按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》相关要求，紧紧围绕《xx县20xx年慢性非传染性疾病防治工作计划》的精神，深入开展慢病监测、全民健康生活方式行动、示范单元创建等工作，现将xx县20xx年慢性非传染性疾病防治工作计划如下：
积极开展对公卫工作人员及村医的慢性病防控政策与知识宣讲工作，拟对公卫人员开展一次慢病防治工作现状的知识讲座，让其了解当前的慢病防控形势及慢病所带来的严重社会负担及经济负担，从而有利于慢病防治政策开发及工作开展。
加强慢性病监测工作，进一步提高慢病监测质量。在死因监测工作中，要求全镇10个村卫生室严格按照死因监测中的相关工作规范，正确填写医学死亡证明书并按规定时间上交到我院进行网络直报。与此同时，规范村医对新发肿瘤纸质版报告的填写，保质保量地完成新发肿瘤监测工作任务；在心肌梗死及脑卒中病例报告中，要求各村卫生室对新发的心肌梗死及脑卒中病例进行详细的登记，进一步完善心肌梗及及脑卒中病例的既往慢病史（高血压、糖尿病）的信息。
健康教育与健康促进能有效地促进慢病防治工作的开展。在20xx年，我镇将继续在全镇的健康教育宣传栏上宣传慢病防治知识；搞好健康主题日，在“全民健康生活方式行动日”、“世界糖尿病日”、“全国高血压防治日”、“全国爱牙日”、“世界无烟日”等活动日中开展大型地健康教育与健康促进宣传活动，计划20xx年开展宣传活动12期。
严格按照《重庆市高血压综合防治工作管理规范》、《重庆市糖尿病综合防治工作管理规范》的内容，要求各村卫生室继续加大对辖区慢病患者的发现率（登记率），对已登记的高血压患者严格按照高血压一、二、三级管理要求做好高血压随访工作，逐步提高高血压与糖尿病管理率、规范管理率与控制率；积极利用辖区家庭医生的建立，探索慢病高危人群干预模式，对以户为单位的高危人群实施有效的慢病干预，从而减少慢病的发生。
在慢病监测工作，有针对性地开展死因监测、新发肿瘤登记报告、心肌梗死及脑卒中病例报告的培训工作。在社区慢病管理中，加大对片区内乡镇卫生院的培训、指导与督导考核。全年累计计划开展慢病培训工作3次，累计指导与督导考核4次。
按照市依法治市办的指示精神，为圆满完成普法工作任务，做好总结验收工作，将普法工作推向深入，我局今年全面组织开展了普法、依法治理工作。主要围绕普法工作的总体规划要求和我市畜牧兽医工作重点，在认真总结五年来全局普法教育和依法治理工作的基础上，初步确定新的五年普法规划内容，确保我局普法、依法治理工作实现预期目标。
自普法以来，我局的普法依法治理工作紧紧围绕本局的中心工作，着力于领导和干部依法行政能力的增强和法律素质的提高，积极组织广大干部进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，把本职工作与普法、依法治理结合起来，取得了较好的效果。
为进一步推进我局普法工作，我局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关科室站所负责人为成员的普法工作领导小组。明确了任务，落实了责任，并研究制定了白山市牧业管理局普法工作规划及相关工作制度，对普法工作进行了统一安排部署，形成了全局普法工作齐抓共管的良好局面。同时结合各项业务工作，把依法治理工作纳入了工作议程，列入工作目标责任制中统一考核。由于领导高度重视，我局普法依法治理工作做到了机构、人员和工作三落实。
我局的法律进机关活动开展得有声有色。一方面，我局领导带头学法用法为全局树立了榜样。结合工作实际，局领导在总结部署工作时，总是带头学法、用法，并且带头查找以往在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，及时提出整改意见和措施，以积极改进，使我局牢固树立了依法行政的观念。另一方面内外并重地开展法规宣传教育工作。对内每年借助各种会议和统一学习的机会，开展宪法和畜牧兽医专项法规的学习教育工作，并要求作出学习笔记，不定期进行考试。对外我局积极宣传与群众生活密切相关的法律法规，特别是与生产安全优质的畜产品有关法规，从生产环节到流通领域的监管方面，都借助广播、电视、报纸、网络等全方位、多角度地进行宣传，得到了群众的广泛认可。
同时，我局开展了面向广大养殖户的法制宣传活动。从生产、防疫、加工、到检疫监督等法规，或是到场户面对面普法宣传、或是采取发放宣传画、宣传单、明白纸等形式，切实让与畜牧业有关的法规知识宣传到养殖户家中。五年来共发放法规宣传画 份；宣传小册子 余份，明白纸 份。平均每年进行法规咨询与问答 余次。
近年来，按照省市工作安排，按照每年都结合面向百姓作出的承诺内容，切实解决全市畜产品安全出现的突出问题，确保百姓安全生产和消费畜产品，保证人民群众的身体健康。我局主要从生产到流通领域面向全市加大了畜产品安全监管工作，通过精心组织、严格执法、加强监督、不留死角及建立长效监管机制，把生产所用投入品、屠宰加工检疫监督和肉蛋奶的加工纳入监管范围，经过积极努力，取得了较大的成效。
今年，我局已将动物防疫检疫、种畜禽生产、兽药饲料管理、畜产品质量安全监管等内容逐一分解，与县（市）区签订了责任状。不定期地开展执法培训、检查和督导，确保畜牧业普法依法治理工作取得预期的效果。
普法规划的实施，虽然对全市畜牧业的发展产生了很好的促进作用，使我们畜牧业干部、群众的法制观念、法律素质和法制意识也得到了较大的提高，但是也存在着亟待解决的问题。
畜牧业规模饲养户及在城镇郊区的养殖户主动要求学习法规的氛围较浓厚，有的偏远地段农户，对畜牧业法规还不够了解。
畜牧兽医工作涉及面广、内容多、责任大，由于全市畜牧业系统人员较少，加之机构改革的影响，使原来制定的规划在实施中不够延续，致使普法工作不能扎实开展。
尽管各级畜牧兽医执法工作已取得了一定的成绩，但由于存在体制不顺、认识不足、手段薄弱等问题，个别部门职责履行不到位的现象依然存在。
由于执法经费不足和仪器设备的落后，全市的畜牧业依法治理工作只能停留在常规检验、检测和日常监督检查上，较高技术的检测项目只能到省进行，不能满足业户的需求。
普法即将开始，它是在普法的基础上进行的。 普法工作要与建设法治国家、法制政府的目标相衔接，要保持与各级党委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基础上进行，这样有利于普法工作的传承和延续。当前我市畜牧业发展方式处于调整结构、转变发展方式的关键时期，加强畜牧兽医法制建设，推行依法治牧，以提升畜牧业综合生产能力，提高动物卫生和产品质量安全水平，维护广大农牧民的合法权益。
一要对普法依法治理的执行情况进行认真检查和评估。
要分门别类地制定整改措施，切实解决存在的突出问题，确保普法、依法治理的各项职责得以全面履行。
二要创新体制，统一行使行政处罚权。
要依据规定对现有的畜牧兽医行政执法职能进行整合，交由市县动物卫生监督机构承担，同时要加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子，归口同级畜牧兽医主管部门管理，以整合执法资源，提高队伍素质。
三要改善执法装备手段。
全市各级畜牧兽医执法机构要下大力气争取执法经费，全力改善执法装备，特别要提高动物产品及投入品的检测能力和水平。
四要加强对基层广大干部和养殖户的普法教育。
在对基层畜牧业干部开展普法培训中，要结合业务实际，采取灵活有效的方式，积极探索全市畜牧业干部群众学法的信息化管理形式，尽快适应在市场经济下畜牧业发展的需求。在新形势下，我局普法依法治理工作要克服不足，迎难而上，开拓创新，扎实工作，积极推进全市普法依法治理工作深入开展，为建设法治城市，为保证全市经济更好、更快发展做出更大的贡献。
艾滋病防治宣传知识
2012年12月
艾滋病是由于艾滋病病毒破坏了人体的免疫系统，使人体丧失了抵抗力，从而发生多种机会性感染和肿瘤，最终导致死亡的一种严重传染病。目前我县已发现艾滋病病毒感染者20多例。
艾滋病有三大传播途径
性传播：同艾滋病病毒感染者发生无保护（即不戴安全套）的性行为（包括阴道性交、肛交和koujiao）。
血液传播：接受了被艾滋病病毒污染的血液（如：通过共用针具吸毒、非法采供血、输入未经检测的血液和血制品、共用针具穿耳孔、共用未经严格消毒的器械拔牙）。
母婴传播：被感染的母亲传染给胎儿或婴儿（通过胎盘、产道、哺乳）
预防措施
遵守婚前健康检查的规定；婚前一定要知道对象是否已受艾滋病病毒感染；遵守政府法令，不搞卖淫嫖娼。
浴室的修脚刀一定要消毒，刮脸刀、电动剃须刀必须每个人自备专用，不与他人共用；牙刷必须每个人一把。
艾滋病是由于艾滋病病毒破坏了人体的免疫系统，使人体丧失了抵抗力，从而发生多种机会性感染和肿瘤，最终导致死亡的一种严重传染病。目前我县已发现艾滋病病毒感染者20多例。
艾滋病有三大传播途径
性传播：同艾滋病病毒感染者发生无保护（即不戴安全套）的性行为。
