近日，***总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，立意高远、内涵丰富，系统阐述了新时代公安工作的历史方位、职责使命和思路方向，对新时代公安工作作出战略部署，提出明确要求，为我们今后做好公安工作指明了方向，提供了遵循。
我们要认真学习贯彻***总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以更加强烈的政治责任感和历史使命感做好公安工作，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面提升xx公安工作质量和现代化水平。
政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。在改革开放不断深化,经济转轨,社会转型的新形势下,政治建警更是公安机关履行职能,发挥作用,加强队伍建设的重要保证。同时，政治建警也是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂,是确保我国人民**性质不改的基本保证,是加强公安队伍建设的根本途径,是促进公安业务工作的必由之路,是遏制**违法犯罪的治本之策。更是新的历史时期必须遵循的一条重要政治原则。
“从严治警”，就是依照相关制度和法规，对广大人民**严格、教育、训练，严格明纪律，使其能够依法行政，依法履职，自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。
公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任，是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命，是人民民主专政的重要力量。
在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段，保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷，归纳起来有以下特点：犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样，体现出建设一支纪律严明、有法必依、执法必严的高素质公安队伍显得非常重要，从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。
“从严治警”，就是要把“严”字落到实处。人民**经常与社会中的阴暗面接触，现阶段，社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍，少数民警已经被“糖衣炮弹”击中，如何能保持清正廉洁的思想，首先就要从严治警，把严字落实处，要建立有效的约束机制。落实“从严治警”，要杜绝喊喊口号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。
(一)坚持教育引导
⒈要加强思想政治教育和法制教育
思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中，有少部分民警宗旨意识淡泊，有特权思想。在经济发展的现在，把握不住自己，世界观、人生观出现错位，价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育，通过不断的学习教育，树立起坚不可摧的思想道德防线，加强拒腐防变的能力。增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想。
2.要加强公安法制教育
依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中，担负着重大的历史责任，公安部明确提出了从严治警必须依法治警的方针。有三个方面的含义：(1)要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民**依法履职，发挥职能作用。(2)公安机关和人民**是国家法律法规的执行者，必须有法必依。(3)公安机关和人民**必须执法必严、违法必究，接受法律法规的监督;公安机关和人民**做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念，提升执法水平，做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。
(二)强抓技战术水平，提高公安队伍的整体素质和战斗力
从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代，人民**是最危险的职业。近年来，全国每年牺牲四百多名民警，负伤近万名民警，这一方面说明，我们的民警的大无畏精神;另一方面，也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。
1.做好基础建设
建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先，建设训练场地。加强人民**训练场地建设或依托人民**学校进行有计划的训练，使民警有地方可练。其次，要抓好教材建设，要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材，为培训工作的开展创造良好的条件。再次，培养师资力量，近些年推行的“教官”选派制度，突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念，由各地公安机关选派优秀人才参加培训，培训合格后回各地公安机关培训本单位民警，这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制，节约成本，效果明显。
2.及时考核，严格达标制
通过训练能否取得实际效果，关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准，没有标准
就会流于形式，达不到预期的效果。所以，公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)要求，结合本地实际情况，积极开展民警体育锻炼达标活动，形成制度。督促民警加强锻炼，增强体质，提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法，我们可以根据实际情况研究借鉴。
(三)提升队伍素质，把好进出关口
要确保公安队伍纯洁性，就要树立“进出必严”的观念，*****关于从严治党有这样一段论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍?吐故纳新?、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要严把“进口”，疏通“出口”。
1.考试录警，严把队伍“进口”
考试录用，是人民**队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民**法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民**实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民**，凡进必考，使真正优秀人才进入公安队伍。
2.消衔出警，坚决疏通“出口”
《公务员法》、《人民**法》、《公安机关人民**辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定，这些都是对违纪违法人民**予以处理的依据。
3.查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马”
“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。有些人民**在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”，这样的情况就要坚持露头就打，一查到底。各级公安机关应明确，查处违法违纪案件是政治问题，对违法违纪案件，无论是谁，都要严格按照规定，该处分的就处分，该判刑的就判刑。否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三，树立警示牌，在公安机关通报，让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。
