清宏任珠宝检测站站长以来,私设“小金库”涉案金额约1.68亿元,情节十分恶劣,郭清宏对此负有直接责任。二是私分公款,郭清宏本人分得560万元。珠宝检测站未经其上级主管部门(测试中心)批准,用截留检测款形成的“小金库”私分奖金,2003年至2014年期间郭清宏个人分得560万元。三是公款私存,从中贪污公款5162.6067万元。
郭清宏以珠宝检测站工作人员的名义开设银行账户,用来存放检测费等收入,达到向测试中心隐瞒经营收入的目的,从中贪污公款3079.6067万元。另外,通过大量存放现金,随意支取贪污公款2083万元。四是使用贪污的公款购置房产,涉案金额757.1388万元。郭清宏利用前述贪污的公款购置房产8处,涉案金额757.1388万元。
五是隐匿、故意销毁会计凭证。郭清宏伙同曹姝旻(珠宝检测站副站长,另案处理)等人为了逃避罪责,组织指挥、亲自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料,涉及金额约1.68亿元,情节十分严重。六是挪用公款。2002年7月,郭清宏挪用公款27万元,替曹姝旻支付购买广州某处房产的部分购房款。七是违规开办私人同行业公司。郭清宏违反有关规定,牵头开办了广州某珠宝贵金属鉴定中心有限公司和广州某贸易有限公司。
(一)案件的主要特点
一是“小官巨贪”。 郭清宏作案时为正科级,案发时为副处级领导干部,其所主持的部门为省地质局下属三级生产经营单位(珠宝检测站,二级事业法人单位),个人和单位级别均不高。但郭清宏利用珠宝检测站站长职务之便,长期违反财经纪律私设“小金库”的金额竟高达1.68亿元,贪污公款5162.6067万元。涉案金额之大,令人震惊,在省直单位的下属机构中实属罕见,是“小官巨贪”的典型。
二是作案时间跨度长。自2003年起,郭清宏便利用珠宝检测站收取的检测款私设“小金库”,至案发跨时12年。其中,2003年至2010年8月期间,先后向公款私存的21个账户存入检测费、培训费等共计6040万元。2010年下半年后,郭清宏本人或授权下属直接到珠宝检测站下设的各地办事处直接提取现金,并将大量现金存放在出租屋及本人办公室内自由支取。
三是作案手段隐蔽、疯狂。郭清宏把珠宝检测站当成自己的“私人公司”,完全不受上级监管,一个人说了算,任意支配,肆意妄为。先后利用自己、下属、客户的20多个银行账户私存公款,以及通过大量存放现金的形式,随意挪用支取、贪污公款超5000万元。
为掩盖罪行,郭清宏多年来一直严禁本站员工擅自与上级单位(测试中心)任何人员接触,“违者立即开除”,并要求所有员工对外口径一致,形成内部堡垒,企图“密不透风”。为逃避罪责,郭清宏从2011年起,不定期亲自或指示下属删除财务资料、销毁账册凭证,尤其是2013年珠宝检测站被省地质局审计部门审计期间,郭清宏更是疯狂销毁会计凭证、财务账册以及电脑硬盘存储的所有财务资料数据,企图逃避甚至对抗调查,情节十分严重。
(二)案件产生的主要原因
郭清宏严重违纪违法案件之所以发生,除了其本人目无法纪、理想信念丧失、欲壑难填等根本原因外,还包括一系列外在诱因,即在经营管理、制度规范及监督制约等方面存在严重漏洞和问题。
一是无视法纪,理想信念彻底滑坡。身为领导干部、一站之长、政协委员,郭清宏长期以来不重视政纪法纪学习,毫无法纪观念和规矩意识,毫无自我要求和约束,人生观、价值观发生极度扭曲,贪欲膨胀。崇尚个人主义、利己主义、拜金主义,缺乏自律又逃避监督,疯狂利用职权谋取私利。
在市场经济环境下经受不住金钱的诱惑,同时抱有侥幸心理,认为上面有人不会出事,瞒报单位经营收入,藐视法纪销毁财务凭证,长期大量贪污公款,最终坠入犯罪深渊。理想信念的滑坡也导致其在行动上、生活中日益奢靡享乐,郭清宏利用贪污的巨额公款,先后在多地购买住宅、写字楼、车位等,购置各种昂贵珠宝玉石,其中仅购买单颗宝石便花费超百万元,奢靡程度令人咂舌。
