为保障全体师生员工的生命安全与身体健康，根据上级有关疫情防控的要求，严控外来人员、车辆进入校园，结合我校实际情况，特制定本制度，具体如下:
一、严格落实校园封闭式管理。校外人员禁止进入校园，确因工作原因需要入校须先报告，经批准后方可进入。
二、严格落实符合条件入校人员安康码查验和红外体温检测制度。
三、严格落实来访登记制度，符合前述条件入校人员经安康码查验和体温检测正常后，在门岗处如实详细填写信息后方可进入校园。
四、上学期间严禁车辆进校园，执法、救护等特需车辆除外。
五、外来人员进入学校前要主动出示安康码供门卫查验。若有发烧、咳嗽等不适症状者，近两周内出入过高风险疫情地区、与确诊病例或疑似病例接触史者，拒绝进入校园。
六、外来人员进入学校前要严格执行查验身份、体温测量、入校信息登记等流程，落实个人卫生防护等措施。
七、外来人员入校后尽量减少在校逗留时间。
八、本制度解释权归蒙城县七星学校，疫情解除后自行终止。
1、农村牧区党组织要以“发展现代农牧业、建设社会主义新农村”为主题，以开展农村牧区党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）活动为载体，以实现“五化”（阵地建设规范化、组织设置多元化、待遇保障合理化、民主管理科学化、城乡统筹一体化）目标。认真落实嘎查村党组织书记“一定三有”（定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，通过设岗定责、岗位承诺、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、结对帮扶、党员示范户等形式，发挥党员在推进社会主义新农村建设中的模范带头作用。
2、通过旗直部门与各嘎查村结对，指导互联共建嘎查村、社区的创先争优活动。一是积极帮助制定发展思路。围绕推进农牧业产业化、落实惠农惠牧政策、带领群众致富，把创先争优的主要落脚点放在帮助农牧民制定增收措施、开拓增收渠道上来。二是积极协同所联系的镇、嘎查村、社区开展工作。重点做好以村民代表大会常设制为核心的“四权四制”村治新模式的深入推广和运用。三是积极引导城镇居民做创建文明城市的主人。主要是通过广泛开展宣传教育，引导社区居民切实提高对建设文明城市、创建文明城市的认识和理解，从自己做起，动员身边的人参与到城市文明的建设中，成为创先争优的带头人和引导者。四是积极化解矛盾理顺情绪。旗直各部门要结合所联系嘎查村的实际和本单位工作的性质，积极深入农牧民和社区居民中进行调查摸底，了解群众的合理合法诉求，通过多种渠道，将一些矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
3、旗创先争优活动领导小组办公室暨旗下基层办公室要建立督促检查制度，通过召开座谈会、定期督查、日常监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，对各单位活动进展情况和责任人履行职责情况进行督促检查，研究解决问题，定期进行通报。要把活动开展情况纳入全旗年度考核目标，制定严格的考评制度。年底，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行年度考评。旗创先争优活动领导小组要进行年度综合检查，总结本年度活动情况，研究下一步工作。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。充分发挥报刊、广播电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型，宣传推广创先争优活动中的好做法好经验。
4、旗直机关要组织干部职工与嘎查村农牧户、社区居民“一对一”、“一帮一”，结成帮扶对子，做好四个方面工作。一是对基层群众的生活生产情况作全面的调查了解，掌握农牧民和社区居民的需求和诉求，有针对性地开展办实事活动。二是积极组织开展职业技能培训，重点放在进城务工农牧民和城镇待业青年上，增强致富能力和创业能力。三是对一些重点贫困户开展慰问和送温暖活动，体现党和政府的关怀。四是对当前全旗实施的民生工程进行全面盘点，对各项民生工程进行完善和提升，以适应经济和社会发展的要求。
5、（一）城乡互联，在推转型促统筹上创先争优
6、（三）百村结对，在抓党建保稳定上创先争优