从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展，建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。从严治警是人民**保持头脑清醒、树立思想廉洁的保证，是新时代公安队伍建设的必由之路。我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。
同志们：
今天把大家召集在一起，给大家上一堂党课，今天的主题是：增强“四个意识”，做合格党员。
增强政治意识
政治思想是行动的先导，思想上要牢固树立政治意识，是做好新常态下工作的前提。作为***员，永远都要坚定政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。作为党员要保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念。
增强大局意识
大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局。作为党员就应该做到顾全大局。首先要正确认识大局，它既带有根本性、决定性和方向性的特征，又是不断发展变化的。其次，要自觉服从大局，要自觉遵守党的政治纪律。党的政治纪律是党的生命线，也是“高压线”。再次要坚决维护大局，仅仅认识大局、服从大局是不够的，还必须坚决地维护大局。做好合格党员前提是必须正确认识大局，全面把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，始终将党的政治纪律和政治规矩挺在最前面，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，始终将思想和行动统一到中央对形势的分析判断和总体部署上来。
增强核心意识
增强核心意识，就是要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
增强看齐意识
***同志在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向党中央看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”我们党之所以从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利，重要的一条就是全党上下有着很强的看齐意识，有了偏差就喊看齐、就自觉看齐。 看齐，是我们党的优良传统和政治优势，也是党员干部为政修身成事的精神引领和根本遵循。在新的形势下，面对复杂多变的环境和艰巨繁重的任务，对于全党来说，就是要更加强化看齐意识，与党中央保持高度一致实现中国伟大复兴不懈奋斗。
因此我们要把思想和行动统一到***总书记系列重要讲话精神上来，坚持用讲话精神武装头脑，不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握，切实增强“四个意识”，努力争取成为一名合格优秀***员。
《办公伙伴》 ( 日期：2006-09-07 11:53)
企业文化是一个企业中各个部门，至少是企业高层管理者们所共同拥有的经营哲学和原则, 解决问题和制定决策的方式……
摘要:企业文化是一个企业中各个部门，至少是企业高层管理者们所共同拥有的经营哲学和原则, 解决问题和制定决策的方式。它对企业生存和发展的重要意义已经日益显著。在对此有个正确的认识的基础上，我国企业要在文化建设过程中，充分发挥企业领导的作用，建立以人为本和适应企业发展不同阶段需要的企业文化，在借鉴发掘整合中建设有中国特色的企业文化。
关键词： 企业文化建设 企业发展 核心竞争力 竞争优势
过去评价一个企业的好坏，人们往往只看业绩，但现在开始关注一个企业的文化。业界已经达成共识：优秀的企业文化能够使企业产生持续性竞争力和凝聚力, 是企业核心竞争力的源泉，它对企业发展有着重要的意义。有资料显示，在美国企业的平均寿命是40年，日本企业为13年，而中国企业只有 5～8 年。1亿元门槛往往成为我国民营企业不可逾越的一条死亡线。而回顾20世纪70 年代《财富》杂志所排出的世界500强企业，可以发现大约1/3的公司已经销声匿迹。究其原因，无不是不健康或不健全的企业文化造成这些企业无法不断更新自身以适应不断出现的机遇和挑战。正如香港经盛国际执行董事叶生所说：“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣。”
第一，企业文化可以提高企业的核心竞争力。
成功的企业文化是确保企业生存的必要条件，它能够使企业具备自我改进的能力，提高企业的核心竞争力。优秀的企业文化会使企业员工产生归属感，对价值有共同的认识，从而吸引、留住人才，提高了企业对人才的竞争力。优秀的企业文化能够提高企业运行的效率，提升品牌的含金量，增加产品的价值，从而增强企业在市场上的竞争力。对于处于转型时期的企业，健康的企业文化也能够降低个人影响力在企业中的过分存在，从而为企业的平稳发展创造良好的条件。
第二，企业文化可以增强企业的凝聚力。
企业文化对外是企业的一面旗帜，对内是一种向心力。成功的企业文化融合了个人与工作的关系，提高了企业的凝聚力。优秀的企业文化可以在企业内部营造一个公平、信任的良好的工作环境，企业的每个成员都会主动地为公司出谋划策、排忧解难，企业员工也能实现自身最大价值。优秀的企业文化还有助于提高员工地整体素质，有利于企业更快的适应不断变化的市场。
第三，企业文化可以推动社会主义文明建设。
建设有中国特色的社会主义，包括发展物质文明、精神文明和政治文明三个方面。事实证明，在现代的企业建设中，发展优秀的企业文化，不但有利于提高企业的整体素质，培育优秀的企业精神和塑造良好的企业形象，还有利于创造企业和社会的健康和谐关系，是推动社会主义文明建设的有效途径。一方面，企业通过运用文化的手段，来调动员工的积极性，提高企业的运作效率，对企业的发展产生巨大的推动作用，也就会为社会创造出更多的物质财富；另一方面，***总书记在“七.一”讲话中指出：“只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持。”企业作为社会主义市场经济的一大主体，营造积极向上的企业文化，既有利于自身的发展，也代表了中国先进文化的前进方向。企业文化的建设过程，也是对企业员工进行教育和培养的过程。它运用各种规章制度来约束和规范员工的行为，通过倡导企业精神来引导员工树立理想和信念。所有这一切，对促进社会主义文明建设，发展社会主义先进文化都具有很现实的作用。
建设具有中国特色的企业文化既是一个理论问题，也是一个实践的问题。企业文化建设要想在实践上成功，必须结合企业自身特点和所属行业特性，创建个性鲜明，富有特色的企业文化。现阶段，我国企业文化建设应注意以下几点：
企业领导是企业文化的倡导者、维护者和管理者，他们的思想意识，个人品行与道德准则、思维方式与习惯，价值观与经营哲学，直接决定着企业文化走向和实质内容。可以说企业文化与企业领导有着千丝万缕的联系。任何优秀企业文化虽是企业员工集体智慧的结晶，但更凝聚了企业领导的智慧与心血。
企业文化建设需要企业各部门之间多层次、全方位的协调与配合，需要全体员工的共同参与。只有企业领导在人力、物力、财力给予大力支持，才能推动企业文化的发展。同时，企业领导是企业文化的龙头，领导的言行举止是一种无声的号召，对员工起着重要的示范作用。企业领导只有自觉地融入到企业文化建设中，企业文化才会逐步完善、定型和深入。因此，作为企业领导，必须从战略高度认识企业文化建设的重要性和必要性，不仅应当成为企业文化建设的积极倡导者，更应成为企业文化的维护者和管理者，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为企业精神和企业形象的代言人。必须要认识到企业文化建设不仅与企业经济效益紧密联系，对企业的社会形象、长远发展等都有至关重要的影响。所以，企业领导要把企业文化建设提到战略高度，通过企业文化建设培养核心竞争力。