血液传播：接受了被艾滋病病毒污染的血液（如：通过共用针具吸毒、非法采供血、输入未经检测的血液和血制品、共用针具穿耳孔、共用未经严格消毒的器械拔牙）。
母婴传播：被感染的母亲传染给胎儿或婴儿（通过胎盘、产道、哺乳）
预防措施
遵守婚前健康检查的规定；婚前一定要知道对象是否已受艾滋病病毒感染；遵守政府法令，不搞卖淫嫖娼。
浴室的修脚刀一定要消毒，刮脸刀、电动剃须刀必须每个人自备专用，不与他人共用；牙刷必须每个人一把。
有毒瘾者暂未戒除前切勿与他人共用注射器。
不到消毒得不到保证的诊所、医院去打针、拔牙、针灸或手术；儿童打预防针必须做到一人一针一管；在救护流血伤员时，要设法血液直接沾到自己的皮肤或粘膜上。
有必要输血时使用经艾滋病病毒抗体检验合格的血。
我国预防控制艾滋病国家制定新政策（“四免一关怀”）
疾控中心免费政策：
艾滋病防治知识宣传资料
如何预防艾滋病？
避免不必要的注射、输血和使用血液制品，必要时，使用经过检测合格的血液或制品，并使用一次性注射或经过严格消毒的器具；不到不正规的地方拔牙、美容、穿耳、纹身、修脚等；不与他人共用牙刷、剃须刀等。
性病与艾滋病
性病与艾滋病宛如一对孪生兄弟，性病患者对艾滋病病毒的易感染是正常人的5倍，这是因为一方面患者生殖器上的溃疡或炎症损伤，容易作为病互进入体内的突破口，另一方面性病患者染上性病这一事，本身已显于了本人或者性伴有不安全性行为，增加了被病毒感染的机会。
**与艾滋病
共同注射器静脉吸毒是传播艾滋病的高危险行为，如果其中一个人是感染者，不需要很长时间，在一起共用注射器的吸毒者全部都会染上艾滋病。再加之多数吸毒者尤其是女性“以淫养吸”，通过不安全性行为有更多的机会把病毒在吸毒人群和卖淫嫖娼人群中传播开来。
艾滋病的治疗
目前还没有可治愈的药物，也没有可供预防的有效疫苗。但已有较好的治疗方法，1996年美籍华人何大一教授提出的“鸡尾酒疗法”，就是三种以上高效抗病毒药物联合运用，进行规范化治疗，可有效控制病毒复制，延缓发病，延长寿命，提高生命质量，降低传播危险。
怀疑自己有可能感染了艾滋病病毒该怎么办？
如果怀疑自己某些行为有可能感染了艾滋病，可以到各级病病预防控制机构进行咨询检测，咨询检测是免费和保密的。
为进一步宣传普及艾滋病防治知识，促进学校预防艾滋病教育工作深入开展，大南山教育组根据普宁市教育局印发的《关于认真做好预防艾滋病宣传教育活动的通知》（普教发〔2016〕55号）文件精神，街道范围内开展了一系列有关预防艾滋病知识的宣传教育活动，现将活动开展情况总结如下：
在教育局的指导下，教育组结合教育职能和行业特点，以推进健康教育课程建设为基础，深入开展学校预防艾滋病专题教育和宣传，要求各学校切实加强领导，成立了相应的工作领导小组，负责本校的艾滋病防治教育工作，精心制定活动实施方案，及时下发宣传活动通知和材料，为学校开展艾滋病防治教育提供了有力的组织保障。
为切实提高活动成效，防止活动流于形式，要求各校明确任务，力求实效，结合自身实际情况，利用校园电视、广播、报纸、宣传橱窗、板报等传统媒体及网络微博、微信及手机短信、微平台等新型媒体，积极组织开展丰富多彩的预防艾滋病宣传教育活动。进一步加强艾滋病防治重点人群的针对性宣传教育，深入开展针对青年学生这一重点人群的宣传教育活动，强化艾滋病感染风险及道德法制教育，提高自我防护能力，避免和减少易感染艾滋病行为。
教育组要求各校严格贯彻落实文件精神，积极组织，认真实施，发动全体师生，采取多种形式，以丰富宣传内容，帮助学生消除恐慌、增强自我保护意识，动员学生消除歧视、关爱艾滋病患者。主要宣传艾滋病传播途径、流行特点、防护知识共同掀起街道防艾滋病知识宣传活动高潮。
把艾滋病的基本常识、传播途径、流行特点及其预防措施全面详细的灌输给学生，使每位师生对艾滋病的知识都有了很大的了解和认识。
一系列的宣传教育活动，使全校师生都受到了教育，大大加强了教师、学生、家长对艾滋病的了解，帮助师生建立良好的健康行为、树立正确的生活态度。但针对新时期艾滋病防治严峻形势，我们将继续加强学校防艾宣传教育工作力度，不断总结经验，巩固提高工作成果，在建立完善艾滋病预防长效机制上继续努力探索和实践，为街道艾滋病防治工作做出更多努力。
办公室的工作需要不断探索、不断创新，这成了一个新的课题。下半年，政府办公室顺应了时代、社会和环境的发展变化，坚持与时俱进，求真务实，紧紧围绕"责任、服务、效能、合作"这一主线，强化"我们是区领导身边工作人员"的工作形象和标准，在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫，做到不断推陈出新，探索出新的境界。
综合协调是办公室的一项重要职能，要充分发挥好这一职能，保证日常工作高效、有序运转，必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《政府办公室工作规则》，严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事，配合《工作规则》的下发，在全机关开展"学习规则、规范流程、塑造形象"的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制，每月指派一名政府办副主任牵头，组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会，实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查，进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准，建立工作岗位责任追究制，强化责任意识，努力做到公平、公开、公正。
我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观，使多样化、个性化的人形成共同的价值取向，耐得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验。下半年我们要强化超前服务意识，实现由被动服务向力争主动服务转变，创造性地开展服务工作，做到能办大事，不忽略小事，会办难事，敢办新事，既要做好领导交办的各项工作，更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想，更要想领导之未想，及早发现工作中可能出现的困难和问题，并提出相应的对策，努力争取做好工作的主动权，用现代、开放的理念做好各项服务工作。
在做好日常工作的基础上，政府办公室必须提高工作效率，建立健全快速反应机制，提升处置突发事件的能力，为政府排忧解难，为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制，政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案，建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度，坚持急事急办、特事特办，做到信息畅通，责任明确，反应迅速，工作到位，不推委、不扯皮、不拖拉。同时，要加快办公室信息化、网络化建设，尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化，提高工作效率。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题，我们要大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，集思广益，顾全大局，互相支持，互相协作，互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通，推进班子合力建设。
政府办干部应该具备优秀的综合素质，抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。下半年要重点加强科级干部的培养，不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习，使他们达到一专多能，广闻博览，培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习，要适应我们的工作特点，采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式，拓宽大家的视野，不断增强办公室工作人员的学习意识，使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时，办公室也将继续关心大家的生活，努力解决大家工作和生活中的实际困难。
我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作，进一步落实责任，提高效率，服务大局，加强合作，努力开创**政府办公室工作新局面!