7、机关党组织要以开展“建设美丽阿镇、喜迎国际那达慕、争当机关先锋”为主题，以开展 “三争”（争做先进党组织、争创满意机关、争当优秀干部）活动为载体，以“领导班子凝心聚力，工作程序有效规范、办事效率明显提高，工作纪律严格遵守，履行职责自觉到位”为目标。把创先争优与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，开展“双帮双促”活动（帮结对社区党组织促创建、帮结对农村基层党组织促发展），通过党员先锋岗、结对共建、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高服务效能。
8、非公有制经济组织和社会组织要以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，以开展党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动为载体，以“双争双覆盖”（在非公制经济组织中争创“五个好”党组织，在地方、部门、单位争创非公有制经济组织党建先进单位；以推动党的工作覆盖所有非公有制经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公有制经济组织）为目标，深入开展“村企共建”活动，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。
9、第一阶段：开展调研，完善方案（20xx年6月15日前）。
10、第三阶段：考核评比（2011年7月）。
11、第二阶段：开展活动（20xx年6月至2011年6月）。
12、社区党组织要以“服务居民群众、构建文明和谐社区”为主题，以开展社区党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范）活动为载体，以实现“党组织引领能力强、党员服务渠道广、和谐创建有成效” 为目标。把创先争优活动与在社区开展基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，建立健全社区服务网络体系，通过党员设岗定责、岗位承诺、党员示范楼、党员志愿服务等发挥党员作用。
13、20xx年是全旗党建项目创新年。全旗创先争优活动的总体思路是：围绕一个主题，搭建一个载体，抓好五个结合，实施两大工程，推进三大创新，达到四个目标。即以“当先锋谋发展、争作为促和谐”为主题，以正在开展的“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动为载体，紧密结合抓好学习实践活动整改后续工作，在促进发展方式转变、推动科学发展上创先争优；紧密结合旗委政府的总体部署，在转变工作作风、提高服务水平、推动富民强旗上创先争优；紧密结合当前开展的创文明城镇、矛盾纠纷大排查、迎接国际那达慕等重大活动，在推进工作任务落实、构建和谐稳定上创先争优；紧密结合学习型党组织学习型社会建设，在下基层学习实践、服务人民群众上创先争优；紧密结合市委“73215”工作部署，在加强基层组织建设上创先争优。实施组织创先工程和党员争优工程，推进党组织设置创新、党员干部联系服务群众制度创新、组织方式创新，最终达到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标。
14、（四）万户帮扶，在办实事惠民生上创先优争优
15、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，组织党员和群众进行评议，年内不少于1次。
16、（二）村企共建，在创和谐谋发展上创先争优
17、按照全旗开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的总体安排，通过组织旗镇村三级干部进村镇、入社区（企业），深入农牧业生产一线、深入城市建设一线，积极开展组织创先、党员争优活动，力争在推进结构转型、促进城镇化建设、改善民生提质扩面等方面创先争优。
18、领导点评。上级党组织适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于3次。点评要实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。
19、各级党组织负责本地区本部门本单位创先争优活动，及时成立领导机构，结合实际完善《“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动方案》。做好分类指导工作，旗创先争优活动领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关领域创先争优活动的具体指导。旗直机关工委要全面负责所管理的各基层党组织的创先争优活动。民政、教育、卫生、司法、工商、税务等部门要加强对新社会组织、中小学校、基层医疗卫生等单位活动的指导。旗直各主管部门要加强对本系统、本行业创先争优活动的指导。同时，各基层党组织创先争优活动要与基层党建、群团组织建设统筹推进，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