企业是人的集合体，它的存在与发展是人创造的。只有“依靠人，为了人，尊重人，塑造人”企业才能更好的向前发展。当今企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而人才竞争的基础是企业文化。因此在企业文化建设中应强化以人为本的意识，使企业成为全体员工都具有使命感和责任感的共同体。要结合企业的特点和发展的走势把企业文化建设溶于各项活动之中，使员工在工作、学习、生活的各个层面，都能汲取企业文化所带来的营养，为构筑一流的企业，雕塑凝聚力极强的战斗群。企业要做到惟才是举，积极营造有利于人才成长的良好环境，构建一个人才成长的平台。积极创新人才机制，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。全面、准确地识别
和评价人才，公正、公道地对待人才，选好人才，用好人才，使人才更好地为企业发展服务。
一个企业的成长要经历创立、成长、成熟三个阶段。对于不同阶段的企业，其文化建设的侧重点有所不同。对于处在创业期的企业，其核心目的是要吸引和留住人才，所以，必须建立一个科学完善的激励机制，企业文化应着重体现对员工的关怀，使员工对企业的发展和壮大充满信心。当企业进入成长阶段，企业的发展需要一个公平合理的内部环境，企业的组织结构需要合理调整。这时的企业文化建设应在激励机制基础上，建立有效的绩效机制，对员工的奖罚要分明，分工要明确，用有效的管理制度来维持企业的良性发展。在企业步入成熟阶段后，企业往往集团化，企业的运行相对平稳。这个时候企业往往容易出现大企业病，员工的工作效率降低，责任感下降。如何保持企业的活力，激发创新意识，推动企业改革，是这类企业发展的当务之急。这时的企业文化建设应该在提高员工的创新意识，强调危机意识和培养开发人才上下功夫。另外， 在企业处于并购阶段时， 要注重融合各个企业的子文化，形成包容并购企业的独特文化但又有共性的大企业文化。
随着经济全球化进程的推进，世界上所有的企业都处在经济结构、社会制度、文化价值观的激烈冲撞与重组之中。由于东西方文化的差异，如何创建有中国特色的企业文化是摆在我们面前的一个不容回避的难题。我们企业首先要理智、辩证地对西方企业文化加以分析，发现其中的优劣，从而能够取其精华，去其糟粕，避免不假思索全盘西化的错误倾向。但更为重要的，是要发掘祖国传统文化中的精髓，建设有中国特色的企业文化。众所周知，企业文化是民族文化的具体体现。中华民族有着五千年的文明历史和优秀的民族文化，其中最具代表性的就是儒家文化。儒家文化不仅在中华民族的发展史中发挥了重要的作用，而且对世界许多国家和地区的政治、经济、文化、社会也产生了巨大的影响。日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区经济和社会的发展，无不得益于儒家文化。儒家文化的精髓是“仁义礼智信”，从现代经营管理的角度去诠解，我们就会发现理想的企业文化应该是“仁义礼智信”的统一体。通过吸取儒家伦理思想之精华而建立的企业文化，能帮助企业提高其自身的凝聚力和竞争力，在市场上赢得公众的信赖和赞誉。此外，我们要建立高度整合的现代企业文化，摒弃传统经济中的粗放型文化，结合自身特点，吸收西方企业文化和我国传统文化中的精华，整合出具有自身特色的企业文化，以应对新形势下的挑战。
联想的领导人柳传志有个著名的比喻“房屋图”。他把企业比作一栋房屋，地基是企业文化与企业制度、屋体是资金流、信息流、物流等，屋顶是各种技术性的职能管理。他认为国内更多关注的是屋体和屋顶，对地基这个部分说不清，而中国企业的问题更多地是出在地基部分。21世纪是文化管理时代，是文化致富时代。企业文化将是企业的核心竞争力所在，是企业管理的最重要内容。正如同ge公司前任总裁韦尔奇所阐述的，如果你想让列车时速再快10公里，只需要加一加马力；而若想使车速增加一倍，你就必须要更换铁轨了。资产重组可以一时提高公司的生产力，但若没有文化上的改变，就无法维持高生产力的发展。因此， 加强企业文化建设是企业提高经营业绩，创造竞争优势的必然选择。
2018年1月，**中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出，为深入贯彻落实党的十九大部署和***总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。
党的十九大以来，镇党委认真贯彻落实上级关于扫黑除恶的重要批示指示精神和安排部署，以建强基层组织为着力点，以农村领域为重点，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。日前，中央纪委国家监委公开曝光五起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例。分别是：
河南省洛宁县兴华镇董寺村原党支部书记兼村委会主任狄治民组织、领导黑社会性质组织案件。1997年至2017年，狄治民依仗家族势力，暴力破坏选举，违规发展党员，长期把持操控村级政权;随意殴打辱骂村民，敲诈村民财物;利用手中权力包揽村里大小工程;长期霸占村小学操场，导致学生多年无法上体育课;坐地起利，随意设卡强行收取过往车辆“补偿款”;以停电相要挟，强行向施工方供应劣质砂石，从中谋利;以债务纠纷为名，强行私扣施工承包方车辆，法院判决后仍拒不归还;多次威胁围攻乡政府、烟站工作人员，破坏烟叶收购秩序;以取消低保相威胁，强迫贫困户为其劳动，动辄拳脚相加;到贫困户家里“理直气壮”地拿走上级送的慰问品;弄权使绊，村民到村委盖章办事被迫向其送烟送钱;虚报冒领、侵吞克扣退耕还林、沼气池建设、村卫生室改造、人畜饮水工程、粮食补贴、村保洁员工资等各项惠农扶贫资金;千方百计拉拢腐蚀党员领导干部，捞取盗取政治荣誉。狄治民受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。该案涉及的56名党员干部和公职人员均受到党纪政务处分等处理。其中，洛宁县人力资源和社会保障局原党组书记、局长张红武，县林业局原党组副书记、城市管理局(城市综合执法局)原局长韦晓乐，县环保局原党组书记、局长孙海报，兴华镇原党委书记任元生等4人在先后担任兴华乡(后改为兴华镇)党委书记期间，以及洛宁县公安局景阳镇派出所原所长蒋小军、县公安局拘留所原指导员付建伟等2人在先后担任兴华镇派出所负责人、所长期间，因包庇、纵容狄治民涉黑犯罪团伙，同时因存在其他违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。因落实管党治党主体责任不力，洛阳市政协副主席、洛宁县委原书记孙君奎受到党内严重警告处分，洛宁县委书记张献宇受到党内警告处分。
湖南省综治办原主任周符波等人充当黑恶势力“保护伞”问题。2014年12月，长沙市公安局以涉嫌逃税罪、非法经营罪对涉黑犯罪团伙首要分子文烈宏等人立案侦查。为此，文烈宏多次找时任省公安厅党委副书记、常务副厅长周符波请求关照(周因经常在文烈宏开设的赌场**而相识)。2015年上半年，周符波违规指示长沙市公安局暂缓侦查，并出面协调文烈宏与举报人的关系。后长沙市公安局作出撤案决定。长沙市公安局原党委副书记、常务副局长单大勇违规与案件当事人文烈宏接触，向其通风报信，利用职务上的便利，为文烈宏涉黑犯罪团伙充当“保护伞”并收受巨额财物。周符波、单大勇还存在其他违纪违法问题，均受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。其他为文烈宏涉黑犯罪团伙提供帮助的公职人员均受到党纪政务处分，其中涉嫌犯罪的被移送司法机关处理。
广东省惠州市公安局部分民警充当黑恶势力“保护伞”问题。2009年以来，惠州市以严少亮、张伟良为首的涉黑犯罪团伙，多次制毒贩毒、聚众斗殴、引发命案，并与该市以张奋强、吴新明为首的另一涉黑犯罪团伙争夺地盘，严重影响社会治安。惠州市公安局部分民警失职渎职，有的民警甚至长期充当该犯罪团伙“保护伞”，涉及刑侦、禁毒等警种共21人。其中，惠州市公安局刑警支队原支队长刘来发多次收受张伟良涉黑犯罪团伙钱财，在侦办其涉黑犯罪线索过程中，多次意图以个案处理代替黑社会性质组织犯罪结案，为其开脱罪行。惠州市禁毒委员会办公室原副主任曾高收受张奋强亲属钱款，违规安排会见，承诺帮助其减轻处罚;收受吴新明钱款，未采取有效抓捕措施，致其长期潜逃在外。其他民警存在索取、收受犯罪嫌疑人家属贿赂，违规干预执法活动，或不正确履行职责，帮助违法嫌疑人减轻、逃避处罚等问题。刘来发、曾高受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。其他违纪违法民警分别受到党纪政务处分和组织处理等。