1、二、做好精神病防治工作、构建和谐社会，精神病是一种较为特殊的病，并且重者则与社区严重脱节，失去在社会生活适应能力，更有反社会型的情绪失控者，会给社会造成严重危害，给居民带来不同程度的威胁，因此做好精防工作是确保社会稳定和谐不可缺失的一项工作。
2、精神病工作是一项长期的，非常困难的工作，很多病人难以管理，这是我们管理工作中的难点，也是和其他慢病管理不一样的地方。希望今后我们加强对精神病人监管，做好随访，对其进行治疗和康复措施的培训，有效地保证精神病人病情的稳定。使社会更加和谐。
3、 及时做好表卡记录，根据辖区内病人各种不同程度病症，进行分类管理，并根据先有家属和现状不同分别落实了监护人和使每个监护人知道监护的职责和方法，应急处理的措施，坚持分片包干制度，定期随访，向患者家属了解患者的治疗情况，保证患者能够按照医嘱定时服药，同时做好随访记录。
4、一、制度落实、管理分类、措施有效地为做好精神病防治工作，我们采取了以下措施：
5、按照工作计划，每年定期召开精防专题会议，按工作计划和工作制度要求专门研究讨论近期工作，安排下一步工作。
6、 做好精神病防治工作的宣传、预防工作，提高居民对精神卫生知识的知晓率。利用10月10日精神卫生日做好精神病人宣传康复工作，鼓励患者参加康复活动。
7、 加强对公共卫生乡村医生人员和家属业务知识学习。发现新病人及时联系，经常走访患者家庭，进行一年4次面对面随访工作和每年一次较全面的健康体检，了解知晓患者家庭状况及患者近期病情变化，叮嘱家人按时给病人服药，做好监护工作。
艾滋病防治知识宣传
为提高人们对艾滋病的认识，世界卫生组织于1988年1月将每年的12月1日定为世界艾滋病日，号召世界各国和国际组织在这一天举办相关活动，宣传和普及预防艾滋病的知识。2011年11月，相关专家表示，自“关艾计划”启动后，已有3000多名基层艾滋病医生接受培训，而2012年的主题将是倡议治疗与预防同步。
艾滋病是一种病死率很高的严重传染病，它的医学全称是"获得性免疫缺陷综合症"（aids）。这个命名表达了三个定义：第一，获得性：表示在病因方面是后天获得而不是先天具有的，是由艾滋病病毒（hiv）引起的传染病；第二，免疫缺陷：主要是病毒造成人体免疫系统的损伤而导致免疫系统的防护功能减低、丧失；第三，综合症：表示在临床症状方面，由于免疫缺陷导致的多种系统的机会性感染、肿瘤而出现的复杂症候群。
艾滋病病毒进入人体后的繁殖需要一定的时间。在开始阶段，感染者的免疫功能还没有受到严重破坏，因而没有明显的症状，我们把这样的人称为艾滋病病毒感染者。当感染者的免疫功能被破坏到一定程度后，其他病菌就会乘虚而入，这时，感染者就成为艾滋病患者了。从艾滋病病毒感染者发展到艾滋病患者可由数月至数年，一般为8-10年，最长可达19年。
艾滋病主要通过性接触、血液和母婴三种途径传播。
尽管目前艾滋病还不能治愈，但还是可以治疗的。得了艾滋病应该针对症状，及时地、积极地进行治疗，如得了肺炎，就要及时把肺炎治好；得了感冒，要抓紧把感冒治好。而且，目前已经有了抗病毒治疗方法，尽管不能完全消灭体内的艾滋病病毒，但可以有效抑制它的繁殖，这样就可以大大延长艾滋病病毒感染者的寿命。
从感染艾滋病病毒到发展成艾滋病患者，可分为三个时期： (1)急性感染期：一般在感染艾滋病病毒后2-6周出现。表现为发热、咽喉痛、淋巴结肿大、皮疹等，一般持续约两周自行消退。但不是所有的人都会有明显的急性感染期，出现率约为50％-75％。此期感染者具有传染性。 (2)无症状感染期：其特点是没有明显的症状，是艾滋病的潜伏期。潜伏期内的艾滋病病毒感染者具有传染性，又称作艾滋病病毒携带者，这时的艾滋病病毒抗体阳性检出率几乎达100％。
(3)艾滋病期：表现为全身症状，如持续不规则低热；持续性全身性淋巴结肿大，特别是除腹股沟以外，全身有两处以上部位淋巴结肿大，一般1厘米大小，不疼痛；持续慢性腹泻；三个月内体重下降10％以上；盗汗，初为夜间出现，继而发展到白天也存在；极度乏力、记忆力减退、反复头痛、反应迟钝乃至痴呆；出现肺炎、结核、肠炎等，甚至肿瘤。艾滋病病毒抗体阳性。
1、扎实做好评估诊断工作。社区、乡镇应完成社区卫生与健康年度报告工作。各区县疾控中心要完成慢病的社区诊断工作，上报市疾控中心。
2、为进一步推动全民健康生活方式的深入开展，根据铜川市《全民健康生活方式行动方案》的要求，各区县要结合本地实际情况，积极开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”的创建工作，积累经验，不断扩大创建示范的种类和覆盖的范围，将全民健康生活方式行动逐步推向深入。同时做好全民健康生活方式的信息收集上报工作。
3、主动开展各项干预服务工作。加强慢病高危人群的健康管理，定期监测危险因素水平，高危人群每半年测量血压1次，每年检测空腹血糖1次，同时对其进行合理膳食、适当运动、控烟限酒等生活方式的干预指导，不断调整干预强度，必要时进行药物预防。加强高血压、糖尿病患者的社区、乡镇随访管理，每年定期随访行为干预和治疗指导不少于4次，以提高规范管理率和控制率。高血压、糖尿病规范管理率分别不低于80%，血压、血糖控制率分别不低于30%、25%，提高高血压、糖尿病患者的自我管理知识和技能。完成20xx年卫生局下达的高血压、糖尿病患者指标数。
4、建立慢病基础信息管理系统。各区县要认真做好基本公共卫生慢病项目月报工作，对基层上报的报表进行审核，于每月2日前各区县将上一月慢病工作开展情况上报市疾控中心。
5、为了不断提高我市慢病防控工作质量，及时发现和纠正工作中存在的问题，各区县疾控中心要定期对乡镇、社区医疗卫生机构的慢病防治工作进行考核评估和督导检查，市疾控中心每半年对区县督导一次，并将督导意见及时反馈给被督导单位。
6、为了加强我市慢病防控工作队伍建设，按照《慢病预防控制工作规范》、《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》的要求，建立定期逐级指导和培训制度，区县疾控中心对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次，医疗机构对基层医疗卫生机构技术指导和培训每年不少于4次。各级慢病防治人员接受省市培训每年不少于2次。
7、规范做好慢病筛查工作。各区县要督导所辖社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院利用建立居民健康档案和组织居民进行健康体检等多种方式，早期发现高血压、糖尿病患者，提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。
8、大力推进健康教育与健康促进行动。区县要加强慢病防控健康教育和健康促进工作，采取多种形式，利用各种慢性病预防控制相关的健康主题日，开展相关主题活动。定期开展高血压、糖尿病专题知识讲座及大众宣传，普及社区居民高血压、糖尿病防治知识，控制各种危险因素，提高人群健康意识。
9、根据《慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案》的精神，为推动我市慢病防控示范区建设，形成示范和带动效应，今年在区开展慢病防控示范区创建工作，其它区县也要做好创建前准备工作。市疾控中心将按照指导方案的要求，定期对示范创建工作进行督导检查。
1、掌握个体和人群高血压、ii型糖尿病状况。
