1、摸清底子,及时为计生行政部门提供信息,各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”,同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育,在去年清理外出育妇的基础上,继续摸清本组流出,已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况,各村、组计生瞒报、漏报情况,各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况,未落实措施原因,做到底子清、情况明。
2、制定责任,落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组,坚持工作业绩与工资挂钩制度,对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理,在计生工作中,表现突出者要给予表彰。
3、三、营造浓烈宣传氛围,进一步开展计生村民自治工作
4、四、加强基层计生协会队伍建设,努力把计生协会建设成:学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿,不断吸收协会自愿者,年轻有文化的专业技术人才,勤劳致富带头人,社会能人吸收到协会队伍中来,抓好后进转化,立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效,抓两头带中间,促进整体平衡。
5、二、深入开展“三联创”,坚持推行“一包六带头”,进一步抓好“三结合”
6、抓服务关怀,以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作,在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上,做好计生户家庭意外伤害保险工作。
7、加强民主监督,促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用,对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督,发现存在问题要及时上报镇党委、政府,确保计生工作公平、公正,“一碗水端平”。
8、镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即:协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓,负总责的议事日程,纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容,纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
9、当前,有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
10、协会宣传教育活动的核心,各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容,宣传形式,宣传方法,进一步参与“婚育新风进万家”,“关爱女孩行动”活动,全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动,营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时,计划以点带面,逐步铺开,促进计生工作下移和工作职能的转变,使村级建立“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,自我管理群众做主人”的新的管理体制,逐步形成多数人的工作新格局。
11、20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县,在这形势下,镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,抓住机遇,围绕中心,服务全局,协调互动,为做好我镇计生工作而作出努力。
12、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习**中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策,结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势,科学制订系统的学习宣传,计划,核心组织,周密部署,广泛开展有重点,多层次,多形式的学习宣传活动,进村入户向广大群众宣传发动,做到镇不漏村,村不漏户,户不漏人,家喻户晓,达到转变群众的观念,提高群众实行计划生育的自觉性,为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结,推广先进典型,充分发挥示范带头作用,坚持落实例会制度,工作汇报制度,检查评比考评,不断提高创建规范化和制度化水平。
13、在落实“国策”当中熟悉服务知识,为育妇提供优质服务,各级协会会员、女组长要深入村、组,走进各家各户,多与群众交流,多做思想工作,协助村两委做好“双查”、“四术”工作,女组长特别要做好“十二上门”服务工作,确实为育妇提供优质服务,进一步融洽党群、干群关系。
14、今年,根据县计生协会规划:我镇创建一流村协会1个:华峰村,创建合格村(居)协会5个:九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上,合格村“五好小组”达到50%以上,一般村“五好小组”达到25%以上,各村(居)计生协会根据本地实际,明确“三级创先”标准,把规划任务落实到村、组,女组长要村两委担负起组织协调作用,带领会员落实“一包六带头”,带领广大育群落实计划生育措施,村级会长、女组长要提供优质服务,落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合,要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
一、工作目标
20--年通过开展诚信计生工作,全面落实避孕方法知情选择,实现基层人口服务管理便民利民,全面落实国家、市、区人口和计划生育各项免费、扶助、奖励及优先优待政策,全面推进人口和计划生育基层群众自治工作,在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
二、基本原则
(一)坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定,应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布,并应向群众作出公开承诺,履约践诺,并依法承担相应责任。
(二)坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性,尊重群众、理解群众、体贴群众,把他们作为做好人口计生工作的主人。
(三)坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位,相互承诺、相互约束、双向互动,管理者必须带头做到有法必依,有诺必行,有行必果。
(四)坚持村民自治。发挥村务公开的作用,提高群众自我管理、自我服务的能力。
三、工作要求
(一)坚持以人为本,广泛发动群众参与
深入了解群众实际需求,广泛征求群众建议,帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引,在充分自愿、相互信任的基础上,采取组建诚信计生自治小组,签订诚信计生协议的`形式,明确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺,同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作,宣传人口与计划生育政策,保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识,自觉维护自身权利。
(二)坚持依法行政,切实维护群众合法权益
推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信,关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行法定职责,加强管理和服务的透明度,大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开,立信于民,方便群众办事,自觉接受群众监督。
四、工作措施
(一)提高认识,加强领导
充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制,突破工作难点的有效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督,开展基层民主的重要载体,有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。
(二)强化宣传,营造氛围。
一是建立服务活动场所(会员之家、人口学校等一室多用),每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。
二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、诚信计生承诺内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动,让诚信计生工作家喻户晓。
三是利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,加强正面宣传,将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容,为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。