二是挥霍权力,完全不受监督约束。作为珠宝检测站的“一把手”,郭清宏“家长式”作风严重,把珠宝检测站完全当作自己的私人档口进行经营,完全游离于上级的监管之外,毫无接受监督约束意识。郭清宏(伙同曹姝旻)对该站的经营管理尤其是该站在省内各地下设的20多个办事处的经营活动具有高度的、自由的决定权,包括办事处的设立或撤销、合作经营方选择、站点人员招聘、设备仪器采购、检测业务登记审核、检测款收入存放使用、财务会计账册编造等“一条龙”运作都自己做主说了算。
此外,测试中心原主要负责人冯超(另案处理)是曹姝旻(珠宝检测站常务副站长)的丈夫,对珠宝检测站的日常管理运作采取有所偏颇和袒护的态度,测试中心其他班子成员难以过问和不敢监督,测试中心监察、审计部门介入珠宝检测站的内部监管更是难上加难。绝对的权力必然导致绝对的腐败,郭清宏利用单位管理与监督上的漏洞肆意挥霍手中的权力,欺骗上级主管单位,瞒报经营的检测收入,截留站点的收入资金,大量侵占公款。
三是管理粗放,单位经营运作以包代管。珠宝检测站是具有独立法人资格的、隶属测试中心的二级事业法人单位,统一采用测试中心制定的以承包收入任务的经营管理模式。但测试中心本部对珠宝检测站人、财、物的相关管理制度不健全,基本上是放任不管,尤其是对珠宝检测站下设的办事处没有制定相应的管理办法,导致珠宝检测站下设的多个办事处长期游离于测试中心本部的管理和监督之外,存在管理运作缺失制度约束,只求完成定额上缴经营收入,缺乏财务收支的监管等漏洞。各办事处的检测业务未经登记审核,检测费经营收入也不***。
该中心本部对珠宝检测站各办事处选择的合作方的情况也一概不知,郭清宏利用此漏洞编造虚假的合作经营,订立对付上级的虚假合作协议,骗取截留公款。同时,珠宝检测站的人员管理严重不规范,全站实有员工近200名,但在测试中心人事部门备案管理的只有50多名,有的办事处雇了10多名员工,只有2名与测试中心本部签订了劳动合同,其他人员都是以虚假“合作方”的方式聘请任用。
办事处员工只对郭清宏等人负责,言听计从,对外口径一致,形成了“内部堡垒”、“攻守同盟”。综上所述,珠宝检测站其实就成了郭清宏等人的“私人企业”,各办事处其实就成为郭清宏等人的“私人档口”。郭清宏一手遮天,为所欲为,最终积重难返,铸成大错。
四是监督缺位,上级单位的监管形同虚设。多年来,珠宝检测站的直接上级(测试中心)的财务部门仅对该站定额上缴的经营收入进行核算,对该站在检测业务中收取的现金或没有上缴的资金没有监控或控制不全,在财务账目设置上一直分不清上缴的经营收入来自哪个办事处,各办事处的经营效益如何也不进行考核和过问,没能有效发挥财务全覆盖及统一管理的作用,郭清宏等就是利用检测费不***、测试中心财务部门无法准确掌握珠宝检测站各办事处的实际收入等漏洞,大量截留各办事处收取的经营检测费用,公款私存,挪用侵吞公款。
同时,测试中心长期以来对地质实验测试工作,尤其是珠宝检测业务预防腐败工作的形势研判不足,自认为地质实验测试机构是“清水衙门”,存在“检测是一门技术活,是服务性工作,利润低、赚钱少、总量小”的观念,长期弱化建章立制工作,对公职人员廉洁自律的教育也抓得不紧。
因此,在落实党风廉政建设、廉政风险防控方面只满足于开会、传达文件、签订责任书“三个样板动作”,对领导干部的日常教育和监督不严,对苗头倾向性问题未能抓早抓小,对腐败行为警觉性不高,缺失自我防范和自律意识,测试中心职工群众中对珠宝检测站员工的收入早有议论,对该站的市场经营收入和员工的实际收入存疑,反映也不断,测试中心获悉后虽也曾对有关情况进行过调查了解,但大多采取应付的做法,加之珠宝检测站员工上下口径一致,没有发现实质性证据,平时调查也只是点到即止。