2、对所有的患者进行针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展，先访患者出现那些情况及异常现象应立即就诊。
3、服务对象为辖区内35岁以上原发性高血压和ii型糖尿病患者。
4、对确诊的ii型糖尿病患者，我们医院、村卫生室，要每年提供面对面至少次随访。
5、定期测量空腹血糖和血压，并评估是否存在危急症状如出现血糖16.7mmol/l或血糖＜3.9mmol/l，收缩压≥180mmhg或舒张压≥110mmhg，有意识改变等症状时需紧急转诊，对于紧急转诊者，我们卫生院应在2周内主动随访转诊情况。
6、对ii型糖尿病人严格筛查，绝无遗漏，并对患者每年至少测量二次空腹血糖和二次餐后2小时血糖，并接受医务人员的生活方式指导。
7、立即在辖区为慢性病患者建立管理档案，实施随访和健康指导的具体实施人，要严格按照要求，规范各项工作并将信息的建立与规范化管理紧密结合起来。
8、应用适宜技术，指导居民控制血压、血糖水平，实现关口前移，重心下移的策略。
9、高血压筛查，对辖区内35岁以上居民（常住），每年在其第一次到我院或村卫生室就诊时测量血压。
10、在专业机构指导下，对高血压和ii型糖尿病患者进行随访和指导服务。
11、对第一次发现收缩压≥140mmhg和舒张压≥90mmhg的居民在去除可能引起血压升高的因素，后预约其复查，对可疑继发性高血压患者及时转诊。
12、对辖区内高血压和ii型糖尿病患者进行登记管理。
13、建设高危人群每年至少测量1次血压，并接受医务人员的生活方式指导。
14、对原发性高血压患者，我们镇卫生院、村卫生室，每年要提供至少4次面对面的随访。
艾滋病防治宣传知识
一.什么是艾滋病？
艾滋病是英文名称aids的译音，全名是获得性免疫缺陷综合征，缩写为aids。是由人类免疫缺陷病毒（hiv）感染引起的以t细胞免疫功能缺陷为主的一种混合免疫缺陷病。它把人体免疫系统中最重要的t4淋巴细胞作为攻击目标，大量吞噬、破坏t4淋巴细胞，从而使整个人体免疫系统遭到破坏，最终人体丧失对各种疾病的抵抗能力而导致死亡。此病蔓延迅速，死亡率近100%。到目前为止，世界上还没有特效治疗药物和疫苗，但艾滋病是可以预防的。
二.艾滋病有哪些传染途径？
艾滋病病毒主要存在于艾滋病人和感染者的血液、jingye、阴道分泌物、乳汁、唾液、眼泪和尿液中。目前有可靠证据的艾滋病传播途径有性接触、血液和母婴传播三条途径。
三.哪些人容易感染艾滋病？
容易感染艾滋病的人，称为高危人群。下列人群是感染艾滋病的高危人群：
四.怎样检查艾滋病？
艾滋病通过血清免疫诊断证实，常通过酶联免疫试验检测病人血清中抗体是否阳性而做出诊断。如有上述高危行为者，到县疾病预防控制中心进行免费的咨询，检测服务。
五.怎样预防感染艾滋病？
目前预防艾滋病有效方法是以大众健康教育为核心的综合干预防治措施。
以统计“五五”普法工作为契机，紧紧围绕统计工作大局，大力加强统计法制建设，安排和部署统计普法依法治理各项任务，服务统计改革和发展，服务和谐社会的建设。
(一)学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策和以为核心的法律法规，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，注重培养广大统计人员权力与职责统一、权利与义务的现代法治观念，增强依法行使权利、履行义务的'自觉性。
(二)积极推动将统计法知识内容列入今年县委党校领导干部培训班学习课程，进一步巩固对领导干部的普法宣传阵地，进一步加大对县局广大干部的普法培训力度。
(三)继续坚持和完善机关干部学法制度，今年至少举办一次法制讲座或专题学习，加强对专业人员统计法律知识和行政执法知识的培训教育。
法制宣传教育的对象是与统计活动有关的所有人员。重点对象是各镇乡、各部门、各单位的党政领导和承担经常性统计调查任务的调查对象及其统计人员，全县统计执法检查员及县统计局的干部职工。
1、扎实开展“视统计信誉为生命”等统计法制宣传教育主题活动，大力推进统计法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使全社会了解统计法、遵守统计法，为推进依法统计、科学统计、阳光统计营造良好的社会氛围。
2、加强新法宣传。积极采取措施，以《统计法》和即将出台的《全国人口普查条例》、《统计违法违者罚款纪行为处分规定》的学习教育为重点，借助各类培训，通过多种形式抓好统计从业人员及企业负责人的学习教育，更新、充实统计法律法规知识;有计划地推进《统计违法违纪行为处分规定》纳入县党校教学内容，提高领导干部的统计法律意识。
3、及早研究、部署年“12。4”全国法制宣传日和统计法宣传旬，认真开展丰富多彩的宣传活动，广泛宣传，充分利用各种新闻媒体，提高新法的社会知晓度，扩大社会影响。
以统计法制宣传教育为基础，以依法行政、依法统计为目标，坚持学法用法相结合，运用统计执法和监督检查等方式，开展多层次、多领域的依法治理工作，努力提高各级统计机构依法行政水。
1、深入学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《》等法律法规，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》以及市政府关于推进依法行政有关文件精神。
2、进一步推广和完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极建立执法质量考核评议制度和案卷评查制度，进一步加大依法治理力度，促进统计工作全面进入法制化轨道，保障各项工作有序推进。
1、 居民高血压防治知识知晓率达60%。
2、（二）糖尿病工作目标
3、（一） 高血压工作目标
4、做好信息数据的利用。年底将管理系统中的高血压和糖尿病患者，从建档卡管理、随访服务和自我管理活动情况、规范化管理情况、控制情况、并发症发生情况、死亡情况等诸方面进行年度统计分析，形成管辖区域内的慢病患者管理情况分析评价报告，将辖区内慢病监测报告数据形成年度分析报告。随访工作必须落实实处。正确对患者进行体格检查，并进行用药、饮食、运动、心理等健康指导。
5、 对至少700名以上的患者进行规范化管理，其血压控制率≥60%；
6、扎实开展慢性病综合防控工作。高血压和糖尿病登记建档率达70%以上，规范化管理率达80%以上，控制率30%以上；建立自我管理小组并规范开展自我管理活动覆盖率达30%以上；门诊35岁以上就诊测血压覆盖率100%，慢病监测报告率达95%以上，纳入管理的高血压和糖尿病患者健康体检率达95%以上，高危人群主动监测和核心指标监测覆盖率100%。
7、 发现并登记高血压患者800余名；
8、各村卫生室要制定内部的工作制度，工作流程和质量控制等规章制定，加强自我检查。
9、居民糖尿病防治知识知晓率达50%。
10、我中心负责对辖区内的村卫生室督导和考核，考核意见及时反馈到被检单位，以便及时改进工作。
11、至少对其中200名糖尿病患者进行规范化管理，血糖控制率达60%；
12、高血压、糖尿病防治知识知晓率，高血压、糖尿病相关危险行为的改变率，高血压、糖尿病的血压、血糖控制情况和药物规范治疗情况。
13、高血压、糖尿病建档动态管理情况，高血压、糖尿病随访管理开展情况，双向转诊执行情况，35岁患者首诊测血压开展情况，就诊者的满意度等。
14、按照《高血压防治基层实用规范》、《中国高血压防治指南》、《中国糖尿病防治指南》对村卫生室的乡医进行培训，以提高对高血压、糖尿病的管理质量。