(三)建立完善各项制度。
根据权利与义务对等的原则,结合群众需求,按照程序与村委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》,明确各级的工作职责,明确群众实行计划生育的权利及义务,建立、健全计生服务与管理工作制度。
(四)签订协议,履行承诺。
三方双向承诺:镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利,已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育,落实避孕节育措施,不违反诚信协议,自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
(五)整合资源。
充分发挥政府职能部门的作用,镇协调各部门制定、完善利益导向制度,拓宽普惠内容,为利益导向向诚信计生户倾斜和加大帮扶力度提供政策保障。村委会切实兑现承诺,认真落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策,确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
1、今年,根据县计生协会规划:我镇创建一流村协会1个:华峰村,创建合格村(居)协会5个:九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上,合格村“五好小组”达到50%以上,一般村“五好小组”达到25%以上,各村(居)计生协会根据本地实际,明确“三级创先”标准,把规划任务落实到村、组,女组长要村两委担负起组织协调作用,带领会员落实“一包六带头”,带领广大育群落实计划生育措施,村级会长、女组长要提供优质服务,落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合,要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
2、加强民主监督,促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用,对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督,发现存在问题要及时上报镇党委、政府,确保计生工作公平、公正,“一碗水端平”。
3、三、营造浓烈宣传氛围,进一步开展计生村民自治工作
4、二、深入开展“三联创”,坚持推行“一包六带头”,进一步抓好“三结合”
5、当前,有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
6、摸清底子,及时为计生行政部门提供信息,各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”,同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育,在去年清理外出育妇的基础上,继续摸清本组流出,已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况,各村、组计生瞒报、漏报情况,各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况,未落实措施原因,做到底子清、情况明。
7、20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县,在这形势下,镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署,抓住机遇,围绕中心,服务全局,协调互动,为做好我镇计生工作而作出努力。
8、镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即:协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓,负总责的议事日程,纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容,纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
9、在落实“国策”当中熟悉服务知识,为育妇提供优质服务,各级协会会员、女组长要深入村、组,走进各家各户,多与群众交流,多做思想工作,协助村两委做好“双查”、“四术”工作,女组长特别要做好“十二上门”服务工作,确实为育妇提供优质服务,进一步融洽党群、干群关系。
10、四、加强基层计生协会队伍建设,努力把计生协会建设成:学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿,不断吸收协会自愿者,年轻有文化的专业技术人才,勤劳致富带头人,社会能人吸收到协会队伍中来,抓好后进转化,立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效,抓两头带中间,促进整体平衡。
11、协会宣传教育活动的核心,各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容,宣传形式,宣传方法,进一步参与“婚育新风进万家”,“关爱女孩行动”活动,全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动,营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时,计划以点带面,逐步铺开,促进计生工作下移和工作职能的转变,使村级建立“两委负总责,协会为骨干,村民搞自治,自我管理群众做主人”的新的管理体制,逐步形成多数人的工作新格局。
12、抓服务关怀,以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作,在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上,做好计生户家庭意外伤害保险工作。
13、制定责任,落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组,坚持工作业绩与工资挂钩制度,对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理,在计生工作中,表现突出者要给予表彰。
14、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习**中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策,结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势,科学制订系统的学习宣传,计划,核心组织,周密部署,广泛开展有重点,多层次,多形式的学习宣传活动,进村入户向广大群众宣传发动,做到镇不漏村,村不漏户,户不漏人,家喻户晓,达到转变群众的观念,提高群众实行计划生育的自觉性,为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结,推广先进典型,充分发挥示范带头作用,坚持落实例会制度,工作汇报制度,检查评比考评,不断提高创建规范化和制度化水平。
1、(5)参与和监督活动:独生子女父母光荣证、独生子费保健费发放、落实奖励扶助政策等。
2、(6)宣传教育服务:现行政策宣传、树立婚育新风、生殖保健科学知识、对违返政策者进行教育等。
3、独生子女死亡伤残户奖励:62户,发放金额74400元。
4、加强对行政执法人员的法律法规的学习。
5、(一)领导重视,责任落实,全面推进计划生育综合改革
6、目前,我街道下辖9个社区,39个企事业单位,总人口51133人,其中常住人口47495人,流入人口3638人,流出人口162人,已婚育龄妇女6758人。人口与计划生育统计准确率达100%。
7、符合政策生育率:今年上报出生319人,符合政策生育319人,上报往年(xx年年)违法生育1人,计划生育率为99.68%。
8、(2)优生优育服务:生育证**发放、孕期检查、孕情检查、b超、出生缺陷干预、随访服务等。
9、全面实施计划生育政务公开和居务公开。
10、(五)夯实基础,完善制度,推进计生信息化管理
11、贯穿全年的“知心大姐在行动”活动的开展,树立人口与计划生育工作的崭新形象,“知心大姐”们用宣传教育以理服人的方法,依法行政公平待人的方式、政策推动以情感人的方法,使全街计生工作者成为新时期最可爱的人,育龄妇女们则把“知心大姐”当成自己的“亲人”。原来是计生工作者去找她们,现在变成了互相找,大大促进了工作的开展,充分体现了更新“服务”理念的良好效益。反过来大大促进了了全街依法行政,有效保证了计生工作者依法履行职责,保证了居民依法规范生育行为,从而保障人口和计划生育事业健康发展与长治久安,有力地促进了家庭幸福、民族繁荣、全街经济、社会的可持续发展,为和谐开福创造了良好的人口环境。群众普遍反应:“东风路街道的‘知心大姐’是我们甜蜜事业的传播者,是新时期最可爱的人,是春风化雨的温馨使者。”。
12、生育证审批**:**一孩生育证57个,审批上报二孩生育证24个。
13、优生遗传检测:参检242人。
14、独生子女保健费:943户,发放金额47340元。
15、(4)生产帮扶服务:扶贫帮困、扶助生产等。
16、社会抚养费征收:本年度应征收社会扶养费75534.8元,已征收75534.8元,征收到位率为100%。
17、(4)精细化服务:以街、社区计生办女性工作者为主的“知心大姐”注重计生服务各环节服务。服务情况通过报表形式汇总。
18、抓重点,突难点,加强对流动人口计划生育的管理。
19、(1)包片服务:“知心大姐”与社区计生办签订承诺书,承诺在本年度内为某一条街、某一栋楼、某一单位的全部育龄女性提供优质计生服务。责任期满时写出服务小结上交社区计生办,并汇总到街道计生办。
20、药具发放到位率100%,随访率100%。