20、公开承诺。6月初，各基层党组织要按照本单位完善后的《“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动方案》，由党员干部提出岗位承诺和帮扶承诺，通过适当方式向本单位和嘎查村群众公布，接受干部群众监督。
21、文化、卫生、中小学和窗口等单位党组织要以“加强道德建设、提高服务能力、促进事业发展”为主题，以开展“促进发展、服务群众”活动为载体，打造服务型基层党组织。通过创建“课题攻关党员先锋团队”、“优秀***员·人民满意的白衣天使”、“优秀***员·师德标兵”、“流动红旗”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。
22、驻旗各大企业要积极参与全旗的创先争优活动，主要做好三个方面的工作。一是要主动因应当前整体宏观经济发展的要求，主动推进结构转型、增强科技含量，在做大做强百年企业上创先争优。二是按照旗委、政府的要求主动参与村企共建活动，用企业的管理模式帮助嘎查村发展集体经济，用企业相对稳定的资金优势来帮助和扶持嘎查村民增收致富，用现代企业的文化理念来引导农牧民和社区居民文明生活、生活文明，力争在促进村企和谐、地企双赢、帮民致富上创先争优。三是各驻旗企业在做好村企共建的同时，完善自身党组织的建设活动。
23、各镇、旗直各单位在认真做好“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动的同时，在各自行业内也要积极开展创先争优活动。
24、从20xx年4月底至2011年7月，分三个阶段进行。
25、（五）坚持特色，分类指导，在各自行业内实施组织创先工程和党员争优工程
26、以开展县级领导干部 “四讲一争”即 “讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进”为主题，以“五联一包”为载体，在服务基层、完善决策、狠抓落实方面创先争优。同时，通过包镇联系嘎查村，组织和引导旗直部门和基层干部群众，在贯彻落实“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”两大战略上下功夫，在服务群众、服务项目、服务发展上下功夫，做推转型、促发展的典型和模范。
1.在建项目何时复工，严格按照集团公司、三峡建设公司和**建设投资有限公司指令，统一部署安排执行，不得擅自提前开工。
2.允许复工后，根据实际工作需要，合理安排人员、设备有计划进场。项目各级管理人员、承分包商管理人员进场前必须确保无疫情。
3.湖北省范围内民技工原则上不得返往工地（武汉市、孝感、恩施、黄冈、黄石、咸宁等周边城市务工人员严禁返岗），因工作急需或已返往工地的，需提前向总承包项目进行报备，经唐山丰南建设投资有限公司同意后方可往返工地，总承包项目部负责组织隔离观察，隔离时间为14天，隔离期满后，确认无异常，方可培训上岗；如发现异常情况，立即组织就近医院治疗。
4.复工后，由总承包项目部安全部和综合办公室负责对新进场人员进行个人实名制信息登记和岗前三级教育培训；对不符合用工条件的严禁使用，坚持“谁用工、谁负责、谁把关、谁负责”的原则。
5.各承分包商指定专人对返岗和新进场人员入住房间、自有食堂等公共区域进行消毒和清洁，并安排专人对返岗和新进场人员进行疫情防范相关知识培训;并实施施工区域人员进出档案，做好排查和登记，做好疫情防范药品、消杀药品、防护用品的配置发放工作，督促工人做好防护用品的佩戴，每日实施体温检测；要严禁工人扎堆休息或扎堆就餐，现场管理人员要做好监管。
6.安排专人、专班对公共部位、办公场所、食堂、车辆进行定期消毒，检查个人防护用品佩戴情况，切实做好防疫工作；疫情解除前对项目所有办公场所进行管制，对进出人员进行登记，原则不许外来人员进入；对食堂工作人员重新进行身体健康检查。
7.疫情期间，严禁涉及私人邮件、快递（含外卖）寄送到单位。
8.项目业主或地方政府对疫情防控工作如有特殊要求，坚决服从业主和地方政府指示并严格落实。
1、老村台外来人员登记由农业农村组负责。组织指导相关街道和村集体经济组织在进村路口、检查站张贴二维码，监督外来人员登记填报。