15、高危人**现和干预：进一步加强门诊35岁以上就诊测血压登记制度，门诊测血压覆盖率100%，测血压登记率达100%，测血压信息和慢病患者就诊信息利用率95%以上；以社区、村卫生室为单位，完成辖区内慢病高危人群主动监测和核心指标监测工作，及时发现高血压和糖尿病患者，早管理、早控制。
16、 发现并至少登记高危人群100名；
17、发现并至少登记糖尿病患者240名；
18、发现并登记高危人群30名，每年至少测1次血糖的比例达40%；
19、 效果评估
20、 高危人群的干预有记录及效果评价；
21、加强慢病监测报告工作。中心及村卫生室要落实门诊脑卒中、冠心病监测报告登记报告制度，实行门诊医生负责制，对各级医疗机构确诊门诊康复治疗的脑卒中、冠心病患者进行登记和报告；纳入系统管理的高血压和糖尿病患者增加并发症随访内容，对随访发现的脑卒中和冠心病及时登记。要做好慢病监测及时审核、剔重、补充和订正工作，确保监测报告质量。
22、患者管理：高血压和糖尿病患者登记建档率达70%以上，建卡率100%；随访服务以门诊随访为主，入户随访为辅，认真做好已建档慢病患者的常规管理，每年提供不少于4次随访服务，随访服务信息真实；继续开展慢病患者自我管理活动，巩固20xx年慢病自我管理活动成果，规范开展自我管理活动辖区覆盖率达30%以上，自我管理活动信息利用率100%，提高管理质量；对纳入管理的高血压和糖尿病患者进行1次较全面的健康体检，可与65以上老年人健康体检或随访服务相结合；做好慢病患者系统化、规范化、动态化管理，规范化管理率达85%以上，血压和血糖控制率达30%以上，年内动态管理率达10%以上。
23、高危人群防治知识知晓率达60%；
24、 过程评估
25、对高危人群和普通人群进行健康教育有记录和效果评价；
26、 35岁以上居民每年至少测1次血压的比例达60%；
27、 高危人群每年至少测血压1次的比例达50%；
1、全民动员，遏制艾滋，共建和谐。
2、政府主导，全民参与，共抗艾滋
3、为了家人，为了自己，爱惜生命，预防艾滋。
4、遏制艾滋病预防是关键
5、农民朋友去务工 预防艾滋记心中
6、 关心艾滋病病人，预防艾滋病，从我做起
7、正确使用安全套，避免共用注射器，有效预防艾滋病
8、依法推广使用安全套，有效预防性病艾滋病
9、年青人，不要让艾滋病毁了你的青春和前程!
10、红丝带温情暖农家，艾滋病预防就不怕。
11、预防艾滋，咨询检测，利己利人。
12、爱心呵护生命，行动抵御艾滋。
13、依法推广使用安全套，有效预防性病艾滋病。
14、关心艾滋病病人，预防艾滋病，从我做起。
15、预防艾滋保健康 妻儿老小心欢畅
16、预防艾滋，主动咨询，免费检测。
17、正确使用安全套。
18、携手遏制艾滋，共建和谐社会。
19、手牵手关注性健康，心连心预防艾滋病。
20、防治艾滋病，你我同行。
21、关注艾滋病问题，关爱艾滋病病人。
22、外出找钱不容易，预防艾滋要牢记。
23、预防艾滋病宣传标语口号
24、积极预防爱滋病，维护家人健康，靠你靠我靠大家。
25、切莫恐惧艾滋病 疾控中心去咨询
26、遏制艾滋病，预防是关键。
27、全民动员，遏制艾滋，共建和谐。
28、建设多亏农民工 预防艾滋再建功
29、艾滋病经性接触、血液、母婴三条途径传播。
30、爱滋不可怕，怕在不识它，国家有政策，四免一关怀。
31、预防艾滋有良方，出门不沾毒和娼。
32、践行科学发展观，落实“四免一关怀”政策。
33、预防艾滋病，你我同参与
34、日常生活接触不会传播艾滋病。
35、奉献爱心携手同行共抗艾滋
36、预防艾滋保健康，全家和睦心欢畅。
37、伸出温暖的手，感动冷漠的心——关爱艾滋病人，从心的沟通开始。
38、怀疑染上艾滋病，疾控保密做鉴定。
39、预防艾滋病，健康全家人。
40、致富十年功，乱搞一场空。
41、安全套，防艾滋，性福又健康。
42、拒绝**，珍爱生命，预防艾滋病和性病。
43、务工经商千辛万苦 预防艾滋全家幸福
44、防艾麻烦一下子，远离艾滋一辈子。
1、对户籍人口实施20岁以上社区居民首诊测血压，35岁以上居民每年至少测一次血压和血糖，做好居民的周期性体检（一年一次或二年一次）。
2、对新发现的高血压、糖尿病病人必须建立规范完整的档案资料，建档率和规范管理率达95%以上，有效随访率达85%。
3、高血压、糖尿病、脑卒中和肿瘤的上报资料准确、完整、及时。
4、对传染性肺结核病人实施全程督导治疗，规范服药率要达98%以上。并及时嘱病人按时做必须的`检查和送痰复查，出现副反应及时处理或报告。
5、有专人负责社区各项慢病防治工作。
6、掌握辖区60岁以上老年人群（常住人口）的基本情况并有花名册，健康档案等资料齐全，开展老人周期性体检工作，有开展工作记录及资料。
7、按照各类慢病防治的需要，积极开展相应的慢病防治，健康宣教育及健康促进工作。
8、按要求对重点人群督导访视，并有记录。
9、掌握辖区居民高血压、糖尿病人数，有规范完整的病历档案和名册登记（高血压发现登记率达5%，糖尿病达2%），规范管理和随访率均达95%以上。每季、半年、年终的评估中等各项工作指标，血压控制达标率、血糖控制达标良好率和个案效果评估，均应达到要求。
10、辖区内35岁以上户籍居民高血压发现登记率应达85%，糖尿病发现登记率应达2%以上。
11、按照慢性病防治要求，及时、准确、完整、规范地将慢病防治工作相关原始资料统计成报表，按时上报。
12、发现可疑结核病人立即转区结核病防治机构进一步检查，不准开抗痨药。
县政府：
2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚、环境整治、文明创建、党的建设、疫情防控、防汛救灾等重点任务为抓手，重精准、补短板，团结协作、勠力同心，一心一意谋发展、全心全意搞建设，主动适应社会经济发展新常态，自我加压、负重爬坡、砥砺奋进，解决了一个又一个发展难题，较好完成了各项目标任务。
（一）经济社会发展稳中提质
1-9月份实现财政收入809万元，其中税务部门收入769万元、财政收入40万元。全镇财政一般预算支出2305.63万元，其中：一般公共服务支出716.9万元，社会保障和就业支出488.54万元，教育支出124.31万元，节能环保支出363.56万元，农业、林业、水利支出440.66万元，住房保障支出47.14万元。
固定资产投资项目扎实推进。邹庙敬老院、行蓄洪区移民迁建、遇春学校等项目即将落地;彭庙自来水厂管网建设全面完成;积极推进xx岗村4个庄台556.9亩土地复垦项目，保障新区建设用地指标。遇春花园安置小区及新区道路、小学、幼儿园、公园等配套设施建设项目按计划有序推进。
（二）“三农”工作稳步推进
1.基础设施逐步完善。投资275.2万元完成永西村、杨圩村、南湖村等四条扶贫道路建设，道路硬化率得到进一步提升；
投资13万元完成徐梅村“百千万绿化工程”；
完成2020年旱改水项目全部工程内容，已通过县级验收，具备供水条件；
完成镇北新村、孙大巷村等6个村“一事一议”财政奖补项目，受益人口24418人；
投资150万元改扩建五路村、邹庙村、xx岗村、拐集村、徐梅村和镇北新村等6个村卫生室，现已通过县级验收，交付使用。
2.惠农政策力度不断加大。严格落实各项惠农政策，农业补贴“三合一”改革持续开展，积极强化公共财政理念，加大支农惠农力度，加强惠农资金监管，2020年1-9月份通过一卡通发放惠农补贴资金合计4646.82万元﹔其中农业支持保护补贴资金1356.51万元﹔稻谷补贴资金77.64万元﹔低保资金1208万元﹔五保户241.69万元；