21、(3)维权服务:“知心大姐”重点为辖区内的女性开展维权服务。
22、“知心大姐在行动”活动成效显著
23、通过改革创新工作机制、工作理念、工作方法、工作体系,全面实现了全年街道人口与计生工作目标:
24、加大对违法生育的处罚力度。
25、自然增长率3.48%。
26、生殖健康普查:5551人,普查率91%,检出疾病1907人,疾病检出率34%。
27、(2)结对服务:“知心大姐”以志愿者身份与重点服务对象结对帮扶。帮扶情况通过社区向街道计生办汇总。
28、育龄人员属地管理到位率100%。
29、独生子女领证率为99%。
30、“知心计生”品牌深化活动——“知心大姐在行动”活动的四种形式
31、为了进一步提升我街计划生育工作水平,强化“知心计生”品牌的美誉度,街道今年继续在全街范围内开展“知心计生”系列活动之“知心大姐在行动”活动,我街的“知心大姐”内涵涵盖全街各类专职或兼职从事计划生育工作的女性、计划生育协会女性会员、志愿者服务队女性队员。全街“知心大姐”以“包片服务”、“结对服务”、“维权服务”与“精细化服务”四种活动形式开展服务。
32、流动人口持证、验证:流动人口应持证1631人,已持证1490人,持证率91.4%,验证率100%,与房屋出租户签订合同3638份,合同签订率100%,wis信息准确率98.2%,流入人口wis信息提交率100%。
33、统计准确率100%。
34、(三)统筹管理,协同工作,有效整合辖区资源
35、与此同时,街道多次开展生育关怀活动,走访慰问了50多户计划生育独生子女特困户,送去了慰问金8000多元。组织协会会员开展5.29活动,在东风一村组织100余名协会会员开展计生知识抢答赛;在德雅村梦翔幼儿园和王家垅小精灵幼儿园组织100余名小朋友文艺表演。
36、(二)明确目标,强化服务,“知心大姐在行动”活动贯穿全年
37、“知心大姐在行动”活动具体服务内容
38、(1)生活服务服务:生殖保健、避孕节育、妇科检查、环情检查、病情检测、妇科病治疗、不孕症的防治、关爱男性等。
39、(3)女性维权服务:关爱女孩、计划生育丈夫有责等。
40、强化统计质量,充分发挥信息服务功能。
41、街道首先下发红头文件,对“知心大姐在行动”活动进行了有效计划与安排,建立了“知心大姐”花名册,组织了四次‘知心大姐’业务培训班”,发放相关文件,举行优质服务讲座,交流工作经验。使“知心大姐在行动”活动的有声有色,取得了令人欣喜的成就。为此,街道专门编写了《东风路街道“知心大姐”先进事迹简介》材料,并广为宣传。
42、继续深化“知心计生”品牌打造工作,全年重点开展的“知心大姐在行动”活动有声有色有成果。
43、低保户独生子女奖励:31人,发放金额18600元。
44、综合改革工作:知心大姐活动的相关内容。
45、强化内务管理,做到一目了然。
46、(四)加强宣传,政策推动,群众婚育观念大转变
1、a、城区综合节育率达91.04%;
2、在完成上述工作目标的基础上,我们班子携全体干部在一年中主要做了以下工作:
3、我局牢固树立全区一盘棋的战略思想,抓好计生工作的同时,积极贯彻落实区委、区政府部署的其它工作。1、高度重视精神文明创建工作,把它列入重要议事日程,调整了创建领导小组成员,并配合开展了“除陋习,树新风”与“周五大扫除”等精神文明创建活动;2、严格落实信访工作领导责任制,未出现一例重复**、越级**、赴省、市集体**及重大、异常、突发等群众**事件,确保了社会稳定;3、认真履行工作职责,及时完成上级领导交办的工作,并按要求反馈**情况。**人大、政协的建议和提案认真、及时,回复率达100%;4、进一步统一思想,振奋精神,狠抓落实,全年引进资金640万元,超额完成招商引资任务;5、为所帮扶的童家镇里屋村(居)委会解决发展中的难题,得到当地村民的普遍好评。
4、b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕措施率比例达90.05%;
5、我区引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干预工程,为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区,以乡镇服务站为纽带,以村服务室为基础,扎扎实实地开展对广大群众的优质服务,努力满足群众的需求。
6、(四)、加强作风建设,严明奖罚制度,落实目标管理,全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作,我局量化各项工作指标,实行层层负责,责任到人的考核、激励奖罚制度,以鼓励先进,督促后进,不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下,今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状,以促进各乡、镇、街道办事处居安思危,勇于开拓,不断进取,全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标,我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查,并及时将督查情况通报,进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视,加强了对村居工作的经常性督促和指导,为全面完成全年计生工作目标打下了基础。
7、c、避孕药具应用率达到96.02%;
8、(一)、领导重视,努力探索,不断开拓社区优质服务新领域。
9、全年完成《月湖政务》信息 8 条;
10、城区计划生育合格居委会达100%,农村合格村委会达86%;
11、积极稳妥地开展避孕方法的“知情选择”工作,认真做好以技术为重点的优质服务工作;
12、(五)、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手,倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与,社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动,发放《人口与计划生育法 》宣传单2019余份、避孕药具价值500余元,展出图板40块,咨询人数累计达100余人。 联合共管单位,健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性,提高计划生育依法管理和总体服务水平,切实加强我区计划生育工作,我区制定并实施了《月湖区村(居)计生主任(专干)实行区管、乡(街)聘、村(居)用的实施办法》,公开选拔具有较强事业心、责任感,有一定文化程度的人担任计生专干,通过奖罚机制,激励计生干部奋发有为,以此推动我区计生事业向更高目标迈进,有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
13、我区启动了“以人的全面发展为中心,以技术服务为重点”的优质服务工程,把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区,出台了相关文件,进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本,全面服务”的宗旨,借助社区服务中心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制作了形式新颖、色彩艳丽的图板160余块,内容包括:计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜,建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了大量的《中国人口报》、《人口之窗 》,使社区居委会干部能及时了解计划生育政策、动态,熟悉掌握计划生育工作方法、要点,以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份,公开了**有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码,使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务,提高了计划生育宣传教育的品位,拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地,针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先,对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训,培训的内容有:人口统计知识、优生优育生殖健康知识等,从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心开办了计划生育服务室,为群众提供**、咨询、发放药具等服务。目前,在政府领导高度重视和大力支持下,社区计划生育优质服务工作已取得显著成效,得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。
14、乡镇有人口学校,已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;
15、出生婴儿性别比为107:100;