2、社会维稳组要统筹公安部门强化对私房出租户的管控，在各门栋口张贴《天津市公安局致广大出租房屋出租人的告知书》，负责核查房屋出租人，要求出租人主动报备外来人员详细情况并进行登记。对于存在明显超出正常规模的群租行为，及时对相关租住人员和房屋业主进行规劝，限期分散居住，对不听劝告者按有关规定处置。
3、加强工作联动，及时沟通共享各类数据信息。对于敏感、紧急信息，各组要随时沟通研判，由社会稳控组汇总上报区疫情防控指挥部。为方便信息共享，由社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组各指定一名联络员，于2020年2月12日中午12点前将联络员的姓名、职务、工作部门及联系方式报送社会维稳组。
4、在东丽区疫情防控指挥部的统一指挥下，社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组按照职责分工开展对外来人员的登记，加强对社区、老村台、企业外来人员的管理。一是排查到位。利用多种手段全面排查，确保对我区外来人员信息清、底数明、无遗漏。二是防控到位。严把各进出口，做到体温检测全覆盖、车辆检查全覆盖、口罩佩戴全覆盖。三是报送到位。发现存在疫情风险的外来人员要及时上报。四是处置到位。对于工作中发现的`疫情风险，做到风险不排除，工作不中断。
5、（二）对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，将依法追究相关人员责任。
6、农业农村组要按照“封控、执勤、宣传、消毒、排查、隔离、服务、组织”八个方面要求，进一步规范落实各项防控措施。负责推动各老村台人员监测排查全覆盖，做好信息登记，动态管理。对于已返津人员，严格落实居家隔离14天管控措施，安排专人服务，做到人员管控无遗漏，动态跟踪外来人员健康情况，详细登记外来人员来津、隔离、解除隔离台账。
7、企业中的外来人员登记由企业防控组负责。在各企业出入口张贴二维码，监督企业逐人填报返津复工人员信息。
8、（一）外来人员登记
9、（二）社区外来人员管理
10、社区外来人员登记由社会维稳组负责。组织街道、社区在小区出入口张贴二维码，监督外来人员扫码登陆填报信息，社区民警通过社区微信群推荐二维码，引导返津人员登陆填报。
11、对疫情期间的工作衔接问题，由社会维稳组负责统筹协调，牵头完成外来人员管理的各项工作，各组要相互配合，形成合力。
12、要监督企业落实职工建档筛查、一人一档，全面掌握职工动向、身体状况、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。
13、（一）信息共享机制
14、机场、车站、高速公路等卡口登记由社会维稳组负责。具体由公安部门逐车、逐人指引外来人员扫描二维码登记，填报相关信息。
15、拒不配合人员的处置。在外来人员管理过程中对于拒不配合工作人员履行登记管理、故意谎报瞒报信息，影响疫情防控工作正常秩序的，各组要及时联系属地公安派出所或社区民警进行处置，社会维稳组跟进指挥，依法追究当事人法律责任。
16、发现疫情风险的处置。工作中发现外来人员存在疫情风险的，要立即上报疫情监测处置组。对不配合防疫工作，拒绝接受隔离治疗或者居家观察的，由社会维稳组依法进行处置。
17、（四）企业外来人员管理
18、（二）应急处置机制
19、（三）老村台外来人员管理
20、推动企业落实对湖北籍职工暂缓返津的政策。监督企业对其他外省市的返津人员及时登记并随访其健康情况，安排居家隔离或在宿舍隔离，观察期14天。
21、（一）对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，不履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪有关规定，追究相关领导和相关人员的责任。
22、由群防群控组依托网格化管理体系，以党群网格综合信息平台为支撑，组织网格员广泛宣传、挨家挨户走访排查，采集外来人员信息，登记外来人员来津、隔离、解除隔离等疫情台账，监督外来人员居家隔离情况。落实疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小区道路；封门闸，核准居民出入；封车号，摸排业主车辆；封夜岗，监管午夜出入”，在居民社区出入口设立登记点，检测来人体温及个人防护情况，实现社区24小时防控不漏人。
23、企业防控组要推动落实《东丽区企业复工复产指导意见》，监督企业建立疫情防控工作组，制定企业防控工作方案，建立疫情防控应急预案，落实人员职责，实现返津人员排查全覆盖。优化工作流程，化小工作单元，倡导远程办公，严格落实疫情防控各项要求。