社会救济资金34.47万元；
优抚定补资金378.05万元；
移民建房补助资金581.8万元；
危房改造资金82.2万元；
雨露计划扶贫资金10.65万元；
农机具购置补贴206.76万元。持续抓好农民负担日常监管工作，规范生产性水电费和“一事一议”项目上报审批制度，切实减轻农民负担，确保农民负担不反弹。
3.农业各项改革不断深入。大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。积极推进土地流转工作，建立土地流转服务平台和土地流转台账，为流转双方提供优质服务，及时解决土地流转中存在的问题，进一步推动农业产业化调整，提高土地利用率，产业结构不断优化，新增土地流转面积9788.33亩，全镇土地流转面积达5.91万亩，莲藕、芡实等水生经济作物种植面积达9000余亩，“稻虾共养”面积达10000余亩；
南湖草莓、王巷瓜蒌等一批特色农产品种养殖发展良好，有利促进农民增收；
彭庙村9630亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产增收。
（三）人居环境不断改善
1.镇村面貌显著改观。徐梅、邹庙两个省级美丽乡村建设项目已完成市级验收，大郢县级美丽乡村建设项目已完成县级验收。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环境违法行为。2017年、2018年改厕1521户及2019年改厕1377户顺利通过县级验收；
持续加强大气污染综合治理，实现卫星监测“零火点”，严格落实河长制、林长制各项工作要求。稳步实施林业增绿增效行动，完成新造林1668亩。
2.环境质量持续优化。严格落实环保工作责任制，按时保质完成上级环保督察、暗访反馈问题整改，严厉打击环保违法行为。认真开展农村人居环境整治专项行动，按照“五清一改”整治要求对辖区开展全覆盖整治，共投入镇村干部、志愿者和民工12000余人次，投入挖掘机、铲车、垃圾清运车共124辆，累计清理农村生活垃圾4300余吨，清理村内沟塘109处，拆除废弃厕所1300余处，清理无功能建筑8800多平方米，清理乱搭乱建1150余处，清理小广告1600余处，路肩整治8300余米，整治沟塘67条，整治乱象7200余处。村庄环境得到有效治理，农村面源污染持续减少，人居环境大为改善。
3.城镇管理水平逐步提升。积极探索城镇管理执法体制建设，聘用行政执法队员，对镇区环境卫生、经营秩序等实施规范化管理，充分保障建成区整治工作成果。设置交通违章探头3处，镇区交通秩序得到显著改善。规范农民建房审批，全年上报审批24户，加大防违控违工作力度，完成危房改造61户，其中贫困户危房改造34户；
开展农民建房巡查40余次，拆除违章建筑30余处。深化殡葬改革，稳步提高公益性公墓入墓率，继续落实殡改信息跟踪制度，村级公益性公墓管理和使用得到明显加强。
（四）社会事业蓬勃发展
1.教育事业发展良好。充分整合现有资源，投资20余万元完成新时代文明实践所和29个村新时代文明实践站建设。不断加强公民道德建设和乡风文明建设，积极参加市县级好人、道德模范和新乡贤评选，充分发挥道德模范榜样作用。积极组织文化站举办丰富多样的群众文化娱乐活动，得到群众的一致好评。教育事业发展良好，常坟学区投入基础设施建设资金304万元，办学条件得到大幅提升，获评全县年度教育工作先进单位，13名教师荣获“怀远县青年骨干教师”、“xx市优秀班主任”等荣誉称号；
常坟中学顺利通过国家级足球特色学校复核并被评为优秀等级，特色化办学成效显著，教研、德育工作水平和教学办公条件不断提升。遇春学校建设项目一期已完工，包含幼儿园12个班及小学12个班。
2.民生保障更趋完善。完成新农合筹资2097.9125万元，90069人参合，参合率达到87.44%；
1-9月完成城乡居保筹资987.68万元，系统代扣成功41207人，完成比例102.14%，人均缴费金额239.69元。完成养老机构社会化托管，投资1025万元的邹庙颐静苑敬老院建设项目主体已基本完工，集中供养人员生活环境将得到显著改善。武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为152人，民兵质量得到显著增强；
严格落实安置政策，保障退役士兵权益。计划生育、妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。
（五）脱贫攻坚成效显著
坚持问题导向，聚焦“354”+n问题整改，共梳理排查出8大类15项25个具体问题，制定了80条整改措施，每一项整改任务由一名班子成员牵头负责，明确责任到单位、到人，25个问题已全部完成整改。认真组织开展“两不愁、三保障”村排查和镇抽查，发现问题，立行立改。坚持扶贫工作例会和月考核制度，完善督察机制，做到帮扶人、帮扶措施、帮扶项目、帮扶资金四个到位，脱贫攻坚工作取得显著成效。上报特色种养业78户，涉及补助资金18.5778万元，落实春季教育资助406人，落实29户危房改造任务。新开发公益性岗位66个，累计开发公益性岗位202个。
（六）社会大局和谐稳定
进一步完善多元化矛盾调解机制建设，健全人民调解体系，从退职干部和“五老”人员中聘请专职人民调解员29名，上半年成功调解矛盾纠纷62起，收到较好社会效果。加大群防群治经费投入，投资完善镇域监控系统，新增治安监控探头105个。进一步完善人防物防技防工作建设，各村每周开展不少于3次夜间巡逻。“雪亮工程”监控系统有序推进，224个一类监控点和27个二类监控点已完成选址。开展综治防邪、国安、禁毒等专项宣传4场次，开展“法律顾问讲座”20余场次，全覆盖开展“平安家庭”创建工作，群众平安建设参与度和法治意识显著增强。多形式开展“扫黑除恶”专项斗争和打击黄赌毒工作，有效净化社会环境。群众安全感满意度得到明显提升。
（七）政府自身建设不断加强
在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育，认真学习宣传贯彻十九大精神，以反面典型为镜，不忘初心，牢记使命，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持科学执政、民主执政、依法行政，认真履行“一岗双责”。不断完善工作制度建设，制定《常坟镇机关工作人员管理制度和作风建设规范》，明确在职人员工作、会议、值班、请销假等各项制度；
围绕各项重点工作，全面推行“交、办、督、问”工作机制，促进镇村干部作风进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。党风廉政建设进一步加强，严格执行中央八项规定和省三十条、市二十八条、县双十条规定，严守党的政治规矩和政治纪律，驰而不息纠正“四风”。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，全面提高政府公信力和执行力。不断增强为民服务工作水平，牢固树立宗旨意识，坚持依法履职，加大工作成效考核、效能督查力度，干部作风明显转变，干事创业氛围更加浓厚。