16、(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训,不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训,培训内容主要是:《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训,增强了大家学法、懂法、执法的意识,为进一步落实国策,依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度,分期、分批逐级培训到村、居。其次,营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时,为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图,共配置书籍2019余册,挂图300多幅,并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座,使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面,区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应,在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌,在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线,突破了区域的局限性。再次,开展大型的宣传咨询活动,掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间,采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式,开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手,在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动,累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传,使《人口与计划生育法》家喻户晓,人人皆知。
17、18岁以上流出人口《婚育证明》的**率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上;
18、依法行政,无严重违法事件发生;信访处理及时率达 90% 以上;
19、人口出生统计误差为3.89%;
20、人口出生率控制在11.02%内,计划生育率达到98.89%,自然增长率在8.87%;
21、(二)、依托社区卫生服务体系,全面实施“三大工程”,发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥社区卫生服务资源的作用,按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则,为社区育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务,并建立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中心的技术骨干,广泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动,并结合实际,免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查,免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时,结合 “三大工程”,
1、今年“5.29”会员活动的主题是抓好学习和培训。按国家计生协要求:把各级计生协建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。培训形式为市协会抓乡镇协会培训;乡镇协会抓村协会培训。学习内容:贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届五次会议精神;计生协会章程、职责、任务和要求;先进计生专干事迹介绍等。
2、大力表彰协会系统的先进事迹和先进人物。这些年,协会工作之所以能够取得一些成绩,得到认可,一个很重要的因素,是有一大批脚踏实地、乐于奉献的基层协会工作者,包括一部分老会长、秘书长和会员骨干、志愿者。要利用多种媒体,大办宣传他们的先进事迹,歌颂他们的品德,弘扬他们的精神,形成真正的“正能量”。市计生协拟在“5.29”活动时表彰一批基层协会的会长、秘书长、志愿者,各地要认真做好推荐工作。
3、抓好“金秋助学”等活动。市计生协将会同总工会、民政局、人社局、教育局等单位,给予我市今年考上大学的计生特困家庭中的女孩资助,各乡镇也要整合资源,奉献爱心。
4、各级协会要总结过去宣传工作的好思路、好形式、好办法,充分发挥那些热心文艺宣传会员的作用,结合现在城乡盛行的广场舞、街舞、健身舞等,创新宣传形式,更加广泛深入的开展宣传教育,让国策宣传融入社会的各种群众活动中,让广大计生对象在享受生活快乐中接受新的生育理念,树立新的生育观念,从根本上保障国民素质的提高。
5、推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳定发展,进一步做好计生家庭意外伤害保险工作。
6、抓好流动人口计生协建设。继续开展“流动人口计生协服务年”活动,加大在民营企业等新经济组织建立计生协会的力度,规范和完善流动人口计生协的阵地、活动和制度建设。
7、开展“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动。中国计生协会会长王刚同志20xx年12月18日在中国计生协第七届五次全体会议上要求:各级协会组织和广大协会工作者要切实把思想统一到党的xx大和xx届三中、四中全会精神上来,积极投身全面依法治国的伟大实践,不断提高计生协工作法治化水平,“要依法办会,依法办事,积极推进人口计生工作法治新理念。”“计划生育基层群众自治示范村”活动在全国已经开展了五年,对农村基层政权建设起了很好的促进作用,是计生系统“依法办会”的成功探索。对照“示范村”的达标要求,我市已经命名了四批(包括国家、省协会命名的)共52村,仅占市村级协会的6%,可见差距之大、压力之大。
8、主动争取党委、政府重视和支持。乡镇协会要充实力量,切实做到“有人干事,有章理事,有钱办事”。围绕中心办好试点,为政府排忧解难,为地方发展提供好典型、好经验。
9、20xx年着重抓好以下5个方面12项具体工作:
10、抓好基层协会的组织建设,完善协会网络式管理是市、镇协会工作的重中之重。去年,全市村级换届工作已圆满结束,新一届的党支部、村委会已开展工作,因此,必须对村级协会组织进行必要的、及时的补充调整,落实到位,确保基层协会工作的持续开展。5月底以前,各村级协会调整工作必须按程序到位,各乡镇要以文件形式上报市协会备案。
11、推行基层协会组织建设合格乡镇评比活动。按照国家和省计生协制定的合格村达标要求,经过这几年的努力,绝大多数乡镇的绝大多数村基本符合这些标准,为了进一步促进这一工作的平衡开展,今年将推行“基层组织建设合格乡镇”的评选活动。基本要求:村级协会组织基础建设符合“合格村”标准的占70%;同时全镇村级协会组织建设没有空白村。各乡镇根据实际情况,在志愿的基础上于九月底书面向市协会提出验收申请。经市协会验收后发给“合格乡镇”证书,并给予一定奖励。
12、抓好协会队伍的吐故纳新,提高协会队伍的整体素质,不断扩大协会活动的影响。在继续发挥“五老”作用的基础上,广泛吸收年富力强、年青有为的计生对象加入协会。尤其是那些“回归”家乡发展科技业、养殖业、加工业和龙头产业的带头人,以及热心农村文化宣传工作的文化人加入计生协会,充分发挥他们在社会活动中的影响作用。条件好的村,要逐步建立一支热心公益活动、热心扶贫帮困的志愿者队伍,使基层协会真心成为计生家庭和人民群众的“温暖之家”。
13、“生育关怀行动”是各级协会的主要活动内容,是协会为民办实事、办好事的主要载体。这些年来市计生协组织开展了“生殖健康教育”“关怀女孩行动”“创建幸福家庭”等各种培训、救助活动,20xx年省协会开展“幸福计生、关怀关爱”十关怀活动,这些活动得到了社会的认可和赞许。各级协会要深入计生家庭,了解群众疾苦,发挥组织优势,整合社会资源,为计生对象和人民群众代言说话,诉求争利,保护他们的合法权益;扶贫帮困、扶穷脱贫,引导群众共同致富。
14、今年,省计生协印发了《湖北省计划生育基层群众自治示范单位“三级联创”活动实施方案》,市协会将重点督导开展此项工作,各乡镇要积极开展此项活动,计划在七月底召开示范单位“三级联创”活动情况汇报会。
15、信息工作、调研工作、档案管理工作、统计工作、报刊发行工作等,是各级协会办公室不可忽视的工作,是协会正常工作的重要组成部分,也是年度责任制必须结帐的工作内容之一。尽管目前镇、村协会人手少,任务重,但这些工作一定要统筹兼顾,抓好落实。
我自分配计生办以来,服从领导安排,在阳坡村担任专干,坚持干一行爱一行干好一行,认真履行岗位职责,积极努力工作,出色较好地完成了各项工作任务。
一年来我认真细致做好本职工作。指导村文书完成每月工作手册,认真核对计生卡、表、册等数据。与村文书一起走访应落实和未落实计生措施的对象,积极做好思想工作,督促她们按时落实计生措施。查环查孕期间,对每一个需要查环查孕的对象做好宣传工作,并一一通知她们按时接受检查。积极做好计生逃跑对象家属的工作,主动收集线索,跟踪落实计生措施。对违反计生政策的对象追缴社会抚养费。深入农户家庭宣传国家流动人口管理政策。
积极做好思想工作,加大流动人口的管理、为他们提供优质服务,召开人口和计划生育工作总结研讨会,参会人员有村文书及计生专干、计生协管员共二十多人参加此次会议。为了进一步加强我乡流动人口计划生育工作,提高管理和服务水平,我们与派出所民警联合开展流动人口大排查活动,重点对外来人口进行排查摸底。本次活动,我乡坚持以人为本,加强计生宣传活动,深化计生优质服务,免费发放计生宣传资料,真正做到了流动人口育龄妇女与常住人口育龄妇女同宣传、同管理、同服务,也为做好下一阶段的计生工作打下了坚实的基础。
药具管理规范,结合计划生育技术服务工作,开展生育关怀进千家活动,大力宣传避孕节育知情选择知识,让广大育龄群众选择科学、安全、有效的避孕节育措施,走出对避孕节育认识的误区。让育龄群众科学选择适合自身生理特点的安全、有效的避孕节育措施。避孕药具管理规范,做好育龄妇女避孕节育工作,对新婚、孕产期、哺乳期的及重点管理对象妇女做到及时入户访视,为她们提供宣传资料和避孕药具。
督促育龄妇女到计生服务站接受检查,督促村文书填写并按时上交流动人口各类报表,并积极努力做好计生**。计生**工作中坚持原则,服务热情,按时完成工作任务。