24、（三）联动协调机制
为保障全体师生员工的生命安全与身体健康，根据上级有关疫情防控的要求，严控外来人员、车辆进入校园，结合我校实际情况，特制定本制度，具体如下:
一、严格落实校园封闭式管理。校外人员禁止进入校园，确因工作原因需要入校须先报告，经批准后方可进入。
二、严格落实符合条件入校人员安康码查验和红外体温检测制度。
三、严格落实来访登记制度，符合前述条件入校人员经安康码查验和体温检测正常后，在门岗处如实详细填写信息后方可进入校园。
四、上学期间严禁车辆进校园，执法、救护等特需车辆除外。
五、外来人员进入学校前要主动出示安康码供门卫查验。若有发烧、咳嗽等不适症状者，近两周内出入过高风险疫情地区、与确诊病例或疑似病例接触史者，拒绝进入校园。
六、外来人员进入学校前要严格执行查验身份、体温测量、入校信息登记等流程，落实个人卫生防护等措施。
七、外来人员入校后尽量减少在校逗留时间。
八、本制度解释权归蒙城县七星学校，疫情解除后自行终止。
1、一、概述
2、（二）加强对流动人口管理的同时，重视对流动人口的各项服务。
3、（三）加大治安防控，提高巡视力度
4、----区环卫局区城市管理监督中心驻东风教育社区工作组
5、二、流动人口的作用
6、每个出租房屋户必须要与村里签订保证书，保障房屋租赁双方的人身和财产安全。严禁五小企业六小场所到我村租住，严格按照出租房屋十不准去做，并把全村所有的准备出租的闲置房屋统计出来，由大队负责统一出租，这样即对承租人租住质量进行了把关，也有效的控制低素质人员租住，有利于全面掌握村内出租房屋和流动人口的数量，做到底数清情况明，来有登记走有核销，严格控制流动人口数量，积极配合上级领导部门做好本村的流动人口管理工作。
7、随着流动人口不断的驻入，给社区居民安全带来一定的隐患。因此加大治安管理力度，严厉打击抢劫、盗窃等各种不良现象成为社区工作重点。充分发挥社区义务联防队员作用，在节假日巡逻过程中，如发现辖区内一些陌生人、行迹可疑人员和不稳定因素及时向社区反馈信息，群防群治，群策群力，同时，社区通过定期开展一系列专项行动、业务知识培训讲座等，不断提高巡逻队伍业务水平。
8、充分结合“四知四清四掌握”工作机制针对社区流动人口进行逐楼、逐户、逐人大排查，做到“区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”。走访排查中，全面落实出租房屋信息化管理，规范和强化房屋租赁登记备案制度，确保出租房屋登记率达100%，已登记备案的出租房屋中居住的暂住人口登记、**率达100%，达到出租房屋间数清、承租人员身份清。做到掌握辖区内流动人口和出租房屋的基本情况，落实管理措施，逐一上门入户核对。
9、建立健全流动人口“计划生育服务”工作，完善管理体制。按照“及时登记、科学管理、有序引导、周到服务”的工作方针，，建立社区劳动保障、计划生育服务、人民调解委员会等相关办公室共同参与流动人口服务和管理工作的“一站式”办公机制，形成了多部门共同参与、齐抓共管的管理格局，切实做到了及时掌握辖区流动人口计划生育变动情况，及时登记，及时注销。
10、做好流动人口“公共租赁房服务”工作，及时掌握信息。实行片警、协管员协同工作，密切配合，严格执行外来流动人员到社区生活、就业，必须持有居住证的制度；定期召开流动人口计划生育专题会议制度，及时发现问题、及时解决；严格落实“三无”人员的身份甄别制度，对“三无人员”逐一建档，并发函到其户籍所在地进行身份核实。
11、三、流动人口管控措施
12、（一）积极促进作用
13、做好社区流动人口“公共卫生服务”工作，美化辖区环境。积极掌握流动人口卫生服务现况，包括辖区的社区卫生服务机构数量与分布、社区卫生服务机构人员状况、社区居民发展潜力以及卫生服务需求与利用的现状。向流动人口宣传卫生法律法规以及政府的有关方针政策，及时传达贯彻上级的有关文件，做好辖区内各项卫生工作的组织和发动。以创建国家卫生城市活动为契机，开展社区卫生宣传，搞好辖区社区卫生工作进展信息的收集、汇总和反馈。
14、填补了本市劳动力的不足。2.降低了企业单位的劳动成本。3.一定程度拉动了内需。
15、流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的的异地居住的人员，也称暂住人口，是指常住户口不在其生活所在地的外来经商办企业、探亲、旅游、从事劳务和生产经营，以此谋取职业，年满16周岁，在暂住地超过三日的人员。
16、加强社区流动人口管控工作建议
17、（二）消极作用1.来源分散，成分复杂2.居住分散，外来流动性大