广西壮族自治区永福县政协原正处级干部刘永祥充当黑恶势力“保护伞”问题。2006年至2016年，时任永福县政协主席的刘永祥长期与该县涉黑犯罪团伙首要分子李佳及其成员保持密切联系，并利用其职务上的便利，在当选政协委员、协调工程项目等方面为李佳等人谋取利益，收受李佳39.15万元;出资入股李佳经营的安棉采石场，并获利40.65万元;接受李佳请托，为因涉嫌犯罪被羁押的李佳涉黑犯罪团伙骨干成员向司法机关打招呼，**了取保候审手续。刘永祥还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。
山东省日照市东港区电子商务中心原主任梁志刚等人充当黑恶势力“保护伞”问题。2005年7月至2016年，梁志刚在担任日照市东港区贸易办生猪定点屠宰管理办公室主任、区商务局执法科科长期间，利用职权长期为张守刚、张守玉兄弟涉黑犯罪团伙实际控制的方鑫食品有限公司人员违法行为提供保护，造成恶劣社会影响。梁志刚在生猪屠宰活动监管过程中，让不具备执法资格的方鑫食品有限公司人员参与、配合执法，违反规定由该公司折价处理查处的肉品。将执法过程中发生的就餐、加油、车辆维修等费用共计20.25万元在该公司报销，其中梁志刚个人以电话费补贴的名义报销2万元。收受该公司经理所送现金1万元，放任该公司人员暴力执法，致使多名猪肉经营业户被殴打。梁志刚还存在其他违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。其他为该涉黑犯罪团伙提供帮助的公职人员均受到党纪政务处分。
从曝光的这五起典型案例看，有的党员干部和公职人员直接组织、领导、参加涉黑涉恶违法犯罪，有的庇护、纵容涉黑涉恶活动，为黑恶势力充当“保护伞”;有的地方党委政府和职能部门惩治不力、疏于监管、失职渎职，客观上助长了黑恶势力的蔓延坐大。这些问题严重破坏当地政治生态、经济秩序和社会安定，严重侵蚀人民群众对党和政府的信任，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感，必须重拳出击、严肃查处、严惩不贷。
中央纪委国家监委有关负责人强调，在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策。各级党委和政府要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实担负起扫黑除恶专项斗争主体责任，特别要压实县、乡两级党委和政府主要负责同志主体责任，压实相关职能部门和单位的直接责任。对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、有乱不治、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治不力的，要严肃问责。
中央纪委国家监委有关负责人要求，各级纪检监察机关要坚决贯彻落实党中央部署，把打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”同整治群众身边腐败问题紧密结合，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域，紧盯村“两委”、乡镇基层站所及其工作人员，做到有的放矢、精准惩治。要加大案件查处力度，对全国扫黑办、最高人民检察院、公安部等挂牌督办或重点督办的涉黑涉恶案件，要及时介入、同步跟进，深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题，确保除恶务尽。要注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题。要加强与政法机关的协作配合，共同在深挖问题线索上想办法，在信息共享上做文章，在协同办案上下功夫，在专项督导上齐用力，稳步推进专项斗争深入开展。要推动以案治本，对于典型案件，既要公开通报曝光，形成有力震慑;又要深入剖析、堵塞漏洞，不断扎紧制度的篱笆，把“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，持续净化政治生态，切实维护群众切身利益，用专项斗争的扎实成效取信于民。
同志们，我们要严格落实上级精神，依法严厉打击黑恶势力，一是坚决把思想和行动统一到***总书记重要指示精神上来，进一步增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感;二是坚持“依法严惩”方针和系统治理、源头治理，坚决遏制涉黑涉恶违法犯罪、铲除黑恶势力滋生蔓延土壤;三是全体***员要增强“四个意识”、落实“两个维护”，牢记***人的使命和担当，勇当扫黑除恶专项斗争先锋。
建设企业文化促进企业发展
中国石化齐鲁股份有限公司塑料厂属国家大
近年来，我们塑料厂从保持企业持续发展的战略高度出发，
大力加强企业文化建设，走出了一条具有时代精神、符合自身实际的企业文化建设新路子，为企业的发展壮大提供了源源不断的生机和活力。
塑料厂是一家大型现代化联合企业，为把2000多名员工建设成为具有生机和活力的有效群体，我们突破传统管理模式，坚持以人为本，大力倡导和培育团队精神，有效地凝聚了员工队伍。
用企业愿景激励员工。“建设一流塑料生产基地、打造世界知名塑料品牌”是我们的宏伟蓝图和奋斗方向，它使员工明确了我们的事业要做到什么程度，并界定出员工的行为方向。我们不仅要把塑料厂建设成为我国一流的塑料生产基地，更要在规模、技术、管理和效益上赶超国内外先进水平，把塑料厂建设成为产品有竞争力、技术有创新力、安全有保障力、资产有增值力、领导有凝聚力、员工有学习力的充满生机和活力的现代化企业。确立这一愿景的目的还在于对员工的利益吸引，这一愿景的实现与员工的利益休戚相关，既让员工为美好未来自豪，又牵引和激励所有员工团结奋进，不断为之努力奋斗。明确的企业愿景使企业与员工之间形成了利益共同体，努力追求和实现这一愿景已成为每位塑料厂人的自觉行动。用企业精神凝聚员工。“聚合图强”是我们的企业精神，它是推动我们企业发展壮大的核心和灵魂。常言道：“物质激励只能起一时作用，而精神激励永无止境”。为建设一支“聚合图强”的员工队伍，我们积极倡导“自我加压，顽强拚搏，无私奉献，争创一流”的实干精神，深入持久地开展了争创“文明单位”、“文明岗位”、“文明示范窗口”等系列精神文明创建活动，广泛开展“理想信念”、“爱厂爱岗”、“艰苦奋斗”主题教育，通过几代塑料人的努力和拚搏，我们培育形成了“聚合图强”的企业精神，造就了一支纪律严明、作风硬朗、善打硬仗的“铁军”队伍。“聚合图强”的企业精神，凝聚了员工的意志和力量，为塑料厂的发展注入了强大的精神动力。好范文版权所有用核心价值观锤炼员工。我们把“强学力行，止于至善”作为所有员工共同信守的基本信念、奉守的职业信条。为打造锤炼一支“强学力行，止于至善”的员工队伍，我们积极倡导学习精神，引导员工树立终身学习观念，并提出了：作为一个企业要成为学习型企业，作为一个车间要成为学习型车间，作为一个人要成为终身学习的人的观念。除举办各类培训班、学习班外，重点鼓励员工自学，以拓宽知识面，实现员工综合素质的置换和再提高。随着学习的不断深入，广大员工的学习观念逐渐转变，把厂里号召学习转化为自己的自觉行为，员工的世界观、人生观、价值观也在学习中得到了锤炼和升华，由此打造出了运筹帷幄的领导核心集体，德才兼备的中层管理队伍，攻关夺隘的技术攻关团队，能征善战的基层操作尖兵。