计划生育协会组织育龄妇女学习2次,活动4次,积极帮助计生困难家庭和特别扶助家庭解决困难问题。帮困活动2次,开展以优生优育和生殖保健为主的技术服务。全面实行避孕节育措施知情选择,定期对落实避孕节育措施夫妇进行随访。新婚及有生育现象的夫妇免费发放叶酸及新生儿出生缺陷筛查,接受孕前优生咨询和孕期保健服务。对已婚育龄妇女每年进行免费优质的生殖保健服务。
回顾这一年来的工作,使我深切地体会到,要做好计生工作,一要有领导的正确指导,领导对基层的情况掌握清楚,提出工作指导意见及时,才确保了各项工作的推进。二要发挥好村级妇女主任的作用,一定要与她们打成一片,积极主动帮助她们解决工作遇到的困难和问题,充分发挥其主观能动性。三要有良好的群众基础,只有与群众沟通了感情,才能为更好的开展计生工作奠定良好的基础。
在以后的工作中,我将虚心向有经验的同志学习,取长补短,力争在2017年的各项工作中更上一层楼,给**乡党委政府交一份满意的答卷。
为了切实抓好我镇人口与计划生育工作,建立新的计划生育工作机制和运行机制,加强和改进人口与计划生育工作,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶,结合我镇实际,制定本计划。
一、创新工作的指导思想和基本原则
指导思想:以三个代表重要思想和科学发展观为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人的全面发展为目标,建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作新机制,加快实现工作思路和工作方法两个转变,促进人口与计划生育工作水平不断提高,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,促进人与自然和-谐发展。
基本原则:实事求是,积极稳妥的原则;政策推动,综合治理的原则;以人为本,优质服务的原则;分类指导,整体推进的原则;依法行政,规范执法的原则。
二、创新工作的目标和主要任务
工作目标是:稳定较低生育水平,到20xx年,人口出生率控制在10以内,人口自然增长率控制在6以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
三、综合创新的主要内容
(一)推进民-主治治建设,加快计划生育村民自治进程
1、抓好村级组织建设。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和***员的模范带头作用,抓好村级班子和村级计生协会建设,配强计划生育村民组信息员,制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法,打破村民小组区域界限,公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区,按每120-150户育龄妇女设1名信息员,人口居住比较分散的地方,按不少于60户育龄妇女设1名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于360元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制,建立激励约束机制,落实报酬待遇。
2、抓好村级计划生育民-主政治建设。按照《村民委员会组织会》有关规定和建章立制,以制治村,民-主管理,优质服务的要求,建立村民大会和村民议事制度,每年召开村民大会不少于1次。从整章建制入手,将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中,完善计划生育《村规民约》和《自治章程》,规范《合同》或《协议》,明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论,民-主决策,民-主管理,民-主监督。
3、抓好群众工作队伍建设。通过直选的方式,选举村级协会会长和理事,组织会员开展自我教育,自我管理,自我服务活动,每年评议计生工作1次,做到组织健全,活动经常,形式多样,群众满意,真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。
我自年5月在乡人民政府担任计生办负责人以来,在乡党政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,地完成了自己所承担的工作任务,地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和所承担的工作任务在思想政治觉悟、业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下业务工作能力等方面都取得了一定的进步,了良好的基础,现将近两年来的工作总结如下:了良好的基础,现将近两年来的工作总结如下:
一、廉洁自律,自觉接受群众的监督廉洁自律
在工作中,我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生在工作中,我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》计生、工作“七不准”和“五条禁令”等要求,自觉维护自身和党的形象。七不准”五条禁令”等要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履一是正确对待权力,不搞以权谋私。行职责,坚持公平正直,不徇私情,行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则,公开办事,权力,勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、
政府的要求**,不挑不捡,来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求**,不挑不捡,带头执行党风廉。
二、自觉加强理论学习,不断提高个人素质自觉加强理论学习
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。认真学习了*“三个代表”重要思想、xx届四中全会关于加强党的执政能力的三个代表”重要思想、决定、党的xx大会议精神及科学发展观科学及实质,进一步提决定、党的xx大会议精神及科学发展观科学及实质,高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致高了自己的理论水平与政治素质,性,强化了廉洁自律的自觉性。强化了廉洁自律的自觉性。其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环通过多看多听多想多问多做,境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
三、踏实苦干,努力完成好各项工作
踏实苦干,担任负责人两年来,担任负责人两年来,在乡党委、在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作努力下,主要做了以下几个方面的工作:(一)当好党委、政府的明白参谋当好党委、1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情务分工况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核努力全面完成乡党委政府与县委目标。
四、取得的工作成绩在工作和生活中,我始终坚持*理论和“三个代表”在工作和生活中,我始终坚持*理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。(一)年度全乡计生工作被评为全县一等奖;年年度全乡计生工作被评为全县一等奖;年度全乡计生工作被评为全县一等奖计生工作被评为全县一等奖;(二)年度全乡计生工作被评为全县一等奖;年获得贵定县委授予“优秀员”称号;(三)年获得贵定县委授予“优秀员”称号;年年终考核为优秀;(四)年年终考核为优秀;年度乡
计生工作圆满通过省、县的三级考核。(五)年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。政建设方面的各项规定。政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用,几年来没有公车私用,没有参与任何形式**活动,没有违法违纪现象发生。
回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟,回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上还不够深入,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上还不够深入,将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次,在工作中向领将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次,导汇报、请示的少,自己判断较多。
以后的工作中,导汇报、请示的少,自己判断较多。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,让领导放心,让群众满意,力争做一名优秀称职的公务员。让领导放心,让群众满意,力争做一名优秀称职的公务员。在以后的工作中,我会充分的认识到自己的不足之处,努力的改在以后的工作中,我会充分的认识到自己的不足之处,将自己的计生办工作做好。现在的计划生育工作已经在之前近三正,将自己的计生办工作做好。十年的工作后,变的更加的好做了,所以我会继续一直不断的努力下十年的工作后,变的更加的好做了,相信我一定能够做好,让计划生育工作在我工作中取得更大的进去,相信我一定能够做好,步,
相信自己一定能够成功,因为我是踩在之前前辈的肩膀上!相信自己一定能够成功,因为我是踩在之前前辈的肩膀上!