在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是全镇产业层次不高，动能转换不快，发展后劲不足的问题日渐凸显。二是财政收支平衡压力较大，基础设施建设和公共服务供给尚存在不少短板，教育、医疗、养老、出行等方面与群众期盼仍有不小差距。三是营商环境仍需优化，招商引资难的问题没有得到有效解决。四是少数干部担当作为意识不强，推动发展能力不足，形式主义、官僚主义的现象还不同程度的存在。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，认真加以解决！
（一）巩固扶贫成效，全力决战决胜脱贫攻坚。坚持一个不落，坚决打赢精准脱贫攻坚战。咬定目标、一鼓作气，奋力攻克深度贫困堡垒，突出精准要求，强化配套措施，狠抓责任落实，打好脱贫攻坚组合拳。始终保持浓厚的宣传氛围，继续保持强劲的工作势头，夯实包保责任，实行严厉的督查考核机制，确保扶贫工作各项措施落实到位，稳定实现“两不愁三保障一安全”。积极争取上级各类扶贫项目，加快推进基础设施建设和基本公共服务均等化。持续提高产业扶贫比重，大力培育特色鲜明、带贫面广、有竞争力的扶贫主导产业，深入推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式，在南湖、大郢、王咀等贫困村和重点帮扶村积极培育引进新型经营主体。深化“三业一岗”就业扶贫，认真组织开展贫困人**能培训，不断增强贫困人口就业意愿和就业能力。加快推进行蓄洪区安全建设，完成行蓄洪区移民安置房建设和群众回迁工作。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板。坚持“四个不摘”巩固提升脱贫成果，建立解决特殊贫困的长效机制。充分发挥先进模范和致富典型的示范导向作用，持续增强贫困群众内生动力。健全实现稳定脱贫、夯实乡村振兴基础的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
（二）夯实发展基础，有力有序推进现代农业。进一步深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业结构和空间布局调整，发展现代农业。稳步推广“一户一块田”改革，建立健全土地承包经营权流转机制，积极引导土地向大户集中，培育生产大户、典型大户，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平。积极整合涉农项目，抓好农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加大特色产业扶持力度，抓好示范带动，积极促进种植、养殖专业化、规模化发展，增加农业生产科技含量，提高比较效益。高质量完成五路、常桥、新东、张沟、拐集、王巷等9个行政村1.8万余亩高标准农田建设。充分发掘现有资源，支持发展优质糯稻和有机果蔬种植，积极稳妥推进“稻虾共养”，鼓励申报特色农产品商标、品牌，不断提高我镇农产品知名度和附加值。发挥农业技术推广体系作用，着力提高良种良法的覆盖面，加快科技成果的转化、运用和普及。对家庭农场、专业合作社和专业协会进行积极引导和扶持，保障农村合作经济组织健康快速发展，为发展农村规模经济提供保障。全面完成农村产权制度和“三变”改革任务，继续推进“三权分置”改革，探索更多放活土地经营权的有效途径，拓宽增加农民财产性收入渠道。继续实施“劝耕贷”和“两权”抵押贷款，建立健全适合农业农村特点的农村金融体系和多层次农业保险体系，提升农业抗风险能力。严格落实各项惠农政策，确保涉农资金安全运行，鼓励社会投资，大力推进现代农业经济发展。
（三）秉承绿色理念，常态长效提升镇域环境。坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念不动摇，继续实施农村垃圾污水厕所“三大革命”专项整治，严厉打击各类环保违法行为。严格落实环保工作“一岗双责”，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念。以建设美丽宜居村庄为导向，以深化村庄清洁行动为重点，以“美丽庭院”评选、“光荣榜”、“曝光台”等工作措施为抓手，严格落实“五清一改”，不断完善环境整治长效管理机制，持续改善农村人居环境。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极倡导文明生活，树立乡村文明新风尚。加快推进农村生活污水一体化ppp项目，完成镇区污水处理厂及配套管网提升改造工作，不断改善镇区水体环境。大力推进美丽乡村建设，完成孙大巷、永西和新集三个省级美丽乡村建设任务。持续推进畜禽粪污资源化利用工作，确保综合利用率达到92%以上。继续实施增绿增效工程，巩固林业工作成果，全面落实河长制、林长制、路长制工作要求，持续抓好大气污染防治。狠抓拆违控违，按照属地管理原则，健全管理网络，明确责任，抓好源头治理，坚决遏制违建增量。加快遇春新区建设步伐，争取234省道项目早日建成投用，不断补齐基础短板，改善镇域环境面貌。
（四）着眼民生福祉，统筹推进各项社会事业。坚持民生为本，共建共享，更加注重群众生活质量，更加注重群众主观感受，更加注重群众幸福指数。继续抓好民生工程，多办为民实事，多谋民生福祉，切实让发展的过程成为造福人民的过程。严格落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，资金及时定额发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让群众切实感受政府关怀。积极申报“一事一议”财政奖补和“四好农村路”建设，不断提高全镇道路硬化率。扎实推进中医院常坟分院建设项目，大幅改善农村医疗卫生条件。加快遇春学校建设进度，进一步优化农村教育资源配置，加快补齐基础教育短板；
加强教师队伍管理，保障教师待遇，维护教师合法权益。充分发挥新时代文明实践站（所）作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续提倡移风易俗，推动优秀传统文化进校园、进课堂、进村居。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生。不断加强国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展，统筹做好民族宗教、防汛抗旱、通信、计划生育等各项工作。
（五）加强社会治理，保持社会大局和谐稳定。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。深化“平安常坟”建设，拓宽“雪亮工程”覆盖面，进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，抓好道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。完善应急预案体系，加强应急演练，支持蓝天救援队等社会救援力量发展壮大，提高公共突发事件应急处置能力。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，持续推进“四重”信访矛盾化解攻坚，依法解决群众合理诉求。不断完善矛盾纠纷排查化解机制，充分发挥人民调解委员会作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩**律援助。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务，大力发展社会福利和公益慈善事业。