企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须依靠“创新”。因此，我们把企业“日新”哲学和“创新无止境”的经营理念提升到企业文化的核心层次，自觉地把“持续创新力”作为企业的核心能力来进行培养。我们实施的创新工程包括观念创新、制度创新、管理创新、技术创新好范文版权所有。通过观念创新，我们提出了创建“学习型企业”的新观念、新思路，不断提高企业核心竞争力。通过制度创新，我们在齐鲁石化公司率先推行了安全承诺抵押金制度，未遂事故管理红、黄、绿三级管理制度，筑牢安全生产根基。通过管理创新，我们取得了iso9002质量管理体系、iso10012计量管理体系、iso14001环保管理体系和hse（安全、环境、健康）管理体系的认证，形成了一体化的管理模式，企业管理更加科学，企业运行机制及时与国际接轨。技术创新是我们的创新重点，作为技术密集型企业，我们坚持依靠科技兴厂，积极推行科技进步，通过应用先进技术提升、改造传统产业和产品结构，不断提高科技对生产和效益的贡献率，同时结合装置运行状况，制定实施了努力降低消耗、降低能耗、降低成本为主的“三个努力度”考核指标，大力降低消耗、能耗和生产成本，形成了敢与国内外同行在激烈的市场竞争中论伯仲、共经纬的可喜局面。技术攻关团队攻克了高密度聚乙烯装置单耗居高不下的状况，每年可减少效益损失4500万元；成功地进行了低密度聚乙烯装置工艺冷凝态操作试验，将装置的潜能提高了50；研制开发出了高密度聚乙烯dgda6098产品，并以其过硬的质
量稳居全国之首。为了应对加入wto后的挑战，我们坚持走内部挖潜增效道路，1998年建成投产了14万吨/年高压聚乙烯装置，培育出了新的经济效益增长点。科技以人为本。我们十分重视人力资好范文版权所有源开发，积极开展技术培训、练兵比武、导师带徒、点题攻关、专题攻关等群众性经济技术创新活动，不断提高员工的业务技术素质。为
了鼓励员工学技术、钻业务，激发和调动员工创新创效的工作积极性，我们还制定实施了技术成果冠名法，即对成效突出的创新成果冠以创新者的名字。这些措施使一批批优秀科技人才相继脱颖而出，成为了企业发展壮大的宝贵财富和坚实基础。
我们分别从企业的视觉形象、行为形象和理念形象三个层面对企业形象进行了整体规划。用企业标志塑造企业视觉形象。我们从企业形象标志入手，将企业运行的全部要素用标志的形式加以表现，设计出具有鲜明个性的识别形象展现在社会公众面前，让社会认识和了解企业。我们厂徽就是由英文单词“sinopec”（中国石化）、汉语拼音“shandong”（山东）和“suliaochang”（塑料厂）的三个字母“s”的艺术变型，图形稳健中充满动感，简洁中富有个性，向内聚集与旋转的造型喻示了“聚合图强”的企业精神。我们的淡蓝色工装和规范的员工证，无论是在厂区、生活区或是在公交车上，都显得明亮夺目，给人们留下了深刻而美好的印象。用员工行为塑造企业行为形象。在社会公众面前，每一位员工的行为都代表着企业的形象。为此，我们特编印了《员工手册》，其中包括行为规范、礼仪规范、职业道德规范、组织纪律规范、员工形象规范等，并下发到每一位员工手中，教育引导广大员工都要从我做起，从现在做起，从一言一行做起，处处严格要求自己，时时注意自己的形象，努力做到“理念在我心中，形象在你面前”，用点点滴滴的模范行为展示塑料厂人的良好形象。我们的固体车间高压工段，是对外展示企业形象的一扇窗口，经常有公司内外的用户来此装运物料，员工们严格按照《员工手册》来规范自己的言行，给每位用户都留下了非常深刻的印象，多次收到用户的表扬信件，并荣获了公司“文明示范窗口”荣誉称号，向社会公众充分展示了企业的良好形象和员工精神风貌。此外，我们还通过参加或举办大型文体活动、热心参与希望工程、救助灾区等社会公益事业，不断提高企业的知名度和美誉度。用先进楷模塑造企业理念形象。近年来，我们先后树立了全国“十大杰出青年岗位能手”明键、“五一劳动奖章获得者”赵彦滨等不同层次的先进楷模。他们是企业理念的化身，集中体现了企业精神的核心内涵。我们在为楷模创造良好的工作、生活和事业发展空间的同时，加大对先进楷模的对内对外宣传力度，积极倡导“学楷模、做楷模”活动，使广大员工在学习身边楷模过程中，进一步认同、理解企业理念，并把企业理念化为心中的信念和日常工作行为。通过宣传楷模人物，我们的企业文化精髓声名远播，在社会公众面前树立了良好的企业理念形象。企业文化重在建设，贵在实践。近年来，我们塑料厂大力加强企业文化建设，推动了企业两个文明建设持续健康发展。十年中塑料厂已累计向社会奉献各类塑料产品426万吨，先后荣获了山东省“文明单位”、“职业道德建设十佳单位”和全国“模范职工之家”荣誉称号。在新的世纪里，我们将大力弘扬“聚合图强”的企业精神，为繁荣我国石化事业、建设一流的塑料生产基地输入源源不断的文化动力。
加强企业文化建设，促进企业健康发展 梁宜静
企业文化建设对企业发展
起着十分重要的作用。每个企业 都有自己不同的创业和发展的 轨迹，由此而形成不同的企业文 化。我们中国船舶工业物资东北 有限公司（以下简称中船东北公 司）自2002年10月由国有企业 改革改制为股份制企业后，凭借 良好的信誉、优质的服务和全体 员工十足的干劲，按照中船重工 集团公司和中船重工物贸集团 “四统一”的要求，不断地完善 自身企业文化建设，从而增强了 企业凝聚力，促进了公司持续发
展、健康发展。
建设企业文化建设的核心是人的 建设。人才是企业竞争与发展的 动力。随着市场体制的完善，竞争 的日益激烈，企业能否在竞争中 站稳脚跟，能否取得长远的发展， 人才起到了核心的作用。
优先，同时，注重培养人才，并保 持人才的稳定性。在2002年10月中船东北公司的改革改制中，公司积极推广 竞争机制，实行竞聘上岗，力求做 到优胜劣汰，形成人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减，在 企业内部形成一种积极向上的人 才竞争机制。这充分开发了全体 员工的潜能，调动了员工的积极 性。公司领导班子、中层干部、一 般员工都是经过激烈的竞聘产生 的。同时形成制度，公司的中层干 部和员工每年都进行个人述职， 并重新进行竞聘上岗，最大限度 地体现每个人的能力和水平，做
到量才适用。企业要发展离不开对人才的 培养。除了引进、使用人才外，更 重要的是注重人才的培养。公司 加强对员工的培训，创造各种机 会，不定期地、有针对性地对业务 员举办营销知识讲座，如对料帐 员进行财务知识讲座，对综合管 理人员进行相关管理知识的讲 座，通过多方面、多渠道的培训， 使全体员工对企业的目标和企业 文化都有了深刻地体会和了解， 极大增强了员工对企业的认同感 和归属感。
配激励机制。中船东北公司改制以来，一 直注重对人才的激励，坚持物质 激励与精神激励并重，使员工感 到每一天的工作都是自己在向未 来挑战，都是在实现人生的价值。 为此，公司实行了新的内具公平 性外具竞争力的薪酬制度。按照 “有保障、顾积累、重绩效”的原则 核定中层干部和一般员工的工资 标准和奖惩办法，极大地提高公 司的凝聚力和吸引力。同时，制 定相应政策对能力强、贡献大的 员工给予提高待遇或特殊的奖 励，充分体现公司对人才的重视，
以防人才流失。同时，公司建立了完善的保障机制。除按月足额缴纳五险一 金外，还建立了企业年金制度。 由于公司的经营性质，多数员工 需要经常出差，为此，公司为每名 员工购买了交通意外保险。这些 完善的保障，解除了员工的后顾 之忧。
企业文化建设的目的是促进
企业健康、持续发展，为此，中船
来自期刊《舶物资与市场》2009年05期34页
物资管理
●东北公司企业文化建设紧紧围绕 这一中心任务，强化制度建设，推 行先进管理办法，强化管理，提高 管理效率。
公、管理现代化中船东北公司引进天心 erp管理软件，通过运行已极大 地提高了财务、人事管理等方面 的效率。同时，公司还积极向国际
质量管理体系标准靠拢，获得了 iso9001：2000质量管理体系认 证证书。并连续三年顺利地通过 了年审。近期，公司还将向取得国 军标认证方向努力，以不断提升 公司管理建设方面的综合实力。
在国内、外金融、经济形势十分严峻，航运及造船形势不容乐观的情况下，中船东北公司顺应形势发展，通过采取多方面措施， 提高抵御风险的能力，有效地防范政策风险、经营风险和资金风险。一是加大思想认识力度，提高防范风险意识。上下一心，充分认识危机的严重性和持久性，紧密结合公司的实际情况，统一员工思想和行动，增强防范风险意识，提高抵御风险能力。二是积极开辟新的经营业务，增强抵御风险的能力。一是全面开启鞍山钢材加工中心理货功 能，实现新的创收手段；二是加大铜材销售规模。通过深入研讨，公司加大了对铜材销售的支持力度，想法设法增加资源的占有量。同时，努力开辟上海市场等新的销售渠道，争取将铜材的销售量进一步扩大，用量保利，力争销售量少减，利润额多增；三是努力开发建材销售的渠道。鉴于当前国家4万亿投资拉动内需和增加固定资产投资力度这一政策机遇，公司决定开发与固定资产投资方面关系更加密切的建筑用钢的经营。 三是注重强化管理，节约开支。进一步加强财务管理，严格资金的控制和使用，强化合同的审批、识别和管理，充分利用和挖掘天心erp办公管理软件的多种潜能在进、销、存等多方面的应用，有效地规避经营的风险。