为了切实抓好我镇人口与计划生育工作,建立新的计划生育工作机制和运行机制,加强和改进人口与计划生育工作,推动全镇人口与计划生育工作再上新台阶,结合我镇实际,制定本计划。
一、创新工作的指导思想和基本原则
指导思想:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人的全面发展为目标,建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制,加快实现工作思路和工作方法“两个转变”,促进人口与计划生育工作水平不断提高,促进人口与经济社会协调发展和可持续发展,促进人与自然和-谐发展。
基本原则:实事求是,积极稳妥的原则;政策推动,综合治理的原则;以人为本,优质服务的原则;分类指导,整体推进的原则;依法行政,规范执法的原则。
二、创新工作的目标和主要任务
工作目标是:稳定较低生育水平,到20xx年,人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。提高人口素质,开展出生缺陷干预,新生婴儿缺陷发生率明显降低;出生人口性别结构保持正常;育龄群众享有生殖健康服务得到全面推广,群众对计划生育工作的满意程度明显提高;镇计划生育服务所服务功能不断完善,计划生育服务水平进一步提高;全面实行计划生育村民自治,村级自我教育、自我管理、自我约束能力明显增强;宣传教育不断加强,新的婚育观念和生育文化广泛推广;依法行政水平明显提高,综合治理人口问题的工作格局趋于完善。
主要任务是:坚持各村支部书记和村主任为第一责任人要亲自抓、负总责,建立落实捆-绑责任制,完善上下联动机制;建立和完善以财政投入为主,奖励扶助、特殊困难家庭救助、关爱女孩、生育关怀为主要内容的计划生育利益导向机制,并将低保户的评定、危房改造、文明家庭的创建、新农村建设、组织发展都与计划生育政策实行兼容。建立和完善以避孕节育、生殖健康服务和提高出生人口素质为主要内容的优质服务机制;完善镇负责、村为主、组配合、户落实的农村计划生育工作运行机制,建立和完善依法办事、程序严格、行为规范、文明执法的执法机制。
三、综合创新的主要内容
(一)推进民-主治治建设,加快计划生育村民自治进程
1、抓好村级组织建设。充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和***员的模范带头作用,抓好村级班子和村级计生协会建设,配强计划生育村民组信息员,制定村计划生育信息员公选条件、标准和办法,打破村民小组区域界限,公开竞选信息员。人口居住集中的自然小区,按每120-150户育龄妇女设1名信息员,人口居住比较分散的地方,按不少于60户育龄妇女设1名信息员。育龄妇女信息员的报酬每人每年不少于360元。信息员报酬与专干一并上卡发放。进一步完善计划生育信息员入户访视责任制、月例会责任制和经常性工作责任追究制,建立激励约束机制,落实报酬待遇。
2、抓好村级计划生育民-主政治建设。按照《村民委员会组织会》有关规定和“建章立制,以制治村,民-主管理,优质服务”的要求,建立村民大会和村民议事制度,每年召开村民大会不少于1次。从整章建制入手,将计划生育奖励扶助、特殊困难家庭救助、党员干部生育孩次、二孩生育审批、社会抚养费征收等内容纳入村民大会讨论和议事的内容之中,完善计划生育《村规民约》和《自治章程》,规范《合同》或《协议》,明确双向的权利与义务。坚持重大事项群众讨论,民-主决策,民-主管理,民-主监督。
3、抓好群众工作队伍建设。通过直选的方式,选举村级协会会长和理事,组织会员开展自我教育,自我管理,自我服务活动,每年评议计生工作1次,做到“组织健全,活动经常,形式多样,群众满意”,真正发挥群众在计划生育村民自治中的作用。
20xx年我们全面落实党的xx大六中全会精神,继续深化执行计生条例,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,遏制人口过快增长,为我镇经济建设保驾护航。
(一)以党的xx大精神为指导,进一步解放思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导,形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
20xx年面临的人口形势仍非常严峻,在成绩与问题并存,机遇与成功同在的情况下,我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作,群策群力,发扬成绩、克服缺点,使我镇的计划生育工作再上新台阶,为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。
xx年,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,其中几项硬指标如:我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人,计外7人,(计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万,已征收43万多,完成近90%,有望居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委的高度表扬,给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前,根据掌握的信息,我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难,因为县里以第2申报,要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。
xx年,我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务,以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手,坚持工作重心下移的工作思路,加强流动人口服务管理,严格依法实施综合治理,着力强化服务建设,着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上,明年我镇将重点做好以下几项工作,以保证我镇的计生工作再上新台阶。
一。必须加强阵地建设,树立新的形象。
这几年,我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰,但总的行业印象是“基础工作过硬,形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善,但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍,建设好服务所,已经势在必行。目前,我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万),但迟迟没有具体批复,看来须得领导找县计划发展局沟通,如果计划发展局同意立项,就可先建再验收争取省、市奖励资金。
此项工作如果按单建服务所600平方,需要资金60万。
二。稳定计生队伍,提高专业水平。
去年,我镇通过党委、政府的有力领导,使各村加大了对计划生育工作的重视,各村统一配齐了村专干助理,她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献,一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前,队伍建设关键是镇上专职医生的问题,如果因清理临聘人员而没有医生,不但服务所难达标(中心所编制是2个医生),而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此,请求领导要重点解决,或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。