郭清宏私存、贪污巨额公款一案,是“小官巨腐”、发生在基层单位的一桩大案,具有一定的典型性,教训也是深刻的,发人深省。要举一反三,吸取教训,真正做到预防为主和严惩腐败相结合,需努力做到以下几点:
一是加强廉政教育,增强领导干部的廉洁自律意识。做到坚定理想信念,不越红线,守住底线,筑牢防线是防止领导干部犯错误,违纪违法的根本所在。要把加强领导干部理想信念教育作为反腐倡廉建设的首要任务,做到教育更有针对性、更有警示震慑性,使公职人员和党员干部都能自觉适应从严管理与监督的工作约束。
明确重点,不断创新教育形式和载体,案发单位和全局系统要从这次地质局系列腐败案件中认真反思,我们在日常的工作中为什么会出现这些问题;案发的原因有哪些;针对制度上的漏洞要抓好哪些环节进行整改。同时,加强组织纪律教育、政纪法纪教育,使领导干部和公职人员牢固树立正确的人生观、价值观、道德观,增强领导干部的纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。充分利用发生在本单位本系统的违纪违法典型案例,开展以案论纪教育,做到“警钟长鸣”,外化于形、内化于心,增强教育实效。
二是完善制度建设,建立健全科学规范的管理机制。结合各单位实际,扎实做好立规矩、建制度、严管理等一系列工作。尤其要加强对生产经营单位的内部控制和管理等制度的建设,加快修订和完善财务管理、内部控制、大额资金使用、人事管理、设备仪器采购、合同管理、违反财经纪律责任追究等制度和办法。推进规范化管理,堵塞管理漏洞,建立按制度经营、依制度办事、靠制度管人的机制。
通过深入调研、学习借鉴、广泛征集干部职工意见等方式,制定、健全、优化一套合法合规、以人为本、上下认同、行之有效、针对性强、可操性好的生产经营管理制度。各单位班子成员尤其是党政“一把手”要带好头,以自身严格执行制度的行为,加强制度的执行力度,彻底解决以往不拿制度规定当回事、我行我素的任性行为,对违反者一律从严从重查处和让其付出代价。
三是强化监督制约,使领导干部权力在“阳光”下运行。要始终坚持并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。首先,加强领导班子内部的相互监督,坚决克服班子成员之间“老好人”,不愿监督、不敢监督的现象。“一把手”要自觉带头接受监督,班子成员既要相互尊重,维护、支持“一把手”,又要大胆监督“一把手”,敢于提醒,。把监督当成班子成员间、领导干部之间一种防止犯错的“援手”,时常拉一拉,促一促,拍一拍。
其次,强化职工群众监督,完善事务公开制度,把本单位有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果,通过一定的形式向职工干部公开,接受职工群众监督,以公开保证公正。再次,加大纪检监察部门监督力度。纪委要强化双重管理,加强对同级及下级的监督管理,并加强同上级有关部门的联系。
抓住干部管理的各个环节,把监督寓于对领导干部尤其是“一把手”权力的严格管理之中,要让大家认识到平时的严格律己和监督是在保护干部,不要出现一旦犯错悔之已晚的情况。此外,加强审计外部监督,审计是及时发现问题、及早纠正问题、避免重大错误的有效手段。要完善单位内控机制,加大审计力度,定期对本单位及下设机构的财务制度执行情况、资金收支情况进行审计,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,堵塞管理漏洞。