18、做好流动人口“法律援助咨询服务”工作，营造良好氛围。坚持集中宣传与入户宣传相结合的宣传教育机制，积极开展出租房屋和流动人口计划生育服务管理的政策法规宣传。走家入户将《流动人口和出租房屋服务管理手册》和“369”限时工作法宣传单宣传单发放到出租房屋户主和流动人员手中，进行面对面宣传，确保分发到户、责任到人，做到不漏一户、不漏一人，同时向辖区商业网点发放宣传“369”限时工作法宣传单。特别是对民语系商业网点少数民族协**维语再次口头解释，同时入户核对从业人员信息通过多种方式和渠道的宣传教育，流动人员和出租房屋户主自觉遵守相关法律法规意识明显增强。
19、（一）结合“四知四清四掌握”工作机制深化流动人口排查力度
20、文化素质相对较低，法制意识淡薄，给社会稳定带来较大隐患
根据中央和省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的会议、文件精神，根据我乡实际情况，特制定本工作方案。
彻底扭转部分群众麻痹大意思想，提高预防新型冠状病毒感染意识；彻底改变部分群众漫不经心思想，遏止住春节期间群众聚集性活动，严格排查和监控所有外来人员，做好医学观察并及时上报，严格控制本乡辖区内人员流动，坚决做到外防输入，内防扩散，实现十五个村（社区）辖区内户外无人走动，户内无人聚集，坚决打赢疫情防控阻击战。
在排查监测工作安排的基础上，各村要充分发挥自身优势，将人员统筹协调好，凝聚磅礴力量，在村内自然组实施网格化管理，确保疫情防控工作的每个环节有专人负责，实现联防联控，群防群治，将疫情防控工作落实到每家每户每人，实现排查监测管控全覆盖。
在各村（社区）管控工作领导小组下设立以下几个工作组，加强网格化管理，务必将疫情管控措施落地落实。
（一）组建外来人员标识组。明确专人对所有排查出来的外来人员（特别是湖北武汉地区）的房前张贴“谢绝来访”标识牌，内容要言简意赅、直面主题，起到无人登门拜访作用。同时，标识组工作人员要做好宣传解释工作，引导群众积极配合。
（二）组建道路执勤组。各村明确专人在主公路及通村公路上设点执勤，登记好所有进出人员的基本信息，对走访、探亲行为要予以劝返。江丰村、光明村要严格对外乡人员进行医学观察，凡有咳嗽、发烧等异常情况，要及时上报乡领导小组办公室，同时，落实好相关工作要求。
（三）组建流动宣传规范组。一是将乡统一发布的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的宣传音频，利用“村村响”和“流动宣传车”在全村进行“地毯式”“轰炸式”播放宣传，不留死角，提高群众防控意识。二是开展宣传工作同时，对过往车辆和行人要进行“一对一”宣传（不放过任何一辆车和任何一名群众），宣传疫情防控知识，劝止群众不串门、不走亲、不访友，不参与赶集、聚餐、打牌等聚集性活动。同时，也要入户开展宣传工作，对有多人聚集的行为要及时予以劝散，对屡次劝止不听的农户按相关法律法规依法从重严肃处理，绝不手软。在全乡范围内营造“自我保护、自觉遵守”的良好氛围。三是要积极在本村寨微信群和qq群内发布相关疫情防控知识和工作掠影，提高群众意识，增强群众参与感，实现群防群治的防控格局。
（一）提高政治站位。把思想和行动统一到中央及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、乡党委的部署要求上来，以最高标准、最严要求、最大力度，全力以赴应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作上来。各村（社区）要按照此方案要求，迅速开展工作。
（二）严格做好防护措施。各村（社区）要统筹节约使用口罩，入户开展工作务必戴好口罩并做好防护措施，乡党委政府将对“不戴口罩”“不定时测量体温”等不负责任行为的责任人予以严肃问责，各村干部要自觉遵守，相互监督。
（三）严肃工作纪律。坚决执行乡党委、政府的决策部署，严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好辖区人员流动管控工作措施的落实，对工作不重视、责任不落实、措施不到位的，将严格按照有关规定进行追责问责。
1、（一）信息共享机制
2、（二）对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，将依法追究相关人员责任。
3、加强工作联动，及时沟通共享各类数据信息。对于敏感、紧急信息，各组要随时沟通研判，由社会稳控组汇总上报区疫情防控指挥部。为方便信息共享，由社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组各指定一名联络员，于20xx年2月12日中午12点前将联络员的姓名、职务、工作部门及联系方式报送社会维稳组。