三。积极推行综合改革,创新工作思路。
(一)是要加强学习,应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇,要争取“百尺竿头,再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨,特别是取消城乡户籍二元制以后的人口政策的研究;其次是要多取经,他乡之石,可以攻玉。xx年初,我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇,虽然他们各有长处,但真正能够触动开拓性思维的亮点不多,建议领导能够在xx年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会,这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次),也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施,更是工作实现大跨越的现实需要。
1、扎实推进计划生育基层群众自治工作。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来,按照新调整完善的生育政策,修订完善村规民约、深化维权和服务,促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动,推动计划生育工作转型发展。通过自治的途径,把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容,宣传动员广大群众全面、正确理解中央关于调整完善生育政策的决定,并积极参与和实行计划生育工作。
2、加强村级计生协组织建设。抓住村(社区)换届选举的契机,选齐配好村级计生协工作人员,重点选好配强计生协专职副会长和秘书长,有针对性地解决计生协组织薄弱问题。努力改善协会组织的工作条件和政策环境,逐步增加协会工作的事业经费投入,保障协会工作经费所需,支持计生协会开展工作,发挥作用。
3、要切实转变工作作风,密切联系群众,针对人口计生工作、计生协工作面临的新情况、新问题,加大对人口和计划生育的基层基础建设、群众自治、青春健康教育、幸福家庭、幸福工程等方面的专题研究,提出建设性意见建议,为各级决策提供参考。
4、要进一步核查《江西省基层计划生育队伍管理系统》的数据录入质量,确保不错不漏,有人员变动要及时更新。
5、加强村级计划生育专干队伍专业化建设。进一步完善村级专干队伍的结构,提高村级专干素质,切实引导以“村专干”为核心的村级计划生育工作队伍做好宣教、管理和服务三方面“九件事”。对村级专干准入条件和标准实行刚性规定。村(社区)专干初次任职须经县级人口计生部门组织初任培训或任职培训考试,达到任职要求的由县级人口计生部门发给任职资格证书,由乡级人民政府发给聘用证书,持证上岗。
6、完善村级计划生育工作规范化建设。参照省计生协《村级计划生育工作服务指南》,对村级信息采集上报、台帐管理、孕情监测、节育措施落实、村务公开等工作进行全面规范;明确孕情跟踪服务、随访服务、**服务、药具服务、群众对计生的满意程度等详尽的工作标准,促进村级计划生育工作有章可循、有制可依。结合生育政策的调整完善,及时修订计划生育村民自治章程、村规民约和城市社区计划生育公约,
7、积极探索计划生育家庭发展帮扶模式,在完成省市规定动作的基础上,因地制宜,开展具有地方特色的帮扶活动。①继续落实农村二女不再生育和农村独生子女家庭子女中考优惠加10分政策。②继续落实好《新昌镇开展留守儿童活动的实施方案》文件精神,积极探索“计生+留守儿童”的工作模式,开展各种活动,营造良好的关爱慰问环境;创新帮扶形式,落实好“留守”儿童关爱措施;建立好“留守儿童之家”,帮助建立网络视频,定期或不定期地进行视频亲情交流,让孩子与父母交流学习和生活近况,拉近孩子与父母心与心的距离。
8、开展创建幸福家庭活动,重点实施家庭健康安全促进工程。以家庭为切入点,以农村居民为重点,在广大青少年和育龄群体中普及性与生殖健康安全、孕育健康安全科学知识,大力倡导符合新时代文明进步要求的家庭健康安全生活方式,努力提高家庭全体成员的健康安全科学素养。
9、开展青春健康促进工程。通过构建学校、家庭、社会三位一体的青春健康教育格局,加强对计划生育家庭子女教育培养,帮助和引导青少年正确面对和解决青春期成长过程中的困惑,促进青少年健康成长。重点抓社区青春健康俱乐部建设,高校青春健康活动以及青春健康家长学校建设,举办青春健康教育主持人培训班。
10、继续打造生育关怀帮扶品牌——“扶一联十”工程,转变群众的生育观念,提升计生家庭的生活幸福指数。
11、深入推进示范村(社区)创建活动。继续做好20xx年第六批计划生育基层群众自治“万村(居)示范”推荐工作。继续开展示范村创建和难点村整治活动。
12、组织好“5.29会员集中活动日”的主题活动。要充分利用集中宣传的优势,采取多种方式,精心策划,周密组织。要以“生育关怀行动”为载体,提高宣传服务能力。各计生协要把“生育关怀行动”做为活动的重要内容,开展多种形式的关怀、帮扶活动。组织辖区部分育龄群众、计生协会会员及全体村(社区)计生专干参加计生政策、优生优育、生殖健康知识专题讲座,形成强大的宣传声势,营造“生育关怀行动”的浓厚氛围。同时,把宣传工作与计生协各项重点工作融合起来,努力做到有工作就有宣传。
13、继续抓好计划生育保险工作。继续做好大龄独生子女团体保险工作,鼓励各地探索开办失独家庭综合保险、计划生育专干意外保险和大病医疗保险,努力提高保障能力和水平。
14、加强村级计划生育阵地标准化建设。要以村(社区)日常工作管理制度和基本服务规范化落实为基本要求,落实《江西省村(社区)计划生育工作细则》,用好《江西省村(社区)计划生育专干工作手册》;加强村(社区)人口计生服务场所建设,确保每个村(社区)配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”
15、继续抓好《人生》杂志的征订发行工作,为协会宣传工作提供平台。
16、继续开展落实《**宜丰县委办公室宜丰县人民政府办公室于进一步加强村(居)人口和计划生育基础建设的实施办法》(宜党办发[20xx]39号)的专项督查,重点督查村(社区)专干的配备、培训、报酬的落实以及服务场所建设、日常工作制度的落实。
17、加强企业、流动人口计生协工作。继续扩大企业、流动人口计生协组织网络和工作覆盖面。积极在企业、流动人口集中的社区、集贸市场等建立基层计划生育协会组织,发展会员。探索计生协参与企业、流动人口服务管理的有效途径。
1、抓好服务站各项工作:
2、二、稳定低生育水平工作
3、(1)做好服务站日常工作,手术记录、b超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查,按规章操作,不出现事故。
4、及时收集各种群众需求信息,做好群众需求信息引导服务,做好信息反馈,完成计生局下达的新闻稿件任务,做好“计生双评”及计划生育行风工作。
5、与各村村班子签定目标责任书,制定考核办法,确保符合政策生育率达94%以上,统计求实率达100%,已育龄妇女综合避孕率达88%以上,当年生育子女长效措施落实率达85%以上。