中船东北公司通过搞好大环境的建设，不断塑造形
象，提高企业声誉，为企业增加无形财富的同时，也增强了员工的向心力。公司天心erp办公管理软
件不断地升级和完善，适应了各业务处不断扩大的业务需求；公司板报宣传专栏，内容紧跟形势的变化既是宣传党的方针、政策、科学发展观活动的宣教平台，也是员工娱乐和获取信息的平台；按照集团公司“四统一”的要求，公司实现了统一着装、统一标识， 统一企业宣传手册、统一名片格式等等；公司组织员工开展丰富多彩的文体活动，充实员工业余文化生活，同时也增强了公司的凝聚力，提高了团队精神；在献爱心活动中，公司广大员工积极为四川地震灾区的群众捐款捐物、为公司所在社区贫困家庭捐款捐 物，帮扶特困学生，为创建和谐社会做出应有的贡献。公司的员工食堂，为员工提供了丰富、卫生、营养搭配合理的早餐和午餐，确保广大员工的身体健康；公司还不定期组织员工进行健康体检，强化防病意识，提高健康理念，使员工以最充沛地精力投入到工作中去。
不胜枚举的事例昭显出中船东北公司不断增强的凝聚力，不断提高地工作效率和工作质量。公司员工团结一致、爱岗敬业，不断激发出自身的使命感和责任感。在公司求真务实、团结和谐、奋发向上的工作环境中，在践行科学发展观活动中，东北公司2009年上半年又实现时间过半，销售、利润双过半的好成绩。实践证明，加强企业文化建设对提高企业的核心竞争力是至关重要的，只有真正把企业文化建设好，企业才会兴旺发达，永久不败。◆35页
1、坚持全面规划和突出重点相协调的原则。坚持“一盘棋”理念，在规划衔接上，既要体现战略眼光，争取将民政工作的重点任务、重大工程和重要政策纳入本地总体规划和相关专项规划中安排，实现规划编制上下、左右无缝对接，又要聚焦主责主业，把最底线的民生保障、最基本社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理等民政职责，聚焦工作主要领域，既增强规划宏观性、战略性、指导性，又突出规划的针对性和约束力，明确具体工作举措，细化重大项目、重大政策、重大改革等内容，做到可操作、能落实、易评估。
2、全面开展自评。以机关各股室、直属各单位为主体开展“十三五”规划实施自评工作，对标对表精准掌握民政“十三五”规划确定的民政事业发展主要指标、重大工程实施数量、质量、效果等总体情况，总结梳理“十三五”期间民政发展情况和问题，对暂未完成的重要指标和任务集中攻克。
3、坚持目标导向和问题导向相统一的原则。规划编制是科学预判形势，提出未来发展的方案，也是找准问题、解决问题的计划书。“十四五”规划的编制要坚持高标准、高质量，早谋划、早启动，要体现战略眼光，既要对未来发展的新形势、新要求有科学研判，也要聚焦民政事业发展的突出矛盾和重大问题，明确破解难题的途径和方法，做到既不在规划层面“抢跑”，也不为未来发展“留后患”，一个五年解决好一个五年的事。
4、加强规划衔接。结合“十四五”时期民政领域重大工程和重点民生事项，做好“十四五”规划思路与市局规划、县总体发展纲要的衔接。（10月底前完成）
5、理清思路，认真谋划，增强前瞻性。“十四五”时期是我国向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是开启全面建设社会主义现代化，适应我国社会主要矛盾历史性变化新要求，主动积极应对世界百年未有之大变局新征程的第一个五年规划，民政部门责任重大，使命光荣，同时“十四五”规划也将成为国家、省市县制定未来发展战略的重要政策依据，各责任单位部门必须紧紧围绕***总书记对民政工作重要指示精神，认真思考，做好调查研究，切实摸清我县民政事业发展的现实状况和实际需要，在发展目标、具体指标的确定上“上接天线、下接地气”，因地制宜、体现特色，切实增强《规划》的指导性、科学性、可操作性和约束力。
6、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。“十四五”规划编制要突出改革创新，注重凝聚各方智慧，既要立足民政自身资源优势，发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要跳出民政，充分听取和吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议，充分运用社会力量与市场机制，有效整合优化多方资源，增强合力，形成“开放办民政、牵头办大事”的格局，使规划研究和编制成为宜章民政集民意、汇众智、促发展的重要手段。
7、责任科室：机关各股室、直属各单位
8、（四）规划报审发布阶段（2020年12月）。
9、开展咨询论证。组织专家、学者对修改完善后的“十四五”规划草案进行论证、评审，形成《规划》报审稿。（11月底前完成）
10、征求意见。对完成的规划草案，广泛征求有关部门和社会各界的意见，充分吸纳各方面建议，进行修改完善。（11月底前完成）
11、规划报审发布。局规划编制领导小组在前期工作的基础上，对论证修改后的《规划》报审稿报局党组扩大会审定，并上报县政府，通过县人民政府审议后发布。（12月底前完成）
12、统一思想，提高认识，增强紧迫性。规划编制工作时间紧、任务重、内容多、要求高。按照县里统一部署，11月底之前我局必须完成规划起草并上报，各责任部门必须高度重视，按照《规划》编制的任务内容和时间节点，抓紧抓实各项工作。
13、分为总结评估、前期研究、规划编制、报送发布四个阶段，具体安排如下：
14、（二）前期研究阶段（2020年6-9月完成）
15、责任科室：机关各股室、直属各单位
16、形成总结评估报告。在前期全面自评基础上，机关各股室、直属各单位形成本领域范围内“十三五”规划总结评估报告。总结评估报告主体内容包括：主要指标、重点任务、重大项目目标进展情况，存在的主要问题及原因分析，下阶段如期完成规划任务进一步实施的举措，总结评估报告纸质版经分管领导签字后报送局“十四五”规划编制工作领导小组办公室。
17、形成规划思路。机关各股室、直属各单位在调查研究的基础上，明确“十四五”时期民政各项业务发展的主攻方向，研究提出“十四五”期间各领域发展工作思路、重大项目、重大政策、重大改革举措，提出具体目标任务、具体举措及实施路径。机关各股室、直属各单位“十四五”规划思路经分管领导签字后报送局“十四五”规划编制工作领导小组办公室，领导小组办公室汇总后形成“十四五”民政事业发展规划基本架构和基本思路。
18、责任科室：局规划领导小组办公室
19、编制规划草案。在规划框架结构和总体思路基础上，充分吸收社会公众合理的意见建议，采取政府购买服务方式，起草并完成“十四五”民政事业总体规划草案。（11月中旬前完成）
20、聚焦主责主业，科学研判“十四五”时期民政发展趋势，通过规划编制工作理清宜章民政事业“十四五”时期发展思路，把握发展方向，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题，制定适应时代发展要求，符合宜章客观实际，有指导性、操作性和特色性的民政事业发展“十四五”规划，力争在“十四五”时期构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代化民政事业发展体系，让民政发展规划成为全县重要发展规划，争创全省五化民政示范点。
21、开展建言献策。结合民政工作实际，通过座谈会、意见函、在县内主流新闻媒体开设活动专栏等多种方式征询人大代表、政协委员、专家学者、社会公众关于“十四五”民政事业规划编制的意见建议。（10月底前完成）
22、坚持顶层设计和基层实际相衔接的原则。科学是规划的前提，落地是规划的关键。“十四五”规划要在配合省民政厅、市民政局、县发改局编制总体规划和相关重点专项规划的同时，组织研究一批关系未来发展的重点课题，也要坚持尽力而为、量力而行，突出与宜章经济社会发展水平相匹配的原则，在“十三五”规划的基础上，进一步完善“十四五”规划的指标体系，突出指标的务实管用，突出规划的针对性和可操作性，将人民群众所需、所盼与民政之应为、可为有机结合起来，确保规划可执行，确保规划落地见效。