4、拒不配合人员的处置。在外来人员管理过程中对于拒不配合工作人员履行登记管理、故意谎报瞒报信息，影响疫情防控工作正常秩序的，各组要及时联系属地公安派出所或社区民警进行处置，社会维稳组跟进指挥，依法追究当事人法律责任。
5、机场、车站、高速公路等卡口登记由社会维稳组负责。具体由公安部门逐车、逐人指引外来人员扫描二维码登记，填报相关信息。
6、推动企业落实对湖北籍职工暂缓返津的政策。监督企业对其他外省市的返津人员及时登记并随访其健康情况，安排居家隔离或在宿舍隔离，观察期14天。
7、要监督企业落实职工建档筛查、一人一档，全面掌握职工动向、身体状况、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。
8、（一）对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，不履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪有关规定，追究相关领导和相关人员的责任。
9、农业农村组要按照“封控、执勤、宣传、消毒、排查、隔离、服务、组织”八个方面要求，进一步规范落实各项防控措施。负责推动各老村台人员监测排查全覆盖，做好信息登记，动态管理。对于已返津人员，严格落实居家隔离14天管控措施，安排专人服务，做到人员管控无遗漏，动态跟踪外来人员健康情况，详细登记外来人员来津、隔离、解除隔离台账。
10、社区外来人员登记由社会维稳组负责。组织街道、社区在小区出入口张贴二维码，监督外来人员扫码登陆填报信息，社区民警通过社区微信群推荐二维码，引导返津人员登陆填报。
11、在东丽区疫情防控指挥部的统一指挥下，社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组按照职责分工开展对外来人员的登记，加强对社区、老村台、企业外来人员的管理。一是排查到位。利用多种手段全面排查，确保对我区外来人员信息清、底数明、无遗漏。二是防控到位。严把各进出口，做到体温检测全覆盖、车辆检查全覆盖、口罩佩戴全覆盖。三是报送到位。发现存在疫情风险的外来人员要及时上报。四是处置到位。对于工作中发现的`疫情风险，做到风险不排除，工作不中断。
12、（二）应急处置机制
13、对疫情期间的工作衔接问题，由社会维稳组负责统筹协调，牵头完成外来人员管理的各项工作，各组要相互配合，形成合力。
14、（一）外来人员登记
15、由群防群控组依托网格化管理体系，以党群网格综合信息平台为支撑，组织网格员广泛宣传、挨家挨户走访排查，采集外来人员信息，登记外来人员来津、隔离、解除隔离等疫情台账，监督外来人员居家隔离情况。落实疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小区道路；封门闸，核准居民出入；封车号，摸排业主车辆；封夜岗，监管午夜出入”，在居民社区出入口设立登记点，检测来人体温及个人防护情况，实现社区24小时防控不漏人。
16、企业防控组要推动落实《东丽区企业复工复产指导意见》，监督企业建立疫情防控工作组，制定企业防控工作方案，建立疫情防控应急预案，落实人员职责，实现返津人员排查全覆盖。优化工作流程，化小工作单元，倡导远程办公，严格落实疫情防控各项要求。
17、（二）社区外来人员管理
18、（三）老村台外来人员管理
19、（三）联动协调机制
20、企业中的外来人员登记由企业防控组负责。在各企业出入口张贴二维码，监督企业逐人填报返津复工人员信息。
21、社会维稳组要统筹公安部门强化对私房出租户的管控，在各门栋口张贴《天津市公安局致广大出租房屋出租人的告知书》，负责核查房屋出租人，要求出租人主动报备外来人员详细情况并进行登记。对于存在明显超出正常规模的群租行为，及时对相关租住人员和房屋业主进行规劝，限期分散居住，对不听劝告者按有关规定处置。
22、（四）企业外来人员管理
23、发现疫情风险的处置。工作中发现外来人员存在疫情风险的，要立即上报疫情监测处置组。对不配合防疫工作，拒绝接受隔离治疗或者居家观察的，由社会维稳组依法进行处置。
24、老村台外来人员登记由农业农村组负责。组织指导相关街道和村集体经济组织在进村路口、检查站张贴二维码，监督外来人员登记填报。
1、----区环卫局区城市管理监督中心驻东风教育社区工作组
2、二、流动人口的作用