6、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘,更换新人充实队伍。研究制定年度考核办法,严格落实奖惩。
7、政策法规工作:
8、(1)加强对**一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等相关****工作,收齐各种材料存档备查。强化服务意识,对待来办事人员亲切热情,一次性告知其所应准备的材料,简化手续,落实十项便民服务措施,保证在**过程不违反政策。
9、各种奖励政策落实工作:
10、做好专干、小组长各种基础资料填写工作,不定期入村督导,认真填写督导工作意见书,对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容及时更新,记录详实、不缺项不落项,没有逻辑错误,及时保质上报。
11、加强培训,提高服务本领。今年将开展专干、小组长业务知识培训,继续坚持月报月训制度,制定培训计划、教案,严格按计划培训相关人员。
12、(2)督促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时采取长效措施。配合县服务站做好抽血化验、皮埋等工作,为来咨询避孕节育优生等知识的妇女提供服务,耐心细致,帮助已婚育龄妇女选择安全可靠避孕方法,做好孕情跟踪服务。
13、(2)药具工作,继续完善国家药具平台建设,提供准确的用药信息,按月发放药具,及时登记、报表、录入微机,督促专干及时发放药具,填好药具手册无落项。
14、一、基层基础工作
15、(3)做好性别比治理工作,继续落实“三级两全包保责任书制度”。明确目标,责任到人,建立孕情跟踪台帐,及时掌握孕情,严肃处理“两非”案件。
16、(1)独生子女奖励工作,为计生局组建独生子女奖励信息平台提供准确信息,按时发放独生子女奖金,为中高助学加分学生**各种手续。
17、流动人口及药具工作:
18、宣传工作,以婚育新风进万家和双文明为载体,开展宣传工作,发放各种宣传品,提高已婚育龄妇女计生政策知晓率,利用春节、3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣传活动,上街开展咨询、发放政策宣传单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次,培训不少于12次,活动结束向计生局反馈活动情况。
19、季普查工作,按局要求做好不少于2次的已婚育龄妇女环情、孕情普查,随时掌握情况,发现怀孕及时采取补救措施,减少政策外怀孕。大力作好有生育政策外愿望夫妇的思想工作,各村摸底建档,不定期采取种方法作工作,确保不发生政策外生育,发现政策外怀孕尽早做工作,尽早采取措施。
20、抓好协会工作,认真填写协会帐、卡、活动手册、记录,照片存档,制定协会培训计划,教案、记录、报到簿按要求填齐,抓好村民自治村建设。
21、(2)奖扶、特扶工作,做好本年度奖扶、特扶摸底工作,落实“三榜”公示制度,及时发放奖扶、特扶救助金。
22、(2)加大社会抚养费征收力度,对政策外出生人员加大宣传力度,督促其缴纳社会抚养费,没有作卷的及时作卷,与局沟通,通过下发收缴通知书、法院执行等手段,使社会抚养费及时足额收齐,大力宣传奖励和处罚政策,使群众转变生育观念。
23、月访视工作,严格落实专干、小组长访视制度,“五访”内容健全,不流于形式,切实起到作用。对本村有生育意愿的重点对象建立档案,不定期访视,随时掌握环情、孕情,发现问题尽早妥善处理。
24、(1)流动人口继续做好信息录入工作,为国家组建流动人口信息平台提供真实可靠信息,对平台反馈的人员及时补充个人信息及时反馈,督促外出已育龄妇女按季邮寄孕检报告单,随时掌握孕情。
25、开展双文明村创建工作,继续以双文明村为载体宣传计生政策,扩大宣传面,全年计划创建1-2个村。
26、搞好已婚育龄妇女免费生殖健康检查工作,确保88%的上站率,检查出疾病通知其及时就诊,发现孕情及时采取补救措施,使群众对此项工作满意。
我自2015年5月在定南乡人民政府担任计生办负责人以来,在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将近两年来的工作总结
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。认真学习了******“三个代表”重要思想、十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的十七大会议精神及科学发展观科学内涵及实质,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
担任负责人两年来,在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作:
(一)当好党委、政府的明白参谋
1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;
2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系;二是正确处理与乡直属部门的关系;三是正确处理与县挂乡单位的关系。
(四)开拓思路,争当典型
1、2016年4月在全乡干部的共同努力下,黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办,有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;
2、2016年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;
3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列,得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
在工作和生活中,我始终坚持***理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。
(一)2015年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(二)2016年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(三)2016年获得贵定县委授予“优秀员”称号;
(四)2016年年终考核为优秀;
(五)2016年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
在工作中,我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作 “七不准”和“五条禁令”等要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求**,不挑不捡,带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用,没有参与任何形式**活动,没有违法违纪现象发生。
回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上还不够深入,将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次,在工作中向领导汇报、请示的少,自己判断较多。 在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,让领导放心,让群众满意,力争做一名优秀称职的公务员。
[tuijain]