1、当前，随着经济社会快速发展、工作竞争激烈、生活压力增加、不同阶层利益格局的变化，精神疾病发病率与日俱增, 精神卫生问题已成为重大的公共卫生和突出的社会问题。据1993年全国精神疾病流行病学调查结果显示，我省重性精神疾病患病率为14.76‰，居全国之首;据此推算，我市有重性精神病患者约6.93万人。其中能得到规范、有效治疗的重性精神疾病患者还不到两成。重性精神疾病患者发生暴力行为和自杀行为的危险性远高于正常人群，对患者本人、家庭和社会都可能造成严重后果和沉重负担。据湖南省芙蓉司法鉴定中心统计，从去年1月份到今年5月份，共接受了417起精神病患者涉案鉴定，其中90%不负法律责任。这些鉴定者中有288人属于精神分裂症。由此可见，对危害社会、家庭的重性精神病患者的管理与治疗关系到社会稳定、人权保护等问题，亟待妥善解决。
2、我市尚无健全的针对重性精神疾病管理治疗的保障制度，导致部分精神疾病患者因无力支付治疗费而无法得到及时有效的医疗救治。精神卫生问题仅仅依靠卫生部门是有限的，医院对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、(扶)抚养人的“三无”精神病患者、生活困难的重性精神病患者、肇事肇祸倾向的精神疾病患者以及流浪乞讨的精神病患者，由于医疗救治经费问题无从落实(如住院救助1500/人，精神疾病专科医疗机构还需要垫付)，这些特殊的精神疾病群体，有的经过治疗后仍无法返回(遣返)而占用医院床位，有的是需要较长时间住院治疗而又没有经费保障，这使得精神疾病医疗机构不能正常运转，病人得不到有力救治。建议在医保、新农合、民政救助等领域建立长效机制解决这一问题。
3、重性精神疾病管理治疗项目是国家的一项重要民生项目，该项目负责对重性精神疾病患者实施全程、连续的管理和治疗，并为贫困重性精神疾病患者提供免费治疗和住院，其目的就是提高精神病患者治疗率，降低危险行为发生率。这个项目是广大重性精神病患者及其家属的福音，对构建和谐社会具有重要的现实意义。20xx年12月，该项目列入中央转移支付地方公共卫生项目，20xx年正式启动，国家批准经费686万(因此也称为686项目)。20xx年我市被国家确定为重性精神疾病管理治疗项目(以下简称686项目)示范市，北湖区、苏仙区及宜章县为项目示范区县。
4、多部门合作是做好精神疾病预防控制工作的基础，但目前在工作落实和职责分工中仍存在一些不明确之处，公安、民政、教育、卫生行政，以及疾控、县乡医疗机构在项目分工中职责部分存在有交叉和空白。因此，建议以基层医药卫生体制综合改革、实施绩效工资为契机，在规章制度上真正体现各级管理者和参与者绩效。
5、(四)资金扶持力度需进一步加大
6、(一)加强领导，成立机构，落实责任
7、二、项目实施成效
8、(二)扎实工作，初见成效
9、(三)重性精神疾病管理治疗保障制度需进一步健全
10、(二)制度建设需进一步加强
11、广泛宣传，加强培训。采取群众喜闻乐见的多种宣传形式，在全市范围内大力普及精神卫生知识。以提高乡村(社区)医生对于常见重性精神疾病早期症状的识别能力和跟踪随访治疗能力为主，重点培养乡镇卫生院、社区卫生服务中心兼职人员，熟悉重性精神疾病防治的宣传要点和核心信息，利用广播、电视和宣传材料等对农村常住及流动人口、乡镇企业工人等进行宣传教育。城区主要依托健康教育机构，开展重性精神疾病防治知识的普及宣传工作，积极倡导社区居民对已经患有重性精神疾病的患者和家庭给予理解和关心，平等对待病人，促进社区和谐稳定。以集中培训为主，采用分层、分级、自我培训相结合的方式，对卫生行政部门、医疗卫生机构、相关部门的行政管理人员，参与精神疾病防治的专业技术人员，疾病预防控制机构管理人员，患者家属、公安机关人员、居委会(村委会)干部、社区助残员等相关人员进行强化培训，培训内容以重性精神疾病防治工作管理、患者规范化治疗、个案管理、计算机数据管理与质量控制、患者家属护理教育、民警和居委会工作相关知识与技能等为主，为重性精神疾病管理治疗项目的有力实施奠定了坚实基础。全市培训项目管理人员、社区/乡镇卫生院精防专干、患者家属、民警及居委会工作人员共996人次。
12、三、存在问题与建议
13、全面落实工作措施。组织项目县区医疗卫生单位，在辖区政府的领导下，与相关职能部门做好沟通协调，借人口普查和大走访活动的有利契机，逐户上门走访，做到逐人见面、逐人筛查，确保不遗不漏。对排查发现的重性精神病人，以及被评估为高风险等级、可能肇事肇祸的精神病人，全面采集信息资料，建立健康档案，同时逐人制定救治、服务等措施。截止6月30日，共筛查、诊断复核、建档立卡重性精神疾病患者人数是718人，开展随访878人次，超额完成项目任务。
14、由于项目县区农村特别是边远地区居民居住分散、交通不便，排查、随访难度较大等原因，重性精神疾病患者管理成本相对较高，因此，在保障人均公共卫生服务经费的基础上，应大力争取各级财政支持，确保开展此项工作所需经费。
15、加快资源整合。建立、完善了相关工作机制，市、项目县区医疗卫生单位互通信息、无缝对接，最大限度发挥整体优势，切实将重性精神病人的排查、救治、服务、管控等工作落实到位，形成了政府主导，卫生、财政、民政、公安、发改和残联等多部门共同参与的重性精神疾病防治格局。
16、(一)卫生人才队伍建设应进一步加快
17、项目实施以来，各级党委、政府高度重视，成立了由市政府副市长雷晓达任组长，市政府副秘书长李干弟、市卫生局局长王东任副组长，发改、卫生、财政、公安、民政、人社、宣传、残联等部门负责人为成员的郴州市重性精神疾病管理治疗项目工作领导小组，办公室设市卫生局，为项目工作的开展提供了组织保证。市卫生局成立了全市卫生系统686项目领导小组、技术指导小组、应急医疗处置小组，负责医疗技术指导和项目质量监督管理工作，为项目工作的实施提供了技术支撑。项目办公室设在市精神病医院，成立专门的科室，具体负责项目组织协调、日常管理和技术指导工作。各项目示范县区也成立了相应的组织和工作机构，各乡镇卫生院、社区卫生服务中心明确了1名专人从事重性精神病的随访管理工作。同时，对相关医疗卫生单位在项目工作中的分工和职责进行明确细化，突出三项制度的落实(排查制度、随访制度、档案管理制度)，使之趋于常态化和制度化，建立了科学规范的精神卫生防治体系。
18、重性精神疾病管理治疗项目实施以来，通过各单位的共同努力，已经建立了一套行之有效的管理和技术体系，但随着公共卫生均等化服务的加快实施，将此管理模式向全人群推广实行必将遇到实施主体人力资源，即专业卫生技术人员数量不足的瓶颈问题，因此，应对完成此项工作所必需的各级防治人员实行“三定”(定岗、定编和定责)，进一步加快专业人才队伍建设，为重性精神疾病管理工作的深入开展构筑人才保障
19、项目工作启动以来，市、县区项目单位制定实施方案，举办专题培训班，积极开展重性精神病人排查和随访工作，并加强了应急处置，项目工作趋于规范化、制度化、常规化。
20、强化长效管控。在敏感时期和时段开通重性精神病人收治绿色通道，预留床位用于紧急收治肇事肇祸精神病人，确保随时送达、随时接收。同时加快重性精神疾病预防救治体系建设，严格做到“病能有医、疯能有控”。卫生系统重性精神疾病管理工作领导小组定期组织督导检查，一是利用电话、传真、电子邮件等形式定期对相关单位上报的各种报表、数据等资料进行审核、评估，对存在的问题提出反馈意见。二是抽调专业技术人员组成督导小组，由分管局长带队，对相关单位进行现场检查指导，确保重性精神疾病管理工作的稳步推进。