3、建立健全流动人口“计划生育服务”工作，完善管理体制。按照“及时登记、科学管理、有序引导、周到服务”的工作方针，，建立社区劳动保障、计划生育服务、人民调解委员会等相关办公室共同参与流动人口服务和管理工作的“一站式”办公机制，形成了多部门共同参与、齐抓共管的管理格局，切实做到了及时掌握辖区流动人口计划生育变动情况，及时登记，及时注销。
4、（二）加强对流动人口管理的同时，重视对流动人口的各项服务。
5、做好社区流动人口“公共卫生服务”工作，美化辖区环境。积极掌握流动人口卫生服务现况，包括辖区的社区卫生服务机构数量与分布、社区卫生服务机构人员状况、社区居民发展潜力以及卫生服务需求与利用的现状。向流动人口宣传卫生法律法规以及政府的有关方针政策，及时传达贯彻上级的有关文件，做好辖区内各项卫生工作的组织和发动。以创建国家卫生城市活动为契机，开展社区卫生宣传，搞好辖区社区卫生工作进展信息的收集、汇总和反馈。
6、做好流动人口“法律援助咨询服务”工作，营造良好氛围。坚持集中宣传与入户宣传相结合的宣传教育机制，积极开展出租房屋和流动人口计划生育服务管理的政策法规宣传。走家入户将《流动人口和出租房屋服务管理手册》和“369”限时工作法宣传单宣传单发放到出租房屋户主和流动人员手中，进行面对面宣传，确保分发到户、责任到人，做到不漏一户、不漏一人，同时向辖区商业网点发放宣传“369”限时工作法宣传单。特别是对民语系商业网点少数民族协**维语再次口头解释，同时入户核对从业人员信息通过多种方式和渠道的宣传教育，流动人员和出租房屋户主自觉遵守相关法律法规意识明显增强。
7、文化素质相对较低，法制意识淡薄，给社会稳定带来较大隐患
8、做好流动人口“公共租赁房服务”工作，及时掌握信息。实行片警、协管员协同工作，密切配合，严格执行外来流动人员到社区生活、就业，必须持有居住证的制度；定期召开流动人口计划生育专题会议制度，及时发现问题、及时解决；严格落实“三无”人员的身份甄别制度，对“三无人员”逐一建档，并发函到其户籍所在地进行身份核实。
9、（一）积极促进作用
10、（三）加大治安防控，提高巡视力度
11、加强社区流动人口管控工作建议
12、（二）消极作用1.来源分散，成分复杂2.居住分散，外来流动性大
13、流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的的异地居住的人员，也称暂住人口，是指常住户口不在其生活所在地的外来经商办企业、探亲、旅游、从事劳务和生产经营，以此谋取职业，年满16周岁，在暂住地超过三日的人员。
14、每个出租房屋户必须要与村里签订保证书，保障房屋租赁双方的人身和财产安全。严禁五小企业六小场所到我村租住，严格按照出租房屋十不准去做，并把全村所有的准备出租的闲置房屋统计出来，由大队负责统一出租，这样即对承租人租住质量进行了把关，也有效的控制低素质人员租住，有利于全面掌握村内出租房屋和流动人口的数量，做到底数清情况明，来有登记走有核销，严格控制流动人口数量，积极配合上级领导部门做好本村的流动人口管理工作。
15、一、概述
16、三、流动人口管控措施
17、填补了本市劳动力的不足。2.降低了企业单位的劳动成本。3.一定程度拉动了内需。
18、我村有固定人口608人，有出租房屋85户，企业6家，流动人口385人。我们划分了责任区，实行网格化管理，分别有一名流管员负责本辖区内的所有关于涉及流动人口的管理工作，并设立了奖惩制度，增强了流管员的责任心。新来的流动人口必须及时填写流动人口信息登记表，并限定其在3日内**暂住证，这样可以全面掌握流动人口的情况，有效控制不法分子租住在我村。及时为流动人口**车辆出入证和人员出入证。
19、（一）结合“四知四清四掌握”工作机制深化流动人口排查力度
20、随着流动人口不断的驻入，给社区居民安全带来一定的隐患。因此加大治安管理力度，严厉打击抢劫、盗窃等各种不良现象成为社区工作重点。充分发挥社区义务联防队员作用，在节假日巡逻过程中，如发现辖区内一些陌生人、行迹可疑人员和不稳定因素及时向社区反馈信息，群防群治，群策群力，同时，社区通过定期开展一系列专项行动、业务知识培训讲座等，不断提高巡逻队伍业务水平。
21、充分结合“四知四清四掌握”工作机制针对社区流动人口进行逐楼、逐户、逐人大排查，做到“区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”。走访排查中，全面落实出租房屋信息化管理，规范和强化房屋租赁登记备案制度，确保出租房屋登记率达100%，已登记备案的出租房屋中居住的暂住人口登记、**率达100%，达到出租房屋间数清、承租人员身份清。做到掌握辖区内流动人口和出租房屋的基本情况，落实管理措施，逐一上门入户核对。