23、开展调查研究。机关各股室、直属各单位对本单位（股室）“十四五”时期事关民政事业发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次以及桎梏事业发展的重大问题主动开展调查、进行深入调研，拟定发展思路，为“十四五”规划编制提供参考。
24、（一）总结评估阶段（2020年9月底前完成）
25、宜章县“十四五”民政事业发展规划主要分为六个板块的内容。一是“十三五”时期民政事业重要进展；二是“十四五”民政事业的发展环境分析；三是“十四五”民政事业规划的指导思路、基本原则和发展目标；四是“十四五”民政事业规划的主要任务和重点工程；五是“十四五”民政事业保障措施；六是“十四五”民政事业发展项目库。
26、责任科室：局规划领导小组办公室
27、（三）规划编制阶段（2020年10月-11月）
28、加强沟通，高效推进，增强协同性。规划工作是个整体工作，坚持全县“一盘棋”，确保全县民政上下紧密协同配合，各乡镇民政办、局机关各股室、局属各单位必须增强主体责任意识，在《规划》编制过程中积极配合，各司其职，各尽其责，积极与市局科室沟通，及时、准确、完整地提供相关资料，确保《规划》编制工作按时高质量完成。
29、坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、第十四次全国民政会议、第十八次全省民政会议精神，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，发挥民政在社会建设中的骨干作用和基本民生保障中的兜底作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全面助力宜章国民经济持续健康发展和社会大局稳定，为建设富裕宜章、法治宜章、文化宜章、幸福宜章、美丽宜章做出新贡献。
根据省民政厅《关于印发<河北省民政事业发展“十四五”规划编制工作方案>的通知》和沧州市人民政府办公室《沧州市国土空间规划编制工作方案》要求，为做好我市民政事业发展“十四五”规划和福利设施专项空间规划，配合编制沧州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要、沧州市国土空间规划（2019年-2035年），结合民政工作实际，制定本方案。
（一）指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于民政工作的重要指示精神为指导，聚焦民政主业，落实高质量发展要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力保基本兜底线，着力提升基层社会治理水平，大力发展基本社会服务，按照市委市政府“一港双城三带四区”发展格局定位，坚持一切从实际出发，构建我市福利设施专项国土空间规划，实现福利设施建设的高标准、高速度、可持续发展。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为推进新时代“创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州”建设提供有力支撑。
（二）基本原则
以人为本，遵循基本。坚持以人民为中心，从解决人民群众生活需求最迫切和民政公共服务基础设施最薄弱的环节入手，把群众满意度作为衡量规划水平的标准。
共同推进，统筹协同。坚持市县编制共同推进，协同联动，立足民政实情，以人民所思、所盼、所忧为主线，从全市民政发展大局中进行战略规划。
全面规划，突出重点。坚持沧州“沿海率先发展创新示范区”功能定位和“一港双城三带四区”发展格局定位，抓住重点领域和薄弱环节，统筹考虑民政事业发展痛点、难点和问题，提出开创性务实措施。
因地制宜，分类指导。坚持注重宏观、尊重规律，前瞻谋划，科学分析，根据各自发展阶段特征和需求，量力而行，有针对性地开展规划编制工作。坚持问题导向、目标导向，确保规划能用、管用、好用。
（三）基本思路
一是明确思想指引。以***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对民政工作的重要指示精神为指引，深刻领会***新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，统筹谋划、研究、设置民政各项业务发展指标、规划任务和重大项目。
二是树立全局理念。“十四五”时期，将开启我市社会主义现代化建设的新征程，坚持把民政“十四五”规划和福利设施专项规划放在建设“创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州”全过程中谋划，体现全局发展，既要部署五年的目标任务和重点，也要加强对未来十五年甚至更长远发展的思考。
三是聚焦发展重点。全面聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，确定要集中突破的领域和任务，集中力量对薄弱环节和滞后领域进行集中攻关，推动民政事业整体持续发展。
四是科学创新发展。深化民政领域“放管服”改革，牢牢抓住养老服务、儿童福利、社区治理、殡葬服务等政府关注、群众关切的痛点难点，破除体制机制障碍，激发社会参与活力，形成统筹推进民政公共服务设施建设的整体合力。
此次规划编制民政事业发展“十四五”规划和福利设施专项规划（2019—2035）两个规划共分前期摸底研究、提出思路框架、起草发布文本三个阶段。
（一）前期摸底研究阶段（2019年9月30日前）
1.民政公共服务设施情况摸底研究
工作任务：一是认真调查摸底。全面精准掌握目前已有服务设施的种类、数量、规模以及设施配备、服务提供、风险隐患和短板等情况，彻底摸清底数，建立台账，形成设施分布图；二是提出建设需求。按照“统筹谋划、补齐短板，尽力而为、量力而行”的原则，统筹考虑实际需求与科学发展，精准提出“十四五”期间乃至2035年的建设种类、数量、布局等总体需求，争取纳入国土空间规划，以保障未来用地需求；三是提出运营方案。在摸清底数和未来需求的基础上，对机构正常运营的基础性需求做出判断，提前筹划“建、管、用”有效衔接的资金解决一体化方案。
工作要求：各县（市、区）要全面掌握本地民政公共服务设施底数，明确设施建设重点，明晰短板和存在的问题，提出解决思路，谋划编制设施建设规划。市局各业务科室要统筹各县（市、区）民政公共服务设施总体需求和需要解决的问题，精心整理服务设施摸底情况和建设需求情况，于2019年9月30日前送规划财务科，为编制沧州市民政事业发展“十四五”规划、福利设施专项建设规划提供数据资料支撑。
责任科室：基层政权建设和社区治理科、社会事务科、养老服务科、儿童福利科，各县（市、区）民政局。
2.民政政策举措落实情况摸底研究
工作任务：一是开展政策举措落实情况调查摸底。围绕党的建设、干部队伍建设、社会组织、社会救助、基层政权建设和社区治理、社会事务、养老服务、儿童福利、慈善社工、志愿服务、信息化建设和福利彩票发行等工作，系统梳理各业务领域政策，形成政策目录，彻底摸清政策举措实施效果、资金补贴发放标准、服务保障对象人数以及相关从业人员结构、服务质量等情况，形成摸底清单；二是组织重大课题研究。全面总结“十三五”以来的发展经验，根据业务工作摸底总体情况，组织开展本业务领域课题研究；三是提出工作构想。深入把握国内外大环境和发展大势，精准了解我市实际情况，全面分析本业务领域存在的薄弱环节和不足，结合课题研究，深入研究解决的办法和措施，提出“十四五”期间的工作构想。
工作要求：各县（市、区）要结合本地实际，自我创新发展，体现自身特色，有针对性地研究发展思路，提出意见建议并报送市局对口科室。相关业务科室要着重提出各项业务发展的主要方向和主要举措，形成一批高质量的理论研究成果，于2019年9月30日前送规划财务科。
责任科室：机关党委（人事科）、社会组织管理科、社会救助科、基层政权建设和社区治理科、区划地名科、社会事务科、养老服务科、儿童福利科、慈善事业促进和社会工作科、市福利彩票发行管理中心，各县（市、区）民政局。
（二）提出思路框架阶段（2019年10月1日—11月10日前）
1.提出纳入国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路的重点内容
工作任务：国民经济和社会发展“十四五”规划纲要引领本地区经济社会发展，对全面建设经济强市、宜居沧州，擘画全市发展蓝图影响深远、意义重大。民政“十四五”各项重点业务纳入“十四五”规划纲要，有助于从党委政府层面解决阻碍民政事业发展的矛盾问题，推动民政各项业务高质量发展。要在前期摸底和课题研究的基础上，深入思考、集体研究、共同谋划，提出拟纳入国民经济和社会发展“十四五”规划纲要的基本思路和发展目标、重要内容，使部门规划内容体现到政府战略意图中。
工作要求：各县（市、区）要因地制宜、结合实际体现本地特色，研究提出纳入县级规划纲要基本思路的重点内容。市局相关业务科室要认真研究省委省政府、市委市政府重大决策部署、发展思路，加强对各县的指导，并将纳入市“十四五”规划纲要基本思路的主要内容于2019年11月10日前送规划财务科梳理汇总。
责任科室：社会组织管理科、社会救助科、基层政权建设和社区治理科、区划地名科、社会事务科、养老服务科、儿童福利科、慈善事业促进和社会工作科，各县（市、区）民政局。
2.提出民政“十四五”规划和福利设施专项规划基本思路和框架
工作任务：民政事业发展“十四五”和福利设施专项规划指引未来五年民政事业发展和福利设施建设的重点和方向，是事关民政事业发展的基础性工作，意义重大，影响深远。在摸清底数和未来需求的基础上，进一步细化深化课题研究成果，把课题研究成果中的每一个重要事项引向深入，逐项提出重大事项的规划目标、发展指标、工作任务、保障措施。同时，算好劳动力、资金、土地、财政等重要资源要素的平衡账，围绕社会主义现代化建设宏伟目标，研究提出民政事业发展“十四五”和福利设施专项规划的基本思路、基本原则、发展目标、重要内容。
工作要求：各县（市、区）民政局、市局各科室于2019年11月10日前将细化深化的“十四五”规划、福利设施专项规划的基本思路和框架送规划财务科，市局规划财务科于2019年11月底前将汇总材料送省民政厅规划财务处。
责任科室：机关党委（人事科）、社会组织管理科、社会救助科、基层政权建设和社区治理科、区划地名科、社会事务科、养老服务科、儿童福利科、慈善事业促进和社会工作科、市福利彩票发行管理中心，各县（市、区）民政局。
（三）起草发布文本阶段（“十四五规划”起草时间2020年初-2021年4月底、2035年福利设施专项规划起草时间2019年12月初-2020年4月底）
工作任务：在前期工作基础上，共同起草沧州市民政事业发展“十四五”规划和福利设施专项规划，形成文本草案，征求相关部门、民政系统、社会公众意见，召开专家论证会修改完善，报局党组会研究审议，正式报送市政府印发实施。
责任科室：机关党委（人事科）、社会组织管理科、社会救助科、基层政权建设和社区治理科、区划地名科、社会事务科、养老服务科、儿童福利科、慈善事业促进和社会工作科、市福利彩票发行管理中心，各县（市、区）民政局。
（一）加强领导。市、县两级民政部门要高度重视规划编制工作，加强组织领导，成立由主要负责同志挂帅的领导小组及办公室；各单位要把规划编制工作纳入本单位重要议事日程，明确专人负责，为规划编制工作提供保证，统筹推进规划编制工作。
（二）上下联动。市局各业务科室在做好市级各项规划的基础上，要加强对各县（市、区）民政部门、局属各单位的指导；各县（市、区）民政部门既要思考本地区“十四五”和福利设施专项规划研究编制，又要配合市局相关科室开展调查摸底、前期研究等工作，从体现可操作性、实效性方面提出意见建议，以促进民政事业发展“十四五”规划和福利设施专项规划编制的顺利进行。
（三）落实责任。各单位要高度重视，敢于担当，精心筹划，积极主动作为，进一步明确职责分工，明晰责任，及时安排落实各项工作，严格按照工作分工和时间要求报送相关材料。
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浅谈企业文化建设与企业发展
浅谈企业文化建设与企业发展
如今在激烈的市场竞争中，许多企业的人力资源部门常常抱怨现在用好并留住人才实在是太难了，甚至怀疑人才的忠诚度及职业道德。因为，你可以亲自监督个别员工及个别部门按你的要求做事，但你无法每时每刻亲自监督更多的员工和更多的部门；你可以用惩罚来防止员工犯错，但你无法用惩罚让员工创造佳绩；你可以通过明确职责和程序来进行控制，但你无法做到天衣无缝、毫无漏洞；你可以用金钱买到员工的时间，但无法只靠金钱买到忠诚、热情和创造性，并使他们超出你的期望。许多管理学者们也百思不得其解。其实，企业员工们心理都非常清楚自己为什么不愿意全力以赴、积极配合企业。很简单，那就是企业文化的问题。企业能否持续经营和发展，就是看企业能否营造出持续吸引人才、培育人才、凝聚人才的企业文化。
企业文化是一个企业在长期经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业理念、企业精神、企业制度、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。企业文化的运行机理是，实行“以人为本”的管理，通过培育具有时代意义的企业价值观、体现时代精神的企业精神，塑造团结和谐、积极向上的人际关系氛围和文明健康的环境氛围，来激发员工群体的积极性，提高员工素质，推动企业可持续发展。企业文化是企业精神与企业价值观的人格化。企业要努力培育“生死与共”的价值观，使企业全体员工增强主人翁意识，能与企业同呼吸、同成长、同发展、共生死，做到企业精神与企业价值观的人格化，实现“人企合一”。 因此企业文化对企业长期经营有着重大的作用，搞好企业文化建设决定了企业的发展和未来。
企业的知名度与美誉度有机结合即构成了企业在公众中的形象。企业形象直接与企业的兴衰、优劣相联系。良好的企业形象，是企业一笔巨大的无形资产，声誉显著者，能吸引更多的投资、招揽到更多的人才和顾客。2l世纪，企业竞争除了人才与科技的竞争以外，企
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业形象将对企业的发展起到至关重要的作用。
“人心齐，泰山移”。培养企业精神增强企业凝聚力是企业文化建设的核心部分。它要求企业在经营管理的实践中培育能表现本企业精神风貌、激励职工奋发向上的群体意识，并以此引导职工树立正确的价值观念，强化职业道德。企业组织成员的自我价值的实现，都有赖于组织成员之间的相互协作，有赖于企业的发展。协作与团队精神培育是企业文化建设的基本要求，它包括管理人员和员工的感情紧密度、团队精神、向心力等。任何一个有文化内涵的企业，都会建立一种感情投资机制。要管理就应先尊重对方，使与被管理者建立起信任情结，有了这个感情上的纽带，企业员工对管理人员就有了感情依附意识，管理就比较顺畅；同样，企业管理人员也会充分尊重员工的人格。2l世纪，企业竞争除了人才与科技的竞争以外，企业形象将对企业的发展起到至关重要的作用。
激励的作用：激励一方面可以调动员工的工作积极性，使其能为企业做更多的工作，另一方面可以对员工进行引导，鼓励员工去做正确的事，使员工素质有所提高，从而使人才增值。
激励的方法：激励可以通过满足员工物质需求和精神需求两种方法去实现，满足物质需求可以通过工资、奖金、福利等多种方式实现，满足精神需求可以通过提供晋升或发展机会、感情关怀、工作成绩认可等方式来实现。
企业要保持永久的创造力，必须建立起激励机制。将调动员工积极性当成企业的日常经营管理行为，在企业中养成一种尊重创新、尊重人才的文化氛围，使每个员工都能从中感受到事业的成就感。
价值观是企业文化的核心，而“英雄人物”则是企业价值观、企业精神的人格化。在“英雄人物”中有“共生英雄”的提法，值得重视。“他的心在企业，企业在他心中”，这就是企业“共生英雄”的概括。这样的人，与企业同呼吸、同成长、同发展、共命运。实现这种“人企合一”的境界，创造、构建这样的文化氛围，对于发挥员工
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的主动性、积极性、创造性极为重要。
综上所述，良好的企业文化氛围能增强企业人才的归属感和认同感。企业“公平、平等、竞争、择优”的用人原则；制度规范、透明公正、运行有序的用人方针；和谐的工作环境等等都能赢得人才的忠诚，使其心甘情愿地充分发挥自己的才能为企业的发展奉献自己的一切。
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